Plano Integrado de Prevenção Controle e

ESTADO DO ACRE
SECRETARIA DE ESTADO DE MEIO AMBIENTE SEMA

COMISSO ESTADUAL DE GESTO DE RISCOS AMBIENTAIS - CEGdRA
2

PLANO INTEGRADO DE PREVENO,
CONTROLEE COMBATE S QUEIMADAS
E INCNDIOS FLORESTAIS DO
ESTADO DO ACRE

RIO BRANCO - ACRE
2011

ESTADO DO ACRE
3

COMISSO ESTADUAL DE GESTO DE RISCOS AMBIENTAIS CEGdRA
Presidente: Carlos Edegard de Deus Secretrio de Estado de Meio Ambiente
Secretria Executiva: Vera Lucia Reis Assessora Tcnica de Gabinete SEMA

Instituies representantes
Corpo de Bombeiros Militar do Estado
do Acre - CBMAC

Coordenadoria da Defesa Civil Estadual
CEDEC

Secretaria de Estado de Sade -
SESACRE

Instituto de Meio Ambiente do Acre
IMAC

Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e
Recursos Naturais Renovveis - IBAMA

Secretaria de Estado de Assistncia
Tcnica, Extenso Agroflorestal e
Produo Familiar - SEAPROF

Instituto de Terras do Acre - ITERACRE

Defesa Civil do Municpio de Rio Branco
- COMDEC

Fundao de Tecnologia do Estado do
Acre - FUNTAC

Departamento de Estradas e Rodagens
do Estado do Acre - DERACRE

Universidade Federal do Acre - UFAC

Ministrio Pblico do Estado do Acre -
MPE

Ministrio Pblico Federal - MPF

Procuradoria-Geral do Estado do Acre -
PGE/AC

Centro de Pesquisa Agroflorestal do
Acre - Embrapa Acre

Secretaria Estadual de Educao SEE
Secretaria Estadual de Obras Pblicas -
SEOP

Secretaria de Estado de Planejamento -
SEPLAN

Exrcito Brasileiro (4. BIS e 7. BEC)

Polcia Rodoviria Federal

Federao das Indstrias do Estado do
Acre - FIEAC

Departamento de Pesos e Medidas,
Marcas e Patentes - SDCT

Policia Militar Companhia de
Policiamento Ambiental

ESTADO DO ACRE
4

Instituto de Defesa Agropecuria de
Florestal do Acre - IDAF

Federao de Trabalhadores em
Agricultura do Acre - FETACRE

Ministrio Pblico Federal MPF

Instituto de Colonizao e Reforma
Agrria - INCRA

Woods Hole Research Center WHRC
Instituto de Pesquisas Ambientais da
Amaznia - IPAM

Instituto Federal do Acre IFAC

Secretaria de Estado de Floresta - SEF

Instituto de Mudanas Climticas - IMC

Secretaria Municipal de Meio Ambiente
de Rio Branco - SEMEIA

Elaborao
Cel. Jos Aldeni Chaves Rodrigues Corpo de Bombeiros Militar do Acre - CBMAC
Vera Lucia Reis Secretaria de Estado de Meio Ambiente SEMA
Silvia Helena Brilhante - Secretria de Meio Ambiente do Municpio de Rio Branco - SEMEIA
Mrcia Oliveira SEMEIA Rio Branco
Diogo Selhorst Superintendente do IBAM/ACRE em exerccio
Ivo Pricles Sena IMAC
Roberto Frana da Silva IMAC

Colaborao
Suzane Guedes Barbosa IBAMA-ACRE
Ivana Mercheds de Oliveira Guerreiro - IMAC
Major George Luiz Pereira Santos - COMDEC
Irving Foster Brown WHRC
Airton Gaio Jnior SEMA
Lucio Flvio Carmo Zancanela FUNTAC/UCEGEO
Leandro Sampaio - FUNTAC/UCEGEO
Maria Alice Silva de Paula - FUNTAC/UCEGEO
Membros da Comisso Estadual de Gesto de Riscos Ambientais
Paola Victria Salvatierra Csar Figueiredo SEMA
Hellenne Albuquerque - SEMA
Edvaldo de Arajo Paiva - SEMA
Jaqueline Cristina do Carmo Santos - SEMA
Sara Maria Viana Melo - SEMA

ESTADO DO ACRE
5

NDICE
1. CONTEXTO ......................................................................................................... 7
2. PROBLEMTICA ................................................................................................. 8
3. ASPECTOS LEGAIS E INSTITUCIONAIS................................................................ 14
3.1 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA CEGDRA .................................................... 16
3.2 ATRIBUIES DAS INSTITUIES EXECUTORAS ............................................... 19
4. OBJETIVOS DO PLANO ..................................................................................... 30
4.1 GERAL ............................................................................................................... 30
4.2 ESPECFICOS ..................................................................................................... 30
5. NVEIS DE PLANEJAMENTO .............................................................................. 31
5.1 NVEL ESTRATGICO ......................................................................................... 31
5.2 NVEL TTICO ................................................................................................... 32
5.3 NVEL OPERACIONAL ........................................................................................ 32
6. PLANO DE AO .............................................................................................. 34
6.1 COMUNICAO ................................................................................................ 34
6.2 FORMAS DE AO ............................................................................................ 36
6.2.1 CAPACITAO ............................................................................................... 36
6.2.2 PREVENO .................................................................................................. 37
6.2.3 CONTROLE E ALERTA .................................................................................... 38
6.2.3.1 UNIDADE DE SITUAO DE EVENTOS EXTREMOS ................................ 38
6.2.4 FISCALIZAO RURAL ................................................................................... 41
6.2.5 FISCALIZAO DAS REAS URBANAS NO MUNICPIO DE RIO BRANCO ....... 49
6.2.6 COMBATE ..................................................................................................... 50
7. CONSIDERAES FINAIS .................................................................................. 52

ESTADO DO ACRE
6

8. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ........................................................................ 53
9. ANEXOS ........................................................................................................... 54
ANEXO I - AES INTEGRADAS DE EDUCAO E COMUNICAO .............................. 54
ANEXO II AES DE COMBATE ................................................................................. 59
ANEXO III PRTICAS SUSTENTVEIS ......................................................................... 63
ANEXO IV FISCALIZAO .......................................................................................... 67
ANEXO V SEO DE PLANEJAMENTO/UNIDADE DE SITUAO ............................... 69
ANEXO VI- ORGANOGRAMA GERAL ........................................................................... 71
ANEXO VII- ORGANOGRAMA DO NVEL ESTRATGICO .............................................. 72
ANEXO VIII- ORGANOGRAMA DO NVEL TTICO/OPERACIONAL - SCI ....................... 73
ANEXO IX- PLANO DE COMUNICAES DO INCIDENTE .............................................. 74
ANEXO X- INFRAESTRUTURA NECESSRIA PARA FUNCIONAMENTO DA UNIDADE DE
SITUAO .................................................................................................................... 75
ANEXO XI- LISTA DE BAIRROS DE RIO BRANCO, POR REGIONAL.................................. 76
ANEXO XII- MODELO DE RELATRIO DIRIO DAS AES DE FISCALIZAO E
MONITORAMENTO DAS QUEIMADAS URBANAS NOS MUNICPIOS - 2011 ................ 79

ESTADO DO ACRE
7

1. CONTEXTO
Os eventos extremos tm sido cada vez mais frequentes em decorrncia das mudanas
climticas, com a ocorrncia de secas severas que deixam as florestas mais susceptveis ao
fogo e com grande risco de incndios florestais, a exemplo do que ocorreu no Acre em 2005 e
2010.
Na Amaznia, o fogo um dos instrumentos mais utilizados nas atividades produtivas, pela
cultura do corte-queima para a limpeza de roados e transformao da floresta em pastagem.
O impacto ambiental das queimadas envolve a fertilidade dos solos, a destruio da
biodiversidade, a fragilizao de agroecossistemas, a destruio de linhas de transmisso, a
qualidade do ar e de visibilidade, bem como aumento do risco de acidentes em estradas e a
limitao do trfego areo, dentre outros aspectos (ACRE, 2010).
Em 2005, no Acre, essa prtica saiu do controle, atingindo grandes reas florestais, emitindo
grande quantidade de fumaa, impactando a qualidade do ar e a sade da populao,
colocando o Estado do Acre em situao de emergncia.
Segundo Brown e colaboradores (2006), a seca de 2005 foi a mais severa dos ltimos 34 anos e
colocou a prova capacidade da sociedade em reagir a desastres ambientais. A baixa umidade
relativa do ar, os ventos fortes, a alta temperatura e a ausncia de chuvas, contriburam para
que ocorressem milhares de incndios florestais no Estado. Foram estimados
aproximadamente 250 mil hectares de florestas afetadas pelo fogo no Leste do Estado e
milhes de reais em perdas econmicas, dados considerados conservadores pelos autores.
Posteriormente, Pantoja e Brown (2009), num processo de reavaliao das reas afetadas pelo
fogo no Leste do Estado, em 2005, indicaram estimativas de 337.000 ha a 417.000 ha para
florestas impactadas por incndios e 372.000 ha a 566.900 ha para reas abertas queimadas.
Segundo Duarte (2006) o ano de 2005 evidenciou vrios recordes no Estado, dentre os quais: o
ms de janeiro foi o mais seco em 36 anos, houve o menor acmulo de chuvas, com apenas
33% do esperado, representando um dficit de 214 mm, entre agosto e setembro
aconteceram eventos de temperaturas mximas que superaram em 7 e 8 C o valor da mdia

ESTADO DO ACRE
8

da temperatura mxima para o ms e a umidade relativa atingiu valores extremos repetidos
em torno de 30 %.
Os impactos da seca e dos incndios florestais decorrentes foram de fundamental importncia
para as perspectivas futuras da sociedade regional. Mudanas climticas induzidas por
atividades humanas, nas escalas regional e global, podem resultar em uma alterao da
distribuio das chuvas e em um aumento de temperatura, especialmente na poca seca.
Estas mudanas podem, por sua vez, levar a alterao da frequncia e da severidade das secas
nas prximas dcadas, tornando estes eventos mais comuns e aumentando a vulnerabilidade
da sociedade variabilidade climtica (Brown et al., 2006).
Para evitar que as queimadas se transformem em incndios florestais de grande porte pela
baixa quantidade de gua no solo, altas temperaturas, dentre outros aspectos, faz-se
necessrio o envolvimento das comunidades, nos nveis municipais, para as aes de resposta
imediata, j que o contingente de bombeiros no suficiente para atender todas as
ocorrncias no Estado.
Neste contexto, a elaborao do Plano Integrado de Preveno as Queimadas e Controle aos
Incndios e sua implementao, atravs da Rede Estadual de Gesto de Riscos Ambientais,
ser de extrema importncia.
2. PROBLEMTICA
Em 2006, IMAC, SEMA E IBAMA iniciaram aes coordenadas para preveno, combate e
alternativas ao fogo, atravs da criao de um Ncleo Estratgico, cujo objetivo foi o de
operacionalizar o combate ao desmatamento e queimadas com aes interinstitucionais em
parceria tambm com Corpo de Bombeiros Militar, Peloto Florestal, Polcia Federal, Polcia
Rodoviria Federal, Exrcito Brasileiro, Fundao de Cincia e Tecnologia do Acre - FUNTAC,
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, Instituto de Terras do Acre -
ITERACRE, Instituto de Defesa Agropecuria e Florestal - IDAF, Secretaria de Estado de
Assistncia Tcnica, Extenso Agroflorestal e Produo Familiar SEAPROF; Secretaria
de Estado de Agropecuria - SEAP, Secretaria de Estado de Floresta - SEF, Sistema de Proteo
da Amaznia - SIPAM, dentre outros. Esta articulao culminou com a criao da Comisso

ESTADO DO ACRE
9

Estadual de Gesto de Riscos Ambientais - CEGdRA em 2008, que veio para fortalecer e
institucionalizar o processo iniciado em 2006.
Em 2010, o Estado decretou situao de alerta ambiental, atravs do Decreto n 5.571/10, em
razo dos desastres decorrentes da incidncia de incndios em florestas e das queimadas
descontroladas no Acre, atendendo a uma recomendao da Comisso Estadual de Gesto de
Riscos Ambientais. Verificou-se que houve um aumento de focos de calor de 123% em relao
a 2008 e 587% se comparado com o ano de 2009 (Figura 1).

Figura 1. Comparativo do aumento de focos de calor entre os anos de 2008 e 2010 INPE.
Fonte: SEMA-CEGdRA, 2010

Apesar das condies climticas de seca e disponibilidade hdrica se apresentarem
semelhantes seca severa ocorrida em 2005, o nmero de focos de calor foram inferiores
(Figura 2). Por outro lado o nmero de queimadas urbanas superou as de 2005. Em Rio Branco,
das ocorrncias do CIOSP, 738 foram registradas no perodo de 01 a 27.08.2010, enquanto em
2005 no mesmo perodo registraram-se apenas 188 ocorrncias.
Apesar da coleta de lixo regular e de operaes desenvolvidas pelo poder pblico municipal no
perodo de estiagem, grande parte das queimadas na rea urbana ainda proveniente da
queima de entulho e limpeza de terrenos baldios.

ESTADO DO ACRE
10

Alm do dano ambiental, as queimadas urbanas trazem grandes prejuzos sade da
populao. De acordo com Neto (2009), a queima de 1 kg de folhas, galhos ou lixo, durante 10
minutos suficiente para desencadear sintomas respiratrios e de pele nas pessoas a uma
distncia de at 500 metros do foco da queimada. Segundo o mesmo autor, quando a queima
de material inorgnico (plsticos, vinil, verniz, corante, embalagens sintticas) h riscos de
desencadear a morte das clulas formadoras do sangue, e ainda, cncer no fgado e na bexiga.
Dados do ano calendrio obtidos de vrios satlites no perodo de 2002 a 2010 mostram a
situao dos focos de calor no Estado do Acre (Figura 2).

Figura 2. Evoluo dos focos de calor no Estado do Acre de 2002 a 2010.
Fonte: INPE, 2010 (www.ceptec.inpe.br - queimadas)

Em 2005 foram registrados 28.784 focos de calor em todo o Estado do Acre, sendo os
municpios de Rio Branco, Plcido de Castro e Acrelndia os mais (Quadro 1).

28.784

ESTADO DO ACRE
11

Quadro 1. Distribuio de focos de calor por municpio, em 2005.

Destes focos o maior percentual de ocorrncia foi nos assentamentos, seguidos pelas reas
particulares (Figura 3).

ESTADO DO ACRE
12

Figura 3. Distribuio dos focos de calor por classe fundiria no Estado do Acre, em 2005.
Fonte: INPE, 2010.

Na lista dos projetos de assentamento que mais queimaram em 2005 esto o PAD Pedro
Peixoto com 5.421 focos de calor, o PAD Quixad com 642 e o PAD Boa esperana com 532
focos em 2005.
Em 2010 o nmero de focos de calor reduziu substancialmente, chegando a 8772 focos, desta
vez com destaque para Rio Branco, Sena Madureira e Feij (Quadro 2).

48%
27%
13%
6%
3%
2% 1%
Assentamento
Particular
Discriminada
Unidade de
Conservao
Arrecadada
rea sem Estudo
Discriminatrio
Terra Indgena

ESTADO DO ACRE
13

Quadro 2. Distribuio de focos de calor por municpio, em 2010.

Fonte: INPE (2011)
Tambm em 2010, o maior percentual de ocorrncia dos focos de calor foi nos assentamentos,
seguido pelas reas particulares (Figura 4). Na lista dos assentamentos destacaram o PAD
Pedro Peixoto com 688 focos de calor, o PA Gal. Moreno Maia com 170 e o PAD Boa Esperana
com 127.

ESTADO DO ACRE
14

Figura 4. Distribuio dos focos de calor por classe fundiria no Estado do Acre em 2010.
Fonte: INPE, 2010.

Mapeamento elaborado pela Unidade Geral de Geoprocessamento UCEGEO da FUNTAC
indicaram 180.998,9 ha de reas queimadas no Estado, com maior concentrao na regio
Leste. Para 2010 as pesquisas no foram concludas, mas os registros esto em torno de
168.686,5 ha em todo o Estado.
3. ASPECTOS LEGAIS E INSTITUCIONAIS
O Sistema Nacional de Defesa Civil, criado atravs do Decreto N 5376/05, define que em caso
de desastres, as atividades assistenciais e de recuperao so da responsabilidade do
Municpio, cabendo ao Estado (Coordenadorias), e, posteriormente, Unio as aes
supletivas, quando comprovadamente empenhada capacidade de atendimento da
administrao local.
A Constituio do Estado do Acre datada de 1989 indica que a segurana pblica exercida
para a preservao da ordem e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs da

ESTADO DO ACRE
15

Polcia Civil e Militar e Corpo de Bombeiros Militar do Estado (Art. 131), sendo que ao Corpo de
Bombeiros Militar incumbe a execuo de atividades de Defesa Civil (Art. 136).
Em 2008 foi criada a Comisso Estadual de Gesto de Riscos Ambientais do Acre (CEGdRA)
atravs do Decreto estadual 3415 de 12/9/2008 vinculada a Secretaria de Estado de Meio
Ambiente SEMA, tendo como Coordenador o Secretrio de Estado de Meio Ambiente.
A CEGdRA tem como objetivos principais:
Propor e avaliar programas, aes e atividades voltadas para a preveno, controle e
mitigao dos impactos decorrentes de queimadas, secas, desmatamentos, enchentes,
acidentes com produtos qumicos perigosos e outros eventos de riscos ao meio
ambiente decorrentes das atividades antrpicas e dos efeitos das mudanas climticas
globais.
Colaborar com a elaborao e gerenciar a implementao do Plano Estadual de Gesto
de Riscos Ambientais;
Identificar demandas relacionadas gesto de riscos;
Propor e avaliar planos de programas, aes e atividades voltadas para a gesto de
riscos;
Promover a educao, a capacitao e a divulgao a respeito da gesto de riscos;
Estruturar e fortalecer a integrao da sociedade;
Realizar gestes de forma a prover a dotao oramentria necessria;
Promover mecanismos para alimentao, atualizao e disponibilizao de sistemas de
informao para subsidiar a gesto de riscos no Estado.
Com o intuito de priorizar aes que conduzam preveno, preparao e resposta rpida s
emergncias ambientais, envolvendo enchentes, queimadas descontroladas, incndios
florestais, secas severas, desmatamento, acidentes com produtos qumicos perigosos e outros
foram propostos os eixos programticos, com aes e atividades agrupadas em trs objetivos
gerais:

ESTADO DO ACRE
16

Conhecer o risco ou preveno;
1. Promoo do desenvolvimento do conhecimento e da avaliao de riscos (ameaas
e vulnerabilidades);
2. Fortalecimento institucional para a reduo e a previso dos fatores de risco.
Reduzir o risco ou preparao;
3. Formao de recursos humanos, educao e capacitao em temas de gesto de
riscos dirigidos a membros da comisso e a comunidade.
Enfrentamento do risco ou resposta rpida
1. Melhoramento das praticas e mecanismos para a alerta precoce e respostas.
3.1 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA CEGDRA
A CEGdRA constituda por 25 membros e trs Cmara Tcnicas e Grupos de Trabalho quando
as situaes de riscos o exigirem (Figura 5):

Figura 5. Estrutura da Comisso Estadual de Riscos Ambientais - CEGdRA

ESTADO DO ACRE
17

Instituies membros da Comisso Estadual de Riscos Ambientais CEGdRA (Decreto 3.415
de 12.09.2008)
1. Secretaria de Estado do Meio Ambiente SEMA
2. Secretaria Estadual de Educao SEE
3. Secretaria Estadual de Sade SESACRE
4. Secretaria de Assistncia Tcnica, Extenso Agroflorestal e
Produo Familiar SEAPROF
5. Secretaria Estadual de Obras Pblicas SEOP
6. Secretaria de Estado de Planejamento SEPLAN
7. Instituto de Meio Ambiente do Acre IMAC
8. Instituto de Terras do Acre ITERACRE
9. Defesa Civil Estadual-CEDEC
10. Defesa Civil do Municpio de Rio Branco
11. Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Acre-CBMAC
12. Fundao de Tecnologia do Estado do Acre-FUNTAC
13. Departamento de Estradas e Rodagens do Estado do Acre-DERACRE
14. Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis-IBAMA
15. Universidade Federal do Acre-UFAC
16. Ministrio Pblico do Estado do Acre-MPE
17. Ministrio Pblico Federal MPF
18. Centro de Pesquisa Agroflorestal do Acre -Embrapa Acre
19. Exrcito Brasileiro (4 BIS e 7 BEC)
20. Polcia Rodoviria Federal
21. Federao das Indstrias do Estado do Acre-FIEAC
22. Departamento de Pesos e Medidas, Marcas e Patentes-SDCT
23. Policia Militar Peloto Florestal
24. Instituto de Defesa Agropecuria de Florestal do Acre-IDAF
25. Federao de Trabalhadores em Agricultura do Acre-FETACRE; e
26. Procuradoria-Geral do Estado do Acre-PGE/AC.
Outras instituies solicitaram oficialmente o ingresso na CEGdRA: Instituto de
Pesquisas Ambientais da Amaznia-IPAM, Woods Hole Research Center-WHRC,
Instituto de Mudanas Climticas-IMC, Instituto de Colonizao e Reforma Agrria-
INCRA, Secretaria de Estado de Floresta-SEF, Instituto Federal do Acre-IFAC e
Secretaria Municipal de Meio Ambiente de Rio Branco-SEMEIA.

ESTADO DO ACRE
18

Composio das Cmaras temticas:
Cmara de Produtos Qumicos Perigosos P2R2
Membros Efetivos Parceiros
SEMA Exrcito Brasileiro SEAPROF SEFAZ
IMAC SEPLAN SAFRA PRF
CEDEC PGE/AC MAPA/SFPA -
Corpo de Bombeiros DERACRE SEE -
SESACRE FIEAC UFAC -
IDAF SEOPH FUNTAC -
PRF SDCT MPE -
CIATRAN SEAP IDAF -

Cmara de Queimadas descontroladas, incndios florestais, secas severas e desmatamento;
Membros do Comit do Fogo
Membros da Cmara de
Queimadas
FUNTAC FAEAC EMBRAPA
IMAC FETACRE SESACRE
Peloto Florestal FIEAC COMDECs
Corpo de Bombeiros e Defesa
Civil Estadual
INFRAERO SEF
IBAMA GTA SEAPROF
SEMEIA INCRA SEAP
Exrcito Brasileiro - SEE
- SEMA

OBS: O Comit de Fogo ficou incorporado Cmara de Queimadas.

ESTADO DO ACRE
19

Cmara de Enchentes.
Membros Efetivos Parceiros
SEMA IBAMA UFAC
CEDEC Exrcito Brasileiro IMAC
COMDEC Rio Branco PGE/AC MPE
Corpo de Bombeiros Militar - CBMAC DERACRE COMDECs
SESACRE FIEAC -
FUNTAC-UCGEO ITERACRE -
SEPLAN FETACRE -
SEDSS SEE
-
OBS: Dada a importncia social estratgica da SEDSS esta foi convidada para ser membro efetivo da
Cmara de Enchentes.
3.2 ATRIBUIES DAS INSTITUIES EXECUTORAS
SECRETARIA DE ESTADO DE MEIO AMBIENTE - SEMA
Coordenar a Comisso Estadual de Gesto de Riscos Ambientais - CEGdRA;
Articular esforos para reunir condies mnimas de operacionalidade do Plano
Integrado de Preveno, Controle e Combate a Queimadas e Incndios Florestais;
Monitorar e analisar os dados de focos e calor e reas queimadas para determinar
reas de riscos, bem como apoiar a fiscalizao e o planejamento de aes de
educao ambiental, juntamente com o FUNTAC/UCEGEO, IMAC, IBAMA, MPE,
SEAPROF, dentre outros;
Realizar o monitoramento, anlise das condicionantes hidrometeorolgicas e o
desenvolvimento de estudos e pesquisas, em parceria com a FUNTAC/UCEGEO, e
outros rgos afins, que permitam determinar reas de riscos e suas vulnerabilidades;
Disponibilizar dados e divulgar informaes, em articulao com as agncias de
informaes do Estado, para sensibilizao da sociedade, bem como para apoiar as
aes de combate dos bombeiros;

ESTADO DO ACRE
20

Realizar, em parceria com IMAC, IBAMA e instituies afins o treinamento dos
membros da Rede Integrada de Gesto de Riscos Ambientais, em especial os membros
das associaes de produtores rurais e extrativistas;
Implementar as medidas relativas s situaes de alerta definidas no presente Plano;
Atuar no sentido de ampliar a capilaridade do Estado, atravs da presena mais
constante das instituies estaduais com afinidade ao tema, junto s comunidades
rurais e extrativistas, em especial as responsveis pela extenso rural;
Viabilizar a execuo de cursos de queima controlada para multiplicadores e
capacitao de brigadistas nas regies com maior ocorrncia de incndios, em parceria
com Corpo de Bombeiros, Defesa Civil, IBAMA, IMAC e outros;
Articular junto aos rgos competentes a suplementao oramentria para a
implementao das aes de preveno e combate a incndios florestais no Estado;
Divulgar interna e externamente o Plano de Preveno e Combate a Incndios para
2011.
INSTITUTO DE MEIO AMBIENTE DO ACRE IMAC
Realizar a fiscalizao das aes de riscos, em parceria com o IBAMA;
Planejar, em conjunto com os demais rgos integrantes da CEGdRA, a preveno de
situaes de risco para populaes ou propriedades;
Apoiar as operaes de combate aos incndios florestais, quando necessrias;
Articular com os rgos afins a capacitao de recursos humanos sobre preveno e
combate a incndios florestais e queimadas comunitrias (controladas);
Apoiar a formao de brigadas e capacitar os brigadistas em parceria com as demais
instituies (COMDEC, CEDEC, CBMAC, SEAPROF, SEF e SEMA);
Articular com as instituies pertinentes (IBAMA, ICMBio, IMAC) para que as reas
protegidas do Estado (Unidades de Conservao-UCs, Assentamentos diferenciados,
Terras Indgenas, reas de Proteo Ambiental-APPs e nascentes) tenham fiscalizao

ESTADO DO ACRE
21

constante, sensibilizao da populao e aplicao de multas aos que no observarem
a lei.
2011.

FUNDAO DE CINCIA E TECNOLOGIA DO ACRE E UNIDADE CENTRAL DE
GEOPROCESSAMENTO - FUNTAC/UCEGEO

Realizar o monitoramento dirio das queimadas no Estado, bem como a emisso de
relatrios e grficos para subsidiar as equipes de planejamento e fiscalizao, atravs
da Sala de Situao, em parceria com a SEMA e a Coordenadoria Estadual de Defesa
Civil Estadual;
Fornecer dados e informaes relativos ao tema (mapas, carta-imagens, focos de
calor, desmatamento, criticidade, dentre outros) destinadas orientao das aes do
Corpo de Bombeiros, das Defesas civis estadual e municipais e dos demais rgos
executores;
Apoiar a implementao das medidas relativas s situaes de alerta definidas no
presente Plano;
Divulgar interna e externamente o Plano Integrado de Preveno, Controle e Combate
a Queimadas e Incndios Florestais.

COORDENADORIA ESTADUAL DA DEFESA CIVIL - CEDEC
Consolidar os objetivos de preveno e resposta a desastres em interao com os
rgos Estaduais, Municipais e Federais de Defesa Civil, buscando a pronta resposta
nas eventuais necessidades de interveno;
Articular com rgos governamentais e no governamentais, federais, estaduais e
municipais, criando condies de sensibilizao, preveno e orientao para reduo
das estatsticas de focos de calor no Estado;

ESTADO DO ACRE
22

Coordenar, antes do perodo proibitivo, a implantao de condies para que as aes
e operaes de Preveno s Queimadas e Combate a Incndios Florestais sejam
eficientes e eficazes;
Apoiar e participar da fiscalizao de queimadas e qualquer tipo de alterao antrpica
detectada, bem como apoio aos trabalhos de pesquisa de campo relacionados com
sensoriamento remoto e fiscalizao de queimadas e incndios florestais;
Apoiar a implantao e dinmica de trabalho de brigadas de incndios florestais nos
municpios, capacitando os produtores rurais e extrativistas nas cinco regionais do
Estado, em parceria com a SEAPROF;
Apoiar, articuladamente, com a Assessoria Indgena, a formao, o desenvolvimento e
a disseminao das brigadas indgenas do Estado;
Articular junto aos rgos competentes a suplementao oramentria para a
implementao das aes de preveno e combate a incndios florestais no Estado;
Divulgao interna e externa do Plano Integrado de Preveno, Controle e Combate a
Queimadas e Incndios Florestais.

CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO ESTADO DO ACRE CBMAC

Coordenar e executar as operaes de combate s queimadas descontroladas e aos
incndios florestais;
Estabelecer, quando possvel, posto de comando na Administrao da Unidade de
Conservao onde estiver ocorrendo a operao de combate, preferencialmente se
baseando na metodologia de Sistemas de Comando de Incidentes SCI;
Apoiar a formao de brigadas e capacitar os brigadistas em parceria com as demais
instituies (COMDEC, CEDEC, SEAPROF, SEF, IBAMA, IMAC e SEMA);
Coordenar, articuladamente com o setor de capacitao da Secretaria de Estado do
Meio Ambiente e IMAC, SEAPROF, o planejamento, a programao e a execuo dos

ESTADO DO ACRE
23

cursos de nivelamento, de especializao, de formao para os pblicos alvos
propostos;
Apoiar os demais rgos executores nas aes de preveno aos incndios florestais;
Divulgao interna e externa do Plano Integrado de Preveno, Controle e Combate a
Queimadas e Incndios Florestais.

POLCIA MILITAR DO ESTADO DO ACRE Companhia de Policiamento Ambiental

Apoiar o controle e o combate aos incndios florestais, quando solicitados pelo Corpo
de Bombeiros e/ou pela Defesa Civil.
Apoiar aes de fiscalizao e controle nas reas de difcil acesso, em especial nas
reas de fronteira;

MINISTRIO PBLICO ESTADUAL MPE
Articular-se com os rgos executores, autoridades e rgos pblicos visando
assegurar a observncia, aplicao e execuo dos preceitos legais nas questes do
Meio Ambiente, conforme disposto nas leis federais e estaduais;
Fortalecer o papel do Ministrio Pblico na responsabilizao de atos ilegais de
queimadas e incndios florestais;

INSTITUTO BRASILEIRO DE MEIO AMBIENTE E RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS - IBAMA
Realizar a fiscalizao ambiental, em parceria com o IMAC;
Planejar, em conjunto com os demais rgos integrantes da CEGdRA, a preveno de
situaes de risco para populaes ou propriedades;

ESTADO DO ACRE
24

Realizar operaes de combate aos incndios florestais, por meio das brigadas do
PREVFOGO em municpios crticos (Cruzeiro do Sul e Sena Madureira);
Apoiar as operaes de combate aos incndios florestais coordenadas por outras
instituies, quando necessrio;
Treinar e equipar comunidades que manifestarem interesse, em parceria com outras
instituies (CBMAC, IMAC, SEMA), para a preveno e o combate ao fogo;
Articular com as instituies pertinentes (ICMBio e IMAC) para que as reas
protegidas do Estado (UCs, Assentamentos diferenciados, Terras Indgenas, APPs e
nascentes) tenham fiscalizao constante, sensibilizao da populao e aplicao de
multas aos que no observarem a lei.
Realizar aes de sensibilizao e divulgao quanto ao uso legal do fogo, alternativas
ao uso do fogo e aes de educao ambiental.
2011.
SECRETARIA DE ESTADO DE ASSISTNCIA TCNICA, EXTENSO AGROFLORESTAL E
PRODUO FAMILIAR - SEAPROF
Mobilizao dos produtores rurais e extrativistas para capacitao, palestras;
Fornecer apoio logstico para os trabalhos da CEGdRA (dia de campo para formao de
brigadas nas comunidades);
Fornecer Assistncia tcnica com orientao nas escolas e nas Associaes Rurais
sobre alternativas ao uso do fogo (Programa de Certificao, PDCs);
Promover atividades relacionadas a prticas sustentveis como alternativa ao uso do
fogo (Anexo III).

SECRETARIA DE ESTADO DE SADE SESACRE - VIGIAR VIGILNCIA EM SADE AMBIENTAL
RELACIONADA QUALIDADE DO AR
De modo geral a SESACRE tem, dentre as suas vrias atribuies, as seguintes:

ESTADO DO ACRE
25

Fornecer apoio logstico para as aes de combate;
Apoiar a formao e capacitao de brigadistas em atendimento pr-hospitalar APH,
em parceria com as demais instituies (COMDEC, CBMAC, CEDEC, SEAPROF, SEF,
IBAMA, IMAC e SEMA).
O Sistema VIGIAR Vigilncia em Sade Ambiental relacionada qualidade do ar atua nas
reas de Ateno Ambiental Atmosfrica de Interesse para a Sade, em localidades onde as
populaes esto expostas aos poluentes atmosfricos provenientes de fontes fixas, fontes
mveis, de atividades de minerao ou em decorrncia da queima de biomassa.
No estado do Acre, o campo de atuao dar-se- prioritariamente em:
reas sob a influncia de queimadas;
reas sob a influncia de incndios florestais.
Uma estratgia importante para o Programa VIGIAR est representada pela implantao de
Unidades Sentinelas. Essas unidades permitem conhecer a situao de sade da localidade em
tempo real e apresentam sensibilidade suficiente para detectar mudanas que venham
modificar essa situao, propiciando subsdios para a tomada de decises. Em nosso Estado
temos implantadas Unidades Sentinelas nos municpios de Rio Branco, na UPA 2 Distrito; no
municpio de Senador Guiomard, no Hospital Dr. Ary Rodrigues; e no municpio de Xapuri, no
Hospital Epaminondas Jcome.
AES DESENVOLVIDAS EM SITUAO DE ALERTA S QUEIMADAS
Monitoramento dirio de todos os agravos respiratrios;
Monitoramento dirio das Unidades Sentinela do Programa Vigiar que possuem
como indicador o n de crianas < 5 anos atendidas com sintomas respiratrios
relacionados a poluio atmosfrica ;
Elaborao de nota tcnica e de folder informativo em parceria com a Vigilncia
Epidemiolgica Estadual, objetivando informar as escolas e populao em geral as
condies atmosfricas atuais, disponibilizando e analisando informaes provenientes do
Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais - INPE, bem como recomendar aes de proteo

ESTADO DO ACRE
26

e promoo da sade e preveno de agravos e doenas ocasionadas ou agravadas por
impactos atmosfricos;
Informativo dirio da situao de alerta do setor sade s instituies parceiras;
Elaborao de Boletim Informativo em parceria com Vigilncia Epidemiolgica Estadual,
SEMA e Defesa Civil.

INSTITUIES DE APOIO DIRETO

So instituies que se responsabilizaro pelo fornecimento de logstica para viabilizao das
operaes de controle e combate, com fornecimento de base para alojamento das equipes, da
alimentao, combustvel, carros e motoristas e em algumas circunstncias recursos humanos
para combate. Dentre elas esto:

POLCIA RODOVIRIA FEDERAL
Colaborar nas aes de sensibilizao, educao e fiscalizao ambiental, em parceria
com os rgos executores e de apoio;
Informar ao Corpo de Bombeiros Militar qualquer queimada ou foco de incndio
florestal constatado ao longo do eixo das principais estradas e entorno;

INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAO E REFORMA AGRRIA - INCRA
Fornecer dados e informaes dos Assentamentos de Reforma Agrria (no. de famlias,
localizao, modalidades, dentre outros); Promover assistncia tcnica aliada a
sensibilizao e assessoria ambiental, educao ambiental aos assentados; Incentivo
aos projetos de reflorestamento e recuperao de reas alteradas; fornecer apoio
logstico para as aes de combate nos assentamentos.

INSTITUTO DE TERRAS DO ACRE - ITERACRE
Fornecer dados e informaes fundirias para as aes relacionadas ao tema; fornecer
apoio logstico para as aes de combate.

ESTADO DO ACRE
27

DEPARTAMENTO DE ESTRADAS E RODAGEM DO ESTADO DO ACRE - DERACRE
Fornecer apoio logstico para as aes de combate; abertura e manuteno de ramais.

SECRETARIA DE ESTADO DE FLORESTA - SEF
Fornecer apoio logstico para as aes de combate.

EXRCITO BRASILEIRO (4. BIS)
Apoio ao combate junto a Fora Tarefa, nas ocasies de emergncia.

PREFEITURAS MUNICIPAIS E SUAS RESPECTIVAS COORDENAES DE DEFESA CIVIL -
COMDECs
Apoiar logisticamente nas suas localidades.

SINDICATOS E ASSOCIAES DE PRODUTORES RURAIS E EXTRATIVISTAS
Participar do processo de articulao social local, em especial na zona rural para aes
de preveno, educao e combate as queimadas e incndios florestais.

INSTITUIES DE APOIO EVENTUAL

So os demais rgos pblicos, federais ou locais, as empresas de iniciativa privada e a
sociedade civil organizada que podero participar do Plano, dentro de suas prprias
atribuies, como rgos de apoio eventual, cooperando nas seguintes atividades:
I. campanhas educativas e de divulgao das aes relacionadas ao Plano;
II. apoio vigilncia, comunicando SEMA, ao Corpo de Bombeiros Militar e a Polcia
Militar, sempre que forem observadas queimadas e incndios florestais;
III. Apoio ao desenvolvimento de pesquisa.

INSTITUTO DE MUDANAS CLIMTICAS IMC - regulao, controle e registro
dos Planos de Ao e Projetos de Incentivos a Servios Ambientais no mbito
do Sistema Estadual de Incentivos a Servios Ambientais SISA Lei,
2.308/2010.

ESTADO DO ACRE
28

INSTITUTO DE PESQUISA DA AMAZNIA - IPAM: pesquisa, monitoramento,
articulao, capacitao e divulgao de informao na rea de gesto de
riscos ambientais.

INSTITUTO TCNICO FEDERAL DO ACRE - IFAC: pesquisa, capacitao e na
rea de gesto de riscos ambientais.

UNIVERSIDADE FEDERAL DO ACRE - UFAC: pesquisa e capacitao na rea de
gesto de riscos ambientais.

Centro de Pesquisa Agroflorestal do Acre - EMBRAPA: pesquisa na rea
de gesto de riscos ambientais.

WOODS HOLE RESEARCH CENTER WHRC: pesquisa na rea de gesto de
riscos ambientais e mudanas climticas.

EMPRESAS DE INICIATIVA PRIVADA

SOCIEDADE CIVIL ORGANIZADA (ONGS)

DEMAIS RGOS PBLICOS DO ESTADO E DOS MUNICPIOS (FIEAC, SEOP,
SEPLAN, SEAP, dentre outros).
REDE INTEGRADA DE GESTO DE RISCOS AMBIENTAIS
A Rede Integrada de Gesto de Riscos Ambientais composta pelos representantes das
Secretarias de Meio Ambiente e Agricultura e das Coordenadorias das Defesas Civis Municipais
- COMDECs dos 22 municpios do Estado, bem como das Associaes de Produtores Rurais e
Extrativistas das cinco regionais poltico-administrativas do Estado, articulada pela
Coordenadoria Estadual de Defesa Civil CEDEC, alm dos membros da Comisso Estadual de
Gesto de Riscos Ambientais - CEGdRA.

ESTADO DO ACRE
29

Municpios com Comisso Municipal de Defesa Civil COMDECs criadas:
1- Assis Brasil Decreto n 003 de 07.03.1980
2 - Brasilia Decreto n181 de 05/03/1981
3 - Xapuri Lei n 02 de 18.11.1983
4 - Plcido de Castro Lei n 29 de 10.10.1983
5 - Senador Guiomard Decreto n 008 de 26.09.1983
6 - Rio Branco Lei n 464 de 21.10.1983
7 - Sena Madureira Decreto n 042 de 30.12.1983
8 - Manuel Urbano Lei n 10 de 02.01.l984
9 - Feij Lei n 002 de 09.12.1983
10 - Tarauac Lei n 008 de 09.12.1983
11 - Cruzeiro do Sul Lei n 006 de 20.12.1983
12 - Mncio Lima Lei n 39 de 31.12.1983
13 - Porto Acre Lei n 090 de 09.03.1998
14 - Bujar Lei n 170 de 12.11.1998
15 - Epitaciolndia Lei n 147 de 06.04.2001
16 - Acrelndia Decreto n 026 de 02.09.2006
17 - Capixaba Decreto n 014 de 10.07.2006
18 - Jordo Decreto n 002 de 18.01.2008
19 - Porto Valter Decreto n 021 de 17.01.2008
20 - Marechal Thaumaturgo Decreto n 01.12.2008
21 Santa Rosa do Purus - Decreto n 02/2010 02.09.2010
Municpio que no possui COMDEC
22 - Rodrigues Alves
Planos de Contingncia e Planos Operacionais
A Defesa Civil Estadual dever articular-se com o Corpo de Bombeiros, o Ministrio Pblico, a
UCEGEO e a SEMA para realizao dos Planos de Contingncia dos Municpios o mais urgente
possvel.

ESTADO DO ACRE
30

4. OBJETIVOS DO PLANO
4.1 GERAL
Promover a integrao das instituies federais, estaduais, municipais, da iniciativa privada,
bem como da sociedade em geral para o desenvolvimento de aes de preveno, preparao
e resposta rpida s queimadas e aos incndios florestais no Estado do Acre, de forma a
reduzir e minimizar os danos (humanos, materiais e ambientais) e prejuzos (econmicos e
sociais) ao meio ambiente e a populao.

4.2 ESPECFICOS
Promover aes preventivas e de combate aos incndios florestais no Estado e
estimular a prtica de aes alternativas ao desmatamento e queimadas;
Intensificar a presena do Estado, com a educao e a fiscalizao ambiental para
maior sensibilizao das comunidades quanto aos riscos e prejuzos resultantes;
Implementar o Sistema de Preveno, Controle e Combate a Queimadas e Incndios
Florestais, com a implantao da Rede Integrada de Gesto de Riscos Ambientais com
participao das prefeitura e associaes de trabalhadores rurais e extrativistas;
Integrar, coordenar e articular as aes preventivas e de combate s queimadas e aos
incndios florestais, atravs de parcerias com os municpios, instituies e
comunidades, visando a implementao das aes deste Plano;
Promover e programar as aes de preveno e combate s queimadas e incndios
florestais nas cinco regionais administrativas do Estado;
Utilizar os Planos Operativos de preveno e combate a incndios florestais das
instituies Representantes da CEGdRA e das Prefeituras para o combate em Terras
Indgenas e Unidades de Conservao do Acre.
Propor procedimentos e normas especficas que contribuam para a efetivao das
aes propostas.

ESTADO DO ACRE
31

5. NVEIS DE PLANEJAMENTO

Planejar antes de tudo, uma necessidade primordial para alcanarmos um objetivo. A
complexidade de todo sistema exige um planejamento prvio e essa necessidade fica mais
evidente quando tratamos de aes que envolvem diversas instituies e rgos, sejam das
esferas Federal, Estadual e Municipal.
A elaborao deste plano foi dividida em trs nveis distintos, para melhor compreenso: o
estratgico, o ttico e o operacional.
5.1 NVEL ESTRATGICO
Este nvel engloba as aes de impacto mais amplo, profundo e duradouro, levando em conta
a tendncia scio-cultural e suas decises possuem um forte cunho poltico-social. Essas aes
estratgicas representam definies primordiais, bsicas, as quais devero estar calcadas nas
decises a serem tomadas nos demais nveis.

Aes: definir poltica de prioridade; disponibilizar os recursos financeiros necessrios; definir
a poltica de Estado para o enfrentamento s questes.

Envolvidos: Governador, Vice-Governador, Chefe da Casa Civil, Secretrio Articulao
Institucional-SAI, Procurador-Geral de Estado, Secretrio de Estado de Planejamento,
Secretrio de Estado da Fazenda, Secretrio de Estado do Meio Ambiente, Secretria de Estado
de Sade, Secretrio de Estado de Segurana, Superintendente Regional do Acre do
IBAMA/ACRE, Superintendente Regional do INCRA/ACRE, Presidente do Instituto de Meio
Ambiente do Acre, Comandante-Geral do Corpo de Bombeiros Militar e Coordenador Estadual
de Defesa Civil.

Atribuies: SEMA / CBMAC / CEDEC / IMAC - Apresentar suas estratgias e tticas para o
enfrentamento s adversidades, atualizando-as a cada reunio.

ESTADO DO ACRE
32

5.2 NVEL TTICO
Neste nvel sero traduzidas as decises estratgicas em aes a serem aplicadas pelos
diversos atores participantes deste plano. Cada integrante da CEGdRA deve ter seu Plano
Operacional especfico, os quais buscaro adequar suas aes s definidas no nvel
estratgico.

Aes: definir atividades a serem realizadas por cada membro da Comisso; programar
taticamente as tarefas definidas; avaliar as tticas empregadas no ano anterior, redefinir as
tticas para o ano seguinte, conforme o caso.

Envolvidos: todos os membros da CEGdRA.

Atribuies: atores diretos nas reas de preveno, fiscalizao/controle e combate (Anexos I,
II, III, IV e V).
5.3 NVEL OPERACIONAL
Neste nvel so planejados os esforos empreendidos em cada atividade, as quais devero ser
revisadas periodicamente. Este nvel a manifestao concreta do processo de planejamento,
suas decises so eminentemente tcnicas.

a) reas de atuao: o campo de abrangncia do plano envolve o aspecto territorial e
atividades desempenhadas.
Este plano contempla todo Estado do Acre que compreende uma rea territorial de 164.221,36
Km
2
, divida em cinco regionais poltico-administrativas, a saber: Regional do Baixo Acre, que
compreende os municpios de Rio Branco, Senador Guiomar, Porto Acre, Bujari, Capixaba,
Acrelndia e Plcido de Castro; Regional do Alto Acre, que compreende os municpios de
Epitaciolndia, Brasilia, Assis Brasil, Xapuri; Regional do Purus, que compreende os municpios
de Sena Madureira, Manoel Urbano e Santa Rosa do Purus; Regional Tarauac/Envira, que
compreende os municpios de Tarauac, Feij e Jordo; e Regional do Juru, que compreende
os municpios de Cruzeiro do Sul, Rodrigues Alves, Mncio Lima, Porto Walter e Marechal
Thaumaturgo.

ESTADO DO ACRE
33

No desenvolvimento do plano todas as regies sero monitoradas constantemente pela
unidade de situao da seo de planejamento. As reas sero analisadas pelas circunstncias
apresentadas, devendo receber uma ateno especial no que se refere fiscalizao, controle
e/ou combate aos incndios florestais.
b) Atividades
Os eventos de ateno deste plano compreendem as queimadas controladas ou
descontroladas, as queimadas urbanas e os incndios florestais, segundo os conceitos:
INCNDIO FLORESTAL todo fogo sem controle que incide sobre qualquer forma de
vegetao, podendo ter sido provocado pelo homem (intencional ou por negligncia)
ou por fonte natural (raio).
QUEIMADA o fogo decorrente de prtica agropastoril ou florestal, onde utilizada
de forma controlada, atuando como fator de produo.
QUEIMADA URBANA: prtica usada pela comunidade residente na rea urbana para
limpeza de terrenos e queima de entulhos.
c) Organizao
O Plano estabelece uma estratgia de ao para otimizar os recursos existentes e especifica os
recursos necessrios, identificando quando, como e por quem devero ser prevenidos,
controlados/combatidos e fiscalizados os incndios florestais e as queimas ilegais, em
articulao com as diversas instituies governamentais e no governamentais afetas
questo e integradas com a comunidade.
A complexidade e o aspecto multidisciplinar que envolve as questes de queimadas e
incndios florestais requerem uma gesto integrada, com um Comando unificado a fim de
otimizar os recursos existentes, e que todos os envolvidos atuem em busca de um objetivo
comum. Para tanto, ser adotado o Sistema de Comando de Incidente - SCI, por se tratar de
uma ferramenta de gerenciamento padronizada para todos os tipos de sinistros, que permite a
seu usurio adotar uma estrutura organizacional integrada, para suprir as complexidades e
demandas de incidentes nicos ou mltiplos, independentes das barreiras jurisdicionais.
O detalhamento das aes encontra-se nos organogramas anexos:
Organograma Geral (Conforme Anexo VI)
Organograma Estratgico (Conforme Anexo VII)
Organograma Ttico/Operacional (Conforme Anexo VIII)

ESTADO DO ACRE
34

6. PLANO DE AO
6.1 COMUNICAO
Trata-se da divulgao do problema, efetivao do Comando Unificado, acionamento do staff
(informaes e ligao) e da Seo de planejamento /Unidade de Situao, divulgao interna
na sala de situao para acionar a Rede e divulgao para a sociedade em geral.
A comunicao um dos fatores primordiais para o sucesso das operaes, principalmente
quando h vrios rgos no sistema, como o caso da CEGdRA. Sendo assim a Rede de
Comunicao que ser usada no Plano Integrado de Preveno, Controle e Combate as
Queimadas e aos Incndios Florestais no Acre ser desenvolvida dentro de uma estrutura em
que:
as comunicaes so estabelecidas sob um nico plano;
utiliza-se a mesma terminologia;
os canais e frequncias so comuns ou interconectados;
as redes de comunicao so estabelecidas dependendo do tamanho e
complexidade do evento.
O Plano de comunicao prev o estabelecimento das seguintes redes de comunicao:
A.1. Rede Estratgica
Acionada pelo Governador do Estado, quando julgar necessrio para tomada de deciso de
ordem poltico-social relacionada s questes ambientais, seja preveno ou combate aos
incndios florestais. Esta rede ser privativa na troca de informaes.
A.2. Rede de Comando
Nessa rede, estaro integradas as funes: comandante do incidente, o staff de comando
(Segurana, Informaes e Ligao) e o staff geral (Operaes, Logstica, Planejamento e
Administrao e Finanas).

ESTADO DO ACRE
35

A.3. Rede Ttica
Nessa rede sero montadas tantas redes quantas forem necessrias, de modo que permita
uma conversao entre um mesmo setor ou seo e sero divididas por reas de atuao em
todas as regionais do Estado.
Regional do Baixo Acre: Rio Branco, Senador Guiomar, Porto Acre, Bujari, Acrelndia,
Capixaba e Plcido de Castro;
Regional do Alto Acre: Epitaciolndia, Brasilia, Assis Brasil, Xapuri;
Regional do Purus: Sena Madureira, Manoel Urbano e Santa Rosa do Purus;
Regional Tarauac/Envira: Tarauac, Feij e Jordo; e
Regional do Juru: Cruzeiro do Sul, Rodrigues Alves, Mncio Lima, Porto Walter e
Marechal Thaumaturgo.
A.4. Rede Administrativa
Para que no haja uma interferncia nas comunicaes operacionais, ser estabelecida esta
rede para tratar de assuntos relacionados a suporte logstico.
A.5. Rede Terra-Ar
Estabelecida para o controle das operaes com necessidades do uso de aeronaves, seja para
o transporte de pessoal, seja para sobrevos de reconhecimento, seja para atuar no combate
aos incndios.
A.6. Rede de Comunicao Social (Preventiva)
Atores: Pastores, Padres, Prefeitos, Secretrios de Estado e Municpios, CRAS, SEDSS, ONGS,
Conselhos das Regionais de Rio Branco.
Meios de comunicao: rdio, TV, internet, Twitter, folderes, cartilhas, cartazes, vinhetas,
Rede de ATER (SEAPROF e INCRA).

ESTADO DO ACRE
36

6.2 FORMAS DE AO
As redes de Comando, Ttica e Administrativa sero registradas no formulrio SCI 205,
conforme Anexo I X.
Os meios de comunicao disponveis nos rgos executores sero linhas telefnicas, fax,
rdios e em alguns casos internet.
Durante a estao seca, os tcnicos da Sala de Situao devero manter contato, no mnimo
uma vez ao dia, para obteno de informaes de rotina da Rede Integrada de Gesto de
Riscos Ambientais do Estado. Para tanto se faz necessrio uma lista com nomes, endereos e
telefones dos focais nos municpios (representantes das Secretarias de Meio Ambiente,
Agricultura e das Comisses Municipal de Defesa Civil).
Em caso de deteco de qualquer princpio de incndio, as Unidades comunicaro o fato
diretamente ao Comando Integrado, que far a anlise da situao e encaminhar a solicitao
para o Corpo de Bombeiros Militar instalado no municpio ou na regional mais prxima ou para
a Coordenadoria de Defesa Civil para a adoo das providncias de sua competncia.
6.2.1 CAPACITAO
Dependendo da magnitude dos incndios florestais, o Corpo de Bombeiros precisar de apoio
para atuar em vrias frentes de trabalho, uma vez que no perodo de estiagem, as ocorrncias
de queimadas descontroladas e incndios florestais, aumentam em mdia 3300%,
comparando o 1 e o 3 trimestre, conforme dados do CIOSP. Todavia este apoio deve ser dado
por pessoas capacitadas, tendo em vista, o risco que envolve uma operao de combate aos
incndios florestais.
Regional do Baixo Acre: Rio Branco, Senador Guiomar, Porto Acre, Bujari, Capixaba, Acrelndia
e Plcido de Castro; ser realizado pelos 1 e 3 Batalho de Educao, Proteo Ambiental e
Combate a Incndio Florestal - 1 e 3 BEPCIF, em parceria com SEMA, IMAC, IBAMA, CEDEC E
COMDECs.
Regional do Alto Acre: Epitaciolndia, Brasilia, Assis Brasil, Xapuri; ser realizado pelo 5
BEPCIF, em parceria com SEMA, IMAC, IBAMA, CEDEC E COMDECs.

ESTADO DO ACRE
37

Regional do Purus: Sena Madureira, Manoel Urbano e Santa Rosa do Purus; ser realizado pelo
6 BEPCIF, em parceria com SEMA, IMAC, IBAMA, CEDEC E COMDECs.
Regional Tarauac/Envira: Tarauac, Feij e Jordo; ser realizado pelo 7 BEPCIF, em parceria
com SEMA, IMAC, IBAMA, CEDEC E COMDECs.
Regional do Juru: Cruzeiro do Sul, Rodrigues Alves, Mncio Lima, Porto Walter e Marechal
Thaumaturgo; ser realizado pelo 4 BEPCIF, em parceria com SEMA, IMAC, IBAMA, CEDEC E
COMDECs.
A capacitao ter dois pblicos alvos: os produtores rurais, professores e alunos da rea rural;
e os rgos/instituies que podero apoiar nas respostas: EB, PMAC, SENSUR e EMURB.

6.2.2 PREVENO (reas de risco, campanhas educativas, monitoramento)
O objetivo principal da preveno a implementao de aes para reduzir as causas e os
riscos de propagao do fogo (Anexo I).
Para tanto necessrio a realizao de campanhas educativas, objetivando a sensibilizao da
populao quanto aos impactos negativos decorrentes da ao do fogo, que devero ser
realizadas durante todo o ano e intensificadas no perodo de pr-estiagem.
Uma das estratgias de ao a ser adotada a educao ambiental, como ferramenta, para
prevenir os incndios florestais e as queimadas urbanas. Assim sero executadas as seguintes
atividades:
Ciclos de palestras orientadoras em escolas da rede pblica e particular (SEE,
SEMEIAs, SEAPROF Educao Ambientais nas escolas rurais, SESACRE -
Projeto de Sade na escola);
Campanhas educativas e de sensibilizao ambiental (panfletagem, rdio, TV,
cartilhas, dentre outras), realizadas pelo IMAC e SEMA;
Campanhas elaboradas pela Cia de Selva para veiculao no rdio e tv.

ESTADO DO ACRE
38

6.2.3 CONTROLE E ALERTA (sistema de deteco de focos, sistema de
monitoramento por satlite, monitoramento areo, monitoramento local, sistema de
alerta) com subsdios da sala de situao.
Para implantao de aes de comando e alerta se faz necessrio:
Implementao do Sistema de Comandos de Incidentes SCI;
Implantao da Sala de Situao;
Implantao do monitoramento e ateno integral: escala de sobreaviso/prontido
24hs de uma Fora Tarefa a ser estabelecida via Decreto do Governador do Estado.
6.2.3.1 UNIDADE DE SITUAO DE EVENTOS EXTREMOS
Local: Comando Geral do Corpo de Bombeiros Militar QCG Estrada do Amap Km 0 Atrs
da UPA II Via Verde 3221.0676
Comandante Geral do CBMAC: Cel. Flvio Ferreira Pires
Coordenador da Defesa Civil Estadual: Cel. Joo de Jesus Oliveira da Silva
Secretrio de estado de Meio Ambiente e Presidente da CEGdRA: Carlos Edegard de Deus
Comando Unificado: SEMA, CBMAC e CEDEC
A.1 Aes e produtos da Unidade de Situao/Seo de Planejamento
A ocorrncia e a frequncia dos incndios florestais esto ligadas s condies atmosfricas
locais. A poca do ano e os locais vulnerveis devem ser apontados pelos especialistas e
tcnicos da Seo de Planejamento, o que permitir estabelecer as estratgias de preveno e
combate, com base nas experincias e nos dados de anos anteriores (Anexo V).
Por meio de dados meteorolgicos (intensidade e direo de ventos, ocorrncia ou no de
friagens, chuvas, umidade relativa do ar, temperatura mxima e mnima, nebulosidade, dentre
outros) e mapeamento do risco do fogo, ser possvel identificar os dias e as pocas de maior

ESTADO DO ACRE
39

probabilidade de ocorrncia de incndios para a tomada de decises no sentido de reduzir o
risco de ocorrncia de incndio florestal.
Caber SEMA, em parceria com a UCEGEO, SESACRE e CEDEC, a elaborao de Boletins
dirios de qualidade do ar e criticidade para todo o Estado, alm de dados epidemiolgicos, os
quais devero ser disponibilizados diariamente via stio do Governo do Estado (www.ac.gov.br)
e para consulta pela populao.
Tambm sero realizados os mapas de ocorrncia de monxido de carbono, utilizando o site
do INPE, para monitorar o grau de poluio do ar em todo o estado, alm do uso do
Hidroestimador para anlise de ocorrncia de chuvas (www.cptec.inpe.br).
Para a quantificao das reas crticas de ocorrncia de focos de calor e reas queimadas no
Estado, os especialistas da Seo de Planejamento devero realizar os seguintes
procedimentos metodolgicos: identificao das reas crticas de ocorrncia de queimadas,
atravs da anlise de densidade dos focos de calor, pr-processamento das imagens de satlite
e auditoria visual.
Posteriormente iniciada a quantificao da rea queimada por tema, atravs do cruzamento
do resultado da classificao com as propriedades cadastradas, terras indgenas,
assentamentos, unidades de conservao e reas de reserva legal. Por fim, so geradas cartas-
imagens com a delimitao da rea queimada e da propriedade licenciada ou em
licenciamento no IMAC.
Os dados de focos de calor sero obtidos diariamente, j os dados de rea queimada sero
fornecidos quinzenalmente e repassados aos rgos participantes do Plano bem como para os
que tenham interesse para encaminhamentos operacionais e administrativos.
Em linhas gerais os principais produtos da Unidade de Situao so:
- Relatrios temticos dirios: com o panorama dirio das ocorrncias e distribuio de focos
de calor no Estado, com enfoque na anlise do Grau de Criticidade (reas com maior registro)
sobre diferentes aspectos tais como, rios e unidades fundirias (UCs, TI, PAs, Propriedades e
reas discriminadas).

ESTADO DO ACRE
40

Boletins de focos de calor e clima: informaes dirias sobre ocorrncias de chuvas,
focos de calor, nvel dos rios, qualidade do ar e previso do tempo e risco de fogo.
Resumo situacional dos municpios: sistematizao de informaes dirias sobre a
ocorrncia de chuvas ou queimadas (urbanas e florestais) nos municpios, atravs da
aplicao de questionrio pr-estruturado, realizado via telefone a cada 02 dias (no
perodo crtico diariamente).
Mapas temticos: mapas com cruzamento de informaes de focos de calor com a
base cartogrfica do Estado com anlises de densidade e reas de risco. Municpios
Crticos (maior incidncia de focos de calor); ramais crticos com focos de calor. (reas
afetadas com at 500 m do eixo do ramal); criticidades dos rios, igaraps com maior
foco de calor; focos de calor crticos das florestas afetadas em 2005 e 2010
potencializando os riscos de incndios florestais.
Mapas de atendimento das ocorrncias urbanas contendo: Regionais, bairros, n de
ocorrncias; dados georreferenciados dos sobrevoos s; dados de qualidade do ar
(concentrao de material particulado PM
2,5m
).
Levantamento dos terrenos baldios com vegetao e propicio queima, com apoio da
Vigilncia Sanitria e SEMEIA.
Mapas de auxilio resposta rpida sobre as ocorrncias, de fiscalizao e combate
em andamento e em atendimento, das seguintes frentes de operao: CBMAC; IMAC
e IBAMA.
Carta imagem: instrumentos de navegao utilizados para aes de fiscalizao e de
combate. Imagens de satlite cruzadas com base cartogrfica (municpios, vias de
acesso, hidrografia e situao fundiria).
Cruzamento das informaes entre o Centro Integrado de Operaes e Segurana
Pblica - CIOSP, SEMEIA e Unidade de Situao.

ESTADO DO ACRE
41

Infraestrutura necessria para funcionamento da Unidade de Situao: Anexo X
Funcionamento: 24 horas por dia, com reunies dirias ao final do dia.
6.2.4 FISCALIZAO RURAL (autorizao e controle de queimadas) Anexo IV.
Popularmente, os meses de estiagem de junho a setembro, so conhecidos como o vero
amaznico, embora correspondam ao inverno do hemisfrio sul. Os amaznidas das reas
rurais costumam semear no comeo das chuvas, ficando a colheita para o vero, quando a
terra fica seca. nesse perodo do ano que a escassez da gua facilita, at num bioma to
mido como a Amaznia, o uso e a propagao do fogo no processo de preparao da terra
para o plantio seguinte. Esta prtica, repetida todos os anos, mobiliza diversos interesses. As
queimadas, por exemplo, so muito utilizadas para a criao de pastagens, reas onde so
criados os rebanhos bovinos.
O prejuzo para a produtividade do solo, base do sustento da vida no campo, conhecido, porm
desrespeitado, diz-se, por falta de tecnologia. As queimadas so uma prtica histrica na converso e
no roado de terras rurais para a produo
Assim, faz-se necessrio a efetivao de aes de monitoramento e fiscalizao, no sentido de
acompanhar a evoluo da alterao da cobertura vegetal, bem como ainda evitar catstrofes como
o evento de 2005 e ainda coibir a prtica de aes ilegais. O processo de articulao entre o IBAMA,
o Instituto do Meio Ambiente (IMAC) e a Secretaria de Estado de Meio Ambiente (SEMA) tem como
meta padronizar e estabelecer procedimentos de comando e controle, maximizando os recursos
humanos, materiais e financeiros.
Estas atividades sero desenvolvidas dentro do ncleo estratgico criado entre SEMA, IMAC e IBAMA
(Termos de Cooperao 01/2008). Este ncleo tem como objetivo operacionalizar o combate e a
fiscalizao do desmatamento e queimadas com aes interinstitucionais, potencializando esforos e
evitando duplicidade de aes entre os rgos envolvidos, assim ser definida tambm, no mbito
do ncleo estratgico, a estratificao das reas de atuao da fiscalizao do IBAMA e do IMAC.

ESTADO DO ACRE
42

As aes sero feitas de forma sistemtica pelo IMAC e IBAMA, que so os rgos de controle federal
e estadual no territrio acreano. As equipes vo trabalhar de forma conjunta e as aes que forem
feitas de forma separada sero planejadas conjuntamente.
No que tange a aplicao da legislao ambiental, no mbito da fiscalizao, sero aplicados os
ditames do Decreto Federal 6.514/2008 e suas alteraes, bem como as consideraes do Cdigo
Florestal Brasileiro, e ainda, o Zoneamento Ecolgico Econmico, a partir dos quais sero efetuados
os enquadramentos de acordo com a situao encontrada em campo.
A) ESTRATGIA DE AO PARA CONTROLE E FISCALIZAO DE INCNDIOS FLORESTAIS
rgos envolvidos diretamente: IMAC, IBAMA, SEMEIA, CORPO DE BOMBEIROS, POLCIA
MILITAR (Peloto Florestal)
rgos envolvidos indiretamente: POLICIA FEDERAL, POLCIA RODOVIRIA FEDERAL,
EXRCITO, FUNTAC, INCRA, ITERACRE, IDAF, SEAPROF, SEAP, SEF, ABIN, SIPAM, entre outros.
A poltica de controle ambiental definida e adotada pelo Governo do Estado do Acre garante,
principalmente, a manuteno dos recursos naturais, a reduo das taxas de emisses de
carbono e a conservao das reas de floresta.
No estado do Acre o desmatamento menor que na maioria de outros estados da Amaznia,
no entanto torna-se necessrio a efetivao de aes de monitoramento e fiscalizao, no
sentido de acompanhar a evoluo da alterao da cobertura vegetal.
imprescindvel o envolvimento das comunidades locais, bem como das prefeituras para se
ter maior controle do monitoramento e das atividades vinculadas ao desmatamento e
queimadas, atuando de forma preventiva por meio de aes de educao.
O Instituto de Meio Ambiente do Acre IMAC nos ltimos anos avanou na utilizao de
tecnologia para o monitoramento, tais como imagens de satlite e sobrevoo em trechos
considerados estratgicos. Porm, os deslocamentos por via terrestre para checagem de
localidades e pontos levantados nas imagens e sobrevoo continuaram fazendo parte da rotina
dos tcnicos do Instituto.

ESTADO DO ACRE
43

Estas aes de campo se efetivam a cada ano atravs do envolvimento das instituies
parceiras, particularmente do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis IBAMA, com o qual o IMAC projetou esta ESTRATGIA DE AO PARA CONTROLE
E FISCALIZAO DE INCNDIOS FLORESTAIS e j aplica a descentralizao de algumas aes de
controle e licenciamento ambiental.
Outras instituies se encontram comprometidas com esta ao de controle e fiscalizao de
incndios florestais, atuando por apresentao de demanda, quando necessrio, e dispostas a
contribuir. So elas o Corpo de Bombeiros, a Polcia Militar (Companhia de Polcia Ambiental),
a Policia Federal, a Polcia Rodoviria Federal, o Exrcito, a FUNTAC, o INCRA, o ITERACRE, o
IDAF, a SEAPROF, a SEAP, a SEF, a ABIN, o SIPAM, entre outras.
Dessa forma o presente documento visa identificar e coibir as atividades ilegais que estejam
acontecendo e ao mesmo tempo buscar orientar as comunidades por meio da disseminao
de informaes educativas. Esta proposta visa ainda definir procedimentos de atuao
conjunta para combate e controle de queimadas no estado do Acre.
A.1. Aes integradas de controle as queimadas
A partir do estabelecimento do Termo de Cooperao Tcnica 01/2008 firmado entre o
Governo do Estado do Acre, atravs da SEMA, IMAC e IBAMA cujo objetivo visa integrar aes
de controle e fiscalizao e permitir a manuteno da reduo das taxas desmatamento e
queimadas; cooperao mtua para implementao de programas e projetos ambientais nas
reas de monitoramento, fiscalizao, educao ambiental.
Paralelamente tem se buscado padronizar e estabelecer procedimentos de comando e
controle com vistas a promover a reduo dos desmatamentos e, por conseguinte o uso do
fogo no estado do Acre.
Para essa ao temos interao com as demais instituies como o Corpo de Bombeiros,
Polcia Militar - Companhia de Polcia Ambiental, Polcia Federal, Polcia Rodoviria Federal,
Exrcito, FUNTAC, INCRA, ITERACRE, IDAF, SEAPROF, SEAP, SEF, ABIN, SIPAM, dentre outros;

ESTADO DO ACRE
44

A.2. Ao operacional
A partir dos dados do monitoramento da cobertura florestal produzidos pela UCEGEO relativos
aos anos de 2010 e 2011, o IMAC juntamente com o IBAMA estar realizando reunies de
avaliao, bem como realizando o cruzamento das informaes produzidas de focos de calor
com os dados de monitoramento da alterao da cobertura florestal, o que resultar na
definio da classificao de ordem de prioridades para a verificao em campo. Os setores de
geoprocessamento, do IBAMA e IMAC, tambm produziro dados para subsidiar o
direcionamento das aes de campo.
Estas atividades sero desenvolvidas dentro do Ncleo Estratgico criado entre SEMA, IMAC e
IBAMA (Termos de Cooperao 01/2008). Este ncleo tem como objetivo operacionalizar o
combate ao desmatamento e queimadas com aes interinstitucionais, potencializando
esforos e evitando duplicidade de aes entre os rgos envolvidos, definida tambm, no
mbito do ncleo estratgico, a estratificao das reas de atuao da fiscalizao do IBAMA e
do IMAC.
Aps a definio das prioridades, haver a consolidao das informaes das reas a serem
verificadas com a implantao de uma base nica de informaes sobre desmatamento e
queimadas, que poder tambm servir de subsdio para definio de polticas pblicas visando
o controle ambiental.
A.3. Ao Preventiva
Paralelamente as atividades descritas acima, estaro sendo implementadas atividades de
difuso e sensibilizao dos proprietrios e produtores rurais, no que diz respeito ao uso
correto dos recursos naturais, atravs do licenciamento ambiental e de atividades produtivas
sustentveis, e ainda um trabalho educativo atravs de aes de educao ambiental,
provendo a sensibilizao sobre os efeitos danosos do uso do fogo.
Para tanto estaro envolvidas as seguintes instituies que desenvolvem trabalho de educao
ambiental no Estado: SEMA, IMAC, IBAMA, SEAPROF, INCRA e SEMEIA.
As aes sero desenvolvidas aps planejamento conjunto, onde sero observadas as
estruturas existentes e as necessrias para a concretizao das aes.

ESTADO DO ACRE
45

A.4. Atuao
A estratgia de atuao consiste em ter equipes definidas atuando de forma permanente
realizando o monitoramento e a fiscalizao conforme a necessidade e a criticidade em que se
apresentar a situao dos focos de calor.
Assim, a definio de atuao estratgica, em um primeiro momento, ser o monitoramento e
a fiscalizao na Regional do Baixo Acre, onde esto situadas as sedes do IMAC e do IBAMA,
em Rio Branco, sendo realizado com 02 duas equipes fixas, com o objetivo de estar verificando
as denncias existentes.
Nas demais regionais os tcnicos lotados nos ncleos do IMAC e escritrios do IBAMA,
apoiaro as aes de monitoramento e fiscalizao.
Havendo aumento dos focos de calor ser adotada estratgia complementar, no sentido de
rever o planejamento anteriormente definido, adotando-se o envolvimento dos demais
setores do IMAC e dos demais parceiros para atuao em maior escala, resultando assim no
aumento do quantitativo de tcnicos que faro as atividades de fiscalizao.
A.5. reas de Atuao
Estratificaes territoriais sero definidas pela coordenao do NE e poder ser planejada por:
municpios, ramais, projetos de assentamento, rios, dentre outros, visando eficincia,
agilidade operacional e economia de recursos, considerando as reas estratgicas com maior
densidade de polgonos de desmatamento (Tabela 1 e Figura 6).
Tabela 1 Discriminao das reas de Atuao e Municpios Vinculados
REA DE ATUAO MUNICPIOS
REA 01 (Baixo Acre)
Capixaba, Plcido de Castro, Acrelndia, Rio Branco, Bujari, Porto
Acre, Rio Branco e Senador Guiomard
REA 02 (Alto Acre) Assis Brasil, Brasilia, Epitaciolndia e Xapuri
REA 03 (Purus) Sena Madureira e Manoel Urbano
REA 04 (Tarauac/Envira) Feij e Tarauac
REA 05 (Juru)
Cruzeiro do Sul, Mncio Lima, Rodrigues Alves e Porto Walter

ESTADO DO ACRE
46

Figura 6 Localizao das reas de Atuao
A.6. Logstica
Para as aes de monitoramento e fiscalizao sero disponibilizados 02 veculos utilitrios em
Rio Branco e 04 veculos dos ncleos do IMAC no interior. Havendo uma necessidade por conta
de uma situao emergencial sero disponibilizados todos os veculos existentes na instituio.
Em situao extrema os veculos utilitrios sero distribudos nas Regionais da seguinte forma:
08 (oito) no Baixo Acre; 02 (dois) no Alto Acre; 02 (dois) em Tarauac/Envira e 02 (dois) no
Juru.
Sero utilizadas mquinas fotogrficas digitais, aparelhos de GPS, cartas imagens, como
tambm kits com equipamentos de combate a incndios.

ESTADO DO ACRE
47

Havendo uma maior necessidade por conta de uma situao mais crtica sero estudadas
novas configuraes de veculos por regional, observando a disponibilidade de veculos
existentes no IMAC, conforme Tabela 2.
Tabela 2 Diagnstico do Quantitativo da Frota de Veculos do IMAC
Regional Frota IMAC Disponibilidade de veculos no perodo menos crtico
Alto Acre 01 01
Baixo Acre 10 01
Tarauac/Envira 02 01
Juru 01 01
TOTAL 14 04
Obs: Na Regional da Purus o IMAC no dispe de veculos
A.7. Recursos Humanos
Para o cumprimento do disposto acima ser necessrio uma composio de tcnicos das
Divises do IMAC, juntos aos Departamentos e aos Ncleos do IMAC nos Municpios,
observando a necessidade de atender ainda a demanda por licenciamento ambiental, sendo
ento disponibilizado nos momentos de menor intensidade de queimadas 01 tcnico por
regional, conforme descrito na Tabela 2 acima.
Havendo uma situao indesejvel, ou seja, um grande aumento dos focos de calor, teremos o
quadro tcnico do IMAC disposio para as atividades propostas.
O IBAMA, tambm colocar disposio, para a operao, os tcnicos necessrios para o
combate e controle de queimadas, conforme disposto abaixo (Tabela 3).

ESTADO DO ACRE
48

Tabela 3 Diagnstico do Quantitativo de Tcnicos.
Regional Pessoal rgo
Alto Acre
01 IMAC
05 IBAMA
Baixo Acre
01 IMAC
10 IBAMA
Tarauac/Envira
01 IMAC
01 IBAMA
Purus
01 IMAC
03 IBAMA
Juru
01 IMAC
01 IBAMA
TOTAL 25

A.8. Resultados Esperados
Os resultados envolvem as seguintes situaes:
Aprimorar a metodologia de atuao conjunta, para o combate a queimadas;
Conhecimento das condies de ocorrncia das queimadas in loco;
Quantificar e qualificar os incndios florestais no Estado;
Difuso de tecnologias sustentveis de usos dos recursos naturais,
Trabalhar a Educao Ambiental junto s comunidades rurais;
Combater a ocorrncia de queimadas;
Prevenir a ocorrncia de queimadas;
Gerar banco de dados que possibilite unificar as informaes das diferentes
instituies, com a incluso de famlias em programas sociais e de produo, bem
como informaes necessrias para uso da Defesa civil e do Corpo de Bombeiros
Militar.

ESTADO DO ACRE
49

6.2.5 FISCALIZAO DAS REAS URBANAS NO MUNICPIO DE RIO BRANCO
Considerando que Rio Branco um dos Municpios, que apresentam maior nmero de
queimadas, tanto na rea urbana como rural, e que esse cenrio vem se repetindo nos ltimos
cinco anos, faz-se necessrio a articulao dos rgos de fiscalizao ambiental para tentar
minimizar os danos causados, populao e ao meio ambiente proveniente dessas queimadas.
Para isso, a Prefeitura de Rio Branco, atravs da SEMEIA e o Governo do Estado, atravs da
Comisso Estadual de Gesto de Riscos Ambientais propem um plano de trabalho conjunto,
descrevendo a rea de atuao de cada rgo e estratgias de fiscalizao no territrio do
Municpio.
Alm do atendimento s denncias, ser realizado monitoramento dirio nos bairros que
compem as Regionais, de acordo com o Anexo XI, no horrio de 13 as 18 horas e aos finais de
semana de 16:00h s 20:00h, com revezamento entre as equipes.
Cada equipe de fiscalizao deve ser composta, de 01 viatura, 01 motorista, 01 fiscal, 01 apoio
e 01 telefone para contato com as equipes em campo.

O procedimento adotado pelas equipes de fiscalizao ser o correspondente a cada infrao
de acordo com a legislao pertinente ao rgo fiscalizador.
As informaes sero cadastradas em formulrio prprio que sero encaminhados Unidade
de Situao com objetivo de subsidiar o planejamento das aes de combate e resposta
(Anexo XIII).

rea de atuao
O Municpio de Rio Branco est organizado administrativamente em 07 (sete) Regionais,
totalizando 154 bairros, alm de invases e loteamentos clandestinos, onde se concentra 40%
da populao do Estado.

ESTADO DO ACRE
50

Na zona rural os Polos Agroflorestais e Projetos de Assentamentos somam aproximadamente
89.726 hectares
1
, alm de toda rea no entorno da zona urbana que totalizam 868.877
hectares
2
de rea rural do municpio de Rio Branco.
Dessa forma, para maior efetividade das aes de fiscalizao os rgos se organizaro por
rea de abrangncia, segundo as regionais (I, II, III, IV, V, VI e VII), alm das reas rurais, Polos
Agroflorestais e Projetos de Assentamentos (Anexo XII).
6.2.6 COMBATE (recursos materiais, recursos humanos, planos operacionais) Anexo II.
A preveno uma maneira de combater incndios, porm nem sempre as tcnicas
preventivas so suficientes para evitar a ocorrncia de incndios florestais. Portanto,
indispensvel um planejamento do combate ao fogo na floresta.
Combate definido como o tempo consumido na operao de supresso ou eliminao
definitiva do fogo. A operao de combate ou supresso de um incndio envolve as cinco
etapas descritas no Quadro 1 a seguir.
Os Planos e estratgias de combate so estabelecidos em funo do tamanho do incndio e
dos meios disponveis. No entanto, como j se afirmou anteriormente, o objetivo maior do
Programa de combate que os incndios possam ser controlados e dominados antes que
atinjam grandes propores. Aqui entra, ento, o conceito de Ataque Inicial, que realizado
por equipes pequenas, altamente capacitadas, com equipamentos adequados, lotadas junto s
reas de interesse e que daro o primeiro combate. Amparado por um eficiente sistema de
deteco, a grande maioria dos incndios pode ser dominada por essas equipes com rapidez.
Quando o incndio escapa ao controle do Ataque Inicial, o plano prev a entrada em ao de
outros recursos - Ataque Ampliado. Nesse caso um contingente maior de bombeiros e de
equipamentos (terrestre e areo) ser mobilizado em funo do comportamento do fogo, dos
riscos e danos envolvidos e do tamanho do incndio. Toda a logstica de apoio, como por

1
Plano de Contingncia Queimadas e Incndios Florestais do Municpio de Rio Branco 2011 Coordenadoria
Municipal de Defesa Civil;
2
Dados da Diviso de Geoprocessamento SEMEIA.

ESTADO DO ACRE
51

exemplo, comunicao, transporte, alojamento, alimentao, combustvel, deve ser
contemplada no plano.
O IBAMA ir selecionar, capacitar e contratar 30 brigadistas no Estado do Acre. Esse
quantitativo se dividir em duas brigadas que iro atuar em municpios previamente
selecionados, segundo critrios de seleo.
Os municpios selecionados em 2011 foram Sena Madureira e Cruzeiro do Sul, portanto cada
um receber uma brigada composta por 15 brigadistas, sendo um chefe da brigada, dois
chefes de esquadro e doze brigadistas.
As brigadas do PREVFOGO tero sistema de acionamento prprio e nveis de prioridade de
atuao, no entanto, estaro integrados ao presente plano e podero ter sua atuao
direcionada segundo as prioridades definidas pela direo do IBAMA, que por sua vez integra
este plano nos nveis estratgico e ttico.

Quadro 1. Etapas do combate aos incndios florestais
ETAPAS DESCRIO
DETECO DOS
INCNDIOS
Tempo decorrido entre o incio do fogo e o momento em que ele visto por algum.
Dois objetivos principais devem nortear o funcionamento dos sistemas de deteco:
1. Descobrir e comunicar a pessoa responsvel pelo combate todos os
incndios que ocorrem na rea antes que o fogo se torne muito intenso;
2. Localizar o fogo com preciso suficiente para permitir o acesso rea o mais
rpido possvel.
COMUNICAO
Tempo compreendido entre a deteco do fogo e o recebimento da informao pela
pessoa responsvel pela ao de combate
MOBILIZAO
Tempo gasto entre o recebimento da informao da existncia do fogo e a sada do
pessoal para combate. importante que cada participante saiba qual sua atribuio e
responsabilidades no combate ao fogo
DESLOCAMENTO
Tempo que compreende a sada do pessoal de combate e a chegada da primeira
turma ao local do incndio. Este um dos pontos mais crticos que precede o
combate propriamente dito, pois quanto maior o tempo despendido para o
deslocamento, maior ser o aumento do permetro do fogo, dificultando seu combate
PLANEJAMENTO
DO COMBATE
Ao chegar no local do incndio, o responsvel pela ao de combate deve estudar
detalhadamente a situao antes de tomar qualquer medida de combate. O
planejamento do combate requer o conhecimento do comportamento do fogo, das
condies climticas, do tipo de vegetao, da rede de aceiros e estradas e dos locais
de captao de gua. Somente depois deste levantamento as primeiras medidas
relativas ao combate podem ser tomadas.

ESTADO DO ACRE
52

7. CONSIDERAES FINAIS
Espera-se que, com a implementao do Plano de Preveno, Controle e Combate s
Queimadas e Incndios Florestais, haja uma diminuio da degradao ambiental provocada
pelos incndios florestais no Estado.
Espera-se tambm a oficializao da Rede Integrada de Gesto de Riscos do Estado com a
participao efetiva dos municpios, com o apoio da Associao dos Municpios do Acre
AMAC, na busca de solues, diante da problemtica da degradao ambiental, em especial as
que se relacionam com as queimadas e os incndios florestais em suas reas de
responsabilidade.
Cabe ressaltar que este plano no encerra o assunto, devendo ser acompanhado
permanentemente e reavaliado pelos integrantes da Comisso Estadual de Gesto de Riscos
Ambientais, podendo apresentar sugestes para o seu aperfeioamento para os prximos
anos.

ESTADO DO ACRE
53

8. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ACRE. Secretaria de Estado de Meio Ambiente-SEMA. Relatrio da Comisso Estadual de
Gesto de Riscos Ambientais - CEGdRA. Rio Branco, Acre. Digital. 2010.
Brown, I.F., W. Schroeder, A. Setzer, M. Maldonado, N. Pantoja, A. Duarte, and J. Marengo.
Monitoring fires in southwestern Amazonia rain forests. EOS, American Geophysical Union.
87 (26): 253, 264. 2006.
Duarte, A. F. Aspectos da climatologia do Acre, Brasil, com base no intervalo 1971 2000.
Revista Brasileira de Meteorologia, v.21, n.3b, 308-317, 2006.
Neto, A. A. G. Queimar, folhas, galhos, lixo, vale a pena? www.queimadasurbanas.bmd.br.
2009.
Pantoja, N.V. & Brown, I.F. Estimativas de reas afetadas pelo fogo no leste do Acre associadas
seca de 2005. XIV Simpsio Brasileiro de Sensoriamento Remoto, Natal, Brasil, 25-30 abril
2009, INPE. Anais. p. 6029-6036. 2009.
SENASP. 2007. SECRETARIA NACIONAL DE SEGURANA PBLICA. Programa Nacional de
Segurana com cidadania. Curso de Sistema de Comando de Incidente SCI. Braslia, DF.

ESTADO DO ACRE
54

9. ANEXOS
ANEXO I - AES INTEGRADAS DE EDUCAO E COMUNICAO

INSTITUIO

ATIVIDADES ESTRATGIA PRAZOS PARCEIROS
SEMA
Elaborao de cartilhas livros , jogos
ambientais, mochila do educador
ambiental e elaborao da poltica
ambiental
Divulgao da mochila do educador ambiental nas
escolas e ecotecas.
Divulga informaes na tv, rdio e jornais
-Boletim do clima.
Contnuo
IMAC, SESACRE, SEJUP,
SEMEIA, IMAC
SEMEIAS
Campanhas qualidade de vida em Rio
Branco
Palestras, micro orientao, divulgao de materiais
educativos, contratao de estagirio.
Imediato e
continuado
Secretarias municipais
Formao de educadores ambientais
populares
Adotada pelo municpio.
Imediato e
continuado
Secretarias municipais
SEMA, IMAC, MPE.
Fiscalizao Orientao, notificao, advertncia e multa.
Imediato e
continuado
Companhia ambiental
SESACRE
Vigilncia da qualidade do ar (unidade
sentinela)
Relatrios trimestrais do VIGIAR.
04 relatrios
por ano
UPA 2 distrito
INCRA
Gesto ambiental
Elaborao e distribuio de 20 mil cartilhas de
orientaes contra queimada; contratao 91
tcnicos terceirado para planejar. Palestra para
agricultores nos PAs. Apresentao de vdeos nas
escolas rurais
Contnuas
SEF, SEMA, ITERACRE E
IMAC
Intercmbio de produtores rurais em
SAFS
Encontro de produtores com experincias positiva
de prticas sustentveis
Contnuo SEAPROF

ESTADO DO ACRE
55

ANEXO I CONT...AES INTEGRADAS DE EDUCAO E COMUNICAO

INSTITUIO

IMAC Licenciamento Ambiental
Orientao aos assentados sobre queimadas e
incndios.
Contnuo SEAPROF
IMC
Disponibiliza informaes tcnicas
georreferenciamento do Estado
Informaes estratgicas sobre desmatamento,
queimadas, focos de calor e clima.
Contnuo
Imediato
UCEGEO
IBAMA
Formao, capacitao de duas de
brigadas (15 brigadistas cada, em
Sena Madureira e Cruzeiro do Sul)
Brigadistas formados com nfase em temas de uso
adequado do fogo e legislao ambiental,
articulao interinstitucional
Maio a julho
Formao de brigadas no
contratadas
Identificar demandas de instituies e
organizaes no governamentais (Associaes)
equipar e treinar voluntrios
Julho a novembro
SEMA, IMAC, EXRCITO, POLCIA MILITAR,
CORPO DE BOMBEIRO E ICMBIO
Palestras e oficinas Articulao interinstitucional 2 semestre
SEMA, IMAC, EXRCITO, POLCIA MILITAR,
Aes educativas e de
sensibilizao por meio das
brigadas do PREVFOGO (Sena
Madureira e Cruzeiro do Sul)
Rondas na zona rural dos municpios com Brigadas
contratadas. Mutires ambientais.
Julho a novembro
SEMA, IMAC, EXRCITO, POLICIA MILITAR,
Elaborao de material educativo
para divulgao (folder, cartazes,
cartilhas)
Divulgao, distribuio em escolas, Associaes
da zona rural. Utilizao nas aes educativas das
brigadas. Divulgao em na TV e Rdio
Julho a setembro SEMA, IMAC e outros

ESTADO DO ACRE
56


INSTITUIO

CORPO DE
BOMBEIROS
Palestras e capacitao
preventiva
Orientao em escolas e produtores rurais (uso de
vdeos educativos). Distribuio de folder e boletim
informativo do clima
Contnuo
SEF, SEPROF, SEMA, SEMEIA,
IMAC, IBAMA E DEFESAS CIVIS
SEMEIA
Ampliar e potencializar as aes
que j so realizadas
Reproduo de matrias que j existem,
Articulao interinstitucional
Contnuo
Associaes, ONGs, SEMA, IMAC,
IBAMA, ICMBIO, COMUNIDADE
SESACRE
Divulgao de implicaes do
aumento de queimadas sobre
doenas respiratrias
Elaborao e divulgao de folder sobre doenas
respiratrias com o aumento das queimadas
Informao no site da SESACRE. Boletim informativo.
Contnuo SEMSA, SEMA
IMC
Contribuir nas discusses sobre
planejamento estratgico das
aes de preveno,
fiscalizao e combate s
queimadas rurais e urbanas.
Reunies tcnicas, seminrios, workshops. Contnuo
DEFESA CIVIL, SEMEIA, SEMA,
IMAC, ITERACRE, SEAPROF,
FUNTAC, UCEGEO, UFAC
Capacitao de agentes
ambientais
Formao com uso de vdeo conferncia Imediato
Elaborar projetos com foco nas
mudanas climticas
Captao de recursos financeiros para desenvolver
projetos de educao ambiental com foco nas
mudanas climticas
Imediato

ESTADO DO ACRE
57


INSTITUIO

INCRA Educativas e preventivas
Palestra na tv, rdio
Reunio com pais e alunos produtores
Projeo de vdeos e fixao de cartazes nas
associaes e outros pontos em projetos de
assentamento.
Contnuo SEAPROF, SEMA, IMA, IDAF, SEF
IBAMA Formao e capacitao de brigadas Articulao interinstitucional
Perodo que
antecede as
queimadas
SEMA, IMAC, EXRCITO, POLICIA
MILITAR, CORPO DE BOMBEIRO E
ICMBIO
IBAMA Palestras, cursos e oficinas.

Divulgao e entrega de material educativo
Campanha na TV, rdio e hipermdia.

SEOP
Capacitao dos engenheiros da SEOP
para destinao correta dos resduos
das obras que so queimados
-Palestras e orientaes
Articulao com SINDUSCON
Imediato SEMA, IMAC, SEMEIA, SINDUSCON
Projeto tcnico socioambiental Oficinas, palestras e visitas dirias.
PAC 2 Oficinas, palestras e visitas dirias. 2 anos de durao
SEMA, IMAC, SEMEIA, SENSUR,
SEHAB

ESTADO DO ACRE
58


INSTITUIO

IFAC
Sensibilizao na comunidade
acadmica

Palestras, curso de extenso; insero do tema
como transversal, queimadas e incndios
Incio imediato
UFAC, INSTITUTO DOM MOACIR,
FUNTAC, POLCIA MILITAR,
BOMBEIROS, GOVERNO DO ESTADO,
INSTITUTOS FEDERAIS DE OUTROS
ESTADOS, PREFEITURAS, IBAMA, IMAC
Curso tcnico na rea ambiental e
agronegcio
Atividades com discentes, servidores e
comunidades (palestras, workshops e
seminrios). Curso de extenso com enfoque nos
temas queimadas e Projetos de pesquisa
Contnuo
UFAC, INSTITUTO DOM MOACIR,
FUNTAC, POLCIA MILITAR, CBMAC,
IMAC GOVERNO DO ESTADO,
IBAMA,INSTITUTOS FEDERAIS DE
OUTROS ESTDOS, PREFEITURAS.
Corpo de
Bombeiros
Potencializar a Formao de brigadas
Intensificar as capacitaes dos
produtores rurais
Palestras, divulgao de material informativo e
orientador contra queimadas.
Antes do inicio da
estiagem
SEMA, SEMEIA, SEAPROF, IBAMA,
IDAF
FIEAC
(SINDUSMAD)
Sensibilizao dos funcionrios e suas
famlias; Submisso de projetos com o
objetivo de subsidiar atividades de
sensibilizao;
Realizao de palestras; de oficinas de
capacitao de Preveno e Alternativas de
combate ao uso do fogo; Distribuio de material
educativo.
Curto prazo
Sensibilizao.
Mdio e longo
prazos: capacitao
contnuo (Projetos)
SEMEIA; CBMAC; e outros...

ESTADO DO ACRE
59

ANEXO II AES DE COMBATE

Aes

Instituio Atividades Estratgia Prazos Parceiros
C
O
M
B
A
T
E

A
O
S

I
N
C
N
D
I
O
S

CBMAC
Combate aos incndios
Atuar nas linhas de frente e articular os rgos
no combate aos incndios
Imediata
Todos os rgos
governamentais e ONGs
Preparao de brigadista
Formar brigadianos para a atuao no
combate a incndios
Imediata
Sindicatos e
Associaes e
Federao de
Agricultura do Estado
Formao do kit bsico para o
combate
Estabelecer, relacionar o kit de combate a
incndio
Imediata
SEMA, CEDEC, COMDEC
e Prefeituras
EXCITO Combate aos incndios
Disponibilizar pessoal para o combate a
incndio
Nas emergncias
PMAC Combate aos incndios
incndio
Nas emergncias
COMDEC/SEMSUR Combate aos incndios
incndio
Nas emergncias
FEDERAO DE
AGRICULTURA DO
ESTADO
Combate aos incndios
Formao de brigadistas nas suas
propriedades, com disponibilidade de
logsticas e pessoal
Imediata

ESTADO DO ACRE
60

ANEXO II CONT... AES DE COMBATE
A
R
T
I
C
U
L
A
O
,

D
I
S
P
O
N
I
B
I
L
I
Z
A
O

D
E

R
H

E

A
P
O
I
O

L
O
G
I
S
T
C
O

PREFEITURAS
Apoio logstico local
Disponibilizao de viaturas para o
combate

ALIMENTAO, POUSADA Durante o evento
Criao das comdec's
Mediante decreto municipal criar as
comdec's
Imediata CEDEC, CBMAC
Mobilizao e articuo
Contatos e articulaes dos produtores
rurais
Imediata
SEMA
Apoio logstico
Disponibilizao de viaturas e kit's de
combate a incndio
Durante o evento
IBAMA
Apoio logstico para os
bombeiros e os envolvidos
no combate
Disponibilizao de viaturas e estrutras
no interior.
Durante o evento Polcia florestal
Prevenao
Disponibilizao de tcnicos para o
treinamento dos envolvidos
Imediata

Aes

Instituies

Atividades

Estratgias

Prazos

Parceiros

ESTADO DO ACRE
61

ANEXO II CONT...AES DE COMBATE

Aes

Instituies Atividades Estratgias Prazos Parceiros
A
R
T
I
C
U
L
A
O
,

D
I
S
P
O
N
I
B
I
L
I
Z
A
O

D
E

R
H

E

A
P
O
I
O

L
O
G
I
S
T
C
O

DERACRE
Apoio logstico para os bombeiros e os
envolvidos no combate
Fornecimento de combustvel e cesso de vtr
Durante o
evento

COMDEC Mobilizao e articuo
Mobilizar os produtores rurais para o treinamento de
comb a incndio.

SINTICATOS E
ASSOCIAES
Mobilizao e articuo
Disponibilizao de pessoal (produtores rurais) para o
combate

CEDEC
Suporte tcnico para as comdec's Treinamento e formao para as comdec's At julho
Imac, cbmac, sema,
ibama, seaprof
Mapeamento das reas de risco do
municpios
Trabalho conjunto com a ucegeo At julho Ucegeo
Articulao com as prefeituras
Enquanto durar
o evento
Prefeitura e rgos
governamentais
ITERAC
Disponiblizao de meios de tranporte
Disponibilizao de rh Motoristas com dirias

ESTADO DO ACRE
62

ANEXO II CONT...AES DE COMBATE

Aes

Instituies Atividades Estratgias Prazos Parceiros
A
R
T
I
C
U
L
A
O
,

D
I
S
P
O
N
I
B
I
L
I
Z
A
O

D
E

R
H

E

A
P
O
I
O

L
O
G
I
S
T
C
O

SESACRE
Preparao de brigadista
Formar os brigadistas para a atuao no atendimento
pr-hospitalar.

Apoio logstico Disponibilizao de viaturas para o combate
INCRA
Apoio logstico Disponibilizao de combustvel para as vtrs
CIOPAER
Transporte de pessoal e
monitoramento
Transporte pessoal ao local de combate,
monitoramento.

OBS: CIOPAER Centro Integrado de Operaes Areas

ESTADO DO ACRE
63

ANEXO III PRTICAS SUSTENTVEIS
SEAPROF
Potencializar as atividades Aumentar o quadro tcnico capacitado 2011
Governo do Estado
Desenvolver as Cadeias Produtivas e
Segurana Alimentar em reas j
desmatadas.
Cadeias Produtivas:
Horticultura.
Preparo de reas com uso de leguminosas + mecanizao +
Assistncia tcnica;

Atividade continua e
intensificao 2011 a
2014
Fruticultura;
Bacia leiteira.
Implantao de Sistemas Agroflorestais- SAFS +
Assistncia tcnica; Manejo de pastagem (Lavoura
Pecuria) e instalao de tanques de resfriamento de leite
em reas rurais + Assistncia tcnica;
Gros.

Instalaes de roados sustentveis (diviso da rea em
pousio c/ leguminosas e plantio realizando a rotao de
culturas) + Assistncia tcnica;
Criao de pequenos animais. Fomento na implantao de galpes + Assistncia tcnica

ESTADO DO ACRE
64

ANEXO III CONT...PRTICAS SUSTENTVEIS

SEAPROF
Desenvolver as Cadeias Produtivas em reas no
desmatadas.
Cadeias Produtivas de produtos no madeireiros:
Extrao de leos vegetais.

Manejo na extrao de leos e auxilio na
comercializao + assistncia tcnica.
Atividade
contnua e
intensificada de
2011 a 2014

Governo do
Estado
Borracha (FDL; CVP e Ltex Lquido)
Subsidio na compra dos derivados da borracha;
Implantao de plantio de 10.000 h de
seringueira at 2014 + Assistncia tcnica.
Castanha - do Brasil
Construo e reforma de uma usina de
beneficiamento de castanha + Assistncia
tcnica.
Manejo de Lagos
Incentivo ao manejo de pirarucu+ Assistncia
tcnica.
Manejo de Fauna
Incentivo a criao de animais silvestres em
cativeiros + assistncia tcnica.
Apicultura Manejo de apirios + assistncia tcnica
Aes complementares:
ATER de resultado
Assistncia tcnica agroflorestal.

ESTADO DO ACRE
65


SEAPROF
Transporte da produo; Fomento ao transporte e armazenamento da produo.
Atividade
contnua e
intensificada
de 2011 a
2014
Governo do
Estado
Compra da produo - Programa de aquisio de
alimento - PAA;
Aquisio de alimentos atravs do programa Boa Compra
do governo Estadual e Federal.
Armazenamento da produo (CAGEACRE);
Programa de Certificao da Propriedade Rural;

Sensibilizao junto s famlias rurais para o processo de
certificao das propriedades rurais;
Retomar as atividades do Comit Gestor do Programa de
Certificao das propriedades;

Efetivar a cooperao entre as instituies responsveis
pela implementao do programa de certificao.
Crdito Rural sustentvel. Elaborao de projetos e adeso de crdito rural

ESTADO DO ACRE
66

SEAPROF/SEMA
Cumprir as etapas da certificao das
propriedades rurais que aderiram ao
programa de Certificao
Garantir a contratao de tcnicos para atender a essa
atividade
jul/11
Somar as demais Secretarias de governo - Mutiro 2011
IMAC, IMC, IPAM, SEAP,
IDAF, SEF, ITERACRE, INCRA
INCRA
Adotar o programa de certificao como
prioridade nos assentamentos e outras
polticas de produo sustentvel estadual
Construir um termo de cooperao entre INCRA e
Governo do Estado
2011 a 2014 Governo do Estado
EMBRAPA
Promover eventos de difuso de
tecnologias e prticas de produo sem
uso do fogo
Elaborar planejamento junto com as instituies
observando a vulnerabilidade ao fogo
jun/11
SEAPROF, IPAM, IDAF, IMC,
SEMA, IMAC, SEAP,
Prefeituras Municipais,
Sindicatos.
IPAM
Sensibilizao e socializao informaes
sobre produo sustentvel minimizando o
uso do fogo
Elaborar planejamento junto com as instituies
observando a vulnerabilidade ao fogo
2011
SEAPROF, IDAF, IMC, SEMA,
IMAC, SEAP, EMBRAPA,
INCRA, Prefeituras
Municipais, Sindicatos.
SEMA
Divulgar e identificar pblico interessados
em aderir ao programa de certificao
Inserir o programa de certificao nas atividades
voltadas ao produtor rural
2011 a 2014 SEAPROF
IMAC
Sensibilizar os produtores rurais ao
Programa de certificao das propriedades
Inserir nas aes de controle ambiental a socializao
das informaes
2011 SEAPROF

ESTADO DO ACRE
67

ANEXO IV FISCALIZAO
IMAC
Fiscalizao Vistorias prvias denncias Maio a Novembro
IBAMA, Companhia
Ambiental
Monitoramento
Monitoramento areo com helicptero do
governo (Acre e IBAMA) e contratado;
Monitoramento de polgonos de reas
maiores que 10 hectares
Monitoramento das licenas emitidas
Maio a Novembro
IBAMA, SEMA,UCEGEO,
Companhia Ambiental
Palestras
Palestras educativas sobre uso do fogo
para comunidades
Maio a Agosto
MPE, Prefeituras, SEAPROF,
Associaes
MPE
Fiscalizao das instituies
no cumprimento da legislao
Anlise de relatrios dos autos de infrao
encaminhados pelos rgos de
fiscalizao;
Apurao de denncias
Contnuo IMAC,IBAMA,SEMEIA
Atuao das promotorias
ambientais nas cinco bacias
hidrogrficas
Trabalhar junto s prefeituras e aos
ncleos dos rgos de fiscalizao nos
municpios
Contnuo IMAC, IBAMA, Prefeituras

ESTADO DO ACRE
68

ANEXO IV CONT... FISCALIZAO
SEMEIA
Campanhas ambientais
Palestras e visitas dos monitores da Escola de
educao ambiental nos bairros de Rio Branco
Contnuo
Secretarias Municipais,
SEMA, IMAC, IBAMA,
ONGs.
Monitoramento Ambiental
Identificar reas crticas por agentes ambientais
em motocicletas
Maio a Setembro
Fiscalizao
Atendimento das denncias feitas no Disque
Denncias; Vistorias dirias; Definir parcerias
para fiscalizao no municpio de Rio Branco.
Maio a Setembro
Companhia
Ambiental/IMAC/IBAMA
PGE
Auxiliar os entes da administrao
pblica estadual no sentido de que
suas aes sejam realizadas dentro da
legalidade de forma clere e efetiva
Acompanhar o desenvolvimento das aes
realizadas pelos entes estaduais no intuito de
que sejam sanadas, desde o seu planejamento
at execuo.
Contnuo
IBAMA
Operaes de fiscalizao de
queimadas
Definir reas prioritrias de ao Junho a Outubro
IMAC. Companhia
Ambiental, PF, INCRA
Produzir dados de polgonos de
desmatamento associao com
queimadas
Verificar desmatamentos recentes para coibir o
uso do fogo
Maio a Outubro IMAC
Divulgar a Linha Verde Denncias Levantar denncias relacionadas a queimadas Junho a Outubro IMAC, SEMEIA

ESTADO DO ACRE
69

ANEXO V SEO DE PLANEJAMENTO/UNIDADE DE SITUAO
Instituio Atividade Estratgia Prazos Parceiros
CBMAC
Estabelecer o Sistema de Comando de Incidentes (SCI)
para preveno e combate de incndios florestais
Cursos, simulaes 01/jul/11
Todas instituies envolvidas
na Cmara Tcnica de
Queimadas
CBMAC/SEMA
Estabelecer um sistema de comunicao entre equipe
de monitoramento e a sala de situao, sala e equipes
de fiscalizao e combate e visa versa.
Plano de comunicao 20/jun/11 IMAC, SEAPROF, Policia Militar
UCEGEO/IMC Estratgia de monitoramento Plano de monitoramento 01/jul/11
UFAC, COMDEC, Companhia
florestal.
Comando Unificado
(SCI)
Gerao de informao na sala de situao categorizada
pelas necessidades de combate e fiscalizao.
Utilizao de ferramentas
tecnolgicas
01/jul/11
SEMA, CBMAC, CEDEC,
UCEGEO, SEAPROF, Polcia
Militar, etc.
SEMA, IMAC e
CBMAC
Capacitao para monitoramento para fiscalizao e
para combate.
Identificao das reas com
maior criticidade de incndios,
Capacitao das COMDECs
01/jul/11 IBAMA
SEMA, CBMAC,
CEDEC
Levantar as necessidades de estrutura operacional de
fiscalizao e combate
Plano de operaes a discutir
Todas as instituies
envolvidas na Cmara Tcnica
de Queimadas.

ESTADO DO ACRE
70

ANEXO V CONT... SEO DE PLANEJAMENTO/UNIDADE DE SITUAO
Instituio Atividade Estratgia Prazos Parceiros
CBMAC, IMAC e
SEMA
Capilarizar as aes de combate e
comunicao formando e capacitando
brigadas em reas crticas.
Cursos 01/jun/11 IBAMA, SEAPROF, Ministrio Pblico.
SEMA e CBMAC
Designao de equipes de interveno para
os municpios de criticidade de incndios
Visitas a municpios da maior
criticidade e realizao de
plano de atuao
15/jul/11 Prefeituras dos municpios
SEMA e CBMAC Visita municpios - fora tarefa preventiva Elaborar planos em conjunto 30/jun/11 Prefeituras dos municpios

ESTADO DO ACRE
71

ANEXO VI- ORGANOGRAMA GERAL

Fonte: SENASP, 2007

ESTADO DO ACRE
72

ANEXO VII- ORGANOGRAMA DO NVEL ESTRATGICO

Fonte: SENASP, 2007
GOVERNADOR DO ACRE
VICE-GOVERNADOR
SECRETRIO DE ESTADO
DA SADE
SECRETRIO DE ESTADO
DO MEIO AMBIENTE
SECRETRIO DE ESTADO
DA FAZENDA
SECRETRIO DE ESTADO DE
SEGURANA PBLICA
COORDENADOR ESTADUAL DE
DEFESA CIVIL
SECRETRIO DE ESTADO DE
PLANEJAMENTO
GERENTE EXECUTIVO DO
IBAMA NO ACRE
PRESIDENTE DO INSTITUTO DE
MEIO AMBIENTE DO ACRE
COMANDANTE-GERAL DO
CORPO DE BOMBEIROS
MILITAR

SECRETRIO DE ARTICULAO
INSTITUCIONAL
CHEFE DA CASA CIVIL
PROCURADOR-GERAL DO ESTADO

ESTADO DO ACRE
73

ANEXO VIII- ORGANOGRAMA DO NVEL TTICO/OPERACIONAL - SCI

Fonte: SENASP, 2007
SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTE
Obs.: Essa estrutura modular dever ser implantada
gradualmente de acordo com as demandas operacional,
de planejamento, logstica e administrativa

ESTADO DO ACRE
74

ANEXO IX- PLANO DE COMUNICAES DO INCIDENTE

PLANO DE COMUNICAES DO INCIDENTE

1. Nome do Incidente

2. Data/Hora de Elaborao

3. Perodo Operacional Data/Hora

4. Utilizao Bsica de Canais de Rdio
Tipo de Rdio
HT / Nextel / Talk
about
Canal Funo Frequncia/Tom
Designao /
Observaes

5. Preparado por (Unidade de Comunicaes)
ANEXO X- INFRAESTRUTURA NECESSRIA PARA FUNCIONAMENTO DA
UNIDADE DE SITUAO
Equipamentos/materiais/viaturas
06 computadores ou notebooks com softwares especficos (UCEGEO / SEMA / IMC,
IMAC/CBMAC/ IBAMA/ CEDEC )
01 impressora convencional
01 plotter
01 Datashow
01 quadro branco
01 tela
01 mesa de reunies
06 mesas para computadores
01 TV
01 telefone especfico
Internet
01 rdio comunicao,
Sistema de rdio Global Star
01 mural
01 carro disponvel 24 horas e abastecido,
02 celulares (liberar crdito)
01 mquina fotogrfica digital, 01 filmadora,
02 GPS e materiais de escritrio.
Pessoal:
02 tcnicos para geoprocessamento (UCEGEO/IMC)
01 meteorologista (SEMA)
01 tcnico da Defesa Civil Municipal
01 Bombeiro (24 horas revezando)
01 tcnico da Defesa Civil Estadual
01 Secretrio CBMAC (documentao)
01 motorista 24 horas (revezando)
Alimentao do corpo tcnico da sala de situao: marmitex (Gabinete Civil).

ESTADO DO ACRE
76

ANEXO XI- LISTA DE BAIRROS DE RIO BRANCO, POR REGIONAL.
REGIONAL I: 2 Distrito
06 de agosto
Amap
Cidade Nova
Comara
Loteamento Alzira Cruz
Loteamento Praia do Amap
Quinze
Taquari
Tringulo Novo
Triangulo Velho

REGIONAL II: Centro
10 de junho
Adalberto Arago
Avirio
Baixa da Colina
Baixada da Habitasa
Baixo So Francisco
Base
Boa Esperana
Bosque
Cadeia Velha
Capoeira
Centro
Cermica
Cj. Guiomard Santos
Cohab do Bosque
Conj. Eletra
Conj. Procon
Conj. Solar
Dom Giocondo
Habitasa
Ipase
Jardim Amrico
Jos Augusto
Morada do Sol
Tropical

REGIONAL III: So Francisco/Tancredo
Neves
Adalberto Sena
Alto Alegre
Apolnio Sales
Chico Mendes
Conj. Ouricuri
Defesa Civil
Edson Cadaxo
Invaso das Placas
Irineu Serra
Jarbas Passarinho
Jardim Eldorado
Jorge Lavocat
Juarez Tvora
Loteamento Jaguar
Loteamento Novo Horizonte
Loteamento Popular
Loteamento Santo Antnio
Loteamento Vila Mariana
Montanhs
Oscar Passos
Parque dos Sabis
Placas
Raimundo Melo
Residencial Santa Cruz
So Francisco
Tancredo Neves
Vila Nova
Vitria

ESTADO DO ACRE
77

Wanderley Dantas
Xavier Maia
REGIONAL IV: Conquista/Distrito
Bairro da Paz
Barro Vermelho
Conj. Mariana
Conj. Paulo Cesar
Conj. Rui Lino
Conj. Universitrio
Conquista
Distrito Industrial
Estao Experimental
Geraldo Fleming
Hlio Melo
Isaura Parente
Jardim Primavera
Loteamento dos Engenheiros
Loteamento Flora
Loteamento Isaura Parente
Loteamento Jardim Brasil
Loteamento Joafra
Loteamento So Jos
Loteamento Maria
Manoel Julio
Mocinha Magalhes
Monte Alto
Nova Estao
Parque das Palmeiras
Residencial Iolanda
Residencial Petrpolis
Santa Quitria
Santa Terezinha
Tangar
Tucum
Vila Waldemar Maciel
Vila Aquiles Peret

REGIONAL V: Floresta
Abro Alab
Chcara Ip
Conj. Bela Vista
Conj. Castelo Branco
Conj. Esperana I, II e III
Conj. Lalia Alcntara
Conj. LBA
Conj. Mascarenha de Morais
Conj. Mauro Bitar
Conj. Nova Esperana
Conj. Nova Morada
Conj. Jardim de Alah
Conj. Village Tiradentes
Doca Furtado
Flor de Maio
Floresta Norte
Floresta Sul
Habitar Brasil
llson Alves Ribeiro
Ivete Vargas
Jardim Europa
Jardim Nazle
Jardim Universitrio
Loteamento Portal da Amaznia
Novo Calafate
Novo Horizonte
Residencial Jos Furtado
Residencial Maria Iris
Vila Betel
Vila Calafate
Vila Pedro Roseno
Vila So Miguel
Waldemar Maciel
REGIONAL VI: Baixada
Aeroporto Velho
Airton Sena
Bahia Nova

ESTADO DO ACRE
78

Bahia Velha
Bairro da Glria
Boa Unio
Boa Vista
Joo Eduardo I e II
Joo Paulo II
Loteamento So Sebastio
Palheiral
Pista
Plcido de Castro
Preventrio
Sobral

REGIONAL VII: 2 Distrito
Vila Albert Sampaio
Areal
Belo Jardim I
Belo Jardim II
Corrente
Dom Moacyr
Loteamento Bom Jesus
Loteamento Saad
Loteamento Santa Helena
Loteamento Santo Afonso
Mendona Lima
Mauri Srgio
Residencial Vilacre
Santa Ceclia
Santa Ins
Santa Maria
Vila Acre
Vila Benfica
Vila da Amizade

ESTADO DO ACRE
79

ANEXO XII- MODELO DE RELATRIO DIRIO DAS AES DE FISCALIZAO E MONITORAMENTO DAS QUEIMADAS URBANAS NOS
MUNICPIOS - 2011

EQUIPE: _________________________________________________________________________________________________________
DIA: ______________________PERODO______________________________________________________________________________
Origem Locais Rua/Bairro Descrio do Efetuado
Tipo Infrao
(queima < ou > 100 litros) ou
queima de vegetao
Coord. geogrficas

ESTADO DO ACRE
80

Plano Integrado de Prevenção Controle e

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