evoluo ou de um processo; perodo de desordem acompanhado de busca penosa de uma soluo Dicionrio Aurlio
Conjuntura perigosa, situao anormal e grave. Momento grave, decisivo Dicionrio Michaelis Conceitos de Crise Conceitos de Crise Um evento ou situao crucial, que exige uma resposta especial da Polcia, a fim de assegurar uma soluo aceitvel. Clssico (FBI)
1 Considera-se crise todo incidente ou situao crucial no rotineira, que exija uma resposta especial dos rgos operativos de defesa social, em razo da possibilidade de agravamento conjuntural, com grande risco vida e ao patrimnio. Decreto n 33.782/09 So Exemplos de Crises: Extorso mediante sequestro Catstrofes Naturais So Exemplos de Crises: Toma de Refm (Crime frustrado) Tomada de refm (Crime Passional) So Exemplos de Crises: Rebelio estabelecimentos prisionais Tentativa de suicdio So Exemplos de Crises: Terrorismo Reintegrao de Posse So Exemplos de Crises: Manifestaes no pacificas Caracteristicas:
Imprevisibilidade Compresso de Tempo Ameaa a Vida Necessidade de: Postura Organizacional no rotineira Planejamento Analtico Especial e Capacidade de implementao Consideraes Legais Especiais
O que Gerenciamento de Crises?
o processo de identificar, obter e aplicar os recursos necessrios antecipao, preveno e resoluo de uma crise FBI
Objetivos Fundamentais Preservar Vidas: Refns Demais pessoas prximas Policiais Causadores da crise Aplicar a lei
Critrios de Ao NECESSIDADE- - a ao indispensvel ? realmente necessria ?
VALIDADE DO RISCO - os riscos sero compensados pelos resultados? Vale a pena correr o risco?.
ACEITABILIDADE - a ao deve ter respaldo legal, moral e tico.
Outras Doutrinas Pelo Mundo Anglo-saxnica: EUA, Inglaterra, America do sul. Preservar vidas e aplicar a lei: Preservar pois asvidas ainda esto vivas . Russa Salvar vidas: todos esto mortos, vamos tentar salvar algum Israelense O refm efeito colateral. O tomador que no poder sair vivo. Tipologia dos Causadores Criminoso Comum Criminoso Profissional Emocionalmente perturbado Doente Mental Terroristas Graus de Risco Grau Tipo Exemplo 1 alto risco roubo a banco s/ refns 2 altssimo risco roubo a banco c/ refns 3 ameaa extraord. terroristas a bordo de aeronaves 4 ameaa extica elemento com material radioativo
Nveis de Resposta NVEL RECURSOS
EFETIVO ORDINRIO 1 + CIA ESPECIAL ________________________________________________________________ EFETIVO ORDINRIO + 2 CIA ESPECIAL + CIOE ________________________________________________________________ TODOS DO NVEL DOIS 3 + REFORO ________________________________________________________________ TODOS DO NVEL TRS 4 + ASSESSORIA ESPECIAL
MEDIDAS IMEDIATAS Conter
Isolar
Negociar Conter:
Estabilizar a situao. No permitir mobilidade. Evitar a propagao do evento. Domine o territrio.
Isolar:
Criar os permetros. Usar meios fsicos. Estabelecer rotas de acesso. Estabelecer nveis de acesso. O isolamento tambm deve ser visual, comunicativo e acstico. Estabelea distancia segura dos permetros. .
Criao dos Permetros I N T E R N O I N T E R M E D I A R I O
E X T E R N O I N T E R M E D I A R I O
E X T E R N O
Negociar
A NEGOCIAO QUASE TUDO NO GERENCIAMENTO DE CRISES.
O PAPEL FUNDAMENTAL DO NEGOCIADOR O DE SERVIR DE INTERMEDIRIO ENTRE OS CAUSADORES DO EVENTO CRTICO, COLHENDO INFORMAES, OTIMIZANDO A EFETIVIDADE DO RISCO, APOIANDO AS AES TTICAS E PROMOVENDO ENTENDIMENTOS PARA CONTROLE E SOLUO DA CRISE. ( nico, do Art. 8 - RI / GCRISES ) 1 Interventor (11 Aes Bsicas) 1- Estabilize e contenha a situao. 2- Tente ganhar tempo. 3- Deixe o perpetrador falar. 4- No oferea nada ao transgressor 5- Evite dirigir sua ateno as vitimas com muita frequncia e no as chame de refm. 6- Seja to honesto quanto possvel. 11 Aes Bsicas (Continuao) 7- Evite dizer no e procure evitar linguagem negativa. 8- Nunca estabelea um prazo final e no aceite um. 9- No faca sugestes alternativas. 10- No envolva no policias no processo de negociao. 11- NUNCA permita troca de refns.
Se voc como primeiro policial a atender uma situao de crise, fizer a sua parte dentro da tcnica recomendada, com certeza ter contribudo para aumentar o ndice de resoluo do incidente propriamente dito Objetivos da Negociao Persuadir o meliante de seus intentos. Ganhar tempo. Abrandar as exigncias. Colher informaes. Facilitar a penetrao clandestina. Manter a confiana publica na administrao da crise pelo governo. EQUIPE DE NEGOCIAO
NEGOCIADOR PRINCIPAL
NEGOCIADOS SEGUNDARIO Registra Fornece dados Esta em condies de Substituir
CONSULTOR Avalia o estado mental do meliante e do negociador
LIDER Organiza, distribui e supervisiona os elementos da negociao O que pode ou no negociar Alimentao Bebida no alcolica Transporte (desde que seja favorvel) Dinheiro Remdios
Drogas/ lcool Troca de refns Fornecimento de armas Libertar presidirios Usar civis na negociao Fornecer megafone Fornecer rdio (comum ou transceptor)
ITENS NEGOCIVEIS ITENS NO NEGOCIVEIS Sndromes Estocolmo
Refns desenvolvem sentimentos positivos em relao aos captores; Refns desenvolvem sentimentos negativos em relao s autoridades; Captores desenvolvem sentimentos positivos em relao aos refns.
Londres
Visa desestabilizar os terroristas ou assaltantes; Seqestradores desenvolvem clima de sentimentos negativos entre si.
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Alternativas Tticas Negociao Tcnicas menos que letais Alternativas Tticas Invaso Ttica Tiro de Comprometimento (Sniper) Decreto Estadual n 33.782/09 Concluso
O domnio de uma profisso no exclui o seu aperfeioamento. Ao contrrio, ser mestre quem continuar aprendendo.