ANTONIO PAIM

MOMENTOS DECISIVOS DA HISTRIA DO BRASIL

SO PAULO
2000


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NDICE
APRESENTAO
QUESTES INTRODUTRIAS
1. O PROBLEMA TERICO DA HISTORIOGRAFIA
2. A HISTORIOGRAFIA BRASILEIRA
3. OS COMPONENTES DA CULTURA BRASILEIRA
4. TEMAS CONTROVERSOS E INSOLVEIS
PRIMEIRO MOMENTO -- COMO O BRASIL, SENDO MAIS RICO QUE OS
ESTADOS UNIDOS, ESCOLHEU A POBREZA
1. ENUNCIADO SINTTICO DO TEMA
2. A ORGANIZAO DAS ATIVIDADES PRODUTIVAS E A OCUPAO
TERRITORIAL NOS PRIMEIROS SCULOS
3. O SIGNIFICADO DO EMPREENDIMENTO AUCAREIRO
a) O acar como ante-sala do novo sistema produtivo
b) O empreendimento aucareiro no Brasil
c) O papel da Corte filipina e dos judeus
d) A luta pela hegemonia na Europa, a questo religiosa
e as guerras holandesas
4. O PAPEL DA INQUISIO
a) Hiptese relativa s razes da estruturao da Inquisio Espanhola
b) Fontes documentais e principais estudos sobre a Inquisio Portuguesa
c) Critrios para o estabelecimento de nova periodizao da Inquisio
Portuguesa
d) Principais ciclos da Inquisio Portuguesa
e) Efeitos da Inquisio no Brasil sobre d. Joo V
f) Nota bibliogrfica
5. FORMULA-SE A OPO PELA POBREZA
a) Os valores da Contra-Reforma
b) Como agiu a Inquisio para impor a opo pela pobreza
6. ALGUMAS INDICAES SOBRE OS ESTADOS UNIDOS NO SCULO XVII
7. NOTA SOBRE O DESENVOLVIMENTO ECONMICO DOS ESTADOS UNIDOS
8. DESTINO DO OURO E ALCANCE DAS REFORMAS POMBALINAS
9. AS TRADIES CULTURAIS HERDADAS DE PORTUGAL
SEGUNDO MOMENTO -- COMO O BRASIL MANTM A UNIDADE NACIONAL E
DEIXA INCONCLUSA A CONSOLIDAO DO
SISTEMA REPRESENTATIVO
1. ENUNCIADO SINTTICO DO TEMA
2. O PROCESSO DA INDEPENDNCIA E A MANUTENO DA UNIDADE
NACIONAL
a) A mudana da Corte para o Rio de Janeiro
b) A proclamao da Independncia


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c) A marcha do separatismo
d) Outros fatores de instabilidade
e) O Regresso
3. A ESTRUTURAO DAS INSTITUIES IMPERIAIS
a) A representao
b) Partidos polticos
c) O sistema parlamentar de governo
d) O Poder Moderador
e) Uma nova tradio cultural
4. O SEGUNDO REINADO
a) Povoamento e civilizao material
b) A guerra do Paraguai
c) Isolamento do Trono e surgimento de faco militar com aspiraes polticas
TERCEIRO MOMENTO - COMO SE CONCLUI A ESTRUTURAO DO ESTADO
PATRIMONIAL E O ABANDONO DO SISTEMA
REPRESENTATIVO
1. A QUESTO DAS OLIGARQUIAS ESTADUAIS E O FEITO DE VARGAS
2. A REPBLICA VELHA
a) A reforma das Instituies
b) Evoluo da situao material
c) Desdobramento da instabilidade poltica
3. O CICLO DA CONSTITUIO DO ESTADO NACIONAL UNITRIO (1930-1990)
a) A questo do Estado
b) A Era de Vargas (1930-1954)
c) O sucessivo desvirtuamento da representao
d) Os governos militares e a estatizao da economia (1964/1984)
EPLOGO
1. O ESTADO PATRIMONIAL EM DEBATE
a) O patrimonialismo segundo Weber
b) A contribuio de Wittfogel
c) Aplicao da categoria realidade brasileira
d) Resultados do debate
2. A PERSISTNCIA DA MORAL CONTRA-REFORMISTA
a) A circunstncia singular de Portugal
b) Enunciados bsicos
c) Indcios da persistncia
d) Avaliao crtica
3. A PERSISTNCIA DO CIENTIFICISMO
4. CONFLUNCIA ENTRE CIENTIFICISMO E MORAL CONTRA-REFORMISTA
5. REARTICULA-SE A TRADIO LIBERAL
6. COMO SAIR DO PATRIMONIALISMO
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS



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H momentos decisivos
Para a Ptria, para o lar
Quando a escolha necessria
E h verdade a sustentar
Grandes causas, e conflitos,
Pedem nobres campees
E a batalha hoje vencida
Valer por geraes
Hino de James Russel Lowell
Na traduo de Boanerges Ribeiro
para o Hinrio da Igreja Presbiteriana do Calvrio


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APRESENTAO
Momentos decisivos de nossa histria so aqueles nos quais o pas
poderia ter seguido rumo diverso do escolhido.
Vejo trs desses momentos, com perdo de Tobias Barreto para quem,
por sua conotao cabalstica, o nmero trs nunca deveria ser invocado nas
anlises que aspirassem consistncia.
O primeiro configura-se nos sculos iniciais quando escolhemos a
pobreza e nos deixamos ultrapassar pelos Estados Unidos, depois de termos sido
mais ricos.
O segundo no sculo XIX, quando optamos pela unidade nacional mas
nos revelamos incapazes de consolidar o sistema representativo.
Finalmente, o terceiro, no sculo XX, quando estruturamos em definitivo
o Estado Patrimonial, recusando terminantemente o caminho da democracia
representativa.
Neste fim de milnio pode estar sendo decidido um quarto momento que,
entretanto, somente se apresenta como interrogao: seremos capazes de enterrar
o patrimonialismo?
Barbara Tuchman (1912/1989), ao escolher as situaes que figurariam
no livro que intitulou de A marcha da insensatez, adotou como critrio a presena
contempornea de opositores. Cassandra advertiu que o cavalo de madeira traria
desgraas a Tria. Mesmo assim, deixaram-no entrar. No caso brasileiro, as
opes tambm se configuraram, quase sempre to claras como no confronto entre
separatismo e unidade nacional ou entre sistema representativo e autoritarismo.
Passei muitos anos sonhando concluir este livro, envolvendo no
empreendimento grande nmero de amigos aos quais no poderia deixar de
agradecer. Leonardo Prota e Ricardo Vlez Rodrguez, ainda nos comeos dos
anos oitenta, estimularam-me a elaborar uma verso resumida. Manoel Martins
obrigou outros amigos a reunir-se para discuti-la. Pude assim fixar melhor os rumos
a seguir. Dificilmente teria podido consultar tantos livros e documentos, em minhas
curtas estadas em Portugal, se no tivesse contado com a ajuda inestimvel de
Jos Esteves Pereira e Zilia Ozrio de Castro. Na Espanha, fui ajudado por
Gabriela Osenbach na cata de bibliografia.
Rio de Janeiro, maio de 1998
A.P.



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QUESTES INTRODUTRIAS


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1. O PROBLEMA TERICO DA HISTORIOGRAFIA
A Histria como o conjunto das cincias humanas est inelutavelmente
envolvida na questo do valor, que pressupe uma plena explicitao do que sejam
avaliaes valorativas do seu intrprete - limitadas e contestveis, portanto -,
distinguindo-se daquilo que pode ser estabelecido com validade universal. A
meditao em torno desse tema relativamente recente, comeando, a rigor, com a
obra de Giambatista Vico (1668/1744). At ento vigorava, de modo prevalente, a
idia de que a histria obedeceria a um desgnio da Providncia - crena arraigada e
que muito provavelmente, pelo menos em nossa cultura, corresponde a uma das
nossas dimenses irrecusveis -, sendo, ademais, passvel de descoberta e at de
previso. Esta ltima suposio nutriu e nutre as chamadas filosofias escatolgicas
da histria, que remontam a Santo Agostinho (354/430), constituindo uma longa
tradio. A partir de Vico esse mesmo pressuposto adquire subseqentemente
feio laica, isto , o prprio homem constituiria o sentido latente da histria,
podendo o filsofo aprend-lo. Desde Hegel (1770/1831) essa uma vertente de
grande presena. Finalmente, tem sido estruturada uma filosofia da histria de
inspirao kantiana, partilhada por muitos historiadores, que talvez seja o que h de
mais fecundo, do ponto de vista da prpria historiografia. A filosofia culturalista da
histria pretende ser a herdeira do legado kantiano, acreditando poder contribuir
para conduz-la um pouco mais longe.
Nesse pressuposto, isto , de que seria contemporaneamente o que h de
mais fecundo na matria, limito-me a caracterizar essas duas vertentes herdeiras do
kantismo
1
.
A plena elucidao do conceito de filosofia da histria na perspectiva
neokantiana seria obra de Raymond Aron (1905/1983). Ao tema dedicou dois livros
- Essai sur la thorie de lhistoire dans lAllemagne contemporaine, la
philosophie critique de lhistoire (Paris: Vrin, 1938) e Introduction la
philosophie de lhistoire, essai sur les limites de lobjectivit historique (Paris:
Gallimard, 1938) - e grande nmero de ensaios, alguns deles reunidos em
Dimentions de la conscience historique (Paris: Plon, 1960).
Aron passou em revista a obra de Wilhelm Dilthey (1833/1911), Heinrich
Rickert (1865/1936), George Simmel (1858/1918) e Max Weber (1864/1920). Em
termos estritamente kantianos a questo seria a seguinte: como se constitui a
objetividade histrica? Vale dizer, do mesmo modo que Kant partira do
reconhecimento da existncia da fsica como cincia, seria necessrio empreender
passo semelhante em relao historiografia. Ao invs disto, aqueles autores
questionaram a existncia da objetividade em matria de histria e procuraram
indagar quais as suas condies de possibilidade, para formular a pergunta em
termos estritamente kantianos. Dessa verso resultam os seguintes temas:
I) Critrios de seleo dos fatos histricos, j que a historiografia no os
retm todos;
II) A significao dos fatos histricos dada por uma conscincia que ao
apreend-los e buscar torn-los objetivos, atravs de algum sinal

1
No livro Problemtica do Culturalismo (Porto Alegre, EDIPUC - RS, 1995) procedo anlise mais
completa para abranger a tradio escatolgica e o empenho de laicizao da busca de sentido (Vico; o
Romantismo e sua expresso amadurecida em Hegel; e o marxismo), bem como a bibliografia
contempornea acerca do tema da mudana social


7

(documento), atribui-lhe determinado sentido. possvel reconstituir esse
processo e esta uma incumbncia da psicologia?
III) Sendo possvel estabelecer relaes de causalidade entre fatos, como
validar uma interpretao em face das interpretaes possveis? No que
se refere a eventos isolados, essas relaes de causalidade dependem da
adequada caracterizao dos grandes agregados em que se inserem?
IV) Desse conjunto emerge a questo dos valores. A ao humana somente
se torna compreensvel se referida a valores. Estes variam absolutamente
no tempo ou preservam alguma espcie de permanncia?
Assim, na viso de Aron, essa primeira tentativa de formular uma filosofia
neokantiana da histria chega a diversos impasses. Identifica-os deste modo:
A histria nasce das interpretaes endereadas ao passado por homens
que continuam a viver e a criar. Deste modo, originariamente to subjetiva quanto
o interesse que anima o historiador. A primeira tentativa de ultrapassar esse
subjetivismo advm do prprio historiador: trata de isolar relaes vlidas, de
explicar os acontecimentos, de destacar a experincia do passado da pessoa que o
estuda. Desejaria reencontrar o sucedido e reconstituir o passado, no segundo
uma perspectiva pessoal, mas do ngulo da verdade universal. Talvez semelhante
esforo esteja de antemo condenado ao fracasso: mundo de objetos dispersos ao
infinito, sustentados unicamente pelo fio da causalidade, mundo de significaes
equvocas, a histria presta-se sempre a novas interpretaes. Todas as grandes
obras tm uma histria pstuma que a dos seus comentadores e que somente
terminar com o desaparecimento da prpria humanidade. Donde o simultneo
perigo do relativismo integral e da vontade de racionalidade total. Dilthey no
conseguiu evitar a primeira nem afirmar a segunda; Weber reconheceu a antinomia,
mas aceitou de bom grado a incerteza, porque estava seguro do verdadeiro limite e
porque no deveria haver uma soluo, a fim de que o homem fosse livre.
2

Weber indicara que a escolha do fato era arbitrria e a tentativa de justific-
la somente levaria ao confronto de avaliaes. A partir dessa escolha, contudo, a
investigao poderia fazer-se com todo o rigor. Tal seria o principal resultado da
discusso precedente e ponto de partida para a efetiva constituio da filosofia
neokantiana da histria. Escreve Aron: a pergunta no seria em que condies a
cincia da histria vlida universalmente, mas a seguinte: que partes da cincia
histrica so vlidas universalmente. Nestes termos, que resultados so
independentes da perspectiva particular que comandam a poca e a filosofia do
historiador? A crtica da razo histrica determina os limites e no os fundamentos
da objetividade histrica.
3

A filosofia neokantiana da histria devida a Raymond Aron tem trs
pressupostos e algumas idias diretrizes. Pela ordem, os pressupostos poderiam
ser formulados do seguinte modo:
1.) O homem somente possui um passado se dele tem conscincia. A
histria, portanto, integra a prpria existncia humana;
2.) A cincia histrica se constitui reagindo contra as transfiguraes. A
ambio suprema do historiador saber como as coisas de fato se
passaram; e,


2
La philosofhie critique de lhistoire; essai sur une thorie allemande de lhistoire. (ttulo
reformulado da 2. ed.). Paris: Vrin, 1950, p. 293.

3
Idem, p.294.


8

3.) Ao patamar historiogrfico sobrepe-se o da reflexo crtica, com o
objetivo de determinar seus limites e seu valor prprio.
Para Raymond Aron, como se v, a filosofia da histria supe a existncia
da historiografia, constituda com o devido rigor. Vejamos como o enuncia para em
seguida fazer-lhe um certo reparo.
Introduction la Philosophie de lHistoire comea com a seguinte
advertncia: Exclumos de nossa investigao tudo quanto toca ao
estabelecimento dos fatos e crtica dos textos. Admitimos por hiptese o carter
rigorosamente cientfico das demarches preliminares. Para adotar expresso
cmoda, nosso estudo diz respeito apenas sntese (escolha, interpretao,
organizao dos materiais). Deixamos tambm de lado a questo da obra artstica,
os problemas da expresso. Supomos o relato reduzido a uma srie de juzos
encadeados. No desconhecemos a que ponto uma tal fico distancia-se da
realidade, mas no a supomos legtima; tacitamente aceita por quase todos os que
trataram de metodologia, indispensvel desde que se coloca, a propsito da
histria ou das cincias sociais, a questo da verdade.
4

A postulao considerada louva-se da grande tradio geralmente admitida
como tendo sido iniciada pela obra de Leopold Von Ranke (1795/1886), que rompe
em definitivo com os procedimentos historiogrficos deliberadamente participantes,
isto , que enxergavam na histria uma forma de exaltar (ou criticar) fatos,
personalidades ou ciclos histricos. Exemplo tpico de tal entendimento talvez possa
ser representado por Jules Michelet (1798/1874), trabalhador incansvel a quem
muito deve a histria da Frana, mas que no escondia a sua inteno de coloc-la
a servio da ilustrao e do combate ao obscurantismo, o que o levaria a insurgir-se
contra a Idade Mdia, atitude impensvel numa obra que se pretenda historiogrfica.
Ranke autor do lema segundo o qual compete ao historiador averiguar como as
coisas de fato se passaram. Semelhante empenho foi muito adequadamente
batizado de liberal, porquanto se trata de respeitar o ponto de vista do outro e de
cultivar uma postura que viria a ser denominada de compreensiva. Essa tradio
liberal, pelo menos no que se refere histria do Ocidente, conseguiu fixar-lhe os
principais ciclos. Nesse particular, o processo culmina com a obra de Marc Bloch
(1886/1944), que no s nos facultou uma compreenso aprofundada do feudalismo
como permitiu dat-lo com propriedade e assim permitir nova e fecunda
periodizao da Idade Mdia.
Essa grandiosa conquista do esprito humano sofreu neste sculo,
capitaneado pelo Estado sovitico, o mais brutal ataque que se poderia conceber. A
historiografia mundial foi colocada ao servio de um projeto de dominao
proclamado abertamente. A caricatura que Orwell elaborou dessa reviso
historiogrfica, no livro 1984, por mais repulsiva que nos possa parecer, fica longe
da realidade. As disputas palacianas adquiriram efeitos demolidores para a prpria
histria do imprio sovitico, impondo revises abruptas e insuspeitadas, punindo
com mo de ferro os historiadores que de uma forma ou de outra envolveram-se
com personalidades glorificadas e que agora precisariam ser denegridas ou
simplesmente ignoradas. Quando essa reviso atingiu Stalin, chefe inconteste por
cerca de trs dcadas, exaltado como se fosse Deus, a historiografia sovitica ficou
to desnorteada que as edies da Enciclopdia Sovitica dessa fase simplesmente
suprimiram o verbete a ele dedicado, cortando-se muitas outras referncias,
sobretudo no tocante sua participao na coletivizao do campo, na
industrializao e mesmo na Segunda Guerra Mundial. Ladislaw M. Rurarz


4
Introduction la philosophie de lhistoire. Edition anote par Sylvie Mesure. Paris: Gallimard,
1986, p.9-10.


9

caracterizou com propriedade essa verdadeira idade das trevas: Para os
soviticos, o passado um armazm trancado de onde, s vezes, os
acontecimentos so desenterrados para enfeitar as controvrsias polticas
correntes.
Raymond Aron foi um autntico campeo da luta em defesa das idias de
Ranke e da historiografia liberal do Ocidente mas, por razes de difcil percepo,
no a tornou parcela de sua filosofia da histria, embora parea bvio que sem
preservar aquela tradio essa filosofia perde inteiramente o sentido.
Numa das reedies que promoveu da Introduction la philosophie de
lhistoire, em 1981, agregou-lhe alguns textos entre os quais, sobressai a discusso
da guerra fria, um dos temas cruciais da mencionada reviso historiogrfica. Com a
conivncia de autores norte-americanos, os soviticos iniciaram nos anos setenta
uma grande ofensiva para responsabilizar os Estados Unidos pelo evento. Sabemos
hoje que semelhante ofensiva resultava do fato de que a liderana sovitica
comeava a entrever a derrota que, no decnio seguinte, a levaria a roldo. Aron d
um exemplo magistral da verdadeira historiografia, reconstituindo os fatos, no s os
que ficariam gravados na mente dos contemporneos, como a sucessiva e brutal
derrubada de governos legitimamente constitudos para consagrar a dominao
russa no Leste Europeu; a recusa de uma ao conjunta na Alemanha, seguida da
constituio da RDA e da tentativa de isolar e subjugar Berlim Ocidental; a
promoo da guerra civil na Grcia como forma de atra-la quela rbita - e outros
eventos impactantes que constituem a ante-sala da guerra fria, unilateralmente
buscada pela Unio Sovitica como forma de experimentar at onde o Ocidente
permitiria o seu avano sem resistncia - mas tambm fatos deliberadamente
esquecidos como a circunstncia de que o Plano Marshall no exclua o Leste
Europeu ou a Unio Sovitica, sendo esta uma iniciativa dos prprios russos ao
promover a retirada espetacular de Molotov da Conferncia de Paris que antecedeu
o lanamento daquele plano.
Portanto, o patamar historiogrfico, ao contrrio do que Aron afirma, deveria
ser parte integrante da filosofia da histria que se proponha desenvolver o legado
kantiano, tanto mais que a historiografia de muitos pases (entre os quais sobressai
o Brasil), e no apenas da Frana, tambm foi vtima das brutais distores
capitaneadas pelo marxismo.
5

Passemos ao enunciado das idias diretrizes da filosofia neokantiana da
histria, na verso de Raymond Aron. De forma esquemtica, seriam as seguintes:
I) A histria no uma reproduo pura e simples do que haja ocorrido, mas
uma reconstituio, com as inevitveis implicaes;
II) A histria no retm todos os eventos, mas aqueles que esto
relacionados a valores, afirmados pelos prprios atores ou pelos
expectadores (historiadores);
III) Os valores aos quais se refere o conhecimento histrico variam com as
pocas. Esse relativismo no entretanto, absoluto, sendo possvel fixar-
lhe os limites;


5
Os percalos da luta pela preservao do legado e do esprito dos ensinamentos de Ranke, na
historiografia norte-americana, acham-se descritos na obra That Noble Dream, the Objectivity
Question and the American Historical Profession, de Peter Novick (Cambridge University Press,
1988).


10

IV) A seleo histrica somente reconhecida por aqueles que aceitam o
sistema de referncia adotado, razo pala qual no pode ser considerada
como universalmente vlida;
V) A partir dessa seleo que no se sustenta universalmente, as outras
demarches da histria podem assumir carter rigorosamente cientfico.
Aron insistiu sempre que o historiador no um simples cronista.
Compete-lhe situar num determinado contexto o tema a que pretenda dedicar-se.
Semelhante procedimento o problema central de Introduction la philosophie
de lhistoire, encarado do ngulo da explicao causal e do que denomina de
compreenso. (Falamos de compreenso quando o conhecimento resgata uma
significao que, imanente ao real, seria ou poderia ter sido pensada por aqueles
que a viveram ou realizaram, p.59). Como a demarche tpica do historiador
conceber o conjunto em que deva inserir-se o objeto selecionado, onde o papel da
causalidade no sobressai, a compreenso o verdadeiro desafio. Afirma a esse
propsito: Desde que nenhuma cincia causal poderia apreender o conjunto, nem
se aplicar a um devenir integral, necessrio que a organizao da experincia -
anterior verificao das constantes -, a construo conceitual inseparvel do
estudo macroscpico -, a sntese dos resultados incoerentes - inevitvel em
qualquer relato seqencial, em toda teoria da sociedade- suscitem outras normas,
obedeam a outros princpios. O determinismo histrico hipoteticamente objetivo
porque somente abarca uma poro do real e no saberia reunir, mesmo por um
encaminhamento indefinido, o objeto total.
6

Numa outra oportunidade acrescentaria: A relao entre um ato e seus
motivos, um rito e o sistema de crenas, os problemas legados por um sistema
filosfico e as solues dadas pelos sistemas posteriores, prestam-se a uma
compreenso que recebe sua inteligibilidade, da textura mesma do objeto. O
relativismo histrico assim ultrapassado, desde que o historiador deixa de
pretender um distanciamento impossvel, tem presente o prprio ponto de vista e,
por conseguinte, acha-se em condies de reconhecer as perspectivas dos outros.
No que possa, com todo o rigor, passar de uma perspectiva a outra: no h a
constante numrica ou equivalncia calculvel. Mas chega-se a compreender as
perspectivas, mesmo quando paream contraditrias, e a ver na sua multiplicidade
no a marca de um defeito mas uma expresso de vida.
Eis a, segundo entendo, a idia decisiva que retifica a interpretao
vulgar do relativismo. A existncia humana vivida rica das mesmas significaes,
dos mesmos equvocos fecundos experimentados pelo conhecimento histrico. Este
no chegar a proporcionar uma viso nica, obrigatria para todos, das pocas ou
das culturas passadas, mas essa significao nica jamais existiu sobre a terra ou
no cu. A descoberta ou redescoberta incessante do passado exprime um dilogo
que durar enquanto durar a prpria humanidade: as coletividades como os
indivduos reconhecem-se a si mesmos e enriquecendo-se no contato uns com os
outros.
7

Aron interessou-se vivamente pela histria diplomtica, o que o manteve
preso a uma viso universalista. Acreditava mesmo que nos encontraramos no
limiar de uma histria universal, ttulo de uma conferncia que pronunciou em
Londres, em 1960. Talvez por isso no lhe haja ocorrido a hiptese de determinar o
contexto valorativo em que se insere o historiador ocidental. Weber, por quem tinha


6
Introduction..., ed. cit., p.330.

7
Dimensions de la conscience historique. Paris: Plon, 1961, p.21-22.


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to grande apreo, buscou fixar a originalidade de nossa cultura. Tendo ela se
encarnado num sistema produtivo (capitalismo), pode impor-se s demais culturas e
alcanar uma unidade planetria? A iluso desse desfecho no mais parece
sustentar-se decorrido meio sculo desde o fim do chamado colonialismo, sem que
as naes africanas tenham logrado o estabelecimento de regimes de convivncia
pacfica, envolvendo-se em conflitos blicos interminveis. Mais ou menos o mesmo
perodo histrico de esforos incuos, do Banco Mundial e outras instituies, no
sentido de generalizar sistemas econmicos baseados na eficincia e na
produtividade. O que se considerava como sendo o trmino da explorao
imperialista dos produtores de petrleo, subseqentemente aos choques (brutal
elevao de seus preos) dos anos setenta, tampouco redundou no crescimento
econmico e no bem-estar dessas naes. Tudo isso faz sobressair a originalidade
do sistema valorativo do Ocidente, de que parecem solidrios tanto o capitalismo
como a democracia.
Assim, o patamar neokantiano constitudo por Aron, no terreno da filosofia
da histria, comporta alguns desdobramentos - embora se trate de uma aquisio a
bem dizer imorredoura - justamente o que se prope a filosofia culturalista da
histria, adiante brevemente apresentada.
A objetividade histrica estabelecida por historiadores. Embora o
historiador no possa dissociar-se de seu sistema de valores, a parcela fundamental
de seu relato, se se trata de pessoa familiarizada com o metier e no de nefito, diz
respeito a fatos cuja autenticidade, estabelecida com o necessrio rigor, continuar
merecendo o reconhecimento das geraes futuras.
Essa questo, que corresponde a uma conquista da historiografia do sculo
passado, ratificada e amplamente desenvolvida nesta centria, foi posta em causa
pelos marxistas que chegaram ao ponto de afirmar que no h fatos, mas
interpretaes. A verdade parece estar ao lado contrrio. O que se deu no terreno
factual foi a refutao de todas as principais previses marxistas, tanto no que se
refere formao, sob o capitalismo, de um plo de pobreza majoritrio contraposto
a minoria possuidora, como o monoplio das instituies polticas pelos detentores
do poder econmico e ainda em relao inevitabilidade da marcha do mundo para
o socialismo.
Nenhuma historiografia participante pode sustentar-se. A renovao do
conhecimento histrico pressupe a preservao do terreno percorrido. No caso
brasileiro, o exemplo magnfico dessa postura encontra-se na reviso e
complementao da Histria Geral do Brasil, de Adolfo Varnhagen (1816/1878),
efetivada por Capistrano de Abreu (1853/1927) e Rodolfo Garcia (1878/1949). O
abandono desse projeto, desde os anos trinta, primeiro da parte dos tradicionalistas
e depois dos marxistas, no trouxe qualquer enriquecimento significativo. Ao
contrrio, tais iniciativas s serviram para abrir o flanco emergncia de uma
camada intelectual, caracterizada pela incultura, fenmeno que j havia ocorrido
durante a Revoluo Francesa, sendo precisamente para esse grupo social que
Napoleo cunhou a expresso baixo clero. Esse elemento apropriou-se do ensino
da disciplina e da confeco de compndios, permitindo-se toda sorte de
enormidades, fazendo desaparecer o status da historiografia.
Assim, a reconquista da dignidade da historiografia pressupe a remoo
de todo o lixo produzido em nome da colocao da histria (e de todo o saber) a
servio da luta poltica.
Desse modo, o primeiro passo afirmativo da filosofia culturalista da histria -
em relao a seu antecedente neokantiano, de que se pretende herdeira - consiste
na tese de que a historiografia constitui uma objetividade que permanente, sem


12

embargo de que possa e deva ser enriquecida, na medida mesma em que a prpria
historiografia se proponha preserv-la.
No processo de objetivao do passado o historiador esbarra, alm do
patamar bsico solidamente estabelecido, com questes controversas e com
questes insolveis, ambas dizendo respeito a mudanas. No ltimo caso faltam
documentos histricos que permitam estabelecer um mnimo de objetividade,
enquanto no primeiro trata-se obviamente de diferentes avaliaes.
Exemplo tpico de questo insolvel aquela relacionada ao aparecimento
de sociedades sedentrias e, subseqentemente, de atividades ou instituies
absolutamente originais, como a agricultura ou o Estado. Nessa esfera tornou-se
possvel restringir a amplitude da pergunta circunscrevendo-a ao surgimento de
Estado mais forte que a sociedade. Graas a isso, Karl August Wittfogel
(1896/1988) tipificou o Estado desptico
8
, originariamente vinculado a sociedades
hidrulicas (agricultura irrigada), permitindo que, pelo menos em parte,
transitssemos do plano da insolubilidade para o da controvrsia.
Questes controversas so aquelas que continuaro inevitavelmente
suscitando hipteses explicativas, no fundo dependentes de sistemas valorativos, ou
diretamente de diferentes avaliaes. Tomo aqui um fato capital para a cultura do
Ocidente: o denominado milagre grego, que durou aproximadamente um sculo e
meio (desde as reformas de Clstenes nas proximidades do ano 500 a.C. at a
ocupao macednica em 338 a.C.).
As causas do seu surgimento (e tambm desaparecimento) so difceis de
estabelecer. Robert Nisbet
9
examinou o tema com uma certa amplitude, graas ao
que pde sugerir uma via de compreenso de sua possibilidade. Trata-se da
evidncia de que as sociedades patriarcais, ao atingir um certo estgio de
desenvolvimento, bloqueiam qualquer progresso ulterior. Nas cercanias do mundo
grego, algumas dessas sociedades (ou seus elementos constitutivos bsicos) foram
preservados, transmitindo a impresso de haver parado no tempo, como parece ser
o caso, ainda em nossos dias, do Afeganisto e mesmo das repblicas da sia que
faziam parte do imprio sovitico.
Na hiptese de Nisbet, o poder das famlias patriarcais que dominavam a
Grcia foi quebrado devido guerra. As famlias patriarcais representaram
certamente um papel decisivo na sobrevivncia da humanidade. No caso da guerra,
entretanto, a sabedoria acumulada pela idade no transformava em estrategista
nenhum dos chefes de cls. O perigo representado pela Prsia, logo transformado
nas trs grandes invases entre 490 e 449 a.C., permitiu a Clstenes organizar o
exrcito adotando critrio que ignorava o prestgio dessa ou daquela famlia
patriarcal. O embate entre o elemento guerreiro e a estrutura familiar tambm
ocorrer na Roma Antiga.
A proposta de Nisbet no pretende indicar que as reformas militares de
Clstenes levaram ao milagre grego. Mas sugerir que sem a sua efetivao a
sociedade patriarcal no teria se movido do lugar. Tampouco supomos que revogue
outras interpretaes, sendo a mais conhecida o texto clssico A cidade antiga
(1864), da autoria de Fustel de Coulanges (1830/1889).
O tema permanecer como questo controversa.


8
Oriental despotism, a comparativy study of total power. Yale University Press, 1957.

9
The social philosophers (1973), trad. brasileira, Unb, 1982 (Cap. I - A comunidade militar, p. 23-
102).


13

A filosofia culturalista da histria retm o posicionamento neokantiano
quanto natureza da reconstruo historiogrfica, com o que nos mantemos fiis ao
essencial da perspectiva transcendental ao afirmar que, em todos os planos, a
experincia humana no autoriza inferir como seriam as coisas em si mesmas, isto
, na ausncia do prprio homem com seus pontos de vista interessados (referidos
a valores). Ao mesmo tempo, radicalizamos o seu posicionamento ao afirmar que
toda mudana social pressupe uma prvia mudana na valorao.
Salvo avaliaes inconsistentes - de que um exemplo, no caso brasileiro,
a insistncia em obscurecer o compromisso de Pedro I com a idia de monarquia
constitucional, em que pese os tambm comprovados traos autoritrios de sua
personalidade -, o grande potencial de controvrsia - e de reviso histrica peridica
e por vezes interminvel- reside nas mudanas de certa magnitude. A historiografia
brasileira tem obscurecido o fato de que o Brasil, no sculo XVII, era mais
desenvolvido que os Estados Unidos. Se no desvendarmos as razes do declnio
(da mudana), jamais estaremos em condies de compreender por que, nos trs
sculos subsequentes, terminam sempre em fracasso as tentativas de nos colocar
entre as naes capitalistas do Ocidente. Precisamente a essa circunstncia
denomino de primeiro momento decisivo de nossa histria e, neste livro, espero ter
capacidade de desvend-lo.
A radicalizao do tema da mudana social, associando-a mudana nos
valores, tem importantes implicaes sobre a historiografia. A primeira delas
consiste no imperativo de inventariar as tradies culturais porquanto estas
correspondem precisamente explicitao da hierarquia de valores definidora de
uma civilizao. Lembro aqui que, na definio de Miguel Reale, as civilizaes
do-se no interior da cultura conceituada pelo mestre como o cabedal de bens
objetivados pelo esprito humano na realizao de seus fins especficos -,
correspondendo a uma particular hierarquizao de valores. No nosso
entendimento, nem todas as manifestaes culturais em dado momento histrico
poderiam ser conceituadas como tradio cultural
10
.
A abordagem privilegiada das tradies culturais, ao contrrio do que possa
parecer primeira vista, tender a circunscrever de muito as controvrsias,
resultantes, na maioria dos casos, da ambio de encontrar regularidades vlidas
para todas as culturas, sem mesmo distinguir os ciclos civilizatrios. O primeiro
passo consistiria, portanto, em distingui-las do modo mais precioso possvel,
comeando por explicitar as particularidades distintivas da cultura ocidental.
Pela dvida que mantm em relao Grcia e Roma antigas, surge uma
espcie de zona de sombra que incumbe eliminar. A cultura ocidental nasce sob o
feudalismo. Pode-se dizer, numa primeira aproximao, que corresponde fuso
do cristianismo com o feudalismo. Em outros contextos, o cristianismo no produziu
a cultura ocidental. Assim, o ciclo histrico que se seguiu sua adoo por
Constantino, no sculo IV de nossa era, caracteriza-se pela decadncia do Imprio
romano e sua capitulao perante as denominadas hordas brbaras. A simbiose do


10
O folclore serve para exemplificar o que tenho em vista. Seu estudo e preservao consistem
certamente num indicador positivo do ambiente cultural de determinado pas ou regio. Contudo,
sempre ser possvel filiar as suas manifestaes a determinada tradio cultural estruturada em torno de
uma hierarquia de valores. Assim, por exemplo, a Festa do Divino (do Divino Esprito Santo,
provavelmente decorrente da popularizao da Terceira Idade de Joaquim de Fiori), trazida de Portugal
e preservada em vrias regies do Brasil, parte da tradio milenarista (sebastianista) que o saudoso
Antonio Quadros (1923/1993) procurava valorizar em seus estudos; Cf. Introduo filosofia da
histria (1982); Poesia e filosofia do mito sebastianista (2 vols, 1982-1983) e Portugal, razo e
mistrio (Vol. I, 1986; Vol. II, 1987).


14

cristianismo com o Estado Patrimonial, atravs da Igreja do Oriente, fez surgir a
cultura bizantina.
O nascimento da cultura ocidental tampouco se d de modo automtico, em
seguida converso dos germanos ao cristianismo. Foi preciso vencer as incurses
de novos brbaros (sarracenos, normanos e hngaros) e ver passar o sculo e meio
subsequente morte de Carlos Magno, perodo ao qual se aplica com propriedade a
denominao de Idade das Trevas, denominao que avaliaes apaixonadas e
simplificatrias pretenderam identificar com toda a Idade Mdia
11
. Este ciclo que
colocou em primeiro plano a questo da segurana das comunidades, dando lugar
ao servio prestado pelo cavaleiro, que se tornaria figura nuclear do novo perodo
histrico. Somente a partir da coroao de Oto I como Imperador do Sacro Imprio
Romano Germnico, em 962, pode-se falar com propriedade de cultura ocidental.
Segundo entendo, so dois os ciclos civilizatrios surgidos no seio da
cultura ocidental: o feudalismo e a sociedade industrial. bvio que no suponho
ingenuamente tenha havido uma transio abrupta de um ao outro. Mas se
queremos dispor de conceituaes precisas, aptas a propiciar avaliaes
conclusivas, no podemos omitir questes delicadas. Por isto devo explicitar que o
Renascimento no poderia ser conceituado como um ciclo civilizatrio, da forma
como o definimos.
A grande contribuio que o Renascimento proporcionou para a
emergncia de novo ciclo duradouro consiste no entendimento da pessoa como um
valor. Certamente a idia de pessoa corresponde a uma aquisio do cristianismo.
Mas a prtica da Igreja (no estou avaliando, mas constatando) deu preferncia ao
fortalecimento institucional, mesmo quando isso significou o aviltamento da pessoa
humana, a exemplo da Inquisio. O Renascimento criou uma outra possibilidade
ao exaltar a pessoa humana e apontar um plano em que poderia equiparar-se
divindade, o do conhecimento intensivo, sem embargo dos exageros e equvocos da
decorrentes. Mas a pessoa tornou-se um valor fundante, e o ciclo civilizatrio
representado pela sociedade industrial somente se configura de todo quando a
dimenso corprea tambm tornada um valor - e no apenas a pessoa espiritual
como se d a partir do Renascimento -, o que se consuma na Era Vitoriana.
Se retivermos a tese de Aron segundo a qual o historiador no um
simples cronista, cumprindo-lhe situar o seu tema num determinado contexto - e
aqui precisamente comea a verdadeira controvrsia -, o esquema sugerido
circunscreve a zona de disputa. A histria universal ser o confronto de culturas,
sem maiores compromissos com a identificao de convergncias. A tese de que o
capitalismo no se verificou em toda parte corresponder a um pressuposto inicial
daquela historiografia e no o ponto de chegada. Circunstncias como o capitalismo
japons ou o fenmeno dos chamados Tigres Asiticos tero que merecer
anlises especficas, com nfase na valorao que ter permitido a exceo
12
.


11
Creio que o maior feito da historiografia do sculo XX consiste precisamente em haver enterrado as
vises simplistas da Idade Mdia, para em seu lugar colocar uma viso rica e multifacetada. Balano
desse feito foi empreendido por Norman F. Cantor (Investing the middle Ages, The Lives, Works and
Ideas of the Great Medievalists of the Twentieth Century, New York: William Morrow, 1991).
Cabe ressaltar a imorredoura contribuio de Marc Bloch, ao situar o feudalismo no ciclo posterior
reconstituio do Sacro Imprio por Oto I, acarretando verdadeira reviravolta na periodizao dessa
poca histrica e simplificando-a enormemente.

12
Essa justamente a linha de pesquisa desenvolvida pelo Institute for the Study of Economic Culture,
da Universidade de Boston, dirigido por Peter L. Berger, que j produziu significativa bibliografia,
cumprindo referir The Culture of Entrepreneurship (1991), ed. por Brigitte Bergee; Tongues of


15

perfeitamente possvel inventariar-se as tradies culturais, caracteriz-
las em sua plenitude, rastrear a sua formao e surgimento. Ainda assim, aparece-
nos como um mistrio insondvel a afirmao de uma nova tradio cultural. Num
corpo vivo e palpitante, como a cultura, pode-se imaginar a mirade de novos
eventos que tm curso. De fato, entretanto, poucos conseguem firmar-se, isto ,
incorporar-se tradio existente ou erigir uma nova.
O caso da Rssia o exemplo mais chocante de nossos dias.
Teoricamente, o totalitarismo somente poderia ser extirpado graas a uma
interveno externa. Ningum previu a morte do socialismo. Na verdade, como
indicou recentemente um articulista, a expectativa geral era a de que,
eventualmente, pudesse ser morto, mas nunca fenecer naturalmente (de morte
morrida, como diz a nossa literatura de cordel). No obstante, acabou de modo
relativamente pacfico. Naturalmente outra histria saber-se se as velhssimas
tradies culturais patrimonialistas deixaro suplantar-se a ponto de permitir o
florescimento da democracia e do capitalismo.
Talvez o surgimento de uma nova tradio cultural (quando tudo est
estruturado e consolidado, como o caso da nossa cultura) esteja de alguma forma
relacionado a uma espcie de dialtica entre o que Hegel chamou de esprito do
povo e esprito do tempo. O esprito do povo seria definido pelas tradies culturais
existentes e preservadas. O esprito do tempo consistiria na emergncia a primeiro
plano de determinada tradio cultural presente a esse ou aquele povo. O esprito
de nosso tempo, pode-se certamente afirmar, definido pelo liberalismo. A
Inglaterra, atravs de Mme. Tatcher, alou essa bandeira, e a derrota do socialismo
passou a ocorrer, na Europa, como um rastilho de plvora. De todos os modos, no
h explicao para o fato de que tradies culturais arraigadas se tenham aberto a
circunstncias que as contrariam frontalmente.
A vitria de uma nova tradio cultural corresponde a uma impossibilidade
terica. Acredito que essa aceitao do mistrio representa, numa certa medida,
uma reconciliao com o esprito autntico da cultura grega, a que tanto devemos.
At onde podemos reconstitu-lo, parece evidente que em seu seio a racionalidade
estava no s associada ao misticismo como no se distinguiam o raciocnio
matemtico e a especulao filosfica. O entendimento do cientfico como algo de
desencarnado e com certas potencialidades imperalistas talvez se explique pelo fato
de que o tenhamos recebido do Museu de Alexandria, onde se constitua numa
espcie de especializao. A religio grega, que coexistia com as outras
manifestaes da cultura, no deixava de ser uma presena constante do misterioso
e do desconhecido. A hiptese da f racional tambm deriva dessa fragmentao
a que foi submetido, em nossa cultura, aquilo que na Grcia, muito provavelmente,
constitua uma totalidade.
Pretendendo nesta obra retomar a tradio liberal da historiografia
brasileira, iniciada por Varnhagen, pareceu-me imprescindvel explicitar de todo os
pressupostos tericos que tomo por referncia.

Fire: The Explosion of Protestantism in Latin America (1990), de David Martin; The Spirit of
Chinese Capitalism (1990), de S. G. Redding; e The Capitalism Spirit; towards a Religious Ethic of
wealth Creation (1990), ed. por Peter L. Berger.


16

2. A HISTORIOGRAFIA BRASILEIRA
As bases da historiografia brasileira foram lanadas pelo Instituto Histrico
e Geogrfico Brasileiro (IHGB), que completou 150 anos de existncia em outubro
de 1988
13
. A partir de 1839 publica-se a sua Revista, que discutiu exaustivamente
o modo de fazer-se a nossa histria, e at promoveu-se um concurso relativo ao
tema. O trabalho premiado, da autoria de Karl Von Martius (1794/1868)
14
, apareceu
em 1845 na Revista do IHGB e intitulava-se Como se deve escrever a histria do
Brasil. Houve inicialmente uma certa divergncia quanto ao que seria propriamente
o seu incio, imaginando-se que deveria partir da mudana da Corte para o Rio de
Janeiro. O livro de Capistrano de Abreu (1853/1927), que depois se chamou de
Captulos de Histria Colonial, originalmente tinha sido concebido como Noes
de Histria do Brasil at 1800. Compreende-se a relutncia, devido ausncia de
fontes documentais para os trs primeiros sculos, todas em Portugal. Contudo,
progressivamente organizou-se o acesso quela documentao e a sua divulgao.
Nesse processo desempenhou um papel-chave Francisco Adolfo Varnhagen,
visconde de Porto Seguro (1816/1878), que publicou a 1. edio de sua Histria
do Brasil em 1854 (1. vol.) e 1857 (2. vol.), posteriormente ampliada (1877),
estabelecendo as linhas bsicas de nossa pesquisa histrica e coligindo os
documentos essenciais sobre os primeiros sculos, editados postumamente
(Histria da Colonizao Portuguesa no Brasil, 1924). As colees denominadas
genericamente de brasilianas (da Cia. Editora Nacional; da Editora Jos Olmpio e
da Editora Itatiaia) inserem praticamente tudo quanto h de relevante em matria de
fontes de informao, inclusive os inmeros relatos de estrangeiros, bem como as
mais importantes sistematizaes.
A historiografia brasileira consolidou-se plenamente com a obra
desenvolvida por Capistrano de Abreu e Rodolfo Garcia, ao rever e complementar a
Histria Geral do Brasil, de Varnhagen
15
, conforme tivemos oportunidade de referir
precedentemente. Ao longo deste sculo contudo, alis como ocorreu em toda
parte no Ocidente, o processo em causa foi turbado por disputas de carter
ideolgico. Num primeiro momento, a partir dos anos trinta, so os tradicionalistas
catlicos que iro contrapor-se interpretao liberal, notadamente no que se refere
aos jesutas. Como teremos ocasio de examinar especificamente, Varnhagen e os
liberais do imprio tinham presente a contribuio da Igreja Catlica na difuso entre
ns dos valores que constituem o ncleo da cultura ocidental, assegurando-lhe a
vitria no confronto com outras tradies. No tocante especificamente aos jesutas,
trataram contudo de discutir como poderia ser classificado o trabalho que os
indgenas realizavam em suas fazendas, j que tratavam de impedir que os


13
Em comemorao ao evento, publicou-se Origens do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro
(Rio de Janeiro, 1989, 100 p.), contendo vrios estudos de diversos autores.

14
Von Martius era um cientista alemo que se sobressaiu entre os diversos estudiosos estrangeiros que
visitaram o Brasil com o propsito de promover pesquisas em seguida mudana da Corte para o Rio
de Janeiro. Juntamente com Sprix visitou diversas provncias escrevendo Viagem pelo Brasil. No
Segundo Reinado coordenou a edio monumental Flora Brasiliensis, a mais volumosa obra at hoje
escrita sobre a nossa botnica.

15
Varnhagen publicou em vida duas edies dessa obra, sendo a ltima em 1877. Em 1907, apareceu a
edio com o incio da reviso, devida a Capistrano e abrangendo apenas o 1. volume. Mais tarde, a
esse projeto agregou-se Rodolfo Garcia. A chamada edio integral, inteiramente revista e anotada,
de 1927. Desde ento, a Histria Geral do Brasil tem merecido reedies.


17

aborgenes fossem escravizados pelos colonizadores portugueses. Ao invs de
afrontar diretamente este ponto, os tradicionalistas catlicos aferraram-se ao
aspecto que no estava em discusso (a religio catlica) e atriburam todos os
mritos aos jesutas, ignorando ou minimizando a diversidade de ordens religiosas
que atuaram no pas.
Entre os tradicionalistas catlicos sobressaem Hlio Viana (1908/1972) e
Amrico Jacobina Lacombe (1909/1993). Hlio Viana fez parte do grupo que
institucionalizou o ensino de histria em nvel superior, na antiga Faculdade Nacional
de Filosofia. Alm de um compndio, sucessivamente reeditado publicou diversas
obras. Lacombe pertenceu Academia Brasileira de Letras e dirigiu durante muitos
anos, o Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, tendo publicado vrios textos
dedicados Histria do Brasil. Sua maior contribuio cifra-se entretanto no
ordenamento e edio da Obra Completa de Rui Barbosa (1849/1923), com vistas
ao que conseguiu dar forma instituio que deveria desincumbir-se daquele mister,
isto , a Casa de Rui Barbosa.
Em lugar das crticas dos contemporneos que culminaram com a expulso
da Ordem do mundo portugus - exemplo, logo seguido por outras naes e que
culminaria com a prpria extino da Ordem pelo Papa -, agora aos jesutas
atribudo o sucesso da colonizao, como se pode ver do texto adiante de Hlio
Viana
16
:
Consolidando a vida espiritual das capitanias do Sul; auxiliando,
eficazmente, a conquista do Nordeste; mantendo boas relaes, grandemente teis
colnia, com os mais notveis governadores, donatrios e capites-mores;
regularizando a vida particular, naturalmente desregrada, dos primeiros povoadores;
assenhoreando-se, principalmente, da tarefa, sobre todas importante, da catequese
dos indgenas - coube, em suma, aos jesutas, a mais bela parte da Histria do
Brasil na primeira centria de existncia poltica do pas.
Criadores de nosso ensino, de nosso teatro e, de certo modo, de nossa
medicina e de nossa arquitetura; preservadores das lnguas indgenas; cronistas de
todos os acontecimentos aqui registrados; primeiros intelectuais que exerceram
atividades literrias na colnia - desempenharam uma incumbncia para a qual
faltam qualificativos, to grande e to excepcional foi ela, entre todas que
contriburam para a formao do Brasil.
E para dar uma idia da amplitude alcanada pela reviso historiogrfica
que patrocinaram, prossegue com as citaes que transcrevemos:
Este pas - na expresso de Ronald de Carvalho - pode-se afirmar sem
erro, foi, em grande parte, um produto da vontade pertinaz e do sacrifcio contnuo e
superior dos discpulos da Companhia de Jesus. Aproximando o gentio do
cristianismo, submetendo-o pela doura ou pela fora s disciplinas da sua religio,
evitando o seu escravizamento aos maganos de Portugal, obraram os jesutas
com refinado saber, concorrendo para o fortalecimento poltico e econmico da
incipiente famlia brasileira.
Ou, de acordo com as palavras finais do Prefcio da monumental Histria
da Companhia da Jesus no Brasil, do insigne historiador Serafim Leite, S.J.: Se
os colonos e administradores portugueses governavam a terra e a cultivavam como
fonte de riqueza e elemento de soberania, os jesutas da Assistncia de Portugal
amavam a terra e os seres humanos que essa terra alimentara no decorrer dos
sculos. Os primeiros apoderaram-se do corpo; os segundos, da alma. Do


16
Histria do Brasil, 2. ed., So Paulo, Melhoramentos, 1963, 1. vol. pgs. 103/104


18

concurso de uns e outros, completando-se, nasceu o Brasil. Enquanto os
governadores, capites e funcionrios iam estabelecendo as bases do Estado, o
elemento religioso alicerava o novo edifcio com formas to elevadas e nobres, que
dariam ao conjunto a solidez da Eternidade
17

Mais grave , sem dvida, o surto marxista, acentuado sobretudo neste
ps-guerra. De sua ecloso resultou que a pauta da historiografia nacional viesse a
ser sobrecarregada com temas absolutamente impertinentes, todos destinados a
permitir o enquadramento do pas no esquema de desenvolvimento pr-fixado, que
deveria inevitavelmente conduzir ao socialismo. Assim, tratou-se de inventariar
classes sociais e lutas subsequentes. Movimentos como o dos anarquistas, na
Repblica Velha, sem maior significado do ponto de vista cultural, quase foram
transformados no centro de nossa histria no perodo correspondente. A ingerncia
militar na poltica durante a Repblica, grave indcio de baixos nveis de
profissionalizao, seria exaltada ou condenada segundo o sinal que se lhe
atribusse (esquerda ou direita). Seu nico efeito consistiu em tornar fatos
centrais de nossa histria totalmente incompreensveis. Deste modo, a Revoluo
de 30 teria sido desencadeada pela burguesia contra o latifndio. A estatizao da
economia resultante do processo, que lhe seguiu, de criao do Estado Nacional
unitrio, torna-se, deste modo, inexplicvel porquanto no teria sentido que a
burguesia tomasse o poder (poltico) para entregar o poder econmico
burocracia estatal. Atravs dos tempos o Estado brasileiro seria instituio a servio
do latifndio e do imperialismo, transformando em grandes incgnitas a Repblica e
as alteraes havidas durante o seu transcurso (Estado Novo: revoluo de 64;
etc.).
Comentando esse tipo de postulao, Simon Schwartzman teria
oportunidade de escrever: O fato que no Brasil, geralmente difcil estabelecer
conexes precisas e bem determinadas entre governantes e decises
governamentais, de um lado, e classes sociais e grupos de interesses especficos,
de outro. No h dvida, certamente, que nenhum governo brasileiro se prope a
alterar de forma realmente drstica o sistema de propriedade da terra; mas isto no
significa necessariamente, que estes governos tenham sido controlados pela elite
rural, cuja fora poltica tem, na realidade, decrescido de forma constante e
progressiva nos ltimos 40 ou 50 anos. Um outro exemplo: fato que o pas tem
sido palco de perodos de industrializao intensa, com Vargas depois de 1937, com
Juscelino Kubitschek depois de 1955, e novamente nos ltimos anos. Ningum
diria, no entanto, que estes tenham sido governos dominados ou controlados
pela burguesia industrial. Em um terceiro exemplo, setores militares sempre
tiveram participao na vida poltica brasileira, mas as tentativas de estabelecer um
vnculo entre esta participao militar e as classes mdias nunca passaram de um
esforo pouco compensador para explicar a falta de correspondncia entre a
instituio militar e grupos de interesses scio-econmicos claramente definidos
18
.
To longe foram os pseudo-historiadores marxistas que uma pessoa
efetivamente comprometida com a historiografia, como Boris Fausto, professor da
Universidade de So Paulo, sem renegar o marxismo, v-se na contingncia de
escrever obviedades deste tipo:


17
As citaes so, respectivamente da Pequena Histria da Literatura Brasileira, de Ronald de
Carvalho (6. ed., Rio de Janeiro, 1937) e Histria da Companhia de Jesus no Brasil, de Serafim
Leite, S. J. (em 10 volumes, aparecidos entre 1938 e 1950).

18
So Paulo e o Estado nacional. So Paulo, Difel, 1975, p.16


19

A anlise dos acordos entre as vrias oligarquias nos indica que o
Estado - no sentido de poder central - no foi um simples clube dos fazendeiros de
caf. O Estado se definiu como articulador de uma integrao nacional que, mesmo
frgil, nem por isso era inexistente. Tinha de garantir uma certa estabilidade no
pas, conciliar interesses diversos, atrair investimentos estrangeiros, cuidar da
questo da dvida externa. Isso no quer dizer que os negcios do caf - nos quais
os fazendeiros representavam apenas um elo de uma cadeia que ia at os
consumidores externos, passando pelos exportadores - tivessem importncia
secundria. Pelo contrrio, eles foram o eixo da economia do perodo. ...
Apesar de seus limites regionais, a burguesia do caf constituiu uma classe
articulada, capaz de expressar seus interesses atravs do PRP e de suas
associaes de classe. Na formulao de sua poltica, o governo federal no podia
ignorar o peso do setor cafeeiro, qualquer que fosse a origem regional do presidente
da Repblica. Mas a coisa no era simples assim, e vrios governantes
supostamente ligados aos interesses do caf nem sempre agiram como seus
defensores. Esse comportamento, na aparncia estranho, se deve principalmente
ao fato de que o presidente da Repblica tinha de preocupar-se no s com o caf
mas com os interesses gerais do pas
19
.
O marxismo brasileiro contou com a adeso de personalidades de grande
expresso em nossa cultura, como Lenidas de Rezende (1889/1950), Joo Cruz
Costa (1904/1978), Caio Prado Junior (1907/1990), lvaro Vieira Pinto (1909/1987),
entre outros, tendo assegurada a sua presena na meditao filosfica nacional,
conforme procuro demonstrar na Histria das Idias Filosficas no Brasil.
Tratando-se entretanto de movimento poltico que atraiu basicamente o chamado
baixo clero, produziu resultados espantosos, no aspecto aqui considerado. Entre
estes a chamada Histria Crtica, que floresceu logo no incio do ps-guerra
20
. E,
mais recentemente, a chamada Nova Histria Crtica que consiste de enormidades
como as adiante transcritas:
A Histria Tradicional (HT) s fala dos grandes heris: prncipes, reis,
generais, empresrios. Ou seja, os heris das classes ricas e poderosas. Nem toca
no que os homens comuns do povo fazem. Cria em ns um terrvel sentimento de
inferioridade. Ficamos supondo que ns, annimos e simples, que temos
prestaes a pagar, meias velhas e dor-de-cotovelo, no devemos nos intrometer na
Histria: s os figures que mudam as coisas, diz a HT. Enquanto ns
acreditarmos nisso, esses figures continuaro fazendo o que querem conosco.
A HT despreza o povo. Inventa mentiras do tipo brasileiro preguioso.
E quando os pobres se revoltam contra a explorao, a HT chama isso de
baderna, fruto da ignorncia, radicalismo.
A HT tenta passar a fantstica imagem de que a nossa Histria tem sido de
progresso, como se, apesar dos problemas, os brasileiros sempre ficassem mais
prsperos e felizes no final. Hoje ruim? Mas ontem foi pior: logo, amanh ser
melhor. Idias imbecis que ocultam que o ontem e o hoje poderiam e podem ser
bem diferentes.


19
Histria do Brasil. So Paulo, EDUSP, 1955, p. 273-274

20
Teve entre os seus animadores a Nelson Werneck Sodr, convertido do positivismo ao marxismo.
Transformado em porta-voz do marxismo ortodoxo entre ns, cometeu barbaridades tais como
confundir modo de produo com produo mesma, ao afirmar que a cana-de-acar do Nordeste
predispunha a liderana a aderir Metrpole enquanto os mineradores a lutar pela Independncia.
Examino sua obra terica no livro Evoluo do Pensamento Poltico Brasileiro (Belo Horizonte,
Itatiaia/EDUSP, 1983).


20

claro que a Histria que ns procuramos fazer neste livro bem diferente.
Uma nova Histria crtica que leve voc a pensar, a ser crtico e criativo, a lutar pela
liberdade. Concluso enftica: A histria uma arma para mudar o mundo
21
.
Das breves consideraes precedentes, parece essencial a retomada do
projeto historiogrfico liberal, de que possa resultar o aprofundamento das
conquistas ento alcanadas, interrompendo o largo perodo em que os temas
efetivamente pertinentes foram simplesmente abandonados.


21
Nova Histria Crtica do Brasil. So Paulo, Editora Nova Gerao, 1993. Trata-se de compndio
com a indicao de que se destinaria ao 2. grau.


21

3. OS COMPONENTES DA CULTURA BRASILEIRA
Entre as simplificaes recentes devidas historiografia que se pretende
marxista encontra-se aquela de apresentar o Brasil como uma nao que tivesse
existncia anterior descoberta. Subseqentemente tambm os negros so
apresentados como portadores de uma cultura que poderia apresentar-se como
alternativa ocidental, afinal vitoriosa.
A discusso recente que se tem efetivado nos centro de estudos polticos
acerca do que se poderia entender por situao colonial
22
evidencia ser
inadequado equiparar o Brasil aos pases onde a ao colonial das naes
europias esbarrou com tradies culturais que acabaram por impedir que houvesse
uma efetiva incorporao civilizao europia. O exemplo clssico de uma
situao radicalmente distinta do quadro brasileiro a ndia, pas de tradies
culturais milenares, profundamente diferenciadas do Ocidente. A ocupao inglesa
daquele pas transmitiu-lhe as instituies do sistema representativo, o que
certamente no pouco e distingue a ndia do resto do continente asitico, onde,
salvo o Japo, a democracia no conseguiu firmar-se. Mas excetuando uma
pequena elite, os grandes contingentes populacionais da ndia rejeitavam o modelo
ocidental. No certamente o caso do Brasil.
Nosso modelo est mais prximo daquelas reas em que a colonizao
inglesa no se defrontou com tradies culturais sedimentadas. Em tais lugares
criaram-se naes plenamente ocidentalizadas, algumas das quais incluidas entre
as mais ricas do mundo, como os Estados Unidos, Canad, Austrlia e Nova
Zelandia.
Os primeiros habitantes do territrio brasileiro ostentavam - e ostentam at
hoje - padres culturais primitivos quando comparados aos povos europeus. As
tribos indgenas encontravam-se num ciclo anterior elaborao dos metais. No
haviam chegado a constituir uma escrita. Manifestaes artsticas e tambm
religiosas no apresentam nenhum sinal evolutivo digno de nota.
Quanto avaliao dos contingentes populacionais existentes poca do
descobrimento, ainda no se firmou o nico critrio que permite no s estimativas
mais consistentes como igualmente tomar a discusso inteiramente objetiva. O
critrio considerado consiste em tomar por base as descries da distribuio
espacial dos indgenas, efetivadas pelos primeiros visitantes, e, com base nessas
indicaes, proceder fixao do ndice correspondente (km
2
/ aldeia).
No caso brasileiro, as descries preservadas do primeiro sculo, da lavra
de Hans Staden e Jean de Lery
23
, que nos deixaram inclusive desenhos. Indicam
que os aldeiamentos indgenas abrigavam no mximo quinhentas pessoas. As
aldeias tinham forma arredondada, delimitado o seu permetro por uma cerca de
madeira (toros enfiados na terra com certo espaamento, isto , sem completa


22
Essa discusso prende-se sobretudo evidncia de que os pases africanos, entregues a si mesmos
neste ps-guerra, regrediram s guerras tribais anteriores colonizao. Tampouco provocaram
mudanas nos padres de vida os financiamentos do Banco Mundial destinados a superar o
subdesenvolvimento, tudo isto evidenciando a presena de tradies culturais impeditivas do
florescimento, seja do capitalismo seja do sistema democrtico-representativo. Nesse contexto, a
singularidade dos chamados Tigres Asiticos tem merecido inmeros estudos.

23
As reedies recentes so da Coleo Reconquista do Brasil, mantida pela Itatiaia, respectivamente,
1. srie, volume 17 e, 2. srie, volume10.


22

vedao), localizadas em geral ali onde fosse possvel defender-se de incurses de
outras tribos. No interior do aldeiamento, construam cabanas coletivas, chamadas
ocas.
Sendo nmades e vivendo basicamente da caa e pesca, precisavam
dispor de distncia relativamente grande de uma aldeia para outra. As incurses e
conflitos provinham geralmente da reduo da coleta, isto , de uma situao de
escassez determinando a violao de limites tacitamente estabelecidos. Os
mtodos de cultivo tambm determinavam o rpido esgotamento do solo fazendo
com que a agricultura se praticasse de forma itinerante. Nas descries referidas
esto indicados os tempos de viagem e as distncias de uma aldeia para outra,
permitindo supor que os aldeiamentos requeriam 1,7 mk
2
por ndio (em torno de 85
km
2
por aldeia, tomando uniformemente 500 ndios em cada uma delas). Usando
essa espcie de critrio, o eng. Mrio da Silva Pinto estimou que, poca do
descobrimento existiriam, no mximo, 500 mil ndios
24
. Na recente demarcao das
terras dos ndios ianomanis, no estado de Roraima, na Amaznia, a FUNAI
estabeleceu que seriam necessrios 3,2 km
2
por ndio. Se fosse possvel
generalizar semelhante procedimento, as populaes aborgenes seriam ainda mais
reduzidas.
Assinale-se que o inventrio das estimativas populacionais relativas
poca do descobrimento --algumas delas inteiramente fantasiosas-- efetivado por
Jorge Couto, na obra A construo do Brasil (Lisboa, Cosmos, 1995), permite
constatar que, sempre que se adota o critrio descrito, os nmeros reduzem-se
drasticamente.
No tocante aos valores da cultura indgena, lamentavelmente no se
procedeu, na poca oportuna, identificao apropriada. Os religiosos que
acompanharam os colonizadores estavam preocupados com a denominada
catequese, isto , a tentativa de convert-los ao cristianismo. Assim, mesmo o
registro das crenas, ento efetivado, tinha o propsito de permitir aproxim-los dos
ensinamentos cristos. Devido circunstncia, o melhor documento de que se
dispe ainda a obra O selvagem, do general Couto de Magalhes, publicado em
1875. Procurou catalogar as informaes colhidas junto a remanescentes indgenas
que preservaram alguns dos seus costumes. Embora sua preocupao principal
consistia nos aspectos lingsticos, com vistas gramtica do tupi-guarani, que
concluiu, conseguiu fixar alguns traos importantes. No que respeita divindade
escreveu o seguinte: A idia de um Deus todo poderoso e nico no foi possuda
pelos nossos selvagens ao tempo do descobrimento da Amrica; e, pois, no era
possvel que sua lngua tivesse uma palavra que a pudesse expressar. H,
entretanto, um princpio superior qualificado com o nome de Tup, a quem parece
que atribuam maior poder que aos outros
25
.


24
O estudo do referido tcnico (publicado na Carta mensal, rgo do Conselho Tcnico da
Confederao Nacional do comrcio, n. 429, dezembro, 1990), teve por objetivo subsidiar a
demarcao de terras indgenas, tendo em vista que a Constituio brasileira lhes garante a posse de
reservas onde possam preservar os seus costumes. Os ndios podem explorar riquezas mineiras nesses
territrios e o fazem em parceria com empresas. Nesses casos, dispem de bastantes recursos, tendo
acesso a toda sorte de equipamentos modernos. A Fundao Nacional do ndio (FUNAI) supervisiona
essas comunidades, compostas atualmente de 220 mil ndios, que apresentam diferentes graus de
contato com a civilizao. Segundo a FUNAI, h tribos de ndios isoladas, outras em vias de
integrao e, finalmente, os ndios de contato permanente, tambm chamados de aculturados.

25
ed. cit. p.81


23

A capacidade abstrativa refletida na lngua era nfima. Deste modo,
acreditando que todos os seres tinham me, no dispunham de nenhum termo que
exprimisse essa idia geral. O sol era a me dos viventes; a lua dos vegetais e
assim por diante.
Dos relatos de Couto de Magalhes no fica clara a noo de pessoa. Ao
que parece, os aborgenes acreditavam que os mortos tinham algo equiparvel
alma, que podia vir visit-los, razo pela qual os enterrariam nas prprias casas. Os
costumes tampouco parecem hierarquizados para constituir algo de parecido ao
cdigo moral ocidental.
Em relao s populaes negras trazidas como escravos, a politizao
recente da historiografia brasileira no teve como alardear nmeros astronmicos j
que as cifras so conhecidas. O ponto mais alto ocupado pela populao escrava
no conjunto situa-se em 1816, primeiro ano da existncia do Brasil-Reino, quando os
escravos so poucos menos de 2 milhes e a populao da ordem de 3,5 milhes
(cerca de 60% do total)
26
. Esses nmeros declinam significativamente ao longo do
sculo, notadamente em decorrncia da extino do trfico, de sorte que na altura
da abolio a populao escrava estava reduzida a 700 mil (o Censo de 1890
registra a presena de 14,3 milhes de habitantes no pas).
geralmente admitido que a influncia negra em nossa cultura seria bem
maior que a indgena. Merece destaque o fato de que, em algumas partes do
territrio, as populaes negras conseguiram preservar a sua religio original
27
que
apresenta nveis diversificados de sincretismo seja com o catolicismo seja com
crenas indgenas. Esta religio acabou adquirindo certa originalidade em relao
ao prprio continente africano, segundo se pode concluir dos dados adiante
comentados.
Segundo a Enciclopdia Britnica (Book of the Year, 1991), em 1990, a
populao do continente africano equivalia a 647,5 milhes de pessoas, das quais
264,1 milhes (40%) muulmanos. Os catlicos romanos vinham em seguida com
116,7 milhes (18%). Os seguidores das religies africanas, registrando enorme
diversidade e variando at mesmo de tribo para tribo, totalizavam 67 milhes (10.3%
do total).
Como a frica abriga, em sua parte setentrional, algumas naes rabes,
pode parecer que a presena de muulmanos se dava a essa circunstncia. Por
isto convm tomar o exemplo da Nigria que , de longe, a maior nao do
continente (119,8 milhes de habitantes em 1990, 18,5% do total). Naquele pas,
segundo a mesma fonte, tribos diversas compem 92% da populao, havendo
apenas 8% de no-africanos. A populao ainda majoritariamente rural (69% do


26
Levantamento sobre a discusso acerca dos quantitativos populacionais foi efetivado recentemente por
Maria Beatriz da Silva (O imprio luso-brasileiro; 1750-1822. Lisboa, ed. Estampa, 1986; Nova
Histria da Expanso Portuguesa, vol. VIII), cifrando-se as divergncias, sobretudo, quanto aos
primeiros sculos. Aceita-se contudo que entre fins do sculo XVIII e primeiras dcadas do sculo XX,
quando as autoridades portuguesas providenciaram quantificaes, a populao oscilaria entre 3,3 e 3,5
milhes.

27
A chamada religio afro-africana mereceu interessante estudo da parte de Helena Teodoro, em tese de
doutorado defendida na Universidade Gama Filho, do Rio de Janeiro (Implicaes para a moral social
brasileira do ideal de pessoa humana na cultura negra -- O negro no espelho; 1985). Segundo a
autora, a noo de pessoa corresponderia a uma estrutura complexa (ax), desde que incorpora os
ancestrais e o meio circundante. Facultaria, assim, a preservao das tradies e do meio ambiente. Em
contrapartida, segundo suponho, seria infensa ao ideal de progresso (desenvolvimento) e dificilmente
desembocaria num tipo de moral obrigatria como se deu na cultura ocidental.


24

total). Do ponto de vista religioso, a Nigria divide-se deste modo: muulmanos
(45%); protestantes (26,3%); catlicos romanos (12%). As religies afro-indgenas,
sem maior unidade, eram professadas por apenas 10,6% do conjunto.
De sorte que esse elemento (a religio), que sem dvida alguma
importantssimo, se corresponde a uma herana africana nem por isto serve para
identificar seus seguidores com tribos ou naes daquele continente, a ponto de que
possam sentir-se estrangeiros no pas, como querem extremados, para fins
exclusivamente polticos. Tanto isto verdade que a adeso s religies afro-
brasileiras perderam toda vinculao com sua origem racial. Basta ver as
celebraes do Ano Novo que se fazem em vrias cidades. Ademais, os escravos
negros no se distriburam uniformemente pelo pas, concentrando-se no Nordeste,
nas zonas mais florescentes da produo de acar, como o Recncavo da Bahia
ou o litoral pernambucano, e no Estado do Rio de Janeiro, onde se transferiram para
o caf, na fase final que precedeu Abolio. No Nordeste, a partir do Cear, em
todo o Norte ou no Sul, praticamente no se verificou a presena do elemento
negro. A par disto, a miscigenao deu-se de modo incessante, denominando-se de
mamelucos os descendentes de portugueses e ndios, e, mulatos os filhos de
portugueses e negros. A presena destes ltimos nas regies aucareiras era to
grande que um dos primeiros historiadores dessa cultura, Andr Joo Antonil -
Cultura e Opulncia do Brasil, denomina-se a sua obra -, nos comeos do sculo
XVIII, achava que nosso pas era o inferno dos negros, o purgatrio dos brancos e
o paraso dos mulatos.
Alis, do ponto de vista racial, o Brasil simplesmente d continuidade
tradio multissecular da gente portuguesa. Os lusitanos, que ocupavam a parte da
Pennsula Ibrica correspondente a Portugal, poca da ocupao romana (as
primeiras lutas do-se ainda nos fins do segundo sculo antes de Cristo) eram o
resultado da convivncia de povos diversos que mantiveram desde ento os traos
fundamentais e permanentes que constituem a sua nota distintiva. A romanizao
durou oito sculos, seguindo-se a primeira leva das chamadas invases brbaras.
Registra-se a presena dos visigodos at as invases rabes, nos comeos do
sculo VIII. A formao do Estado Portugus d-se justamente na luta contra os
rabes, consumando-se no sculo XII. As populaes rabes remanescentes, do
mesmo modo que os judeus que acorreram para a Pennsula, em grande nmero,
na medida em que foram sendo expulsos do Oriente Mdio, viveram sem serem
incomodados mais ou menos at o sculo XVI, a ponto de que o Rei de Portugal era
o trao de unio entre os trs povos (portugueses, mouros e judeus). De modo que
os portugueses que para aqui vieram e so os responsveis pela ocupao do
territrio, nos trs primeiros sculos, nunca haviam cultuado nenhuma espcie de
isolamento racial. E as prprias divergncias religiosas, que serviram para fomentar
a perseguio aos judeus, obrigando-os converso forada e dando origem ao
surgimento dos denominados cristos-novos - tema que ser objeto de anlise
especfica, por sua relevncia e conseqncias - deu pretexto a novos cruzamentos
de raas. Desta forma, os brasileiros da poca da Independncia no eram apenas
o resultado da presena portuguesa e de sua miscigenao com ndios e negros
mas, igualmente, a influncia rabe trazida pelos prprios portugueses e a
assimilao de grande nmero de judeus (cristos-novos) ao longo dos trs
primeiros sculos. E, depois da Independncia, continuamos recebendo e
assimilando contingentes de europeus - alm dos prprios portugueses, que
prosseguiram afluindo para o Brasil, espanhis e italianos, de igual modo que
alemes, poloneses e diversos outros. E mesmo os asiticos de que, por razes
culturais, estvamos mais distanciados, foram e continuam sendo incorporados
nossa civilizao. De sorte que as tentativas recentes de suscitar entre ns um
problema negro devem ser condenadas como simples manifestao de racismo,
que um elemento discriminatrio odioso, qualquer que seja a sua procedncia.


25

No aspecto cultural, os portugueses conseguiram alcanar significativa
unidade, a comear da lngua. Em que pese as diferenas de acentuao e de
algumas expresses usadas com freqncia, no h dialetos em nosso territrio, a
exemplo do que ocorre na Itlia e em diversas reas da Europa Central. A par disto,
a base moral substancialmente lusitana, vale dizer, ocidental, no havendo
contribuies assinalveis de ndios ou negros. Naturalmente podemos avaliar
criticamente esse legado moral - e neste livro adotamos francamente uma postura
crtica -, desde que est inserido apenas a meias no clima ocidental de cultura de
que resultou o aparecimento das naes ricas. Vale dizer: no nos impede de
aspirar os mesmos nveis de abundncia e prosperidade logrados pelos pases
ocidentais, mas, ao mesmo tempo, no nos permite atingi-los. So questes essas
exigentes de anlise especfica e circunstanciada, como esperamos faz-lo nas
pginas que se seguem.


26

4. TEMAS CONTROVERSOS E INSOLVEIS
A histria registra muitas questes insolveis, do mesmo modo que temas
controversos. No seria o caso de tentar inventari-los. De todos os modos, h
circunstncias que no podem deixar de ser referidas, por sua relevncia. A
principal controvrsia diz respeito ao papel dos jesutas. Varnhagen procurou
registrar como se posicionava diante daquela presena a sua prpria poca,
concluindo que justo reconhecer que a Ordem prestou ao Brasil alguns servios,
bem como, por outro lado, parcialismo ou demncia fora negar, quando os fatos
evidenciam que, por vezes, pela ambio e orgulho de seus membros, chegou a
provocar no pas no poucos distrbios
28
. O desdobramento dessa hostilidade seria
a expulso da Ordem de nosso pas, no se podendo perder de vista que o
fenmeno ocorreu em outras naes, culminando com a prpria extino,
determinada pelo Vaticano.
O problema central consiste no seguinte, tomando-o aqui na maneira como
o formularia o prprio Varnhagen: Na converso dos ndios prestaram um grande
servio, na infncia da colonizao, desanimando os governadores a prosseguir sem
escrpulos o sistema de os obrigar fora, em toda parte reconhecido como o mais
profcuo para sujeitar o homem que desconhece o temor a Deus e a sujeio de si
mesmo pela lei. Entretanto, lamentvel que justamente se apresentassem a
sustentar o sistema contrrio, quando tiveram fazendas que granjear com o suor dos
ndios, ao passo que os moradores da terra, comprando os escravos da frica e
arruinando-se com isso, no poderiam competir com eles na cultura do acar, etc..
Como classificar o trabalho realizado pelos ndios nas Fazendas Jesutas?
Lamentavelmente no se dispe de um levantamento das dimenses que teriam
assumido. Preservaram-se indicaes dispersas relacionadas sobretudo s
existentes no ento chamado Estado do Maranho, pelo fato de que justamente o
conflito com Pombal assumiu ali nitidamente a feio de uma disputa comercial.
O prprio Varnhagen deixou-nos a indicao de que os jesutas mantinham
naquela regio 20 aldeias e 22 grandes fazendas, de gado e cana-de-acar, que
rendiam anualmente 165 contos, equivalentes a 75% dos rendimentos de 221
contos apurados pelas 56 fazendas sustentadas por ordens religiosas
29
.
Alguns desses estabelecimentos seriam efetivamente de muito grande
porte. Kenneth Maxwell os refere deste modo:
Embora os inimigos dos jesutas lhes exagerassem a riqueza, esta no
era despicienda. Os jesutas, em virtude do nmero e do valor de suas
propriedades, do governo temporal sobre as numerosas aldeias das misses e da
utilizao da mo-de-obra de muitos outros povoados indgenas, detinham um
capital e um poder havia muito cobiado pelos colonizadores portugueses do Gro-
Par e Maranho. Somente na ilha de Maraj os jesutas administravam fazendas
que continham mais de cem mil cabeas de gado e propriedades rurais produtoras
de acar. Tambm comercializavam os frutos das expedies indgenas ao interior
da floresta amaznica em busca de drogas nativas, cravo, cacau e canela, que,
transportados por frotas de canoas para o litoral do Atlntico, eram recolhidos aos
armazns dos colgios jesutas. Ali esses produtos ficavam isentos de impostos e
taxas alfandegrias e eram colocados no mercado mediante uma feira mantida


28
Histria geral do Brasil. Vol. II, tomo IV, 10. edio integral, Belo Horizonte. Itatiaia, 1981, p.141

29
Alm dos jesutas, segundo a mesma fonte, mantinham essa praxe, os carmelitas e os capuchinhos.


27

enquanto a frota portuguesa estava no porto. Em Belm, os produtos eram
vendidos a capites de navios e comissrios vindos de Portugal e uma poro
menor consignada metrpole em nome da Companhia de Jesus e sob o seu selo.
Como seus colegas em todo o Brasil, os jesutas, alm das suas atividades
religiosas, administravam uma operao comercial de considervel sofisticao que
resultava de anos de acumulao de capital, reinvestimentos e administrao
cuidadosa
30
.
Serafim Leite descreve as fazendas jesutas e explica o seu nascedouro
como uma forma de assegurar o abastecimento dos gneros de que careciam tanto
os membros da Ordem como os ndios aldeados. A descrio considerada
encontra-se, basicamente, nos volumes IV e V de sua monumental Histria da
Companhia de Jesus no Brasil e tambm na Suma Histrica da Companhia de
Jesus no Brasil (Lisboa, Junta de Investigaes no Ultramar, 1905).
Em que pese aquela circunstncia inicial, indica expressamente que, com o
correr do tempo, tornou-se uma atividade comercial. Assim, manteve engenhos de
acar, tanto no Recncavo da Bahia (que chegou, segundo refere a produzir 150
caixas de acar de mil libras cada uma, em 1722), como em Sergipe, na capitania
do Esprito Santo, em Pernambuco (dois), no Maranho e no Par.
Serafim Leite trata com naturalidade a posse de escravos negros pela
Companhia de Jesus. Assim, quando se refere Fazenda de Santa Cruz, no Rio de
Janeiro, indica achar-se dotada das caractersticas de grande estabelecimento
agropecurio, ao que acrescenta depois de mencionar os diversos bens produtivos
de que dispunha: e s no ncleo central da povoao as senzalas eram 232, onde
as famlias viviam sobre si mesmas, parte se eram de prole numerosa.
Talvez porque fossem muito numerosos, os escravos negros dispunham de
algumas regalias, como o prprio gado para obteno de carne e leite. O autor
explica a situao deste modo: este gado dos escravos era o que os padres lhes
davam e proliferava por conta dos mesmos escravos, pastando livremente nos
campos da fazenda, distinguindo-se do outro gado apenas pela marca. No s lhes
concedia essa regalia, mas tambm os tornavam participantes das suas pescarias,
entre as quais uma se denominava de negros na ilha da senzala (Histria da
Companhia, vol. VI, p.59; Suma histrica, p.187).
O jovem e promissor historiador portugus Jorge Couto que em sua
dissertao de mestrado (1990) cuidou do destino do patrimnio do Colgio dos
Jesutas no Recife teria oportunidade de assinalar divergncias na Ordem quanto
posse de escravos negros, controvrsia que terminou com a vitria da corrente
que denomina de pragmtica, isto , daqueles que preferiam gerar os recursos
requeridos para o seu sustento ao invs de depender de incertas doaes oficiais.
A descrio dos desdobramentos dessa disputa efetivada na comunicao ao
Congresso Amrica 92 Razes e Trajetrias, inserida no livro Confronto de
culturas: conquista, resistncia, transformao (Rio de Janeiro, Editora
Expresso e Cultura; So Paulo, EDUSP, 1997).
Quanto natureza do trabalho indgena, Serafim Leite no explcito.
Indica apenas que a estes incumbia as pescarias registrando igualmente a sua
presena no recolhimento de madeira. A Companhia mantinha serrarias e exportava
madeiras. Quanto s fazendas de gado, Serafim Leite indica que as maiores
encontravam-se em Campos de Goitacazes (com 16.580 cabeas), no Piau (com
32 mil cabeas) e na Ilha de Maraj (com mais de 50 mil)


30
Marqus de Pombal - paradoxo do iluminismo. Traduo brasileira. Rio de Janeiro, Paz e Terra,
1996, p.58-59.


28

Lcio de Azevedo mais explcito embora os seus levantamentos digam
respeito apenas s provncias do Gro Par e do Maranho (Os jesutas no Gro
Par. Suas misses e a colonizao. Lisboa, Tavares Cardoso & Irmo, 1901).
Segundo sua estimativa, no sculo XVIII havia, na Provncia do Gro-Par, cerca de
sessenta aldeamentos de ndios aculturados (mansos, como diz) com uma
populao de cinqenta mil pessoas. No apresenta estimativas relativamente ao
Maranho.
Acerca do tema que os ocupa afirma expressamente o seguinte: Usando
dos mesmos processos de cativeiro e domnio, aplicados pelos seculares, os padres
lograram acrescentar os seus estabelecimentos, ao passo que os dos simples
colonos minguavam, at a extrema decadncia. Escravos eram os ndios em poder
destes, como no daqueles, e em ambas as partes o trabalho violento. No era
talvez a menor tirania do religioso na misso, que a do lavrador na fazenda. Mas o
desinteresse pessoal do sacerdote fazia a parte divergente, de onde partiam os
caminhos, aos quais um levava a obra empreendida existncia vivaz, o outro a
conduzia ao marasmo, de que nenhum reagente conseguia levant-la. que o
missionrio, forando o selvagem ao trabalho, aplicava o produto manuteno das
aldeias; e a riqueza econmica, criada pelo brao cativo, vinha incorporar-se nos
prprios estabelecimentos onde havia brotado. O trabalho do que se achava em
poder da gente laical, esse era dissipado na vida indolente dos colonos, ou
transferido na bagagem dos funcionrios, para quem engrossar os cabedais era a
superior preocupao do ofcio.
As misses enriqueciam portanto; e as dos jesutas sobrepujavam a todas
em nmero e valor das propriedades. (p.195-196).
Segundo indica, os jesutas possuam, na capitania do Par, nove fazendas
rurais; no Maranho, seis de criao de gado e sete outros estabelecimentos
agrcolas entre estes um engenho de acar produzindo mais de duas mil arrobas
anuais de acar.
Embora enfatize sobremaneira o fato da atividade produtiva achar-se
voltada para os aldeamentos, no deixa de registrar as exportaes (admitindo
mesmo que algumas ficavam de fora dos registros oficiais, por ele compulsados),
isentas de dzimos e de direitos alfandegrios, o que, por seu turno, aumentava
ainda mais o dio dos particulares contra a Companhia (A iseno, odiosa aos
habitantes da colnia, justificava-se com serem tais valores aplicados no sustento
das misses; pg. 127).
Lcio Azevedo est longe de aprovar as medidas tomadas contra os
jesutas, sob Pombal, e at procura minimizar a presumvel riqueza por eles
acumulada. De todos os modos, na documentao compulsada e que registra, v-
se que funcionrios da Metrpole, nos comeos do sculo e ainda sob d. Joo V,
como escreve manifestam o quanto desagradvel ao monarca verificar que
religiosos empregam seu maior cuidado nos negcios temporais. De um
documento que encontrou na Biblioteca de vora, com a data de 13 de janeiro de
1723, em que se manda retirar das misses os padres das Mercs e do Carmo,
transcreve o seguinte: por certo (diz a Ordem Rgia) se esto servindo dos ndios
como escravos para suas grangerias e comrcio. Trata-se de memorando da Corte
encaminhado ao governador.
No ensaio elaborado para a obra coletiva Conflict and Continuity in
Brazilian History (Columbia, SC, 1969; trad. brasileira, Rio de Janeiro, Civilizao
Brasileira, 1970), organizada por Henry H. Keith e S. F. Edwards, sob a
denominao de Aspectos econmicos da expulso dos jesutas do Brasil, Daniel
Alden reconstitui a maneira pela qual a Companhia de Jesus acumulou a riqueza de
que estava de posse poca da expulso. Alm de doaes da Coroa, herdou


29

esplios e tambm foram efetivadas compras diretas, tanto de terras como de outros
bens. O dimensionamento e caractersticas de seus empreendimentos econmicos
concludo com relativo sucesso.
Comea por indicar que as lavouras mais importantes eram mandioca,
arroz, algodo e tabaco. Havia igualmente cultivos de legumes, frutas ctricas e
trigo. Destinando-se basicamente ao consumo prprio, geravam contudo
excedentes exportveis, notadamente no caso dos engenhos de acar. Acerca
dessa ltima atividade escreve:
Embora tivessem comeado a cultivar a cana logo depois de terem
chegado no Brasil, os jesutas s adquiriram seu primeiro bang em 1604, quando
se construiu o engenho Camamu na Bahia em local escolhido pelo Padre Ferno
Cardim. O engenho foi destrudo pelos holandeses em 1640, mas os padres
continuaram a adquirir outros grandes bangs, por doao (como no caso do
famoso Sergipe do Cond) ou por compra (por exemplo, o engenho Pitanga,
tambm na Bahia), at que cada um dos colgios mais importantes pode retirar
parte de sua renda de uma ou mais plantaes de cana. Pelos meus clculos, os
jesutas tinham ao todo dezessete canaviais, cada um equipado com um ou mais
engenhos, ao tempo de sua expulso. Essas instalaes compreendiam no s
moendas e outros maquinismos relacionados com o fabrico de acar, mas tambm
destilarias de aguardente, forjas, tanoarias, olarias e oficinas de tecelagem, e, em
alguns casos, estaleiros aptos para construir embarcaes que, quanto ao tamanho,
iam desde as canoas amaznicas at s sumacas de navegao martima.
Quanto atividade pecuria sua estimativa a seguinte: Alm das
lavouras de subsistncia e dos canaviais, cada colgio tambm possua muitas
fazendas de criao que produziam principalmente leite e gado para o corte, afora
cavalos, porcos, ovelhas, cabras e aves de quintal. Ao tempo do confisco havia, por
exemplo, 16.580 cabeas de gado na fazenda do colgio ao norte do Rio de Janeiro,
um total avaliado em 32.000 cabeas distribudas por trinta criatrios no Piau, e
mais de 100.000 reses nos sete estabelecimentos da ilha de Maraj.
No que se refere forma de gesto, indica que eram geridas por um ou
dois padres que supervisionavam o trabalho dos negros escravos, como acontecia
nas lavouras de cana, ou dos ndios, como nas fazendas de criao do Amazonas.
Dentre as instituies, a Companhia de Jesus era provavelmente a maior
proprietria de escravos do Brasil; seguramente possua o maior nmero de
escravos existentes em uma s fazenda em toda a Amrica colonial.
As posses dos jesutas incluam ainda muitos prdios urbanos que eram
alugados para renda (186 casas em Salvador; 70 no Rio de Janeiro; etc.). Os
dados mobilizados por Daniel Alden permitem-lhe avaliar em mil contos de reis o
patrimnio confiscado aos jesutas.
O ensaio considerado descreve os conflitos em que estiveram envolvidos,
notadamente por razes comerciais nas provncias subordinadas ao Rio de Janeiro
como no tocante a mo-de-obra indgena no Norte, detendo-se em especial na
dcada de cinqenta do sculo XVIII, onde se originaram as causas imediatas da
expulso. No caso da utilizao do trabalho dos indgenas, sem indicar
expressamente em que elementos se apoia para afirm-lo, considera que a
expulso retirou aos ndios amaznicos o j tradicional manto protetor dos
missionrios, expondo o gentio explorao desenfreada posta em prtica pelos
rivais seculares dos padres, apesar de uma lei que no papel deixava os indgenas
em liberdade. Como se v, a questo da natureza do trabalho realizado pelos
ndios nas fazendas dos jesutas, est de fato marcada pela controvrsia, sendo
difcil na matria conduzir as anlises com objetividade.


30

Os conhecimentos de geografia eram muito precrios. No sculo XV,
quando se tornou acessvel, a Geografia de Ptolomeu (inicialmente designada como
Cosmografia veio a ser o principal ponto de referncia. Cartgrafo e gegrafo
alexandrino do sculo II da era crist, sua astronomia (Almagesto) integrava o
conhecimento cientfico da Idade Mdia, sistematizado pela Escolstica. Sua
Geografia fez muito sucesso devido ao impulso experimentado pela navegao,
sobretudo na segunda metade daquele sculo. continha, com a localizao em
latitude e longitude, inmeros lugares desconhecidos mas tambm alguns que
apareceram em relatos de viajantes que haviam chegado ao Extremo Oriente, a
exemplo de Marco Polo. Como nutria uma viso mediterrnea do mundo --segundo
a qual os limites acessveis da terra encontrar-se-iam na altura do cabo Bojador, a
noroeste do deserto de Saara, supondo ainda que a zona equatorial seria inabitvel,
do mesmo modo que as zonas setentrionais prximas do Polo--, a Geografia teve
suas edies suspensas na altura da ltima dcada do sculo e a primeira do
seguinte. A partir de 1507 volta a ser impressa, agora acrescida de tbuas novas,
estas com os registros das descobertas recentes.
Entre os navegadores portugueses que criticaram expressamente a
Ptolomeu encontram-se Duarte Pacheco Pereira (c. 1455/1530), d. Joo de Castro
(1500/1548) e Diogo Gomes (c.1420/1500). A obra deste ltimo tem sido muito
discutida --como de resto muitas afirmativas contidas nos diversos relatos
contemporneos daquela fase histrica--, merecendo recentemente edio crtica
preparada pelo erudito espanhol Daniel Lopez-Caete Quiles (Diogo Gomes de
Sintra. El descubrimento de Guinea y de las islas occidentales. Sevilla.
Universidad de Sevilla, 1991. Texto original em latim e traduo espanhola). No
se trata, como observa o autor da traduo e da introduo, de um cronista
profissional mas de velho capito de ultramar que conta, provavelmente de memria,
um passado distante e conhecido em parte apenas por vagas notcias orais. De
todos os modos, enfatiza, a principal fonte portuguesa para conhecer as
navegaes atlnticas durante anos cruciais: o perodo de 1456 a 1460 (ou melhor
1462) e que se encerra com a morte do Infante d. Henrique. Diogo Gomes inclui-
se entre as pessoas prximas do Infante, supondo-se que reflita em sua obra o
conhecimento geogrfico acumulado na chamada Escola de Sagres. Quanto sua
crtica viso mediterrnea do mundo devida a Ptolomeu -- que se considera como
integrada valorizao do conhecimento experimental que deu origem cincia
moderna
31
--, Lopez-Caete Quiles entende que Diogo Gomes no conheceu
diretamente o texto latino de Ptolomeu, louvando-se de comentrios que seriam
comuns entre a gente do mar de seu tempo. Vale dizer: a Geografia de Ptolomeu
era o ponto de partida inconteste.
A propsito do tema de que ora nos ocupamos, h opinies dignas de
registro constantes do Dicionrio de Histria dos Descobrimentos Portugueses
(Lisboa, Ed. Caminha, 1994, 2 vols.). O Dicionrio foi concebido e estruturado por
Lus de Albuquerque (1917/1992), conhecido historiador e professor da Universidade
de Coimbra, que faleceu antes de concluir o trabalho mas pde ser editado graas
ao desenvolvimento que havia alcanado. Lus de Albuquerque reconhecido como
um dos maiores especialistas mundiais na arte de navegar dos sculos XV a XVII,
aspecto essencial da histria da cincia e da tcnica na poca Moderna. No
verbete, de que incumbiu diretamente, dedicado cartografia portuguesa, embora


31
Diogo Gomes desculpa-se por criticar a Ptolomeu (E isto que aqui se escreve se pe com perdo do
ilustrssimo Ptolomeu, que escreveu muitas coisas boas sobre a diviso do mundo mas neste ponto se
equivocou.) alegando ter visto grande parte do mundo. Balano conclusivo dos erros e acertos de
Ptolomeu encontra-se em The Oxford Classical Dictionary. Second Edition (1988, verbete pg.
898).


31

considere que h questes em aberto no havendo porque ser a pesquisa dada por
encerrada, avana a seguinte opinio: no sculo XVI ... que a cartografia
portuguesa se vai mostrar florescente, dando a conhecer ao mundo toda a terra que
se ia contactando ou desbravando e pondo um remate definitivo na cartografia de
origem ptolomaica, que representava mal e incompletamente o que as navegaes
de novo visitaram ou de todo revelaram. No h nela, no entanto, para alm das
grandes massas continentais ou do intricado grupo de ilhas a poente do Pacfico, o
que quer que seja que represente qualquer inovao de ordem tcnica orientadora
dos cartgrafos .... Quanto defasagem registrada entre o grau de informao
disponvel e a qualidade dos dados transpostos para as cartas na segunda metade
do sculo XV --havendo maior ajustamento em cartas estrangeiras-- entende que
no vale a pena dizer que o sigilo o responsvel por esse fato, pois nesse caso
mal se explicaria que as informaes acerca de viagens importantes se escapassem
com toda rapidez e facilidade para os cartgrafos italianos e alemes citados (vol. I,
p. 213-214). Ora, se detalhes geogrficos como os referidos no logravam ser
mantidos em segredo, que dizer do conhecimento de correntes martimas que
poderiam levar a continentes desconhecidos, mormente quando o imaginrio da
poca atribua riquezas imaginveis e outras coisas fabulosas a pontos
indeterminados do globo terrestre.
Tentativa de reconstituio do estado da cincia nutica no perodo
considerado seria efetivada no II Congresso Luso-Espanhol sobre Descobrimentos e
Expanso Colonial, cujas comunicaes foram reunidas num nmero especial de
Mare Liberum. Revista de Histria dos Mares (nmero 10. Lisboa, dezembro de
1995), entre as quais uma devido ao editor de Diogo Gomes, antes citado. Tratando
das navegaes rabes e portuguesas no Oceano ndico, durante os sculos XV e
XVI, Lus Jorge Rodrigues Semedo de Matos mostra como o conhecimento emprico
acumulado pelos rabes permitiu aos portugueses, em tempo recorde, compor a
cartografia daquela parte do Oriente. Assim, assinala que quando Vasco da Gama
entrou no Oceano ndico, em 1498, os portugueses tinham noo de que a terra
tinha forma esfrica e conheciam uma maneira de referenciar posies nessa
esfera... No entanto, bom recordar que a explorao do Oceano Atlntico
demorou, pelo menos, setenta anos (1418-1488) de incessantes viagens, desde o
Infante d. Henrique e da viagem Madeira, at que Bartolomeu Dias dobrou o Cabo
da Boa Esperana e entrou no Oceano ndico. Em contraste com essa demora,
vemos que trs anos depois da chegada de Vasco da Gama a Portugal (1499) foi
desenhado em Lisboa o chamado planisfrico Cantino (1502) onde aparece o
Oceano ndico, com um rigor que nada tem a ver com as tradicionais
representaes dos sculos precedentes . Deste modo, o conhecimento geogrfico
pressupunha a acumulao de observaes empricas.
Em outro documento submetido ao mesmo conclave (A cincia nutica em
Portugal no sculo XVII. Aspectos da controvrsia em torno da determinao da
longitude), Mrio Fernandes assinala que at a interveno do cronmetro, no
sculo XVIII, a exata localizao de determinados pontos geogrficos era muito
difcil. Na determinao da longitude de So Domingos, Colombo cometeu um
equvoco superior a quatro mil quilmetros. a seu ver, o ciclo de constituio da
cincia nutica portuguesa somente se concluiria em fins do sculo XVII, com a obra
Prtica da Arte de Navegar (1673), de Serro Pimentel.
Ao chamar a ateno para a necessidade de levarmos em conta o
conhecimento geogrfico efetivamente existente no sculo XVI, no se pretende
dirimir a controvrsia em torno da intencionalidade ou da casualidade do
descobrimento do Brasil. Mas apenas indicar que esse tipo de controvrsia
permanecer enquanto no forem localizados documentos que permitam avaliao


32

definitiva. Como essa possibilidade certamente remota, o problema de fato
insolvel.
Segundo se referiu, embora se considerasse a terra como um corpo fixo em
torno do qual girava o Sol, tinha-se noo de sua esferidade. Da resulta que se
haja aventado a hiptese de que o Oriente (a ndia, para usar a denominao mais
freqente, embora nem todas as especiarias dali proviessem, desde que eram
obtidas tambm de localidades mais distanciadas, como as ilhas Moluscas) poderia
ser atingido navegando-se em linha reta pelo Oceano Atlntico e no apenas
contornando o continente africano. Colombo seguiu a primeira variante. Por isso,
as terras alcanadas em suas viagens, as Carabas e a Amrica Central, foram
denominadas de ndias Ocidentais. Mais tarde, quando se evidenciou tratar-se de
um novo continente que foi chamado de Amrica. Atribui-se o nome
circunstncia de que foi o navegador italiano Amrico Vespcio (1454/1512) quem a
popularizou na Europa, sendo a fonte de referncia da cartografia que primeiro
registra o fato, de um especialista alemo.



33

PRIMEIRO MOMENTO
COMO O BRASIL, SENDO MAIS RICO QUE OS
ESTADOS UNIDOS, ESCOLHEU A POBREZA


34

1. ENUNCIADO SINTTICO DO TEMA
Entre as ltimas dcadas do sculo XVI e meados do sculo XVII criou-se no
litoral brasileiro, sobretudo no Nordeste, uma civilizao florescente em torno da produo
aucareira. Naquele perodo o Brasil chegou a responder por cerca de oitenta por cento
da oferta mundial de acar. Havia anteriormente, em alguns pontos do pas, produo
artesanal daquela mercadoria. Entretanto, o que teve lugar no Recncavo baiano e no
litoral pernambucano foi algo de muito diverso: a implantao de grandes engenhos,
requerendo vultosos investimentos. A liderana da iniciativa esteve a cargo dos cristos-
novos, assim chamados os judeus convertidos fora. Essa converso forada tivera
lugar ainda em fins do sculo XV e fora conseqncia de uma imposio da Espanha, por
razes no plenamente esclarecidas, como veremos mais adiante. Os judeus, que at
ento ocupavam uma posio de destaque na sociedade portuguesa, emigraram em
grande nmero para outras partes da Europa, especialmente os Pases Baixos, mais
tarde desmembrados para dar nascedouro Holanda e Blgica. Ao longo do sculo
XVI conseguem refazer suas fortunas e situam-se entre os principais banqueiros
europeus. Nessa altura, nos meios econmicos portugus torna-se sinnimo de judeu.
O acar transforma-se no grande negcio do perodo, com a vantagem de que
poderia ser obtido nas terras recm descobertas, reduzindo distncias em relao ao
comrcio martimo de especiarias e os prprios riscos. Os financistas judeus, originrios
de Portugal e radicados nos Pases Baixos, organizam a produo de acar no litoral
brasileiro valendo-se dos parentes deixados em Portugal, todos reduzidos condio de
cristos-novos.
No sculo XVI, a perseguio aos judeus na Pennsula Ibrica teve altos e
baixos, com longos perodos de trgua. O instrumento daquela perseguio acabou
sendo o Tribunal do Santo Ofcio, isto , a Inquisio. Mas esta fora revigorada para
contrapor-se Reforma Protestante e no deixava de ser contraditrio que se voltasse
contra os cristos-novos que no eram propriamente herticos mas judeus obrigados a
converter-se. Mesmo o fato de que preservassem seus costumes milenares, em matria
de hbitos alimentares, vestimentas, etc., no significava que manteriam as antigas
prticas religiosas, mesmo porque as sinagogas existentes foram fechadas e proibidas de
funcionar. Alm disto, os judeus acabaram exercendo atribuies fundamentais na
economia ao especializar-se na atividade financeira que, a rigor, estava vedada aos
grupos sociais da elite. Os nobres no podiam exercer outras funes alm daquelas
que lhes estavam reservadas - a carreira militar ou administrativa, bem como o senhorio,
sendo este mais um domnio que uma atividade -, sob pena de perda de privilgios,
achando-se em idntica situao a classe sacerdotal. Assim, os judeus eram um
elemento dinamizador da economia e no perderam essa condio ao se verem
submetidos converso forada. Muito ao contrrio: continuaram como parte da elite e
seu esprito empreendedor os levaram a ocupar altos cargos, como no passado
1
. Em sua
recente Histria dos Judeus, Paul Johnson escreve o seguinte: Judeus e marranos
foram particularmente ativos na colonizao do Brasil; o primeiro governador geral, Tom
de Souza, para ali enviado em 1549, era certamente de origem judaica. Possuam muitas


1
Entre as personalidades judias que ocuparam os mais altos cargos na administrao portuguesa costuma ser
referido Isaac Abravanel (1437/2508), nascido em Lisboa, rabino nessa cidade, tendo sido destacado para
importantes misses sob Afonso V (reinou de 1438 a 1481). O registro no se prende circunstncia mas ao
fato de que foi um grande erudito e filsofo.


35

das plantaes de acar. Controlavam o comrcio de pedras preciosas e semi-
preciosas. Os judeus expulsos do Brasil em 1654 ajudaram a implantar a indstria
aucareira em Barbados e na Jamaica
2
.
De sorte que, no obstante a presena da Inquisio, os judeus decidiram-se
pela implantao do empreendimento aucareiro no Brasil. Tudo leva a crer que a juno
das Coroas Portuguesa e Espanhola, em 1580, haja facilitado tais objetivos,
notadamente sob Olivares (governou entre 1621 e 1643). O certo que daquela deciso
resultou se tenham evidenciado as grandes possibilidades de nosso pas. Nos meados
do sculo XVII havia aqui uma sociedade prspera e rica, capaz de afrontar e expulsar os
holandeses, que se haviam transformado numa potncia militar importante, franca
candidata a substituir a Espanha no viesse a ser suplantada pela Inglaterra, s vsperas
de superar o largo ciclo das guerras religiosas e assumir a liderana mundial.
Enquanto o Brasil sobressaia com o empreendimento aucareiro e as guerras
holandesas, os Estados Unidos no deixavam entrever qualquer indicao de que
chegariam a ser a maior potncia mundial.
So muito convincentes os indicadores de que a Inquisio tenha sido bastante
enfraquecida no perodo imediato Restaurao, fenmeno este que culmina com a
prpria abolio do Tribunal, entre 1674 e 1681. Embora o processo de reorganizao se
haja iniciado sob d. Pedro II, o auge de seu funcionamento ocorre no reinado de d. Joo
V (1706 a 1750). A preferncia, nesse perodo, pela perseguio aos senhores de
engenho brasileiros foi denunciada na poca por D. Lus da Cunha (1662/1749),
destacada personalidade em seu tempo, sendo comprovada pelas pesquisas recentes,
notadamente as efetivadas por Anita Novinski. De modo que deve ser atribuda
Inquisio a desorganizao do empreendimento aucareiro no Brasil, de que resulta
cheguemos ao fim do sculo XVIII como fornecedor marginal, em que pese os esforos
de Pombal para soergu-lo.
A ao da Contra-Reforma se completa pela pregao dos chamados moralistas
do sculo XVIII, que se incumbem de difundir no seio da elite a mais rigorosa condenao
da riqueza. E assim se completa a nossa opo pela pobreza, que ir consistir numa das
mais slidas tradies da cultura brasileira.
Tais so, em sntese, os temas a serem abordados neste primeiro momento
decisivo da Histria do Brasil.


2
A History of Jews, New York, Harper and Row Publishers, 1987, p. 249.


36

2. A ORGANIZAO DAS ATIVIDADES PRODUTIVAS E A OCUPAO
TERRITORIAL NOS PRIMEIROS SCULOS
A marcha dos descobrimentos pode ser resumida como segue. As ilhas
prximas (Madeira, Aores) so alcanadas entre 1420 e 1431. Logo a seguir inicia-se o
contorno do continente africano, chegando-se a Serra Leoa na altura da morte do Infante
D. Henrique (1460), a uma distncia de cerca de 4 mil km de Lisboa. Na dcada de
oitenta, intensifica-se o processo, atingindo-se o Sul de Angola em 1483. Em 1488,
Bartolomeu Dias chega ao ponto extremo da frica, inicialmente chamado de Cabo das
Tormentas e depois batizado de Cabo da Boa Esperana, visto que prenunciava o
estabelecimento da nova rota para o Oriente, afinal conseguido por Vasco da Gama, em
1498. Colombo realiza quatro viagens entre 1492 e 1504, descobrindo as ilhas de Cuba,
Haiti, Jamaica e outras, bem como a Amrica Central e o rio Orenoco, na Venezuela.
Pedro lvares Cabral aporta na costa brasileira em 1500. No ano seguinte, Amrico
Vespcio procedeu ao reconhecimento da costa da Amrica do Sul at as proximidades
do ponto extremo (mais tarde chamado de Estreito de Magalhes pelo fato de que Ferno
de Magalhes, em 1519, haja contornado o continente por esse estreito para atingir o
Oriente por uma outra via, o ento denominado Oceano Pacfico).
O interesse de Portugal era estruturar em suas mos o comrcio de especiarias
e, ao mesmo tempo, manter possesses no Norte da frica, pelo desenvolvimento ali
alcanado da produo cerealfera. Com o contorno do continente africano criou-se a
possibilidade do ingresso no comrcio de escravos. Embora inexistente ou inexpressivo
no continente europeu, o trabalho escravo achava-se difundido na frica, existindo
centros comerciais conhecidos. Em 1515, derrotada a Armada portuguesa em expedio
contra os mouros (nas proximidades da atual cidade de Casablanca), mais de quatro mil
pessoas foram feitas prisioneiras e vendidas como escravos. Nas novas terras africanas
descobertas, a escravido era prtica comum, de modo que comerciantes portugueses
logo identificaram os agentes capazes de consegu-los. Seu grande desenvolvimento,
contudo, esteve relacionado colonizao da Amrica.
A Coroa no se interessou por essa nova alternativa, insistindo nos dois projetos
anteriores. Entre 1505 e 1515 estrutura-se o imprio portugus no Oriente, baseado em
feitorias fortificadas e praas fortes, tanto nos pontos de destino como ao longo da rota,
na costa da frica. Entretanto, o empreendimento no se revelou to rentvel como se
supunha. Em 1570, abandonou-se o regime de monoplio estatal. No Norte da frica o
projeto revelou-se um desastre. Esse contexto explica a progressiva prioridade assumida
pelo Brasil na poltica ultramarina portuguesa.
Portugal no estava sozinho na busca de um novo caminho para o Oriente, nem
tinha o monoplio dos conhecimentos nuticos que iam propiciando uma nova viso do
mundo e o abandono da Geografia de Ptolomeu. Na disputa achavam-se outras naes
europias. Com a descoberta da Amrica por Cristvo Colombo, a Espanha conquistou
uma posio de equilbrio em relao a Portugal e as duas naes tentaram,
questionando junto ao Papado, a conquista de uma situao privilegiada. Como as
iniciativas do Papa no satisfizeram a qualquer das partes, acabaram encetando
negociaes diretas, depois da ameaa de conflito blico. Em 1494, na povoao
espanhola de Tordesilhas, assinou-se um tratado dividindo o novo hemisfrio, embora
no se conhecesse exatamente o seu contorno e se imaginasse que poderia dirimir
disputas quanto a possesses no Oriente. O Tratado de Tordesilhas estabeleceu que a
Espanha ficaria de posse das terras descobertas a partir da linha (meridiano) situada a


37

370 lguas do Arquiplago de Cabo Verde. A delimitao das fronteiras setentrionais e
em parte do Oeste seria fixada muito posteriormente. As ltimas disputas foram
solucionadas neste sculo, na Repblica Velha. Assinale-se desde logo que, no sculo
XVI, a Frana ignorou o acordo entre Portugal e Espanha, tendo procurado fixar-se na
costa brasileira, s renunciando a esse propsito diante da derrota militar. No sculo XVII
seria a vez da Holanda ocupar partes de nosso territrio, em decorrncia de suas
disputas com a Espanha sob cujo domnio nos encontramos em decorrncia da unio das
coroas portuguesa e espanhola, unio que vigorou entre 1580 e 1640.
Os planos de colonizao do pas devem ter sido fixados em decorrncia da
misso aqui desempenhada, entre 1530 e 1532, pelo fidalgo portugus Martim Afonso de
Souza (1500/1564). Compunha-se sua frota de cinco navios, transportando cerca de 400
pessoas, tripulantes e passageiros. Entre os ltimos muitos nobres ilustres que tiveram
participao no povoamento do pas. A expedio foi objeto de um relato (Dirio da
Navegao, de Pero Lopes de Souza, irmo de Martim Afonso, documento que se
preservou, tendo sido localizado por Varnhagen). Percorreu toda a costa, desde a foz do
Amazonas at a bacia do Prata e concebeu uma estratgia de ocupao que
posteriormente seria generalizada, com a fundao de So Vicente. Consistia na escolha
de um local abrigado para construir vila e erigir fortificaes, disseminando atividade
agrcola nas proximidades, mediante doao de terras (denominadas sesmarias) a
pessoas capazes de explor-las. Em seguida ao regresso de Martim Afonso a Portugal,
foi o pas dividido em 14 capitanias hereditrias, entregues a nobres portugueses que
deveriam mobilizar os recursos exigidos por sua explorao. Decorridos mais ou menos
vinte anos o sistema foi em parte revogado, criando-se um governo geral no Brasil e
capitanias reais (1518).
Embora no haja propiciado os resultados esperados, o sistema de capitanias
indicou a necessidade de dividir o pas em territrios limitados, prefigurando a formao
das Provncias (depois denominadas de estados).
As instrues fornecidas ao primeiro governador geral - documento comumente
chamado de Regimento que levou Tom de Souza, que se preservou e foi publicado na
Revista do IHGB - demonstram que a elite burocrtica portuguesa foi capaz de
generalizar a experincia precedente e estabelecer diretrizes que, a rigor, permaneceram
inalteradas nos sculos seguintes. A experincia precedente sugeria que o pas no
dispunha de riquezas que pudessem sustentar uma estrutura complexa e cara como o
comrcio martimo do tempo. O nico bem passvel de extrao, para comercializao na
Europa, consistia na madeira utilizada para tintura de tecidos, batizada de Pau Brasil e
que serviu muito mais para dar um nome do que para lograr o to buscado
enriquecimento. As tribos locais eram hostis entre si de modo que o conflito com os
aborgenes seria inevitvel, sendo imperiosa entretanto as alianas que, para tornarem-
se duradouras, pressupunham a aculturao. Enfim, se Portugal no zelasse por seu
domnio, aventureiros e comerciantes de outras nacionalidades saberiam tirar partido da
situao, a exemplo das pontas de lana fixadas pelos franceses.
A primeira diretriz para o governador geral Tom de Souza consistia em fundar
uma fortaleza e povoao grandes na Bahia de Todos os Santos, destinada a ser a
cabea de todas as mais capitanias. Com o nome de Salvador, foi a cidade fundada a
1. de novembro de 1549, permanecendo como capital da Amrica Portuguesa por mais
de dois sculos, at a sua transferncia para o Rio de Janeiro.
O Regimento fixa as linhas gerais da poltica com os indgenas, a partir do
princpio de que ao Governo Geral competia velar porque o gentio fosse bem tratado e,


38

no caso de se lhe fazer danos ou molstia, exigir a devida reparao s vtimas e castigar
os delinqentes. Reconhecia a existncia de tribos com as quais se devia estabelecer
aliana, embora isto significasse a inimizade de outras. Preconizava o ensino de prticas
agrcolas e o empenho de fix-los ao solo, isto , de superar o estgio de nomadismo. O
governo portugus proibia a escravizao dos indgenas, o que somente vigorou pela
franca inadaptao dos aborgenes. Os indgenas que habitavam o territrio no haviam
chegado ao estgio da escravido, comum em outros povos primitivos, a exemplo dos
africanos. Ao atingir aquele estgio, tornava-se praxe escravizar os prisioneiros,
resultantes dos freqentes conflitos. Subseqentemente , na medida em que se estrutura
o trfico, fomenta-se guerras com o propsito de fazer prisioneiros (escravos) para venda.
No caso de nossos indgenas, tinham por hbito devorar os vencidos. Os portugueses
repudiaram essa prtica, sendo convico dos estudiosos que os franceses no lhe
faziam restries.
De todos os modos, os indgenas no aceitavam ser escravizados. Continua
sendo um assunto a esclarecer como os jesutas conseguiram que trabalhassem em suas
fazendas. De todos os modos, no tiveram sucesso as inmeras tentativas dos
colonizadores portugueses de reduzi-los condio de escravos, embora a simples
proibio pelo governo no tenha conseguido fazer com que cessassem. Esse objetivo
seria perseguido ainda nos sculos seguintes. Mas quando o pas lanou-se, nos fins do
primeiro sculo e em grande parte do segundo, a um empreendimento de porte
expressivo, os engenhos de acar, a iniciativa baseou-se na importao de escravos
africanos.
O Regimento Tom de Souza determinava ainda que a base da economia
passasse a constituir-se na agricultura cultivada e no povoamento do territrio,
promovendo-se a distribuio de terras, fomentando-se as trocas internas e tornando
obrigatria a realizao de feiras nas vilas e povoamentos, uma ou mais vezes por
semana. Vale dizer: reconhece-se que a economia extrativa no facultaria fluxo
comercial estvel com a Metrpole. Particular ateno era atribuda construo naval,
com vistas cabotagem.
Ao mesmo tempo, encarecia a necessidade de explorar e descobrir terras do
serto, mandando com este intuito alguns bergantins toldados pelo rio So Francisco e
outros, com lnguas (intrpretes) e prticos (conhecedores da navegao), pondo-se
marcos e tomando-se posse das terras que se descobrissem, anotando-se o que fosse
digno, para tudo comunicar a el-rei. Presumivelmente, no se tratava apenas de
penetrar no interior, sem se restringir s feitorias litorneas, mas tambm de continuar
averiguando a existncia de ouro, prata ou diamantes.
Finalmente, o Regimento d incio implantao da estrutura administrativa.
Seus pilares consistiam na defesa, na fiscalizao e coleta de tributos, e, na Justia.
Subseqentemente foram designados capites-mr nas capitanias, com o que se inicia a
formao dos futuros governos provinciais. Aparecero tambm as Cmaras Municipais,
rgos da representao das cidades, que teriam um grande papel em nossa histria at
o advento da Repblica.
Os dois mapas inseridos a seguir permitem visualizar a marcha da ocupao nos
trs primeiros sculos. Os principais movimentos que permitiram chegar a semelhante
desfecho consistiram no empreendimento aucareiro do sculo XVII, na minerao do
ouro no sculo XVIII e nas denominadas entradas e bandeiras, que disseminaram a
pecuria no interior. Alguns desses movimentos merecem ser estudados de per si a fim
de tentarmos averiguar as razes pelas quais a nossa colonizao veio a ser suplantada


39

pelos Estados Unidos e no tenhamos conseguido nos transformar num pas rico,
embora nos meados do sculo XVII estivssemos na vanguarda em relao quele pas.
No primeiro sculo, estima-se que a rea territorial efetivamente incorporada
equivaleria a pouco mais de 25 mil km
2
, limitando-se portanto a alguns pontos no litoral.
No segundo sculo j ultrapassava 110 mil km
2
, para alcanar 324 mil km2 em fins do
sculo XVIII. A populao no primeiro sculo equivale a menos de 100 mil pessoas e,
em fins do segundo, a 350 mil, compreendendo portugueses, ndios aculturados, negros,
mamelucos e mulatos. A grande expanso deu-se no terceiro sculo (XVIII), com a
minerao e o surgimento de uma prspera civilizao urbana interiorana, em Minas, at
ento limitada ao Recncavo da Bahia, litoral pernambucano, Rio de Janeiro e So
Vicente, para citar as mais destacadas. Implantaram-se Fortes e algumas vilas em reas
do atual Mato Grosso e ao longo do rio Amazonas. A populao em 1798 foi estimada
em 3,3 milhes.


40




41


Transcrito da Histria do Brasil
Antonio Luiz Porto e Albuquerque



42

3. O SIGNIFICADO DO EMPREENDIMENTO AUCAREIRO
a) O acar como ante-sala do novo sistema produtivo
O principal estudioso da Revoluo Industrial, T. S. Ashton
3
, da Universidade de
Londres, comea por indicar a impropriedade do termo. Segundo seus levantamentos,
estendeu-se por cerca de setenta anos na Inglaterra, entre 1760 e 1830, at tornar-se
movimento irreversvel. Alm disto, no se transferiu automaticamente para outros
pases. Avanou primeiro nos Estados Unidos, atraindo mais tarde a Alemanha, a Frana
e os Pases Baixos. No resto do mundo tardou muito ou sequer foi iniciada. Mais que
isto: tem muitos antecedentes. Estudou minuciosamente o processo de modernizao
da agricultura inglesa, que avanou ininterruptamente no sculo XVII e com maior
intensidade aps o trmino das guerras religiosas. Outro ingrediente que facilitou a
introduo das mquinas e da trao mecnica no processo produtivo seria constitudo
pelas manufaturas. Estas apoiavam-se ainda no trabalho manual mas representavam
uma etapa superior ao artesanato, ao reunir num nico lugar os artesos antes dispersos
e submet-los diviso do trabalho subseqentemente aprimorada.
A produo de acar ocupa um lugar singular nesse processo. Primeiro por
corresponder a elo destacado do comrcio mundial. Este aspecto da atividade humana
encontra-se na raiz das grandes transformaes que levaram poca Moderna. A
impossibilidade de receber especiarias do Oriente, atravs do Mediterrneo, graas
queda de Constantinopla em 1453, que impulsionou o contorno da frica que, por sua
vez, acarretou os descobrimentos. No desdobrar das conseqncias por estes
acarretadas, o acar torna-se o leit-motiv preferencial.
O notvel sistematizador do conhecimento histrico acerca da produo
aucareira, Edmund O. Von Lippman --cuja obra se coroa com a Histria do Acar,
publicada originalmente na Alemanha, tendo a segunda edio, traduzida ao portugus
em 1942
4
, aparecido em 1929 --mostra como o acar era produzido milenarmente,
sendo parte da farmacopia. No sculo XV que tem lugar a generalizao de seu
consumo. Ao plantar cana na ilha da Madeira, Portugal ocupou desde logo lugar
privilegiado no novo ramo de atividade. Mas tinha de modo predominante carter
artesanal. Coube a Omer Mont Alegre (1913/1989), notvel estudioso do acar no
Brasil e das razes pelas quais radicou-se no Caribe, mostrar a mudana substancial
ocorrida com a organizao do empreendimento aucareiro entre ns. Sem embargo da
sobrevivncia da produo artesanal, forma-se um segmento de grande porte que, sem
dvida alguma, est inserido no movimento que levou Revoluo Industrial.
Omer MontAlegre pesquisou minuciosamente a nova circunstncia para eliminar
os equvocos resultantes de que todos os processos produtivos hajam sido denominados,
indiferentemente, de engenhos. Destacaria que, os Dilogos sobre as Grandezas do
Brasil --que se estima haja sido escrito por volta de 1620-- registrou o incio daquela
verdadeira revoluo antes mencionada. Transcreve Omer Mont Alegre:


3
The Industrial Revolution (1948). Trad. espanhola. Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1950.

4
Edio do Instituto do Acar e do lcool, em dois volumes.


43

...uma nova inveno de moenda, a que chamam de palitos, para a qual
convm menos fbrica, e tambm se ajudam para moenda deles de gua e de bois; e
tem-se esta inveno to boa que tenho para mim que se extinguiro e acabaro de
todos os engenhos antigos, e somente se serviro desta nova traa. E comenta: Ali
estava o embrio da moenda de trs rolos. Acham-se associados, como em qualquer
Revoluo Industrial, os dois tipos de aprimoramento, isto , dos maquinismos industriais
propriamente ditos (no caso do acar , a moenda) e as formas de trao, intimamente
correlacionados. Os aperfeioamentos na moagem exigiram maior poder desta ltima. E
ento se passa da trao animal (tambm chamados os engenhos que a empregavam de
trapiche) para o engenho dgua. Este se constitua de uma grande roda, ornada toda
de caixas, onde a gua bate e se demora enquanto no volta (Vilhena). O engenho
dgua est descrito no famoso livro de Joo Antonio Andreoni (Antonil) -- Cultura e
Opulncia do Brasil (1711).
Conclui Omer Mont Alegre: O engenho, e subseqentemente o fabrico de
acar, receberam importantes melhoramentos no perodo que vai do final do sculo XVI
terceira dcada do sculo XVII. Esta foi uma poca de progresso para a economia
aucareira, no somente para o estmulo e incremento da lavoura de cana como tambm
com a instalao de novos fabricos. Data deste perodo a introduo de melhoria da
moenda introduzida por um clrigo espanhol procedente do Peru, representada pelo
terceiro rolo ou cilindro, bem assim a do processo de branqueamento do acar mediante
a aplicao de certo tipo de argila sobre a forma. D-se, por isso, especial importncia
descrio de MarcGrave, bem assim s pginas que Barlaens consagrou s fbricas de
acar, ambos ainda na primeira metade do sculo XVII. Nota-se, inclusive, que sob o
domnio holands a agricultura da cana, o engenho, o fabrico de acar no receberam
nova contribuio tcnica
5
.
Deste modo, embora existisse no sculo XVI a produo aucareira no pas, o
empreendimento fabril digno do nome insere-se no perodo filipino. Exigiu somas
vultosas e a associao de possuidores de fortunas e empreendedores, tanto para
organizar a produo primria como para assegurar o transporte e efetivar a refinao na
Europa.
A propsito da condio desses empreendedores locais, Edmund O. Von
Lippman teria oportunidade de escrever o seguinte:
A cana, diz um escritor de 1700, uma planta aristocrtica, porque exige a
posse de um grande capital de fundao, de muitas terras e muita fora de trabalho. A
posse de uma plantao com engenho confere uma espcie de nobreza, fala-se com
reverncia diante de um senhor de engenho, e vir a s-lo o alvo da ambio de todos.
Quando aquele que ocupa essa posio o que deve ser - um homem rico, que sabe
portar-se - pode-se dar quele ttulo o mesmo valor que aos ttulos de nobreza do reino.
- Homens dessa espcie, porm, constituem exceo, a ganncia e o mandonismo da
maioria dos senhores s eram excedidos pela incrvel incapacidade da administrao
portuguesa, de tal modo que era proverbial em Lisboa o dito xistoso segundo o qual a
frota do Brasil trazia mais queixas que caixas. Apesar de tudo, o Brasil ainda
predominava no mundo aucareiro da Europa, no comeo do sculo XVIII
6
.


5
Acar e Capital. Rio de Janeiro, Instituto do Acar e do lcool (IAA), 1974, pgs. 40-41

6
Histria do Acar. Traduo brasileira. Rio de Janeiro, IAA, 1942, pg. 112.


44

Omer Mont Alegre indica que, em Pernambuco, nos fins do sculo XVII, a
operao de um engenho regular, produzindo 5.000 arrobas por ano, demandava 120
cavalos, 400 cabeas de gado, 110 negros. Custaria em torno de 50 contos de reis.
Lembra ainda que Gabriel Soares de Souza encontrou na Bahia mais de 100 moradores
com renda de 1.000 a 5.000 cruzados e engenhos valendo de 20 a 80 mil cruzados. E
ainda: Pinar de Laval, nos comeos do sculo XVII, deparava-se com espanto, na
Bahia, frente a um senhor de engenho com uma fantstica fortuna feita com acar,
vivendo com fausto oriental, fazendo servir seus jantares ao som de uma orquestra de 30
figuras negras regidas por um maestro vindo de Marselha
7
.
Tambm a comercializao do produto exigia vultosos capitais, tanto na
navegao como na atividade industrial complementar, representada pela refinao de
acar. Esta concentrava-se em Anturpia, transferindo-se para Amsterdam, em
decorrncia da guerra com a Espanha pela conquista da independncia. Omer Mont
Alegre assinala que recebendo o know how de Anturpia nas lides financeiras,
comerciais e industriais (Amsterdam) torna-se rapidamente o grande centro econmico
do Bltico para o sculo XVII
8

b) O empreendimento aucareiro no Brasil
Na opinio de Mircea Buescu, o denominado ciclo do acar foi particularmente
forte entre 1570 e a segunda metade do sculo XVII. A esse propsito, escreve: Como
exemplo de expanso, cite-se que na Bahia havia 18 engenhos em 1570; j em 1583,
eram 36; em 1711, chegavam a 146. Em Pernambuco, de 100 engenhos em 1627,
chegou-se a 121 engenhos em apenas quatro anos; em 1709, possua 246 engenhos.
Durante a guerra com os holandeses, a Bahia chegou a ter apenas 3 engenhos (1640)
mas em 1660 j tinha 70 e, em 1709, 146
9
. Parece evidente a retomada do mpeto de
crescimento aps a Restaurao.
Todos os estudiosos so unnimes em reconhecer o acentuado declnio da
produo aucareira na primeira metade do sculo XVIII. Coincidindo com o surto do
ouro em Minas Gerais, alguns atriburam aquele declnio ao incio da explorao aurfera.
difcil entretanto compreender a relao entre os dois fenmenos. Dado o volume de
investimentos efetivado na indstria aucareira, a existncia de uma rede de
comercializao, a posio hegemnica do Brasil nesse mercado, no parece plausvel
que os empreendedores ligados ao acar se dispusessem to simplesmente a
abandonar as posies conquistadas. Ao mesmo tempo, personalidades como d. Lus da
Cunha (1662/1749), chamaram a ateno para a perseguio movida aos senhores de
engenho brasileiros pela Inquisio
10
. Essa parece ter sido a causa verdadeira, como
procuraremos evidenciar.


7
Ed. cit. pg. 18. Reviso de todos os estudos relacionados a custos e dimenses dos engenhos seria efetivada
por Mircea Buescu. Cf. Exerccios de Histria Econmica do Brasil. 2. ed. Rio de Janeiro, APEC
Editora, 1968

8
Idem, pg. 69

9
Histria do desenvolvimento econmico do Brasil (em colaborao com Vicente Tapajs), 2. ed., Rio de
Janeiro, A. Casado Livro, 1969, pg. 33-34.



45

Sob Pombal, foram adotadas vrias medidas para soerguer a produo
aucareira. Buescu descreve deste modo os esforos despendidos neste sentido:
...criao da Mesa de Inspeo (1759), proibio de passagem dos mascates que
concorriam com os comerciantes regulares (1765), liberao da navegao (1765),
reduo dos fretes martimos (1766). A Revoluo no Haiti (1789), resultando na
destruio das instalaes de produo e na reduo da oferta, proporcionou novas
oportunidades ao acar brasileiro. O preo do acar, que era, em 1755, de cerca de
1,2 cruzados por arroba, passou para 2 a 2,5 cruzados. A mudana da conjuntura
proporcionou a reativao da produo, o repovoamento dos campos, a utilizao dos
engenhos abandonados, a elevao da renda setorial. Entretanto, o Bloqueio Continental
(1806) obrigou os pases europeus a aperfeioar e expandir a produo de acar de
beterraba, do que resultou o aumento da oferta global, a queda dos preos e a diviso do
mercado mundial entre os dois tipos de acar
11

De todos os modos, da situao de detentor de posio absolutamente
dominante do mercado, no sculo XVII, o Brasil chega ao fim do sculo XVIII como
fornecedor marginal, segundo se pode ver das estatsticas disponveis
12
.


FORNECEDORES PRODUO

t %
Colnias francesas (1778) 95.045 37,9
Colnias inglesas (mdia anual de 1781/85) 78.029 31,1
Colnias dinamarquesas (1768) 20.550 8,2
Cuba (1790) 13.993 5,6
Colnias holandesas (1785) 8.892 3,5
Brasil (1796) 34.276 13,7
T O T A L 250.785 100,0
Em que pese a virtual destruio do empreendimento aucareiro na primeira metade do
sculo XVIII, sob d. Joo V, sua importncia no processo de colonizao pode ser
atestada pelo seguinte:
1.) Do total exportado ao longo dos trs primeiros sculos (536 milhes de libras),
300 milhes (55,9%) correspondem ao acar.
Reconstituindo as informaes preservadas, Buescu aponta os principais
produtos de exportao, em anos representativos dos primeiros sculos:
Ano Produtos (em percentual)

Acar Minerao

1600 90 ---
1650 95 ---
1700 75 1
1750 47 47

10
Testamento poltico (1747-49). Lisboa, 1943

11
Obra cit., ed. cit. pg. 34

12
Omer Mont Alegre. Acar e capital, ed. cit., pg.34


46

2.) O acar atraiu, quase com exclusividade, os principais fatores de produo,
isto , capital e mo-de-obra.
3.) Estabeleceu as bases requeridas para a ocupao territorial, ao distribuir
ncleos populacionais situados nas proximidades do litoral, aptos a serem
defendidos de incurses externas, com o apoio da Metrpole, e tambm de
sustentar a penetrao para o interior.
4.) Embora se tratasse de monocultura, nem por isto deixa de sustentar
atividades correlatas como a pecuria e os servios artesanais de
manuteno dos engenhos.
Tomando por base o modelo resultante da transformao da atividade aucareira
numa verdadeira indstria --com a introduo das usinas, que se revelou concentradora
de renda, facultando acentuada estratificao social ao dar lugar a surgimento de uma
elite rica no topo e, em baixo, massa assalariada mal remunerada--, de certa forma
difundiu-se viso negativa em relao ao empreendimento aucareiro dos primeiros
sculos. O surto cafeeiro posterior abolio da escravatura teria disseminado a
riqueza, ao erigir atividades correlatas sustentadoras de uma classe mdia. Esse tipo de
anlise economicista, que ignora fatores culturais presentes ao tipo de empreendedor,
no pode servir de base para projetar o que teria sido o desenvolvimento brasileiro no
sculo XVIII, se no tivesse vencido a opo pela pobreza imposta pela Inquisio.
Nada permite inferir que o empreendimento aucareiro teria deixado de levar formao
de mercado interno e muito menos que seria impeditivo de diversificao. Os Estados
Unidos tambm tiveram plantations estruturadas a partir do trabalho escravo e nem por
isto deixaram de seguir o curso, a bem dizer normal, da expanso econmica verificada
nos principais pases ocidentais.
O certo que no sculo XVII o Brasil chegou a dispor de renda per capita
estimada por Mircea Buescu em US$ 250 (valores dos anos sessenta). Como a virtual
destruio do empreendimento aucareiro coincide com o incremento populacional
decorrente do afluxo provocado pela busca do ouro, a renda per capita reduz-se
substancialmente, alcanando US$ 40 em 1750 e US$ 22 em 1800
13
. A ttulo indicativo,
registre-se que somente em 1950 voltamos a alcanar renda per capita equiparvel
estimada para o sculo XVII, o que d bem uma idia do atraso a que fomos lanados na
primeira metade do sculo XVIII.
Justificando o alcance das suas estimativas, Buescu teria oportunidade de
escrever o seguinte:
O pesquisador da histria econmica tem a obrigao de apresentar os fatos
quantificados, complementado a documentao com intuio criadora. Nesse sentido,
Roberto Simonsen ofereceu modelos brilhantes na sua clssica Histria Econmica do
Brasil, indicando o caminho a seguir.
Naturalmente, a quantificao, a apresentao dos fatos econmicos em
nmeros, quando esses nmeros so resultado de uma inferncia indireta, no podem
conferir falsa autoridade exposio. Os nmeros servem apenas para oferecer imagem
mais sugestiva da realidade, embora essa imagem no resulte da informao direta, mas
sim do esforo de reconstituio do pesquisador.


13
Buescu procedeu extrapolao dos dados geralmente aceitos para fix-los em determinados anos: 100 mil
habitantes em 1600; 170 mil em 1650; 350 mil em 1700; um milho e meio em 1750 e 3,3 milhes em 1800,
sendo esta ltima a estimativa para 1798, antes mencionada.


47

........................................................................
O que se exige da hiptese, quantificada ou no, que seja coerente e eficiente:
coerente, tanto com os documentos existentes quanto no que tange aos seus vrios
elementos constitutivos; eficiente, no sentido de contribuir para a melhor compreenso
da histria econmica, pois, no caso contrrio, no se justificaria sua razo de ser. Com
essas duas condies, coerncia e eficincia, a complementao dos fatos histricos pela
intuio, pela imaginao construtiva, pela hiptese, direito e dever do pesquisador da
histria econmica. nesse sentido, e com essas limitaes, que tentamos apresentar o
panorama quantificado da histria do desenvolvimento econmico do Brasil
14
.
fora de dvida que a investigao quantitativa descrita, embora no possa ser
transformada em verdade absoluta, proporciona um indicador expressivo. O Brasil no
sculo XVII desponta como uma nao rica, embora, a rigor, a sociedade anterior
Revoluo Industrial fosse, no Ocidente, basicamente pobre. Ainda assim, o Brasil
adquirira maior expresso que os Estados Unidos, no mesmo perodo. Como se deu que
nos tenhamos perdido no caminho uma pergunta irrecusvel para a historiografia
nacional.
c) O papel da Corte Filipina e dos judeus
A nobreza europia no podia dedicar-se a atividades comerciais sob pena de
perder os privilgios. De modo prevalecente constitua a elite guerreira e tambm
administrativa. O clero tampouco tinha qualquer motivao para faz-lo. A atividade
produtiva estava a cargo do chamado Terceiro Estado, denominao que envolve
certamente uma simplificao quanto heterogeneidade social da poca, mas que se
tornou consagrada. Neste, temerosos de cair nas malhas da Inquisio, os catlicos
acabaram deixando, historicamente, aos judeus o exerccio do comrcio e das transaes
relacionadas a emprstimos. Com a converso compulsria em Portugal, estimuladora
da emigrao, os judeus portugueses se transferem para outros pases, onde acabaram
assumindo uma posio de destaque no que se poderia denominar de mundo financeiro.
So vrios os indicadores, como iremos referir logo adiante, de que a
perseguio inquisitorial no impediu a continuidade do processo de enriquecimento dos
perseguidos, na medida em que continuaram na dispera excludos de toda atividade que
no fosse mercantil e financeira. A par disto, Antonio Jos Saraiva indicou que, a
emigrao dos cristos-novos realizou-se de forma tal que membros da mesma famlia se
dispersaram por diferentes pontos vitais do comrcio mundial. Cria-se, desta maneira,
uma infra-estrutura baseada no parentesco sobre a qual assentou-se extensssima rede
comercial, de que fornece exemplos significativos. Entre estes, o do famoso banqueiro
Diogo Mendes, um dos homens mais ricos da Europa do seu tempo, que emigrou para
Anturpia na poca em que foi fundada a Inquisio Portuguesa, enquanto seu irmo
Francisco, marido da clebre d. Garcia Nassi, ficava em Lisboa a dirigir o ramo portugus
do negcio familiar. Tendo-se posto a salvo, Diogo Mendes conseguiu, de Anturpia,
manter as melhores relaes com D. Joo III, ao mesmo tempo que contribua para o
funcionamento das diligncias dos Cristos-Novos em Roma
15
.


14
Obra cit., ed., cit., pg.17

15
Inquisio e Cristos-Novos. Lisboa, Editoral Estampa, 1985, p. 179


48

Dessa forma, na Europa a denominao de portugus tornou-se uma espcie de
sinnimo de judeu e banqueiro. Adverte Saraiva que essa circunstncia no tem
obrigatoriamente que ver com a prtica da religio mosaica. Muitos desses financistas,
de fato, distanciavam-se das sinagogas.
interessante registrar esta opinio do erudito portugus, includa na mesma
obra:
A unio das duas coroas peninsulares em 1580 veio abrir horizontes mais
largos ao esprito empreendedor dos homens de negcio portugueses. No final do
sculo verifica-se uma emigrao macia de Cristos-Novos portugueses para Castela,
movimento que se acentua ainda em 1620-1630. Esta emigrao deve-se ao fato de que
em Castela - onde as causas do judasmo rareavam cada vez mais na segunda metade
do sculo XVI - os Cristos-Novos fugitivos se sentiam menos vigiados. Mas deve-se
tambm a que o imprio espanhol oferecia mais vastas oportunidades de negcio. De
Madrid, de Sevilha, de Alicante, os portugueses, nome que quase se tornou sinnimo de
judeus, dominavam parte do comrcio com as ndias Ocidentais, davam trnsito prata
da Amrica para fora de Espanha, forneciam emprstimos Coroa, arrendavam
numerosssimos contratos e monoplios do Estado. Tambm na Amrica Espanhola
ocuparam posies econmicas dominantes, no comrcio do dinheiro, dos escravos, do
acar. Em resultado dessa migrao em massa que o nmero de processos
inquisitoriais volta a crescer em Espanha e seu imprio, a partir do comeo do sculo
XVII e sobretudo a partir de 1620.
Em que pese o registro de Saraiva, a expresso adquirida pelo referido
segmento do mundo financeiro europeu somente seria estabelecido em definitivo pela
obra adiante comentada.
Com o livro Portugueses Bankers at the Court of Spain; 1626-1650
16
, de
James C. Boyajian, fica estabelecido o surgimento de um novo grupo de comerciantes e
banqueiros, constitudo pelos judeus portugueses, que conseguiram escapar da
perseguio contra eles movida em Portugal. Esse grupo domina o novo fluxo comercial
estabelecido primeiro com o Oriente e, em seguida com a Amrica. Elliott j havia
chamado a ateno para o fato de que Olivares tivera a possibilidade de livrar-se dos
banqueiros genoveses em presena da alternativa representada pelos judeus
portugueses. Mas o processo de formao do novo grupo estava por desvendar. De
sorte que, tendo presente o patamar tecnolgico alcanado pela produo de acar,
requerendo vultosos investimentos, compreende-se que o recm-formado grupo de
banqueiros haja se ocupado da matria como desdobramento natural da atividade que
vinha desenvolvendo.
Escreve Boyajian: Entre os muitos banqueiros que serviam monarquia
espanhola, os genoveses foram os primeiros a aperfeioar o sistema de alta finana na
feira internacional de trocas de Bensanon. As rebelies e as violncias religiosas e
sociais em Flandres, bem como a desintegrao poltica da Alemanha dividida,
desorganizaram o mercado internacional de Anturpia e as finanas das cidades do Sul
da Alemanha, que dominavam o intercmbio europeu na primeira metade do sculo
dezesseis. A restaurao da paz e da ordem depois de 1559 nos assuntos polticos da
Itlia, sob a gide da Espanha, tambm favoreceram os financistas genoveses, que, a


16
New Brunswick, Rutgers University Press, 1983.


49

partir de 1579, transferiram permanentemente a feira de Besanon do Sul dos Alpes para
o Norte da Itlia, gravitando sob a rbita dos banqueiros de Gnova
17
.
No mesmo perodo, Sevilha desponta como centro de comercializao de metais
preciosos, graas sobretudo explorao das minas de prata da Amrica Espanhola,
ento iniciada. Pelo significado de que se reveste o novo fluxo para o mercado financeiro
europeu, os genoveses conseguiram apropriar-se de fatias importantes dessa atividade,
inclusive recebendo o metal em pagamento de juros e amortizaes de seus emprstimos
Coroa Espanhola. Boyajian situa o apogeu das feiras de Besanon, que refletiam os
nveis de intensidade do mercado financeiro, entre 1579 e 1596, onde se negociavam
somas fabulosas. E comenta: Parecia aos rivais que as possibilidades financeiras dos
genoveses eram ilimitadas, desde que, como passe de mgica, transformavam papeis de
crdito em moeda corrente.
Valendo-se da ascendncia conquistada no mercado financeiro europeu, e da
dependncia que deste guardavam os diversos monarcas para atender aos dispndios
provocados pelas guerras e planos expansionistas, os genoveses elevaram bruscamente
as taxas de juros, fazendo-as aproximar-se de 15% ao ano, em fins da dcada de
oitenta
18
. Ainda sob Felipe II, a Espanha tentou condies mais favorveis de crdito,
segundo registra Boyajian: A Espanha logo tentou tornar-se independente dos
genoveses e do dispendioso crdito obtido nas feiras. Em setembro de 1575, Felipe II
anulou os contratos que mantinha com os genoveses e voltou-se para o grupo de
financistas portugueses e castelhanos instalados em Lisboa, Anturpia e Medina do
Campo, a fim de ordenar as finanas da Espanha. A tentativa serviu apenas para
mostrar que ainda no existia alternativa para os genoveses. Em 1577 viu-se na
contingncia de refazer o acordo com os banqueiros de Gnova. Contudo, meio sculo
depois, em 1626, a Coroa Espanhola iria consumar a substituio dos genoveses pelos
portugueses.
A ascendncia dos banqueiros portugueses no mercado financeiro europeu
refletia o coroamento da transferncia do comrcio mundial das cidades mediterrneas
para o Norte da Europa. Esse processo afetou tambm o monoplio da prata exercido
por Sevilha, com suporte dos genoveses. Escreve Boyajian:
Os criadores e beneficirios da economia do Atlntico e do comrcio com a
ndia e o Extremo Oriente foram os comerciantes das naes martimas do Norte da
Europa --Portugal, Pases Baixos, Dinamarca e Inglaterra. Excludos do comrcio
mediterrneo e tendo diante de si o Atlntico e o Mar do Norte, aquelas naes
desenvolveram seu intercmbio, margem da Europa, com as ilhas do Atlntico e os
grandes centros de pesca da Escandinvia, do Bltico e do prprio Atlntico.
Consequentemente,... estavam bem equipados com excelentes barcos e dispondo de
experimentados navegadores para explorar as riquezas do Atlntico e dos mares e
continentes mais distantes. Contavam tambm com uma tradio comum de intercmbio,
evitando as custosas transaes e crditos especulativos das feiras. Lisboa, por
exemplo, nunca desenvolveu negcios regulares com as feiras de Besanon... Esses


17
Portugueses Bankers at the Court of Spain, ed. cit. p.2. A cidade de Besanon, que originariamente deu
nome Feira, est situada no atual territrio francs, a cerca de 400 km a sudoeste de Paris.

18
Os nveis das taxas e as queixas dos tomadores de emprstimos, o autor as localizou em documentos da
poca, inclusive a Contadoria Geral da Espanha. O fenmeno foi igualmente assinalado por Fernand
Braudel.


50

pases criaram sua prpria rede. A Bolsa de Anturpia instalou-se em 1531; transaes
financeiras contnuas tm lugar em Londres aps 1571, Lisboa a partir de 1580 e Rouen,
Paris, Bordeax e Hamburgo por volta de 1600
19
.
A despeito do monoplio estabelecido pela Coroa de Portugal, nas cidades
portuguesas forma-se um segmento de comerciantes privados. Por volta de 1580 --
prossegue --pequeno e coeso grupo de famlias de Lisboa --Angel Caldera, Coronel, Frias
de Salazar, Gomes de Elvas, Mendes Rodrigues de Elvas, Veiga Rodrigues Solis e
Ximenes de Arago --dominam o comrcio portugus com a sia, suplantando os antigos
financiadores, italianos e alemes, no comrcio de especiarias praticado pelo monoplio.
Ramos dessas famlias estavam estabelecidos em Anturpia, Florena e Veneza, onde
praticavam o comrcio e participavam de operaes comerciais e financeiras em
conjuno com outros proeminentes comerciantes portugueses e flamengos. Os
comerciantes de Lisboa tambm realizavam emprstimos a membros da aristocracia e da
burocracia.
Nas ltimas dcadas do sculo XVII, o comrcio de especiarias, efetivado pela
Coroa Portuguesa com o Oriente, reduz-se drasticamente, no s pela concorrncia de
outras naes que despontam no Norte da Europa como pela retomada das caravanas
que cruzavam o Oriente Mdio para alcanar portos no Mediterrneo. Com exceo de
parte reduzida dos comerciantes portugueses que se dedicavam ao mister, as principais
fortunas de Lisboa retiram-se do chamado comrcio com a ndia. Embora este tivesse
continuado, voltando-se para outras mercadorias (seda, porcelana e produtos exticos),
a contribuio mais original dos comerciantes privados portugueses consistiu no
desenvolvimento do Brasil e na constituio da rede comercial que ligou o Brasil, a frica,
a sia e a Amrica Espanhola, escreve Boyajian. Lembra que a participao dos
entrepostos dos Pases Baixos no comrcio de acar, em fins do sculo XVI e comeos
do seguinte, conhecida. E acrescenta: Menos conhecida a contribuio dos
comerciantes e financistas portugueses de Lisboa. Os portugueses tambm acumularam
capital, de modo significativo, e investiram no Brasil e no comrcio com o Atlntico.
Pernambuco, a primeira e maior regio produtora de acar no Brasil, e tambm a mais
rica, foi desenvolvida por um conjunto de famlias portuguesas, originrias do Porto e de
Lisboa, com experincia de cultivo de cana na Madeira. Estas famlias e outras
identificadas com o cultivo de cana-de-acar ... e seus descendentes atuam de forma
destacada na histria inicial do Brasil e do Atlntico e, mais tarde, nos emprstimos
Coroa Espanhola
20
.
E assim esto lanadas as bases da formao do grupo de banqueiros judeus-
portugueses que assumem progressivamente o controle do sistema financeiro espanhol,
culminando com Felipe IV (nascido em 1605, reinou de 1621 a 1665). Afirma a esse
propsito o autor que vimos acompanhando: ...na mente de seus contemporneos os
financistas portugueses estavam identificados com a Corte de Felipe IV e o regime de
Olivares (que protegia e promovia seus interesses) e com o regime da poltica fiscal em
particular
21
. Essa circunstncia havia sido assinalada por J. H. Elliott, o notvel
estudioso da histria espanhola, desde a unificao dos reinos de Castela e Arago at o
ciclo do apogeu e a decadncia que lhe seguiu.


19
Obra cit. p.5

20
Obra cit., ed. cit., p 9/10

21
Obra citada, p.103


51

Olivares (Gaspar de Guzman; 1587/1645) ingressou na Corte em 1616, como
Secretrio de Estado, ainda sob Felipe III (1578/1621), cujo reinado iniciou-se em 1598.
Sua proeminncia ocorreria entretanto sob Felipe IV, que comea a reinar com apenas 16
anos (em 1621), sobre quem desde ento Olivares adquirira incontestvel ascendncia.
Em 1625, a Coroa agraciou-o com o ttulo de Duque de So Lucas. Sendo, por herana,
Terceiro Conde de Olivares, tornou-se comum denomin-lo de Conde - Duque. Sendo
talvez a figura mais relevante do mundo poltico espanhol no sculo XVIII, J. H. Elliott no
s lhe dedicou obra de flego
22
como o comparou ao grande rival, o Cardeal Richelieu
(1585/1642)
23
e tem estimulado o estudo do perodo em que est compreendido
24
. Na
viso de Elliott, embora a decadncia da Espanha e o fim de sua supremacia --
inquestionvel no sculo XVI com Carlos V (1500/1558) e Felipe II (1527/1598)-- j fosse
perceptvel ao fim do reinado deste ltimo, sob Felipe IV que esse fato se torna patente
porquanto com Richelieu inicia-se o ciclo de ascendncia francesa.
No aspecto aqui considerado --o vigor adquirido pela indstria aucareira no
Brasil, tornado possvel graas ao financiamento dos banqueiros judeus-portugueses--,
importa salientar que Olivares muito contribuiu para situar a estes ltimos entre os
maiores grupos financeiros europeus, ao traz-los para a Corte Espanhola e assumir a
defesa dos judeus junto a Santa S, tratando de dificultar as atividades da Inquisio
25
.
Olivares assumiu diretamente o controle das finanas, atribuindo a funo a
pessoas de sua confiana. No s afastou os genoveses, substituindo-os pelos
portugueses, como transformou ao judeu-portugus Manuel Lopes Pereira em seu
principal conselheiro na matria. Atravs deste ltimo podia obter informaes de
primeira mo em torno das atividades da comunidade internacional de Marranos, de
modo que se convenceu de que possua a experincia e os recursos necessrios para
poder prestar servios de importncia Coroa Espanhola
26
.
A partir dessa convico, desde 1626, livrou-se dos banqueiros genoveses como
indica Elliott: Desde o comeo, Olivares interessa-se diretamente pelas finanas da
Coroa, e logo estava pessoalmente envolvido no laborioso encargo de negociar os
contratos anuais (asientos) com os banqueiros reais. A maioria era constituda de
financistas genoveses que, segundo a opinio corrente, levava a Coroa ao pagamento de
multas devido a exorbitantes taxas de juros. Olivares concluiu que a salvao financeira
dependia de sua habilidade em quebrar as garras sufocantes dos genoveses e traou


22
El Conde - Duque de Olivares. El poltico en la poca de decadncia. (1. ed. inglesa, 1986) sexta edio
espanhola em 1991, 713 p.

23
Richelieu and Olivares. Cambridge studies in early modern history. Cambridge University Press, 1984;
Canto Edition, 1991.

24
Em 1987, organizou encontro internacional dedicado ao tema, cujas atas publicaram-se recentemente: La
Espaa del Conde - Duque de Olivares, Universidad de Valladolid, 1990, 684p. Elliotti, juntamente com
Jos F. de la Pea editou Memoriales y Cartas del Conde - Duque de Olivares, Madrid, 1978 --80; estudou
a revolta da Catalunha de 1640 (Cambrigde, 1623) e a poltica de Olivares contra essa revolta e a portuguesa
(El programa de Olivares y los movimientos de 1640 in Historia de Espaa, de Ramon Mendez Pidal, ed.
Jos Maria Jover Zamexo, Vol XXV, dedicado a La Espaa de Felipe IV, Madrid, 1982)

25
Cf. Julio Caro Baroja --La sociedad cripto-judia en la Corte de Felipe IV in Inquisicion, Brujeria y
criptojudaismo, Madrid, 1970

26
El Conde - Duque de Olivares, 6.ed., Barcelona, Editorial Crtica, 1991, p.305.


52

planos para alcana-la. Logo em 1626 fez uma clara limpeza no Conselho de Finanas,
cujos membros estavam marcados por sua estreita associao com os genoveses, e
colocou frente do novo Conselho um ministro em quem tinha inteira confiana, Gilimon
de la Mota. Na comunidade econmica portuguesa --integrada por muitos membros de
origem judaica, ansiosos por proteo contras as atenes da Inquisio --encontrou um
grupo financeiro potencial alternativo, com vantagem adicional de serem vassalos da
Coroa. Trazendo-os para a Corte contra os genoveses, em troca da proteo real, foi
capaz de suspender os pagamentos aos banqueiros em janeiro de 1627, convertendo em
longo prazo dvidas de curto prazo e forando a reduo dos juros
27
.
Estava pois consumada a consolidao do novo grupo de banqueiros, ao
conquistar o reconhecimento de um pas que ainda lutava por manter a hegemonia na
Europa. Deste modo, se bem que no diretamente, a Corte de Felipe IV ter dado um
poderoso impulso para o sucesso do empreendimento aucareiro no Brasil.
Entre os documentos de que se dispe para identificar os proprietrios dos
engenhos de acar, no sculo XVII, destaca-se a decretao do confisco e a venda em
leilo das plantaes de cana e engenhos de acar abandonados por seus proprietrios,
decretada pelos ocupantes holandeses, em 1637. Essa documentao arrola os nomes
dos senhores de engenho que fugiram; dos que ficaram chegada dos holandeses; dos
que voltaram a tomar posse dos seus engenhos e dos que compraram os engenhos
confiscados. Estudioso alemo da poca da primeira guerra mundial, Herman Waetjen,
em avaliaes publicadas, respectivamente, em 1914 e 1921 --parecendo ter sido o
primeiro a referir os documentos acima mencionados, preservados no Arquivo da
Companhia das ndias, na Holanda-- afirmou que os judeus portugueses teriam adquirido
dois teros das propriedades em leilo. Retomando o exame da questo, Arnold
Wiznitzer
28
acha que Waltjen foi induzido a equvoco em presena de nomes comumente
adotados pelos cristos-novos (Pereira, Oliveira, Carneiro, Pinto, etc.).
Recorrendo a outras fontes, localizou documentao relativa posse dos 166
engenhos existentes no Brasil Holands, em 1639, concluindo que 60% pertenciam a
luso-brasileiros; cerca de 32% aos holandeses e mais ou menos 6% a judeus.
Provavelmente alguns dos senhores de engenho luso-brasileiros seriam de origem
judaica, mas porque no se atreviam a confessar-se judeus professos (a despeito da
tolerncia religiosa sob o governo holands) no h base ou razo para cham-los de
judeus
29
. Depois de apresentar a documentao relativa a cada um dos que eram
reconhecidamente judeus e dimensionar suas posses, acrescenta: No se pode dizer
que, na qualidade de senhores de engenho, os judeus representassem um papel
dominante no Brasil Holands. Indubitavelmente, representavam um papel muito mais
importante como financiadores da indstria aucareira, corretores e exportadores de
aucar, bem como fornecedores de escravos negros a crdito, aceitando acar em
pagamento do capital e dos juros
30
.


27
Richilieu and Olivares, ed. cit. p.69

28
Jews in Colonial Brazil, Columbia University Press, 1960; trad. bras., So Paulo, Pioneira/EDUSP, 1066

29
Trad. bras. cit., p.59

30
Idem, p.60


53

A amostra representada pelo Brasil Holands no deixa de ser uma indicao
precisa quanto ao papel dos judeus na implantao da indstria aucareira no Brasil.
Viabilizaram-na ao financiar os vultosos investimentos requeridos, bem como ao inserir
esse novo fluxo comercial na rede que vinham montado desde o sculo anterior, capaz
de assegurar o seu transporte e comercializao nos principais centros europeus,
abrangendo inclusive a requerida refinao, como indicamos. Quanto sua presena
direta como senhores de engenho, talvez a amostra no represente a situao que de
fato se configurou depois da Restaurao, quando a indstria parece alcanar grande
esplendor, luz dos dados relativos ao crescimento do nmero de engenhos, transcritos
ao considerarmos a questo. O prprio Wiznitzer, como teremos ocasio de referir,
identificou grande nmero de judeus entre os senhores de engenho, presos no Brasil e
queimados pela Inquisio, na primeira metade do sculo XVIII.
d) A luta pela hegemonia na Europa, a questo religiosa e as guerras
holandesas
A Holanda estava em luta religiosa com a Espanha e atacou seus domnios no
apenas na Amrica mas em toda parte. Maiores indicaes sobre essa guerra religiosa
so apresentadas adiante. Trata-se aqui de dar uma idia da magnitude do conflito
blico ento ocorrido na costa do Nordeste brasileiro.
As relaes comerciais entre Holanda e Portugal eram muito intensas. Nas
praas de Roterdam e Amsterdam a presena das mercadorias comercializadas por
intermdio dos portugueses era muito grande e supe-se mesmo que se haja
intensificado com a emigrao judaica decorrente das perseguies. Esses comerciantes
no s introduziam na Europa Central as especiarias trazidas do Oriente pelos navios
lusitanos como, por sua vez, os armadores holandeses realizavam habitualmente
operaes triangulares, levando mercadorias da Europa para trocar por escravos na
frica e, de posse destes, conduzindo-os at o Brasil para nova permuta. Nessa vasta
rede que se teria introduzido o acar. Diz-se mesmo que a freqncia das
embarcaes tpicas holandesas (as urcas) era to grande, no Rio de Janeiro, a ponto de
ter infludo na denominao de um acidente geogrfico (o morro da Urca) que estaria
destinado a figurar como carto postal da cidade, juntamente com o Po do Acar (outra
referncia a tipo do comrcio que praticavam). Com a perda da independncia de
Portugal, a nova Casa Real espanhola logo determinou, em 1585, o confisco e
apresamento de navios flamengos que se encontrassem em seus novos domnios, tanto
na Europa como na frica, na sia e na Amrica. A medida seria renovada ainda
naquele sculo.
Depois de pequenas escaramuas em alguns pontos, em 1604 uma frota oficial
de sete navios holandeses promove o cerco martimo e o bombardeio de Salvador
durante quarenta dias, sendo afinal repelidos. Seguiu-se um perodo de trgua ou ataque
disperso a provncias do Norte. Finalmente, a partir de 1624 e durante trinta anos, isto
at 1654, os holandeses atacaram e ocuparam parcelas do Nordeste.
A invaso e ocupao de Salvador deu-se em maio de 1624, realizada por uma
grande frota de 26 navios. Somente em maro de 1625 chega de Portugal uma armada
com mais de 50 navios, conseguindo tornar vitoriosa a resistncia que se fazia por terra.
A 1. de maio estava consumada a derrota holandesa.


54

Em 1630, graas a nova investida, desta vez contra Olinda, consuma-se o
desembarque. Organizou-se a resistncia mas depois de anos de luta, em 1635,
consagra-se a ocupao de Pernambuco. Em 1637 chega quela capitania o nobre
holands Conde Maurcio de Nassau que iria, nos sete anos seguintes, infringir srias
derrotas aos portugueses, ocupando Sergipe, Maranho, a ilha de So Tom e Angola,
alm de se ter consolidado em territrio pernambucano.
Em 1644 comea a chamada Insurreio Pernambucana, evento que muitos
estudiosos consideram como o nascedouro da nacionalidade brasileira, j que a guerra
contra os ocupantes holandeses assume no Brasil uma dinmica prpria. Jamais
renunciou ao objetivo de expulso dos holandeses, em que pese a situao europia se
haja alterado substancialmente com a restaurao da independncia de Portugal, o
reconhecimento da Holanda pela Espanha, o aparecimento da Inglaterra como potncia
naval e o interesse de Portugal em envolver o conflito brasileiro na negociao que
entretinha com a Holanda, na qual alis, acabou perdendo parte de suas colnias
asiticas.
A atribuio do nascedouro da nacionalidade Insurreio Pernambucana
prende-se ao fato de que a tropa reunida para combater os holandeses era constituda
no apenas de militares portugueses e senhores de engenho mas tambm de negros
(comandados por Henrique Dias) e ndios (comandados por Felipe Camaro). Essa tropa
consegue impor srias derrotas aos holandeses em territrio pernambucano entre 1644 e
1647, embora o contingente militar preservado no Recife fosse expressivo.
No ano de 1648 tiveram lugar as duas batalhas de Guararapes nas quais os
contigentes nacionais acarretaram grandes perdas aos holandeses, apesar da
superioridade numrica destes e de contar com comandantes e soldados de elite,
contratados como mercenrios na Europa. No primeiro embate, em abril de 1648, o
efetivo holands alcanava 4.500 homens e o brasileiro apenas 2.200. Ainda assim
acabaram batendo em retirada tendo sofrido baixas de 500 mortos e outros tantos
feridos.
A segunda batalha de Guararapes verificou-se em fevereiro de 1649, com a
mesma situao de inferioridade numrica de nossa parte (3.500 homens contra 2.600),
sendo mais desastrosos ainda os resultados para os holandeses: mais de mil baixas
inclusive do prprio comandante. Em ambas as batalhas as perdas nacionais foram
menores que as dos invasores.
Em 1648, uma expedio organizada no Rio de Janeiro conseguiu a reconquista
de Angola.
Depois das derrotas de Guararapes, a guerra entrou em compasso de espera,
sitiados e cercados os holandeses em algumas praas bem fortificadas, com acesso
direto ao mar, como Recife e Itamarac. Alm desses pontos em territrio
pernambucano, mantinham fortificaes anlogas na Paraba, Rio Grande do Norte,
Cear e Fernando de Noronha. Portugal no dispunha de armada suficiente para
enfrentar os holandeses no mar nem os insurretos de artilharia capaz de desaloj-los das
fortificaes.
Afinal, em 1653, conseguiu-se organizar o bombardeio das fortificaes
existentes em Recife, a partir do mar, seguindo-se o aperto do cerco terrestre. Em
janeiro de 1654 os holandeses pedem a suspenso das hostilidades e assinam a
capitulao.


55

O episdio das guerras holandesas deve ser considerado como a demonstrao
cabal de que a colonizao portuguesa dera frutos, no s no plano econmico, com os
investimentos judaicos e a conquista de uma posio hegemnica no mercado mundial
de acar mas tambm no que concerne estruturao da sociedade. Esta se revelou
apta a organizar e treinar um exrcito, constitudo de combatentes aqui formados
diretamente, que afrontaram com sucesso uma tropa profissional, mantida por uma
potncia que, na circunstncia, era a mais destacada, ainda que no tenha conseguido
preservar por muito tempo naquele posto.
Em 1651, a Inglaterra promulgou a chamada Ata da Navegao, estabelecendo
que as mercadorias destinadas quele pas somente poderiam ser transportadas por
navios ingleses. Sentindo-se afetada pela providncia, a Holanda entrou em guerra com
a Inglaterra (1652 a 1654), de que saiu derrotada. Tendo vencido a Espanha em fins do
sculo anterior, a Inglaterra despontava como inconteste senhora dos mares, situao
que manteria at bem avanado o sculo XX.
As chamadas guerras religiosas que abalaram a Europa nos sculos XVI e XVII
resultaram da tentativa de esmagar pela fora a Reforma Protestante. Examinada a
questo distncia, v-se que o Papado e o Sacro Imprio Romano Germnico
cometeram um erro de avaliao. O monge agostiniano Martinho Lutero (1483/1546),
quando em 1517 tomou a iniciativa de rebelar-se contra o que desde ento passou a
denominar-se diretamente de venda de indulgncias- isto , a obteno do perdo de
pecados mediante contribuies em dinheiro - queria refletir os protestos de seus fiis em
face de um evento concreto: cobrana monetria que assumia carter virtualmente
compulsrio, j que o Papa recebera adiantamento, facultado por grandes banqueiros.
Ainda em 1519, afirmaria que se a situao em Roma chegar a tal ponto que algum
ache melhor retirar-se ou riscar-se do rol desta Igreja, ainda assim isto no ser motivo
suficiente - nem poder tornar-se motivo suficiente - para que o faa. A celeuma que o
evento provocou e a exigncia de retratao, de parte da Igreja de Roma obrigaram-no a
explicitar com preciso cada vez maior o sentido das divergncias doutrinrias. As
chamadas Confisses de Augsburg (1530), escritas por Melanchton (1497/1560), a
pedido de Lutero, com propsitos nitidamente conciliatrios, s serviram para aprofundar
o abismo.
O Imperador do Sacro Imprio, Carlos V (1500/1558), rei da Espanha em 1516 e,
do Sacro Imprio, a partir de 1519, envolvido em disputas com a Frana, em suas
fronteiras ocidentais, e com os turcos, a Leste, tratou de adiar a tentativa de esmagar
pela fora a divergncia religiosa, o que permitiu aos principais partidrios de Lutero
organizar uma coalizo militar. Em seguida morte de Lutero (1546), contudo, eclode o
conflito que termina em 1555, com a chamada Paz de Augsburg. Consagra-se a
liberdade religiosa nos principados alemes, sendo entretanto os sditos obrigados a
seguir a crena escolhida pelo Prncipe ou ento emigrar.
Carlos V abdicou antes de morrer, com o que renunciava tambm ao projeto de
colocar sob domnio nico a Europa continental do Ocidente e suas possesses coloniais.
Restaurou-se a feio tradicional do Sacro Imprio - que tinha ustria como centro e
contava com a adeso voluntria dos principados alemes - na pessoa de seu irmo,
Fernando I (reino de 1556 a 1564). Abdicou da Coroa da Espanha em favor de seu filho
(Felipe II - 1527/1598, que se tornaria Rei de Portugal, em 1580, com o ttulo de Felipe I),
mantendo a ela subordinados os territrios conquistados a partir dos Descobrimentos
mas tambm os Pases Baixos.


56

Felipe II, em seu longo reinado de quarenta e dois anos, trataria de manter o
predomnio espanhol na Europa, conquistado por seu pai. Prosseguiu na organizao de
expedies para conter a expanso turca e obteve uma grande vitria em 1571, na
denominada batalha de Lepanto. A ameaa da tomada ao Adritico e Itlia foi obstada,
mas teve continuidade no continente.
A manuteno do domnio sobre os Pases Baixos no seria entretanto bem
sucedida. Aquela regio subdividia-se em duas grandes reas. Ao Norte, contava com
sete provncias, sendo a Holanda a mais importante. Vivia principalmente da indstria
pesqueira e do comrcio martimo, cujos centros eram os portos de Amsterdam e
Roterdam. A Regio Sul, dividida em dez provncias, contava com ricas cidades
dedicadas produo manufatureira, como Bruxelas.
Felipe II acreditava na possibilidade de restaurao da unidade religiosa e, com
esse objetivo, reativa os tribunais do Santo Ofcio. Devido a essa viso, acabou dando
carter religioso ao empenho de submeter os Pases Baixos, onde era grande a difuso
do calvinismo. Condenou morte nada menos que 10.000 pessoas e confiscou bens de
outros 30.000, o que suscitou ferrenha resistncia. As provncias do Norte, de maioria
protestante, proclamaram a independncia e estabeleceram a capital de Haia, passando
a ser conhecida como Holanda.
O Sul, povoado por maioria catlica, prosseguiu em unio com a Espanha,
dando mais tarde origem Blgica.
Estavam lanadas as bases para a luta encarniada que desde ento se travaria
entre a Holanda e a Espanha, que prosseguiu durante o sculo XVII. Com a
independncia, a Holanda acabaria transformando-se numa ilha de tolerncia religiosa e
ponto de apoio para a emergncia da cincia moderna. Quando teve lugar a condenao
de Galileu pela Igreja de Roma, o governo holands fez dele seu conselheiro e cumulou-o
de honrarias. Teria tambm um papel decisivo na consolidao das instituies do
sistema representativo na Inglaterra, fornecendo mesmo o monarca (Guilherme de
Orange - 1650/1702) que obstaria qualquer retrocesso. Devido a tais circunstncias,
atraiu grande nmero de cristos novos portugueses, com o que viria a constituir-se num
importante centro financeiro.
Tenha-se presente que somente no sculo XVII so criadas condies para o
florescimento comercial e manufatureiro da Inglaterra, com a peculiaridade de que estava
o pas, ao longo de todo esse perodo, envolvido em sucessivas guerras religiosas - e
tambm de preservao do Parlamento -, somente decididas com a denominada
Revoluo Gloriosa em 1688.
Do que precede torna-se evidente que o embate entre Espanha e Holanda - no
qual acabou o Brasil por estar envolvido - compreendia problemas fundamentais para a
existncia, como as crenas religiosas, demonstrando na prtica ser uma questo de vida
ou de morte.


57

4. O PAPEL DA INQUISIO
a) Hiptese relativa s razes da estruturao da Inquisio Espanhola
J. H. Elliott, o historiador ingls que se tornou uma das maiores autoridades em
histria da Espanha, relata em um dos seus livros (A Espanha Imperial; 1469-1716) que,
ao ter a notcia da morte do Gro Mestre da Ordem de Santiago, Isabel, com sua
audcia caracterstica, tomou um cavalo e dirigiu-se ao Convento de Ucls, onde os
dignatrios da Ordem dispunham-se a eleger o sucessor. Depois de tres dias de
cansativo galopar, chegou ao Convento a tempo de ordenar que os preparativos fossem
suspensos e que o cargo fosse concedido a seu marido
31
. Assim, ao tempo em que
completam com xito a expulso dos mouros de seu ltimo reduto (Granada) e alcanam
a unificao de Castela e Arago (1492), os Reis Catlicos (Isabel e Fernando)
empreendem o caminho que depois foi identificado com o processo de formao do
Estado moderno. As trs Ordens Militares (Santiago, Calatrava e Alcntara) possuam
vastos domnios, acreditando-se que tinham jurisdio sobre um milho de pessoas (a
populao total da Espanha era de 9,8 milhes, dos quais 8,3 milhes de Castela; 1,4
milho em Arago e menos de 200 mil em Navarra). Atravs de Bula Papal, expedida em
1523, a Coroa Espanhola incorporou definitivamente as trs Ordens.
Acrescenta Elliott: As medidas empreendidas pela Coroa em 1476 para
estabelecer controle sobre a Ordem de Santiago foram seguidas por novas medidas
tendentes a reduzir o poder poltico da nobreza. Das mais importantes foi a Acta de
Reassuncin, das Cortes de Toledo de 1488, em virtude da qual os nobres viam-se
despojados de metade das rendas que haviam alienado ou usurpado desde 1464.
Outros passos so empreendidos no sentido de reforar o Poder Real.
Sobressai de importncia a criao da Santa Irmandade, em 1476, sob controle
de uma Junta presidida pelo representante da Coroa, com o propsito de reorganizar e
subordinar ao seu controle as milcias populares incumbidas da manuteno da ordem,
que se encontravam ao servio dos magnatas locais. A Santa Irmandade combinava as
funes de polcia com as de Tribunal Judicial. Reprimiu firmemente a criminalidade
comum e aboliu a possibilidade dessa espcie de criminosos ser colocada sob a proteo
de pessoas influentes e poderosas em determinadas circunscries.
Os Reis Catlicos trataram tambm de reduzir o poder das Cortes. Estas eram
convocadas, de um modo geral, a fim de permitir a obteno de maiores recursos. Para
incrementar a arrecadao independentemente das Cortes, foi criado um novo imposto,
incidente sobre as vendas, denominado alcabala. A par disto, depois de 1480, recorreu-
se com freqncia ao expediente, que a tradio facultava, de dispensar da convocao
os representantes da nobreza e do clero. A negociao devia efetivar-se apenas com os
procuradores das cidades, cuja representao havia sido reduzida a dois, em 1429.
Isabel e Fernando determinaram que to somente 18 cidades faziam-se representar.
Assim, a eventual oposio ficava a cargo de 36 burgueses. Comenta Elliott: No era
fcil que esses 36 homens pudessem apresentar com sucesso uma resistncia
prolongada s solicitaes da monarquia, sobretudo numa poca em que esta, alm de


31
Trad. Espanhola, 6. ed. (1. ed., 1965, Barcelona, Editorial vicens-vives, 1987,p.


58

haver atuado com surpreendente eficcia contra a aristocracia, havia comeado a
estender seu controle s cidades
32
.
Feito notvel, na linha daquilo que posteriormente seria denominado de processo
de estruturao do Estado Moderno, consistiria na reforma do Conselho Real. Ao faz-lo,
indica Elliott, Isabel e Fernando buscaram transform-lo no rgo central do governo de
Castela e o modelo de seu sistema governamental. O Conselho Real atuava como
Tribunal Supremo e rgo supervisor do governo local. Com o tempo, acabou dominado
pelas grandes famlias, devotado aos seus prprios interesses. Agora, sua composio
seria profundamente modificada, fazendo ascender membros da pequena nobreza e da
fidalguia rural, cidados e conversos
33
. Na mesma linha encontra-se o fortalecimento da
figura do Corregedor, com poderes para controlar as administraes municipais.
Os efeitos da reorganizao estatal desde ento empreendida podem ser
avaliados por esta indicao contida na obra em questo: As rendas totais das
contribuies que, segundo parece, ficaram abaixo de 900 mil reais em 1474, alcanaram
em 1504 a soma de 26 milhes de reais. Este incremento no foi fruto da imposio de
novos tributos mas da maior eficincia na arrecadao dos antigos, numa poca em que
a riqueza nacional aumentava.
Era entretanto insuficiente alcanar a plena subordinao Coroa apenas das
instituies seculares. Como observa Elliott, os Reis Catlicos no poderiam ser donos
absolutos de seu prprio pas enquanto no lograssem colocar sob controle real a
imensamente poderosa Igreja Espanhola. Esta contava com privilgios que classificava
como extraordinrios. Isenta de impostos, detinha em suas mos grandes extenses
territoriais, sob as quais exercia jurisdio temporal. Alguns bispos dispunham mesmo de
fortalezas armadas e tropas. A estratgia de subordinao da Igreja concentrou-se na
obteno da prerrogativa de nomear os bispos. Isabel e Fernando conseguem o apoio do
Conclio Eclesistico que convocaram em 1478 e atuaram topicamente, conseguindo
algumas vitrias ainda que a Cria Romana no cedesse integralmente. Passo
importante seria a obteno do patronato universal sobre a Igreja do Novo Mundo. E
assim, ainda que no tivessem alcanado controle to absoluto sobre a Igreja Espanhola
como o alcanado em relao Amrica, Elliott conclui que, na prtica, os Reis Catlicos
obtiveram grande parte do que desejavam.
Do que precede, a unificao religiosa que resultaria da converso forada dos
judeus (ou da expulso) parece coadunar-se plenamente com o empenho centralizador.
Os estudiosos tm entretanto relutado em reconhec-lo. Como Isabel e Fernando no
tiveram, em Arago, o mesmo sucesso alcanado em Castela no tocante eliminao
das instituies feudais, em prol da centralizao, sugeriu-se que a Inquisio tivesse
sido organizada com vistas a contribuir para superar a tolerncia a que se viram forados
naquela parte do novo pas unificado. Elliott recusa tal suposio.
Os principais estudiosos acham que a Inquisio Espanhola atendeu aos
clamores populares. Instituda em 1487, promoveu a expulso dos judeus em 1492.
Henry Kamem, que se inclui entre os autores de obras melhor sucedidas sobre o tema,
registra: O fenmeno da Inquisio requer uma ateno especial porque tinha muito


32
Obra cit., ed. cit., pg. 95

33
No livro O Antigo Regime e a Revoluo, Tocqueville destaca o papel que o Conselho do Rei teve na
estruturao do Estado Moderno francs, sendo grandes as semelhanas com o Conselho Real espanhol, aps
a reforma dos Reis Catlicos.


59

poucas razes na histria espanhola que pudessem sustent-la. Foi uma instituio
totalmente estranha, transplantada a solo castelhano
34
.
Na sua viso existiria um sentimento anti-semita bastante difundido. Ter-se-ia
originado em conseqncia da ascenso social de judeus convertidos (marranos),
ensejando competio e conflitos nos altos crculos. Haveria entretanto ampla
comunidade de valores entre a elite e as camadas sociais inferiores. Escreve: Em
Castela, o feudalismo no chegou a estratificar e portanto no existiam rgidas distines
sociais entre as classes. Isto permitiu um desusado nvel de igualdade social, que
favoreceu um sentimento de solidariedade entre os cristos-velhos. Na verdade,
entretanto, essa distino posterior converso forada decorrente das providncias
tomadas sob os Reis Catlicos, porquanto os marranos o haviam feito voluntariamente,
embora seu desassombro na realizao de atividades comerciais e bancrias (vetadas
nobreza tradicional) os mantivessem sob suspeita. De todos os modos, no deixa de ser
a transposio de circunstncias posteriores uma situao que se teria configurado
historicamente, isto , ao longo do sculo.
Contudo, esta a concluso de Kamen: Estabeleceu-se uma slida frente
social, capitaneada pela nobreza crist-velha, abrindo o caminho que levaria eliminao
de uma sociedade aberta e pluralista na Espanha.
Quanto a Elliott, reconhece que a conquista da unidade religiosa poderia
compensar em muitos aspectos a ausncia de uma nacionalidade espanhola. Ainda
assim, est longe de inserir a Inquisio e a expulso dos judeus no processo de
centralizao que soube caracterizar com maestria.
Em que pese o valor dos estudiosos referidos, aquela parece ser a hiptese mais
plausvel. Os judeus vivam h sculos na Pennsula. Desempenhavam funes na vida
social (o comrcio e as finanas) que os prprios cristos recusavam. O fato de que a
Inquisio tivesse acabado por se transformar num instrumento de contestao do Poder
Real ter impressionado os estudiosos a ponto de recusar a admisso de que pudesse
ter sido estruturada por razes opostas. Ainda assim, no crvel que Isabel e Fernando
tivessem empreendido tal passo completamente alheios ao seu projeto de constituio de
Estado unitrio que, ao generalizar-se na Europa, recebeu o nome de Estado Moderno.
b) Fontes documentais e principais estudos
35

A anlise da atuao do Tribunal do Santo Ofcio e de seus efeitos, em Portugal,
somente comea de fato com as revolues liberais, de que resultam a sua extino em
1821. Nesse perodo produziu-se a fonte documental essencial, o inventrio dos
processos efetivado por Antonio Joaquim Moreira (1792/1865). Moreira foi funcionrio da
Academia Real das Cincias e dedicou-se a diversas compilaes. A que nos interessa
denomina-se Histria dos principais atos e procedimentos da Inquisio em
Portugal. Era parte da Histria de Portugal de Jos Loureno Domingos de Mendona
(falecido em 1871) - que toma por base a verso do historiador alemo Henrique
Schaeffer (1794/1869), publicada originalmente em alemo e traduzida ao francs -


34
Inquisition and Society in Spain. Trad. espanhola (La Inquisicin Espanla). 3. ed., Barcelona, Ed.
Critica, 1988, p.15

35
Tratando-se neste tpico de considerar apenas aqueles estudos gerais mais diretamente relacionados ao
nosso propsito, farei inserir, no fim deste captulo 4, notcia bibliogrfica mais ampla.


60

editada entre 1842 e 1847. A compilao de Moreira inseriu-se no tomo IX e acabou
tornando-se raridade bibliogrfica. A Imprensa Nacional reeditou-a em 1980.
Moreira tomou por base os autos de f, isto , o ato solene em que se d
conhecimento pblico das sentenas e procede-se execuo, na fogueira, dos
sentenciados morte (relaxados na terminologia oficial, porque formalmente era a justia
secular que se responsabilizava pela execuo da sentena). Indica a data, o local, o
nome do Inquisidor Geral e do sacerdote incumbido do sermo, seguindo-se o nmero
dos considerados a penas diversas (penitenciados), dos condenados morte
(relaxados) e o total. Esto indicados, em separado, homens e mulheres, e, no caso
dos relaxados os que se achavam presentes (em carne) e os ausentes (em
esttua). Comumente, essa ausncia decorria do fato de que o sentenciado morrera
durante o processo. No quadro h ainda uma coluna com observaes de diversa ordem.
No auto-de-f, da Inquisio de Lisboa, de 1. de abril de 1582, a observao a
seguinte: Assistiu el-rei d. Felipe I, o cardeal Alberto, o arcebispo de Lisboa e toda a
corte. Com esta festa recebeu a Inquisio o novo monarca. Alm de destacar as
autoridades presentes, as observaes do conta de aspectos dignos de nota nos
processos. A presena do profeta Bandarra destacada no auto de f de 23 de outubro
de 1541, de Lisboa. Assinala a existncia de sacerdote entre os sentenciados (morreu
queimado um frade por judeu, auto de f de 3 de agosto de 1603, Lisboa; neste auto
queimaram-se trs clrigos, entre eles o Doutor Infeliz, lente da Universidade, homem de
muitas letras
36
; auto de f de 5 de maio de 1624, Lisboa, etc.). A natureza da imputao
tambm mencionada (Quinze homens seriam penitenciados por sodomia, seis por
bigamia e blasfema e oito por judasmo; auto de f de 8 de dezembro de 1621; Lisboa).
Moreira relacionou 780 autos-de-f nos quais foram sentenciados 31.349
pessoas. a seguinte a distribuio pelas Inquisies:

N. de N. de Pessoas
Inquisies autos-de-f penitenciados relaxados total

Lisboa 248 7.024 642 7.666
vora 164 9.466 507 9.973
Coimbra 277 9.000 543 9.543
Goa 71 4.046 121 4.167

Total 780 29.536 1.813 31.349
Era esta a jurisdio das diversas Inquisies, na descrio de Moreira: Lisboa
a provncia da Extremadura e parte da de Beira e todas as conquistas at o cabo da Boa
Esperana; vora, a provncia de Alentejo e o reino do Algarve; Coimbra, as
provncias de entre Douro e Minho e de Trs-os Montes; e a parte restante da Beira; e
Goa, os domnios portugueses alm do cabo da Boa esperana. O Brasil, portanto,
encontrava-se sob a jurisdio do Tribunal de Lisboa.
Reexame parcial ao inventrio realizado por Moreira somente teria lugar um
sculo depois. Voltaria a esse tipo de investigao Fortunato de Almeida (1869/1933),


36
Trata-se do professor de direito cannico, na Universidade de Coimbra, Antonio Homem, cujo processo
mereceu estudo especial (Antonio Jos Teixeira - Antonio Homem e a Inquisio. Coimbra, 1902)


61

autor da Histria da Igreja em Portugal (Porto-Lisboa, Livraria Civilizao Editora,
1968)
37
. No volume II dessa obra insere as seguintes citaes: Segundo o alvar de 1.
de setembro de 1774, consta da lista dos autos-de-f que, desde 1540 at 1732, foram
condenados pelo Santo Ofcio em Portugal 23.068 rus, dos quais 1454 foram relaxados
ao brao secular e pereceram na fogueira. Examinamos 105 listas de sentenciados em
outros autos-de-f, dos quais o mais antigo de 26 de novembro de 1684 e o mais
moderno de 12 de maio de 1747. Depois de transcrever o resumo dessas listas
escreveu: Nestes 105 autos-de-f foram portanto julgados 4.672 rus, dos quais foram
relaxados em carne justia secular 146, isto , 3% dos julgados. (p.425)
J no apndice que inseriu no vol. IV da mesma obra, a que denomina de
Estatstica dos Autos-de-f celebrados pelos Tribunais do Santo Ofcio em Portugal,
explica que a estatstica que publicamos em parte fruto do exame que fizemos das
listas dos sentenciados existentes na Torre do Tombo, e em parte da estatstica publicada
por Antonio Joaquim Moreira. Mantm o nmero final da ltima coluna do inventrio
Moreira, com algumas alteraes nos sub-totais, por Inquisio, que entretanto no
explica. Assim por exemplo, no caso da Inquisio de vora, embora haja reduzido o
nmero de penitenciados (de 9.466 para 6.369) mantm o nmero final indicado por
Moreira (9.973).
Tudo indica que marchamos para dispor de um inventrio definitivo, devido a
Francisco Bethencourt (Histria das Inquisies -- Portugal, Espanha e Itlia, 1994).
Ainda que no tenha dado por concluda a investigao, e considere tratar-se de dados
provisrios, fornece-nos um quadro mais completo. Na sua lista o total de processos
eleva-se a 44.817, com acrscimos em todas as Inquisies, mais acentuados no caso
de Goa, segundo se pode ver do confronto adiante:
Inquisio Moreira Bettencourt Acrscimo
A B Absoluto %

Lisboa 7.666 7.655 9.726 2.071 27
vora 9.973 9.965 11.050 1.085 11
Coimbra 9.543 9.497 10.374 877 09
Goa 4.167 3.797 13.667 9.870 246

Total 31.349 30.914 44.817 13.903 45
A = Constante da sua relao
B = Deduzidos os sentenciados em autos-de-f posteriores, adiante discriminados
O inventrio de Bethencourt encerra-se em 1767. Depois dessa data o
inventrio de Moreira insere ainda os seguintes autos-de-f:

Inquisio Datas Total de
sentenciados

Lisboa 11.10.78 10
07.08.94 01


37
Fortunato de Almeida desistiu da carreira eclesistica, bacharelando-se em direito. Dedicou-se ao ensino
liceal em Coimbra. Publicou uma Histria de Portugal (1922-1929) em seis volumes. A Histria da Igreja
em Portugal apareceu entre 1910 e 1922, em oito volumes. Consultamos a nova edio preparada e dirigida
por Damio Peres (Porto, Livraria Civilizao Editora, 1971)


62

16.09.81 08

vora 16.09.81 08

Coimbra 26.08.81 46

Goa 29.05.68 79
07.05.69 76
03.02.71 91
07.02.73 124
A Inquisio Portuguesa deu lugar a alguns textos que vieram a tornar-se
clssicos, textos estes que de certa forma balizaram a investigao nos ltimos 150 anos.
O primeiro deles a Histria da Origem e Estabelecimento da Inquisio em
Portugal, de Alexandre Herculano (1810/1877), concluda em 1852. A obra atem-se ao
propsito expresso no ttulo e abrange as demandas iniciais da Corte de D. Joo III, junto
a Roma, com o intuito de criar em Portugal o Tribunal do Santo Ofcio, nos comeos da
dcada de trinta, a longa disputa com a Cria Romana que se seguiu ao Breve de 17 de
outubro de 1832 anulando a autorizao anterior, at que tem lugar o atendimento s
pretenses da Corte Portuguesa pela Bula de 16 de julho de 1547. Assim, a obra no diz
respeito atuao do Tribunal nos sculos subsequentes, o que certamente contribuiu
para que a discusso em torno das razes que teriam determinado aquela iniciativa
alcanasse posio proeminente nos estudos subsequentes.
O prprio Herculano explica deste modo o alvitre: Podamos escrever a histria
da Inquisio, desse drama de flagcios que se protara por mais de dois sculos. Os
arquivos do terrvel tribunal a existem quais intactos. Perto de quarenta mil processos
restam ainda para dar testemunho de cenas medonhas, de atrocidades sem exemplos,
de longas agonias. No quisemos. Era mais montono e menos instrutivo. Os vinte
anos de luta entre D. Joo III e os seus sditos de raa hebria, ele para estabelecer
definitivamente a Inquisio, eles para lhe obstarem, oferecem matria mais ampla a
graves cogitaes. Conheceremos a corte de um rei absoluto na poca em que a
monarquia pura estava em todo o seu vigor e brilho; conheceremos a corte de Roma na
conjuntura em que, confessando os seus anteriores desvios, ela dizia ter entrado na
senda da prpria reformao, e poderemos comparar isso tudo com os tempos modernos
de liberdade. Os documentos de que nos servimos so, na maior parte, redigidos pelos
mesmos que intervieram naqueles variados enredos e existem, em grande nmero, nos
prprios originais. A Providncia salvou-os para vingadores de muitos crimes, e,
porventura, ns, pensando que praticamos um ato espontneo, no somos seno um
instrumento da justia divina
38
.
Como se v, embora consciente das exigncias da reconstituio histrica, a que
deu alis contribuies notveis em diversos outros planos, Herculano deteve-se naquele
curto e relevante perodo para verberar o fanatismo de d. Joo III e denunciar perante a
opinio de seu tempo os que entendia como responsveis pelo atraso de Portugal. Como
bem diz David Lopes, que se ocupou da edio crtica da obra, Herculano escreveu-a
com paixo.


38
Histria da Origem e Estabelecimento da Inquisio em Portugal, 8. ed. (ed. crtica preparada por
David Lopes), Lisboa, Livraria Bertrand, s.d., 3v.


63

A anlise do evento precedida de uma sucinta descrio dos antecedentes do
instituto inquisicional, seu apogeu e decadncia, at a reintroduo na Espanha. Segue-
se a anlise da situao dos judeus em Portugal no sculo XV, que situa de pronto nesta
sntese magistral: Superiores em indstria e atividade e dominados pela sede do lucro,
apesar do desprezo ou da malevolncia de que eram alvo, eles tinham desde os
primeiros sculos da monarquia adquirido a preponderncia que o resultado inevitvel
da inteligncia, do trabalho e da economia. Como todas as superioridades, a dos judeus
tendia ao abuso, e os agravos, sobretudo os de ordem moral, que recebiam, gerando em
seus coraes o despeito, fortificavam-nos nessas tendncias, que cada vez azedavam
mais a mtua m vontade entre eles e os cristos. Talvez, em parte nenhuma da Europa,
durante a idade mdia, o poder pblico, manifestado quer nas leis, quer nos atos
administrativos, favoreceu tanto a raa hebria como em Portugal, embora nessas leis e
nesses atos se mantivessem sempre, com maior ou menor rigor; as distines que
assinalavam a inferioridade deles como sectrios de uma religio, posto que verdadeira,
abolida pelo cristianismo. Aquele mesmo favor, porm, que, por tantos modos,
comprimia as repugnncias dos cristos ia ajudando a converter em dio, e dio
profundo, essas repugnncias, alis avivadas pelo fanatismo, pela inveja e pelo
procedimento dos prprios judeus que obtinham exercer, direta ou indiretamente, como
agentes fiscais ou como rendeiros de impostos, uma parte da autoridade pblica. (ed.
cit. tomo I, pgs. 108/109)
Os judeus dispunham de uma legislao garantidora de seus direitos e
privilgios, constituindo autnticas comunidades autnomas (judiarias). Essa legislao
impunha tambm muitas restries que vinham sendo violadas, segundo denncias que
apareceram nas Cortes de 1481 e 1482. Afirmou-se ali taxativamente: Vemos os judeus
feitos cavaleiros, montados em cavalos e muares ricamente ajaezados, e eles vestidos
com lobas e capuzes finos, jubes de seda, espadas douradas e toucas de rebuo, de
modo que impossvel conhecer a que raa pertencem. Entram por isso nas igrejas e
escarnecem do santo sacramento, ajuntando-se criminosamente com os cristos, e
perpetram grandes pecados contra a f catlica. Nascem desta dissoluo profunda
erros e culpas horrendas, que danam os corpos e as almas. O pior dos males andarem
sem divisas, e fazem-no por serem rendeiros da fazenda pblica, por atormentarem os
cristos e por se terem feito senhores onde, naturalmente so servos. (p.123)
A perseguio aos judeus na Espanha acabaria determinando aumento
expressivo da populao judaica em Portugal. As relaes com essa minoria complica-se
pelo decreto de expulso, sob d. Manuel I, em 1496, cujo cumprimento as prprias
autoridades obstariam, seguindo-se a converso forada que d origem aos
denominados cristos-novos. Escreve Herculano: O sacrifico estava consumado. O
grito do remorso no tardou a levantar-se no seio do rei de Portugal. Os atos que se
acabavam de praticar eram, no s uma afronta ao cristianismo, mas tambm um
protesto absurdo contra a poltica de tolerncia que durante quatro sculos predominara
no pas. No somente os hebreus espanhis, mas tambm aquela parte da populao
portuguesa que era a mais rica e industriosa, ou fugira s ocultas ou padecera perdas
irreparveis nas fases de perseguio por que tinha passado. Humilhados e oprimidos,
os judeus ali ficavam expostos a malevolncia popular, que no tardar a acusa-los de
um fato no-condenvel diante da razo suprema, mas criminoso aos ritos da religio que
em pblico haviam sido forados a abandonar. (p. 156). Expede-se portanto legislao
tendente a minorar os efeitos da medida, entre estas a proibio, durante vinte anos, de
sindicncias acerca do procedimento dos conversos, para que tivessem tempo de
esquecer as antigas crenas e de confirmarem na f crist.


64

Herculano entende que a circunstncia criada com o surgimento dos cristos-
novos acabaria propiciando o estabelecimento da Inquisio, ao tempo atuante na
Espanha. Eis como expressa essa idia: Apesar destas demonstraes de indulgncia,
com que se pretendia disfarar o horror das cometidas violncias, a situao das vtimas
no deixava de ser altamente opressiva. Sectrios da lei mosaica, eram obrigados a
simular nos atos da vida externa o cumprimento dos deveres do catolicismo, e s na
solido, no mais recndito das suas moradas ou pelas trevas da noite, podiam invocar em
voz submissa o Deus de Israel. A letra da lei destinada a proteg-los provava que o
prprio legislador no cria na realidade da sua converso, e, como ele, ningum a podia
acreditar. Assim, no nimo do vulgo, aos antigos dios, nascidos em grande parte de
causas materiais, viriam ajuntar-se as suspeitas, alis razoveis, de que as preces e os
ritos cristos na boca e nas exterioridades dos conversos no passavam de blasfmia e
de escrneo. Longe, por isso, de se minorarem, aqueles dios deviam crescer. Por outro
lado, a Inquisio como se estabelecera em Castela tinha parciais em Portugal, e o
fanatismo devia desde logo pensar seriamente em obter para o reino instituies
anlogas. (pgs. 158/159)
A lei de proteo aos cristos-novos, segundo opina, no podia impedir que a
opinio pblica se fosse preparando para no futuro considerar justo e conveniente puni-
los por judaisarem.
Disposies posteriores trataram de dificultar a converso de bens de raiz em
dinheiro, efetivada com o propsito de emigrar. Nesse clima de indisposio contra os
cristos-novos, avolumam-se incidentes, culminando com o massacre de 1506, em
Lisboa, quando foram queimados, por multides enfurecidas e insufladas por religiosos,
centenas de pessoas, trezentas numa nica tarde, seguindo-se a mortandade por dias
sucessivos. D. Manuel puniu com rigor os implicados e acabou revogando a legislao
impeditiva da emigrao dos cristos-novos. Na viso de Herculano instaura-se um
perodo de relativa paz que vai de 1507 a 1521, quando morre D. Manuel e ascende ao
trono D. Joo III, em que pese uma tentativa frustrada, em 1515, de introduzir-se a
Inquisio.
Herculano traa um retrato altamente desfavorvel de d. Joo III. Ei-lo: Durante
a vida de seu pai muitos havia que o conceituavam como intelectualmente imbecil ou que,
pelo menos, o diziam. O prprio d. Manuel mostrava receios do predomnio que, em
tenra idade, exerciam no seu esprito homens indignos. O que certo que, ou por
distrao ou por incapacidade, nunca pode aprender os rudimentos das cincias e, nem
sequer, os da lngua latina. Durante o seu reinado, as questes fradescas figuram
sempre entre os mais graves negcios do Estado, e, apenas ao sair da infncia, o seu
primeiro enlevo foi a edificao de um convento de dominicanos. Eram, digamos assim,
pressgios que anunciavam um rei inquisidor. Fosse resultado do curto engenho e da
ignorncia, fosse vcio da educao, d. Joo III era um fantico. A intolerncia do seu
reinado, embora favorecida por diversos incentivos, deveu-se, em nossa opinio,
principalmente ao carter e inclinaes do chefe do Estado. (pgs. 204/205). Mais
adiante dir que sem acreditarmos que d.Joo III fosse um idiota, supomo-lo uma
inteligncia abaixo da mediocridade.
As demarchas de d. Joo III junto Cria Romana romana para estabelecimento
da Inquisio do-se no incio de 1531. O rei reivindicava o direito de nomear o Inquisidor
Geral e demais autoridades, podendo demiti-los e substitu-los. Os bispos no poderiam
intrometer-se na atividade do Tribunal, que conheceria no apenas os crimes de heresia
mas tambm os de sortilgio, feitiaria, adivinhao, encantamento e blasfmia.
Caberia ao Inquisidor Geral nomear inquisidores subalternos nas cidades, vilas e lugares


65

que lhe parecesse conveniente. Comenta Herculano: Assim, o monarca ajuntaria ao
terror do poder civil toda a fora do terror religioso exercida indiretamente sobre os
sditos, e d.Joo III chegaria por meio do excesso de zelo catlico a obter o mesmo
resultado que Henrique VIII da Inglaterra obtivera quebrando a unidade da igreja.
Cumpre por outra parte confessar que, estabelecida a Inquisio com as funes que se
lhe atribuam, e posto frente dela um inquisidor-mor, um chefe supremo e absoluto,
esse homem, se no dependesse inteiramente do prncipe, seria, mais do que este, posto
que de modo indireto, o verdadeiro rei de Portugal. No havia fugir daquele dilema, logo
que se pretendia anular a autoridade dos bispos, introduzindo na economia da igreja um
elemento novo. Ou a servido do imprio, ou a servido do legtimo sacerdcio. (p.268)
Os enviados de D. Joo III obtm uma bula papal, datada de 17 de dezembro de
1531, nomeando o franciscano Diogo da Silva (indicado pelo prprio d. Joo III) inquisidor
em Portugal e seus domnios. A bula est voltada expressamente perseguio aos
cristos-novos que demonstrassem por qualquer meio ter persistido nos ritos judaicos,
mas tambm contra a disseminao no Reino da seita luterana e outras igualmente
condenadas.
Os cristos-novos portugueses puseram-se em campo, despachando um
emissrio para Roma que conseguiu alcanar o destino valendo-se de expedientes que
no vm ao caso. O certo que seus argumentos parecem impressionar o prprio Papa
(Clemente VII - papa de 1523 a 1534), que expede um novo Breve, datado de 17 de
outubro de 1532, suspendendo a criao do Tribunal. Embora haja sido restaurado em
1536 - nomeado Inquisidor Geral o Cardeal d. Henrique, irmo de d. Joo III, futuro
regente e Rei -, Roma pretende obstar o confisco de bens dos perseguidos. Comea
uma longa disputa que culmina com o rompimento entre Portugal e a Cria Romana, em
1542. Graas interferncia de Carlos V, as relaes so normalizadas, retomando-se
as negociaes. Finalmente, pela Bula de 16 de julho de 1547, a Inquisio
estabelecida em sua forma mais completa.
Entre 1540 e 1544 o Tribunal do Santo Ofcio atua com grande intensidade
atravs das Inquisies ento criadas em Lisboa, vora, Coimbra, Porto e Tomar. A
emigrao de cristos-novos assume propores inusitadas.
Ao concluir sua minuciosa anlise, que ocupa em torno de 1.200 pginas,
Herculano reconhece que no se furtou a expressar a sua indignao diante do quadro
sombrio que procurou reconstituir. Mas explica-o deste modo: Na verdade, uma ou
outra vez, o espetculo da suprema depravao humana, impondo silencio voz tranqila
da razo histrica, impeliu-nos a traduzir num brado de indignao as repugnncias
irreflexveis da conscincia irritada. Mas este seno, se seno, nunca poder evit-lo
inteiramente o historiador que conservar os sentimentos do homem e tiver de estudar
luz dos documentos infinitamente mais sinceros que os analistas, um ou diversos
perodos da histria do sculo XVI, daquele sculo corrupto e feroz, de que ainda hoje o
absolutismo, ignorante do seu prprio passado, ousa gloriar-se, e que, tendo por
inscrio no seu dito o nome obsceno do papa Alexandre VI, e por epitfio, em seu
termo o terrvel nome de Filipe II, pde em Portugal, tomar tambm para padro que lhe
assinale metade do curso o nome de um fantico, ruim de condio e inepto, chamado d.
Joo III. (tomo III, pgs. 358/359).
Embora cronologicamente devesse ser precedido da Histria dos Critos-
Novos Portugueses, de Lcio de Azevedo, aparecida em 1921, entre os estudos
mercantes destacaria desde logo a obra de Jos Sebastio da Silva Dias -- A poltica
cultural da poca de d. Joo III, de 1969 --, pelo fato de que contradita frontalmente a


66

hiptese de Herculano. No foram mveis de ordem religiosa que determinaram, como
estmulos radicais e originrios, o movimento de criao do Santo Ofcio--escreve.
Tampouco d. Joo III parte exclusiva, desde que a poltica cultural da poca joanina
no foi obra exclusiva do Rei, nem obedeceu a um programa invarivel atravs dos
tempos. E mais: Sentavam-se no conselho rgio altas personalidades, conhecedoras
da problemtica ideolgica e poltica do sculo XVI. Finalmente, ainda que no
pretendesse opinar sobre a capacidade intelectual de d. Joo III, parece-lhe possuidor de
vontade firme e decidida no essencial, e um senso prtico bastante aprecivel na
escolha dos conselheiros e das linhas governamentais.
Silva Dias deve sem favor ser colocado entre os grandes mestres da
historiografia portuguesa, pela extenso e profundidade da obra
39
. O livro do qual
extramos as concluses acima no privilegia a questo do Santo Ofcio e seria distorcer
o seu ponto de vista no comear por assinal-lo. A poltica cultural da poca de d.
Joo III um amplo painel da vida cultural portuguesa na primeira metade do sculo XVI.
De todos os modos a ao contra-reformista central nesse movimento e trouxe imensas
implicaes para o futuro dos nossos pases.
Silva Dias parte de um estudo exaustivo das correntes de pensamento ento
estruturadas, bem como da obra de seus principais autores, o que lhe permite fixar os
balizamentos essenciais. A compreenso da cultura portuguesa naquele perodo
abrange ainda o tema abordado em outro livro --Correntes do sentimento religioso em
Portugal (sculos XVI a XVIII), Coimbra 1960-- a que faz remisso. Em sntese,
registra-se uma grande adeso s idias de Erasmo (1467/1536), que se tornaria uma
das figuras destacadas do Renascimento. Crtico dos defeitos da Igreja Catlica,
entendia que o empenho de reform-la no deveria ir at a ruptura, no que divergia de
Lutero (1483/1546). Suas divergncias explicitam-se ao publicar De libero arbtrio
(1524), a que Lutero logo contesta (De servo arbtrio--1525). Nessa altura, segundo
Silva Dias --que acompanha esse embate nos principais centros europeus--, a Cria
Romana manifesta tolerncia em relao ao erasmismo e ao humanismo em geral. a
poca em que tem lugar a reforma da Universidade, a sua transferncia de Lisboa e
fixao definitiva em Coimbra. O exame dessa questo e das demais reformas do ensino
abrange grande parte do livro e no seria o caso de nela nos determos.
Segundo Silva Dias, o interesse pela obra de Erasmo atinge, nos anos 30, o
auge da popularidade. Os amigos do filsofo advogam ento, com o maior ardor, a
causa de sua ortodoxia e os adversrios no se poupavam tambm a esforos de
combate, atravs do plpito e da imprensa. Naquela altura, contudo, os que formavam
do lado daquilo que desembocou na Contra-Reforma (a que chama de integristas) no
tiveram sucesso. Ao que acrescenta: Chocaram-se com as protees da Cria
Romana, da Chancelaria Imperial e da Corte Francesa, aos chefes da corrente


39
Silva Dias (1915/1993) licenciou-se em direito e doutorou-se em filosofia, tendo sido catedrtico da
Faculdade de Letras da Universidade de Coimbra e depois da Faculdade de Cincias Sociais e Humanas da
Universidade Nova de Lisboa. Tornou-se um dos mais importantes estudiosos da cultura portuguesa, tendo
publicado, entre outros estudos: Correntes do sentimento religioso em Portugal (sculos XVI a XVIII)
(1960); O ecletismo em Portugal no sculo XVIII (1971); Braga e a cultura portuguesa do
Renascimento (1972); Os descobrimentos e a problemtica cultural do sculo XVI (1973); Os
primrdios da Maonaria em Portugal (1980; 4 vols.); Cames no Portugal de Quinhentos (1981). A
Revista de Histria das Idias (n.8; 1986), da Universidade de Coimbra, de que foi fundador, publica sua
extensa bibliografia. Nessa Universidade, onde regeu a Cadeira de Histria da Cultura Portuguesa e Histria
da Filosofia Portuguesa, criou o Instituto de Histria e Teoria das Idias.


67

evangelista. Em parte, decerto, por uma questo de prudncia, com receio de os lanar
nas fileiras de Lutero. Mas em parte tambm porque se tinha divulgado entre o escol
dos fiis, sob a influncia da Restaurao Catlica, a convico de que reformas bastante
profundas se tinham tornado urgentes dentro da Igreja. Tal modo de pensar instalou-se,
mesmo, na Santa S, primeiro timidamente com Adriano VI, e depois s claras, como
programa de governo, com Paulo III, dando o ser ao movimento irenista. A poltica dos
colquios de religio, adotada por Carlos V e cedo apoiada nos crculos romanos, joga
com os planos de reforma curial e com os ensaios teolgicos de Seripando e Contarini,
como indicador desta orientao. A situao muda com o pontificado de Paulo IV,
quando nem sequer cardeais favorveis s mudanas foram poupados da priso
40
.
O programa cultural do governo portugus, segundo nosso autor, seria
elaborado entre 1530 e 1540, com perfeito conhecimento da conjuntura ideolgica,
poltica e cultural da Europa. Contava ento com a colaborao de grupo relativamente
numeroso de intelectuais e de homens pblicos, muitos dos quais mereceram o ttulo de
estrangeirados, denominao que se popularizou sobretudo no sculo XVIII, para referir
os pensadores portugueses que desejariam que o pas acompanhasse as reformas
verificadas na Europa, notadamente em decorrncia do surgimento da cincia moderna.
E prossegue: Os avanados portugueses do sculo XVI paravam, quase
sempre, onde a confrontao cultural e poltica se transformava em subverso orgnica
ou dogmtica. Uma grande parte dos progressistas moderados parecia at temerosa da
supresso pura e simples dos antigos esquemas da cincia teolgica, ou da excluso
absoluta das tcnicas tradicionais de guerra contra a heresia. Na esfera da cultura e da
poltica, distinguia-se, entretanto, com nitidez, embora com diferenas, por vezes notveis
de timbre e do volume, a voz do progresso e a admirao pelas idias ou realizaes de
fora.
Mas isto no quer dizer que o progressismo tivesse o campo livre. Foras
altamente poderosas, embaceladas (sobretudo depois de 1545) por homens de
incontestvel valor, cerceavam-lhe os mpetos e, acabaram, por lhes quebrar de todo
41
.
Silva Dias oferece indicaes acerca dos ministros e conselheiros de d. Joo III,
bem como de membros da famlia real, para evidenciar que tinham um conhecimento de
causa da problemtica cultural de seu tempo. Assim, a tarefa do monarca no era fcil,
diante das tendncias contraditrias das correntes de opinio em atividade na Corte.
Poderia ter adotado uma posio de inrcia, mas preferiu assumir a conduo do
processo. Parece-lhe que, vivo ou limitado de espirito, d. Joo III possua uma vontade
firme e decidida no essencial e um senso prtico bastante aprecivel na escolha dos
conselheiros e das linhas governamentais fundamentais. E conclui: A anlise revela-
nos, com efeito, trs fases distintas na marcha evolutiva do governo de d. Joo III: a fase
inicial de abertura ao irenismo; a fase de hesitao ou compromisso entre o irenismo e
as exigncias da reaco anti-luterana, que podemos situar entre 1540 e 1550; e a fase
de transio para a Contra-Reforma, que se estende pelos anos seguintes, at o fim do
reinado. Em qualquer delas, como alis na prpria mudana de uma para as outras,
parece-nos avultar a superao orgnica das tendncias contraditrias de pessoas e


40
A poltica cultural da poca de d. Joo III. Coimbra, Instituto de Estudos Filosficos, 1969; Vol I. Tomo
I, p. 60-61. O pontificado de Paulo IV inicia-se em 1555. Falece em 1559.

41
Obra citada, ed. cit., tomo cit., pg. 409-410.


68

polticas, e portanto um pensamento e um programa que no flutuaram ao acaso das
opinies ou paixes surgidas do momento.
Foi com lentido, seno at com relutncia, que se passou do irenismo ao
contra-reformismo. E se o primeiro no deu uma norma, mas to s um ponto de
referncia, na fase primordial do reinado, o segundo ficou longe de sua meta em vida
deste Rei Piedoso
42

Como se v, Silva Dias procura refutar a tese de Herculano, segundo a qual,
como monarca absoluto, d. Joo III teria inteira responsabilidade pela opo reacionria e
contra reformista, mesmo porque esta correspondia sua feio tirnica. Diz
expressamente que est deslocada do ponto de vista histrico a tese da Inquisio como
produto final da confrontao do esprito de tolerncia com o de intolerncia. A seu ver
essas categorias so posteriores e no se aplicariam ao sculo XVI. A questo, parece-
lhe, era poltica e social. O catolicismo no representava apenas uma crena religiosa.
Era a ideologia das camadas populacionais que controlavam o Estado. S identificando-
se com ela --escreve--, isto , desligando-se das formas de pensar e de sentir da gente
hebria, o cristo novo se convertia em cristo velho e deixava, portanto, de construir
uma ameaa ao poder tradicional da populao hispano-gtica.
Na rdua disputa de Portugal com a Santa S s acidentalmente o problema da
Inquisio foi relacionado com a crise doutrinal e religiosa da Europa, desencadeada pelo
luteranismo. E prossegue: A preservao da unidade religiosa, na conjuntura
portuguesa do sculo XVI, assumiu as vastas propores de questo nacional. Pendia
dela a solidez dos privilgios sociais adquiridos por uma parte da populao em
detrimento da outra, e era o nico penhor da suserania do elemento cristo na sociedade
e no Estado. Diremos, mais ainda, que detinha uma garantia essencial da representao
poltica do bloco peninsular e da sua posio martima e ultramarina.
Silva Dias ir insistir em que a penetrao e divulgao das doutrinas
evanglicas foi dbil e tardia. Recusa as explicaes do tipo sociolgico (a exemplo da
inexistncia de burguesia comercial) para reafirmar o predomnio de fatores de cultura e
tradio poltica. Assim, expressa este ponto de vista: Os portugueses do sculo XVI
no sentiram o Catolicismo em funo - pelo menos, simplesmente em funo - dos
esquemas europeus. Sentiram-no, sobretudo, em funo das realidades nacionais. Para
a nobreza e para o clero, do mesmo modo que para a burguesia e para a arraia-mida, a
confrontao religiosa com o judeu e o cristo novo, pelas suas implicaes econmicas,
polticas e at sociais, era mais imediata, mais significativa, que a confrontao com o
protestante, cuja problemtica s limitadamente, por assim dizer reflexivamente, nos
afetava. O judeu e o cristo novo representavam, em face do Catolicismo nacional, o que
o Protestantismo representava em face do Catolicismo de alm-Pirinus.
A crise religiosa era, portanto, muito nacional. A ateno estava voltada para a
ameaa interna de inverso da f e do domnio poltico pelos conversos, integrados na
Igreja, na sociedade e no Estado por d. Manoel e d. Joo III
43
.


42
Obra cit., ed. cit., Tomo II, p. 724-725. Irenismo refere-se popularizao, sob o Renascimento, das idias
de d. Ireneu (nascido entre 135 e 140) e martirizado no sculo seguinte, tendo sido santificado. Combateu o
gnosticismo e foi entendido como favorecedor do debate aberto, no que teria contribudo para estimular o
humanismo em geral e o erasmismo em particular.

43
Tomo II cit., p. 792


69

Em sntese, no aspecto que nos interessa, a tese de Silva Dias a de que a
conduta do Estado nacional na poca de d. Joo III no pode ser comparada com uma
ditadura integrista ou com uma revoluo cultural anti-moderna. Mas admite que as
coisas comearam, no entanto, a mudar de feio desde os meados do sculo. E
bastaram duas dcadas para que a revoluo cultural contra-reformista fosse coisa feita
entre ns. Conclui desta forma o seu monumental estudo: Os intelectuais de formao
europia ou de opo humanista viram-se rapidamente, depois de 1550, sobretudo
depois de 1560, como o peixe fora da gua em Portugal. Perderam estrondosamente a
batalha na luta com a mediocridade e a paixo. Os seus adversrios pertenciam, em
grande nmero, classe dos homens obscuros - mas dos homens obscuros com uma
ideologia de contornos e contedos bem definidos, senhores de um forte querer e
concentrados nos organismos de controle ideolgico e poltico da realidade nacional. As
idias tambm se estrangulam - pelo menos, provisoriamente.
No acaba aqui a histria - e no acabou aqui a vida. nem a histria e a vida se
desenvolvem com a seqncia retilnea dos esquemas abstratos. Com os tempos,
mudam os homens e transformam-se as estruturas e os conceitos. Outras correntes de
sensibilidade ou pensamento, outras correntes de ao ou reao dos governos, vm ao
de cima e se projetam nas realidades nacionais
44
.
Segue-se entre os estudos destacados, a obra Histria dos Cristos-Novos
Portugueses (1921), de Joo Lcio Azevedo (1855-1933). Lcio de Azevedo viveu no
Brasil dos 18 aos 46 anos, sendo autor de vrios livros de histria. Aceita integralmente e
toma como ponto de partida a hiptese de que tanto os Reis Catlicos, na Espanha,
como d. Miguel e d. Joo III, em Portugal, com sua poltica anti-judaica e inquisitorial
foram ao encontro de sentimentos difundidos na populao. Sua contribuio nova
consistiria, como diz, em desvendar no seio dos prprios judeus aqueles componentes
que os teriam levado a incompatibilizar-se com espanhis e portugueses. Diz
taxativamente: em toda perseguio se h de ter em conta a parte com que para ela
concorrem os perseguidos. O curioso que no se tenha dado conta de que o episdio
consiste num fato perfeitamente datado, inexistente no ciclo anterior e que tampouco
ocorreu em toda parte mas na Pennsula Ibrica, parecendo imprescindvel ter presente
tal circunstncia. Chega mesmo ao ponto de afirmar que ao extinguir a distino entre
cristos-novos e cristos-velhos, Pombal reflete apenas o fato de que a presena
judaica, com o tempo, se tenha minimizado.
A Histria dos Cristos-Novos Portugueses est dividida em trs partes,
sendo a primeira dedicada ao perodo anterior perseguio; a segunda fase
persecutria; e, finalmente, a terceira, dispora. A tese a de que os judeus seriam
inassimilveis. Acham-se dotados de qualidades hereditrias de tal modo vivazes que
nem o tempo nem as cruis vicissitudes as conseguem obliterar. A par disto,
inteligente, audaz, avassaladora, a tradio religiosa infunde-lhe a mais cega confiana
no futuro. Entende que a nacionalidade portuguesa sentia-se ameaada diante de sua
presena. Cuida tambm de refutar a tese de que, com a sua expulso, Portugal
ter-se-ia privado da possibilidade de alcanar adequado progresso material.
As descries de Lcio de Azevedo so minuciosas e um tanto ou quanto
dispersas porquanto as distribui segundo os reinados. De todos os modos, insiste
sempre na mesma tecla: os cristos-novos no se deixavam abater pela perseguio e
continuavam ocupando postos destacados na sociedade, formando-se uma espcie de


44
Tomo II cit., p. 998-999


70

crculo vicioso que poderia, mais ou menos, ser assim resumido: a admisso de que os
judeus poderiam ser aceitos como cristos-novos acabava, no final de contas,
criando-lhes possibilidades de ampliar ainda mais a sua influncia. Sendo inassimilveis,
as novas oportunidades que lhes eram assim abertas, ao invs de circunscrever os dios,
acabavam na verdade por ampli-los.
Escreve: Os prevaricadores na f encontravam-se naquela regio social, por
uma parte tangente nobreza, nas chamadas profisses liberais, que, segundo as regras
de direito, nela se incluam pela outra, imergindo na zona plebia. Na variedade da
graduao, gente dada ao trabalho produtivo, diferenciada da fidalguia no alto, parasita
do Estado, em baixo, tambm parasita da famulagem e do povo aventureiro. Um ou
outro vivia da fazenda acumulada por trabalho anterior: os demais, advogados, mdicos,
negociantes, homens de ofcios, e s raramente algum lavrador, porque o instinto da raa
os afastava da terra, como sabemos. Eis o que nos revelam as listas dos autos-de-f
45
.
A soluo seria expuls-los. Na impossibilidade de seguir esse caminho, devido
ao seu grande nmero, o combate que lhe movia a Inquisio era do agrado do povo, que
se achava longe de condenar os seus horrores.
A tese e o seu desenvolvimento apresentada desta forma: O modo de o
solver, em demasia emprico, da expulso, era o nico acessvel. E prossegue: A
expulso no era, alis, fato novo nos estados da Europa, lembrando o seguinte: Havia
o precedente da Inglaterra, em 1290, por Eduardo I; da Frana em 1306, por Felipe, o
Belo, sem contar as cidades da Alemanha, Colnia, Augsburgo, Estrasburgo, exemplo
seguido mais tarde em Nuremberg, Ratisbona e outros lugares. Na Espanha e em
Portugal, dado o nmero de judeus existentes, mais se justificava a operao.
Por vezes, entretanto, o autor parece associar o fenmeno estruturao do
Estado Moderno, como na citao adiante: Com a vitalidade da raa poltica, a f
inabalvel em seus destinos, o vulto que pelo nmero faziam entre a populao nativa em
Portugal, tudo leva a crer que, sem a resistncia tenaz dos cristos, estes seriam
submergidos na torrente avassaladora, convertidos os dois pases em uma quase colnia
de Israel. D. Joo III sem dvida participava da obscura noo do perigo pela qual se
movia o povo, e, atendendo ao clamor deste, obedecia igualmente razo do Estado. A
unidade da crena entre os sditos e a sua identidade com a do soberano era um
princpio poltico, cuja necessidade se revelou, na apario do Estado moderno, como
complemento indispensvel da unidade do poder rgio. Por esse princpio, durante mais
de um sculo, a Europa foi posta a fogo e a sangue; por ele morreram os huguenotes,
por ele os povoadores da Amrica inglesa tiveram de se expatriar, por ele mandou Lus
XVI montear os seus sbditos. Na Alemanha, por ocasio da Reforma, os prncipes
levaram consigo os povos para a nova religio e, se algum deles reapostava, ao
catolicismo regressava tambm o povo. Por toda a parte a intolerncia do Estado em
matria religiosa era razo de governo e no de conscincia. Em Portugal no podia
suceder de modo diferente
46
.
Quanto maneira pela qual a populao reagia atividade da Inquisio, seu
entendimento o seguinte: Em todo este tempo, o zelo fantico, os dios pessoais, a
inveja, a simples maledicncia, e finalmente a aberrao do sentimento nacional,
estimulado pelo esforo improfcuo de assimilar completamente o que dentro da nao


45
Histria dos Cristos-Novos Portugueses, 3. ed., Lisboa, Clssica Editora, 1989, p.341

46
Ed. cit., p. 110/111


71

portuguesa continuava a ser a gente da nao hebraica, tudo isso produzia o dilvio das
delaes, atirava vtimas em multido s fauces hiantes do Santo Ofcio. Os dias de
auto-de-f eram de regozijo pblico, em que o populacho, com os seus instintos
sanguinrios, tripudiava. A longa procisso dos penitenciados, a missa, o sermo, a
leitura das sentenas, o garrote, as fogueiras que consumiam as esttuas dos ausentes,
os cadveres dos executados e os corpos vivos dos apstatas pertinazes, toda a sinistra
cerimnia era um espetculo estimado a que a populao inteira concorria. Na capital,
acabado o ato cruel, a garotada e a escunalha das vielas corriam Rua Nova e
Fancaria, a gritar injrias e a apedrejar as casas dos cristos-novos. Era o digno eplogo
da funo ridcula e atroz. Com isso se mantinham os espritos no estado de exaltao
adequado permanncia do mesmo sentimento hostil e perseguidor
47
.
Finalmente, quando Pombal adota as sugestes de homens ilustres como d. Lus
da Cunha ou Alexandre de Gusmo, e acaba com a distino entre os cristos, que o
problema virtualmente havia desaparecido. Eis como apresenta este ponto de vista: ...
o tempo que tanta coisa consome, igualmente gasta os dios, e acontecia assim, que a
hostilidade contra os cristos-novos, ao cabo de duzentos anos era j a sobreposse, e
efeito do hbito adquirido, antes que de um processo do raciocnio. Os motivos que mais
explicavam essa hostilidade achavam-se atenuados, de tal maneira, que se podiam dizer
no existentes. No havia j diferenas de tipo fisionmico, de trajes, usos e
particularidades no falar, como por exemplo a invocao de nomes da Bblia, que no
princpio denunciava nos cristos-novos a procedncia. A questo econmica, origem
fundamental da desavena, desaparecera da mesma forma. Largos anos havia que o
hebreu deixara de ser no pas o onzeneiro implacvel, o cobrador extorsionrio dos
direitos da Coroa, dos senhores ou da Igreja. J no eram eles os arrematantes dos
impostos, os assentistas fornecedores do Estado. Com a transformao social, a que
deu lugar o concurso das riquezas do Brasil e a conseqente expanso do comrcio
ultramarino, o predomnio monetrio passara aos cristos ldimos. Excludas estas
razes importantes, de ordem positiva, no era difcil esbater, at faz-las perder de vista,
as outras, meramente sentimentais
48
.
Outro erudito portugus que se debruou sobre a Inquisio foi Antonio Jos
Saraiva (1917/1987). O texto em que deu feio definitiva a esses estudos denominou-o
de Inquisio e Cristos Novos (1969), sucessivamente reeditado. No decnio anterior
dera incio Histria da Cultura em Portugal, cuja elaborao alcanou a poca da
Restaurao (Lisboa, Jornal do Foro, 1955). A primeira verso do livro sobre o tema de
que ora nos ocupamos foi publicada com este ttulo: A Inquisio em Portugal (1956).
Saraiva o autor da extensa bibliografia relacionada literatura e cultura portuguesas.
Na altura em que se interessou pela Inquisio era marxista e trata de encontrar
uma explicao que se coadunasse com aquela doutrina. Parece-lhe que a empresa
ultramarina apresentaria dois efeitos contraditrios. De um lado, fortalecia a Coroa e a
nobreza; por outro, abria, a longo prazo, horizontes ilimitados expanso da burguesia
mercantil portuguesa. Prossegue: Desta forma, se o Estado portugus no sculo XVI
oferece exteriormente uma aparncia moderna, na medida em que uma grande
empresa econmica, por outro lado, ele assegura, no interior do Pas, a persistncia de
uma sociedade arcaica, na medida em que garante o domnio de uma classe


47
Obra cit., ed. cit., p. 281

48
Ed. cit., p. 356


72

tradicionalmente dominante, cujo esprito est nos antpodas do burgus. Um aspecto
deste arcasmo (que tambm visvel em Espanha) aparece justamente no enorme
acrscimo dos bens da Igreja, que, na prtica, eram patrimnio coletivo e sorteado dos
filhos segundos da nobreza.
Mas contra este fortalecimento do poder real em benefcio da nobreza, o
processo absoluto da burguesia era inevitvel numa sociedade onde se multiplicavam as
possibilidades de negcio em escala mundial
49
.
Saraiva entende que a permanncia dos judeus em Portugal, na nova condio
de cristos-novos, no s possibilitou um amplo fortalecimento da burguesia comercial,
ao unific-la, como abriu queles novas possibilidades. No tocante tese de Lcio de
Azevedo, segundo a qual seriam inassimilveis, diz tratar-se de simples presuno.
Apoiando-se em documentao consistente divide os judeus em trs grandes grupos,
sendo o primeiro aquele mais conhecido, que se dedicou ao comrcio e s finanas.
Tinham praticamente o monoplio das operaes financeiras, tais como o comrcio do
dinheiro, a cobrana das rendas do Estado e das grandes casas senhoriais, a
administrao das alfndegas. Alm disto, indica que desde a primeira dinastia eram
hebreus os tesoureiros-mor do Rei, bem como seus banqueiros e arrematantes da
cobrana de rendas.
Havia, entretanto, multido de artesos. A ignorncia desse fato deve-se a
historiadores animados de preconceitos racistas e anti-semitas. Acrescenta: Esta
crena vulgar foi propagada no somente por profissionais do anti-semitismo mas
tambm por eruditos to responsveis como Lcio de Azevedo e J. C. Baroja. Refere
documentos em que so indicados ofcios caractersticos dos judeus, entre estes
teceles, marceneiros, caldeireiros, oleiros, etc. D. Joo II tentar expressamente atrair
ferreiros, latoeiros, malheiros, expulsos da Espanha, artesos requeridos na produo de
armamentos. A ourivesaria representava outra atividade em que tinham predomnio.
H finalmente os intelectuais. Na condio de herdeiros da cincia rabe,
tiveram um papel primacial no estabelecimento de bases cientficas para a navegao
atlntica portuguesa. Notabilizaram-se ainda como mdicos, tradio que se mantm
muito alm da converso forada.
Conclui: Havia desta forma um setor intelectual hebraico caracterizado pelo
cultivo das cincias exatas e das cincias da natureza, em face do setor intelectual
cristo, constitudo pelo Clero, mais identificado com as cincias teolgicas e literrias.
No certamente por acaso que no sculo XVI os dois maiores nomes da cincia
portuguesa so os de dois descendentes de Judeus: o Dr. Pedro Nunes, inventor do
nnio, e Garcia de Orta, autor dos Dilogos dos Simples e Drogas, obra que correu a
Europa em vrias tradues. Ambos so defensores do chamado esprito experimental.
Nem por isso deixamos de encontrar Judeus em atividades mais tipicamente literrias:
no Cancioneiro da Vaticana - coleo de poesia palaciana do sc. XIV - encontramos
composies de Vidal Judeu de Elvas; Zurara cita como grande trovador Jud Negro,
servidor da Rainha D. Filipa de Lencastre.
Fato muito significativo no s da importncia cultural dos Hebreus em Portugal,
mas tambm da qualidade do seu artesanato: o primeiro livro que h notcia segura ter
sido impresso em Portugal o Pentateuco, em caracteres hebraicos, numa tipografia
hebraica de Faro em 1487. At 1497, data em que Rodrigo lvares imprime no Porto os


49
Inquisio e Cristos-Novos, Lisboa, editorial Estampa, 5. ed., 1985, p.43


73

Evangelhos e Epstolas, so judeus os nicos tipgrafos de origem portuguesa, pois at
essa data, como se sabe, os livros impressos em Portugal so fabricados por alemes.
O exerccio da tipografia , nesta poca, um ndice muito significativo do progresso
artesanal de um pas
50
.
Ocupando, assim, uma posio relevante em setores essenciais da vida
portuguesa, no correspondem entretanto totalidade da burguesia ou da classe mdia,
desde que, ao lado destes, existem artesos e burguesia mercantil cristos.
Quanto converso forada e o empenho das autoridades em evitar que
deixassem o pas, escreve o seguinte: Assim acabaram em Portugal os Judeus e
nasceram os Cristos-Novos. Como se viu, de forma bem diferente do que ocorreu em
Espanha. Neste ltimo pas, onde havia uma classe numerosa de convertidos data da
expulso, milhares de Judeus puderam optar pelo exlio; em Portugal os Judeus no
tiveram alternativa. Em Espanha h convertidos de diversas pocas e em diversas
situaes; em Portugal h uma converso forada em bloco de toda a populao
hebraica. Em Espanha existiam data da expulso leis discriminatrias contra os
conversos, que estavam sujeitos s perseguies e opresses inquisitoriais; em Portugal
no existiam data da expulso, e continuaram no existindo durante perto de quarenta
anos, nem a Inquisio nem limpeza de sangue.
Quase se diria, se no fosse a violncia exercida contra a conscincia religiosa
dos novos convertidos, que eles foram enormemente beneficiados com as leis
manuelinas. No s conservaram todos os seus bens, no s ficaram isentos de
pesados impostos, como lhes abriram, por fora da lei, todas as posies at ento
reservadas aos Cristos. A poltica inexcedivelmente maquiavlica de d. Manuel,
combinando a violncia e a seduo no propsito no s de conservar os Judeus
portugueses, mas ainda de atrair os castelhanos, provavelmente inspirada por razes
de Estado. Tudo leva a crer que para a economia do Reino, onde praticamente no havia
Judeus convertidos, a expulso poderia redundar num desastre sem recurso
51

No que se refere tese de que no teriam sido assimilados --o que considera
seria fenmeno limitado a poucas famlias --, entende que falta ser comprovada. Em
contrapartida, a presuno oposta, isto , que a antiga populao hebraica portuguesa
entrou, com as leis manuelinas, no caminho da integrao, tem a seu favor diversos
indcios, que aponta, alm do que chama de razes sociolgicas, isto , a inexistncia
de condies favorveis s praticas antigas. No mundo ocidental, recorda, os cultos
dominantes foram impostos por presso do poder e no pela adeso espontnea das
almas, o que se reflete na popularidade da consigna: cujus regio ejus religio.
Assim, a organizao da Inquisio veio interromper um processo que tinha
curso naturalmente. Tratava-se de garantir a estabilidade dos privilgios que se viram
ameaados. A nobreza trata de cortar pela raiz a possibilidade de vir a ser substituda
pela burguesia. Continha-se, tambm, a ascenso da intelectualidade laica, em proveito
da clerical. A Coroa, por seu turno, livrava-se das presses decorrentes das novas
situaes criadas pela plena incorporao dos judeus sociedade portuguesa. O ponto
essencial desse conjunto de situaes e tendncias --escreve-- que a sociedade
tradicional iniciava uma luta duradoura contra o processo que ia destru-la; e j na nova


50
Obra cit., ed. cit., p. 30

51
Obra cit., ed. cit., p.35


74

burguesia mercantil unificada pela assimilao forada dos antigos judeus se
desenhavam os contornos da futura classe dirigente.
Sendo uma personalidade de grande categoria intelectual, dotado de vasta
cultura, plenamente familiarizado com os imperativos da condio de historiador, em que
pese a sua hiptese bsica --a Inquisio como resultante da luta de classes-- no se
sustente, Saraiva produziu uma das melhores descries do funcionamento da instituio,
adequadamente documentada. Mais tarde, nos comeos dos anos oitenta, quando
cogitou de reeditar sua Histria da Cultura, teria oportunidade de registrar que os
mtodos do marxismo so totalmente estreis e at extravagantes quando aplicados aos
fatos da cultura
52
. De todos os modos, no teria oportunidade de voltar ao reexame do
tema.
No perodo recente mencionaria entre os estudos mais relevantes, aquele devido
a Francisco Bithencourt (nasc. em 1962), professor da Faculdade de Cincias Sociais e
Humanas, da Universidade Nova de Lisboa. Alm do ensaio includo na antologia
Portugal: mitos revisitados (Lisboa, 1993), onde passa em revista a bibliografia bsica
sobre o tema e da Cronologia da Inquisio, elaborada em funo do Congresso sobre
a Inquisio de 1987, e includo no volume que a Biblioteca Nacional dedicou ao evento
(Lisboa, 1987), vem de publicar Histria das Inquisies-Portugal , Espanha e Itlia
(Lisboa, Crculo de Leitores, 1994, 398p.). Bethencourt quer saber como se deu o seu
enraizamento. Dizendo-o com suas prprias palavras: Em primeiro lugar, como
possvel que uma instituio, criada ao longo do sculo XIII tenha podido manter-se em
funcionamento - naturalmente sob diversas configuraes- at os sculos XVIII e XIX?
Como que os tribunais da f se puderam enraizar nos contextos mais variados da
Europa Meridional aos territrios dos imprios hispnicos?
Bethencourt valoriza os ritos e as etiquetas desde que permitem reconstituir a
posio relativa dos tribunais no momento de sua fundao e mesmo no perodo de
desenvolvimento institucional. Contudo, podem induzir a equvoco no ciclo de
estagnao e declnio, isto , torna difcil distinguir a posio pretendida da realmente
ocupada.
O segundo aspecto considerado diz respeito s formas de organizao,
propondo-se identificar o conjunto dos agentes envolvidos nas atividades dos tribunais.
Em geral so apresentados como instrumentos polticos do papado, da realeza ou das
camadas sociais dominantes. Sem rejeitar as articulaes de interesses, parece-nos
que necessrio estudar os inquisidores, os funcionrios, os familiares, os comissrios,
para se comear a esboar uma imagem mais rigorosa do enraizamento social das
Inquisies e dos jogos de poder em que estiveram envolvidas.
No caso da atuao inquisitorial, aspecto mais estudado, quer sobretudo
identificar objetivos estratgicos e sua capacidade de adaptao a diferentes conjunturas
sociais, culturais e polticas.
O ltimo campo de anlise denominado pelo autor de sistemas de
representao. Trata-se da reconstituio da imagem pblica da Inquisio bem como
do conflito de tais representaes.
Creio que a resposta de Bethencourt consiste em destacar que as Inquisies
participaram de modo fundamental na produo e reproduo do sistema de valores ...


52
A cultura em Portugal. Teoria e Histria. Livro I. Introduo Geral, Lisboa, Bertrand, 1982, p.7


75

sobretudo durante os sculos XVI e XVII. A par disto, criaram vnculos slidos com
diversos grupos sociais. Os tribunais foram utilizados como um trampolim de carreira
tanto para os inquisidores como para os diversos agentes que mobilizou. Na segunda
metade do sculo XVI trs papas saram diretamente da Congregao do Santo Ofcio.
As diversas Inquisies desempenharam igualmente um papel importante na
reorganizao da Igreja no perodo da Contra-Reforma. Alm dos inquisidores que foram
nomeados bispos, forneceram dezenas de novos prelados. A seu ver, contudo, foi a
rede dos familiares que desempenhou papel mais importante no enraizamento social dos
tribunais da f. Destaca o nmero extraordinrio de familiares investidos no mundo
hispnico: pelo menos 80 mil cuja nomeao se concentrou entre 1520 e 1560. Em
Portugal, o seu nmero desenvolveu-se extraordinariamente entre 1690 e 1770.
Em que pese a significao que atribui aos suportes sociais, sem dvida alguma
essenciais para a compreenso de fenmeno to complexo, parece-me que sua nfase
recai sobre o sistema de valores. Assim, escreve na Concluso: A outra vertente do
impacto poltico das Inquisies diz respeito ao papel dos tribunais da f, apesar deles e
contra a sua vontade, no processo de criao de um novo sistema de valores. Com
efeito, as Inquisies utilizaram os seus ritos mais estrepitosos, como o do auto-de-f,
para afirmar uma posio de pilar da igreja militante, principal impedimento conquista
da fortaleza sediada pelos hereges. Este gnero de retrica, utilizada nos sermes, era
sublinhada pelos atos de imposio de penitncia e do castigo, expondo em pblico
milhares e milhares de condenados. justamente esta operao constante de
propaganda do triunfo contra a heresia que se volta contra as prprias Inquisies. A
mudana do sistema de valores encetada durante as ltimas dcadas do sculo XVIII
utilizou a imagem repressiva das Inquisies como objeto de reflexo sobre a
(in)tolerncia religiosa. De certa forma, o papel das Inquisies sofreu neste perodo uma
inverso fundamental: de guardies da f catlica temveis, que faziam valer a sua
severidade como uma qualidade de f essencial proteo da Igreja e da comunidade
dos fiis, as Inquisies passaram a ser vistas como um caso exemplar de intolerncia
religiosa, de arbitrariedade judiciria, de represso cega e interessada. Esta viragem,
que envolve no apenas os pases protestantes, mas tambm a opinio pblica em vias
de formao nos pases catlicos ao longo do sculo XVIII, representativa da
transformao do sistema de valores que abalou toda a Europa. Em geral, as
Inquisies, dadas as suas prticas repressivas constantes de excluso social,
forneceram um exemplo maior do que era rejeitado pela civilizao europia construda,
em grande medida, nos ltimos trs sculos
53
.
As breves indicaes precedentes sobre os principais estudos dedicados
Inquisio Portuguesa -- reunindo sem favor os maiores nomes da historiografia daquele
pas -- evidenciam a complexidade do tema. Aspirando talvez propsitos menos
ambiciosos --compreender o papel que a instituio desempenhou no Brasil --no seria
de minha parte atitude desrespeitosa, diante de to grandes mestres, formular hiptese
autnoma, retendo apenas a nfase de Bethencourt no tocante aos valores.
Oliveira Martins (1845/1894), no livro Histria da Civilizao Ibrica, procurou
sistematizar os indicadores do processo de centralizao - que, no conjunto da Europa,
daria surgimento ao Estado Moderno - que a seu ver tem lugar tanto na Espanha como
em Portugal. Escreve ali: Por vrios modos os monarcas da Pennsula conseguem


53
Histria das Inquisies - Portugal, Espanha e Itlia. Lisboa, Crculo de Leitores, 1994, p.365.


76

afinal libertar a soberania, no s das invases aristocrticas, como das ultramontanas.
O processo o mesmo e idnticos os meios nos dois Estados
54
.
A centralizao apresenta-se em vrias direes. A primeira consiste em dar
prosseguimento na verificao dos ttulos patrimoniais, fazendo reverter Coroa muitas
propriedades que andavam abusivamente senhoreadas. E acrescenta: D. Joo II
(1481/95) cerceia a liberdade das jurisdies criminais e amplia o direito de apelao para
as justias reais; ao mesmo tempo que renova a mensagem ou confisso de vassalagem
dos concelhos e donatrios do clero e da nobreza. D. Manoel (1495-521) arranca ao
papado no s o tero da cruciata, como ainda o dzimo dos bens eclesisticos, com a
faculdade de os distribuir como julgasse. D. Joo III (1521-57), finalmente, invoca a si o
gro-mestre das ordens militares.
No mesmo texto, Oliveira Martins atribui, no caso de Portugal, grande
importncia, como elemento de afirmao da supremacia do poder real, disputa contra
os maiores dignatrios feudais. A esse propsito teria oportunidade de afirmar o
seguinte: ...esse ltimo grito do feudalismo abatido no sangue de dois duques que se
atreveram a solt-lo: o de Bragana morto no cadafalso, o de Viseu apunhalado pelo
prprio Rei. D. Joo II, apesar de assassino, mereceu da histria o codinome de
Prncipe Perfeito; demonstrao do que atrs dissemos, isto , que a definio da idia
de soberania nacional na pessoa simblica do monarca dava aos reis o carter de
prncipes, alm disto, ungidos pela sagrao catlica.
Sua concluso est apresentada desta forma: ... a consolidao das
monarquias peninsulares no fim do sculo XV caracteriza-se por um ataque simultneo
nobreza, burguesia e ao clero, naquilo que todas estas classes tinham de aristocrtico
ou feudal, isto , no sistema de privilgios, na independncia da fora militar, na
preponderncia da riqueza, na confuso da soberania e da propriedade, base
fundamental de todo o sistema.
Creio, portanto que, no caso de Portugal, pode-se dizer que a Inquisio foi
concebida para colocar-se ao servio da centralizao. provvel talvez que esse
empenho centralizador fosse mais tnue (ou mais tardio) que o espanhol. De todos os
modos, expressou-se desde a poca indicada por Oliveira Martins, porquanto, muito
provavelmente, a ambio centralizadora de Isabel de Espanha, compreendia a absoro
de Portugal. Procurou faz-lo buscando a consaguineidade entre as duas Coroas, mas
de certa forma obsessiva, como se pode ver no caso de d. Miguel, e no apenas deste.
Assim, o monarca portugus, to logo empossou-se Rei, casou-se com a viuva do
herdeiro do trono, que era nada mais nada menos que a filha dos Reis Catlicos. No
falecimento desta, no se fez por menos: d. Manuel casou com a cunhada. E,
finalmente, quando esta tambm veio a falecer, desposou a irm de Carlos V, d. Leonor,
no obstante estivesse destinada a seu filho, que reinaria como d. Joo III. Embora
este recusasse, com a morte de seu pai, retomar os antigos laos, casou-se com uma
das filhas de Carlos V. Este, por sua vez, era casado com uma filha de d. Manuel. Essa
aproximao entre as duas Coroas acabou como certamente queriam os Reis Catlicos,
facultando a reunificao dos dois pases, ainda que no para sempre.
O clima de que resultou o Estado Moderno explica satisfatoriamente a instituio
do Tribunal do Santo ofcio, tanto na Espanha como em Portugal. O fato de que se haja


54
Histria da Civilizao Ibrica, 3. ed. emendada, Lisboa, Livraria Bertrand, 1885, p.183


77

colocado a servio de outros valores que levou, entre outros efeitos, ao corte pela raiz
do projeto brasileiro de enriquecimento.
c) Critrios para o estabelecimento de nova periodizao da Inquisio
Portuguesa
A periodizao disponvel no caso da Pennsula Ibrica abrange apenas a
Espanha, embora Portugal, no perodo filipino, devesse estar ali compreendido. da
lavra de Henry Kamen (Inquisition and Society in Spain, 1. ed. espanhola, 1967; texto
revisto em 1985) e consiste no seguinte:
I) Perodo de intensa perseguio contra os conversos depois de 1480
(ciclo Torquemada);
II) Fase relativamente tranqila dos comeos do sculo XVI;
III) Grande perodo de atividade contra os protestantes e os mouriscos que
vai de 1560 a 1614;
IV) O sculo XVII, no qual a maioria das pessoas julgadas no eram de
origem judia nem mourisca; e, finalmente,
V) O sculo XVIII, no qual a heresia no constitui um problema.
Com se v, embora a Inquisio Espanhola haja sido criada para combater a
influncia judaica, diversificou seus objetivos ao longo do tempo, o que no parece ter
ocorrido em Portugal. H uma certa unanimidade quanto ao reconhecimento da
persistncia do primeiro objetivo, opinio que Francisco Bethencourt expressa ao dizer
que a apostasia dos cristos-novos, tendo sido invocada para a criao do novo
Tribunal, manteve-se como diretriz ao longo de sua existncia. Ao que acrescenta,
textualmente: Hoje sabe-se que cerca de 80% dos processos dizem respeito a esse
delito ... Numa palavra, a Inquisio Portuguesa funcionou em regime de
monocultura
55
. No livro Histria das Inquisies, antes mencionado, o autor procede a
uma caracterizao mais circunstanciada. Assim, escreve: Os tribunais portugueses
apresentam uma tipologia dos delitos perseguidos bastante diferente, dominada de forma
permanente - no que diz respeito aos trs tribunais peninsulares - pelo judasmo. Com
efeito, este tipo de delito representa representa 83% do nmero total de processos no
tribunal de Coimbra, monopolizando quase totalmente a atividade do tribunal durante os
sculos XVI e XVII. Os valores conhecidos para o tribunal de vora, respeitantes ao
perodo de 1533-1668, coincidem com os nmeros anteriores: 84% dos processos
ocupam-se da heresia judaizante. Os dados disponveis para a Inquisio de Lisboa, que
dizem respeito apenas ao perodo de 1540 a 1629, indicam uma diversidade maior dos
delitos perseguidos, mas o judasmo ainda representa 68% dos processos. preciso
ver que este tribunal estava sediado na capital do imprio e tinha jurisdio sobre as
colnias portuguesas do Atlntico - locais mais cosmopolitas, onde a relativa
diversidade imposta pelo comrcio se refletia na ligeira abertura do leque de crimes
perseguidos. No por acaso que a maior parte dos processos de protestantes se
encontram no tribunal de Lisboa, bem como os processos de renegados ou de comrcio
ilegal com Marrocos. Contudo, o volume destes tipos de crimes sempre minoritrio -


55
A Inquisio in Portugal, mitos revisitados. Lisboa, Salamandra, 1993, p.104


78

preciso reconhecer a relativa monopolizao dos delitos no que diz respeito ao que se
passa em Espanha ou em Itlia. Alis, a Inquisio portuguesa tinha plena conscincia
da importncia do grupo dos cristos-novos para a necessidade de fornecimento dos
tribunais: ela ops-se sempre expulso dos cristos-novos, mesmo quando o rei
apoiava essa soluo (nomeadamente na dcada de 1620) e evitou o perodo de terror,
administrando de forma calculada esta reserva de clientes potenciais que subsistiu at
meados do sculo XVIII
56
.
Diante desse quadro de continuidade est excluda a hiptese de periodizao
que tomasse por base os objetivos da represso. O que parece haver de distintivo na
Inquisio Portuguesa o carter da oposio que veio a merecer, sua intensidade e
resultados. Na fase inicial da prpria Cria Romana; no sculo XVII do aparelho estatal,
tanto no perodo filipino como sob d. Joo IV, ciclo este que culmina com a prpria
abolio do Tribunal, que vigorou de 1674 a 1681. A mudana na natureza - e na origem
da oposio - sugere que tenha violado as regras originais e comeado a tentar sobrepor-
se ao Estado. Sob o reinado d. Pedro II, derrotado no esboo da reao inicial, e
sobretudo durante o reinado de d. Joo V (1706/1750), a Inquisio parece assumir uma
posio hegemnica. H vrios indicadores de que seria neste ltimo perodo (primeira
metade do sculo XVIII), quando esteve sob a direo de um nico Inquisidor Geral, que
a ao do Tribunal teria maiores reflexos sobre o Brasil, como procuraremos indicar logo
adiante.
d) Principais ciclos da Inquisio Portuguesa
Bethencourt observa que, na Espanha, a resistncia inicial ao estabelecimento
da Inquisio, proveniente da sociedade mesma, foi de certa forma utilizada pela prpria
Inquisio como instrumento para enraizar-se. Em Sevilha, em 1485, o inquisidor Pedro
de Arbus foi assassinado dentro de uma igreja, o que permitiu transform-lo em mrtir e
at em promotor de milagres. O fato serviu para sugerir que o Tribunal era coisa divina e
os seus inimigos tinham parte com o diabo. As pessoas consideradas responsveis pelo
assassinato foram executadas e esquartejadas. A novidade do aparecimento da
Inquisio era assim associada capacidade ilimitada de espalhar o terror e o fanatismo.
Essa circunstncia, contudo, no parece ter advertido a Coroa de que a instituio
pudesse deixar de colocar-se a seu servio e isto de fato no parece ter acontecido
durante o primeiro sculo.
Essa oposio inicial, originada no seio da prpria sociedade e que, no caso de
Portugal, deve ter alimentado a relutncia da Cria Romana, mudou de natureza e
acabou transferindo-se para a prpria mquina estatal. Supostamente, ao invs de
atender aos objetivos centralizadores do Estado, a Inquisio se haja fixado objetivos
prprios, o que aparece nitidamente nos choques com Olivares e d. Joo IV. No caso de
Portugal, esse embate termina com o fechamento da Inquisio. Voltando a funcionar, a
Inquisio no s consegue tornar-se mais forte que o Estado como a oposio se
circunscreve agora aos poucos homens ilustrados que eram tidos, na Metrpole, como
estrangeirados.


56
Histria das Inquisies, ed. cit., pg. 279


79

Tal alternncia deve permitir-nos fixar ciclos distintos para a Inquisio
Portuguesa, embora a perseguio aos judeus se haja mantido inalterada ao longo dos
seus trs sculos de funcionamento.
As gestes iniciais para instaurao da Inquisio em Portugal dilataram-se no
tempo. Louvando-se da correspondncia includa no Corpo Diplomtico, e tomando por
base a iniciativa que teve lugar ainda sob d. Manuel, Antonio Jos Saraiva as estima em
27 anos. Pouco menos de duas outras dcadas transcorreriam at que d. Joo III tivesse
atendida a solicitao que encaminhou a Roma em 1831. Assim, instituindo o Tribunal
por Bula de fins de 1531, o Papa volta atrs em abril de 1535. As resistncias na Cria
enfraqueceram-se com a admisso da Inquisio em Roma (1542). Finalmente, o
essencial das pretenses de d. Joo III (subiu ao trono em 1521, com apenas 19 anos de
idade, tendo portanto dez anos de reinado quando tomou a iniciativa de solicitar o novo
instituto) so atendidas pela Bula de julho de 1547. So dois os papas envolvidos nessa
disputa: Clemente VII (Jlio de Mdicis); papa de 1523 a 1534. Entrou em conflito com
Carlos V e Henrique VIII, tendo sido feito prisioneiro em Roma pelas tropas imperiais.
Recusando-se a autorizar o divrcio de Henrique VIII, d incio ao cisma anglicano. O
segundo seria Paulo III (Alexandre Farnese), papa de 1534 a 1549, promotor do Conclio
de Trento.
O primeiro Inquisidor Geral o Cardeal d. Henrique (1512/1580). Filho da
segunda esposa de d. Manoel, irmo de d. Joo III, veio a ser o dcimo stimo rei de
Portugal e o ltimo da Casa de Aviz. Foi regente de 1562 a 1568, durante a menoridade
de d. Sebastio. Com a morte deste, ascende ao trono em agosto de 1578. Faleceu um
ano e meio depois. Havia sido nomeado cardeal em 1545.
Sendo pessoa estritamente ligada casa Real, no h indcios de que tenha
procurado atribuir Inquisio objetivos prprios, como viria a ocorrer mais tarde. Este
primeiro ciclo poderia ser classificado como achando-se a servio da centralizao, se
admitirmos que a criao do Tribunal do Santo Ofcio estivesse compreendido nos
marcos desse propsito, to claramente firmado pelos Reis Catlicos.
Com a morte do Cardeal d. Henrique, assume o trono de Portugal Felipe II de
Espanha (nascido em 1527, assumiu o poder em 1556 por abdicao de seu pai, Carlos
V, o poderoso Imperador do Sacro Imprio). Felipe II nomeou Vice-rei de Portugal a
Alberto de ustria, Cardeal-Arquiduque (1559/1621), que era neto de Carlos V e sobrinho
de Felipe II. Acumulou essa funo com a de Inquisidor Geral. A esse propsito informa
Henry Kamen: Durante o perodo em que Portugal esteve sob o poder da coroa
espanhola (1580/1640), no subordinou sua Inquisio de Castela, e, portanto, seu
tribunal funcionou com independncia por muito tempo; mas em 1586, Felipe II
conseguiu que o Cardeal Arquiduque de ustria, que era governador de Portugal, fosse
nomeado tambm inquisidor geral em Portugal, com o que o tribunal portugus ficou mais
submetido ao controle da coroa espanhola
57
.
Pelo menos at a morte de Felipe II (1598), pode-se afirmar que a Inquisio
manteve-se subordinada aos propsitos da Coroa. Nessa hiptese teramos um ciclo
nico no sculo XVI.
provvel que tenha sido sob Felipe III (reinou de 1598 a 1621)-- governante
fraco que no soube organizar uma equipe competente-- que a Inquisio se haja


57
Inquisition and Society in Spain; trad. espanhola, 3. ed., 1988, p.191


80

proposto objetivos prprios, originando a luta com Olivares, no reinado seguinte e que
teve continuidade na Restaurao.
A luta de Olivares aparece mais claramente a propsito da sua poltica financeira
mas provvel que a tanto no se reduzisse. Segundo se referiu, o prprio Felipe II
mantivera entendimentos com os banqueiros portugueses (judeus) a fim de livrar-se dos
genoveses. A amplitude da luta de Olivares, de certa forma, apontada por Kamen:
Ignorou todas as propostas que poderiam atrapalhar seus planos para aproveitar-se das
finanas judias, a fim de restaurar a solidez econmica da monarquia, e nos anos em que
governou a Espanha conheceu-se o maior florescimento dos banqueiros conversos.
Suas modificaes nos estatutos de limpeza (de sangue) em 1623 foram a primeira
ruptura pblica com o anti-semitismo oficial. Em 1634 e de novo em 1641 diz-se que
levou a cabo negociaes com os judeus exilados na frica e no Prximo Oriente,
tratando de persuadi-los a regressar Espanha, com garantia de que poria fim s ms
conseqncias de sua expulso. difcil imaginar onde encontrou inspirao para uma
poltica to radical e certamente impopular, parecendo que isto contribuiu finalmente para
a queda de Olivares
58
.
D. Joo IV, foi proclamado Rei de Portugal com a Restaurao, em 1640
(nasceu em 1604, tendo reinado de 1640 a 1656, com o que se inicia a Casa de
Bragana), de certa forma tendo dado continuidade aos choques que Olivares registrava
com a Inquisio. Tm grande interesse os motivos da disputa porquanto evidenciam
que a Inquisio no mais se curvava a razes de Estado, tendo se colocado
abertamente ao servio dos valores com que se costuma identificar a Contra-Reforma, na
medida em que os pases protestantes esto cada vez mais engajados no florescimento
do comrcio e das atividades geradoras de riqueza, e a Contra-Reforma em impedir que
as naes catlicas seguissem idntico caminho.
Saraiva destaca que, do ponto de vista da campanha contra Castela, d.Joo IV
aparecia numa posio um tanto ambgua. Aquela campanha enfatizara, entre outras
coisas, a proteo que Madrid dava aos hereges. Contudo, a realidade do poder pesou
mais que aqueles propsitos porquanto o Tesouro no dispunha de reservas, estando o
comrcio com o Oriente reduzido ao mnimo e, em conseqncia, os recursos dali
provenientes para a Coroa, achando-se esta, na verdade, na inteira dependncia do
Brasil e dos homens de negcio, vale dizer, da finana judaica-portuguesa, grupo que
podia garantir emprstimos na Europa. Ao que acrescenta: ... o comrcio do Brasil,
assim como os engenhos produtores de acar estavam na mo dos chamados cristos-
novos. Desta situao resulta que o Rei e uma parte do grupo governante encaram pela
primeira vez a Inquisio como um obstculo ao interesse do novo Reino. Pela primeira
vez se pe, de forma clara, a necessidade de escolher entre os homens de negcio e a
Inquisio. O reinado de d. Joo IV marca, desta forma, uma data na histria das
relaes entre o poder real e o Tribunal do Santo Ofcio: a data da separao oficial dos
dois poderes
59
.
Com a oposio aberta da Inquisio e medidas retaliadoras de parte desta
(como a priso de influentes pessoas de recursos que se incluam entre os financiadores
dos projetos reais), d. Joo IV autoriza a formao de uma companhia para reativar o
comrcio com o Brasil e probe a Inquisio de apropriar-se dos bens de judeus ou


58
Obra cit. ed. cit., p.293

59
Inquisio e Cristos-Novos, ed., p. 185-186


81

cristos-novos por ela processados. Comea uma autntica guerra entre os dois
poderes, com a intervenincia da Cria Romana e a adeso aos propsitos do Rei de
pessoas influentes na Companhia de Jesus, como o pe. Antonio Vieira (1608/1697).
Saraiva indica ainda que, de 1650 a 1656, quando da morte do Rei
multiplicaram-se os autos-de-f, com grande abundncia de rus. E pouco antes da
morte do Rei conseguiram os Inquisidores que o Papa o excomungasse, segundo
registro de d. Lus da Cunha. A excomunho no chegou a ser publicada, visto que o Rei
morreu antes. Mas --prossegue Saraiva--, de sua prpria autoridade os inquisidores
publicaram, pouco depois da morte, um edital pelo qual declaravam excomungados,
como impedientes do ministrio do Santo Ofcio e fautores dos hereges, todos os que
tinham trabalhado para a lei que suspendia o confisco inquisitorial. Era uma forma de
excomungar d. Joo IV sem lhe indicar o nome
60
.
Com a morte de D. Joo IV, o herdeiro do trono (Afonso VI) estava com treze
anos, tinha grave defeito fsico e mal podia andar, pretendendo-se que seria imbecil e
semi-demente. Ainda assim, a viva, d. Luisa de Gusmo, conseguiu governar durante
vrios anos. D. Afonso acabaria renunciando (1667) em favor do irmo de seu pai, D.
Pedro II, que governou primeiro como Regente e, depois da morte de Afonso VI, em
1683, como 23. Rei de Portugal, falecendo em 1706.
A disputa com a Inquisio teve prosseguimento, tendo sido suspensa a atuao
do Tribunal em 1674, por decreto papal (Breve de 3 de outubro), assumindo a Cria
Romana, diretamente, as questes relacionadas heresia. D. Pedro II forma ao lado dos
inquisidores na sua recusa em ceder ao Papa, mas de fato a ao do Tribunal se
paralisou at 1681.
Temos assim um segundo ciclo, abrangendo praticamente todo o sculo XVII,
quando a Inquisio encontra slida oposio governamental, forte o suficiente para
derrot-la.
O perodo que se inicia com a Regncia e o posterior Reinado de d. Pedro II
(reinou de 1683 a 1706), culminando com d. Joo V (reinou de 1706 a 1750), a Inquisio
transformou-se num verdadeiro Estado dentro do Estado. No longo reinado de d. Joo V
manteve-se o Cardeal d. Nuno da Cunha como seu Inquisidor Geral. Este consuma o
terceiro ciclo.
A documentao publicada por Fortunado de Almeida, relativa extino da
Inquisio da Goa, ordenada por Pombal, mostra o poder que a instituio havia
adquirido. Na correspondncia a esse propsito, Pombal indica que os membros do
Tribunal precisam ser apanhados de surpresa e se resistirem devem ser presos e
remetidos pelo primeiro navio presena de sua majestade
61
.
Constitui valioso depoimento em favor da tese da prevalncia, na Inquisio, de
seus prprios interesses mesmo quando estes se contrapunham aos do Estado, o texto
que d. Lus da Cunha legou posteridade. Tenho em vista o documento que passou
histria com o nome de Testamento Poltico, redigido entre 1747 e 1749, mas que na
verdade representa instrues para o futuro governante, d. Jos I. Na edio das Obras
Inditas de d. Lus da Cunha, efetivada pela Imprensa Nacional (Lisboa, 1821) esse
texto aparece com o seguinte ttulo: Carta escrita da Corte de Paris, ou Instrues ao


60
Obra cit., ed. cit., pg. 192

61
Histria da Igreja em Portugal, ed. cit., volume IV, pgs.319-320


82

Serenssimo Prncipe d. Jos para quando subisse ao trono. Ao que tudo indica,
valendo-se exclusivamente de sua autoridade moral, decorrente da condio de velho
servidor do Estado desde antes do incio do Reinado de d. Joo V e ao longo deste
62
,
sentiu-se no dever de traar um programa de governo para o herdeiro prestes a assumir
o trono em face do estado de sade de seu pai. D. Lus da Cunha trata dos assuntos
mais relevantes do governo, desde as pessoas que recomenda para o primeiro escalo --
entre as quais inclui o futuro Marqus de Pombal-- s questes relacionadas defesa
externa e segurana interna, como ao fomento das atividades econmicas. A
reanimao econmica do pas alis a sua principal preocupao, dela se ocupando em
toda a parte final do documento (Testamento Poltico, Lisboa, Iniciativas Editoriais,
1978). Traa uma nova poltica em relao comunidade judaica e contrape
francamente a atuao da Inquisio aos interesses do Estado.
Afirma ser a Inquisio responsvel pelo abandono da atividade econmica em
grande parte do pas. Vale a pena transcrever o inteiro teor da denncia. Depois de
registrada a presena de certas boas povoaes quase desertas, como por exemplo na
Beira Alta os grandes lugares da Covilh, Fundo, e a cidade de Bragana, e destrudas
as suas manufaturas, afirma: E se V. A. perguntar a causa desta dissoluo, no sei
se alguma pessoa se atrever a dizer-lha com a liberdade que eu terei a honra de faz-lo;
e vem a ser que a Inquisio pretendendo uns por crime de judasmo e fazendo fugir
outros para fora do reino com os seus cabedais, por temerem que lhos confiscassem, se
fossem presos, foi preciso que as tais manufaturas cassem, porque os chamados
cristos-novos os sustentavam e os seus obreiros, que nelas trabalhavam, eram em
grande nmero, foi necessrio que se espalhassem e fossem viver, em outras partes e
tomassem outros ofcios para ganharem o seu po, porque ningum se quis deixar
morrer de fome.
Mais adiante acrescenta: A insensvel e cruelssima sangria que o Estado leva,
a que lhe d a Inquisio, porque diariamente com medo dela esto saindo de Portugal
com os seus cabedais os chamados cristos-novos. No fcil estancar em Portugal
este mau sangue, quando a mesma Inquisio o vai nutrindo pelo mesmo meio que
pretende querer ved-lo ou extingu-lo; e j o clebre Fr. Domingos de S. Tomaz, da
ordem dos Pregadores, o deputado da Inquisio costumava dizer : Que assim como na
calcetaria havia casa em que se fabricava moeda, assim havia outra no Rossio, onde se
faziam judeus ou cristos-novos, porque sabia como eram processados os que tiveram a
desgraa de serem presos, e que em lugar de se extinguirem, se multiplicavam, e
ningum melhor do que ele podia falar na matria.
O autor das Instrues critica o processo inquisitorial, notadamente o
desconhecimento pelos denunciados dos nomes daqueles que os acusam. Indica ter
examinado toda a documentao relacionada atividade daquela instituio e prope
mudana radical em todo o procedimento governamental na matria. Parte do enunciado
das disposies legais relativas converso de cristos em judeus ou mouros. Conclui
desse exame: O objeto desta lei no foi somente de castigar o crime de apostasia, que
j se sabe ser de morte, mas tambm de prescrever que o conhecimento deste
detestvel delito pertencia ao juzo secular, dando logo a razo, porque se no duvida do


62
D. Lus da Cunha (1662/1749) ingressou na carreira diplomtica em 1695, como enviado extraordinrio a
Londres, ali permanecendo at 1712. Subseqentemente desincumbiu-se de importantes misses,
representando Portugal na Frana desde 1737 at a morte. Manteve relaes com os crculos cientficos
europeus e, habitualmente, tem o seu nome includo entre as personalidades que se empenharam na
modernizao do pas e passaram a ser chamados de estrangeirados.


83

erro da f. Poderia vir em questo se pertenceria tambm ao mesmo juzo secular
conhecer do que fosse acusado de ter abraado qualquer outra seita, pois parece que
assim o dispe a dita lei, mas no entrarei nesta disputa, que me apartaria muito do meu
assunto. Digo somente que da execuo desta lei se seguiriam mais cristos-novos que
aqueles que se tornarem f e fossem remetidos ao juzo eclesistico para lhes darem
as penitncias espirituais, conforme os sagrados cnones determinam, porque s estes
so cristos-novos que da sinagoga vo para o altar, como tambm o maometano, ou o
gentio, para se batizar, mas no aqueles, cujos pais e avs nunca prevaricaram; o 2,
que seriam escusados os autos da f que os nacionais vo ver como uma festa de
touros, e os estrangeiros como uma bugiganga pela variedade das insgnias que levam
os que vo no dito ato da f, e os inquisitores inventaram para excitar a curiosidade dos
povos; 3., que no se exporiam indignamente, na igreja de S. Domingos, os retratos dos
que padeceram, dos quais, em lugar de se conservar a memria, se devia esquecer.
Quanto objeo de que, por esse meio, a Inquisio deixaria de existir,
responde deste modo: Mas se algum objetar que no convm que por este modo
ficasse a Inquisio sem exerccio, e o povo sem este divertimento, a que chama triunfo
da f, respondo que nunca faltaria aos inquisidores que fazer, nem em que se ocupar;
porque ainda que se lhes tirasse este ramo, que o mais pingue da sua jurisdio,
sempre lhes ficariam outros muitos em que empreg-la, como, por exemplo, contra os
que abraam novas opinies, ou errneas ou herticas, de que achariam infinitos, se eles
as no guardassem nos seus coraes, exceto aquelas que se no podem praticar sem
as comunicar, verbi gratia, as que tendem sensualidade, quero dizer, as dos quietistas
e outras semelhantes, aos que se ajunta o conhecimento dos crimes mistifrios, alm de
que sempre guardaria a prerrogativa de ter tantos sditos quantos so os seus familiares;
e esteja V. A. certo que todas as vezes que houver um tribunal privativo para castigar
certos crimes, sempre far criminosos.
Segue-se a enumerao das providncias de que poderiam resultar a extino
da categoria social conhecida como cristos-novos, entre as quais sobressai ser dada
aos judeus a liberdade de viverem na sua religio, como se pratica em todas as Naes
da Europa.
e) Efeitos da Inquisio no Brasil sob d. Joo V
Diversos estudiosos chamaram a ateno para o fato de que a perseguio
inquisitorial se haja intensificado, sobre os brasileiros, durante o sculo XVIII, mais
precisamente, sob d. Joo V, referindo inclusive a preferncia pelos senhores de
engenho. Lcio de Azevedo indica que neste tempo, principia a ser notvel o contigente
do Brasil nas condenaes. Em 1713 - prossegue - trinta e dois homens e quarenta
mulheres do Rio de Janeiro, e a afluncia no para nos autos seguintes. D. Lus da
Cunha imputava perseguio intuitos de cobia, para serem confiscados os engenhos,
e, na verdade, a maior parte dos rus eram proprietrios. Tanto dano da resultava para
o comrcio com a metrpole, que o governo houve por acertado eximir os engenhos da
confiscao
63
.
O conhecido estudioso da indstria do acar no Brasil, Omer Montalegre,
referindo-se suposio de que o declnio do acar no sculo XVIII poderia ser atribudo


63
Histria dos Cristos-Novos Portugueses, ed. cit., p. 333


84

ao surto minerador, pondera o papel da Inquisio. Entende que um primeiro resultado
dessa perseguio consistiu em obrigar senhores de engenho a emigrar do Nordeste
para o Centro-Sul. E acrescenta: em princpio - pelo menos at que surjam documentos
que indiquem um novo marco - a Inquisio somente desenvolveu sua atividade no
Centro-Sul a partir dos comeos do sculo XVIII. E o fez com uma tal intensidade que as
perseguies, prises, confiscos, no Rio de Janeiro, levaram a uma paralisao a
crescente fabricao e exportao de acar. No ficou somente nisso, mas interrompeu
seriamente o comrcio entre Portugal e Brasil
64
. Mais adiante indica que, contrastando
com o que ocorreu ao longo do sculo XVII quando os capitais judaicos no acar
dirigiram-se preferentemente para o Nordeste, no sculo XVIII o Rio de Janeiro tornou-se
a sua principal concentrao. Enfatiza: A investida inquisitorial sobre o Rio de Janeiro
cobrou um preo alto indstria aucareira. E, na mesma pgina As notas disponveis
indicam: dentre 13 pessoas condenadas no auto-de-f de 30 de junho de 1709, 2 eram
donos de engenhos de acar e canaviais. Dos 52 julgados em 6 de outubro de 1710, 4
eram senhores-de-engenho, 10 fiscais de acar e canaviais, 2 filhos de proprietrios de
canaviais. Dos 37 condenados em 9 de julho de 1713, 5 eram senhores-de-engenho, 5
plantadores de cana, filhos de senhores-de-engenho. E a coisa segue por a afora, numa
intensidade que admira e justifica o registro de D. Lus da Cunha. E todos os citados
eram do Rio de Janeiro e arredores.
A referncia a D. Lus Cunha uma citao de seu Testamento Poltico vazada
nestes termos: Depois que a Inquisio descobriu que os judeus eram uma mina de
ouro e confiscou suas propriedades primeiro investidas na fabricao de acar, agora
arruinada, Sua Majestade, vista do grande estrago que o confisco acarretaria para o
comrcio desse importante produto, viu-se compelida a ordenar que no fossem
confiscadas as fbricas acima mencionadas. No h nenhum indcio de que, a esse
tempo, o Tribunal do Santo Ofcio tenha se deixado intimidar por admoestaes do Rei ou
de seus altos funcionrios. Ao contrrio, lcito supor que a Administrao que se
encontrava paralisada e amedrontada, com a espada da Inquisio pendente sobre suas
prprias cabeas.
Embora os registros estatsticos no permitam afirmaes categricas, o mais
provvel que as exportaes de acar tenham sido sustentadas at bem avanado o
sculo. Incidindo a perseguio do Santo Ofcio sobre os maiores produtores
nordestinos, estes deslocam-se para o Sul, indo a Inquisio em seu encalo. Omer
Mont Alegre lembra a observao de Alcntara Machado (Vida e morte do bandeirante,
So Paulo, Martins, 1972) de que tambm em So Paulo os cristos-novos detm a
maioria dos engenhos de acar e reagem deste modo quando corre a notcia da visita
dos inquisidores: Ao simples anncio da visita, abalam, tomados de medo, para Buenos
Aires, os cristos-novos que por aqui se encontram. Acredita-se que uma das razes do
bandeirantismo (expedies na direo do interior de que resultaram a disseminao da
pecuria e a descoberta de riquezas minerais) seria a fuga para onde o brao inquisitorial
no pudesse alcana-los.
Nos levantamentos que efetivou para a elaborao da obra Rol dos culpados,
65

a prof. Anita Novinski conseguiu identificar a profisso de contingente expressivo dos


64
Acar e Capital, ed. cit., p.87



85

brasileiros condenados no sculo XVIII. Dos registros que compulsou constam 1.871
nomes
66
, sendo 804 mulheres e 1.067 homens. Consideradas as pessoas do sexo
masculino, tendo sido identificadas as profisses de 720 dos sentenciados correspondem
a 66% do total, resultado muito expressivo.
Classificando em grupos as atividades consideradas, teramos:

ORIGEM SOCIAL DOS INCRIMINADOS

Discriminao Nmero %

Grupos abastados 496 68,8

Profissionais liberais 67 9,3

Membros da Administrao e do Clero 74 10,3

Artesos 64 8,8

Outros 19 2,8

T O T A I S 720 100,0
Os grupos abastados correspondem a senhores de engenho, homens de
negcio, lavradores, mercadores, etc., em conformidade com o detalhamento que
apresentamos no Quadro I, adiante inserido.
QUADRO I - ORIGEM SOCIAL DOS INCRIMINADOS
SCULO XVIII
DISCRIMINAO Nmero %
Grupos abastados 496 68,8
Contratador 21 2,9
Homem de negcio 64 8,8
Lavrador 109 15,1
Mercador 88 12,2
Mineiro 36 5,0

65
Uma fonte indita para a histria do Brasil (separata) e Rol dos culpados. Fonte para a Histria do Brasil
- sculo XVIII. Rio de Janeiro, Ed. Expresso e Cultura, 1992.
66
Segundo s fontes antes mencionadas, o nmero de condenados na Inquisio de Lisboa, na primeira
metade do sculo XVIII, ascende a 2.400, o que permite verificar a abrangncia da pesquisa da prof. Anita
Novinski.


86

Senhor de Engenho 56 7,7
Estudante 40 5,5
Tratante 65 9,0
Outros (1) 17 2,6
Profissionais Liberais 67 9,3
Advogado 30 4,2
Cirurgio 5 0,6
Mdico 25 3,5
Outros (2) 7 1,0
Membros da Administrao e do Clero 74 10,3
Artezes (3) 64 8,8
Outros (4) 19 2,8
T O T A I S (5) 720 100,0
(1) Administrador de engenho, armador, contratador de dzimos, fazendeiro de
canas, etc.
(2) Boticrio, Bacharel em Letras e Mestre de Meninos.
(3) Alfaiate, Latoeiro, Barbeiro, Caldeireiro, Curtidor, Cordoeiro, Oleiro, Pescador,
Partidor de canas, Sapateiro.
(4) Arpista, Criado, Cobrador, Camboeiro, Feitor, Faz Aguardente, Homem do Mar,
Msico, Que faz viagens, etc.
(5) 66% dos homens incriminados.
Na pesquisa considerada, Anita Novinski cuidou tambm de identificar as
localidades de origem dos penitenciados.
A considerao do Brasil, isoladamente, nos estudos sobre a Inquisio
encontram-se apenas no comeo, como observa Bethencourt, dando origem,
naturalmente, a discrepncias de dados, notadamente pelo fato de que a Inquisio de
Lisboa tinha jurisdio sobre parte de Portugal e a grafia dos nomes --como observa e
registra Anita Novinski em suas pesquisas-- no obedece a qualquer padronizao nem
rigorosa. De todos os modos vale a pena mencionar as referncias que Bethencourt faz
ao recrutamento de familiares no Brasil, tendo presente a importncia que atribui a esses
colaboradores, que davam maior amplitude e consistncia base social da Inquisio.
Bethencourt refere dois levantamentos, um devido a Daniela Buono Calainho e
outro a Jos Veiga Torres, discrepantes no total, sendo, no primeiro caso 1.708 e, no
segundo, 3.114. Ambos entretanto coincidem na maior incidncia no sculo XVIII. No
levantamento de Calainho, seriam 1.546 (81% do total) e, no de Veiga Torres, 1.687
(56% do total) sendo de destacar que, neste ltimo abrange a partir de 1721 (indo at
1770)
67
.
Deste modo, so bastante expressivos os indcios da intensificao da
perseguio inquisitorial, no Brasil, sob d. Joo V, podendo ser-lhe atribudo o desfecho
no tocante ao empreendimento aucareiro.


67
Histria das Inquisies, ed. cit. p.51


87

f) Nota bibliogrfica
No perodo recente, tanto no Brasil como em Portugal, o tema da Inquisio tem
sido estudado com grande amplitude. Nesse particular, parecem ter sido bem sucedidos
os esforos da prof. Anita Novinski, da Universidade de So Paulo, no sentido de serem
constitudos grupos permanentes de estudos nos dois pases. Essa impresso resulta do
sucesso com que foi realizado o I Congresso Internacional sobre Inquisies, no incio de
1987, com sesses realizadas em So Paulo e Lisboa. do evento publicaram-se os
Anais. No caso brasileiro, o volume Inquisio: Ensaios sobre Mentalidades,
Heresias e Artes (EDUSP/Expresso e Cultura, 1992, 753 p.), e, no de Portugal,
Inquisio (Lisboa, 1989, 3 vols.).
Ao tema, Anita Novinski dedicou estes estudos: Cristos-Novos na Bahia (So
Paulo, Pioneira, 1970); A Inquisio (So Paulo, Brasiliense, 1982, sucessivamente
reeditado), e Rol dos Culpados. Fontes para a histria do Brasil no sculo XVIII (Rio de
Janeiro, Expresso e Cultura, 1992).
Outro destacado estudioso brasileiro Jos Gonalves Salvador, que publicou
os seguintes livros: Cristos-Novos, Jesutas e Inquisio. Aspectos de sua atuao
nas Capitanias do Sul. 1530/1680 (So Paulo, Pioneira, 1969): Os Cristos-Novos.
Povoamento e conquista do solo brasileiro. 1530/1680 (Pioneira, 1976): Os Cristos-
Novos e o comrcio Atlntico Meridional. 1530/1680 (Pioneira, 1978) e Os Cristos-
Novos em Minas Gerais durante o ciclo do ouro. 1695/1755 (Pioneira, 1992).
Em Portugal foram mencionados precedentemente os principais estudos de
carter geral. Afora aqueles, a Biblioteca Nacional publicou o catlogo da exposio
organizada por ocasio do Congresso antes referido, em 1987, contendo Cronologia
(esta da autoria de Francisco Betencourt) e Bibliografia comentada (A Inquisio em
Portugal; Lisboa, Biblioteca Nacional, 1987). ainda de carter geral o ensaio de
Francisco Bethencourt inserido na coletnea Portugal: Mitos revisitados (Lisboa,
Salamandra, 1993) intitulado A Inquisio, no qual passa em revista os principais
estudos ao tema dedicados.
Jos Vieira tem procurado proceder sistematizao dos processos, reduzindo-
os a grficos, com o propsito de averiguar o que denomina de ritmos da represso
inquisitorial em Portugal (Revista de Histria Econmica e Social, Lisboa n.1; jan-
jun/1978 e Revista de Histria das Idias n.8 (1986).
Costuma ser citado com bastante freqncia o livro A Inquisio em Portugal e
no Brasil. Subsdios para a sua histria, de Antonio Baio (Lisboa, 1906). Antonio Baio
(1878/1961) pertenceu ao Arquivo Nacional da Torre do Tombo, que dirigiu de 1908 a
1948. Pretendia coligir e editar a maior parte dos documentos que pudessem ser de
interesse para pesquisadores mas s conseguiu faz-lo no tocante a aspectos limitados
do primeiro sculo (relao das denncias; dignatrios da instituio; visitaes, etc.).

Os estudos versando questes tpicas ou perodos limitados so em grande
nmero. Entre aqueles que tive oportunidade de examinar, destacaria A Inquisio na
poca de d. Nuno da Cunha (1707/1750), de Maria Luisa Braga (publicada pela revista
Cultura--Histria e Filosofia da Universidade Nova de Lisboa (vols. I e II, 1982 e 1983).
A fonte consultada a Coleo Moreira. A autora compara o perodo de d. Nuno da
Cunha com o imediatamente anterior, tomando como ponto de partida a restaurao da


88

Inquisio em 1682, ano da reabertura do Tribunal. Examinados os diversos tipos de
sentenas, conclui que as abjuraes em forma so, na sua quase totalidade, as
condenaes atribudas aos cristos-novos por culpas de judasmo. De um total de
3.770 condenaes, as abjuraes em forma correspondem a 60,69%, eqivalendo a
2.288. Reduz a grficos toda a sua anlise. A concluso apenas ratifica o que tm
assinalado os diversos estudiosos, isto , o predomnio dos cristos-novos na clientela
do Tribunal do Santo Ofcio.
Queria ainda registrar que Alberto Martins de Carvalho, autor do verbete
Tribunal do Santo Ofcio constante do Dicionrio de Histria de Portugal (direo de
Joel Serro, 1. ed. Porto, 1971, vol. VI, p.778) insere a seguinte observao, que me
pareceu muito interessante com vistas presente anlise: Vitorioso nestes conflitos
(com os jesutas), a Inquisio tem no Reinado de d. Joo V a sua poca majestosa;
mas igualmente durante este reinado que comeam a difundir-se algumas opinies
criticas contra a sua ao pelas penas de d. Lus da Cunha, de Ribeiro Sanches, de
Alexandre de Gusmo. Era um sintoma da mudana que iria operar-se no clima
governamental que triunfa com clareza no reinado seguinte.


89

5. FORMULA-SE A OPO PELA POBREZA
a) Os valores da Contra-Reforma
Sob d. Joo V - reinado de 1707 a 1750, de mais de quarenta anos, portanto -, a
Inquisio estabeleceu domnio incontestvel no apenas no Brasil como em todos os
domnios portugueses. Sampaio Bruno (1857/1915) transcreve em O Encoberto (1. ed.,
1904; reeditado em 1983 pela Lelo e Irmo, Porto) o protesto de Joo Saldanha da
Gama, em dezembro de 1729, no exerccio das funes de vice-rei da ndia, quando o
Tribunal punia os prprios indianos, possuidores de religio secular e que jamais
poderiam ser arrolados como herticos, qualquer que fosse o angulo de que se
considerasse a questo. Diz o vice-rei: Senhor - Toda a runa deste Estado consiste
visivelmente na falta de comrcio, e esta falta provm de dois motivos: o primeiro o
horror que todos os mercadores, que s so gentios e mouros, tm ao procedimento do
Santo Ofcio, no s pela... paixo com que sentem serem ultrajados os seus ritos, mas
tambm pelo que padecem nos crceres, onde escolhem morrer, por no alterarem a
cerimnia... Adiante estranha o vice-rei: No sei o regimento que a Inquisio tem para
conhecer de culpas de homens que nunca foram catlicos, e vejo, sim, que, pela
excessiva quantidade de presos desta qualidade, est despovoada toda a provncia do
Norte, perdida e admirvel fbrica de Tann, que hoje se comea a estabelecer em
Bombain, donde os ingleses levam todos os cameles de seda e l, todos os gorgores,
lenos de seda e picotilhos que introduzem nessa corte; e vejo mais, que os comissrios
do Santo Ofcio so muitos e, comumente frades, no procedem como devem.

Pelo exposto verifica-se que a Inquisio vota um dio cego riqueza, sendo a
questo religiosa um simples pretexto para estrangul-la e torn-la impossvel. Muitos
estudiosos acreditam que essa preferncia por perseguir pessoas de posse adviria das
rendas que em seguida auferiam pelo confisco de seus bens. Mas esta seria uma lgica
primria j que atuavam no sentido de secar a mesma fonte de onde provinham. O mais
provvel que se tratasse de dio irracional ao lucro e riqueza, como procuraremos
demonstrar em seguida.

De sua ao no Brasil no resultou apenas o desmantelamento da indstria
aucareira - impedindo-nos de nos mantermos ricos - mas sobretudo em ter logrado nos
fossem inculcados valores contrrios quele enriquecimento.

Os valores so aquilo a que damos ou devemos dar preferncia. Em toda
organizao social so um aspecto essencial porquanto definem e explicam o que h de
mais relevante no comportamento das pessoas. Estruturam as principais tradies
culturais. Estas ganharam corpo milenariamente. Portugal quando se lanou aos
descobrimentos estava de posse de valores muito ntidos para a elite. Precisamente por
essa circunstncia acabaram impondo-se s populaes indgenas e negras, na medida
em que foram sendo aculturadas. Mais importante que ter esse fato presente dar-se
conta de que o estabelecimento de uma nova tradio, contraposta secularmente
admitida, de muito difcil consecuo.



90

No terceiro sculo (XVIII), quando o pas passou a dispor de uma civilizao
sedimentada com base em ncleos urbanos estveis, atividades econmicas firmadas
assentado o aparelho governamental e alcanada dinmica de crescimento populacional
assemelhada que se firmara na Europa, os valores prevalecentes e sedimentados so
aqueles que costumam ser afeioados Contra Reforma. Mas aqui no houve nenhuma
espcie de embate entre catlicos e protestantes. Simplesmente os valores dos
primeiros nos foram impostos. Por isto melhor falar diretamente em Inquisio.

Em geral costuma-se supor que a ao do Tribunal do Santo Ofcio estivesse
limitado s chamadas visitaes, isto , quando vinha de Lisboa algum funcionrio
graduado da instituio. Na verdade, entretanto, organizou-se no pas aparelho repressor
permanente e com eficcia comprovada. De sua estruturao d-nos conta Jos
Gonalves Salvador (Cristos-Novos, Jesutas e Inquisio, 1969, e Judeus e
Cristos Novos. Povoamento e conquista do solo brasileiro. 1530/1680, 1976). A
comprovao da eficcia encontra-se a posteriori, na medida em que destroou, como
vimos, o empreendimento aucareiro, e nos imprimiu a escala de valores que ora nos
propomos caracterizar.

Gonalves Salvador refere a praxe de delegar poderes inquisitoriais determinada
autoridade eclesistica do pas. O primeiro a receber tal delegao foi D. Antnio
Barreiras, que usava o ttulo de Bispo do Brasil e tomou posse em 1576. Escreve ento:
O bispo, na qualidade de representante do Santo Ofcio, recebera autoridade para ouvir
denncias, abrir devassas, mandar prender os faltosos, ou receber os que lhe fossem
encaminhados pelos vigrios, e remeter, a seguir, para Lisboa, a quantos julgasse
incursos em pena que fugisse sua alada. Era ele, a bem dizer, um agente direto
daquele Tribunal em nosso pas. Alm dessa delegao expressa, a presena da
Inquisio no pas se fazia tambm atravs de comissrios e familiares, afora
naturalmente os prprios visitadores. O comissrio, do mesmo modo que o visitador, era
obrigatoriamente clrigo. Ambos no se achavam submetidos aos bispos nem a qualquer
outro titular religioso, enquanto as autoridades civis estavam obrigadas a secundar-lhe a
misso no que se fizesse necessrio. Os familiares eram em geral leigos. Enquanto os
visitadores e comissrios, terminada a misso, regressavam ao Reino, os familiares aqui
residiam e reportavam-se, na ausncia destes ltimos, ao representante permanente do
Tribunal.

Segundo Gonalves Salvador, existiam familiares nos principais portos e talvez
em algumas vilas como possvel deduzir de fatos mencionados no decorrer desta obra.
(...) em virtude dos privilgios inerentes ao cargo, o ttulo de familiar era muito cobiado
porque explicitamente afirmava a limpeza de sangue...
68
, isto colocava-o a salvo da
prpria instituio.

Deste modo, afora as visitaes, foi montada no Brasil uma verdadeira rede de
atuao permanente da Inquisio. Os efeitos desta, consoante acentua o autor, vo
alm das quatro dezenas de milhares de processos. Instaurou-se no pas um verdadeiro
efeito paralisante no que respeita transio do ciclo mercantilista para o capitalismo, em
especial na fase posterior restaurao e expulso dos holandeses.



68
Cristos-Novos, Jesutas e Inquisio, ed. cit., p.86


91

Qual a linha principal de atuao desse aparelho repressor? Louvamo-nos da
opinio de Vianna Moog, que se inclui entre os poucos estudiosos que atentaram para o
papel da Inquisio nos rumos subsequentes da histria brasileira. No livro
Bandeirantes e Pioneiros ao confrontar o progresso dos Estado Unidos com o atraso do
Brasil e averiguar suas causas, examina os diversos atos praticados por Espanha e
Portugal no sentido de dificultar a transio da sociedade feudal pr-capitalista de
economia dirigida para definitivamente capitalista de economia mista. Chama-os de
desatinos e atribui grande importncia expulso dos judeus, os nicos capacitados
nos dois imprios para a manipulao da riqueza.

A seu ver, contudo, o eixo dessa poltica consiste no combate usura. Pela lei, o
usurrio equiparava-se aos criminosos. Era-lhe negada a comunho do mesmo modo
que o sepultamento cristo. Quem alugasse casa a um usurrio estava sujeito a
excomunho. A simples declarao de que a usura no era pecado devia ser punida
como hertica. As Ordenaes recomendavam expressamente: Que nenhum cristo ou
judeu onze
e (onzenrio, sinnimo de agiota, estando a denominao relacionada aos juros de onze
por cento, considerados exorbitantes). Quando da expulso dos judeus, escreveu-se
malfeito no os queimarem, porque eram onzeneiros.

Afirma Vianna Moog na obra citada: Claro, a perseguio ao onzenrio e,
consequentemente, acumulao de capitais no se confinava a Portugal e Espanha.
Estendia-se s colnias. E uma das razes porque se mandou para o Brasil o Santo
Ofcio foi sem dvida para coibir a usura dos mercadores que j no queriam vender a
dinheiro de contado, mas cobrando juros. Da as vrias denncias contra cristos-novos
apanhados na prtica do feio pecado
69
.

A transformao do combate usura em dio ao lucro fica por conta dos
publicistas e prelados. A literatura difundida - pela qual se pode aferir o teor dos sermes
do comum dos prelados - predominantemente de cunho religioso, conforme se pode ver
do levantamento bibliogrfico realizado por Rubens Borba de Moraes (Bibliografia
Brasileira do Perodo Colonial, So Paulo, 1969). Segundo esse registro, at os
comeos da segunda metade do sculo XVIII, a produo de autores brasileiros equivale
a cerca de duzentos ttulos. As obras literrias, de cunho histrico ou descritivas, bem
como as de ndole didtica, tcnica ou filosfica oscilam em torno de trinta. Toda a
parcela restante poderia ser agrupada como apologtica da religio e da salvao, em
sua maioria na forma de sermes. Considera-se que os mais importantes dentre os livros
de cunho histrico ou descritivos das provncias - salvo talvez a Histria da Amrica
Portuguesa (1730) de Sebastio da Rocha Pitta - seriam aqueles publicados sculos
depois, como o Tratado descritivo do Brasil em 1587, de Gabriel Soares de Souza, os
Dilogos das Grandezas do Brasil (1618), a Histria do Brasil (1627) de Frei Vicente
do Salvador e Cultura e opulncia do Brasil (1711), de Antonil, que, tendo chegado a
ser impresso, foi entretanto recolhido e destrudo pelas autoridades.

Expressivo do estado de esprito da elite a obra de Feliciano de Souza Nunes
(1730/1808) - Discursos polticos-morais (1758) - que nasceu e viveu no Rio de
Janeiro, ocupando posio de destaque na administrao colonial e na vida cultural da


69
Bandeirantes e Pioneiros, 15. ed., Rio de Janeiro, 1985, p.79


92

futura metrpole, tendo-lhe cabido a fundao da Academia dos Selectos. A academia
reunia a intelectualidade local e publicou o livro Jbilos da Amrica (1754), que se
considera expressiva manifestao literria da poca.

Seus Discursos polticos-morais pretendem apoiar-se em vasta erudio das
divinas e humanas letras, tendo por objetivo desterrar do mundo os vcios mais
inveterados introduzidos e dissimulados. Dos sete discursos que o compem, dois se
dedicam ao combate da riqueza, um aponta os perigos do estado conjugal, trs ocupam-
se da famlia e o ltimo da amizade. O tom geral da obra pode ser avaliado a partir da
transcrio adiante:

As maiores riquezas que pode lograr o homem a salvao, a liberdade e a vida.
E se com a riqueza excessiva a salvao se arrisca, a liberdade se perde e a vida se
estraga, como no vir o homem a ser tanto mais necessitado quanto for mais rico?
como no ser a sua riqueza excessiva o mais certo prognstico da sua maior
necessidade e misria?

Que se estrague a vida com os excessos da riqueza, no necessrio que o
discurso o mostre, basta que a experincia o veja. So tantos os exemplos que esta a
cada passo nos oferece que parece escusado nos diga Plnio, que penetrando os ricos o
centro da terra vo buscar as suas riquezas mesma regio dos mortos; e mas
desnecessrio lembrar que Saul por querer um reino perdeu a vida; que Ado, por comer
superfluamente um pomo, ficou a tantas misrias sujeito; e que Baltazar pelas suas
demasias se viu em uma noite condenado morte; e nem de outros muitos que
acompanhando aquele rico miservel do Evangelho ainda nesta vida chegaram a no ter
uma gota dgua pelos excessos das suas riquezas. (...) porque ainda que ignorssemos
o que a respeito nos dizem So Mateus, So Marco, Santo Agostinho e outros muitos
Santos e Doutores da Igreja de Deus, (...) deles, como rprobos, tambm se lastima
Cristo. (...) e por isso diz So Jernimo que todas as grandes riquezas so filhas ou
netas da iniquidade ou injustia, porque um no pode achar o que outro no tem perdido;
concluindo com aquela sentena de Aristteles, que o rico ou injusto ou do injusto
herdeiro
70
.

Essa averso ao lucro e riqueza deixou marcas profundas em nossa cultura e
trouxe algumas conseqncias de que no conseguimos at hoje nos livrar. Entre estas
sobressai a pouca valorizao dos empresrios (e da prpria empresa privada) que
responde pela oferta fundamental do emprego, mesmo numa economia com os nveis de
estatizao alcanados pela brasileira. E o emprego se situa entre os bens maiores da
sociedade moderna. Sem emprego, vale dizer, sem remunerao, a pessoa est privada
de ter acesso ao que a economia desenvolvida proporciona maioria. Tanto isto
verdade que, naquelas economias, o desemprego objeto de polticas pblicas
especficas, sendo a sua medida um dos indicadores do bem estar social.

Outra atitude que gravita em torno da averso ao lucro o entendimento do
trabalho como uma espcie de destino adverso e no como o caminho da realizao
pessoal, entendimento esse de que no se libertam muitas pessoas bem-sucedidas ao
imaginar que devam poupar os filhos de semelhante tipo de adversidade, tornando-lhes


70
Para maiores detalhes desse tipo de pregao, consulte-se a antologia Moralistas do sculo XVIII, Rio de
Janeiro, Ed. Documentrio, 1979.


93

a vida mais fcil possvel. A aceitao do trabalho pela elite, na poca Moderna,
certamente um resultado das religies protestantes. Mas depois de constituda a
sociedade moderna esse valor dissociou-se de suas origens e tornou-se uma aquisio
consensual, transmitida pela educao. Os Estados Unidos tornaram-se uma nao
populosa mediante a aceitao de milhes de imigrantes procedentes das diversas partes
da Europa, em cujo seio se encontravam grandes contingentes de judeus e catlicos.
Nem por isto os valores adotados pelos fundadores se deixaram suplantar.

Outro componente do mesmo sistema de valores o que se poderia denominar de
simpatia pela pobreza, entendida no como prtica de caridade, em comunidades
limitadas, onde se pode acompanhar os efeitos de semelhante atuao, mas como
paternalismo estatal. A esse propsito cabe ter presente a advertncia do grande
Benjamin Franklin (1706/1790), um dos artfices da Independncia Americana e de suas
instituies republicanas, filsofo, inventor, enfim, um autntico sbio. Dizia ele que os
americanos teriam de copiar a maioria das instituies de seus ancestrais ingleses. Entre
essas, entretanto, repudiava os procedimentos oficiais de assistncia aos pobres, por lhe
parecer que estimulavam a preguia. Para construir uma Nao digna do nome, neste
lado do Atlntico, s restava aos ingleses que por tal optaram, lanar-se
denominadamente ao trabalho, cumprindo combater com deciso tudo que se lhe
contrapusesse.

Em nossa tradio cultural, a simpatia pela pobreza fomenta a crena da
responsabilidade do Estado por tal fenmeno, quando os pases que a eliminaram no o
fizeram graas interveno estatal mas pela prtica de uma economia livre, baseada na
valorizao do trabalho, no apreo aos bem sucedidos, no reconhecimento da
legitimidade do lucro, enfim valores todos contrrios ao que nos foi legado pela Contra
Reforma e inculcado fora pela Inquisio.
b) Como agiu a Inquisio para impor a opo pela pobreza
Por mais repulsivo que seja, no podemos deixar de nos deter no modo como a
Inquisio imps nossa cultura, pelo terror, esses valores ultrapassados em toda parte
da Europa pela poca Moderna.

No livro Inquisio e Cristos-novos (Lisboa, Editorial Estampa, 5 ed. 1985),
Antnio Jos Saraiva descreve os procedimentos bsicos da Inquisio, mobilizando
farta documentao. Aqui vamos nos limitar ao essencial.

Desde logo, Saraiva chama a ateno para o carter faccioso do processo, que
era secreto, sem apelao e deixava nas mos dos inquisidores o poder praticamente
absoluto e arbitrrio de condenar ou absolver. No se pode legitimamente supor,
apontando os fatos justamente na direo oposta, que o Tribunal do Santo Ofcio tivesse
qualquer iseno. No se trata apenas de que fosse parte interessada em demonstrar
que o judasmo se multiplicava, j que segundo entende, vivia dos bens confiscados aos
rus, nem de que, afinal, eram homens sujeitos paixo e ao engano. A seu ver, as
regras do processo inquisitorial eram incompatveis com uma verdadeira imparcialidade
de juzo e levavam automaticamente condenao de inocentes.

A base do processo inquisitorial era constituda pelas denncias e pelas
confisses. A delao era amplamente estimulada, repetindo-se anualmente os


94

chamados editais de f em que aos crentes se lembrava estarem obrigados a
denunciar, sob pena de excomunho, se sabem ou ouviram que algum cristo batizado
disse ou fez algumas coisas que no edital eram declaradas. O Tribunal no se
interessava em averiguar a idoneidade do denunciante; aceitando-as mesmo por carta
annima. As testemunhas no processo eram ignoradas do ru. Estava assente,
tambm, que se o acusador quiser desistir da acusao, em crime de heresia, no deve
ser facilmente ouvido.

Presa, a vtima da Inquisio era completamente isolada do mundo, desde que
so equiparveis a fautores de hereges todos aqueles que visitam e ajudam com
alimentos, dinheiro ou de outras formas os hereges processados, indicava
expressamente o Regimento. Sem que lhe fosse comunicado o motivo da priso, o
interrogatrio obedecia ao princpio de que competia ao preso declarar espontaneamente
as suas culpas. Os interrogatrios estavam tipificados de modo a que os reincidentes,
mesmos reconhecendo suas culpas, estivessem de antemo condenados morte. Esta
era uma das razes pelas quais quem casse nas malhas da Inquisio via-se privado de
qualquer escapatria, mesmo porque a confisso acabava sendo obtida mediante tortura.

Os instrumentos de tortura esto descritos nos Regimentos da Inquisio.
Consistiam basicamente em amarrar o preso a uma corda, i-lo e sacudi-lo
violentamente. Esse procedimento em geral quebrava ou deslocava membros e
recomendava-se expressamente que no fosse menos de quinze dias antes do auto-de-
f, para que a vtima no aparecesse de pblico mostrando sinais de tortura. O
segundo instrumento era um leito de ripas em que o paciente era entalado com cordas
acionadas por manivelas, para ser sucessivamente esticado. Obtida a confisso por
tortura, eram registradas e apresentadas ao ru 24 horas depois, para que ratificasse e
dissesse de novo sem medo, fora ou violncia alguma. Negada a confisso,
recomeava a tortura.

A defesa ficava a cargo do advogado ou procurador escolhido pelo prprio
Tribunal. Era entretanto grandemente dificultada pelas disposies em vigor. Primeiro
no poderia produzir nenhuma alegao que no fosse firmada conjuntamente pelo ru e
pelo advogado. Vale dizer: este no precisava de modo algum comprometer-se com o
fato alegado. Alm disto, todas as entrevistas entre as partes eram presenciadas por um
funcionrio (meirinho), justamente o policial encarregado de efetuar as prises. E,
finalmente, o preso no podia tomar conhecimento de nenhum detalhe que lhe permitisse
identificar as testemunhas de acusao. O Regimento dava exemplos concretos para
que no pairassem dvidas. Assim, se o crime fora cometido numa quinta situada a uma
lgua de Lisboa, usar-se- a expresso uma lgua ao redor de Lisboa, sem meno
expressa ao local, no caso, a quinta. H outros detalhes como a mise-en-scne para
manter os presos sob permanente temor, a preveno contra simuladores nos caso dos
presos que endoudeceram no crcere (todo um ttulo de um dos livros em que se
subdivide o Regimento, o que sugere tratar-se de fato freqente) e outros que no vm
ao caso j que se trata de referir apenas o essencial.

O auto de f era o destino inexorvel de quem fosse apanhado pela Inquisio,
consistindo geralmente numa cerimnia pblica, para execuo da sentena, de dois
tipos, os reconciliados, isto , os que eram readmitidos no seio da Igreja e condenados
a pena que iam desde penitncias espirituais at priso e desterro; e os relaxados, isto
, os que eram entregues Justia secular para execuo da pena de morte.


95

Formalmente haveria um outro julgamento pela justia ordinria, mas como a cena toda
se desenrolava em praa pblica e devia anteceder diretamente ao pice do espetculo,
que era a queima da vtima na fogueira, tudo se passava o mais rapidamente possvel,
no havendo propriamente julgamento e nem a mais remota possibilidade de ser
revogada a sentena do Santo Ofcio.

Saraiva descreve no pormenor o auto de f. Seus momentos culminantes so os
preparativos, para alcanar a maior mobilizao possvel; a procisso, que chamava a
ateno de todos; a leitura das sentenas, que causava grande excitao e, finalmente,
a incinerao da vtima, espetculo de horror, cuja simples descrio, ainda hoje, nos
deixa enojados.

Com o tempo e a experincia, diz Saraiva, acabou por ser um grande e pomposo
espetculo, a que assistiam as autoridades supremas, freqentemente o rei em pessoa, e
que movimentava toda a cidade, como as maiores festividades pblicas.

Os preparativos iniciavam-se com vrios dias de antecedncia, mas o anncio
pblico fazia-se quinze dias antes, a tempo de construir o cadafalso e o anfiteatro, de
confeccionar os sambenitos (hbito trajado pelos sentenciados, em forma de saco longo,
enfiado pela cabea, denominao que se supe seja uma corruptela de saco bendito).

A procisso saia na manh de domingo da sede do Santo Ofcio e percorria uma
parte da cidade antes de chegar ao local da leitura das sentenas, numa das praas
principais. Uma compacta multido saia s ruas- acrescenta.

As sentenas eram muito extensas e reproduziam, geralmente ipsis verbis, os
depoimentos das testemunhas como fatos averiguados. Algumas levavam horas a ler.
Era neste ponto que, provavelmente, a tenso coletiva atingia o ponto mximo, porque
no havia para a curiosidade pblica pasto mais sensacional que a narrao detalhada de
algumas cerimnias judaicas, de casos de bigamia, de prevaricao de frades com
mulheres, de pactos e at de coitos com o Diabo, de quem as freiras pariam filhos, que
eram cachorros, gatos ou monstros. Mas o sensacional misturava-se com o montono,
porque muitas das sentenas eram seqncias estereotipadas, conhecidas saciedade,
como que o ru no comia carne na sexta-feira, no comia peixe sem escama, etc., e
que, tendo-se encontrado com pessoa de sua nao, ambos se confessaram por
adeptos da lei de Moiss, fora da qual no h salvao, etc..

Concluda essa parte e entregue os relaxados justia comum, a quem
formalmente cabia a responsabilidade pela execuo da sentena, o rito prosseguia sem
interrupo. Mesmo os que haviam morrido na priso nem por isto ficavam isentos.
Prossegue o autor: Em Lisboa, cada corpo vivo ou morto era amarrado a um poste, ao
p do qual se incendiava a lenha. Estes pelourinhos de madeira eram instalados na
Ribeira, junto ao Terreiro do Pao. Os executados ficavam assim bem visveis perante
uma enorme multido.

A cena seguinte era de uma barbaridade inominvel e Saraiva refere as
circunstncias: Na Ribeira de Lisboa, que freqentemente ventosa, a brisa inclinava a
chama, e a vtima encontrava-se a uma altura tal que o lume no lhe subia acima da
cintura. A chama no o afogava, mas grelhava-o, durante hora e meia, duas horas; antes
que ele morresse. Os seus gritos - misericrdia, por amor de Deus- provocavam o jbilo
da assistncia. O capelo ingls que assistiu ao auto de f de 1682 mostra-se


96

impressionado com tal espetculo e pondera, a propsito, que o povo portugus no
naturalmente cruel; pelo contrrio, a sua ndole ternurente revela-se pela maneira como
lamentava a execuo dos criminosos de direito comum. Para ns, do sculo XX, que
assistimos ao fenmeno do totalitarismo, na Alemanha nazista e na Rssia estalinista,
fcil compreender o que se passava: tratava-se daquilo que Hanah Arendt chamou de
transformao do povo em massa amorfa e manobrvel, pelo terror.

A concluso de Saraiva de que os autos-de-f constituam uma exibio
esmagadora do poderio do Santo Ofcio. Os nomes das vtimas eram difundidos por
todo o pas e com maior destaque naquelas localidades de onde provinham. Isto
precisamente explica que, at Pombal, a elite portuguesa se houvesse alheado do curso
do mundo, alheamento que lhe era imposto pelo terror justamente para guardar fidelidade
Igreja Romana e seus dignatrios.

O seguinte texto de um escritor espanhol da cidade de Toledo, do ano de 1538,
transcrito por Henry Kamen na obra antes mencionada, reflete com preciso o estado de
esprito que a Inquisio acabou impondo elite: Os predicadores no ousam predicar e
j que predicam no ousam imiscuir-se em coisas sutis, porque na boca dos nscios est
sua vida e honra e no h ningum sem o seu esbirro (empregado menor do Tribunal)
nesta vida (...) Pouco a pouco se desnaturalizam muitas pessoas ricas e se vo a reinos
estrangeiros, para no viver toda a sua vida em temor e sobressalto, esperando quando
entrar um esbirro da Inquisio por suas portas, que a maior morte o temor
contnuo da morte prxima


97

6. ALGUMAS INDICAES SOBRE OS ESTADOS UNIDOS NO SCULO XVII
Tendo em vista que se difundiram no pas, com certa amplitude, sentimentos anti-
americanos, hauridos no falso pressuposto de que a riqueza deles tenha algo a ver com a
nossa pobreza, as pessoas acabaram perdendo de vista que comeamos mais ou menos
na mesma poca
71
. E quanto ao fato de que, no sculo XVII, ramos mesmo mais ricos,
ningum se d conta. Para que o tenhamos presente, reuno aqui algumas informaes a
esse respeito.

At meados do sculo XVII era incipiente a colonizao do territrio que mais
tarde seria o ponto de partida para a estruturao dos Estados Unidos. Haviam
fracassado diversas tentativas de ocupao mediante a concesso a companhias
privadas. Das 13 colnias que em fins do sculo XVIII reuniram-se para declarar-se
independentes da Inglaterra e constituir a nova nao, inexistia a Georgia por volta de
1680. Das 12 restantes, sete haviam sito retomadas pela Coroa e apenas duas
continuavam sendo administradas por companhias privadas. Trs colnias haviam
experimentado certo incremento devido ao afluxo de puritanos que se consideravam
derrotados, na prolongada guerra civil, com a restaurao da monarquia em 1660.

No consagrado estudo da autoria de Daniel J. Boorstin
72
indica-se que, desde os
fins da segunda guerra produziram-se mais livros sobre o perodo do que no sculo e
meio precedentes. Mas, com poucas excees --escreve--, os estudiosos recentes
preferiram cuidar de detalhes ao invs de lanar-se reinterpretao do impulso
propulsor da histria colonial, e muito menos dedicar-se descoberta do carter especial
da civilizao americana. O esprito dessa civilizao, popularizado por Tocqueville no
clssico A democracia na Amrica, provavelmente ter sido definido naqueles sculos
iniciais.

A sntese de Boorstin apoia-se numa descrio das caractersticas essenciais de
quatro experincias tpicas, duas delas baseadas num projeto religioso unitrio, enquanto
as outras na multiplicidade de religies. As duas primeiras, Massachussets e
Pensilvnia, projetos respectivamente dos puritanos e dos quakers; e, as outras duas,
Virgnia e Gergia. Os que se basearam em utopias religiosas contriburam
decisivamente para a constituio de uma sociedade igualitria mas profundamente
intolerante. A componente democrtica seria originria dos aristocratas da Virgnia. No
conjunto, criaram algumas instituies muito slidas: o governo representativo, a
Universidade e uma imprensa livre. Em matria econmica, especialmente no sculo
XVII, quando o Brasil j despontava como um grande fornecedor do mercado europeu,
nada prenunciava o sucesso futuro. Enquanto na Virgnia formam-se as grandes


71
Embora se trate de incidente de ordem pessoal, creio que reflete muito bem a situao referida, razo pela
qual disponho-me a relat-lo. Pouco depois da abertura poltica de meados dos anos oitenta, fiz uma
conferncia para alunos e professores da Universidade Federal do Cear. No debate, levanta-se um jovem
para dizer o seguinte: Professor, vejo que o senhor subestima a ao do imperialismo. Cite uma nao
colonial que se haja transformado em desenvolvida. Retruquei-lhe: Estados Unidos. Como que fulminado
por um raio, o jovem sentou-se e resmungou entre-dentes: Este no vale.

72
The Americans: the Colonial Experience (1958); sucessivamente reeditado. New York, Vintage Books,
1995.


98

plantaes de fumo, baseadas no trabalho escravo, nas demais colnias predominavam
as pequenas propriedades familiares. O fumo estava longe de desfrutar de mercado
equiparvel ao que existia para o acar.

Na constituio de um territrio contnuo teve grande papel as sucessivas guerras
travadas entre a Inglaterra e a Frana. na que teve lugar na primeira dcada do sculo
XVIII, a Frana cedeu a pennsula de Nova Esccia e a Bahia de Hudson. Essa disputa,
contudo, s se decidiu no conflito blico subsequente aos meados do sculo. De sorte
que mesmo o processo de constituio do territrio original (equivalente a menos de um
tero da configurao definitiva, isto , em torno de 3 milhes de Km
2
) situa-se
basicamente no perodo em que a economia aucareira entre em declnio no Brasil, isto
, no sculo XVIII.

Nos fins desse ltimo sculo, Brasil e Estados Unidos dispunham de contingente
populacional assemelhado, por volta de 3 milhes de pessoas. A distino radical
consistia na base moral e nas tradies culturais configuradas. Ali o predomnio da
convico (puritana) de que o sucesso na obra (e portanto o enriquecimento) poderia
tornar-se indcio de salvao. Aqui, com idntico propsito de salvar a alma, a franca
opo pela pobreza.


99

7. NOTA SOBRE O DESENVOLVIMENTO ECONMICO DOS ESTADOS
UNIDOS
No ensaio A statistical survey of basis trends, de Peter B. Kenen, professor de
economia na Columbia University includo no livro American Economic History,
editado por Seymour E. Harris (New York, Mc Graw-Hill, 1961) indica-se que a
reconstituio bem sucedida do processo de desenvolvimento econmico norte-
americano posterior independncia, ou melhor, somente a partir dessa poca dispe-
se de dados confiveis. Assim, estima-se que a renda per capita em 1799 era de US$
216, alcanando US$ 237 em 1869 (dlar do incio do ltimo ps-guerra), menos de 10%
em setenta anos. Em geral, o intenso crescimento econmico seria fenmeno posterior
ao trmino da guerra civil. Na viso de Kenen, as estatsticas mais consistentes
(apoiadas nas sries histricas de preos constantes elaboradas por Simon Kuznets
(National Produtc Series, New York, 1946) so as que abrangem os decnios
seguintes:
Decnios PIB
US$ Bilhes (1)
Per-capita
US$ (1)
1869-1878 16,4 370
1879-1888 31,1 570
1889-1898 42,6 630
1899-1908 65,8 800
1909-1918 90,2 920
1919-1928 124,3 1.100
1929-1938 130,6 1.040
1939-1948 224,1 1.630
1949-1957 297,6 1.860
(1) US$ de 1947
A expanso territorial dos Estados Unidos ocorre entre 1800 e 1860, quando a
rea do pas mais que triplica (Mapa a seguir). O fenmeno do crescimento populacional
posterior, devendo-se basicamente chegada de emigrantes. Em 1860 a populao
equivalia a 50,2 milhes, correspondendo ao dobro em 1920 (105,7 milhes) e a 122,8
milhes em 1930. O nmero de emigrantes chegados aos Estados Unidos nesses
setenta anos chegou a cerca de 34 milhes, distribuindo-se desta forma segundo os
decnios:


100

Decnios
Nmero de emigrantes
(milhes)
1861-1870 3,3
1871-1880 2,8
1881-1890 5,3
1891-1900 3,7
19011910 8,8
1911-1920 5,7
1921-1930 4,1
Em 1860, a fora de trabalho distribua-se desta forma:
Setores %
Agricultura 59,4
Manufaturas 18,3
Transportes 7,4
Servios domsticos 12,4
Outros 2,5
Total 100,0
A expanso territorial e o afluxo de emigrantes impulsionaram a construo
ferroviria. A rede ferroviria cresceu de 31 mil milhas, em 1860 para 93 mil em 1880 e
193 mil em 1900. Em 1920 alcanou 260 mil milhas que foi o ponto mais alto, declinando
em seguida (234 mil milhas em 1955). A produo de ao era diminuta na primeira
metade do sculo (expandiu-se de 54 mil para 192 mil toneladas entre 1810 e 1830,
equivalendo a 207 mil em 1840). A construo ferroviria apoiou-se, em grande medida,
na importao de trilhos.
O crescimento acelerado da produo industrial fenmeno deste sculo.
Tomando o decnio 1899-1908 como 100, o ndice comporta-se deste modo:
Produo industrial
Decnios ndices
1869-1878 25
1878-1888 36
1889-1898 66
1899-1908 100
1909-1918 158
1919-1928 222
1929-1938 364
1939-1948 374
1948-1957 604


101

8. DESTINO DO OURO E ALCANCE DAS REFORMAS POMBALINAS
A questo do ciclo do ouro merece ser considerado embora de ngulo muito
diverso do que foi adotado no perodo recente pela historiografia positivista-marxista.
Esta procurou sobretudo apresentar-nos como vtima de cruel e predatria explorao
colonial. A afirmativa no tem qualquer procedncia. Basta ter presente que a elite aqui
radicada ou que participou da corrida do ouro, vindo mais recentemente da ptria de
origem, com o processo da Independncia iria evidenciar, no se sentia menos
portuguesa.

A par disto, a contribuio cobrada pela Coroa correspondia a um quinto da
extrao total. Se esse imposto for considerado alto, nem por isto elimina o fato de que
80% das receitas ficavam no pas.

Correlacionado ao ciclo em apreo, acha-se tambm a grande celeuma em torno
do Tratado de Methuen, celebrado entre Portugal e a Inglaterra em 1703, que passou a
ser apresentado com a certido de que Portugal se transformava numa colnia inglesa.
Em troca de tarifas favorecidas para o vinho, Portugal assegurava os mesmo privilgios
para as manufaturas txteis de l, provenientes da Inglaterra. As impropriedades que a
esse propsito se afirmaram j haviam sido de antemo refutadas por Teixeira Soares
73

alm de que o prprio Adam Smith (1723/1790) procurava evidenciar as desvantagens
que apresentava para a Inglaterra
74
.

O aspecto que nos interessa destacar o emprego que se deu, em Portugal,
queles rendimentos, expressivo da mentalidade dominante no Reinado de d. Joo V,
alis em inteira consonncia com o poderio de que se revestiu a Inquisio.

O grande fluxo migratrio na direo de Minas inicia-se por volta da ltima dcada
do sculo XVII e comeos do seguinte.

A esse propsito escreve Buescu na Histria do Desenvolvimento Econmico
do Brasil antes citada; S em 1694/95, os bandeirantes, entrados no interior de Minas
Gerais cata de ndios e de pedras preciosas, deram a notcia de haver encontrado ouro
flor da terra, nos sertes de Taubat. A notcia provocou considervel fluxo de gente
tanto do exterior, de Portugal (a tcnica da minerao veio talvez da Metrpole) e de
outros pases, quanto do prprio territrio brasileiro - sendo de considerar-se, como fator
importante, a crise do acar. Da Bahia, desceram pelo rio So Francisco numerosos
aventureiros, camponeses, etc. Em poucos anos, milhares de pessoas dirigiram-se para
os territrios de minerao. De outro lado, as necessidades de mo-de-obra apta para o
trabalho duro nas minas foram resolvidas pela intensificao do trfico negreiro e a
transferncia de escravos da zona aucareira. Os altos lucros da minerao permitiram
suportar o custo elevado dos escravos importados. Houve tentativa de limitar o nmero
de escravos a serem enviados para as minas, mas a medida ficou sem efeito E, logo
adiante: A prosperidade da regio concretizou-se nas vilas fundadas (afirma-se que Vila
Rica chegou a ter 100.000 habitantes), com a construo de luxo e vida bem mais


73
O Marqus de Pombal, Rio de Janeiro, ed. Alba, 1961; reedio, Braslia, Editora UnB, 1983

74
A Riqueza das Naes, Cap. VI. Os tratados comerciais.


102

intensa do que na zona agrcola. A elevao da renda dos mineiros permitiu o
florescimento de vrias atividades, no setor do comrcio, artesanato, profisses liberais,
etc., e as despesas de luxo atingiram a nveis muito altos

O ciclo do ouro, a que se somaria a partir de 1729 a extrao de diamantes, no
durou muito tempo, situando-se o seu apogeu nas dcadas de cinqenta e sessenta.
Desde ento, entra em declnio. Estima-se que, ao todo, haja propiciado receita da
ordem de 170 milhes de libras, cerca de 30% da exportao total dos trs sculos, a
metade do que se obteve com o acar e certamente muito menor do que foi alcanado
nessa ltima atividade no sculo XVII.

A minerao de outro e diamantes tornou-se importante fonte de recursos para a
Coroa, ajudando muito, em todo o perodo, para o equilbrio das relaes comerciais de
Portugal com a Inglaterra, observa Buescu.

A riqueza acumulada pela minerao no foi aproveitada para fomentar outras
atividades produtivas, a exemplo do que ocorria, na mesma poca, em outros pases
europeus. Surgira, na Frana, na Inglaterra e na Holanda, as denominadas manufaturas,
isto , fbricas em que, embora se continuasse empregando o trabalho manual, como no
artesanato que as precedera, os trabalhadores no se ocupavam de fazer sozinhos todo
um produto mas apenas parte dele, sendo a tarefa de juntar as peas realizada
autonomamente. Esse expediente aumentou muito a produtividade. Na segunda metade
do sculo XVIII, na Inglaterra, introduzem-se novas rotaes de cultura obtendo-se
aumentos expressivos da oferta agrcola. A manufatura e o comeo da tecnificao da
agricultura antecedem diretamente a Revoluo Industrial - que na Inglaterra deu-se entre
1760 e 1830 -, caracterizada pelo emprego de mquinas no processo produtivo,
acarretando novos saltos na produtividade e na produo. Enquanto isto, Portugal
continuava vivendo o clima medieval, ocupando-se as pessoas sobretudo, de salvar as
prprias almas.

O auge dos ganhos com a minerao tiveram lugar sob d. Joo V - como vimos,
um dos mais longos reinados da histria de Portugal, desde que durou 43 anos, de 1707
a 1750 - cujo grande feito consistiu na construo do Convento de Mafra. Jos Hermano
Saraiva (Histria Concisa de Portugal) registra a existncia de certo consenso quanto
responsabilidade daquele Monarca na oportunidade perdida, embora oponha os reparos
que indicaremos.
Depois de assinalar que o perodo de maior afluxo de ouro brasileiro coincide com
o mencionado reinado de D. Joo V, escreve aquele autor: Mas o aumento da receita
pblica e privada no se repercutiu em transformaes duradouras no plano econmico
ou em modificaes sensveis na estrutura social portuguesa. A mar alta passou por
ns como vento e deixou o Pas como dantes. E acrescenta: Uma explicao muito
popularizada desse fenmeno consiste em responsabilizar o prprio d. Joo V pela
dissipao dos tesouros vindos do Brasil. verdade que o rei consumiu quase tudo
quanto ao Estado coube no rendimento das minas brasileiras na manuteno de uma
corte luxuosa e em gastos enormes relacionados com o prestgio real. A Jos Hermano
Saraiva parece que a explicao contempla apenas uma parte da verdade, j que
Coroa cabia apenas um quinto da receita dali proveniente. H que atentar tambm,
parece-lhe, para a ausncia de mentalidade empreendedora e muito menos liderana
capaz de imprimir outra direo aos acontecimentos. Ora, tudo isto decorre precisamente
da valorao infundida fora pela Inquisio e pela debandada a que se viram forados
os elementos empresariais. Tanto a atuao do rei como a inexistncia de grupos sociais


103

divergentes da orientao geral constituem uma prova inconteste da vitria plena do
Tribunal do Santo Ofcio.

Apesar da discordncia, no que respeita responsabilidade maior ou exclusiva do
Rei, Hermano Saraiva no se furta a registrar: A mais importante realizao pessoal de
d. Joo V foi o projeto de construo de um edifcio gigantesco, de propores que
excediam de longe tudo quanto at ento se edificara em Portugal: o Palcio-Convento
de Mafra. Mas tambm para isso o Pas no dispunha de tcnica nem de gente, e foi
preciso recorrer importao macia de artistas estrangeiros e de obras de arte
inteiramente produzidas fora de Portugal.
O desenho seguido foi o de um arquiteto alemo, Ludwig (Ludovice, na forma
italianizada pela qual ficou conhecido). O plano inclua um grande palcio real, um
convento para trezentos religiosos e uma baslica; o conjunto atingia cerca de 4.000 m
2
e
perto de mil e trezentas dependncias, entre salas, quartos e celas conventuais. As
obras comearam em 1717 e duraram at 1750. O Rei exigiu que a sagrao da baslica
se fizesse em 1730, no dia do seu aniversrio. Para tentar aprontar a obra, foram
apanhados fora todos os homens vlidos do Pas e mandados para Mafra, amarrados
em cordoadas. Juntaram-se assim quarenta e cinco mil trabalhadores, alm de sete mil
soldados que os obrigavam a trabalhar. Com exceo da pedra (os mrmores pretos de
Pro Pinheiro ficaram desde ento clebres), tudo veio de fora.

Teixeira Soares, no livro O Marqus de Pombal, antes citado, escreve o seguinte:
Dom Joo V, durante 33 anos gastou milhes de cruzados na construo do convento de
Mafra, enchendo-o de sinos, carrilhes, alfaias, livros - e alguns frades. Gastou larga
para edificar uma mole gigantesca que poderia albergar dois regimentos de infantaria e
vrios servios pblicos. Que fez Pombal? Instala no convento o Colgio Plebeu,
fundado em 1772, encarregando os Regrantes de Santo Antnio de educar os alunos.
Abre o convento ao pblico, areja-o, vivifica-o em contato com a visitao popular. Esse
pequeno fato demonstra sem dvida grande mudana de mentalidade.

Sebastio de Carvalho e Melo, marqus de Pombal (1699/1782) fez parte do
primeiro ministrio organizado por d. Jos I, que foi coroado Rei em 1750, com a morte
de d. Joo V. A partir da energia demonstrada em face do terremoto que, na manh de
1. de novembro de 1755, destruiu Lisboa quase completamente, teve ascendncia
completa no governo e carta branca para realizar grandes reformas. Antes de tornar-se
ministro, fora embaixador em Londres, impressionou-se profundamente com o progresso
alcanado pela Inglaterra e buscou compreender suas causas. Chegada a oportunidade,
tratou de fazer uso dessa experincia.

Pelo encaminhamento que deu s suas reformas, v-se claramente que Pombal
atribua o progresso da Inglaterra cincia. Assim, tratou de abolir o monoplio que os
jesutas exerciam sobre o ensino, acabando por expuls-los do territrio metropolitano e
das colnias
75
e ps fim interdio que at ento existia em relao fsica de Newton.
Ainda que tivesse se ocupado de promover a indstria manufatureira e criado no pas
companhias estatais de comrcio, de reformar o Exrcito, enfim, correr contra o tempo e


75
Em 1759, a iniciativa de Pombal seria secundada por outros governos europeus. A Companhia de Jesus ou
Ordem dos jesutas foi extinta pelo Papa Clemente XIV, (1773), tendo sido restabelecida em 1814. No que se
refere a Portugal, o fato, isto , a sua expulso, repetir-se-ia em outras oportunidades.


104

impor o ingresso de Portugal na poca moderna, apostou sobretudo na criao de uma
elite possuidora do conhecimento cientfico de seu tempo.

No sculo XVIII havia em Portugal muitos homens ilustres, com plena conscincia
do descompasso do pas em relao Europa. Foram chamados, conforme foi
mencionado, de estrangeirados. Pombal seria o melhor sucedido dentre eles.

Em 1761 foi organizado o Colgio dos Nobres, com capacidade para 100 alunos
internos, submetidos a uma disciplina frrea. A par do ensino clssico de humanidades, o
propsito central consistia em dar-lhes rigorosa formao cientfica, atravs do ensino
das matemticas e da fsica, bem como de cincias aplicadas (hidrulica, arquitetura civil
e militar, etc.). Foram importados instrumentos e professores, tanto da Frana como da
Inglaterra. O estabelecimento tornar-se-ia o ncleo constitutivo da futura Escola
Politcnica. Essa iniciativa no parece haver satisfeito amplitude da reforma de
mentalidade que visava promover, porquanto dez anos mais tarde voltar-se-ia para a
Universidade.

Sua reforma da Universidade antecipa de algumas dcadas que seria promovida
por Napoleo, e que tanto impressionaria a elite brasileira do sculo passado. Em
matria de instruo, Pombal tomaria uma outra iniciativa, pioneira na Europa, criando a
primeira escola de comrcio do mundo.

Contudo, sua grande obra seria a reforma da Universidade de Coimbra. Como
diria Hernani Cidade, foi verdadeiramente a criao de uma nova Universidade. Daria
a essa reforma tal dedicao que mais parece, ao mesmo Hernani Cidade, em nada
mais tivesse de pensar.

Na Universidade pombalina o papel-chave ser desempenhado por dois novos
estabelecimentos: as Faculdades de Matemtica e de Filosofia. Esta se compreendia
como filosofia natural, mais precisamente, como cincia aplicada desde que seus
cursos destinam-se a formar pesquisadores de recursos naturais, botnicos,
mineralogistas, metalurgistas, enfim, homens capazes de identificar as riquezas do Reino
e explor-las. Recrutam-se famosos professores italianos e criam-se estas instituies
voltadas para a observao e a experimentao: Horto Botnico, Museu de Histria
Natural, Gabinete de Fsica, Laboratrio Qumico, observatrio Astronmico, Dispensrio
Farmacutico e Gabinete Anatmico.

Em relao ao Brasil, a administrao pombalina tratou de soerguer as atividades
econmicas, combalidas pela perseguio que o Tribunal do Santo Ofcio movia s
pessoas bem sucedidas. Acreditava sobremaneira nas possibilidades da Amaznia,
atribuindo diretamente ao irmo, Francisco Xavier de Mendona Furtado, a tarefa de
comandar o inventrio de suas riquezas e promover a sua explorao. Eliminou o estado
do Maranho, que se vincula diretamente metrpole, e extinguiu as capitanias
hereditrias remanescentes, medidas que contriburam para cimentar a unidade no
processo de Independncia. Promoveu a mudana da Capital para o Rio de Janeiro
(1763). Na Universidade reformada por Pombal, distinguiram-se muitos brasileiros que
passaram a liderar vrias das novas esferas do conhecimento cientfico.

A modernizao realizada por Pombal no compreendia a reforma das instituies
polticas. Estas continuaram adstritas ao absolutismo monrquico. Preservou-se a


105

Inquisio, j agora para enquadrar oponentes s reformas. Continua sendo admitido o
emprego da tortura.

Pombal era adepto das teorias mercantilistas ento em voga, segundo as quais a
riqueza das naes provinha do comrcio internacional, razo pela qual este deveria
estar diretamente subordinado ao Estado ou por este supervisionado muito de perto. As
teorias mercantilistas foram mais tarde refutadas por Adam Smith, para quem aquela
riqueza seria uma decorrncia do trabalho e da diviso internacional do trabalho, isto ,
incumbindo a cada um produzir aquilo que estivesse em melhores condies de faz-lo.
Essa doutrina, conhecida como liberalismo econmico, somente seria difundida no
Brasil no sculo XIX.

A adeso de Pombal ao mercantilismo trouxe conseqncias perversas para
nossa histria porquanto, admitindo a riqueza em mos do Estado, eximiu-se de criticar a
tradio precedente que combatia a riqueza em geral e o lucro. Essa circunstncia
acarretou que embora correspondesse ao incio de uma nova tradio, nem de longe
revogou ou abalou a antiga. A admisso da posse de riquezas em mos do Estado
passou a coexistir com a velha tradio, crescentemente dirigida contra o empresariado
privado.

Pombal tambm deu burocracia estatal uma grande supremacia em relao aos
outros grupos sociais. O Estado portugus, que era tipicamente um Estado Patrimonial,
isto , parte do patrimnio do Prncipe e no um rgo ao servio da sociedade, passou a
atribuir-se a funo de promover a modernizao econmica (de modo prevalecente),
como algo que deveria benefici-la diretamente.

Ao mesmo tempo, a reforma da Universidade atribua cincia o poder de
transformar a sociedade, o que nem de longe corresponde sua real destinao. Alm
disto, tratava-se aqui de uma cincia pronta e conclusa, devendo circunscrever-se apenas
aplicao. Comea a longa tradio do chamado cientificismo, isto , de um discurso
retrico acerca da cincia sem maiores conseqncias.

D. Jos I morreu a 24 de fevereiro de 1777. Comea o reinado de D. Maria I.
Pombal demitido logo nos comeos de maro, seguindo-se diversas iniciativas
destinadas a eliminar sua influncia. No ano seguinte, tem incio o longo processo que
lhe mover a Corte, submetendo-o a interrogatrios e humilhaes. A sentena de
agosto de 1781 considera-o culpado, mas, vista das graves molstias de que padece, e
do estado de decrepitude em que se encontra, diz o decreto real, perdoado das penas
corporais que lhe deviam ser impostas, sendo entretanto condenado a viver fora da
Corte na distncia de vinte lguas. Um ano depois, em agosto de 1782, falece Pombal.

A linha mestra do governo de D. Maria I consistia no propsito radical de fazer
desaparecer da histria de Portugal a figura do marqus. A rainha manda arrancar do
pedestal da esttua de D. Jos o medalho ali existente com o busto de Pombal.
Inimigos e perseguidos so trazidos ao primeiro plano da cena. O sonho era fazer
renascer os velhos tempos cm que o padroado dava as cartas e, quem sabe, tornar de
novo freqente as fogueiras da Inquisio. Da que esse perodo histrico viesse a ser
denominado de Viradeira de D. Maria I.

O empenho estava fadado ao fracasso. Sebastio Jos de Carvalho e Melo
despertara foras ponderveis que no se dispunham a assistir passivamente a revanche


106

que se fazia em nome da componente obscurantista, punitiva, do perodo pombalino mas
que se caracterizava sobretudo como restaurao de ndole medieval. A nobreza dos
anos oitenta pouco tinha a ver com a dos meados do sculo. Fora educada no respeito
cincia e aderira ao projeto de conquistar a riqueza. O estatamento burocrtico,
modernizado, tinha em suas mos todo o poder, dispensando-se de dividi-lo com a Igreja.
Formara-se um novo agrupamento social abastado, decorrente da expresso da
manufatura.

Ao cabo de dois decnios, em 1796, o Prncipe Regente, futuro D. Joo VI, chama
para o governo D. Rodrigo de Souza Coutinho, Conde de Linhares (1755/1812), o que
eqivalia ao reconhecimento tcito de que a nobreza reformada por Pombal no se
dispunha volta aos velhos tempos. D. Rodrigo era no apenas personalidade
representativa da elite renovada, tendo figurado entre os primeiros diplomados pela
Universidade de Coimbra, na dcada de setenta. Mais que isto, achava-se muito ligado
pessoa de Pombal, de quem era afilhado de batismo, tendo sido educado para seu
sucessor. Basta ter presente que em sua passagem pelo Ministrio do Ultramar, ainda
no sculo XVIII, elabora vasto plano de desenvolvimento para o Brasil, prevendo inclusive
a implantao de siderurgia.

D. Rodrigo de Souza Coutinho sempre mantivera relaes de amizade com os
naturalistas brasileiros diplomados, como ele, em Coimbra, especialmente Cmara
Bitencourt (mais conhecido como Intendente Cmara), Conceio Veloso e Jos
Bonifcio de Andrada e Silva. O destino reservara-lhe um papel singular em nossa
histria, j que seria o chefe do primeiro governo de D. Joo VI, aps a transferncia da
Corte para o Rio de Janeiro.

Em sntese, o marqus de Pombal cria uma segunda tradio na cultura brasileira,
destinada como a precedente, a uma longa sobrevivncia. Com a Repblica, os militares
iriam apropriar-se da bandeira de que ao Estado que incumbe promover a riqueza,
fazendo com que se perpetuasse at os nossos dias essa reminiscncia do mercantilismo
do sculo XVIII. Data de Pombal, igualmente, o entendimento cientificista da cincia, que
ainda se encontra presente realidade brasileira.


107

9. AS TRADIES CULTURAIS HERDADAS DE PORTUGAL
Portugal legou-nos duas heranas culturais que acabaram por transformar-se em
tradies profundamente arraigadas. Temos em vista a moral contra-reformista e o
denominado cientificismo.

No caso da moral contra-reformista, com sua condenao ao lucro e riqueza, na
verdade nunca foi enfrentada. A elite formada por Pombal no o fez, limitando-se a
legalizar a riqueza em mos do Estado, fato que, por seu turno, ao invs de abrir caminho
a nova tradio, superadora do passado, serviu sobretudo para proporcionar uma aura de
moralidade ao Estado Patrimonial --outro legado portugus que, de igual modo,
acabaramos por assumir plenamente.

Quanto crtica da moral contra-reformista, que consideramos imprescindvel,
deixaremos para faz-lo quando tivermos evidenciado a sua persistncia.

No que se refere ao cientificismo, introduzido em nossa cultura pelas reformas
pombalinas --ao qual, de igual modo, estaria reservada uma longa trajetria-- caberia to
somente explicitar em que consiste a sua natureza.

O processo segundo o qual a cincia moderna consegue abrir caminho e afirmar-
se um dos temas mais interessantes da investigao histrica e j deu margem a vasta
bibliografia. sem dvida um autntico desafio intelectual tentar explicar a derrota da
cincia na Itlia Renascentista, em que pese os progressos alcanados do ponto de vista
estritamente terico, e sua consagrao pouco mais tarde, no Norte da Europa, em
especial na Inglaterra. Do ngulo em que nos colocamos, o interesse dessa questo
reside no fato de que, naquele perodo, surge um autntico movimento cientificista, isto ,
um movimento que se prope exaltar a cincia e torn-la reconhecida pela sociedade.
Logrado o objetivo que se propunha, o movimento cientificista no desaparece da cena
para deixar que a cincia ocupe o seu lugar. Muito ao contrrio, segue um curso
autnomo, curiosamente em aberto conflito com a cincia.

esse movimento cientificista, subsequente institucionalizao da cincia, que
iria marcar profundamente nossa mentalidade, desde o denominado momento pombalino.
Compreend-lo tomar contato com um aspecto marcante da cultura luso-brasileira, com
profundas implicaes no curso histrico do Brasil tornado independente.

Salvo no que respeita mineralogia, a incorporao da cincia moderna em
Portugal, com a Reforma de 1772, no logrou consolidar a pesquisa cientfica. A gerao
pombalina evoluiria no sentido de afirmar a competncia da cincia em matria de
reforma social. Lanam-se assim as bases de uma vertente que se tornaria
profundamente arraigada no Brasil tornado independente, depois da separao de
Portugal.

A criao de Academias, desde o sculo XV, seria estimulada pelo desejo, de
alguns grupos intelectuais, de emancipar-se da tutela das universidades medievais.
Contriburam, por isto mesmo, no s para tornar possvel a investigao cientfica,
segundo pressupostos diversos do aristotelismo dominante, como sobretudo para
preservar suas descobertas. Em certo momento tais academias tiveram um sentido


108

nitidamente conspiratrio, e nos meados do sculo XVI, na Itlia, chamaram-se Academia
dos Incgnitos; dos Secretos; dos Corajosos; dos Confiantes, etc. Galileu pertenceu
Academia del Lincei, fundada em Roma em 1603, que, entre outras coisas, deu
publicidade a seus livros.

Joseph Ben-David, que se inclui entre os principais estudiosos contemporneos da
histria da cincia, considera que o declnio cientfico da Itlia no se deveu oposio
da Igreja. A seu ver, quando se deu a condenao de Galileu, o movimento j se
encontrava em franca decadncia.

A condenao de Galileu facultou, entretanto, pretexto a grande movimentao na
Europa, por razes sobretudo polticas. Eruditos protestantes em Paris, Estrasburgo,
Heidelberg e Tubing decidiram traduzir sua obra para o latim. Ben-David observa que na
Universidade de Tubing, pouco tempo antes, fora recusado a Kepler um diploma
teolgico em decorrncia de suas convices copernicianas. O governo holands fez de
Galileu seu conselheiro e cumulou-o de honrarias. Estavam lanadas as bases de um
movimento de cunho social que muito contribuiu para a institucionalizao da cincia, na
segunda metade do sculo XVII. Esse movimento floresceu, contudo, na base da
suposio de que a cincia tinha amplas conseqncias sociais e tecnolgicas.
Entretanto, na medida em que a cincia se institucionalizava, os prprios cientistas iriam
recusar essa dilatao de objetivos. Tornam-se autnomos e dissociam-se os dois
momentos: a propaganda da cincia e a prtica cientfica.

A esse propsito escreve Ben-David: ... um dos aspectos mais importantes da
cincia experimental era sua preciso, e sua especificidade. Toda varivel precisava ser
medida, pois algumas diferenas to pequenas, que no podem ser apreendidas sequer
pela imaginao, podem decidir se uma teoria certa ou errada. Alm disto, as
pesquisas no so orientadas por critrios de importncia geral - tal como esta pensada
pelos filsofos - mas rigorosamente por aquilo que importante e pode ser resolvido
pelos mtodos e pelas teorias existentes. No sculo XVII, a grande luta pela dignidade
da cincia natural moderna foi, em parte, uma luta pela dignidade do mtodo exato,
paulatino e operacional do cientista. Este mtodo era programaticamente acentuado pela
Royal Society em seus estgios iniciais e foi rigorosamente adotado pela Acadmie des
Sciences. Deste ponto de vista, os amplos objetivos intelectuais do movimento
cientificista eram incompatveis com a especificidade da pesquisa cientfica e constituam
uma ameaa sua integridade e especificidade
76
.

O movimento cientificista em Portugal teve o momento das Academias, na
primeira metade do sculo XVIII, logrando uma espetacular vitria com a ascenso de
Pombal ao poder. Antecedendo de meio sculo a providncia adotada por Napoleo, o
marqus de Pombal destri a universidade medieval, erguendo em seu lugar uma nova
universidade, constituda volta da cincia, conforme tivemos oportunidade de referir.


76
O papel do cientista na sociedade, trad. brasileira, So Paulo, Pioneira, 1974, pgs. 123/124.


109


SEGUNDO MOMENTO
COMO O BRASIL MANTM A UNIDADE NACIONAL
E DEIXA INCONCLUSA A CONSOLIDAO DO
SISTEMA REPRESENTATIVO


110

1. ENUNCIADO SINTTICO DO TEMA
Ao longo do sculo XIX, o Brasil empreendeu passos importantes concernentes ao
seu futuro. O primeiro deles consistiu na separao de Portugal. Teria sido possvel
outro arranjo, j que, com a mudana da Corte para o Rio de Janeiro, passamos a dispor
de grande autonomia. Curiosamente, foram os responsveis pela Revoluo de 1820 --
que convocou as Cortes (Assemblia) e deu incio ao processo de institucionalizao do
sistema representativo --que nos empurraram para a Independncia ao tentar impor a
volta ao sistema anterior, de completa dependncia de Lisboa. Examinando o
pensamento e a atuao poltica de Borges Carneiro (1774/1833), lder daquele
movimento, Zilia Osrio de Castro sugere que havia receio de uma tentativa de
reintroduo do absolutismo
77
, receio que a histria provaria no ser infundado. Apenas
visaram, na Famlia Real, a personalidade errada pois o golpe contra o Parlamento no
seria desfechado por d. Pedro mas por d. Miguel.

Na disputa com as Cortes, d. Pedro conquistou a liderana e o apoio da elite que
iria dirigir os destinos da nova Nao. No havia propriamente distino entre brasileiros
e portugueses, mesmo porque todos tinham essa ltima condio. Jos Bonifcio de
Andrada e Silva, que mereceria o ttulo de Patriarca da Independncia, fora jovem para
Portugal e sequer acompanhou a Corte quando esta mudou-se para o Brasil, s
regressando muito mais tarde (1819). Contudo, aquela elite logo se dividiu, agravadas as
divergncias internas com a morte de d. Joo VI (1826) e a possibilidade efetiva de
juno das duas Casas Reinantes, frustando a Independncia ou pelo menos impondo
arranjo que fora desde logo recusado. Perdendo apoio sucessivamente, d. Pedro
abandona o Pas (1831) e deixa-o entregue a prpria sorte.

O Brasil viu-se ento ameaado de subdividir-se. Sucessivas e prolongadas
insurreies afetavam diversas partes do territrio. Entre os alvitres, experimentou-se
uma espcie de republicanismo, atravs da eleio direta do Regente, sem que os
nimos arrefecessem.

O movimento que se inicia nos comeos da dcada de quarenta, denominado de
Regresso, marca o sentido principal da escolha. Apostava-se no sistema representativo
e no seu sucessivo aprimoramento. Assegurava-se a representao, na Cmara, dos
interesses mais importantes, tornando dispensvel o recurso s armas para imp-los.
Ingressa-se no firme caminho da negociao poltica, que foi capaz de assegurar longo
perodo de estabilidade. Garantiu-se por esse meio a unidade nacional, sem embargo de
que outras componentes atuaram na mesma direo, como a preservao da monarquia
e do catolicismo como religio de Estado.

E assim nos lanamos constituio de uma nova tradio cultural. Acontece que
semelhante disposio no revoga as tradies anteriores. A prpria elite se incumbiu de
preservar a que configurava, ento, como a mais importante --o cientificismo pombalino--,
por intermdio da Real Academia Militar. Por meio desse instituto que se introduzem no
pas as doutrinas comteanas, propugnadoras da reforma social numa linha que se


77
Cultura e Poltica - Manuel Borges Carneiro e o vintismo. Lisboa, Universidade Nova de Lisboa / INIC,
1990. 2v.


111

supunha atendesse plenamente s exigncias do conhecimento cientfico. E assim uma
parte da elite militar acabaria assumindo a responsabilidade de derrocar a monarquia e
com esta o sistema representativo. Comea o longo ciclo de ingerncia militar na poltica,
que seria a nota mais destacada da Repblica.

A elite imperial legou-nos uma outra questo no resolvida at o presente e que
responde em grande parte pelas dificuldades com que nos temos defrontado tanto no que
respeita estruturao do sistema representativo como no referente ao desenvolvimento
capitalista. Trata-se de que, na poca Moderna, a moral social deixa de ser fixada
unilateralmente por qualquer das Igrejas, incumbindo prpria sociedade estabelec-la.
o que se denomina de moral social de tipo consensual, que nunca tivemos entre
ns.


112

2. O PROCESSO DA INDEPENDNCIA E A MANUTENO DA UNIDADE
NACIONAL
A Independncia dos Estados Unidos promoveu mudana radical nos destinos de
toda a Amrica. Como a maior parte do continente foi colonizada pelos europeus, o
simples fato de se encontrarem nesta parte do hemisfrio no fazia com que se
sentissem desvinculados de suas ptrias de origem. Ali tinham parentes e os melhores
sucedidos faziam com que os descendentes tivessem educao idntica que possuam,
mandando-os freqentar as escolas da Europa. Falavam a mesma lngua, liam os
mesmos livros e conservavam hbitos assemelhados. No se encontrava fora da ordem
natural das coisas que acabassem por encontrar formas de organizao poltica que,
assegurando plena autonomia, preservassem os vnculos seculares, desde que a prpria
experincia levou a que se cuidasse, depois de passado o trauma provocado pela
ruptura de ordem pblica, em manter e desenvolver os laos culturais. A Inglaterra,
entretanto, a partir do reinado de Jorge III, iniciado em 1761, comea uma poltica
discriminatria dos ingleses que viviam nas colnias norte-americanas. A escalada
chegou a promover uma primeira escaramua armada, em 1755. Finalmente, a 4 de
julho de 1776 as colnias norte-americanas declaram-se independentes da Inglaterra.

A guerra da Independncia dos Estados Unidos durou sete anos, envolvendo
outros pases europeus. Mas, afinal, em 1783, a Inglaterra a reconhece. Em
contrapartida, o processo de formao de um governo confederado no se revelou uma
questo simples. Somente em 1787 aprovou-se o texto bsico da Constituio, a 17 de
setembro, preservadas ainda algumas divergncias, superadas pelas emendas
aprovadas a 25 de setembro de 1789.

Os Estados Unidos no eram ento um pas muito diferente do Brasil. Sua
populao situava-se em torno de 4 milhes de pessoas e ocupava uma pequena faixa
litornea. Como no Brasil, algumas atividades econmicas dependiam do brao escravo
e tambm parcelas significativas dos indgenas no se deixavam aculturar. A ex-colnia
beneficiava-se do fato de que o governo representativo se tivesse consolidado na
Inglaterra ao longo do sculo XVIII e j nascia dispondo de Parlamento, fixadas as regras
de funcionamento de regime constitucional. Tudo isto no podia deixar de produzir um
grande impacto em toda a Amrica. Acresce o fato de que a Revoluo Francesa,
iniciada em 1789, trouxe uma grande popularidade para a idia da Constituio, embora
no tivesse conseguido estabelecer e consolid-la, a exemplo da Revoluo Americana.
Ainda assim, era chegado o tempo de colocar em novas bases as relaes entre as
Metrpoles e suas colnias americanas.

No Brasil, o quadro se desenvolve aproximadamente nos seguintes marcos:

I - Sucessivos movimentos conspiratrios so abortados. A feroz represso
desencadeada contra a Inconfidncia Mineira (1789)
78
- quando os lderes
so degolados e esquartejados, exibidas as partes mutiladas de seus


78
Da responsabilidade de D. Maria I. O reconhecimento pblico de sua loucura e o incio do governo do
futuro D. Joo VI datam de 1792. Sob a Viradeira tm lugar tambm os ltimos autos-de-f em Coimbra
(17 pessoas queimadas) e vora (8 pessoas queimadas)


113

corpos em vrios locais, como que para fazer renascer o terror dos autos-
de-f, longe de arrefecer a idia da Independncia talvez at a tenha
sedimentado para sempre. Movimentos assemelhados ainda sem a mesma
amplitude, ocorreram no Rio de Janeiro, na Bahia e em Pernambuco, ao
longo da dcada de noventa.

II - A mudana da Corte para o Rio de Janeiro em 1808, criou uma situao
favorvel a um novo arranjo poltico nas relaes com a Metrpole. O Brasil
foi elevado condio de Reino (1815), dispondo aqui mesmo das
instituies que lhe asseguravam plena autonomia, sem depender de
Lisboa, ainda que nos marcos do absolutismo. Portugal passava a
denominar-se Reino Unido, podendo provavelmente evoluir para uma
espcie de confederao de pases autnomos. Na transio para o
governo representativo, que comea com a Revoluo do Porto (1820),
tentou-se impor-nos a reintroduo do quadro institucional anterior,
virtualmente empurrando-nos para a Independncia, afinal proclamada em 7
de setembro de 1822.

III - O processo da Independncia sobrecarregado de diversas questes, as
mais importantes das quais consistem na reestruturao das instituies
para permitir o funcionamento de governo representativo, que pusesse
termo ao absolutismo, e na relao entre as provncias, de modo que
tivessem autonomia nas questes que lhes dissessem respeito diretamente.
Os Estados Unidos conseguiram estabelecer um arranjo federativo. Mas a
Amrica Espanhola no logrou manter-se unida, surgindo, na prolongada
luta pela Independncia, que durou aproximadamente de 1810 a 1824,
diversas naes, notadamente Argentina, Chile, Colmbia, Venezuela e
Mxico. Este ltimo modelo instigou o esprito separatista no Brasil, de que
se considera tenha sido uma primeira manifestao a revolta pernambucana
de 1817. Em conseqncia a guerra civil alastrou-se pelo pas ao longo dos
dois decnios subsequentes Independncia, vencendo por fim a idia da
unidade nacional.

Alguns dos aspectos enumerados precisariam ser abordados de modo especfico.
a) A mudana da Corte para o Rio de Janeiro
A Revoluo Francesa acarretou uma grande instabilidade poltica Frana.
Entre maio de 1789 e setembro de 1791, as Cortes convocadas pelo Rei transformaram-
se em Assemblia Nacional e, apesar da diversidade de tendncias, acaba por optar pela
monarquia constitucional. Apenas um ano depois proclamada a Repblica, ingressando
o pas sucessivamente na desordem e no terror. To somente no ms de julho de 1894
so guilhotinadas em Paris 1.300 pessoas. Em 1795 aprovada a Constituio
Republicana, o que no faz cessar a agitao. Em novembro de 1799, Napoleo
Bonaparte, que era general do exrcito, promove um golpe de Estado e passa a governar
com o ttulo de Cnsul, preservada a Repblica. Em 1804 proclama-se imperador.

Napoleo restaura na Europa a idia imperial. Os sculos precedentes haviam-
se notabilizado pela consolidao dos Estados nacionais, processo que ainda no
chegara s ltimas conseqncias. A unificao da Itlia e da Alemanha somente


114

ocorreria na segunda metade do sculo, do mesmo modo que a desagregao final do
Imprio Otomano, que configurava o domnio turco sobre os Balcs. Napoleo tentou
reverter o curso histrico, generalizando o conflito blico no continente. Tendo alcanado
vitria na luta sobre a ustria e a Prssia e desejando debilitar a Inglaterra, estabelece o
chamado bloqueio continental, que consistia na proibio do comrcio com os ingleses.
Como Portugal no se dispusesse a aderir a essa prtica, Napoleo enviou um exrcito a
Lisboa, que deveria cruzar a Espanha. Diante da resistncia do rei espanhol, promove a
sua derrubada, colocando em seu lugar o prprio irmo. Na iminncia da invaso do
territrio portugus, transfere-se a Corte para o Brasil. Esquadra inglesa composta de
mais de 30 navios realizou essa movimentao que envolvia, alm da Famlia Imperial,
cerca de 15 mil pessoas, virtualmente toda a cpula do aparelho administrativo.

A primeira invaso francesa ao territrio portugus, iniciada ainda em fins de 1807,
subsequente partida do Rei, que se dera a 28 de novembro, no conseguiu durar muito
tempo. Em agosto de 1808 viram-se forados a retirar-se. Logo a seguir inicia-se a
segunda invaso, que encontra encarniada resistncia, conseguindo apenas o domnio
de uma parte do Norte, que tampouco durou muito. Nem por isto os franceses desistiram
de seu intento, lanando-se a uma terceira invaso, em 1810, desta vez aproximando-se
de Lisboa, sendo forados a retirar-se em abril de 1811. A guerra continuou fora do
territrio portugus, at maro de 1814.

A conflagrao durou sete anos, tendo sido extremamente violenta, acarretando
uma grande desorganizao econmica. As tropas francesas promoveram tambm o
saque generalizado do que pudesse ter valor. O nmero total de vtimas estimado em
mais de 100 mil. Em resultado de tudo isto, a populao do pas chegou a decrescer.
Aparentemente serenados os nimos, D. Joo VI no manifestou qualquer interesse em
regressar a Portugal, imaginando poder controlar a situao distncia, o que no
passaria de um grande equvoco.

Formalmente, a Metrpole era governada por uma Junta, subordinada s
autoridades do Rio de Janeiro. Na verdade, entretanto, o poder achava-se em mos do
exrcito que por sua vez era dirigido por oficiais ingleses. A autoridade suprema acabou
sendo o general ingls William Carr Beresford (1708/1854), que veio ao Rio de Janeiro,
em 1815, para obter do prprio D. Joo VI poderes que o tornavam imune autoridade
da Junta. Criava-se uma situao insustentvel. O exrcito mantinha intocados os seus
efetivos do tempo de guerra a ponto de que, segundo um relatrio que a Junta enviou a
D. Joo VI, em 1820, absorvia trs quartas partes da receita pblica. Suspeitando da
existncia de uma conspirao, em 1817, liderada por oficiais portugueses, Beresford a
reprime com mo de ferro, o que serviu para isol-lo ainda mais. Talvez por isto tenha
buscado apoio de D. Joo VI, a quem mais uma vez visitaria no Rio de Janeiro, obtendo
carta patente, de 29 de julho de 1820, nomeando-o marechal-general do exrcito
portugus, com poderes de verdadeiro Cnsul, mas logo em agosto estoura a Revoluo
do Porto, que o impede de desembarcar e de exercer os poderes de que se achava
investido, o que o obriga a voltar Inglaterra.

No longo perodo em que a Corte aqui permaneceu, completou-se o aparelho
administrativo, instalando-se os tribunais superiores da Justia; a Chancelaria; a mquina
fazendria e a prpria vida social que a instituio da realeza exigia e impunha. D.
Rodrigo de Souza Coutinho lanou as bases do ensino superior ministrado em escolas
isoladas, modelo para o qual vinha evoluindo a elite formada na Universidade renovada e
que viria a ser consagrado por Napoleo ao promover a implantao das grandes


115

escolas. Organizaram-se duas faculdades de medicina, uma no Rio de Janeiro, outra na
Bahia, bem como a Real Academia Militar, posteriormente transformada em Escola
Politcnica mas que originou, simultaneamente, o sistema de formao de oficiais do
exrcito. Transferiu-se de Lisboa a Escola de Guardas-Marinha. Em 1816, o Rio de
Janeiro acolheu a Misso Artstica Francesa, que promoveria o ensino de belas artes e da
arquitetura.

A Biblioteca Rgia, ponto de partida da Biblioteca Nacional, e a Imprensa Rgia
deram um grande alento ao aparecimento de uma elite culta. o tempo tambm em que
se promove a vinda de misses cientficas estrangeiras, que realizam o inventrio das
riquezas naturais do pas, bem como o registro de costumes e fatos histricos,
estabelecendo uma base documental de grande valia quando se tratou de estruturar a
historiografia nacional.

A abertura dos portos e o trmino do monoplio comercial exercido por Lisboa; a
revogao da proibio de aqui instalarem-se indstrias, determinada por D. Maria I em
1785, e a adoo de incentivos para estimular a produo, tudo isto serviu para fixar um
horizonte de progresso material.

D. Joo VI acabaria sendo obrigado a regressar a Portugal, o que se verifica a 26
de abril de 1821, deixando seu filho mais velho D. Pedro, como Regente.

Do que precede verifica-se que a autonomia do pas se estabelecera com a
mudana da Corte. Se fosse respeitada e preservada, provavelmente poderia ter surgido
um novo arranjo institucional sem o imperativo da Independncia.
b) Proclamao da Independncia
A Revoluo do Porto comeou em fins de agosto e em setembro obteve apoio
das guarnies de Lisboa. A primeira proclamao, dos militares que a iniciaram, diz o
seguinte: Vamos com os nossos irmos organizar um governo provisional que chame as
Cortes a fazerem uma Constituio, cuja falta a origem de todos os nossos males. A
experincia iria sugerir que essa crena no se justificava. As Cortes reuniram-se em
janeiro de 1821. A 25 de junho dispunha-se de um Projeto de Constituio, que logo
comeou a ser discutido. A Constituio seria promulgada a 23 de setembro de 1822.
Entendeu-se que para por fim ao absolutismo a questo resumia-se em transferir todos
os poderes para o parlamento (as Cortes). A mesma intransigncia revelou a nova
instituio com o Brasil, na forma que referiremos adiante, levando-o a separar-se. Logo
os absolutistas se reorganizaram e o pas viu-se arrastado a prolongada guerra civil.
Praticamente s a partir dos anos quarenta os elementos moderados conseguem
dominar a situao e estruturar um sistema capaz de funcionar em harmonia. Algo de
parecido ocorreria no Brasil.

As Cortes no aceitaram o fato de que D. Joo aqui tivesse deixado seu filho, d.
Pedro, como Regente. Primeiro estabeleceram que as juntas governativas das
provncias, ento criadas, deveriam ligar-se diretamente Metrpole, sendo mesmo bem
sucedidas em alguns casos, o que adiante daria lugar Guerra da Independncia. A
idia era esvaziar as funes de D. Pedro. Em seguida, promoveram a remoo ou
extino daquelas instituies de cpula que haviam sido deslocadas de Lisboa para o


116

Rio de Janeiro. Diante da resistncia no cumprimento de tais disposies, determinaram
o regresso de D. Pedro a Portugal.

Aqui tratou-se de organizar a resistncia. Atendendo a movimento que se alastrou
pelas provncias mais importantes (Rio de Janeiro, Minas e So Paulo), o Regente
recusou-se a regressar a Portugal, em pronunciamento de 9 de janeiro de 1822. Logo
em seguida, como a tropa portuguesa no concordasse com essa recusa, D.Pedro
obrigou-a a regressar a Portugal. Mais tarde impediria o desembarque de contingentes
encaminhados da Metrpole para substitu-las. Tais providncias muito contriburam para
a vitria do Brasil na Guerra da Independncia. A tropa fiel s Cortes concentrou-se na
Bahia e em outras provncias do Norte. Preservou-se assim, a possibilidade de organizar
outro exrcito, subordinado ao governo brasileiro, com base no Rio de Janeiro, Minas e
So Paulo.

Em agosto de 1822 chega ao Rio de Janeiro uma espcie de ultimato das Cortes
quanto ao regresso do Regente e a punio de juntas provinciais que resistiam s suas
ordens. Convencido pela elite brasileira, D.Pedro proclama a Independncia, a 7 de
setembro, achando-se em So Paulo.

Comea logo a Guerra da Independncia. Os combates mais sangrentos e
prolongados deram-se na Bahia, mobilizando a participao de patriotas de vrias partes
do pas. Somente a 2 de julho de 1823 o comandante portugus bate em retirada.

Em vrias provncias do Norte os combates igualmente se alastraram at muito
adiantado o ano de 1823.

A situao tambm foi decidida militarmente na chamada Provncia Cisplatina
(posteriormente tornada independente com a denominao de Uruguai). Ali, os
portugueses renderam-se a 18 de novembro de 1823.

De modo que at fins de 1823 a situao encontra-se sob controle do governo
instalado no Rio de Janeiro. A Europa vivia nesse momento, em seguida derrota de
Napoleo, um perodo de francas simpatias pelo absolutismo e no parecia inclinada a
favorecer movimentos de libertao na Amrica. Contudo, com o apoio do novo gabinete
que ascendeu ao poder na Inglaterra em 1823, o governo norte-americano proclama a
chamada Doutrina Monroe, segundo a qual os governos europeus deveriam abster-se
de interferir nos assuntos internos da Amrica. Os Estados Unidos foram tambm o
primeiro pas a reconhecer nossa Independncia (maio de 1824). O reconhecimento
portugus veio a 29 de agosto de 1825, ainda sob D. Joo VI (seu falecimento ocorreria
em maro de 1826).

O coroamento de D. Pedro como Imperador Constitucional do Brasil - e o ttulo de
Pedro I - deu-se a 1. de dezembro de 1822. A denominao de Imprio, ao invs de
Reino, parecia atender ao desejo de no guardar maiores vnculos como o passado e
talvez, tambm, de filiar-se claramente ao movimento liberal que, de uma forma ou de
outra, esteve associado a Napoleo.


117

c) A marcha do separatismo
Enquanto durou a guerra da Independncia, as vrias faces em que se dividia a
opinio brasileira mantiveram-se unidas. Na medida, entretanto, em que passa a primeiro
plano a estruturao do novo arranjo institucional, revela-se a profundidade das divises.

Do mesmo modo que em Portugal, os elementos radicais foram
progressivamente predominado. Em tudo viam rano de absolutismo, considerando
mesmo que enquanto aqui reinasse um prncipe da Casa de Bragana a independncia
no estaria assegurada. Tais elementos evoluram rapidamente para o separatismo.
expressando esse ponto de vista, Frei Caneca (1774-1825) escreveria o seguinte: O
Brasil s pelo fato de sua separao de Portugal e proclamao de sua independncia
ficou de fato independente no s no todo como em cada uma de suas partes ou
provncias, e estas independentes umas das outras. Ficou o Brasil soberano no s no
todo, mas como em cada uma de suas partes ou provncias. Uma provncia no tinha o
direito de obrigar outra provncia a coisa alguma, por menor que fosse; nem provncia
alguma, por mais pequena e mais fraca, carregava com o dever de obedecer a qualquer
outra, por maior e mais potentada. Portanto, podia cada uma seguir a estrada que bem
lhe parecesse; escolher a forma de governo que julgasse mais apropriada s suas
circunstncias; e constituir-se da maneira mais condizente sua felicidade. (Typhis
Pernambucano. 10/06/1824).

A Assemblia Geral Constituinte reuniu-se em 1823, na ausncia da
representao de cinco provncias (ao todo eram dezenove, na poca) devido guerra da
Independncia e ao invs de estabelecer uma espcie de escala de prioridades e buscar
o consenso, quase todo mundo tratou de sobrecarregar a pauta, de modo que o
fracionamento chegou ao extremo. A qualquer pretexto, os radicais falavam de volta ao
absolutismo e recolonizao. Criou-se francamente uma incompatibilidade entre o
Imperador e a Assemblia Constituinte, afinal dissolvida em novembro de 1823. A 25 de
maro de 1824, o Imperador outorgou ao pas uma Constituio, que mereceria
aprovao das principais Cmaras Municipais, que eram rgos da representao, de
reconhecida importncia, at a Repblica. A legislatura ordinria iniciou-se em 1826.

A pretexto de protestar contra a dissoluo da Assemblia Constituinte, eclodiu,
em 1824, um movimento de cunho separatista no Nordeste, denominado de
Confederao do Equador, sob a liderana de radicais do tipo de Frei Caneca. A esse
propsito teria oportunidade de escrever Tobias Monteiro: Ao contrrio de seus
contemporneos de mais alto valor, cujos smbolos seriam Jos Bonifcio e Ledo, o Frei
Caneca no via na unio nacional e na integridade do Brasil o problema mximo da
Independncia. Nem sequer o inspirava o exemplo das colnias norte-americanas,
dispersas sob o domnio da metrpole, combinadas para resistir-lhe, unidas depois
definitivamente pelo sangue derramado em comum; o modelo de sua preferncia era
formado pelos fragmentos dos imprios espanhis, constitudos em repblicas, ainda
entregue ao revezamento dos ditadores, a despeito de tantas constituies
democrticas.
3


Em que pese o sonho dos separatistas, prossegue Tobias Monteiro na obra
citada, a unio comeara a formar-se sob a dupla condio de criar-se um imprio

3
Histria do Imprio, Rio de Janeiro, Briguiet, 1939, Tomo I, pgs. 108-109.


118

constitucional, tendo Pedro I por chefe. Sem renunciar sua convico de que a
aclamao, do Imperador pelos fluminenses no obrigava os demais brasileiros, a
liderana separatista ficaria espreita de eventuais acontecimentos que lhes permitisse
voltar lia. E prossegue: Dissolvida por ele a Constituinte, incumbida de estabelecer a
lei suprema, destinada a realizar a promessa, desfizera-se o lao que se havia
principiado a dar. A unio estava rota; cada provncia era livre de retomar a liberdade
inicial, como poderia ter feito, vinte e um meses atrs, no obstante a aclamao. Nesse
sentido continuou Caneca a pregar o desmembramento. S conhecendo do Brasil
Pernambuco e a capital da Bahia, onde estivera preso em 1817, abalanou-se a
apresent-lo como um pas habitado por povos de diferentes caracteres, que formam
outras tantas naes diferentes, quantas as suas provncias. Ao que exclama o notvel
historiador: impossvel imaginar mais escandalosa falsidade.

A Confederao do Equador, proclamada no Recife, em julho daquele ano,
consumava no s a separao do Brasil como adotava a forma republicana de governo.
Provisoriamente e at a reunio de uma Assemblia Constituinte, o novo Estado iria
reger-se pela Constituio da Colmbia. A adeso do Cear deu-se formalmente no ms
de agosto, ressalvada a questo da forma de governo, a ser decidida pela Constituinte.
4


A guerra civil ento travada exigiu o bloqueio martimo do Recife e o ataque por
terra proveniente de Alagoas. Vencidas as tropas rebeldes em Pernambuco, os
remanescentes juntaram-se aos rebelados na Paraba. O conflito armado seria de menor
intensidade no Rio Grande do Norte. No Cear, entretanto, a luta foi mais prolongada e
cruenta.

A insurreio nordestina durou praticamente todo o ano de 1824. O
reconhecimento da derrota, mediante o juramento da Constituio, d-se no Recife a 1
de dezembro e a 4 do mesmo ms em Fortaleza.

O governo reprimiu os insurretos sem nenhum esprito liberal e pacificador. No
Recife foram condenados morte e executados oito dos seus lderes, entre estes Frei
Caneca. Idntica ferocidade abateu-se sobre as cabeas cearenses do movimento,
havendo ainda execues pena capital. O mesmo destino teriam presos encaminhados
ao Rio de Janeiro. Houve tambm deportaes.

A represso no desestimulou outros movimentos separatistas. O segundo deles,
em importncia, acabaria bem sucedido. Trata-se da Provncia Cisplatina. Na
oportunidade do juramento da Constituio do Imprio, em 1824, fixou-se a data para as
eleies da sua representao Cmara e ao Senado. Anteriores disposies especiais
quanto ao sistema tributrio e uso do espanhol foram mantidas. Apesar disto, insurreio
separatista teve lugar em abril de 1825. Assemblia Constituinte adotou forma
republicana de governo mas ao invs de simplesmente tornar-se independente do Brasil,
proclamou a incorporao s Provncias Unidas do Rio da Prata, como ento se
denominava a Argentina na feio assumida imediatamente aps a independncia da
Espanha (1816).


4
A documentao relacionada a este movimento viria a ser editada pelo Instituto Arqueolgico, Histrico e
Geogrfico de Pernambuco, tendo merecido, entre outros, primoroso estudo de Jos da Costa Porto
(1909/1984). Tambm a obra de frei Caneca tem sido sucessivamente reeditada.


119

Segue-se prolongado conflito blico j agora entre os dois pases. A guerra foi
sobretudo naval, a partir de eficiente bloqueio martimo de Buenos Aires, embora
confrontos terrestres tambm se tenham verificado, inclusive a invaso do territrio
brasileiro por tropas argentinas. Terminou no segundo semestre de 1828, concordando o
Brasil com a independncia da Cisplatina - a partir de ento denominada de Repblica
Oriental do Uruguai -, assegurada a liberdade de navegao no Prata.

Ainda que a situao da Cisplatina fosse de algum modo singular, porquanto a
presena portuguesa fora ali limitada no tempo e no espao, datando a sua integrao ao
territrio brasileiro to somente de 1817, o fato de que tenha conquistado a
independncia no poderia deixar de fecundar o imaginrio dos separatistas gachos.
Justamente estes iriam patrocinar prolongada guerra civil para separar-se do Brasil, que
passou histria com a denominao de Revoluo Farroupilha, desenvolvendo-se ao
longo de dez anos, de 1835 a 1845. Para a influncia que teve nesse movimento os
acontecimentos na Provncia Cisplatina, Hlio Vianna teria oportunidade de chamar a
ateno: Muitos dos militares riograndenses, da tropa de linha como das antigas milcias
e da nova Guarda Nacional, haviam participado das lutas na Banda Oriental, depois
Provncia Cisplatina, at a criao da Repblica Oriental do Uruguai. Era-lhe portanto
familiar o funcionamento de governos republicanos, embora no isentos, na poca, do
predomnio de caudilhos, como ocorria naquele pas, na Confederao Argentina e no
Paraguai.
5


A guerra civil no Sul foi entremeada de ferozes combates e pausas dilatadas,
variando a rea territorial em mos seja do governo imperial seja dos insurretos. Estes
contaram, durante breve perodo com a adeso de Santa Catarina.

No primeiro manifesto em que d conta das razes do movimento, datado de 25
de setembro de 1835, seu lder, Bento Gonalves, refere-se abdicao de d. Pedro I
como o dia glorioso de nossa regenerao e total independncia. Mas a idia
separatista ainda no claramente afirmada, tratando-se sobretudo de contrapor-se ao
arbtrio de m administrao e de restaurar o imprio da lei. Entretanto, um ano
depois, a 11 de setembro de 1836, o mesmo Bento Gonalves lanaria outra
proclamao onde afirma: Ns que compomos a 1 Brigada do Exrcito liberal, devemos
ser os primeiros a proclamar, como proclamamos, a independncia desta provncia, a
qual fica desligada das demais do Imprio e forma um Estado livre e independente, com o
ttulo de Repblica Rio-Grandense e cujo manifesto s naes civilizadas se far
oportunamente. A 6 de novembro desse mesmo ano seriam fixadas as diretrizes da
nova Repblica.

Em dezembro de 1839 convocada Assemblia Constituinte. Em fevereiro de
1840 expede-se decreto contendo instrues para a eleio de representantes
Constituinte - que tambm funcionaria como legislatura ordinria - bem como
integrantes das Cmaras Municipais e Juzes de Paz. Alegando no se ter concludo a
prontificao da casa em que funcionaria a Assemblia, decreto de novembro de 1842
adia a sua instalao, afinal efetivada no ms seguinte.

Na oportunidade da instalao da Constituinte, Bento Gonalves explica que os
sucessivos adiamentos prendiam-se a acontecimentos imprevistos, originados pela
guerra em que estamos empenhados, cuja histria no vos estranha. Informa ainda

5
Histria do Brasil, So Paulo, Melhoramentos, 2 ed. revista, 1963, Tomo II, p. 119.


120

que se no nos dados anunciar o solene reconhecimento de nossa independncia
poltica, gozo ao menos a satisfao de poder afianar-vos que no s as repblicas
vizinhas, como grande parte dos brasileiros, simpatizam com a nossa causa. Encarece a
importncia da Constituio poltica, baseada sobre os princpios proclamados no
memorvel dia 6 de novembro de 1836. Diz ainda que se julgardes conveniente legislar
sobre outros objetos, lembrai-vos de que a moral pblica, a segurana individual e de
propriedade exigem prontas reformas nas leis, que provisoriamente adotamos, pouco
adequadas s nossas atuais circunstncias.

Os trabalhos da Constituinte foram encerrados em janeiro de 1843. Na
proclamao em que do conta do evento, os deputados afirmam que O imperador do
Brasil, fascinado pelo erro e pelo conselho de prfidos cortesos, surdo voz da razo e
a da humanidade, acaba de fazer os ltimos esforos para reduzir-vos ao seu antigo
domnio; a seduo e a fora so os meios com que se pretende convencer-vos;
desprezai os artifcios da primeira e correi s armas para repelir a segunda.
6


Com o propsito de pacificar os revoltosos, os artfices do chamado Regresso
decretaram anistia em 1840, iniciativa que no alcanou os efeitos esperados. Seguiu-se
a nomeao, como presidente da provncia, do futuro Duque de Caxias que, a exemplo
das vitrias alcanadas em outras provncias rebeladas, conseguiu no s a derrota
militar dos insurretos mas tambm pacificar os nimos. Estava superada a fase da feroz
represso. O Segundo Reinado ocupava-se criar instituies aptas a substituir o
confronto armado pela negociao.

No perodo considerado verificaram-se sucessivas insurreies nas provncias, as
mais incruentas das quais seriam a Cabanagem, no Par, que durou de 1835 a 1840, a
Balaiada (1838/1841), no Maranho, e a Sabinada (1837/1838) na Bahia, esta ltima de
franca ndole republicana, embora lhe fosse atribudo carter transitrio, enquanto
durasse a minoridade de Pedro II, o que atenuava a sua ndole separatista. A derrota
militar dos maranhenses rebelados e a maneira hbil como lograria pacificar os nimos
que projetariam o ento Coronel Lus Alves de Lima, logo a seguir promovido a Marechal
de Campo e sucessivamente agraciado com os ttulos de Baro, Conde, Marqus e
Duque de Caxias.
d) Outros fatores de instabilidade e seus desfechos
A morte de d. Joo VI, em 1826, veio complicar a situao porquanto D. Pedro era
o herdeiro da Coroa Portuguesa e seria convidado a assumi-la. Renunciou em favor da
filha, mas esse gesto no apaziguou os espritos.
Segundo se referiu, logo em seguida ao esmagamento da Confederao do
Equador, eclode a revolta da Provncia Cisplatina, com o apoio da Argentina, guerra que

6
Os principais documentos relacionados Revoluo Farroupilha foram reproduzidos por Paulo Bonavides
e Roberto Amaral nos dois volumes iniciais de Textos Polticos da Histria do Brasil (Braslia, Senado
Federal 1996). O livro A revoluo farroupilha, de Walter Spalding (volume 158 da Coleo Brasiliana,
So Paulo, Cia. Editora Nacional, 1939) considerado como o relato clssico desse movimento, alm de
repositrio da correspondente documentao. Seus fundamentos doutrinrios foram identificados com
perspiccia e propriedade por Ricardo Vlez Rodrguez (A propaganda republicana. Rio de Janeiro,
Universidade Gama Filho, 1994, volume IV do Curso Pensamento Poltico Brasioeiro).


121

durou at agosto de 1828, saindo o Prncipe derrotado, o que no podia deixar de
enfraquec-lo.

No pas avolumava-se a oposio ao Imperador. A agitao culmina com motins e
revoltas da guarnio do Rio de Janeiro, em fins de maro e comeos de abril de 1831.
Cansado da desconfiana fomentada pelo radicalismo, a 7 de abril daquele ano D. Pedro
abdica em favor do filho e parte para a Europa, pretendendo chegar a Portugal, que
continuava imerso na guerra civil.

Se o motivo da radicalizao fosse de fato o receio do absolutismo ou da
recolonizao, no dia seguinte abdicao de d. Pedro, o desejo de pacificao ter-se-ia
apossado de todos.

Ao contrrio disto, continuaram os motins no Rio de Janeiro, prolongando-se at
1833. A Regncia constituda para dirigir o pas viu-se instada a dissolver vrios corpos
de tropa. Aos poucos a guerra civil alastra-se por diferentes pontos do pas, assumindo,
na maioria dos casos, feio nitidamente separatista, como vimos. O pas estava a ponto
de soobrar.

A Cmara dos Deputados aprovou em 1834 o Ato Adicional Constituio que
configura, na prtica, uma experincia republicana, na vigncia da Constituio. Segundo
esta a Regncia era constituda de trs pessoas e escolhida pela Cmara e pelo Senado.
Nos termos do Ato Adicional, h um nico Regente, escolhido diretamente pelos eleitores.
Extingui-se o Conselho de Estado, que era um rgo do Poder Moderador. Criaram-se
tambm Assemblias Provncias, em substituio aos Conselhos Gerais.

A experincia no deu certo. Tiveram prosseguimento as desordens e as
insurreies provinciais. O governante mais forte do perodo, o Regente Feij (Diogo
Antnio Feij; 1784-1843) renunciou ao mandato conquistado em eleio direta.
Estvamos em setembro de 1837. Na opinio de um estudioso do perodo, Octvio
Tarqunio de Souza, comea ento a emergir um novo estado de esprito. A esse
propsito, indica: O certo , porm, que do pas pela classe que ascendera direo
poltica, se apoderou um cansao de lutas to speras, um grande desejo de ordem e
estabilidade.

Os elementos moderados articulam-se e do nascedouro ao Partido Conservador,
brevemente antecedido pelo Partido Liberal. Corroborando o fracasso da experincia de
ndole republicana, antecipa-se a maioridade do herdeiro do trono. D. Pedro II
empossado a 23 de julho de 1840.
e) O Regresso
Denominou-se Regresso ao movimento de que resultou o II Reinado. O marco
inicial costuma ser apontado na Lei de Interpretao do Ato Adicional, aprovada pela
Cmara a 12 de maio de 1840.

O essencial, contudo, consiste na mudana introduzida no processo eleitoral,
atravs da Reforma do Cdigo do Processo Criminal, em novembro de 1841. At ento
os juizes de paz, que controlavam as eleies e o aparelho policial nas provncias, eram
eleitos e, devido a essa circunstncia, tendiam a envolver-se no faccionismo local. A


122

Reforma aboliu essa eleio e centralizou o sistema em mos do Ministro da Justia.
No se evitava totalmente o mal, mas pelo menos criava-se uma estrutura menos viciada
e mais difcil de desmontar, embora com a alternncia de partidos no poder sempre se
conseguisse distorc-la.

O certo, entretanto, que se assegurou a representao, na Cmara, dos
interesses mais importantes, dissuadindo-os sucessivamente do recurso s armas para
imp-los. Iniciava-se a prtica da barganha e da negociao poltica, que garantiu um
longo perodo de estabilidade, sem opor quaisquer restries ao funcionamento das
instituies do sistema representativo, que caracterizaremos adiante.


123

3. A ESTRUTURAO DAS INSTITUIES IMPERIAIS
A estruturao das instituies imperiais corresponde implantao no Brasil de
uma primeira forma de governo representativo, denominado, desde os fins do sculo
XVIII, de monarquia constitucional. As novas instituies criadas seriam a Cmara dos
Deputados, renovada periodicamente, e o Senado, vitalcio. Seu funcionamento dependia
da existncia de Partidos Polticos. Essas agremiaes no tinham, ento, a
configurao que vieram a assumir nos pases em que se consolidou esse sistema, onde
dispem de assessorias, publicaes peridicas e comits eleitorais em permanente
funcionamento junto ao eleitorado, de modo que o contato entre representante e
representado no uma coisa episdica, como ainda hoje ocorre entre ns. Contudo, o
processo de transformao dos blocos parlamentares, a que na verdade se reduziam os
Partidos Polticos - no s no Brasil mas em todos os lugares -, em partidos com a feio
atual comea na Inglaterra apenas em fins do sculo passado e s mais tarde se estende
a outras partes do mundo.

O pas no dispunha de experincia quanto ao funcionamento da Cmara dos
Deputados. Apenas alguns representantes brasileiros haviam freqentado as Cortes de
Lisboa, mas tambm esta era uma instituio recm-criada. Quando a Cmara comeou
a se reunir normalmente, depois de outorgada a Constituio, a partir da primeira
legislatura, no se sabia direito quais eram as suas atribuies. No livro Ensaio sobre
direito administrativo (Rio de Janeiro, 1862), Paulino Soares, Visconde do Uruguai
(1807 - 1866) relata o seguinte: Autoridades administrativas, como por exemplo
diretores de Cursos Jurdicos, Cmaras Municipais, dirigiam-se diretamente Cmara
dos Deputados pedindo esclarecimento e soluo de dvidas. Os particulares que se
julgavam, por qualquer maneira, ofendidos em seus direitos e interesses recorriam
mesma Cmara, ainda em negcios da competncia do poder administrativo. A Cmara,
amando a popularidade, da qual alis gozava exclusivamente, acolhia tudo, e ocupava-se
de insignificantes questes administrativas, mal e completamente instrudas e
examinadas, e tendiam a administrar por meio de pareceres de Comisses. Dirigia
advertncias e recomendaes ao Governo, indicava-lhe solues, mandava
responsabilizar empregados, etc. O governo umas vezes obedecia; outras recalcitrava.

No obstante, do ponto de vista doutrinrio, os brasileiros que assumiram em suas
mos a tarefa de organizar aqui as instituies do sistema representativo revelaram-se
extremamente preparados. Tiveram um mestre da maior categoria, Silvestre Pinheiro
Ferreira (1769-1846), que viveu no Rio de Janeiro, entre 1810 e 1821, regressando a
Portugal com a Crte, na condio de chefe do Governo de D. Joo VI. Na sede da
Monarquia, Silvestre Pinheiro Ferreira ministrou cursos e, mais tarde, residindo em Paris,
teria ocasio de elaborar um livro bsico do liberalismo de seu tempo: Manual do
Cidado em um Governo Representativo (1834). As principais obras aparecidas no
perodo - entre as quais se destacaram o citado Ensaio sobre direito administrativo, do
Visconde do Uruguai, e Direito Pblico Brasileiro e anlise da Constituio do
Imprio (1857), de Jos Antnio Pimenta Bueno, Marqus de So Vicente (1803 - 1878)
- revelam uma grande familiaridade com o debate ento travado na Europa.

Alm da Cmara e do Senado, correspondendo ao Poder Legislativo, que era a
novidade, e dos dois outros poderes que existiam tradicionalmente (Executivo e


124

Judicirio), a Constituio de 1824 criou o Poder Moderador. Sua natureza ser
esclarecida adiante.
a) A Representao
O governo representativo distingue-se do absolutismo monrquico, quando
assume a forma de monarquia constitucional, que era o caso brasileiro, pelo fato de que
o governante s pode fazer o que for determinado pelo rgo em que se localiza a
representao. Tradicionalmente, em Portugal, o Rei convocava Cortes, compostas por
representantes das pessoas abastadas e da alta administrao, praxe que acabou sendo
eliminada. Mas essas Cortes no tinham maior poder. Os reis as convocavam, em geral,
quando precisavam de dinheiro para fazer a guerra. Em muitos casos, suas reunies
tinham apenas carter solene. E somente os reis as podiam convocar.

O Parlamento Moderno uma instituio absolutamente distinta - o mesmo
ocorrendo com as Cortes resultantes da Revoluo do Porto, ainda que preservasse a
antiga denominao -, adquirindo crescente poder at chegar frmula segundo a qual
o Rei reina mas no governa, que a situao da monarquia remanescente na Europa.
Isto naturalmente no quer dizer que no tenha nenhum papel. Mas a compreenso
deste est associada idia do Poder Moderador, como veremos.

Silvestre Pinheiro Ferreira chamou logo a ateno para o fato de que a
representao poltica no era de pessoas mas de interesses. Estes so naturalmente
muito diversificados e no apenas econmicos mas tambm religiosos e morais. O
aparecimento dos Partidos Polticos deveu-se circunstncia de que esses interesses
precisam ser hierarquizados para que formem determinados consensos, e possam
negociar entre si. No sistema liberal todos os interesses so legtimos e s no est
sujeita negociao o que a lei determinar expressamente.

A guerra civil que se alastrou no pas logo depois da Independncia advinha
basicamente de que as pessoas tinham que recorrer s armas para defender seus
interesses desde que no lhes aparecia claramente outra forma (eficaz) de faz-lo.

A transio da luta armada para a representao no Parlamento exigiu muita
sabedoria da elite que assumiu o poder aps o Regresso. Conforme indicamos, a
primeira exigncia de que houvessem princpios uniformes em todo o pas e os
responsveis pela eleio fossem colocados a salvo do faccionismo. Por isto eliminou-se
a escolha dos juizes de paz pelo voto.

A segunda exigncia consistia em dividir o pas de tal forma que a eleio
refletisse o melhor possvel os principais interesses existentes. Modernamente chama-se
a esse procedimento a fixao do distrito eleitoral. No Imprio, falava-se de crculos
eleitorais. Experimentaram-se vrias frmulas (crculos elegendo dois ou mais
deputados; alterao do nmero de distritos por provncias, etc.).

A eleio era complicada porque efetivada em dois estgios. Nos primeiros
escolhiam-se os eleitores que deveriam finalmente escolher os representantes. Seria
abolido em 1881, passando-se eleio direta.



125

O direito de voto no era universal, a exemplo do que ocorria ento por toda parte.
Os eleitores precisariam ter certas posses e determinados nveis de renda. A partir de
1881 dispensou-se da prova de renda expressivos contingentes dos moradores nas
cidades. Esse fato, mais a votao diretamente no candidato, levar identificao do
eleitorado urbano com o Partido Liberal.

O problema da qualificao e do registro do eleitor nunca chegou a ser resolvido
satisfatoriamente, embora tivessem sido expedidos diversos regulamentos para eliminar
ou restringir fraudes. Essa questo arrastou-se por muitos decnios, somente vindo a ser
adequadamente equacionada em 1932, com a criao da Justia Eleitoral.

preocupao com o aprimoramento da representao deve ser atribuda a
estabilidade poltica alcanada no Segundo Reinado. Com a Repblica, desaparece essa
preocupao, razo pela qual ser sucessivamente desfigurada, como teremos
oportunidade de evidenciar.

O sistema representativo do sculo XIX no era democrtico, desde que o direito
de fazer-se representar estava virtualmente circunscrito classe proprietria. As
reformas destinadas a ampliar o direito de voto comeam na Inglaterra em 1832,
beneficiando inicialmente outras camadas proprietrias, especialmente urbanas, situao
que permaneceu inalterada por quase todo o sculo. Somente em 1884 constituem-se
distritos eleitorais de peso equiparvel e tem lugar a ampliao do corpo eleitoral
mediante a eliminao da discriminao originada pela renda (permaneciam as restries
em relao s mulheres, aos analfabetos, etc.). A elite imperial cuidaria de acompanhar
esse processo, sobretudo atravs da liberalizao do censo (denominao dada ao
sistema baseado na prova de renda) nas cidades.
b) Partidos polticos
O processo de constituio dos Partidos Polticos imperiais estendeu-se ao longo
das duas primeiras dcadas subsequentes Independncia e somente chega a desfecho
duradouro no fim desse ciclo.

Durante o Primeiro Reinado havia sobretudo governo e oposio. no perodo
regencial que se forma polarizao diversa.

Na fase da regncia anterior eleio de Feij, estiveram no poder os moderados,
ento denominados de chimangos. A oposio fracionou-se em dois grupos: os
exaltados (radicais, federalistas extremados, promotores da Revoluo Farroupilha e
outros levantes provinciais) e caramurus (restauradores, que sonhavam com a volta de
D. Pedro I). Com o falecimento do antigo monarca, em 1834, desaparece a razo de ser
do partido Caramuru. Nesse mesmo ano votado o Ato Adicional e os exaltados, em
parte vitoriosos, voltam-se para o processo eleitoral. Com a eleio de Feij, constitui-se
o Partido Progressista que daria origem, posteriormente, ao Partido Liberal.

A oposio a Feij denominou-se inicialmente de regressista. Seus elementos,
granjeando o apoio de antigos caramurus e outros descontentes, dariam origem ao
Partido Conservador, que se considera estivesse formalmente constitudo em 1837.



126

As distines doutrinrias entre o Partido Conservador e o Partido Liberal somente
tornar-se-iam expressas muito mais tarde, em decorrncia da prtica da monarquia
constitucional. Ambos eram sobretudo blocos parlamentares, a exemplo das
agremiaes polticas ento existentes em outros pases. Alm disto, predominaram os
elementos moderados, tanto entre conservadores como entre liberais. No Segundo
Reinado, o radicalismo estaria reduzido condio de faco minoritria.
c) O Sistema Parlamentar de Governo
A Constituio de 1824 estabeleceu que o Imperador o chefe do Poder
Executivo e o exercita pelos seus ministros de Estado (artigo 102). Para Pedro I, essa
prerrogativa significava que o Ministrio deveria merecer a sua confiana. E o papel da
Assemblia? No correspondia a preferncia pela monarquia constitucional a uma opo
automtica pelo regime parlamentar (contemporaneamente, parlamentarismo)? Incapaz
de resolver esse problema, Pedro I acaba abdicando. No perodo seguinte o conflito
desaparece porquanto se desloca diretamente para as faces polticas em choque,
inexistindo Imperador capaz de exercer a mediao constitucional.

De acordo com a Constituio, o Imperador tinha inteira liberdade na escolha dos
ministros. A indicao de uma s pessoa para construir o ministrio ocorreria em 1843.
Dessa experincia amadureceria a idia de criar-se a Presidncia do Conselho de
Ministros, formalizada pelo decreto de 20 de junho de 1847. Data desse perodo, a rigor,
o incio de funcionamento do sistema parlamentar de governo, mediante o qual passa o
ministrio a depender da confiana da Cmara dos Deputados.

O reconhecimento de que o Ministrio formava um Conselho, a ser constitudo e
dirigido por um Presidente - equivalente ao Primeiro Ministro ou chefe de Gabinete,
existentes nas monarquias constitucionais europias do mesmo perodo - facultava uma
interpretao liberal do dispositivo constitucional que dava ao Imperador a chefia do
Executivo, na linha expressa pela consigna o Rei reina mas no governa. Mas no Brasil
Imperial, devido existncia do Poder Moderador, o Monarca detinha soma aprecivel de
poderes.
d) O Poder Moderador
Na sociedade poltica organizada em bases liberais apareceram algumas questes
que no podiam ser adequadamente solucionadas no mbito das novas instituies. A
primeira delas corresponde introduo de alteraes significativas nos costumes. Na
Inglaterra, nos Estados Unidos e em alguns outros pases toda transformao social de
certa magnitude precedida de discusso e experimentao. De modo que, no momento
da Lei ser sancionada, trata-se apenas de ratificar prtica consagrada. Em Portugal, na
Espanha e outras naes europias - do mesmo modo que na Amrica Espanhola ou
Portuguesa - a tradio consiste em tentar a modificao introduzindo primeiro uma lei.
Por isto diz-se aqui que h leis que no pegam. Na anlise dessa tradio, conhecido
pensador francs (Croisier) elaborou um livro intitulado No se mudam as sociedades
por decreto, princpio que absolutamente no aceitamos. Resumidamente pode-se dizer
que h questes morais que no podem ser solucionadas da mesma forma que a disputa
entre os diversos interesses. Para dar conta da nova situao, surgida na poca
Moderna em decorrncia do fato de que nenhuma Igreja - tendo todas elas perdido o


127

monoplio - tinha foras para impor moral social obrigatria para todos, emergiu o que se
convencionou denominar de moral social de tipo consensual.

Entre as atribuies do Poder Moderador encontrava-se a de dissolver a Cmara
dos Deputados e convocar novas eleies. Esse instituto acabou por desgastar a figura
do Imperador, ao permitir o exerccio de poder pessoal.

Nas dcadas de cinqenta e sessenta, a idia do Poder Moderador gozou de
grande prestgio no pas. Suas decises eram longamente amadurecidas pelo Conselho
de Estado, integrado por homens de grande cultura, possuidores de experincia poltica
desde que eram as pessoas que se haviam destacado no processo de compor em
harmonia as instituies do Imprio no ciclo subsequente ao Regresso.

Entretanto, em 1868, por uma questo de disputa de prestgio - o Presidente do
Conselho recusa-se a sancionar a nomeao de um senador, que era atribuio
constitucional do Poder Moderador, e demite-se -, o Imperador rompe com o Partido
Liberal e precipita-o na oposio por longos anos, facilitando a situao que acabaria
desaguando na idia republicana.

Na Repblica, ir aparecer com muita freqncia a suposio de que as funes
do Poder Moderador poderiam ser exercidas pelas Foras Armadas. As tentativas de
lev-lo prtica serviriam para evidenciar, primeiro, que os conflitos morais que
transcendem a simples disputa de interesses no podem ser solucionados pela fora; e,
segundo, acabaram por desgastar aquelas instituies ao lev-las a imiscuir-se
diretamente na poltica.

A soluo consensual de que a Constituio indique expressamente o que no
est sujeito disputa e barganha, no podendo ser objeto de deliberao do
Parlamento e requerendo o recurso a outros procedimentos (plebiscito, por exemplo). E,
quanto ao conflito entre poderes, o correto criar-se Tribunal Constitucional. A
Constituio de 1988 deu essa atribuio ao Supremo Tribunal Federal. A prtica e a
experimentao devem permitir o sucessivo aperfeioamento de tais mecanismos.
e) Uma Nova Tradio Cultural
Ao longo do sculo passado --e com maior intensidade a partir da dcada de vinte,
quando so convocadas as Cortes de Lisboa --discute-se amplamente no s a natureza
do sistema representativo como o adequado entendimento da idia liberal
79
. Para expor
os seus pontos de vista, Frei Caneca publica um jornal a que deu o nome de Typhis
Pernambucano. O Visconde de Cairu, por sua vez, tambm edita panfletos para
combater o separatismo. Nos primeiros decnios da Independncia, quando incipiente
a organizao da imprensa, tudo se discute nos panfletos.
A par disto, notadamente no II Reinado, o pas assiste a discusses doutrinrias
de grande densidade, a exemplo da que tem lugar acerca do Poder Moderador, de que


79
Considera-se que Hiplito da Costa (1774/1823) seria o iniciador desse processo. De 1808 a 1823, publicou
em Londres o Correio Braziliense, procurando familiarizar a elite brasileira com os temas resultantes do
funcionamento da monarquia constitucional.


128

participam, entre outros, Paulino Jos Soares, Braz Florentino (1825/1870) e Zacarias de
Gis e Vasconcelos (1815/1877).

Paulino Jos Soares o artfice das instituies imperiais e, depois de ter ajudado
a conceb-las e implant-las, deu conta da respectiva teoria no livro Ensaio sobre o
direito administrativo (1862). Em 1841, na condio de Ministro da Justia, promoveu
duas reformas essenciais, a do Cdigo de Processo e a do Ato Adicional, em relao a
este ltimo recriando o Conselho de Estado, que desempenhou um papel fundamental no
Segundo Reinado. Em seu livro bsico assinala que nas coisas do esprito como na
esfera das instituies, a Nao que recentemente conquista a Independncia havia que
recorrer experincia de outros povos. Mas, para tanto cumpria a observncia das
seguintes regras:

1.) Para copiar instituies de um pas e aplic-las a outro, no todo ou em
parte, preciso, primeiro que tudo, conhecer o seu todo e o seu jogo
perfeita e completamente;

2.) ...no copiar servilmente, como o temos copiado, muitas vezes mal, mas
sim acomod-lo com critrio, como convm ao pas.

De certa forma, o romantismo literrio nasce associado ao liberalismo. Jos de
Alencar, um dos principais representantes desse movimento, participa tambm do debate
poltico e publica obra doutrinria de grande repercusso (O sistema representativo,
1868).

Os liberais ocupam posio de destaque na criao do Instituto Histrico e do
lanamento das bases da historiografia nacional.

Deste modo, o liberalismo acaba por introduzir no pas uma nova tradio cultural,
ao tornar-se, no sculo XIX, a corrente de opinio mais relevante. A Repblica tratou de
sufoc-la. E, ao faz-lo, ir ressuscitar as velhas tradies caracterizadas
precedentemente: a valorizao contra-reformista, o patrimonialismo e o cientificismo.


129

4. O SEGUNDO REINADO
A rigor, o perodo abrangido pelo Segundo Reinado no compreende a Regncia,
entre abril de 1831 (abdicao de Pedro I) e a decretao da maioridade e posse de
Pedro II (julho de 1840). Admitindo-se essa restrio, durou cerca de cinqenta anos.

A primeira dcada, a de quarenta, ainda a da concepo e configurao em lei
dos institutos que assegurariam o normal funcionamento das instituies, a exemplo da
centralizao dos mecanismos eleitorais (fins de 1841) e a criao da Presidncia do
Conselho de Ministros (junho de 1847). Alm disto, naquele decnio ainda se registram
insurreies armadas, se bem que no mais configurem intentos separatistas, como a
revolta dos liberais em 1842, abrangendo Minas e So Paulo, e a denominada Revoluo
Praieira (1848) em Pernambuco.

Os quarenta anos que vo de 1850 a 1889 no registraram nenhum movimento
insurrecional. O funcionamento das novas instituies e o aprimoramento da
representao convenceram os diversos segmentos da sociedade de que a negociao e
a barganha eram meios mais eficazes e duradouros na defesa dos seus interesses.

Ao todo, no Imprio, tiveram lugar vinte legislaturas. Estas abrangiam
normalmente, quatro anos, sendo a primeira no quadrinio 1826/1829 e a ltima no
quadrinio 1886-1889. Em vista de dissoluo antecipada da Cmara, algumas
legislaturas tiveram menor durao. No houve nenhuma circunstncia em que o
Parlamento tivesse obstado o seu funcionamento. Apenas para a legislatura 1869-1872,
o Partido Liberal sabotou as eleies e no se fez representar na Cmara. Essa postura
entretanto foi transitria.

O republicano francs Charles Ribeyrolles teria oportunidade de registrar no livro
Le Brsil Pittoresque (Rio de Janeiro, 1859) que no pas h anos no h mais nem
processos polticos, nem prisioneiros de Estado, nem processos de imprensa, nem
conspirao, nem banimento. Esse quadro manteve-se inalterado nos trinta anos
subsequentes.

A divergncia de ndole poltica passou a ser considerada como fenmeno normal,
sendo coisa do passado o radicalismo do tipo defendido por Frei Caneca ao pregar a
organizao, em territrios distintos, dos diversos pontos-de-vista. Opositores notrios do
sistema monrquico foram nomeados para ctedras do ensino superior e secundrio, a
exemplo de Benjamin Constant (1833-1891) ou Tobias Barreto (1839-1889). A todos
parecia a coisa mais natural do mundo que se organizasse, em 1870, o Partido
Republicano, cuja bandeira era extinguir o sistema em vigor.

Atravs do sistema das grandes escolas, segundo o modelo francs, o pas
conseguiu formar mdicos, engenheiros e jurisconsultos brilhantes. O Colgio Pedro II e
os Liceus Estaduais asseguravam formao humanista a crculos mais amplos, do
mesmo modo que alguns colgios particulares. O calcanhar de Aquiles do sistema era
constitudo pelo ensino primrio. A esse tempo, somente, nos pases protestantes havia
o chamado ensino popular, em geral oferecido pelas prprias igrejas. Na tradio
portuguesa, aqui preservada, o ensino no tinha carter democrtico e nem a questo
assim se apresentava nas naes mais avanadas. O incio da organizao de sistema


130

de ensino obrigatrio para determinada faixa etria, naqueles pases, fenmeno da
dcada de oitenta e seguintes. De todos os modos, estvamos visivelmente atrasados na
matria.

A questo da escravido foi amplamente discutida. As grandes personalidades
liberais do ciclo de consolidao da Independncia - como Jos Bonifcio de Andrada e
Silva (1763-1838), Jos da Silva Lisboa, visconde de Cairu (1756-1835) e Diogo Antnio
Feij (1784-1843) - eram favorveis sua franca extino. luz das circunstncias da
poca, tal posicionamento no deixava de ser algo de romntico e inexequvel. Parcela
fundamental da elite dirigente entendeu que era preciso desde logo diligenciar no sentido
de fomentar atividades econmicas que prescindissem do trabalho escravo, de modo que
o pas no soobrasse na desordem econmica quando de sua eliminao. Buscou-se
desde ento atrair colonos livres das naes europias e foram estes que criaram, em
vrios pontos, sobretudo em So Paulo e no Sul, empreendimentos baseados no trabalho
livre.
Subseqentemente, adotaram-se medidas para extino progressiva do trabalho
escravo. Em 1850, aprova-se a proibio do comrcio (trfico) de escravos. Em 1781,
decretou-se a chamada Lei do Ventre Livre, isto , os filhos nascidos de escravos
perdiam automaticamente essa condio. Embora o gradualismo fosse compreendido de
incio como uma soluo plausvel, o fato de que se arrastasse ao longo dos anos criou
uma certa impacincia em vrios setores da opinio e a campanha abolicionista assume
grande vigor. No Nordeste o sistema virtualmente abandonado. O contingente de
escravos encontra-se basicamente na lavoura cafeeira fluminense. A cafeicultura
paulista, em franca expanso, nascera apoiada diretamente no trabalho livre. Como
tentativa de postergar ainda uma vez a questo da Cmara aprovou em 1885 a libertao
dos sexagenrios. Finalmente, a 13 de maio de 1888, adotada a Abolio. Na poca,
os escravos remanescentes eram avaliados em 720 mil (em torno de 5% da populao do
perodo, estimada em 14,2 milhes em 1890).

Ao longo do perodo imperial o processo da miscigenao que vinha dos primeiros
sculos continuou inalterado. provvel mesmo que se tenha intensificado com a
extino do trfico e os sucessivos movimentos destinados a patrocinar a alforria dos
escravos (obteno de recursos mediante campanhas pblicas para indenizao dos
proprietrios ou instigao direta a estes no sentido de que os libertassem). O certo
que a condio de mestio no parece ter constitudo obstculo ascenso social de
pessoas bem dotadas. Pelo menos que se pode inferir do fato de que homens como
Tobias Barreto, renovador do direito brasileiro e sem favor a maior cabea filosfica do
Imprio; Andr Rebouas, considerado uma das glrias de engenharia nacional ou
Machado de Assis, que muitos acreditam seja o maior escritor brasileiro de todos os
tempos, eram, como se dizia na poca, mulatos carregados.

Por tudo isto, o Segundo Reinado sem dvida um perodo destacado na histria
nacional. Os aspectos adiante mereceriam ser abordados especificamente.
a) Povoamento e Civilizao material
Estima-se em 5,3 milhes a populao de 1830 e em 7,2 milhes a de 1850.
Neste ltimo ano, o nmero de escravos era de 2,5 milhes, equivalentes, portanto, a
34,5% do total. Em 1872, quando se realiza o primeiro Censo, a populao de
10.112.000 e os escravos 1.511.000 (14,9%). Em 1890, o nmero de habitantes alcana


131

14,2 milhes. Entre 1872 e 1890, o aumento populacional de 4,2 milhes de pessoas,
provindo da imigrao 570 mil, isto , a contribuio do elemento estrangeiro para aquele
crescimento equivalia a 13,5%
80


Em 1890, havia um certo equilbrio entre a populao do Nordeste (6 milhes) e
do Sudeste (6,1 milhes). No Sul encontravam-se 1,4 milho; no Norte, 47 mil e, no
Centro-Oeste, 321 mil.

O Rio de Janeiro em 1890 tinha 522 mil habitantes, sendo Salvador a segunda
maior cidade (174 mil) e Recife (112 mil) a terceira. So Paulo era ento um centro
diminuto (65 mil habitantes) pouco maior que Belm (50 mil) ou Porto Alegre (52 mil).
Manaus e Fortaleza tinham cerca de 40 mil habitantes cada.

Buescu aprecia deste modo o impacto sobre a economia da mudana da Crte em
1808. A entrada de um novo grupo de classe mdia e nobiliria, de rendas mais
elevadas, incentivando o consumo e possibilitando investimentos, a abertura dos portos,
a entrada de colonos e capitais estrangeiros, o maior intercmbio cultural elevando o nvel
educacional e criando uma conscincia empresarial, a constituio de certos elementos
de infra-estrutura, como o Banco do Brasil - tudo contribuiu para criar aos poucos um
ambiente totalmente diferente do que era antes de 1808. O setor dessa fase dinmica da
economia brasileira continuou sendo a exportao, graas a um novo produto conjuntural,
o caf, que ia permitir a elevao dos nveis de renda e capitalizao, com reflexos em
todos os outros setores da economia. O caf implantou-se inicialmente no Rio de
Janeiro e Minas, expandindo-se subseqentemente na direo de So Paulo. Este, em
1860, produzia apenas 9% do total brasileiro. Mas, em 1890 j ofertava mais que as
duas outras regies juntas. A construo das estradas de ferro Santos-Jundia (1860) e
Jundia-Campinas (1870), bem como de outros troncos, foi decisiva para a expanso da
cafeicultura paulista. Ainda segundo Buescu, a exportao mdia era de 1,2 milhes de
sacas, em 1840, 3,8 milhes em 1870 e 9,8 milhes em 1900.

No que se refere implantao de indstrias, so inexpressivas as iniciativas da
primeira metade do sculo. Em 1844, introduziu-se uma tarifa protecionista, para induzir
a produo local de certos bens. Outros fatores que atuaram na mesma direo so
apontados por Buescu: O nvel tecnolgico elevou-se em decorrncia do progresso
cultural e da entrada, cada vez mais macia, de imigrantes europeus. O setor cafeeiro
fornecia mais recursos, aos quais se juntaram, alm dos capitais estrangeiros, os capitais
liberados em decorrncia da abolio do trfego negreiro. O esprito empresarial abriu-se
para horizontes mais largos. Foi a poca dos grandes empreendimentos de Irineo
Evangelista de Souza, Visconde de Mau, que compreendeu a importncia da infra-
estrutura, lanando-se na criao de bancos, linhas de navegao, ferrovias, etc. O
poder pblico interveio tambm, embora tmida e insuficientemente, construindo ferrovias
(a partir de E.F.D. Pedro II - 1854) e rodovias (a partir da Unio e Indstria - 1856). Em
1880, existiam pouco mais de 200 fbricas, que se elevaram a 636 em 1889, distribudas


80
Na dcada de noventa, a imigrao incrementou-se significativamente, ingressando no pas 903,5 mil
pessoas (23,4% do crescimento populacional registrado no mesmo decnio, pouco mais de 4 milhes). Nas
duas primeiras dcadas do sculo XX chegaram ao pas 940 mil imigrantes, e nos vinte anos seguintes (1921-
1940), 860 mil. O fluxo declina na dcada de quarenta, provavelmente devido guerra na Europa, tendo
chegado ao Brasil, entre 1940 e 1950, 107 mil imigrantes.


132

nos seguintes setores: txtil, 60%; alimentao, 15% qumica, 10%; madeira, 4%;
vesturio, 3,5%; metalrgica, 3% e outros (4%).
b) A Guerra do Paraguai
A Guerra do Paraguai correspondeu a um confronto militar de grandes
propores, mesmo em comparao com as guerras europias do perodo. A Batalha de
Tuiuti (1866) foi o maior combate campal ocorrido na Amrica do Sul, envolvendo 51 mil
homens em armas. E ainda que em relao ao Brasil, tenha sido o ltimo evento em que
nos envolvemos militarmente com vizinhos, tendo todas as disputas subsequentes se
resolvido por meios diplomticos, guerras de fronteira ainda tiveram lugar na Amrica do
Sul. Da guerra participam tambm o Uruguai e a Argentina.

Se bem que o Uruguai se tivesse tornado independente, permaneceu no pas uma
expressiva colnia brasileira, constituda na poca de cerca de 40 mil pessoas. Como se
d at hoje, h uma continuidade econmica entre uma parte do Rio Grande do Sul e o
pas vizinho.

A Argentina esteve longamente submetida a uma ditadura, exercida por Ortiz
Rosas (1792-1877), desde 1829 no poder, que conseguiu impor um ditador tambm ao
Uruguai. Formou-se ali uma oposio, sustentada em parte pela colnia brasileira, o que
acabaria por nos envolver no conflito. Em 1852, aes conjuntas de tropas brasileiras e
contingentes oposicionistas, queles governos, conseguem derrub-los. Apesar do fim
da ditadura nos dois pases, a situao continuou insegura para os investidores, j que
tiveram prosseguimento os choques armados, roubos de gado, ataques s estncias de
brasileiros e mesmo incurses em nosso territrio. Os estanceiros gachos organizavam
revides em territrio uruguaio. O equilbrio na regio desaparece com a ascenso de um
ditador no Paraguai (Solano Lopez) que lograra formar um exrcito de 80 mil homens e
construir fortificaes ao longo do rio Paraguai. Em 1846, o Brasil acaba por invadir mais
uma vez o Uruguai, devido ao fato de que ali se chegara ao confisco de propriedades de
nacionais. Esse novo conflito chega ao termo em fevereiro de 1865. Nessa altura Solano
Lopez j havia invadido o Brasil.

A Guerra do Paraguai durou de fins de 1864 a maro de 1870, mais de cinco
anos, portanto. Seria entretanto marcada por grandes interrupes. Na primeira fase, os
paraguaios estiveram em ofensiva, invadindo Mato Grosso e Rio Grande do Sul. Seria
decidia em guas do rio Paraguai, terminando com a vitria brasileira na batalha naval de
Riachuelo (junho de 1865). Liquidada a esquadra paraguaia e tendo o Uruguai e a
Argentina formado uma aliana contra Lopez, foi possvel estabelecer o bloqueio do
Prata, dificultando a entrada de novos suprimentos no Paraguai.

Ainda assim, a ofensiva terrestre somente ocorreria em 1866, que culmina com a
j mencionada Batalha de Tuiuti. Lopez perdeu 13 mil homens e a capacidade de realizar
qualquer ofensiva. Mas tambm seus oponentes muito se enfraqueceram (4 mil baixas e
virtual destruio da cavalaria). Tiveram que interromper a ao para somente em 1868
encetar nova ofensiva. A capital paraguaia ocupada a 5 de janeiro de 1869. Lopez
ainda resistiu com os efetivos remanescentes mas acabou morto a 1. de maro de 1870.



133

O exrcito brasileiro era de 16 mil homens em 1865. No ano seguinte, os efetivos
alcanavam 67 mil homens, elevando-se a 71 mil em 1867. Formaram-se corpos de
Voluntrios da Ptria em todo o pas. No total, alistaram-se cem mil brasileiros.

Finda a guerra, o Brasil defendeu a integridade territorial do Paraguai, para evitar
que o conflito pudesse reascender-se posteriormente. Os vencedores tinham conscincia
de que a confrontao representou um desastre para a pequena nao e que, embora se
tratasse de uma causa inglria, os paraguaios revelaram enorme bravura.
c) Isolamento do Trono e surgimento de Faco Militar com Aspiraes
Polticas
A crise com Partido Liberal em fins da dcada de setenta, embora contornada
posteriormente, afastou de modo definitivo da Monarquia muitos lderes polticos, que
deram nascedouro ao Partido Republicano. Ainda que este no tivesse conseguido
galvanizar a opinio - bastando registrar que o jornal A Repblica s se publicou entre
1870 e 1874 ou ainda que apenas em 1884 so eleitos trs deputados republicanos, feito
que no conseguem repetir na legislatura seguinte -, de todos os modos esse movimento
estabeleceu uma ponte entre os militares e os polticos, o que afinal decidiu a sorte da
Monarquia.

Desde os anos setenta, a juventude acadmica e, mais tarde, o prprio
professorado, que formavam uma parte substancial da intelectualidade, aderem s
doutrinas cientificistas e tendem a atacar em bloco tanto a filosofia, ento ensinada
oficialmente, como o romantismo literrio e a escravido, tudo tendo apenas um nico
suporte: a Monarquia. Elimin-la seria a forma de promover o arejamento do pas - eis
uma convico que acabaria por generalizar-se.

A Monarquia perdeu o apoio de uma parte importante da hierarquia catlica, que
sempre esteve dividida no que se refere s suas relaes com o Estado. A condio de
religio oficial era certamente vantajosa, na medida em que dificultava a concorrncia de
outras igrejas. Mas apesar das restries (a Constituio dizia em seu artigo 5. A
religio catlica apostlica romana continuar a ser a religio do Imprio. Todas as
outras religies sero permitidas com o seu culto domstico ou particular, em casa para
isto destinadas, sem forma alguma exterior de templo), as igrejas protestantes obtinham
crescente apoio e a hierarquia catlica ficava na inteira dependncia do Imperador para
nomear seus bispos ou divulgar no pas disposies oriundas de Roma. Criava-se uma
fonte enorme de atrito com a sociedade ao facultar-lhe o monoplio de dois atos civis
bsicos: o casamento e o enterro. A legislao no reconhecia o casamento civil e os
cemitrios pertenciam Igreja Catlica nas vrias localidades. As famlias dos chamados
livres pensadores ficavam em pnico quando estes adoeciam gravemente e vinham a
falecer pois se no recebessem a extrema-uno no poderiam ser enterrados. Muitos
positivistas faziam saber antecipadamente que ningum acreditasse no alarde de sua
converso na hora da morte.

Nmero crescente de bispos entendia que a Igreja devia ocupar-se
preferentemente dos seus assuntos, formar e selecionar adequadamente os prelados.
Estes eram, entretanto, funcionrios pblicos, graas ao instituto chamado de padroado,
o que limitava sobremaneira a autoridade dos bispos. Indiferentes a essa circunstncia,


134

alguns deles iriam enfrentar a Coroa, criando o incidente que passaria histria com o
nome de Questo Religiosa.

Nos comeos dos anos setenta, alguns bispos resolvem punir os padres que
pertenciam Maonaria. Esta era uma instituio muito prestigiada nos meios liberais, a
ela pertencendo importantes autoridades do imprio. Diante da ordem de excluir das
confrarias todos os maons, emanada do bispo de Olinda (d. Vital), as entidades resistem
e so suspensas. Fenmeno anlogo ocorreria com o bispo do Par (D. Antonio Macedo
Costa). As irmandades decidem apelar para a Coroa que encaminha o assunto ao
Conselho de Estado. Este intima os dois bispos a apresentarem as respectivas defesas.
Recusando-se a faz-lo, so presos e trazidos para o Rio de Janeiro. Tem curso
processo rumoroso de que resulta a condenao daquelas autoridades eclesisticas a
quatro anos de priso com trabalhos forados, cada um, sentena que seria comutada
pelo Imperador para priso simples. Depois de algum tempo, seriam anistiados mas o
incidente no deixou de abalar as relaes entre a Coroa e a hierarquia da Igreja
Catlica.

No incidente da Abolio, se a Monarquia ganhou o apoio de parte da liderana do
movimento abolicionista, atritou-se com uma parcela importante dos proprietrios rurais,
os cafeicultores fluminenses.

Mais graves seriam os choques com a tropa. Finda a Guerra do Paraguai, a
liderana liberal tratou de reduzir drasticamente os efetivos militares, o que produziu
enorme descontentamento entre os prejudicados. Ao mesmo tempo, alguns dos lderes
militares daquela conflagrao foram agraciados com o cargo de Senador. Ganhavam
uma tribuna importante. De sorte que quando o governo tentou coibir a discusso pblica
de questes militares, verificaram-se cenas de franca insubordinao.

Parte do exrcito fora ganha pela pregao do Tenente Coronel Benjamin
Constant, positivista e partidrio da ditadura republicana, que acreditava devesse o
Exrcito assumir em suas mos a tarefa de implantar aquele regime.

Assim, a Coroa passa a enfrentar uma oposio crescente tanto de parte da
intelectualidade como da hierarquia catlica, da elite proprietria e mesmo entre os
polticos. D. Pedro II estava muito velho e a perspectiva do 3. Reinado a ningum
entusiasmava, j que o trono seria herdado por uma mulher, a Princesa Isabel, casada
com um conde francs. Mas o que decidiu mesmo a sorte da Monarquia foi a disposio
dos militares de derrub-la.



134

TERCEIRO MOMENTO
COMO SE CONCLUI A ESTRUTURAO DO ESTADO
PATRIMONIAL E O ABANDONO DO SISTEMA
REPRESENTATIVO



135

1. A QUESTO DAS OLIGARQUIAS ESTADUAISE O FEITO DE VARGAS
Na recente historiografia brasileira, de cunho positivista-marxista, promoveu-se a
expresso oligarquias estaduais, para sugerir que a elite proprietria local tomara o
poder e tratava de mant-lo mediante arranjos para a escolha do Presidente da
Repblica. O modelo seria So Paulo, onde supostamente os cafeicultores dominavam a
poltica e lograram livrar-se dos militares para colocar, na Presidncia, os seus
representantes. Mais tarde, a oligarquia paulista dividiria com Minas Gerais essa posse
direta da Presidncia. Embora o potencial explicativo desse esquema no resistisse
Revoluo de 30, quando os analistas mais afoitos passam a dizer que a burguesia
tomou o poder, no foi revogado no tocante Repblica Velha. Para no deixar de dizer
uma palavra sobre tais simplificaes, os pseudos historiadores (porquanto no
passavam de polticos em busca de plataformas atraentes) gastaram em seguida rios de
tinta para definir o que se convencionou chamar de carter da Revoluo Brasileira. Os
mais lgicos argumentavam que tendo sido burguesa a Revoluo de 30, a pretendida
Revoluo Brasileira s poderia ser socialista. De delrio em delrio chegou-se at a dizer
que o Brasil teria alcanado (notadamente So Paulo) a ltima fase do desenvolvimento
capitalista, tornando-se imperialista. Essa espcie de ensandecimento mental explica
saciedade porque se tornou impostergvel remover o lixo historiogrfico ento produzido
e retomar o projeto liberal originrio, da lavra de homens da estatura intelectual de
Varnhagen.

As oligarquias estaduais --que certamente tm origem mais antiga mas somente
aparecem com um projeto plenamente definido na Repblica-- constituem certamente
tema digno de estudo e pesquisa.

O que se observa na verdade que, com a Repblica, d-se uma ntida ruptura do
esquema que deixava o potentado poltico local na dependncia da sua capacidade de
representar os interesses da elite proprietria, permitindo assim que a disputa de
interesses, a nvel nacional, encontrasse o seu desaguadouro natural no Parlamento. Se
os interesses deixavam de ser legtimos e desapareciam os partidos polticos com a
obrigao de afunil-los e assim possibilitar a barganha e a negociao, a grande
realidade que se iria configurando seria a estrutura estatal a nvel estadual. A barganha
com o poder central ficar circunscrita ao plano da prpria burocracia. Quem tiver
competncia para tomar de assalto o governo estadual credencia-se para permutar com a
Presidncia da Repblica: apoio em troca de favores.

O Estado configura de fato um polo de interesses perfeitamente diferenciado,
sendo ilusria a suposio de que, de forma espontnea, deixaria de sobrep-los aos dos
demais contingentes que tem a funo de coordenar e conciliar. A constituio do
denominado Estado Liberal de Direito representou uma tarefa rdua em toda parte, sendo
bem sucedida apenas em limitado nmero de naes. Seu objetivo permanente consiste
em implantar burocracia estvel e bem remunerada, que se orienta por princpios e
normas fixadas democraticamente, dispondo a sociedade de mecanismos capazes de
aferir a competncia de cada um no desempenho da funo de servir ao invs de servir-
se. Trata-se de um ideal que certamente nunca se efetivar com a perfeio desejada
mas ao qual no se pode renunciar se se trata de constituir Estado Liberal de Direito, isto
, uma instituio que se deva pautar pelo ideal de racionalidade.


136

A proclamao da Repblica interrompeu abertamente o processo de constituio,
entre ns, de Estado Liberal de Direito digno do nome, processo iniciado notadamente a
partir do Regresso.

Comea um novo processo que cumpre caracterizar em seus aspectos gerais.

A partir do Rio Grande do Sul podem ser apreendidas as caractersticas bsicas
da nova circunstncia, embora a oposio liberal s violaes do Estado de Direito, pelos
dois primeiros presidentes militares, se haja aliado a uma das faces em luta, dando-lhe
portanto dimenso nacional.

Abstraindo o ltimo aspecto, o governo republicano interveio no estado nomeando
um militar para govern-lo. Em muitos casos, este seria o passo inicial para a
constituio de nova elite do poder. Acontece que no primeiro mandato presidencial,
tendo havido os governos dos marechais Deodoro e Floriano, o segundo desfez muitas
das alianas precedentes, tumultuando o quadro.
1
Basta ter presente que entre 15 de
novembro de 1989 e 25 de janeiro de 1893 - quando eclode a chamada Revoluo
Federalista que acabaria fundindo-se com a revolta da Armada - o Rio Grande teve
nada menos que dezenove governos. De um modo geral, entretanto, os presidentes civis
durante a Repblica Velha, ainda que hajam promovido alternncia de grupos no poder
nesse ou naquele estado, lidavam com essa situao de fato sem pretender modific-la
no que fosse. A contestao dessa relativa autonomia dos novos grupos que lograram
consolidar-se somente ocorreria no Estado Novo.

Dos dois agrupamentos que provinham do Imprio, os conservadores perderam
sucessivamente maior expresso. Os liberais que conseguiram armar-se e resistir.

O novo grupo que aspirava o poder era liderado por Jlio de Castilhos
(1860/1903), que se valeu da formao positivista a fim de conceber uma Constituio
para o estado que asseguraria a sua perpetuao no poder. A Carta Riograndense,
aprovada como a federal em 1891, no seguiu aquele figurino ao permitir a reeleio,
eliminar o Poder Legislativo, inviabilizar a independncia do Judicirio e concentrar todos
os poderes no Executivo. Talvez tenha sido Rui Barbosa (1894/1923) o primeiro a
empregar o termo oligarquia para definir a nova circunstncia ao escrever: A Carta
orgnica daquele estado deu organizao poltica dessa parte da famlia brasileira um
carter singular, no s entre os outros estados da Unio como entre todas as
organizaes constitucionais contemporneas, assegurando, ao mesmo tempo, aos
homens que a fundaram e que por ela se estabeleceram no poder, uma situao
oligrquica implantada em uma legalidade inacessvel s correntes da opinio, s suas
impresses, aos seus movimentos, aos seus direitos.
2


Saindo vitoriosa da guerra civil, em 1895, a situao castilhista manteve-se no
poder ao longo da Repblica Velha. Sem dispor de tanta segurana, as outras situaes

1
Alis, no governo de outro marechal, Hermes da Fonseca, entre 1910 e 1914, os militares mais uma vez
tentaram dominar as situaes estaduais, substituindo-as diretamente por oficiais do Exrcito, o que a
experincia sugere ser tambm uma forma de constituio do que aqui estamos denominando de oligarquias
estaduais.
2
Obras Completas. Vol. XXII, 1895, Tomo I. Apud Hlio de Almeida Brun. Centenrio da Revoluo
Federalista de 1893. Carta Mensal, n 460; julho, 1993.


137

estaduais tambm acabam por consolidar-se, com essa ou aquela peculiaridade e a
exceo de So Paulo.
Assim, no uma elite econmica que se aproveita do novo regime para colocar o
Estado a servio de seus interesses. O Estado que constitui por si mesmo o patrimnio
cobiado.

Simon Schwartzman, em seus brilhantes textos, j havia caracterizado
perfeitamente a mencionada circunstncia desde a primeira edio (1975) de So Paulo
e o Estado Nacional. Comea por citar o texto adiante transcrito do presidente da
Cmara de Comrcio do estado de So Paulo, Jos Carlos de Macedo Soares:

Tinha So Paulo o direito de abandonar a Federao ao domnio - por vezes
exclusivo - de estadistas menos adiantados, de permitir a politicagem utilitria do
empreguismo, desanimando todas as coragens cvicas, pelo apoio sistemtico aos
mandes regionais, pela explorao injusta dos mandatos? Pois bem: a absteno de
So Paulo no se limitou aos cargos de nomear, que tm constitudo o alvo e a ambio
de quase todos os homens pblicos do pas. Perdemos totalmente a influncia
legislativa, tanto na Cmara Federal como no Senado. Fomos completamente excludos
de um dos poderes da Repblica, pois no Supremo Tribunal Federal, a esta hora, no h
um nico juiz de So Paulo. Entretanto, deles dizia Rui Barbosa: Podemo-nos consolar
da fraqueza de seus polticos, ao menos, com a serenidade impoluta dos seus
magistrados. No temos um s representante no Conselho Superior do Comrcio. Na
Diplomacia, como na Magistratura, na Marinha, como no Exrcito, nos poderes do
Estado, por toda parte, em todos os postos de influncia e de autoridade, So Paulo est
sistematicamente excludo.

Eis o comentrio de Schwartzman: O que notvel neste texto a clareza com que
distingue dois tipos de poltica que existiam no pas. Um, o alvo e ambio de quase
todos os homens pblicos do pas, so os cargos de nomear, de estabelecer clientelas
pela distribuio de empregos. Neste tipo de poltica o cargo pblico era algo para ter e
gerir como patrimnio pessoal, para aumentar o prestgio e riqueza pessoal do poltico -
uma espcie de patrimnio pessoal. O que os comerciantes paulistas queriam, no
entanto, era outra coisa. Eles tinham seus prprios patrimnios e estavam interessados
em controlar os mecanismos de deciso, em poder influenciar as aes governamentais
no sentido de facilitar e ajudar na consecuo de seus objetivos econmicos prprios e
privados. Para os paulistas, a poltica era uma forma de melhorar seus negcios; para
quase todos os outros, a poltica era seu negcio. E nisto que reside a diferena e, em
ltima anlise, a marginalidade poltica do estado.
3


A histria do que se batizou de oligarquias estaduais bem conhecida,
parecendo desnecessrio pormenoriz-la. O que se deseja enfatizar o equvoco de
consider-las como desprovidas de autonomia e a servio de outra coisa. E quanto aos
reflexos institucionais do novo quadro (a denominada poltica dos governadores, que se
considerou mais apropriado chamar de poltica dos estados) acham-se caracterizados
adiante.



3
So Paulo e o Estado Nacional. So Paulo, Difel, pgs. 122-123. O significado da contribuio de
Schwartzman, ao aplicar ao Brasil a categoria weberiana de patrimonialismo, est assinalada no texto que
dedico ao tema no Eplogo.


138

Getlio Vargas (1883/1954) no s ir contrapor-se a este modelo como
conseguir suplant-lo e constituir Estado nacional unitrio. O seu projeto seria
claramente afirmado em diversas oportunidades. Para bem situ-lo basta entretanto o
que fez figurar no balano do Estado Novo, que mandou preparar em comemorao aos
15 anos de governo (1930-1945). Essa documentao, supervisionada e revista por
Gustavo Capanema, no chegou a ser publicada na oportunidade, incumbncia de que
deu conta Simon Schwartzman.
4


No balano referido estabelece-se a seguinte premissa: O movimento renovador
de 1930 encontrou as administraes estaduais sofrendo as conseqncias da maior
desorganizao que se possa imaginar. Longe de constiturem unidades administrativas
fiis aos mesmos princpios seguidos pelo governo da Unio, cada estado constitua
como que um pas parte, seguindo os mtodos que melhor parecessem aos seus
dirigentes, os quais visavam apenas os interesses regionais ou os da poltica partidria.
No h exagero em dizer que as unidades da federao se assemelhavam a verdadeiros
feudos, onde as convenincias da orientao particularista dos governos davam margem
a empirismos e abusos lamentveis nos servios pblicos.

Para bem orientar o projeto unificador, procedeu-se ao que se chamou de
racionalizao do servio pblico federal, mediante a criao do Departamento
Administrativo do Servio Pblico (DASP). A nova entidade estabeleceu quadros,
carreiras, sistemas de seleo de pessoal e padronizao que atingiu a todos os servios.
Seguiu-se ao idntica nos estados, atravs da criao dos Departamentos
Administrativos, com atribuies assim caracterizadas: Tornado indispensvel o
estabelecimento de diretrizes uniformes, para a conduo dos servios pblicos estaduais
e municipais, bem assim uma definio clara das responsabilidades dos agentes da
Unio, a Carta de novembro de 1937 possibilitou a expedio do decreto-lei nmero
1.202, de abril de 1939, que dispe sobre a administrao dos estados e municpios e
criou os Departamentos Administrativos. Competem a estes, em cada estado, entre
outras as seguintes atribuies: proceder ao estudo dos servios, departamentos,
reparties e estabelecimentos do estado e dos municpios, com o fim de propor, do
ponto de vista da economia e da eficincia, as modificaes a serem feitas nos mesmos,
sua extino, distribuio e agrupamento, dotaes oramentrias, condies e
processos de trabalho. Subordinados a um rgo central - a Comisso de Estudos dos
Negcios Estaduais - e fiscalizando as normas estabelecidas na lei, os Departamentos
Administrativos esto fixando, nos estados, as linhas mestras da racionalizao dos
servios pblicos.

O Estado Novo cuidou ainda da unificao do direito processual, correlacionando-
o diretamente unidade nacional como se pode ver da citao adiante, retirada do
mesmo relatrio: Como sabido, a Constituio de 1891, ao estruturar a federao
brasileira, atribuiu aos estados competncia para legislar sobre direito adjetivo e manteve
a competncia da Unio para legislar sobre direito substantivo. Esse era o regime
conhecido como da dualidade do direito. Em conseqncia, cada unidade federada
passou a possuir uma legislao processual civil que regia a aplicao do direito civil e
comercial da Unio no territrio da respectiva jurisdio estadual.
Formou-se, porm, desde cedo, na doutrina ptria, um forte movimento de opinio
para restabelecer a unidade do direito adjetivo, que representava uma das garantias da

4
Estado Novo um auto-retrato (arquivo Gustavo Capanema), Braslia, CPDOC/FGV, Editora
Universidade de Braslia, 1983.


139

unidade nacional. ... Os adversrios da unificao do direito processual escudavam-se,
principalmente no argumento fundamental que inspirava a prpria idia da federao, isto
, que as peculiaridades de um pas vasto como o Brasil, to numerosas e profundas,
tornavam impraticvel a observncia das mesmas regras processuais em todo o territrio
nacional. Finalmente, porm, prevaleceu a corrente unitarista, e a Constituio de 1934
devolveu Unio a competncia para legislar sobre direito processual.

O relatrio Capanema detm-se na indicao dos percalos existentes ao
cumprimento da nova diretriz, delegando-a ao Parlamento. Dissolvido o Congresso, em
1937, abriu-se o caminho para a sua efetivao e o Estado Novo logrou promulgar o
Cdigo de Processo Civil. Cogitou-se da atualizao dos Cdigos Civil e Comercial, que
no chegou a bom termo.

A reforma atingiu o Judicirio, mediante a criao de uma magistratura federal,
qual foram outorgadas as necessrias garantias e atribuiu-se-lhe competncia privativa
para aquelas questes de interesse da Unio. Recorde-se, entretanto prossegue o
documento -, que esse interesse da Unio no era apenas o patrimonial mas tambm o
doutrinrio, para assegurar a uniformidade de interpretao a princpios jurdicos
fundamentais, e o poltico, para salvaguardar a unidade nacional e os compromissos
internacionais do pas.

Atravs dos Cdigos de Minas e de guas esboa-se uma primeira variante do
projeto de desenvolvimento econmico. Ainda assim, este somente assumiria feio
acabada nos anos cinqenta, justamente a partir do novo governo Vargas.

Deste modo, o feito de Vargas corresponde capacidade demonstrada de
retomar o projeto formulado no Imprio, de constituio do Estado Nacional, abdicando
de dar-lhe feio democrtico-representativa e dele fazendo um autntico Estado
Patrimonial. O projeto Vargas seria retomado pela Revoluo de 64.

O primeiro sculo republicano esgota-se com a mencionada problemtica,
sugerindo, essa experincia, a total incompatibilidade do patrimonialismo com o Estado
Liberal de Direito. Seremos capazes de sair do patrimonialismo? - eis a pergunta que
constitui o eplogo dos momentos precedentes, configurando, talvez, o quarto momento
decisivo da Histria do Brasil.


140

2. A REPBLICA VELHA
A Repblica Velha compreende os primeiros quarenta anos do regime
republicano, a partir de sua proclamao a 15 de novembro de 1889, tendo sido
derrubada pela Revoluo de 30. Abrange o processo de consolidao da Repblica,
que se estende por cerca de dez anos, e a criao de novas instituies em substituio
s que haviam sido estruturadas sob o Imprio.

A nota dominante seria o desaparecimento da estabilidade poltica. Durante toda
a dcada de noventa sucedem-se os motins e as insurreies, recriando-se o quadro
formado nos primeiro decnios da Independncia. A singularidade da Repblica
consistiria em dar-lhe uma soluo autoritria, que, se parece atender satisfatoriamente
as circunstncias emergenciais, est longe de assegurar estabilidade duradoura.

A derrubada da Monarquia foi um ato exclusivamente militar. A oficialidade do
Exrcito estava descontente com a poltica de reduo dos efetivos e parcelas
expressivas queriam ter participao na vida poltica e sonhavam com a ditadura
republicana pregada por Benjamin Constant. A conspirao foi conduzida sem maiores
precaues e esse assunto deveria ser discutido abertamente, no prprio ms de
novembro, em assemblia do Clube Militar, uma sociedade de carter cultural-recreativo
que vinha sendo transformada em organizao poltica. No sistema parlamentar vigente
no Imprio, os Ministros do Exrcito e da Marinha, geralmente, eram civis, havendo um
militar de carreira que dirigia a tropa. No ltimo governo monrquico, tendo ao Visconde
do Ouro Preto como Presidente do Conselho de Ministros, dada a insatisfao reinante,
os ministros do Exrcito e da Marinha, embora recrutados no meio poltico, eram militares
com participao na Guerra do Paraguai. Mas nada fizeram para salvar o regime. O
chefe militar do Exrcito era o General Floriano Peixoto que, embora estivesse ao
corrente do que se passava, resolveu omitir essa informao ao Chefe do Governo e at
procurou tranquiliz-lo. Nesse quadro, a revolta militar acabou eclodindo sem encontrar
qualquer resistncia, na noite de 14 de novembro.

O Marechal Deodoro da Fonseca, embora no fosse sequer republicano,
magoado e agastado com o Imprio, como grande parte da elite militar, assumiu a chefia
das tropas amotinadas e dirigiu-as para o Campo de Santana, onde ainda hoje encontra-
se a antiga e a nova sede do Ministrio da Guerra, ocupando o que ento se chamava
Quartel General e dali depondo o Ministrio. A proclamao da Repblica seria o
desdobramento desse gesto inicial. Decidiu-se que o Imperador e a Famlia Imperial
deveriam ser exilados, ordem que se cumpriu na madrugada do dia 17, embarcando-os
para a Europa.

Na prpria noite de 15 de novembro constitui-se o primeiro Governo Provisrio,
estabelecendo que a denominao do pas passava a ser Repblica dos Estados
Unidos do Brasil. O Chefe do governo era o Marechal Deodoro da Fonseca. A pasta de
Guerra foi entregue a Benjamin Constant. No governo entravam republicanos histricos,
como Quintino Bocaiva, um poltico ligado Igreja Positivista (Demrito Ribeiro) e Rui
Barbosa, que pertencia ao Partido Liberal e muito se aproximara dos militares na fase
final do Imprio. Tinha ento quarenta anos e estava destinado a desempenhar um papel
essencial no sentido de impedir que no pas se instaurasse uma ditadura, como desejava
abertamente parte da oficialidade militar.


141


O novo governo assumia o compromisso de convocar a Assemblia Constituinte,
mas sem fixar desde logo uma data. As provncias passavam a denominar-se estados,
nomeando-se para govern-los, na maioria dos casos, os prprios comandantes das
guarnies militares. A resistncia foi mnima, ocorrendo manifestaes de protesto to
somente na Bahia e no Maranho.

Em janeiro de 1890 introduziram-se a liberdade de todos os cultos religiosos e a
separao entre a Igreja e o Estado, regulamentando-se o casamento civil.

To logo se instaura o novo regime, comea o movimento para eliminar o
Parlamento do conjunto das instituies republicanas. Reaparecem na cena os antigos
jacobinos dos primeiros tempos da Independncia, isto , elementos radicais que
procuravam impor seus pontos de vista por manifestaes de rua. Rapidamente a sua
bandeira passa a ser a ditadura republicana, com o apoio ostensivo de guarnies
militares.

Na entrevista com Rui Barbosa, em 1903, para o Comrcio de So Paulo,
conforme relata em sua Histria administrativa do Brasil (2. Ed., 1925), Max Fleuiss
registrou seu depoimento quanto luta que foi forado a travar, no Governo Provisrio,
contra a tendncia liderada por Benjamin Constant. O mesmo fato registrado por
Aurelino Leal na Histria Constitucional do Brasil (1915): O Sr. Rui informou-me que
os positivistas e os jacobinos lutaram pela dilatao do regime ditatorial. A afirmativa
perfeitamente veraz. Na mesma oportunidade resume a notcia da manifestao de que
foi alvo Demtrio Ribeiro, tambm ministro e positivista, como indicamos, publicada no
Dirio Oficial de 14 de dezembro de 1889, cujo teor o seguinte:

Comisses do exrcito, da armada, representantes da brigada acadmica e mais
outros cidados fizeram uma manifestao quele ministro. O Capito - Tenente Nelson
de Almeida, dirigindo-lhe a palavra em nome da Marinha, pronunciou as seguintes frases:
e ns agora fazemos os mais ardentes votos a fim de que concorrais com as vossas
luzes para a instalao do governo que se resuma na concentrao de todo o poder
poltico nas mos de um s homem de Estado, diretamente responsvel perante o pas...
Para termos uma Repblica estvel, feliz e prspera, necessrio que o governo seja
ditatorial e no parlamentar. O Sr. Tasso Fragoso, em nome do Exrcito, tambm
invocou a soluo positivista, recordando ao Sr. Demtrio Ribeiro o pensamento do
egrgio filsofo (Augusto Comte) quando sintetizou como qualidades caractersticas do
verdadeiro governo - fora e responsabilidade. Mais claro que todos foi o prprio
ministro, afirmando que o carter excepcional da manifestao no era de aplauso sua
individualidade, mas de adeso doutrina que representava e que o elevara ao poder.
Se presentemente, disse o Sr. Demtrio Ribeiro, a opinio est em atividade; se ela
todos os dias tem ocasio de pronunciar-se sobre os atos do governo, parece que no
deve haver ansiedade em consultarmos as urnas.

Contudo, o prprio funcionamento do Governo Provisrio era obstado pela
ausncia de amparo legal para suas disposies, j que toda a legislao brasileira fora
concebida para atender s instituies organizadas sob o Imprio. De sua parte, Rui
Barbosa enfatizava essa circunstncia e encarecia a necessidade de uma nova
Constituio. Segundo a documentao publicada por Ivan Lins Histria do positivismo
no Brasil, 2. ed., 1967), a resistncia de Benjamin Constant cessou quando foi


142

aconselhado a aceitar a convocao da Constituinte pelo chefe da Igreja Positivista
parisiense, que estava de relaes estremecidas com a sua congnere brasileira.
5
O
Ministro da Guerra do governo Provisrio havia se indisposto com a Igreja Positivista
local, a que chegara a pertencer; devido a essa situao que recorreu a Paris. O
Apostolado Positivista brasileiro manteve-se intransigente. E mesmo quando o Governo
Provisrio decide-se pela Constituinte, lana a palavra-de-ordem: Constituio sem
Constituinte. O objetivo era evitar que o Parlamento fosse reintroduzido na vida poltica
brasileira.

Finalmente, a 21 de dezembro de 1889 expedido decreto fixando a data de 15
de setembro de 1890 para a realizao de eleies destinadas a compor a Assemblia
Constituinte, a instalar-se em 15 de novembro. Embora os jacobinos no se dessem por
achado, estavam derrotados e o centro da luta tendia a sair das ruas para situar-se na
nova instituio.

Durante o ano de 1890, o governo preparou um projeto de Constituio que foi
submetido Assemblia, quando esta se instalou. Sua redao final esteve a cargo de
Rui Barbosa. O Apostolado apresentou Assemblia um documento que pretendia
fornecer as bases para a nova Constituio. O ponto essencial consistia em que a
Assemblia no poderia legislar, ocupando-se apenas do oramento e da fiscalizao de
sua execuo. A capacidade legislativa devia ficar em mos do Executivo. Embora essa
proposio tenha sido recusada, nem por isto desaparece da cena brasileira. Jlio de
Castilhos (1860-1903), um dos lderes positivistas, ao empolgar o governo do Rio Grande
do Sul decidiu consagrar esse sistema na Constituio Estadual.

A nova Constituio foi promulgada a 24 de fevereiro de 1891, tendo ficado
estabelecido que o Presidente da Repblica seria eleito indiretamente, devendo realizar-
se eleies diretas para o mandato subsequente. Concorreram duas chapas, uma
composta pelo Marechal Deodoro e pelo almirante Saldanha Marinho; e, a outra, por
Prudente de Morais, que era um destacado poltico paulista, e o Marechal Floriano
Peixoto. Embora pertencentes a chapas diferentes, foram eleitos os dois marechais
(Deodoro e Floriano). O Congresso Constituinte dividiu-se em Senado e Cmara.
Comeava a verdadeira oposio ao governo militar.

O Marechal Deodoro no tinha naturalmente nenhuma experincia da vida poltica
nem se dispunha a qualquer tipo de negociao, como prprio da ndole da atividade
poltica. A necessidade de apoiar-se no Congresso para governar, que no enfrentara
no primeiro ano da Repblica, deixara-o profundamente agastado durante o exerccio de
1891. Usando o Congresso de sua prerrogativa de elaborar uma lei de responsabilidade
do Presidente da Repblica, Deodoro resolve dissolv-lo embora a nova Constituio no
lhe atribusse tal faculdade. Para aquele fim promulgou um decreto a 3 de novembro de
1891. Ainda que a providncia se tenha efetivado sem aparente resistncia, a 23 de
novembro estoura uma revolta na Armada, sob a direo do Almirante Custdio de Melo.
Deodoro preferiu no opor resistncia, renunciando.

Assume o vice-presidente, Marechal Floriano Peixoto. Havendo transcorrido
apenas um ano de mandato com quatro de durao, a Constituio determinava que se

5
Mais tarde, a Igreja Positivista brasileira acabaria assumindo a direo do positivismo parisiense. At hoje,
a Casa de Augusto Comte, em Paris, administrada por brasileiros.



143

fizessem novas eleies. Floriano recusou-se ao cumprimento dessa disposio legal,
limitando-se a governar com o ttulo de vice-presidente. A situao era de franca
ilegalidade. Nenhuma consulta popular sancionara o trmino da Monarquia. De todos os
modos, a Constituio consagrara o novo regime republicano. Mas Floriano, do mesmo
modo que seu antecessor, no se preocupava com a observncia do seu cumprimento.
Estava aberto o caminho para restaurar a situao das primeiras dcadas aps a
Independncia, quando as disputas passaram a ser resolvidas pelas armas.

O Congresso foi reaberto. Mas o novo governo resolve substituir os governos
estaduais que no lhe mereciam confiana, disseminando a instabilidade pelo pas. Em
janeiro de 1892 estoura uma revolta nas fortalezas localizadas na entrada da baa de
Guanabara, ferozmente reprimida e esmagada. O chefe dessa revolta seria
posteriormente fuzilado, embora a nova Constituio houvesse abolido a pena de morte.
Ainda no incio do mandato de Floriano, treze oficiais generais divulgam manifesto
enfatizando a necessidade de ser respeitada a Constituio, realizando-se eleies
presidenciais. Floriano reprime-os, promove a deportao para longnquos recantos do
pas de polticos e jornalistas que manifestam idntica opinio, outra forma de punio
(banimento) abolida pela Carta.

Em fevereiro de 1893 inicia-se a guerra civil no Rio Grande do Sul, que durou at
1895, passando a constituir-se num dos episdios mais sangrentos da histria do Brasil.
Tiveram lugar fuzilamentos sumrios, mutilao de pessoas e at de cadveres,
contribuindo no sentido de que se regredisse ao incio do sculo, quando a divergncia
poltica no era tolerada. Em setembro do mesmo ano estoura a revolta da Armada. O
pas est dividido em faces irreconciliveis.

As manobras para dilatar o mandato do Presidente em exerccio no tiveram
sucesso, realizando-se a 1. de maro de 1894 as primeiras eleies diretas para a
escolha do Presidente da Repblica. Foram eleitos Prudente de Morais e Manoel
Vitorino. Floriano afastou-se sem transferir o cargo.

Prudente de Morais conseguiu debelar a guerra civil no Rio Grande do Sul - que
se alastrara em outros estados do Sul e acabara estabelecendo conexo com a revolta
da Armada -, concedendo anistia aos revoltosos. Mas a simples posse do primeiro
governo civil no apaziguou os nimos. Os elementos jacobinos agora eram florianistas.
Na Escola Militar tiveram lugar dois movimentos de insubordinao. O pretexto para a
continuidade da agitao de rua seria dado pela Campanha de Canudos, movimento ao
qual se atribuiu a inteno de promover a restaurao monrquica.

Canudos era um pequeno arraial no serto da Bahia, que acabou dominado por
um grupo de fanticos e msticos, liderados por Antnio Conselheiro, que se recusaram a
obedecer s autoridades locais, esmagando foras policiais estaduais que tentaram
reduzi-los obedincia. Resolve-se que o Exrcito deveria intervir. As primeiras
expedies so facilmente massacradas pelos fanticos. A concluso bvia deveria ser a
do franco despreparo dos militares no metier para o qual deveriam estar habilitados. Ao
invs disto, alardeou-se que Canudos estaria sendo municiado e assistido por uma
conspirao monrquica de grande envergadura. A cada derrota, sucediam-se as
arruaas, sobretudo no Rio de Janeiro. Numa dela foi destruda a sede dos jornais
monarquistas, em pleno centro da Capital Federal, e morto o seu principal dirigente.
Estava proibida a divergncia em relao Repblica, esquecendo-se inteiramente o fato
histrico de que o Partido Republicano se organizara sob a Monarquia e nunca tivera


144

dificultado o seu funcionamento. Num dos incidentes provocados pelo regresso de tropas
derrotadas, foi assassinado o prprio Ministro da Guerra , Marechal Bitencourt (5 de
novembro de 1897). Em outubro de 1897, a revolta de Canudos finalmente esmagada.
Esse episdio deu ensejo a que Euclides da Cunha escrevesse Os Sertes,
posteriormente tornado famoso como um retrato da situao do interior do pas. Euclides
fora mandado acompanhar as tropas federais, como correspondente do jornal O Estado
de So Paulo, convencendo-se de que a revolta no tinha os propsitos que supusera de
incio (isto , a restaurao monrquica) mas refletia a situao dramtica e sem
perspectivas de contingentes significativos de brasileiros.

A soluo para a instabilidade republicana seria de cunho nitidamente autoritrio,
ao contrrio do que ocorrera por ocasio do Regresso. Essa possibilidade autoritria
seria entrevista pelo prprio Prudente de Morais. A soluo institucional para consolid-la
seria dada pelo segundo presidente civil, Campos Sales, que assumiu em fins de 1898,
governando at fins de 1902.

O desfecho autoritrio dessa primeira fase republicana assim descrito por Jos
Maria Belo (Histria da Repblica, diversas edies). Ao trmino do penltimo ano do
mandato do primeiro presidente civil (1897), escreve, enfrentava Prudente de Morais a
maior impopularidade de rua que, talvez, j tivesse conhecido qualquer homem de
governo no Brasil. Isolado no palcio do Catete, no tinha certeza sequer de sua
segurana pessoal; seria sempre possvel audcia crescente dos jacobinos um golpe
de mo para dep-lo. Dir-se-ia que a cidade fugira ao controle da polcia e que no
passava o governo de incerta sombra de poder. Ficara impune o atentado contra os
jornais monrquicos. ...Retraam-se amedrontados ou exilavam-se na Europa os
monarquistas... Repetiam-se diariamente, no centro da cidade, os meetings
incendirios. Os chefes jacobinos e os batalhes patriticos sobrepunham-se s
autoridades legais, em longnquo arremedo da Revoluo Francesa, da qual tinham
adotado a fraseologia demaggica.

A disputa marcha para configurar-se como um conflito aberto entre o Congresso e
o Presidente Prudente de Morais no parecia supor que poderia solucion-lo em seu
favor, mas se disps a tent-lo quando o atentado de que foi vtima e que levaria morte
o seu Ministro da Guerra. Observa Jos Maria Bello: O atentado de 5 de novembro
dava-lhe os elementos de reao que, inutilmente, buscara; dentro da prpria rbita
constitucional, o presidencialismo do regime adotado em 15 de novembro de 1889
revelara a tremenda soma de poderes que poderia enfeixar nas mos o Presidente da
Repblica, e dos quais os seus sucessores sabero colher o mximo proveito....
Obtendo o estado de stio, decretado pelo Congresso, Prudente de Morais desencadeia a
reao sem qualquer preocupao com a ordem legal. As ruas passam das mos dos
jacobinos para a dos reacionrios. Calam-se os jornais da oposio. O inqurito
policial inclui entre os cmplices de crime poltico alguns congressistas mais ardorosos,
como Pinheiro Machado, preso a bordo de um navio de guerra, Barbosa Lima, antigo
governador de Pernambuco, e Alcindo Guanabara, jornalista, deportados pouco depois,
entre outros presos, para a ilha de Fernando de Noronha. As imunidades parlamentares -
conclui - valiam tanto quanto na era Floriano.


145

a) A Reforma das Instituies
A Presidncia da Repblica, criada com a nova Constituio, no era equiparvel
Presidncia do Conselho de Ministros. Esta deveria merecer a escolha do Imperador
mas dependia da Cmara dos Deputados para sobreviver. As decises mais relevantes
tinham que ser negociadas de modo relativamente amplo. Contudo, essa negociao era
facilitada na medida em que o principal interlocutor (os parlamentares) estava reunido na
Cmara e o Presidente do Conselho provinha diretamente do seu meio, do mesmo modo
que os ministros. Quando as questes envolviam conflitos de carter moral, como por
exemplo na crise com a Igreja, o pas dispunha de um rgo de respeitabilidade
consagrada, o Conselho de Estado, para assumir a deciso de punir os bispos.

A Presidncia da Repblica enfeixava em suas mos toda a responsabilidade, a
comear da escolha dos seus ministros e assessores. Para negociar com o Parlamento
precisaria dispor de um intermedirio, naturalmente um partido poltico. As questes mais
radicais, como o conflito de poderes, deixavam de dispor de foro adequado. Nos Estados
Unidos, que eram a fonte inspiradora, a Suprema Corte revelou ser a instncia moral
capaz de dirimir os conflitos. Mas estava revestida de poderes de um tribunal
constitucional, de que a Constituio de 91 no cogitou. A par disto, definida a Repblica
como sendo uma instituio federativa, criava-se um campo no qual no dispnhamos de
nenhuma experincia. No Imprio, os presidente de provncias eram nomeados pelo
Conselho de Ministros, naturalmente com a anuncia do Imperador. As Assemblias
Provinciais no tinham poder para remov-los. De todos os modos, em caso de conflitos
graves, sempre podiam apelar para o Conselho de Estado. Finalmente, a Repblica
suscitou um outro problema: a ingerncia militar na poltica, em franca violao s suas
atribuies constitucionais, passando a representar uma ameaa de ditadura de que o
pas no se livraria com facilidade, conforme o comprovaria o primeiro sculo da
existncia da Repblica.

Os primeiros cinco anos foram inteiramente perdidos no que se refere criao
das novas instituies. Como a liderana republicana no tinha nenhuma proposta de
arranjo institucional, o primeiro governo civil (Prudente de Morais) deixou-se paralisar pela
agitao jacobina, j agora estimulada por militares e positivistas congregados
abertamente em torno da idia de ditadura.

Sob Prudente de Morais, fracassou a tentativa de organizao de um partido
poltico, o Partido Republicano Federal. Antes de mais nada, porque se tratava apenas
de um bloco parlamentar destinado a sustentar o governo. Predominando entre os
republicanos aqueles de formao positivista, no lhes parecia que houvesse
possibilidade de uma outra proposta no seio do prprio republicanismo. A alternativa
seria agremiao sustentando a bandeira da restaurao monrquica, tema que sequer
podia ser discutido. Firma-se, desde ento, a idia do partido nico. Ora, partido nico
para que? Para sustentar o governo. Outra atribuio no lhe restava. De modo que a
prpria evoluo dos acontecimentos, conduzidos por uma liderana que havia perdido os
vnculos com a tradio liberal do Imprio, apontava no sentido de criar, em bases
estveis, as condies que permitissem a formao, na Cmara, de maioria para
sustentar o governo.

Como apropriadamente indicou Jos Maria Belo, a Constituio facultava ao
Presidente da Repblica os poderes requeridos para solucionar de forma autoritria os


146

seus conflitos com a Cmara. Bastava obter dela autorizao para decretar o estado de
stio (isto , a suspenso das garantias constitucionais) para que o Presidente, sem
revogar a Constituio ou proclamar-se ditador, pudesse prender quantos parlamentares
quisesse. Instaurou-se a iluso de que os problemas do pas poderiam ser solucionados
pela via autoritria. O eixo da questo era compor uma Cmara suficientemente dcil
para atender prontamente ao que lhe impusesse o Presidente.

Caberia ao segundo presidente civil, Campos Sales, imaginar e implantar uma
soluo institucional nessa linha.

A renovao da Cmara no coincidia com a eleio presidencial (mandato de
quatro anos). Durante a presidncia Campos Sales, recai justamente no meio do seu
perodo. Tendo assumido em fins de 1897, devia presidir s eleies parlamentares de
99, cujos eleitos comporiam a legislatura a iniciar-se em 1900. Ocorreu-lhe reformar o
regimento da Cmara estabelecendo que o seu Presidente seria o encarregado de
promover o reconhecimento dos diplomas dos eleitos para a nova Cmara (estava
implcito que teria que ser reeleito para desincumbir-se de tais atribuies).
Tradicionalmente, esse reconhecimento constitua ato meramente formal. No incio dos
trabalhos legislativos, entre os mais experimentados escolhia-se um decano para instalar
a sesso e proceder eleio da Mesa. A partir da legislatura aberta em 1900, assumia
a cadeira de deputado que merecia as boas graas do Catete. O interesse deslocou-se
da eleio propriamente dita para a apurao. A falsificao de atas eleitorais tornou-se
a norma. Essa mesma praxe foi estendida s Assemblias Provinciais.

Ao sistema da Cmara dcil agregou-se o mecanismo de escolha do Presidente
pelos titulares dos executivos estaduais. A isto chamou-se de poltica dos
governadores. Esse arranjo funcionou at a Revoluo de 30, que comeou justamente
porque o Presidente em exerccio (Washington Lus, que era paulista) violou a regra
estabelecida de que os estados alternar-se-iam no poder. Ao invs disto, imps que o
seu substituto fosse outro paulista (Jlio Prestes).

Do esquema institucional baseado na poltica dos governadores fazia parte
tambm a no regulamentao do artigo 6. da Constituio, que tratava da interveno
federal nos estados. Estava implcito que a interveno no se faria. O nico militar que
voltou a assumir o poder na Repblica Velha (Marechal Hermes da Fonseca), agrediu
frontalmente este princpio, intervindo nos estados para ali colocar, de novo, governos
militares. Talvez por isto haja eliminado, por muitas dcadas, a hiptese da ditadura
militar, que esteve presente nos comeos da Repblica e voltaria ordem do dia no ciclo
subsequente Revoluo de 30. A ausncia de regulamentao do artigo 6. tornou
possvel que no Rio Grande do Sul se instaurasse um sistema que nada tinha a ver com o
federal. Somente com o prolongamento da guerra civil naquele estado que se
procedeu Reforma Constitucional de 1926, fixando a obrigatoriedade dos estados
seguirem o que se estabelecesse na Constituio Federal.
Como se v, a liderana republicana seguiu o caminho oposto ao empreendimento
pela liderana liberal que concebeu as instituies imperiais. Esta tratou de aprimorar a
representao, reconhecendo a legitimidade de todos os interesses. A liderana
republicana privilegiou o interesse daquele grupo que foi chamado genericamente de
oligarquias estaduais. Essa denominao induz suposio de que corresponderiam a
grupos econmicos quando, na verdade, os estados passaram s mos de uma
burocracia que tratava a coisa pblica como patrimnio pessoal. Salvo em So Paulo,


147

no havia grupos econmicos fortes, capazes de se contrapor ao Estado. As burocracias
estaduais procuraram naturalmente favorecer as atividades econmicas mais relevantes.
Mas o pas era de um modo geral muito pobre. Buescu calcula que a renda per-capita
se haja ampliado significativamente na Repblica Velha, graas consolidao da
atividade cafeeira e ao surto de industrializao que se seguiu Primeira Guerra Mundial,
podendo-se admitir que haja evoludo de US$ 50 para US$ 150. Ainda assim, o resultado
era efetivamente medocre. No mesmo perodo, a Argentina conseguiu equiparar-se aos
pases ricos e embora no se disponha de estatsticas, pode-se invocar, a ttulo de obter-
se parmetro comparativo, que no ltimo ps-guerra as Naes Unidas definiram como
pases subdesenvolvidos aqueles que registrassem renda per-capita inferior a US$ 400.
A renda per-capita brasileira, em 1950, foi estimada em US$ 221.

Campos Sales foi posteriormente muito criticado pelos remanescentes da
liderana liberal porquanto, de fato, implantou um sistema que a Constituio no previa
desde que no era representativo. No livro que publicaria em 1908 (Da Propaganda
Presidncia), a justificativa que apresenta reduz-se a proclamar que as fraudes seriam
inevitveis, no havendo impedimento moral em faz-lo para beneficiar o poder
constitudo. Diz expressamente que se tratava de evitar a hiptese aterradora de uma
duplicata de Cmaras na sesso legislativa de 1900, tamanha a disputa entre os dois
grupos que intitula de Republicanos e concentrados, na verdade partidrios da
situao ou da oposio. A isto acrescenta Campos Sales: A palavra de ordem era o
diploma. Est visto que nesta generalidade se compreendiam as duplicatas e as
fraudes. e, conclui: Diante deste perigo, que no podia deixar de alarmar
profundamente os espritos mais calmos, cogitou-se de aproveitar o resto do tempo da
legislatura para fazer uma reforma do regimento na parte referente verificao de
poderes. Combinou-se, e nesta combinao entraram influncias polticas de ambos os
lados, que o Presidente interino na nova Cmara seria o presidente da Cmara anterior.
Realizou-se quase sem oposio a reforma regimental, embora com a perfdia das
reservas mentais, que mais tarde se revelaram.

Em seguida legislatura ordinria (1891-1894) subsequente Constituinte e at
1930, tiveram lugar 13 legislaturas, sendo que a ltima, que deveria compreender o
quadrinio 1928-1931, no se concluiu. A Cmara era integrada por 212 deputados,
nmero que permaneceu inalterado durante a Repblica Velha. Os estados menos
populosos (Amazonas, Piau, Rio Grande do Norte, Sergipe, Esprito Santo, Paran,
Santa Catarina, Gois e Mato Grosso) tinham 4 representantes cada e as maiores
bancadas achavam-se com Rio Grande do Sul (16), Pernambuco e Rio de Janeiro (17
cada), So Paulo (22) e Minas Gerais (37). A Capital Federal, com 10 deputados, de
certa forma achava-se super-representada.


Walter Costa Porto (O voto no Brasil, 1989), louvando-se de pesquisa realizada
por Maria Cortes Guimares (O mecanismo das Comisses Verificadoras de Poderes,
Braslia, 1986) elaborou um quadro relativo ao nmero de mandatos impugnados. Na
legislatura iniciada em 1900, justamente quando tem incio o processo, os diplomas
recusados (74) eqivaleram a 35% do total. Outras legislaturas recordes foram as
iniciadas em 1912 (91 diplomas no reconhecidos) e em 1915 (63 diplomas no
reconhecidos). Nessa tabela no figura a ltima legislatura (1930). Mas Jos Maria Bello
indica que dos elementos ligados oposio, das bancadas mineira e paraibana, no
passou ningum, no ltimo caso sendo atingida toda a representao.


148


A esse propsito, Walter Costa Porto transcreve ainda este depoimento, de
Frederico Mindello: O reconhecimento de 1913 foi o ltimo que, no Senado, Pinheiro
Machado dirigiu. Dois degolamentos execrandos o assinalaram. A 4 de julho, em
votao nominal que Rui Barbosa requereu, Jos Bezerra eleito e diplomado Senador por
Pernambuco, foi degolado e reconhecido Rosa e Silva. Na sesso de 7 de junho, ainda
sob o protesto de Rui Barbosa, um esbulho maior se consumava. Ubaldino Amaral havia
sido eleito e diplomado Senador pelo Paran, com 14.507 votos. Seu competidor, Xavier
da Silva, conseguiu apenas 4.559 votos... Ubaldino foi degolado e Xavier reconhecido.

A fraude eleitoral era prtica to rotineira a ponto que, na oportunidade da
divulgao dos resultados que deram vitria a Jlio Prestes (1.091 mil votos, contra 743
mil obtidos por Getlio Vargas), o ex-governador gacho, Borges de Medeiros, que
sustentava a ltima candidatura, reconhece deste modo a existncia de fraudes em
ambos os lados: Pode haver, e h, muitos votos a subtrair desses totais, provenientes
de fraudes, que a Junta vai apurar. Sero redues proporcionais, porque fraude houve
de Norte a Sul, inclusive aqui mesmo (isto , Rio Grande do Sul). A lei eleitoral
infelizmente favorece estas coisas e, diante de nossa ainda falha educao cvica, no h
como impedir de todo tais vergonhas.

Justamente devido ao clamor que esse quadro suscitava, criou-se, em 1932, a
Justia Eleitoral que aprimorou significativamente o alistamento e a apurao. Mas ainda
que sendo um elemento importante, por si s no garante a representatividade do
sistema. Esta uma tarefa que incumbe a outros aspectos da legislao eleitoral, como
se indicar expressamente na ocasio prpria.
b) Evoluo da Situao Material
No se tendo verificado Censo em 1930, o quadro demogrfico deve ser
interpolado das apuraes censitrias de 1920 e 1940. com essa ressalva, estima-se a
populao brasileira, em 1930, em 35 milhes de habitantes. A populao rural deveria
eqivaler a mais de 75%, correspondendo a 27 milhes. O pas era, como ento se dizia,
eminentemente agrcola. O nmero de fazendas organizadas situava-se abaixo de um
milho, tendo o Censo de 1920 registrado a presena de 648 mil. Dedicavam-se
agricultura de exportao (caf, cacau, algodo, fumo, etc.). A produo de caf, nos
meados da dcada de vinte, alcanara 20 milhes de sacas. O fenmeno da produo
de borracha na Amaznia, virtualmente desaparecera. Em 1910, a receita das
exportaes de caf e borracha eram equiparveis (participando cada uma com cerca de
40% do total). Em 1930, a contribuio do caf alcanava 63%, o segundo produto em
ordem de importncia, algodo, com 2,9% e, o terceiro, fumo, com 2,5%.
As fazendas voltadas para o atendimento ao mercado interno eram
incipientemente estruturadas e registravam, em geral, baixa produtividade. Inclui-se
nesse grupo a maioria dos criatrios de bovinos. Por isto, talvez, o Brasil, dispondo de
rebanho de 35 milhes de cabeas de bovinos, segundo o censo de 1920, nunca
conseguiu firmar-se como exportador de carne, a exemplo da Argentina.

A vida urbana ainda girava em torno das atividades comerciais ou do Estado.
Estima-se que a populao das cidades ascendia a 8 milhes em 1930. O Rio de Janeiro
tinha pouco mais de um milho de habitantes (entre 1920 e 1940), a cidade passou de
1.157 mil para 1.764 mil habitantes). So Paulo experimentava grande crescimento: em


149

1920 tinha 580 mil habitantes e, em 1940 1.326 mil. Salvador, Recife, Belm e Porto
Alegre eram os outros centros maiores, cada um com um pouco mais de 200 mil
habitantes.

Acerca do desenvolvimento industrial na Repblica Velha, Buescu, na obra antes
mencionada, afirma o seguinte: O impulso definitivo da industrializao - fruto da
elevao das rendas, do influxo de capitais estrangeiros e da implantao do esprito
capitalista - veio com a primeira Guerra Mundial que, pela interrupo das correntes
comerciais e pela queda do cmbio, proporcionou forte proteo indstria nacional. De
3.160 fbricas com 150 mil operrios em 1907, passou-se, em 1920, para 13.336 fbricas
com 275 mil operrios. O valor da produo industrial elevou-se de 1.352 mil contos, em
1914, para 3.000 contos em 1920. Mesmo descontando-se o efeito da inflao, da ordem
de 60% aparece, ainda, um crescimento real em torno de 40%. O Estado de So Paulo
passou a ser o principal centro industrial no s do pas como da Amrica Latina. Para
isso, contriburam os capitais acumulados pelo comrcio de caf, os capitais estrangeiros
e o fluxo migratrio, intensificado logo aps a Primeira Guerra, que fez virem aquele
estado milhares de japoneses e italianos, principalmente.
c) Desdobramento da Instabilidade Poltica
Em 1904, estourou uma revolta na Escola Militar da Praia Vermelha, a pretexto de
obstar a obrigatoriedade da vacinao contra a varola, que os positivistas condenavam
sem qualquer base experimental. Assume o comando da tropa rebelada o General
Silvestre Travassos, que marcha na direo do Catete para derrubar o Presidente
(Rodrigues Alves). O governo mobiliza as tropas que lhe so fiis e o confronto se d
numa das ruas de Botafogo. No tiroteio, feriu-se o General Travassos e os alunos
recuam. O edifcio da Escola ocupado por tropas do Exrcito e da Marinha, presos e
desligados do Exrcito os alunos revoltosos. O governo fecha a escola. Em 1905 seria
reaberta em Realengo.

A situao militar continuou entretanto preocupante. Os efetivos do Exrcito
foram fixados por lei cerca de 30 mil homens (28,2 mil praas), mas as dotaes votadas
pelo Parlamento s permitiam a existncia de 16 mil. A Constituio de 91 abolira o
recrutamento militar forado, instituindo o voluntariado. Os militares queriam a
obrigatoriedade da inscrio para o servio militar, para todos os homens maiores de
idade, sorteando-se em cada ano os que o prestariam. Reivindicavam um substancial
aumento dos efetivos e completo reaparelhamento. Mas de fato no havia nenhuma
doutrina de defesa e as lideranas civis no simpatizavam com a idia do crescimento da
tropa, na certeza de que voltar-se-ia para questes polticas internas.

Em 1909, o Ministro da Guerra, Marechal Hermes da Fonseca, forou a sua
candidatura Presidncia. Dizia-se na poca que a crise que essa deciso provocou -
desde que, de certa forma, desorganizava a poltica dos governadores que permitira o
saneamento das finanas, restaurando-se a capacidade de investir do Estado
6
- acabaria

6
A Repblica sara da primeira dcada, sacudida como vimos por conflitos armados de toda ndole,
defrontando-se com verdadeiro descalabro financeiro. Essa situao seria revertida por Campos Sales, o
segundo presidente civil. Antes mesmo de tomar posse, negociou na Europa uma consolidao da dvida
externa brasileira. Teve como Ministro da Fazenda Joaquim Murtinho, que conseguiu equilibrar o oramento
e estancar a emisso de papel moeda. Graas a isto, a partir do governo seguinte (Rodrigues Alves - 1902-


150

por precipitar o falecimento do Presidente em exerccio, Afonso Pena. Tendo sido
governador de Minas, iniciava justamente a alternncia de paulistas e mineiros no poder,
desdobramento da poltica dos governadores que foi denominada caf com leite.
Nem por isto a candidatura deixou de confirmar-se. Rui Barbosa lanou-se pela oposio
e conseguiu promover em todo o pas a campanha civilista, para impedir a volta dos
militares ao poder. Mas no seria bem sucedido.

A Presidncia Hermes da Fonseca transcorreu entre 1910 e 1914. Tentou
substituir os governadores para colocar militares em seus lugares. Houve resistncia e
luta armada no Amazonas, Cear, Pernambuco e Bahia. Salvador chegou a ser
bombardeada, de que resultou o incndio do Palcio do Governo e da Biblioteca Pblica,
no caso desta com perda irreparvel de acervo precioso. A truculncia revelada forou a
unio da elite civil, impondo-se a entrega do poder ao fim do mandato. Desde ento
parece emergir no Exrcito um grupo que apostava na profissionalizao. Importaram-
se instrutores estrangeiros. O Estado Maior reorganizado e reformula-se o ensino para
comportar a formao de quadros tericos. De certa forma o Exrcito consegue o
atendimento s suas reivindicaes (servio militar obrigatrio seria introduzido, que
correspondia a um dos pontos principais). Em 1921, o efetivo fixado em cerca de 80 mil
homens (77,6 mil praas). Apesar de tudo isto, a influncia positivista no desapareceu.
Em 1922, os militares tentam mais uma vez interferir na sucesso presidencial. O
governo pune o Marechal Hermes, ento presidente do Clube Militar. Eclode no Rio de
Janeiro a revolta conhecida como 18 do Forte. Em 1924, sucedem-se revoltas militares
no Rio Grande do Sul e So Paulo, formando-se a denominada Coluna Prestes que
percorre grande parte do territrio nacional, perseguida por tropas obedientes ao
Governo. Tais movimentos dariam origem ao chamado tenentismo, renascimento de
propostas destinadas a perpetuar a ingerncia militar na poltica.

O sistema de fraudes eleitorais para assegurar a subservincia da Cmara ao
Executivo estendia-se tambm aos estados e perpetuava grupos no poder, ensejando
insatisfao e tentativas de alterar o quadro pela fora, geralmente sem sucesso. No Rio
Grande do Sul, entretanto, as sucessivas reeleies de Borges de Medeiros, em franca
contradio com a Constituio Federal, acabou levando o estado a prolongada guerra
civil, em 1923, o que exigiu a interveno de tropa federal. Dessa disputa militar resultou
a Reforma Constitucional de 1926 que proibia taxativamente tais reeleies. Alm da
instabilidade local, grassava o inconformismo com o predomnio de Minas e So Paulo na
poltica federal. Na eleio realizada em 1922, quatro estados (Pernambuco, Bahia, Rio
Grande do Sul e Rio de Janeiro) formaram uma coalizo para tentar derrotar a escolha de
Artur Bernardes, oriundo de Minas, para a Presidncia, no tendo sido bem sucedida.
Em compensao, durante o seu mandato, Bernardes teve que governar sob estado de
stio. Em 1926, o esquema caf com leite funcionou pela ltima vez, elegendo-se
Washington Lus, ex-governador de So Paulo. Rompendo o acordo clssico, colocou

1906), o Estado adquiriu a possibilidade de investir no reaparelhamento dos portos, na expanso da rede
ferroviria e na abertura de estradas de rodagem. Tendo cessado completamente a construo ferroviria, na
primeira dcada republicana, retomada entre 1901 e 1905, quando se inauguram 1.464 Km, nmero que no
quinqunio seguinte eleva-se para 4.685 Km e, entre 1911 e 1915, a 5.180 Km. Em 1920, a rede ferroviria
nacional era de 28.553 Km e praticamente no se expandiu desde ento, embora hajam sido introduzidos
melhoramentos significativos. Em 1966, a rede ferroviria alcanava 31.451 Km, incremento inferior a 10%
desde 1920. Pode-se concluir, portanto, que nossa rede ferroviria obra basicamente da Repblica Velha.
No ciclo subseqente deu-se nfase rede rodoviria.


151

Minas na oposio, que se aliou ao Rio Grande do Sul para derrotar a candidatura oficial,
do ex-governador paulista Jlio Prestes.

As eleies tiveram lugar a 3 de maro, saindo vitorioso o candidato da situao.
Num primeiro momento, parece que, mais uma vez, a farsa eleitoral seria consagrada.
Em julho, entretanto, ocorre o assassinato do candidato a Vice-Presidente na chapa da
oposio (Joo Pessoa). A insatisfao geral. A 3 de outubro, afinal, o candidato
derrotado, Getlio Vargas, improvisa um Exrcito e marcha na direo de So Paulo. Em
diversos estados, inclusive Minas, os rebelados controlam a situao. Militares de alta
patente, comandantes de guarnies sediadas no Rio de Janeiro, a 24 de outubro,
depem Washington Lus. A 3 de novembro Getlio Vargas toma posse no que ento se
denominou de Governo Provisrio, transitoriedade que duraria nada menos que 15 anos.


152

3. O CICLO DE CONSTITUIO DO ESTADO NACIONAL UNITRIO (1930-
1990)
Os sessenta anos transcorridos entre 1930 e 1990 tm em comum o fato de que
nesse perodo se constitui o Estado Unitrio, com a singularidade de que acresce
enormemente os seus poderes tradicionais ao tornar-se, diretamente e no apenas por
mecanismos de controle, o senhor absoluto da vida econmica do pas. Na parte final
desse ciclo, o Brasil vem a ocupar o lugar de oitava economia, excludo o Leste Europeu.

Desde os anos oitenta, entretanto, aparecem plenamente as conseqncias dessa
dominao da economia pelo Estado. Ao contrrio dos pases capitalistas desenvolvidos,
onde foi alcanada uma distribuio de renda relativamente equilibrada,
7
a camada que
ascendeu ao bem estar material revelou-se muito reduzida. A imensa maioria
permaneceu pobre. E como ocorreu colossal deslocamento do campo para a cidade,
formaram-se em grande parte do territrio bolses de misria absoluta.

Como a tradio cultural mais vigorosa do pas eminentemente anti-capitalista e,
desde os anos trinta, essa tradio passa a assumir abertamente feio socialista,
atriburam-se ao capitalismo os males do nosso desenvolvimento. A verdade, entretanto,
que no h pas capitalista onde o Estado detenha 70% da economia, como se d no
Brasil.
8

A denominada estatizao da economia na Europa Ocidental, ensejando o
movimento de desestatizao que tem lugar desde os anos setenta, est longe de
corresponder ao que se verifica no pas. A participao direta do Estado na produo de

7
Nos Estados Unidos, todos os anos, com base na arrecadao do imposto de renda, a evoluo do quadro
conhecida e amplamente discutida. Assim, o contingente de famlias pobres (renda inferior a US$ 15.000
anuais); em 1995/96) no tem cado abaixo de 15%, em que pese os programas oficiais. A classe mdia com
renda entre US$ 20 mil e US$ 100 mil anuais formam a imensa maioria (aproximadamente 70%). As pessoas
consideradas ricas so 4% e no tm uma apropriao exagerada da riqueza. Esta encontra-se
majoritariamente em mos da classe mdia. H tambm a circunstncia de que a propriedade das empresas
esteja muito diluda. Em fins de 1991, o nmero de acionistas chegava a 55 milhes de pessoas (sendo a
populao equivalente a 250 milhes, aproximadamente, um em cada cinco americanos possui aes das
empresas).
8
A proporo do Estado na gerao do produto no conhecida nem os seus beneficirios diretos esto
interessados em que tais resultados sejam conhecidos. A estimativa de que corresponderiam a 70% no de
modo algum exagerada. O Estado detm diretamente a posse dos setores fundamentais da economia, como
produo de energia e de combustveis; toda a infra-estrutura de transportes e as ferrovias e o sistema de
comunicaes. Alm desse suporte da produo, intervm nos setores produtivos de bens, tendo se afastado,
no perodo recente, apenas da siderurgia e petroqumica. Controla mais de 70% da extrao de minerais
metlicos. Pesquisa realizada por Gilberto Paim na dcada de oitenta - que preserva atualidade porquanto o
Estado depois disso continuou expandindo-se e a reverso desse processo foi iniciado timidamente e no se
sabe que destino ter - abrangendo a parcela fundamental da economia urbana concluiu que o estoque de
capital, segundo a origem distribua-se deste modo:

SETORES %
Pblico 45,8
Privado nacional 39,3
Estrangeiro 14,4
Nacional gerado por estrangeiros 0,5
T O T A L 100,0


153

bens e servios atingiu nveis mais altos na ustria, mas sem passar muito dos 3o%. Na
Inglaterra seria da ordem de 25%. Alm disso, esse processo decorreu em grande parte
da Segunda Guerra e no propriamente da fora das idias socialistas, embora em
muitos casos tambm tivessem desempenhado o seu papel.
9


De modo que no final do ciclo que ora caracterizamos, o Brasil ficou parecido com
os pases socialistas do Leste Europeu. Ali criou-se um grupo social - que ficou
conhecido como nomenklatura, por ser essa a denominao, em russo, de um catlogo
de titulares do Estado - privilegiado, com pleno acesso aos bens e servios disponveis,
contraposto imensa maioria. No Brasil, o ncleo da burocracia constitudo pelos
empregados das empresas estatais conseguiu remunerao salarial muito acima do
mercado; assistncia mdico-hospitalar subsiada com a mxima liberalidade; facilidade
para aquisio de moradia e sistema de aposentadoria garantidor do padro de vida
alcanado em servio, enfim prerrogativas que nos pases desenvolvidos so acessveis
maioria mas que em nosso pas constituem inquestionvel privilgio. Este grupo que
est super-representado no Congresso e desfruta de enorme influncia nos meios de
comunicao, tem conseguido confundir a opinio pblica, fazendo crer que nossas
dificuldades adviriam de outras circunstncias e no do predomnio do Estado na
economia. A derrocada do socialismo no Leste Europeu certamente enfraqueceu muito a
sua posio, do mesmo modo que o virtual desaparecimento da capacidade de investir do
Estado e a pouca disposio da sociedade de continuar permitindo a elevao tributria
para sustentar mquina corrupta e ineficiente. Mas seria ingenuidade supor que a
situao possa alterar-se sem que as tradies culturais que geraram e sustentam esse
estado de coisas sejam criticadas e superadas.

O ciclo considerado, se subdivide claramente: 1) na chamada Era Vargas (1930-
1954), quando a burocracia estatal consegue dispor de um projeto modernizador
formulado com a participao e o entusiasmo da sociedade; 2) na descrena na
possibilidade de encetar o projeto modernizador preservadas as instituies do sistema
representativo (1956-1964); 3) a fase dos governos militares (1964-1984); e 4) a etapa
final do ciclo cuja durao e desfecho so imprevisveis, mas cujo eixo se constitui
certamente a partir do empenho de impulsionar a desestatizao. Se for levada a bom
termo, significa que a tradio liberal iniciada no sculo passado ter conseguido impor-
se, embora os setores capitalistas da economia sejam minoritrios, abrindo-se as
comportas em prol da sua predominncia. Os principais indicadores sero a distribuio
de renda e a implantao de um sistema educacional voltado para a formao da
cidadania, obrigatrio para todos, a exemplo do que ocorre nos pases capitalistas
desenvolvidos. Nos Estado Unidos, os contingentes da populao que haviam
completado os 12 anos de escolaridade obrigatria passaram de 60,7% em 1960, para
70,3% em 1970, 84,5% em 1980 e mais de 90% em 1990. A circunstncia de que no
seja equivalente a 100% deve-se s sucessivas levas de imigrantes oriundos do Mxico e
da Amrica Central, onde os nveis de escolaridade so baixos.



9
Maurice Duverger (Les oranges du Lac Balaton, Paris, 1980) observa que a estatizao na Europa, embora
efetivada sob os aplausos dos socialistas, obedeceu a motivao variada. Escreve: Em Viena, tratava-se
sobretudo de impedir que bens alemes pudessem ser reivindicadas pelos aliados e especialmente pelos
soviticos. Em Paris, a Renault (maior fbrica de automveis) confiscada a um colaboracionista... Em
muitos casos as nacionalizaes no tiveram quaisquer propsitos sadios mas apenas assegurar empregos em
estabelecimentos mal geridos e beira da falncia.


154

a) A Questo do Estado
A constituio de um rgo que tenha domnio sobre determinado territrio e
exera sucessivos monoplios (da violncia; da emisso de papel moeda, etc.)
fenmeno da poca Moderna. Por isto mesmo costume design-lo de Estado Moderno.

A sociedade feudal europia caracterizava-se pela descentralizao. Mesmo
quando ocorre a reunio de muitos feudos para constituir uma unidade (como o Reino
dos Francos, entre os sculos XII e XV, em que pese a diversidade da base territorial ao
longo do perodo e prolongada luta com os ingleses, culminando na chamada Guerra dos
Cem Anos - que transcorrem com intermitncia, entre 1337 e 1453), os vassalos dispem
de muita autonomia e h mesmo famlias, casas ou ducados to fortes quanto o rei. O
processo de centralizao para constituir Estados Nacionais unitrios apresenta muitas
peculiaridades em cada territrio mas tem em comum a constituio de uma elite
burocrtica para gerir o conjunto. Acredita-se que a centralizao tenha sido
imensamente facilitada pela introduo e aperfeioamento do canho, que fez
desaparecer a condio de inexpugnveis de que desfrutavam os castelos medievais. Na
maioria dos casos, as novas estruturas formam-se como Estados absolutos, mas ali onde
a tradio do contrato de vassalagem era mais forte, como no caso da Inglaterra, os reis
acabaram tendo que aceitar os parlamentos. Estes, inicialmente, no eram
democrticos, sendo acessveis apenas elite proprietria. No fim do processo,
entretanto, prevaleceu o sistema representativo de base democrtica.

Mas havia na Europa regies em que o Estado no se deparou pela frente com
nenhum grupo social economicamente poderoso e formou-se como um poder
incontestvel. A esses denominou-se de Estado Patrimonial. Tal era a circunstncia da
Pennsula Ibrica (Espanha e Portugal) e tambm da Prssia.

No caso brasileiro, nos trs primeiros sculos, dada a imensido do pas, o Estado
Patrimonial portugus teve que dividir o poder com a elite proprietria rural, embora esta
nunca tivesse logrado desenvolver-se plenamente devido perseguio inquisitorial.
Com a mudana da Corte, comea a introduo de um Estado unitrio e centralizado.
preciso ter presente que D. Joo VI foi acompanhado por 15 mil pessoas e, nos anos
subsequentes, continuaram chegando ao Brasil dignitrios para ocupar postos
importantes na mquina estatal.

Mesmo durante o Segundo Reinado, prosseguiu a centralizao, j que os
Presidentes de provncia eram de livre nomeao do Conselho de Ministros. Alm das
funes normais do Estado (segurana, sade pblica e educao), o Estado brasileiro
era dono das terras e as posse particular sempre correspondia a uma concesso. Para
permitir o fluxo de mercadorias, o Estado tinha que investir em transportes. De modo
que, em que pese as instituies do sistema representativo, no perdeu de todo as suas
caractersticas patrimoniais.

Com a Repblica Velha ocorre uma verdadeira privatizao do poder nos estados.
Jos Maria Bello (Histria da Repblica) faz a esse propsito a seguinte observao:
O federalismo convertera-se em estreito e intransigente regionalismo. Cada grande
estado supunha-se uma espcie de potncia independente; em sua rbita de influncia
poltica, gravitavam outros estados menores. Formavam-se alianas entre unidades da
Federao como no jogo da poltica internacional. Atravs de suas numerosas


155

representaes parlamentares, controlavam o Presidente da Repblica, forando-o
freqentemente a transigir e a negociar... . Opunham-se umas s outras as vrias
regies do pas, como Norte e Sul. Era difcil tentar-se uma poltica econmica de
inspirao nacional; os interesses regionais sobrepunham-se a todos os outros. Os
estados guerreavam-se entre si por meio de impostos de fronteiras, disfarados sob
vrios nomes, contrariando abertamente dispositivos constitucionais. Cada um deles
tinha a sua prpria polcia armada, algumas vezes como pequenos exrcitos, instrudos,
at, como acontecia em So Paulo, por misses militares estrangeiras. No Congresso
Nacional, senadores e deputados no se dividiam pelas suas coloraes partidrias, mas
simplesmente pelos estados a que pertenciam. Era quase uma impertinncia, por
exemplo, um deputado por qualquer estado referir-se a assuntos de ordem poltica ou
mesmo administrativa de interesse mais direto de outro. ...Os polticos, desejosos de
conservar o poder, ou de conquist-lo por qualquer forma, no hesitavam em estimular as
paixes dos militares, envolvendo-os nas speras lutas partidrias. Na situao de
inquietaes gerais seria quase impossvel estabelecer-se um plano qualquer de governo,
nem mesmo firmar-se certa continuidade administrativa. ...O abandono das obras contra
as secas do Nordeste, criticveis ou no em sua planificao e execuo, e que tinha
sido a base do programa administrativo do governo Epitcio Pessoa, pelo seu sucessor,
tpico exemplo. Pouco importavam as condies a que se condenava vasta regio do
pas, nem tampouco os prejuzos advindos ao Tesouro da Unio. Sobre Borges de
Medeiros, que se perpetuou no governo do Rio Grande do Sul, embora a Constituio
federal proibisse a reeleio, diz o seguinte: Dava a impresso, muitas vezes que, se lhe
fosse permitido, governaria o Rio Grande do Sul, no do Palcio de Porto Alegre, mas de
sua pequena estncia no interior do estado.

De modo que a possibilidade de poder contar com um projeto nacional era uma
aspirao acalentada por segmentos importantes da intelectualidade e das elites urbanas.
b) A Era Vargas (1930-1954)
O Grupo que Getlio Vargas trouxe do Rio Grande do Sul - e que iria
progressivamente conquistar a hegemonia no conjunto das foras que se uniram para
promover a Revoluo de 30 - era francamente autoritrio. No atribua nenhum papel ao
Parlamento nem este existia naquele estado durante a Repblica Velha. As leis eram
feitas pelo Executivo, que tinha o poder de intervir nos municpios. Era de fato uma
ditadura embora tivesse desaparecido a retrica da ditadura republicana, que fora o
slogan preferido nos comeos da Repblica. De modo que Vargas logo esqueceu o
compromisso de moralizar o sistema das eleies e organizar as instituies do sistema
representativo de que no se cogitara no perodo anterior.

Os liberais foram progressivamente rompendo com o governo, que parecia
disposto a postergar indefinidamente a convocao da Assemblia Constituinte. O clima
de insatisfao culminaria com a rebelio paulista que passou histria com o nome de
Revoluo Constitucionalista (julho a setembro, 1932). O movimento foi derrotado
militarmente mas Vargas viu-se forado a convocar a Assemblia Constituinte, que foi
eleita e reuniu-se em 1933. A nova Carta Constitucional foi promulgada a 16 de julho de
1934. Getlio Vargas foi eleito Presidente pelo Congresso, para um mandato de quatro
anos. As eleies presidenciais deveriam ter lugar a 15 de novembro de 1937. O novo
Presidente empossar-se-ia a 3 de maio de 1938.



156

Na dcada de trinta, entretanto, a situao do pas fica muito parecida com a
primeira dcada republicana, com a particularidade de que as correntes polticas tornam-
se mais ntidas, j que no seio do republicanismo aparece com toda evidncia o
grupamento autoritrio - com doutrina, livros, programas, etc. -, franqueando aos liberais
a possibilidade de organizar o seu prprio partido. Segundo se mencionou, durante a
Repblica Velha vigorou o sistema do partido nico, de mbito nacional (PRP, Partido
Republicano Paulista; PRM, Partido Republicano Mineiro e assim por diante). Parte-se o
monolito em 1926, com a criao em So Paulo do Partido Democrtico. Embora se
tivesse dissolvido para facilitar a aliana das foras anti-getulistas, na dcada de trinta,
o inspirador da Unio Democrtica Brasileira, que sustentaria a candidatura de Armando
Salles Oliveira (1887-1945) Presidncia da Repblica em 1937.

Os militares tm uma atuao abertamente poltica. Muitos deles tornar-se-iam
interventores estaduais e formariam com Vargas, na medida em que as opes se foram
definindo. Os que no ascenderam ao poder constituram uma agremiao denominada
Club 3 de outubro, cuja pregao assume progressivamente conotao socialista. Com
o desenrolar da situao, dividem-se em dois grupos: o primeiro adere Ao
Integralista Brasileira, que tinha uma proposta fascista e, o segundo, Aliana Nacional
Libertadora, que era uma organizao sustentada pelo Partido Comunista. Esta
promoveria em novembro de 1935 uma rebelio militar, de que se valeu Vargas para
fech-la. Os integralistas pareciam apoiar Vargas na medida em que este marchava para
instaurar no pas uma ditadura. Mas acabaram rompendo.

Vargas promove um golpe de Estado a 10 de novembro de 1937. Suspende as
eleies, fecha o Congresso e expulsa do pas a liderana liberal. Comea o regime
denominado Estado Novo, que duraria at fins de 1945.

Vargas conseguiu congregar em derredor de seu governo uma parte expressiva
da elite tcnica do pas, que atuou preferentemente em trs frentes: estruturao de um
sistema educacional de mbito nacional; organizao do sindicalismo sob a gide do
Estado e proposta clara de interveno do Estado na economia.

Em 1938, organizado o Instituto Nacional de Estados Pedaggicos (INEP) e, em
1944, a Revista de Estudos Pedaggicos. Balanceando, em 1942, os progressos
alcanados, o conhecido educador Loureno Filho teria oportunidade de afirmar: Por
quase um sculo, pareceu sempre aos nossos estadistas que a interveno do governo
central, em matria de educao pblica, significaria coero s tendncias liberais de
democrticas, dirigidas mais num sentido formal de autonomia e representao, que num
sentido funcional de habilitao do povo ao exerccio dessa mesma autonomia e dessa
mesma representao. E curioso que, admitindo-se aquela interveno, ao menos em
parte, nos objetivos e formas do ensino secundrio e superior, tivesse havido sempre
oposio e resistncia disciplina que imprimisse ao ensino primrio carter nacional.
Como deveria ocorrer em relao a muitos outros aspectos da vida do pas, a mudana
de regime, em 1930, sucedendo a um movimento de opinio nacional, deveria colocar o
problema em outros termos. A criao do Ministrio da Educao e Sade Pblica, logo
aps o estabelecimento do governo provisrio, assinala, com efeito, a afirmao de uma
nova conscincia do problema educacional do pas. Com o respaldo de eminentes
tcnicos, o Estado agora se atribui mltiplas responsabilidades em matria educacional.
Estabelece-se expressamente que a fixao das diretrizes da educao nacional de
competncia privativa da Unio. A educao conceituada como instrumento ao servio
da unidade moral e poltica da nao, como de sua unidade econmica. A escola


157

obrigada a realizar o ensino cvico, fixando-se como primeiro dever do Estado o ensino
primrio, o ensino pr-vocacional e o profissional. Todo o sistema educacional tem por
finalidade preparar para o trabalho, que se define como dever social. O ensino primrio
torna-se obrigatrio e gratuito. Fixam-se metas. Balanceiam-se resultados. Conclui
Loureno Filho: No atual momento, a expresso educao nacional possui um sentido
e uma fora que, ainda h poucos anos, no lograva despertar ou transmitir.

A questo salarial - que a ponta de lana da conflituosa questo trabalhista, cuja
magnitude iria dar ao capitalismo um rumo totalmente diverso do preconizado pelas
teorias socialistas do sculo XIX - seria submetido gradativamente a mecanismos
tcnicos, primeiro concebendo uma legislao abrangente e, depois, organizando a
Justia do Trabalho. Os sindicalistas passavam a se constituir em peas dessa
engrenagem, sob a tutela do Estado.

Datam do mesmo perodo as primeiras operaes de interveno direta do Estado
na economia, das quais a mais importante corresponde deciso de implantar uma usina
siderrgica, afinal efetivada em Volta Redonda, tendo sido inaugurada em 1946. Tratava-
se do desdobramento dos trabalhos desenvolvidos pelo Conselho Federal de Comrcio
Exterior, criado em 1934, onde apareceu primeiramente a idia de tornar seletivas as
importaes e de promover a sua substituio. Constitui-se, em seu interior, uma
Comisso Especial para estudar o problema do ao que, a partir de 1939, lutou para
vincular exportaes de minrio, que se pretendia fossem tornadas monoplio estatal,
construo de uma usina cuja posse tambm ficaria em mos do Estado.

Contudo, a plena explicitao de um projeto nacional de desenvolvimento
econmico somente seria alcanada no seu ltimo governo.

Vargas foi deposto em fins de 1945, quando teve lugar eleies presidenciais e
assumiu o General Eurico Gaspar Dutra, para mandato de 1946 a 1950. Nas eleies
desse ltimo ano, Getlio Vargas consegue voltar ao poder, desta vez pelo voto popular.
Encontra pela frente uma ferrenha oposio e mesmo rebelies militares que acabam
impondo-lhe a renncia, em 23 de agosto de 1954. Ao invs de faz-lo, suicida-se na
manh seguinte.

De todos os modos nesse ltimo perodo da Era Vargas que se completa o
projeto nacional de desenvolvimento. Este seria obra da Comisso Mista Brasil-Estados
Unidos, composta de tcnicos brasileiros e norte-americanos, que funcionou de julho de
1951 a dezembro de 1953. Procedeu a amplo diagnstico da economia brasileira e
formulou vrios projetos de reaparelhamento do sistema de transportes e do
abastecimento de energia eltrica. Promoveu a organizao do Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico, que desempenharia um papel fundamental nos prximos
decnios.
c) O sucessivo Desvirtuamento da Representao
Com o fim do Estado Novo, tentou-se recompor o Parlamento, pea chave das
instituies do sistema representativo. Elegeu-se uma Assemblia Constituinte (1945),
que promulgou nova Constituio em 18 de setembro de 1946, que, no essencial, era
uma repetio da Carta de 1934. Seu defeito mais grave consistia na manuteno do
sistema proporcional introduzido em 34. Esse sistema eleitoral demonstrara ser incapaz


158

de promover a formao de maiorias estveis - justamente a razo de ser das eleies -,
muito tendo contribudo para o esfacelamento da democracia na Europa, de que acabou
resultando a Segunda Guerra Mundial. Implantou-se por essa poca a Justia Eleitoral,
criada nos anos trinta, e desde ento aprimorou-se o sistema de alistamento, votao e
apurao. Mas isto por si s no era suficiente.

Na medida em que se sucediam as eleies, proliferavam os partidos polticos. na
fase inicial desse ciclo (1945), formaram-se dois grandes partidos, o primeiro (Partido
Social Democrtico - PSD), liderado pelos ex-interventores estaduais nomeados por
Vargas, durante o Estado Novo, e a Unio Democrtico-Nacional (UDN), que congregava
os remanescentes liberais e se pretendia herdeira do Partido Democrtico e da tradio
de luta contra a ditadura de Vargas. Este, para no se apresentar perante o eleitorado
como um representante dos conservadores congregados no PSD, organizou
simultaneamente o Partido Trabalhista, que acabaria atraindo personalidades de valor.
Mas, a cada pequena divergncia nessas agremiaes, secundadas pela tradio dos
partidos estaduais (na Repblica Velha) formavam-se novas legendas. Para contornar
essa dificuldade, inventou-se o expediente denominado aliana de legendas de que
resultou absorvesse o crescimento do eleitoral, estagnando-se a votao obtida pelos
principais partidos conforme se pode ver dos dados adiante:
VOTAO OBTIDA

P R I N C I P A I S P A R T I D O S
Ano da eleio Alianas PSD UDN PTB
1950 1.552.636 2.068.405 1.301.489 1.262.000
1958 2.496.501 2.136.220 1.318.101 1.447.784
1958 4.140.655 2.296.640 1.644.314 1.830.621
1962 4.769.213 2.225.693 1.604.743 1.722.546
Comentando essa situao, escreveria Pompeu de Souza, na poca jornalista que
depois se tornou parlamentar: Porque o grave de tais alianas que elas so
estritamente eleitorais, ou melhor, eleitoreiras; possuem apenas causa, sem produzirem,
nunca, efeito ou conseqncia. Existem apenas para efeito de registro e apurao
eleitorais. Nascem boca da urna e morrem porta das Casas Legislativas.
Escamoteiam, do mandante, o mandato. Perante o eleitorado o que existe, para a
escolha do mandatrio, a aliana; para as Cmaras, onde o mandato ser exercido, s
existe o Partido. Da anomalias como estas: na ltima eleio (1962), o PSD elegeu
apenas 79 deputados federais, mas conseguiu uma bancada de 122; o PTB, elegeu 63,
alcanou, 109; a UDN, com 55, chegou aos 94, e assim por diante.
Caminhou-se, pois, no sentido inverso ao das intenes declaradas. O
aprimoramento sucessivo da Justia Eleitoral, o nmero crescente de novos eleitores
alistados, enfim, o processo eleitoral em seu conjunto no estava a servio da
representao mas de seu desvirtuamento. A polarizao autoritria, subjacente em
todos os perodos de nossa histria, atuava em campo livre porquanto no se lhe
contrapunha um sistema autenticamente representativo. E mesmo as resultantes do
processo eleitoral, isto , as bancadas parlamentares, acabariam sendo atradas quela
polaridade. Observa o propsito Afonso Arinos de Melo Franco: No Brasil, com a
liquidao virtual dos partidos, deputados radicais se uniam, em 1963, a toda sorte de
organismo esprios, espontaneamente surgidos direita e esquerda: Frente, Pactos


159

de Unidade, Confederaes, Ligas, Associaes (de inferiores militares) e outras
siglas de incoerente agitao e incuas exigncias esquerda; Aes Democrticas,
Ibades, tambm outras Ligas, Campanhas (da mulher) e outras siglas direita.

De modo que o pas, mais uma vez, marcha para a radicalizao, buscando
soluo para os problemas institucionais fora dos quadros legais. A radicalizao
processa-se deste modo: em seguida morte de Vargas, houve um golpe de Estado
para assegurar a posse do candidato eleito em 1956 (Juscelino Kubitschek). Kubitschek
conseguiu interessar a populao no desenvolvimento econmico, dando seqncia aos
planos elaborados pela Comisso Mista Brasil Estados Unidos e prestigiando o Banco
Nacional de Desenvolvimento Econmico. Graas a isto, conseguiu superar sem
dificuldades rebelies militares e assegurar plenamente as liberdades democrticas,
sucessivamente violadas nos perodos anteriores, quando o pas nunca deixou de ter
presos polticos, jornais da oposio fechados, etc. Apesar de tais resultados, no logrou
eleger o sucessor, saindo vitorioso das urnas o ex-governador de So Paulo, Jnio
Quadros, tendo por vice o candidato situacionista (Joo Goulart), situao que a lei
eleitoral facultava. Jnio Quadros renunciou aps sete meses de governo, instaurando
no pas uma grave crise. Goulart era uma espcie de herdeiro de Vargas e a oposio
liberal, que havia ganho as eleies, considerava-se naturalmente frustrada e mobilizou-
se para impedir a sua posse. Mas as Foras Armadas dividiram-se e Goulart acabou
chegando ao poder, improvisando-se um sistema parlamentarista que tambm durou
muito pouco, voltando a campear a radicalizao, que culmina com o golpe militar de 31
de maro de 1964. empossado um militar (General Castelo Branco), que deveria
terminar o mandato de Jnio Quadros e presidir s eleies de 1965. Mas os militares
acabam impondo a prorrogao do seu mandato, dissolvendo os partidos polticos para
tentar bipartidarismo artificial, sem o respaldo do aprimoramento da representao.
Castelo Branco buscou dar carter transitrio ascenso dos militares ao poder poltico,
promulgando uma nova Constituio, em 1967, que eliminava os poderes discricionrios
de que estivera revestido (cassar mandatos parlamentares; promover o afastamento de
juizes; suspender o habeas-corpus, etc.), embora a eleio do Presidente se fizesse
indiretamente pelo Congresso. Mas os militares acabaram impondo um outro general
para substitu-lo (Costa e Silva), que terminaria restaurando os poderes discricionrios
para fazer face exigncia crescente de democratizao. Comea o longo perodo de
censura imprensa, influncia das polcias, inclusive os servios diretamente sustentados
pelo Exrcito, Marinha e Aeronutica, na vida social; simulacro de partidos polticos e
eleies, etc. Enfim, uma autntica ditadura.



d) Os Governos Militares e a Estatizao da Economia (1964-1984)
Durante os governos militares, registrou-se significativo progresso material. Nos
fins da dcada de sessenta, a economia do pas tinha dimenses diminutas. O Produto
Interno Bruto (PIB) era da ordem de US$ 30 bilhes. Em 1968, a renda per capita
situava-se pouco acima de US$ 300. O comrcio exterior totalizava US$ 4 bilhes.

No incio dos anos noventa, o PIB aproxima-se de US$ 300 bilhes e a renda per
capita de US$ 1.500, conforme se pode ver dos dados adiante transcritos:


160




ANOS
PIB
(US$ milhes)
PER CAPITA
(US$ milhes)
1982 186.331 1.468
1983 185.737 1.431
1984 203.505 1.534
1985 228.137 1.682
1986 250.123 1.806
1987 268.663 1.899
1988 279.492 1.935
1989 303.452 2.058
1990 297.000 2.020
FONTE: Banco Central

O pas passou a dispor de uma rede moderna de centrais hidreltricas e de um
sistema integrado de telecomunicaes. Em matria de transporte, optou-se por expandir
as estradas de rodagem permanecendo estagnadas as ferrovias. Equiparam-se os
portos, embora no se tivesse modernizado as relaes de trabalho. Alm de ocupar-se
da infra-estrutura econmica, o Estado decidiu tornar-se tambm grande produtor de ao,
chegando a oferta nacional a ultrapassar 25 milhes de toneladas. O monoplio que se
imaginava devesse abranger a extrao de petrleo, para tornar o pas auto-suficiente,
consolidou-se no transporte e no refino. Continuamos grandes importadores de leo
bruto. Como o preo deste tivesse registrado significativa alterao (passou de US$
2/barril a US$ 20 a mais por barril), a Petrobrs tornou-se sugadouro de divisas,
contribuindo grandemente para o agravamento do quadro econmico-financeiro, j que
os investimentos realizados no pas foram financiados por emprstimos externos, cujos
encargos precisavam ser atendidos prontamente a fim de no prejudicar o nosso crdito
internacional. Tambm a qumica de base implantou-se sob a gide do Estado.

Ainda sob os governos militares, o pas organizou setor exportador de grande
magnitude. Em fins dos anos oitenta, o comrcio exterior brasileiro ultrapassou US$ 50
bilhes.

Foi igualmente notvel a modernizao da agricultura em parcela expressiva do
territrio nacional (a partir do interior de So Paulo, abrangendo Oeste e Sudoeste
paranaenses; Oeste catarinense; parte do Rio Grande do Sul; Mato Grosso do Sul;
Tringulo Mineiro e Sul de Gois).
A estatizao da economia no estava nos planos da Comisso Mista Brasil-
Estados Unidos. Mesmo o fornecimento de energia eltrica e os servios telefnicos
estavam em mos da iniciativa privada, que se desinteressou das concesses pela
recusa do governo em adotar poltica tarifria realista. O predomnio do Estado deveu-se
ascendncia alcanada pela faco militar que se deixou encantar pela sereia socialista
e nutria notrios sentimentos anti-capitalistas. A esse propsito interessante o
depoimento de uma personalidade que simboliza a mentalidade que presidiu
modernizao econmica promovida pelos governos militares. Trata-se do general
Alencastro e Silva, que organizou a TELEBRS e se considera como o artfice da
modernizao dos servios telefnicos no Brasil. Publicou recentemente, em 1990, o
livro Telecomunicaes - Histrias para a Histria.



161

O conhecido militar reconhece que a mentalidade no grupo que conquistou a
hegemonia na Revoluo de 64 era muito prxima do socialismo. Diz mesmo, citando
uma autoridade, que os dirigentes militares da Revoluo de 64 viviam em conflito: No
campo poltico so visceralmente anti-socialistas; enquanto no campo econmico,
paradoxalmente, so contra o lucro, isto , uma posio socialista. Teria repetido a frase
para um interlocutor cujo nome nem sequer recorda, e lhe atribui esta afirmativa: no
existe uma grande fortuna que no tenha surgido do esterco. Traduz deste modo:
em outras palavras: o lucro muitas vezes cheira mal. A vida me ensinou a aceitar,
embora com repugnncia, este determinismo do regime capitalista. Tudo isto est na
pgina 133 do livro indicado.

Alm de estatizar a economia, os governos militares, a pretexto de atender
segurana nacional, criaram protees excessivas a certas indstrias deixando-as
inteiramente imunes concorrncia. Os resultados globais revelaram-se desastrosos.

O agigantamento do Estado alimenta sucessivos dficits oramentrios cobertos
por emisso de papel moeda. Esta, por sua vez, instaurou no pas um longo processo
inflacionrio, do qual somente se conseguiu sair em 1994, justamente porque a causa
(gigantismo estatal) no vinha sendo atacada de forma eficaz. Os governos perderam
completamente a capacidade de investir. Paralelamente, devido m conduo das
negociaes da dvida externa - situao criada pelos governos civis que se seguiram ao
ciclo militar, deve-se assinalar, a bem da verdade - cessou o fluxo de capital estrangeiro.

O protecionismo exagerado determinou a perda de competitividade de importantes
setores da economia nacional. Estudo recente aponta as seguintes distores:

- Automvel de linha nobre nacional custa em torno de US$ 40 mil, enquanto
modelos das linhas correspondentes, no exterior, muito mais sofisticados, poderiam ser
importados por US$ 30 mil; um forno microondas fabricado aqui sai por US$ 400 ou 500,
enquanto o seu preo no mercado externo de US$ 150; um microcomputador custa
US$ 2,7 mil ou US$ 3 mil no mercado interno e US$ 1,5 mil no exterior, os exemplos
poderiam ser multiplicados, em relao a bens industriais. Nos anos noventa, sob
presso da opinio nacional, tm sido liberalizadas as importaes, estando os governos
constitudos nessa dcada processando o que chamam de abertura econmica;

- A produtividade brasileira no tem a menor relao com a alcanada pelos
pases industrializados mais dinmicos, como Japo e Alemanha. A ttulo de exemplo:
enquanto os fabricantes japoneses montam um automvel em 10,9 horas, os brasileiros
precisam de 48 horas, ou seja, um tempo mais de quatro vezes superior;

- O custo mdio de embarque no porto de Hamburgo (Alemanha) de US$ 82,
contra US$ 500 no porto de Santos.

Por tudo isto, a situao tornou-se muito parecida com o Leste Europeu, onde se
procura sair do socialismo e instaurar a economia de mercado.



161

E P I L O G O


162

1. O ESTADO PATRIMONIAL EM DEBATE
A doutrina do Estado Patrimonial, como veremos mais detidamente, aponta para
uma outra linha de desenvolvimento poltico, diferente daquela seguida pelas principais
naes do Ocidente. Enquanto estas encontram uma base moral para sustentar o
sistema representativo e promover o grande progresso alcanado pelo capitalismo, os
que no conseguiram superar as tradies patrimonialistas apresentam expressivos
contingentes de pobres, geralmente contrapostos a burocracias poderosas e
privilegiadas. Na medida em que assente a poeira do grande pesadelo deste sculo
representado pela experincia sovitica, talvez possamos concluir que no tenha passado
de um desenvolvimento do Estado Patrimonial.

A aplicao dessa doutrina circunstncia brasileira, apresentada logo adiante,
registra os seguintes resultados:

1) embora a base do Estado Patrimonial seja um sistema fiscal peculiar em que
no se distinguem, precisamente, o patrimnio do Prncipe e o do Estado, h
uma componente cultural que pode sobreviver a essa separao,
exercitando-se o patrimonialismo pela apropriao e usufruto das receitas
pblicas pela burocracia estatal como se d na circunstncia brasileira, que
procurarei caracterizar devidamente;

2) a valorao contra-reformista no foi superada em nossa cultura e, a rigor,
nunca foi enfrentada criticamente, de modo radical, combinando-se de certa
forma com as reformas pombalinas e perpetuadas em nosso sculo pela
pregao socialista. Com efeito, a crtica e a indisposio luso-brasileira
com o capitalismo anterior sua existncia entre ns; e

3) O patrimonialismo brasileiro dispem de uma base social slida, capaz de
dar-lhe sustentao seja em regimes autoritrios seja em regimes
democrticos.
a) O Patrimonialismo segundo Weber
Max Weber (1864/1929) tentou decompor as dimenses bsicas da vida social e
que costumam encontrar-se superpostas: a autoridade, o interesse material e a
orientao valorativa.

Weber enfatizava que os homens se orientam por uma pauta de valores,
contrapondo-se frontalmente ao pensamento do sculo XIX que pretendeu reduzir o
indivduo e seus valores a um processo biolgico ou social. Mas igualmente negava que
a componente moral emprestasse racionalidade ao, como supuseram os filsofos do
sculo XVIII.

Contra a idia do sculo XVIII - escreve Bendix - sustentou que os princpios
morais existem dentro de um contexto social e histrico; que isto se verifica mesmo em
relao moral prtica com pretenses melhor fundadas de universalidade; que algumas
das idias morais mais insignes foram concebidas e promovidas em luta contra o uso


163

estabelecido e os interesses criados, em formas tipicamente no racionais. Mas,
prossegue, Contra a tendncia do marxismo ou do darwinismo social em buscar
determinantes sociais ou biolgicas, argumentou que as idias e o comportamento
individual tambm possuem uma dimenso irredutvel, que deve ser entendida em seu
sentido intrnseco. Esta complexa posio intermediria entre o racionalismo e o
reducionismo reflete-se nas definies (...) que destacam a importncia do significado
para compreender o comportamento do homem na sociedade. O significado origina-se
no indivduo do mesmo modo que em sua interao com os outros e Weber, ao definir o
tema prprio da sociologia, assinala ambos os aspectos. A ao abrange todo o
comportamento humano quando o indivduo atuante lhe atribui algum significado subjetivo
e na medida em que o atribui
1
.

A ignorncia da componente moral torna incompreensvel o surgimento do
capitalismo, como bem o demonstrou Weber na anlise das relaes entre a tica
puritana e o aparecimento da empresa do tipo capitalista. E no apenas isto; a
eliminao do valor moral torna incompreensvel toda mudana e inovao sociais de
certa magnitude.

Weber no pretende, contudo, reduzir a sociologia axiologia. Muito ao contrrio.
A interpretao axiolgica, a seu ver, escapa anlise que se pretenda cientfica. O
reconhecimento da componente moral no exclui que se expresse na forma de interesse
material e que este busque consolidar-se atravs da autoridade. As constelaes de
interesses se correlacionam, pois, com valores morais e com tipos de dominao,
achando-se excluda a possibilidade de, a partir de tais componentes, esgrimir-se
esquemas simplificatrios. Weber inovou igualmente na anlise das formas de
dominao. Considerou-as tomando trs princpios de legitimao, a que correspondem
determinadas estruturas: 1) a dominao legal; 2) a dominao tradicional e 3) a
dominao carismtica. Na dominao tradicional estabeleceu dois tipos bsicos: o
patrimonialismo e o feudalismo. Como se sabe, Weber no pretendia fazer histria mas,
levando-a em conta, isto , partindo da experincia histrica, recolher elementos para
configurar tipos-ideais aptos a explicar a realidade social, no tomada em bloco mas
considerando fenmenos passveis de delimitao acabada, a exemplo do que faz
qualquer cincia.

As formas tradicionais da dominao distinguem-se da moderna pelo modo de sua
legitimao, predominando nesta ltima os procedimentos legais. Contudo, entre os tipos
tradicionais aparece, na Europa, o feudalismo de vassalagem, onde o poder do baro
no procede diretamente do soberano, o que exige o estabelecimento de normas, direitos
e deveres nas relaes entre as duas instncias. Assim, o feudalismo ocidental ofereceu
a matriz primitiva a partir da qual se chegou idia de pacto poltico como fundamento da
distribuio de poderes, tomada como ponto de referncia para a modernizao da
estrutura tradicional tpica, o Estado patrimonial. Neste, as relaes de domnio
sedimentam-se como o prolongamento dos poderes do patriarca familiar.

Weber afirmou que a organizao poltica patrimonial no conhece nem o
conceito de competncia nem o da autoridade ou magistratura no sentido atual,
especialmente na medida em que o processo de apropriao se difunde. A separao
entre os assuntos pblicos e privados, entre patrimnio pblico e privado, e as atribuies


1
Max Weber, um retrato intelectual, trad. espanhola. Buenos Aires, Amorrortu, 1970, pg. 441


164

senhoriais pblicas e privadas dos funcionrios desenvolveu-se s em certo grau, dentro
do tipo arbitrrio, mas desapareceu.

Mais explicitamente: O Estado patrimonial o representante tpico de um
conjunto de tradies inquebrveis. O domnio exercido pelas normas racionais se
substitui pela justia do prncipe e seus funcionrios. Tudo se baseia ento em
consideraes pessoais. Os prprios privilgios outorgados pelo soberano so
considerados provisrios
2
.

Weber considerava o antigo Egito e o Imprio Chins como as formas mais
desenvolvidas de patrimonialismo. Tambm o Estado russo evoluiu para assumir essa
forma depois de Ivan IV, isto , da polarizao em torno de Moscou, a partir do sculo
XIV. No Ocidente, proliferam soberanos patriarcas na poca Moderna.

O vassalo, observa Weber, no sentido literal e especfico do termo, teve que ser
um homem livre, isto , um homem no submetido ao poder patrimonial de um senhor.
A par disto, como a relao feudal, em seu carter pleno, somente pode pertencer a uma
camada de senhores, agrega-se quela primeira qualificao a exigncia de um modo de
vida senhorial (cavalheiresca) e, especialmente, a eliminao de todo trabalho desonroso
que no consista no exerccio das armas. Com a impossibilidade de atender a toda a
descendncia dessa camada de bares feudais, a prtica do domnio feudal ir requerer,
subseqentemente, ascendncia nobre cada vez mais dilatada.

O fato de que o direito do vassalo nos distritos clssicos do feudalismo europeu se
baseava num contrato, estratificou a diviso de poderes de forma mais avanada que a
estrutura patrimonial. Foi portanto muito importante, prossegue Weber, esta penetrao,
em todo o sistema, do esprito de uma garantia da posio ocupada pelo feudatrio,
mediante um contrato bilateral, garantia que ultrapassava de muito a concesso de
privilgios, pelo senhor, condicionada por circunstncias meramente tradicionais. E
conclui: Trata-se do que faz com que a estrutura feudal - frente ao domnio patrimonial
puro, baseado na coexistncia, por um lado, da dupla vinculao pela tradio e pelos
direitos apropriados e, por outro, do livre-arbtrio e da graa do senhor - se aproxime a
uma organizao jurdico-pblica pelo menos relativamente constitucional
3


Outra caracterstica distintiva do feudalismo, apontada por Weber, consiste na
reduo ao mnimo de suas funes administrativas. O feudalismo de vassalagem
somente se interessa pela sorte de seus sditos na medida em que isto diz respeito aos
seus prprios interesses econmicos. O patrimonialismo, em contrapartida, persegue a
apropriao sucessiva de novas funes, desde que eqivale elevao de seu prprio
poderio e de sua importncia ideal, criando ao mesmo tempo a possibilidade de
benefcios adicionais para seus funcionrios. Por isto mesmo, assinala, o ideal dos
Estados patrimoniais o ttulo de pai do povo, o que leva ao exerccio do que se
poderia denominar de poltica social, voltada para o bem-estar das massas.



2
Economia e Sociedade. Trad. espanhola. Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 2. ed., 1964, pg. 784
(IX. Sociologia da dominao; IV. Dominao patriarcal e patrimonial).

3
Obra citada, pg. 821 (V. Feudalismo, estado estamental e patrimonialismo).


165

A experincia histrica iria demonstrar que, na Europa, com as excees
conhecidas, estados patrimoniais e feudais iriam marchar para a estruturao de formas
legais de dominao, sob o impacto do avano do capitalismo. Contudo, a ordem de
precedncia deu-se naquelas reas em que a burocracia estamental patrimonialista se
revelou mais dbil.

A esse propsito escreve Weber: No casual que o capitalismo
especificamente moderno brote justamente pela primeira vez naquele pas, Inglaterra,
onde a estrutura de dominao condicionou uma reduo ao mnimo do poder
burocrtico, assim como, j o capitalismo antigo havia alcanado seu ponto mximo em
anlogas circunstncias
4

b) A contribuio de Wittfogel
Karl August Wittfogel (1896/1988) considerado um dos autores que propiciou
desenvolvimento criativo da teoria weberiana do Estado Patrimonial.

Nasceu em Woltersdor (Alemanha) e doutorou-se na Universidade de Frankfurt
em 1928. Tornou-se pesquisador do Instituto de Pesquisas Sociais dessa Universidade,
onde permaneceu at 1933, emigrando para os Estados Unidos para escapar do
nazismo, vinculando-se inicialmente Universidade de Columbia. Em 1939 tornou-se
diretor do Projeto de Histria Chinesa mantido pela Low Memorial Library, de Columbia.
Depois de 1947 foi professor de histria chinesa na Universidade de Washington.
Publicou The Natural Foundation of Economic History (1932) e Rssia and the East
(1936). Sua contribuio intelectual foi avaliada, em 1978, por G. L. Ulmen (The Science
of Society: Toward and Undestanging of the Life and Work of Karl August Wittfogel).

Considera-se que seu livro mais importante seja O Despotismo oriental. Estudo
comparativo do poder total, cuja primeira verso apareceu em 1957
5
. Formulou com
preciso o sentido de sua pesquisa atravs da seguinte pergunta: como se formaram
Estados mais fortes que a sociedade?

A pergunta de todo pertinente porquanto fora da tradio constitucionalista do
Ocidente, o que se v na imensa maioria dos pases so organismos estatais, que, ao
invs de se colocarem a servio da sociedade, a submetem e dominam.

Wittfogel encontrou a resposta ao estudar as civilizaes que se estruturaram em
torno da agricultura de irrigao. Essa atividade, na medida em que veio a assumir
certas dimenses, exigiu um novo tipo de propriedade, que no se transmitisse por
simples sucesso hereditria nem se fracionasse; consolidou atividades paralelas, como
a construo e a manuteno de obras hidrulicas que, por sua vez, pressupunham
sistemas de defesa. Assim, em torno dessa agricultura de irrigao, em determinadas
regies do mundo, formaram-se gigantescas estruturas estatais, poderosas o suficiente
para estender seu domnio. Wittfogel fez estudo minucioso e detido dessas sociedades,


4
Obra citada, pg. 847.

5
Original em ingls, editado pela Yale University Press. Traduo francesa, com base na edio de 1959.
Paris, ditions Minuit, 1977, 655p.


166

denominando-as hidrulicas, tanto no Oriente como na Amrica, com o propsito de
averiguar traos comuns e peculiares.

interessante resumir algumas de suas observaes relativas Pennsula Ibrica
que nos permitem, ao mesmo tempo, identificar as particularidades distintivas do que na
terminologia weberiana se chama Estado Patrimonial: Antes da invaso rabe, a
Pennsula Ibrica abrigava uma civilizao feudal primitiva, comportando uma agricultura
irrigada de pequena escala e, provavelmente poucas empresas hidrulicas.
Diferenciando-se profundamente, nesse aspecto, dos romanos que dominaram a Europa
Ocidental, os conquistadores rabes da Espanha conheciam perfeitamente a agricultura
hidrulica e apressaram-se, no novo habitat, em levar a cabo aquelas obras que se
tinham revelado extremamente proveitosa em seu pas de origem. Sob a dominao
muulmana, a irrigao artificial foi melhorada e estendida, segundo os modelos orientais,
compreendendo o emprego de mtodos governamentais: sua direo era uma
prerrogativa do Estado. Assim, a Espanha muulmana torna-se mais que marginalmente
oriental. Passa a constituir-se em verdadeira sociedade hidrulica, administrada de modo
desptico, por funcionrios nomeados e submetida a impostos segundo os mtodos agro-
estatais de taxao. O exrcito mouro passa de tribal a mercenrio... Um sistema
protocientfico de irrigao e de cultura teve por complemento conhecimentos
extraordinariamente avanados nos domnios tipicamente hidrulicos da astronomia e da
matemtica. A Europa feudal contempornea nada tinha de comparvel a lhe opor
6
.

Wittfogel indica que, com base nas informaes disponveis, sabe-se que, na
segunda metade do sculo XIV, a capital da Liga Hansetica, Lubeck, abrigava 22 mil
habitantes e Londres cerca de 35 mil. No apogeu do califato ocidental, sua capital,
Crdoba, tinha populao avaliada em um milho de habitantes e Sevilha, em 1248,
contava com mais de 300 mil.

A Rssia esteve submetida a dois tipos de influncia desptica estruturada
segundo o modelo estudado por Wittfogel: bizantina e mongol. Disso resulta uma
circunstncia que em geral se perde de vista: a concentrao do poder total em mos da
burocracia czarista. interessante passar em revista os fatos, alinhados por Wittfogel
para depois tentar descobrir em que teria inovado a burocracia sovitica.

Na Rssia ps-mongol, isto , depois do trmino da ocupao mongol, no sculo
XVI, manteve-se intacta a estrutura do Estado absoluto, at a revoluo de fevereiro de
1917, em que pese haja sido o pas submetido a sucessivas invases. A isto o autor
denomina de extraordinria capacidade de sobrevivncia da burocracia czarista. Cumpre
lembrar que em toda a sua histria, o Parlamento funcionou apenas pouco mais de um
lustro, no perodo imediatamente anterior primeira guerra mundial.

A exemplo dos estados despticos originrios das sociedades hidrulicas, a
burocracia detinha simultaneamente o poder poltico e o poder econmico.

A influncia ocidental manteve-se como algo exterior, mesmo no perodo
subseqente criao de indstrias e aceitao de crditos externos para financi-las e
tcnicas aliengenas para oper-las. As relaes entre a burocracia do Czar e as foras
econmicas privadas mantiveram-se inalteravelmente presas tradio. Quando, nos


6
Obra citada, traduo francesa, pgs. 261-262


167

comeos do sculo XVIII, torna-se manifesto que era vital para a defesa do pas a
atividade industrial, o governo czarista no se contenta em regulamentar algumas novas
indstrias, como o fizeram os governos da Europa Ocidental. Dispe-se a dirigir
diretamente o essencial da indstria pesada e at mesmo uma parte da indstria de
transformao, empregando assim a maior parcela da fora de trabalho, que estava
submetida ao regime da servido, transplantado da agricultura.

O regime da servido seria extinto apenas na segunda metade do sculo XIX. Ao
faz-lo, entretanto, a burocracia czarista mantm o meio rural submetido a um controle
administrativo tipicamente oriental. Nas ltimas dcadas do sculo, por meio de taxas
diretas e indiretas, estima-se que o Estado chegava a apropriar-se de cerca da metade
da renda do setor agrcola.

A burocracia czarista no se sentia obrigada a proteger a aristocracia territorial.
Assim, esta, entre 1861 e 1914, chegou a perder cerca de 40% das terras que tinha em
seu poder. A reforma de 1906 mostra o funcionalismo absolutista muito mais preocupado
em criar uma classe poderosa de camponeses proprietrios (denominados de kulaks,
com os quais a burocracia sovitica acabaria desentendendo-se e liquidando fisicamente)
do que preservar as prerrogativas da nobreza rural.

Embora tivesse estimulado investimentos privados na indstria, nos comeos do
sculo XX o Estado czarista dirigia a parcela essencial das estradas de ferro do pas,
impunha um controle drstico s indstrias monopolistas importantes e ocupava uma
posio chave nos investimentos estrangeiros. Por meio das garantias que facultava, o
Estado dominava um tero da indstria de transformao no monopolista e, em 1914,
nunca menos de 90% da primeira das indstrias pesadas, a extrao mineral.

O Banco do Estado era um autntico banco central de todo o sistema de crdito
russo. E conclui Wittfogel: Certamente que no necessrio avaliar a ordem social
russa pelo critrio nico do controle financeiro; mas certamente necessrio ter presente
que um nico bureau do aparelho de Estado czarista controlava todo o sistema
financeiro do pas. Se se considera, de outra parte, qual era o papel da burocracia
czarista na sociedade rural e urbana, no se pode deixar de concluir que, nos comeos
do sculo XX, os homens do aparelho do Estado eram mais fortes que a sociedade
7


Wittfogel supe que os lderes mais importantes da revoluo bolchevista deram-
se conta da virtual impossibilidade de arrancar a Rssia de seu caminho asitico. Lembra
que Lenine, entre outras coisas, considerava que o atraso russo somente seria superado
se o socialismo se tornasse vitorioso na Europa industrializada. Bukharin e seus amigos
de esquerda tambm levantaram a voz contra o avano da centralizao burocrtica. A
seu ver, contudo, disso no se pode concluir que a Rssia tenha alcanado um patamar
socialista inicial para depois regredir ao velho despotismo asitico. Ao contrrio: a nova
elite burocrtica logo conquistou posies de domnio sobre a sociedade ainda mais
fortes que a burocracia czarista.

Assim - escreve Wittfogel -, na medida em que os dirigentes da Rssia sovitica
perpetuam um dos traos-chave da sociedade agro-estatal, a saber, a posio
monopolista de sua burocracia dominante, faziam mais que a simples perpetuao dessa


7
Obra citada. Cap. VI. Zonas centrais marginais e submarginais das sociedades hidrulicas, pgs. 219-221.


168

sociedade. Mesmo antes da coletivizao da agricultura, os aparatchik
8
soviticos
dispunham de um sistema mecanizado de comunicao e de produo industrial que os
colocava numa posio superior alcanada pela burocracia agro-hidrulica. O aparelho
industrial estatizado lhes fornecia armas novas de organizao, propaganda e coero,
aptas a permitir a liquidao dos pequenos produtores agrcolas enquanto categoria
social. A coletivizao transforma os camponeses em trabalhadores agrcolas
submetidos a um nico patro: o novo aparelho do Estado. O despotismo agrrio da
antiga sociedade aliava o poder poltico total a um controle social e intelectual ilimitado.
O despotismo industrial da sociedade de aparelho estatal total alia o poder poltico
absoluto ao integral controle social e intelectual
9
.

Deste modo, a inovao introduzida pela burocracia sovitica consiste em se
haver apropriado dos segmentos da atividade econmica (a indstria e os servios
industriais) que lhes permitiram promover a eliminao ou a pulverizao daquelas foras,
tanto urbanas (burguesia industrial) como rurais (aristocracia, camponeses ricos e
campesinato em geral), que poderiam lhe opor qualquer sorte de resistncia.
Persistentemente o Estado sovitico conseguiu transformar a sociedade numa massa
amorfa, alcanando assim uma consistncia com a qual a burocracia czarista no havia
sequer sonhado, desde que, ao longo de sua histria, preservaram-se segmentos
relativamente estruturados na sociedade.

provvel que a derrocada do socialismo venha a promover a renovao do
interesse pela obra de Wittfogel, que se reveste de inquestionvel atualidade. O
socialismo, afinal de contas, talvez no tenha passado de uma virtualidade do Estado
patrimonial.
c) A aplicao da categoria realidade brasileira
O debate terico acerca da oportunidade de aplicao da categoria de Estado
Patrimonial ao quadro nacional comea de fato com Simon Schwartzman, em 1975,
embora no tenha deixado de consignar a precedncia que de direito cabia a Raimundo
Faoro
10
. Contudo, Schwartzman eximiu-se de avali-la criticamente, o que me disponho a
fazer, convencido que estou de que no fora o aparecimento de outras contribuies, do
prprio Schwartzman e de Lobo Torres, entre outros, o assunto teria morrido por a,
tamanha a arbitrariedade de que se reveste a sua demarche terica.

O grande mrito de Faoro consiste em haver chamado a ateno para a
importncia da tradio cultural no adequado entendimento do processo histrico e, ao
mesmo tempo, em ter recorrido inspirao de Max Weber, abandonando as fastidiosas
anlises de cunho positivista-marxista, que se tornaram a nota dominante na abordagem
da nossa realidade poltico-social neste ps-guerra. Contudo, no af de enfatizar a
novidade que trouxe a debate, adotou uma atitude extremamente radical ao deixar de
reconhecer o carter modernizador que o patrimonialismo luso-brasileiro chegou a


8
Integrantes da mquina burocrtica.

9
Obra citada, pgs. 529-530.

10
A 1. edio de Os donos do poder de 1958. A segunda aparece justamente em 1975.


169

assumir em certos momentos de sua histria. Mais grave, parece-me, a perda do sentido
histrico da evoluo do liberalismo na crtica experincia do sistema representativo,
sob o Imprio, desde que a efetiva do ponto de vista que a doutrina liberal veio a assumir
muito mais tarde. Finalmente, ofuscado pela magnitude da prpria descoberta, inclina-se
por torn-la uma espcie de lei inexorvel de nosso desenvolvimento, ou ento, uma
herana a repudiar em sua inteireza.

Por tudo isto, o ponto de vista expresso em Os donos do poder (1958)
11
requer
consideraes mais pormenorizadas.

O Estado portugus, mostra Faoro, desde os primrdios, conseguiu formar imenso
patrimnio rural, cuja propriedade se confundia com o domnio da casa real. A Coroa
separava nos nobres a qualidade de funcionrio das qualidades de proprietrio. Os
cargos eram, dentro de tal sistema, dependentes do prncipe, de sua riqueza e de seus
poderes. Extremava-se tal estrutura da existncia na Europa contempornea, marcando
um trao prematuro de modernidade. O Rei, quando precisava do servio militar da
nobreza, pagava-o como se paga a um funcionrio. Formou-se em Portugal, portanto,
um Estado patrimonial e no feudal. Portugal, como diria Alexandre Herculano, no
conheceu o feudalismo.

Segundo Faoro, o desenvolvimento histrico desse patrimonialismo, estruturado e
consolidado nos primeiros sculos da histria lusitana, consistiu na formao de
estamento de carter marcadamente burocrtico. Burocracia no no sentido moderno,
como aparelhamento racional, mas de organizao descomunal. Semelhante realidade,
impedindo a calculabilidade e a racionalidade, tem efeito estabilizador sobre a economia.
Dela, com seu arbtrio e seu desperdcio de consumo, no flui o capitalismo industrial,
nem com este se compatibiliza. O capitalismo possvel ser a empresa do prncipe. Com
a independncia, parece-lhe malograda, no Brasil, a tentativa de fazer brotar uma nova
tradio, atravs do sistema representativo. Resumindo essa tese, escreve: O
predomnio do soberano, legitimado no Poder Moderador, a centralizao articulada, na
corte, pela vitalicidade, o voto manipulado, no criam, como entidades feitas de vento, o
sistema poltico. Este assenta sobre a tradio, teimosa na sua permanncia de quatro
sculos, triturando, nos dentes de engrenagem, velhas idias importadas, teorias
assimiladas de atropelo e tendncias modernizadoras, avidamente imitadas da Frana e
Inglaterra. Mas a tradio no se alimenta apenas de inrcia, seno de fatores ativos, em
movimento e renovao, mas incapazes de alterar os dados do enigma histrico. Sobre
as classes que se armam e se digladiam, debaixo do jogo poltico, vela uma camada
poltico-social, o conhecido e tenaz estamento burocrtico nas suas expanses e nos
seus longos dedos. Nao, povo, agricultura e comrcio obedecem a uma tutela,
senhora e detentora da soberania
12
.

Faoro dispensou-se de uma anlise mais acurada da passagem de Pombal pelo
governo portugus, notadamente de sua reforma da Universidade. Limita-se a dizer que
o empenho da reconquista da independncia perdida, perdida ao mercador ingls e
alienada pelo sistema mercantil, no reinado de D. Jos I, pela mo de seu duro
ministro, no passa, a seu ver, de obra to quimrica como o plano de companhias de


11
Raimundo Faoro, Os donos do poder. 2. ed. Porto Alegre, Globo/USP, 1975, 2v.

12
Ed. cit., pg. 387


170

D. Joo IV, com a peculiaridade de que agora se busca modernizao implantada do
alto
13
. No esquema de anlise montado em Os donos do poder no h lugar para o
papel modernizador que o estamento assumiu sob Pombal, o que o fez perder de vista a
alterao fundamental, prenhe de conseqncias para a evoluo posterior, que
introduziu na mentalidade desse agrupamento.

Na crtica ao sistema representativo ensaiado durante o Imprio, Faoro invoca o
argumento do baixo percentual da massa de volantes (Captulo X), fazendo caso omisso
do fato, muito oportunamente acentuado em livros recentes por Vicente Barretto
14
de que
o liberalismo em sua feio originria acha-se dissociado da idia democrtica, porquanto
a classe proprietria que se fazia representar no poder legislativo. A considerao
desapaixonada do tema ir demonstrar que a elite imperial evitaria cuidadosamente o
monoplio da representao pela aristocracia rural, democratizando os mecanismos
reguladores das eleies nas cidades. Enquanto no campo o censo alto exclua a grande
massa de populao, nas cidades introduziu-se a noo de renda presumida, que
chegou a ser identificada taxativamente com a dispensa de prova, abrangendo a
totalidade do funcionalismo civil e militar, excetuadas as praas de pr e os serventes; os
membros do Poder Legislativo, da Magistratura e da Igreja; o corpo docente das
Academias; os habilitados com diplomas cientficos ou literrios; juizes de paz e
vereadores, etc. Graas a isto as zonas urbanas chegaram a dar uma feio reformada
representao liberal oriunda desses centros, que se manteve em expanso, conforme
observa Joo Camilo de Oliveira Torres: Vamos comparar Minas, Rio e Rio Grande do
Sul em trs eleies. Em 1881, com vitria liberal: Minas teve 14 deputados liberais e
seis conservadores: Rio Grande, todos liberais; Rio (Corte e Provncia), dez
conservadores e dois liberais. Em 1884 com discreta maioria liberal: eleio quase
empatada em Minas, com 12 liberais, sete conservadores e um republicano; Rio Grande
do Sul, todos liberais (eram os maragatos de Silveira Martins dominando tudo). Em
1886, esmagadora vitria conservadora: Minas, 11 liberais e nove conservadores; Rio,
12 conservadores; Rio Grande, cinco conservadores e um liberal. Estes dados, alis,
mostram que em Minas, pelo predomnio da populao urbana, o governo de nada valia.
E o Rio (Provncia e Corte) era dominado pelos bares do vale do Paraba
15
.

A minimizao do significado da experincia do sistema representativo sob o
Imprio, segundo entendo, serve to-somente para acalentar a iluso de que a
organizao da convivncia democrtica, mediante a adoo dos mecanismos
aperfeioados pelo sistema representativo pode ser alcanado mediante providncias
simples de carter como eleio direta, pluralismo partidrio, etc., quando a experincia
brasileira sugere que se trata de mecanismos de extrema complexidade. E nada melhor
para exemplific-la que a experincia imperial, que h de ser devidamente valorizada
quando nos dispusermos a contrapor algo de slido e estvel tradio patrimonialista.

O quadro a que chega Raimundo Faoro pesado e sufocante. Para manter a
imagem a que recorre: O estamento, por sobranceiro s classes, divorciado de uma


13
Captulo VI, pgs.227/228

14
A ideologia liberal no processo da Independncia (Braslia, 1973) e Ideologia e poltica no pensamento
de Jos Bonifcio (Rio, Zahar, 1977).

15
Os construtores do Imprio. So Paulo. Cia. Editora Nacional, 1968, pg. 33.


171

sociedade cada vez mais por estas compostas, desenvolve movimento pendular, que
engana o observador, no raras vezes, supondo ele se volta contra o fazendeiro, em
favor da classe mdia, contra ou a favor do proletariado. Iluses de tica sugeridas pela
projeo de realidade e ideologias modernas num mundo antigo, historicamente
consistente na fluidez de seus mecanismos. As formaes sociais so, para a estrutura
patrimonial estamental, pontos de apoio mveis, valorizados aqueles que mais a
sustentam, capazes de fornecer-lhe os recursos financeiros para a expanso - da que,
entre as classes se alie s de carter especulativo, lucrativo e no proprietrio. (...) O
Estado, pela cooptao sempre que possvel, pela violncia se necessrio, resiste a
todos os assaltos, reduzido, nos seus conflitos, conquista dos membros reduzidos dos
seu estado-maior.

E o povo, palavra e no realidade dos contestatrios, que quer ele? Este oscila
entre o parasitismo, a mobilizao das passeatas sem participao poltica, e a
nacionalizao do poder, mais preocupados com os novos senhores, filhos do dinheiro e
da subverso, do que com os comandantes do alto, paternais e, como o bom prncipe,
dispensrios de justia e proteo. A lei, retrica e elegantemente, no o interessa. A
eleio, mesmo formalmente livre, lhe recusa a escolha entre opes que ele no
formulou
16
.

V-se que, em mos de Faoro, a doutrina weberiana do Estado Patrimonial
transformou-se numa espcie de determinismo histrico, o que se no o leva a capitular
diante do marxismo pelo menos o tem habilitado a circular livremente no seio da
autodenominado esquerda. Pois a libera de reconhecer o papel que de fato exerce, de
caudatria do patrimonialismo, alm de alimentar a sua fogueira com a retrica do
conceito vago e impreciso de classe dominante.

De sorte que Os donos do poder deixou de contribuir para encaminhar o debate
acerca do Estado brasileiro na direo de negar e arquivar as fastidiosas anlises
marxistas. luz do que apontou, o grosso de nossa intelectualidade (ou pelo menos a
sua parte mais ruidosa) no se sentiu instada a explicitar qual de fato a base moral de
suas convices - justamente o que h de inovador na anlise weberiana - o que
evidencia ter-lhe escapado o esprito autentico da proposta de Max Weber.

Na caracterizao do Estado Patrimonial portugus enfatizou-se a natureza do
sistema tributrio. Esse aspecto foi estudado de modo brilhante pelo prof. Ricardo Lobo
Torres no livro A idia de liberdade no Estado Patrimonial e no Estado Fiscal (Rio de
Janeiro, Ed. Renovar, 1991). Na viso do autor, do ponto de vista fiscal, o Estado
Moderno transitou da situao patrimonial para a racional, passando por uma fase
intermediria. Assim as caracteriza: O Estado Patrimonial vive precipuamente das
rendas provenientes do patrimnio e do prncipe, convivendo com a fiscalidade perifrica
do senhorio e da Igreja, existindo a sua presena at fins do sculo XVIII e incio do
sculo XIX; o Estado Polcia, que aumenta as receitas tributrias e centraliza a
fiscalidade na pessoa do soberano e corresponde fase do absolutismo esclarecido,
situada basicamente no sculo XVIII; e, finalmente, o Estado Fiscal, que encontra o seu
substrato na receita proveniente do patrimnio do cidado (tributo) e que coincide com a
poca do capitalismo e do liberalismo



16
Captulo final, pgs. 739 e 748


172

Lobo Torres enxerga o significado de sua investigao no fato de que mina pela
base os partidrios do determinismo histrico, segundo os quais o curso do Ocidente
estaria pr-figurado em ciclos perfeitamente delimitados. Lembra a exclamao de
Armando Castro, na obra A evoluo econmica de Portugal (Lisboa, Portugal, 1964),
vazada nesses termos: Negar a existncia do sistema feudal no nosso pas significa,
implicitamente, negar a existncia de leis gerais do desenvolvimento histrico ou at
quaisquer leis. Como se sabe, estudiosos de grande nomeada, desde Alexandre
Herculano (1810/1877) filiam-se tese da ausncia do sistema feudal em Portugal,
estudada de forma definitiva por Marcelo Caetano no seu ltimo livro Histria do Direito
Portugus (Lisboa, Verbo, 1985). Disso naturalmente no se pode inferir que Portugal
no poderia trilhar essa ou aquela etapa, que inexistem de forma pr-estabelecida.
Lembro aqui a esse propsito que Caio Prado Jnior (1907/1990) foi muito criticado por
seus companheiros de Partido Comunista ao defender a teoria de que, tendo o Brasil
passado diretamente do escravagismo para o capitalismo, tratava-se de implantar a
sociedade capitalista. interessante registrar a argumentao de Caio Prado e,
simultaneamente, a sua bruta incoerncia.

O empenho de caracterizar o processo histrico como inexoravelmente vinculado
ao esquema comunismo primitivo - escravagismo - feudalismo - capitalismo por ele
rotulado de pseudomarxista e acrescenta ter a impresso de estar vagando nas guas
do velho Augusto Comte com a sua famosa lei dos trs estados, ou de um Spencer e
sua concepo da passagem do homogneo para o heterogneo. Isso , de leis gerais e
eternas que enquadrariam a evoluo dos fatos histricos em leis universais. Uma tal
prefixao de etapas, atravs de que evoluem ou devem evoluir as sociedades humanas,
faz sorrir
17
. Ao mesmo tempo, contudo, mantm-se aferrado crena de que a
passagem ao socialismo seria inevitvel.

No caso dos que entendem possa aplicar-se ao Brasil a doutrina weberiana do
Estado Patrimonial, Lobo Torres tem inquestionavelmente razo no que se refere, por
exemplo, a Raimundo Faoro. Desse ngulo, pode-se dizer que h plena coincidncia
entre os culturalistas e os pontos de vista de Lobo Torres. Vale dizer, no se pode tomar
a categoria, isto , o reconhecimento da existncia do Estado Patrimonial, como
correspondendo a uma descoberta impeditiva que a nao correspondente venha a
transitar para o Estado Liberal de Direito. O exemplo da fiscalidade, de que se vale,
bem ilustrativo do que se deseja evidenciar.

Contudo, h uma outra possibilidade de utilizao do conceito de Estado
Patrimonial, no qual passa a readquirir valor heurstico. Consiste esta na considerao
de base moral, que justamente o que Max Weber tem de inovador nas suas anlises.
Os valores contra-reformistas no foram ultrapassados pela nova valorao posta em
circulao por Pombal, permitindo at uma certa simbiose de que se valeram os
socialistas, tanto portugueses como brasileiros, desde fins do sculo passado, para
recusar o capitalismo e, em nome dessa recusa desconhecer solenemente as
transformaes que incorporou ao longo do sculo.

De modo que a aplicao da categoria de patrimonialismo realidade brasileira
pode dar-se no mbito estritamente cultural. Antes de explorar essa hiptese, cumpre
consignar as contribuies de Schwartzman.


17
A Revoluo brasileira. So Paulo, Brasiliense, 1966, pg.23


173


Suponho que Simon Schwartzman propiciou uma importante contribuio ao
entendimento do nosso pas, utilizando a categoria weberiana de Estado Patrimonial, ao
referir o que depois passou a denominar-se de patrimonialismo modernizador
18
e,
sobretudo, ao indicar que dispunha de uma base social muito slida. Na fase inicial da
utilizao da tese weberiana, os marxistas acusaram aqueles que o fizeram de postular a
existncia de um Estado desencarnado, pairando no ar, sem referncia ao contexto
social. Schwartzman partira justamente da evidncia de que os marxistas nunca
conseguiram estabelecer correlaes ntidas entre polticas pblicas e seu contedo de
classe, tendo afirmado o seguinte: O fato que, no Brasil, geralmente difcil
estabelecer conexes precisas e bem determinadas entre governantes e decises
governamentais, de um lado, e classes sociais e grupos de interesses especficos, de
outro. No h dvida, certamente, que nenhum governo brasileiro se prope a alterar de
forma realmente drstica o sistema de propriedade da terra; mas isto no significa,
necessariamente, que estes governos tenham sido controlados pela elite rural, cuja
fora poltica tem, na realidade, decrescido de forma constante e progressiva nos ltimos
40 ou 50 anos. Um outro exemplo; fato que o pas tem sido palco de perodos de
industrializao intensa, com Vargas depois de 1937, com Juscelino Kubitschek depois
de 1955, e novamente nos ltimos anos. Ningum diria, no entanto, que estes tenham
sido governos dominados ou controlados pela burguesia industrial. Em um terceiro
exemplo, setores militares sempre tiveram participao na vida poltica brasileira, mas as
tentativas de estabelecer um vnculo entre esta participao militar e as classes mdias
nunca passaram de um esforo pouco compensador para explicar a falta de
correspondncia entre a instituio militar e grupos de interesses scio-econmicos
claramente definidos
19
.

Na viso de Schwartzman, o patrimonialismo brasileiro revelara possuir uma slida
base social, de natureza nitidamente regional. Seu principal suporte encontrar-se-ia no
Rio de Janeiro, no Nordeste e em Minas Gerais e no Rio Grande do Sul. No livro Bases
do autoritarismo republicano (Editora Campus, 1982, sucessivamente reeditado), d
forma definitiva a essa anlise. Trata-se de elaborao terica muito sofisticada.
Entretanto, limitar-me-ei s referncias factuais, prescindindo do embasamento
doutrinrio, no porque o considere de somenos importncia mas para no alongar
demasiado a exposio.

A propsito do Rio de Janeiro teria oportunidade de escrever: Este breve exame
delineia trs de nossos principais tipos de regies. Uma a sede do governo,
inicialmente Salvador e depois Rio de Janeiro. Esta a rea mais moderna do pas, que
mantm um contato mais direto com o modo de vida europeu, e onde a cultura e o
consumo so mais acentuados. , tambm, uma rea de populao marginal e de
desemprego. De acordo com o Censo do Rio de Janeiro de 1890, por exemplo, cerca de
50% de sua fora de trabalho estava empregada em servios domsticos ou exercia
profisses no declaradas. O fator racial, obviamente, estava relacionado a isto, uma
vez que a escravatura fora abolida h apenas dois anos. Mas as diferenas no eram


18
Creio que a elaborao acabada dessa categoria seria da lavra de Ricardo Vlez Rodrguez no texto
Persistncia do patrimonialismo modernizador na cultura brasileira, in Pombal e a cultura brasileira. Rio
de Janeiro, Tempo Brasileiro/Fundao Brasil-Portugal, 1982.

19
So Paulo e o Estado Nacional. So Paulo, Difel, 1975. pg. 16


174

assim to grandes: 76% dos negros e 53% dos mulatos pertenciam a esse grupo, mas
tambm 43% dos brancos, o que representava 62,5% de toda a populao empregada.
Essa massa de populao marginal representava, certamente, um incmodo para a elite,
a qual, ocasionalmente, tinha que se haver com suas agitaes. Entretanto, comumente,
o Rio apresentava um cenrio de poltica popular e de participao da massa que pouco
tinha a ver com a maneira pela qual as coisas eram realmente decididas, e nesse sentido
no difere muito de outras capitais administrativas de sociedades no-industriais. Seus
recursos econmicos provinham do comrcio e do funcionalismo pblico, e sua vida
poltica caracterizava-se por certo grau de tenso entre a pequena nobreza regional
dependente, de um lado, e os burocratas e comerciantes, de outro, com ocasionais
mobilizaes das massas.

O Rio de Janeiro do sculo XIX e do incio do sculo XX pode, de um modo geral,
ser qualificado como uma cidade pr-industrial
20
.

Nessas cidades, prossegue, a residncia do governante ou do corpo
administrativo a componente mais importante de sua estrutura e funcionamento. As
cidades resultantes do desenvolvimento industrial, em contrapartida, so ncleos
econmica e politicamente autnomos, alimentados pela atividade comercial ou industrial
de seus cidados , que participam ativamente, de formas variadas, da conduo de seus
destinos. Aplicada ao Brasil, essa distino permite ver o Rio de Janeiro como uma
cidade muito mais prxima, historicamente, do modelo oriental, sede poltica
administrativa do Imprio, enquanto que So Paulo, cidade desenvolvida de forma muito
mais independente e isolada, se aproxima bastante do que seria o modelo clssico de
cidade ocidental.

Minas e o Nordeste acham-se na categoria que denomina de Regies tradicionais,
definindo-as como segue: No Brasil, como em outros pases, as reas tradicionais
no constituem regies que ainda no se modernizaram, mas, ao contrrio, regies que
experimentaram um perodo de progresso no passado, sofrendo, depois, um processo de
declnio econmico e poltico. A antiga rea de cultura da cana-de-acar, no Nordeste, e
as antigas reas mineiras de Minas Gerais so provavelmente os melhores exemplos do
tradicionalismo brasileiro, e ambas as regies tiveram um passado de riqueza e
proeminncia nacional. Uma das questes mais obscuras - e ao mesmo tempo das mais
interessantes - da histria econmica e poltica do Brasil relaciona-se com o que acontece
com essas reas quando perdem sua capacidade exportadora. No caso de Minas
Gerais, a exausto das atividades mineiras, ocorrida por volta da segunda metade do
sculo XVIII, deixou a provncia com a maior populao do pas, localizada sobretudo nas
concentraes urbanas, e desprovida de uma atividade econmica importante de alta
lucratividade. Um outro remanescente foi a estrutura burocrtica da administrao
colonial, e esse , muito provavelmente, o bero da vocao poltica de Minas Gerais.

Finalmente, o Rio parece ter desempenhado no Brasil um papel semelhante ao
que Portugal e Espanha desempenharam na Europa crist: como um posto militar de
fronteira, desenvolveu sua prpria ortodoxia, o positivismo - em uma combinao peculiar
com a tradio militar local e a cultura boiadeira - e uma forte oligarquia estadual, que
reunia foras tanto para a luta contra o inimigo espanhol e portenho quanto para a luta
pela autonomia em relao ao Imprio brasileiro. A regio era base da ala mais


20
Bases do autoritarismo brasileiro, ed. cit., pg. 27


175

importante do Exrcito brasileiro, fornecendo, tambm, uma parte considervel dos seus
quadros. Desempenhou um papel bastante ativo na vida poltica nacional, desde a
criao do Partido Republicano Rio Grandense em 1882, na derrubada do Imprio, em
1889, e da em diante. Em 1930, chegou ao poder nacional com Vargas, que tinha sido
anteriormente governador do Rio Grande do Sul, de acordo com os interesses de Borges
de Medeiros, o chefe poltico do estado, e com eles os gachos literalmente atrelaram
seus cavalos na capital nacional. Vargas novamente, em 1950, Goulart, em 1961, Costa
e Silva, Mdici e, Geisel, depois de 1964, todos esses presidentes gachos atestam a
marcante vocao do Rio Grande para o poder nacional, atravs de seus filhos civis e
militares.
Este breve esboo por demais sucinto para registrar outros importantes
aspectos do papel do Rio Grande do Sul na histria brasileira, aos quais voltaremos.
Seria importante levar em conta as divises internas no estado e seu papel econmico
especial como supridor de bens no mercado nacional, assim como a importncia da
imigrao europia para o desenvolvimento agrcola de alta produtividade dentro do
estado. Apesar desses pontos, contudo, permanece o fato de que o papel poltico do Rio
Grande, a nvel nacional, tem, historicamente, mais a ver com sua tradio militar,
caudilhista, revolucionria e oligrquica do que com os aspectos modernos e
europeizados de sua economia e sociedade.

Schwartzman pretende evidenciar, em que pese a existncia de componentes
modernos nas regies mencionadas, o fato de o Estado constituir uma presena
esmagadora. Mesmo com a mudana da Capital Federal, a mquina governamental no
Rio de Janeiro continua correspondendo a um tero do mercado formal de trabalho. No
Nordeste, as chamadas ilhas de modernidade so de fato ilhas. E, no Rio Grande do
Sul, diversos ncleos dependem integralmente da presena de guarnies militares para
sobreviver.
A par disto, a burocracia luso-brasileira dispe de enorme sabedoria no trato e na
manipulao do populacho. E Pombal o exprime abertamente nas Observaes
Secretssimas (1755) ao assinalar a forma ordeira como se comporta a multido, quando
mobilizada pelo Estado, ao contrrio do que ocorreria, segundo ele, em outras capitais-
europias, e este primor de recomendao ao seu sobrinho governador: No consinta
V.Excia. violncia dos ricos contra os pobres; seja defensor das pessoas miserveis;
porque de ordinrio os poderosos so soberbos e pretendem destruir e desestimar os
humildes; esta recomendao das leis divinas e humanas e sendo V.Excia. o fiel
executor de ambos, como um bom catlico e bom vassalo, far nisso servio a Deus e a
El-Rei
21
.
De nossa burocracia pode-se dizer o que costuma ser afirmado do Diabo:
perigosa porque velha!
d) Resultados do Debate
O debate da hiptese do Estado Brasileiro como Estado Patrimonial no se
resume aos momentos assinalados. O prprio Simon Schwartzman polemizou com os
marxistas e produziu outros textos interessantes antes e dar feio definitiva sua
proposio, nas mencionadas Bases do autoritarismo republicano (1982). Destacaria


21
Carta de Pombal a Joaquim de Melo Povoas, governador do Maranho. Transcrita in Documentao e
Atualidade Poltica, UnB, n 3, abril/junho, 1977.


176

Corporativism and Patrimonialism in the Seventies (1978) e As eleies e o problema
institucional (Dados n. 14, 1977). Esprito sistemtico, Schwartzman parece ter dado
por encerrado a sua contribuio ao entendimento do Estado brasileiro e voltou suas
atenes para a sociedade, onde, com o brilhantismo que o caracteriza, tem atuado de
forma relevante para a adequada compreenso de nosso sistema educacional.

Caberia referir a tese do pensador colombiano Fernando Uricochea (The
Patrimonial Foundation of the Brazilian Bureaucratic State, 1976), que veio a merecer
traduo brasileira (1978), e o livro de Varmireh Chacon - Estado e povo no Brasil; as
experincias do Estado Novo e da democracia populista; 1937-1964 (1977). A obra
coletiva que tive oportunidade de organizar - Pombal e a cultura brasileira, Tempo
Brasileiro, 1982 - serviu para situar o papel daquela eminente personalidade no esforo
de inserir-nos plenamente na poca Moderna.

Embora o termo patrimonialismo haja ganho certa popularidade e at mesmo
muitos polticos tenham passado a utiliz-lo, a intelectualidade acadmica preferiu
francamente bloquear essa discusso. Acredito que tal se deva ao fato de que
encaminhamos a discusso diretamente para o plano moral, como tem procurado fazer
Meira Penna em sua obra mais recente. Assim, pode-se dizer que o principal resultado
da tentativa de aplicar realidade brasileira a categoria de Estado Patrimonial reside na
evidncia de que corresponde a um fenmeno cultural, cabendo estud-lo
prevalentemente nessa condio.


177

2. A PERSISTNCIA DA MORAL CONTRA-REFORMISTA
a) A circunstncia singular de Portugal
A Contra-Reforma em Portugal estendeu-se pelos sculos XVI, XVII e
XVIII, estabelecendo uma espcie de cordo de isolamento em relao ao
conjunto de manifestaes do pensamento moderno. Em matria de filosofia,
manteve-se adstrita ao culto de So Toms, no que Joaquim de Carvalho
denominou de Segunda Escoltica Portuguesa. bvio que este movimento
no se acha desprovido de interesse e at contribuiu para a reelaborao do
conceito de metafsica, atravs da obra de Pedro da Fonseca (1528/1597)
22
.
Contudo, bloqueou toda a discusso em torno do papel e do lugar da cincia
moderna no conjunto do saber, fechando a questo em torno da fsica
aristotlica, porquanto era de f que existissem formas substanciais e acidentais,
isto , tornou-se pea-chave na luta contra os protestantes no que respeita
graa da salvao e prpria funo da Igreja.

Os enunciados tericos, no plano da moral, limitam-se a reafirmar a
suposio de que a lei moral se cumpre com vistas vida eterna. Essa
reafirmao dos postulados de So Toms encontra-se, basicamente, no primeiro
livro do Curso Conimbricense, dedicado Moral a Nicmaco de Aristteles, da
lavra do padre Manoel de Gois (1545/1597), aparecido em 1586. Em Portugal
no se fez qualquer edio da prpria obra de Aristteles, limitando-se o acesso
ao seu pensamento aos comentrios citados. Com base nas diretrizes ali
contidas, produz-se a obra dos chamados moralistas. Em Portugal, o pe. Manoel
Fernandes --autor de A alma instruda na doutrina da vida crist (1688)-- e pe.
Manoel Bernardes --Estmulo prtico para seguir o bem e fugir ao mal (1730)--
, entre outros, estudados por Jos Maurcio de Carvalho
23
. No Brasil, Nuno
Marques Pereira (1652/1735) --Compndio Narrativo do Peregrino da Amrica,
cinco edies entre 1728 e 1765-- e Feliciano de Souza Nunes (1730/1808) --
Discursos polticos-morais (1758) --a partir dos quais organizou-se antologia
intitulada Moralistas do Sculo XVIII (Rio de Janeiro, Documentrio, 1979).
b) Enunciados Bsicos
A julgar pelos textos at ento mobilizados, a moral contra-reformista
poderia ser caracterizada deste modo:

1. O homem est na terra por simples castigo, sendo uma verdadeira
ddiva superar o mais rapidamente possvel essa situao transitria.
Nuno Marques Pereira escreve: "Sabei que este mundo estrada de

22
Ferrater Mora observa que o preceptor de Leibniz estudou pela obra desse autor, o que se explica pelo fato
de que os reformadores protestantes evitavam recorrer a Aristteles.

23
Caminhos da Moral Moderna; a experincia luso-brasileira, Belo Horizonte, Itatiaia, 1995


178

peregrinos e no lugar nem habitao de moradores porque a
verdadeira ptria o Cu, como assim adverte So Gregrio. ...E quem
assim conhecer sua Ptria, com razo poderia dizer com David: "Ai de
mim porque prolongada a minha peregrinao".

2. A condio de peregrino destina-se a fixar o lugar na vida eterna.
Ainda o mesmo autor: "E assim permitiu Deus que a vida fosse breve,
para que ele nem com as propriedades se enobrecesse, vendo o pouco
tempo que as havia de gozar, nem com os adversrios perdesse o
nimo, vendo que em breve haviam de acabar. ...tendo por grande
ventura o comprar, com trabalhos de uma breve estada na terra, os
gostos eternos na Glria, onde deve sempre ter o seu pensamento".

3. "O homem um vil bicho da terra e um pouco de lodo" (Nuno
Marques Pereira). Trata-se de uma linhagem catlica cuja expresso
acabada parece encontrar-se em Lotrio de Segni, elevado ao trono
papal (1198/1216) com o nome de Inocncio III, cujo De contemptu
mundi (O desprezo do mundo) revelador do mais solene desprezo no
tanto pelo prprio mundo mas pela condio humana, colocada mesmo
abaixo dos vegetais. Assim, escreve: "Anda pesquisando ervas e
rvores; estas porm produzem flores, folhas e frutos e tu produzes de
ti lndias, piolhos e vermes; elas lanam do seu interior azeite, vinho e
blsamo e tu, do teu corpo, saliva, urina, excrementos". Comentando
esse texto, pareceu a Rodolfo Mondolfo (1877/1976) que, no obstante o
humanismo franciscano, teria predominado no pensamento medieval "a
exigncia geral de humildade de parte do homem, afirmando a
dependncia da revelao e da autoridade", o que explicaria a reao do
Renascimento (Figuras e idas de la filosofia del Renascimiento, B.
Aires, Ed. Losada, 1954; traduo brasileira, Mestre Jou, 1967).

4. Condenao da riqueza. conhecido o refro segundo o qual seria
mais fcil a passagem de um calabre (cabo de certa espessura usado
em embarcaes) pelo fundo de uma agulha do que se dar a entrada do
rico nos reinos do cu. Essa passagem bblica seria glosada ao
paroxismo pela Contra Reforma Portuguesa. Feliciano de Souza Nunes,
nos seus Discursos Polticos-Morais (1758) escreve o seguinte: "As
maiores riquezas que pode lograr o homem a salvao, a liberdade e
da vida. E se com a riqueza excessiva a salvao se arrisca, a
liberdade se perde e a vida se estraga, como no vir o homem a ser
tanto mais necessitado quanto for mais rico? Como no ser a sua
riqueza excessiva o mais certo prognstico da sua maior necessidade e
misria?

Que se estrague a vida com os excessos da riqueza, no necessrio
que o discurso o mostre, basta que a experincia o veja. So tantos os
exemplos que esta a cada passo nos oferece que parece escusado nos
diga Plnio, que penetrando os ricos no centro da terra vo buscar as
suas riquezas mesma regio dos mortos: e mais desnecessrio
lembrar que Saul por querer um reino perdeu a vida; que Ado, por
comer superfluamente um pomo, ficou a tantas misrias sujeito; e que


179

Baltazar pelas suas demasias se viu em uma noite condenado morte;
e nem de outros muitos que acompanhando aquele rico miservel do
Evangelho ainda nesta vida chegaram a no ter uma gota dgua, pelos
excessos das suas riquezas.

... porque ainda que ignorssemos o que a respeito nos dizem So
Mateus, So Marcos, Santo Agostinho e outros muitos Santos e
Doutores da Igreja de Deus, ...deles, como rprobos, tambm se lastima
Cristo ... e por isso diz So Jernimo que todas as grandes riquezas so
filhas ou netas da iniquidade ou injustia, porque um no pode achar o
que o outro no tem perdido; concluindo com aquela sentena de
Aristteles, que o rico ou injusto ou do injusto herdeiro".

5. Nuno Marques Pereira fala da "santa virtude da pobreza" e esclarece:
"a pobreza um hbito da vontade humana alumiada do entendimento e
se contenta um homem com s aquilo que lhe necessrio e lhe basta,
desprezando o suprfluo e o desnecessrio. ...Esta mesma professam
todos os estados de pessoas que fazem particular voto dela, como
virtude que abre o caminho para a entrada do repouso eterno. E desta
participam tambm todos os ricos que repartem com Deus e com seus
pobres o que lhe sobra do sustento necessrio de seus estados e
dignidades".

No caso do Brasil, pode-se inquestionavelmente tomar os textos de Nuno
Marques Pereira e de Feliciano de Souza Nunes como expressivos do estado de
esprito da elite dirigente at mais ou menos os meados do sculo XVIII, quando
Pombal se dispe a combat-lo. O Compndio Narrativo do Peregrino da
Amrica, de Nuno Marques Pereira, apontado como o nico livro que mereceu
cinco edies sucessivas entre 1728 e 1765, em meio a atividade editorial
deveras escassa. Feliciano Souza Nunes era alto funcionrio da administrao
do Rio de Janeiro, sendo alm disto o fundador da Academia dos Seletos, que
reunia a intelectualidade local.
c) Indcios da persistncia
So muito eloqentes as evidncias de que a moral contra-reformista
tornou-se um dos ingredientes fundamentais de nossa moralidade social bsica.
O dio ao lucro e riqueza so sentimentos amplamente difundidos, sendo muito
generalizada a condenao ao capitalismo. Defend-lo, ainda hoje, no deixa de
ser uma temeridade. A esse propsito registro alguns fatos que parecem
eloqentes.

Num debate recente acerca do liberalismo social intervieram as diversas
correntes de opinio existentes no pas (socialistas, sociais-democratas, liberais
sociais e conservadores liberais). Representando os socialistas, o jornalista
Reynaldo Jardim afirmou que optaria pelo que chamou de socialismo liberal.
Neste os trabalhadores disporiam de direitos e padro de vida equiparveis aos
existentes nos pases desenvolvidos, circunstncia que no registra talvez por
desconhecer o que seja o Welfare State. Asseguradas tais conquistas aos
trabalhadores, o socialismo liberal garantiria ao capitalista o direito de fazer o que


180

quisesse com o dinheiro que lhe sobrasse. E prossegue: "Ele tem cinco avies,
palcios em Amsterdam, toma banho com champanha francesa. timo, desde
que esteja cumprindo um estatuto que assegura a quem trabalha condies de
vida decentes". (Jornal Brasil, 12/01/92). V-se que o Sr. Reynaldo Jardim tem
dio riqueza e ao lucro, desprezando os empresrios que, na sua viso, no
tm qualquer funo social.

Esse sentimento de dio irracional diante do lucro e da riqueza algo de
mais difundido do que se pode imaginar na atual realidade brasileira. Tive aqui
oportunidade de registrar depoimento expressivo, de uma personalidade que,
acredito, simboliza a mentalidade que presidiu a modernizao econmica
promovida pelos governos militares, o general Alencastro e Silva. O conhecido
militar, em seu livro Telecomunicaes - histrias para a histria (1990), diz
entre outras coisas, que o lucro muitas vezes cheira mal. A vida me ensinou a
aceitar, embora com repugnncia, este determinismo do regime capitalista".

Onde ser que o general Alencastro adquiriu essa vivncia com o
capitalismo que lhe provocou tamanha repugnncia? Em sua biografia consta ter
transitado diretamente dos quartis para cargos na burocracia, a exemplo da
TELEBRS. Tudo leva a crer que ele sempre soube que o capitalismo no
prestava, que o lucro cheira mal. O capitalismo inventou o telefone e difundiu-o.
Realizou maravilhas no plano das comunicaes. O general tem na devida conta
essas conquistas da tcnica. Mas nem de longe as associa ao capitalismo. Na
sua viso, este veio do esterco. interessante registrar essa idia de que
riqueza provm de algum lugar tenebroso, que nos to familiar, desde pelo
menos o sculo XVIII.

A recusa do capitalismo antes mesmo de vivenci-lo no fenmeno
recente em nosso pas mas relativamente velho. Numa primeira aproximao,
vamos encontr-la nas ltimas dcadas do sculo passado.

O socialismo surgiu como uma reao moral dos intelectuais aos efeitos
sociais da Revoluo Industrial, com a formao de grandes aglomeraes
urbanas e o trabalho fabril baseado em jornadas interminveis. Romancistas de
enorme talento, como Dickens, carregaram nas tintas - embora sua obra tenha
sobrevivido como expressiva da maldade humana, em geral, e no da maldade
capitalista, em particular -, sua mensagem h de ter calado fundo na conscincia
da elite da poca. Dando notcias dos levantamentos - alguns privados e outros
oficiais, que ento se fizeram - os historiadores portenhos Ellauri e Baridon
escrevem: "Na cidade inglesa de Manchester, mais da metade habitava em
stos. Na Frana, os operrios txteis trabalhavam de 16 a 17 horas por dia e
recebiam salrio miservel. Nas minas de carvo da Inglaterra, as crianas
arrastavam vagonetes pelas galerias nas quais era difcil passar um adulto, em
troca de pagamento nfimo. Na Alemanha, algumas indstrias utilizavam os
servios de menores de at cinco anos de idade. Em toda parte, as mulheres
recebiam remunerao extremamente reduzida. A mortalidade dos proletrios
assumiu carter alarmante" (Histria Universal - poca Contempornea, 17
edio, Buenos Aires, Kapelusz, 1972).



181

De sorte que o socialismo obedece a uma inspirao eminentemente
moral. Os fundadores dessa doutrina provm todos da elite proprietria ou da
alta intelectualidade. Exagerou-se o fato de que Proudhon tenha sido tipgrafo e
revisor - o que se supe haja causado viva impresso em nosso Antero de
Quental -, enquanto procurou-se dourar a condio de fabricante de cerveja de
seu pai, a exemplo de Jesus Silva Herzog - incumbido de preparar para o Fondo
de Cultura do Mxico uma Antologia do Pensamento Econmico-Social,
aparecida em 1963 - que escreve: "su padre fue un honrado elaborador de
cerveza em pequea escala".

Esses homens de elite, diante de uma situao real, que se desenvolvia s
suas vistas, imaginaram uma soluo radical: abolir o capitalismo para, em seu
lugar, colocar um regime baseado na Justia. O substrato ltimo dessa
colocao reside no suposto de que as pessoas seriam (ou poderiam ser), como
eles prprios, seres morais. No pretendo discutir agora essa premissa mas no
poderia deixar de assinalar que se trata de uma impossibilidade.

Nessa altura, cabe perguntar: como se passaram as coisas onde no
houve Revoluo Industrial, onde no surgiram fbricas concentradoras de
grandes contingentes humanos, onde no se verificou nenhuma "fome de ao" e,
para tanto, no foi preciso mobilizar todas as pessoas aptas ao trabalho, mesmo
crianas, e enfi-las em soturnas galerias de minas subterrneas?

Creio que foi Silvio Romero o primeiro pensador a enfrentar essa questo.
Na segunda edio de seu livro Doutrina contra Doutrina, aparecida em 1895,
inseriu uma longa introduo com este ttulo: "Os novos partidos polticos no
Brasil e o grupo positivista entre eles". Nesse texto Silvio Romero faz profisso
de f socialista mas no se furta ao registro do carter artificial das agremiaes
surgidas no pas ("temos ns aqui tambm o nosso partido operrio, segundo
todos os sintomas; temo-lo at j dividido entre trs ou quatro grupos, conforme
no menos evidentes sinais"). Acrescenta:: "As grandes leis da histria ho de
se cumprir tambm no Brasil; ns tambm havemos de ter o nosso quarto estrato
triunfante. No h dvida.

Mas para que, por prazer de imitao, ou por qualquer outro mvel ainda
menos desculpvel, havemos de fantasiar fatos que no possumos, problemas
que no nos assentam e s podem servir para aumentar a confuso, desnortear
os espritos e dificultar a vida da nao?".

Na viso de Silvio Romero, "as condies para a existncia de um partido
reivindicador dessa natureza so sempre e por toda parte: pas demasiado cheio
de populao, concentrada esta especialmente em grandes cidades industriais".
Parece-lhe, com razo, que a situao do Brasil em nada se assemelha dos
pases industriais. Com a pequena exceo de alguns fazendeiros, senhores-de-
engenho ou proprietrios urbanos, a grande massa pobre, mesmo os pequenos
proprietrios urbanos e rurais. Se tivessem sido feitos aqui estudos como os que
se promoveram na Europa sobre a situao da classe operria - menciona os
devidos "a Carlos Marx e Engels sobre as classes operrias na Inglaterra; os de
Bebel e Liebknecht sobre as da Alemanha" - ningum se lembraria de comparar
aos burgueses ricos dos pases abastados nossa elite proprietria. A pequena


182

indstria local sempre insignificante. O pas nitidamente no dispe de
poupana para empreender o caminho da industrializao.

Ora, sejamos francos, continua Silvio Romero, "onde est a, em todas
essas classes, o trabalhador famlico que veja suas foras exploradas
criminosamente pelo capitalismo? No est em parte alguma, a resposta
irrefragvel". Avana esta concluso: " por isso que o carter de macaqueao
da democracia social brasileira visvel a olhos desarmados. Na Europa, a
grande massa estruge famlica: aqui espera talvez fazer alguma greve pilrica
sonhada por algum deputado ambicioso. Na Europa, quando no est na luta
pertinaz, comemora suas datas com manifestaes assombrosas; aqui faz
alguma passeata acadmica ou vai ao So Pedro ou ao Lucinda assistir algum
espetculo burgus".

Silvio Romero limita-se entretanto a fazer a constatao e no a aprofunda,
ainda que no se possa negar-lhe o mrito de haver contribudo para o
surgimento da sociologia brasileira, isto , o empenho de voltar-se para a
realidade social e tentar compreend-la. Mas, na verdade, o culturalismo
sociolgico que introduziu em nosso meio demoraria muito at descobrir o
significado da valorao moral, na obra de Oliveira Viana, ou mais precisamente,
para chegar ao ponto de partida do culturalismo de Tobias Barreto em sua
genialidade, que nunca demais enaltecer, ao indicar que a moral perpassa a
sociedade e permite compreend-la.

Como se v, o socialismo da gerao brasileira que fez sua apario nas
ltimas dcadas do sculo passado, no tem, do lado da sociedade, nada que lhe
corresponda autenticamente. Essa espcie de socialismo , portanto, anterior ao
capitalismo.

Do que precede, parece evidente a longa sobrevivncia, em nosso meio,
da moral contra-reformista, que, alis, tem passado inclume, isto , sem
merecer a necessria avaliao crtica, razo pela qual imprescindvel se torna
efetiv-la.
d) Avaliao crtica
No interior da cultura persistem muitas interrogaes: como se consolidam
as tradies culturais, ou melhor, como se d que determinadas opes tornam-
se impregnantes e permanecem no tempo? Tanto a sua durao como o prprio
comeo constituem grandes mistrios. No caso de que se trata, para o
historiador das idias resta ainda uma questo intrigante: ser que a longa
sobrevivncia da moral contra-reformista no reside na circunstncia de que
jamais haja sido criticada? O fato, igualmente curioso, que esse iderio moral
atravessou sem percalos as Centrias subsequentes, desde a segunda metade
do sculo XVIII. Pombal poderia ter-lhe desfechado um golpe de morte mas
preferiu concentrar-se nas consequncias mais visveis, isto , a perda de bonde
da histria ao voltar as costas poca Moderna, buscando de alguma forma
recuperar o tempo perdido. Quando se deu incio organizao do sistema
representativo, no Segundo Reinado, perdeu-se outra oportunidade ao manter-se
religio oficial e, portanto, na prtica, perpetuar a subordinao da moral


183

religio, prerrogativa de que souberam valer-se, no plano terico, os
tradicionalistas sob a competente liderana de d. Romualdo Seixas (1787/1860).
Na discusso moral realizada nesse perodo, os eclticos no conseguiram
distinguir-se dos tradicionalistas, ou s o fizeram tardiamente, ao aderir a
doutrina formulada por Paul Janet (1823/1899), nos anos oitenta, quando o
inimigo a combater j era outro. Este iria inaugurar todo um sculo de
cientificismo moral, com o agravante de que, pelo menos em duas circunstncias
concretas, contribui para o fortalecimento da tradio moral contra-reformista, sob
o Apostolado Positivista e na verso positivista do marxismo, de certa forma
confundida, no plano poltico, em pocas mais recentes, com a pregao
socialista dos catlicos.

Cabe portanto perguntar: a histria teria sido a mesma se a moral contra-
reformista tivesse sido devidamente criticada?
De todos os modos, essa crtica no mais pode ser postergada, razo pela
qual proponho-me dar esse primeiro passo, na esperana de que possa vir a ser
aperfeioado.

A moral contra-reformista deve ser enfrentada, em primeiro lugar, no
prprio plano religioso em que se apresenta e s subseqentemente no plano
moral.

No h nenhuma dvida de que o texto bblico faz nitidamente uma opo
pelos pobres. Os estudiosos entendem que ao tratar de questes concretas
relacionadas sobrevivncia material, os grandes profetas, instituidores da
religio judaica, no poderiam deixar de refletir a situao real do estado
civilizatrio em que se encontravam. A sociedade havia superado o nomadismo
tornando-se sedentria. A agricultura e os criatrios constituam-se nas
atividades predominantes. Sobretudo a agricultura dependia inteiramente das
condies naturais. Cabe lembrar a histria de Jos, vendido como escravo aos
egpcios pelos prprios irmos, que se revelou administrador, tendo galgada altos
postos na administrao do Fara. Sua grande faanha consistiu em fazer
provises para enfrentar anos de seca, alertado por um sonho do Fara que
interpretou de forma adequada (Gen. 39-42). A questo que se coloca pode ser
formulada desse modo: preceitos bblicos relacionados a situaes concretas
(mais precisamente a determinado estado civilizatrio e, no caso especfico, s
atividades econmicas predominantemente agrcolas) devem permanecer
inalteradas se aquelas circunstncias se modificam?

A tradio judaica deu a essa pergunta uma resposta muito precisa no que
se refere ao perdo das dvidas que deveria ocorrer no ano de jubileu (a cada
sete anos e no cinqentenrio seguinte ao stimo jubileu seguido), sendo este o
texto bblico: "No stimo ano fars a remisso, a qual ser celebrada desta
maneira. Aquele a quem devida alguma coisa por seu amigo, ou por seu
prximo, ou por seu irmo, no a poder exigir, porque ano da remisso do
Senhor. Poder exigi-la do peregrino e do estrangeiro, mas no ters direito de a
exigir dos teus compatriotas nem do teu vizinho". (Deut. 15)

O preceito em causa estava relacionado atividade agrcola: o agricultor
pobre, em ano de colheita ruim, podia recorrer aos fazendeiros melhor sucedidos,
obtendo meios para o seu sustento e da famlia, sem receio de perda da


184

propriedade ou outros danos maiores se as condies naturais permanecessem
desfavorveis e no pudesse repor o emprstimo logo nas colheitas seguintes.
Como disse o sbio Hillel, segundo a tradio oral, tratava-se de ajudar aos
pobres. Para preservar o esprito da recomendao, diante de situaes
requerendo emprstimos, devidas a outras circunstncias, notadamente
comerciais, Hillel concebeu o que se denominou de prosbul, isto , o registro dos
emprstimos que poderiam ser cobrados no tempo, devido, independentemente
do jubileu. A par disto, o prprio instituto do jubileu caiu em desuso a partir da
poca da destruio do Primeiro Templo, em 588 a.C., quando as tribos do Norte
foram exiladas e jamais regressaram sua terra ancestral.

Para compreender devidamente o poder e os limites dos grandes rabinos
de reinterpretar disposies contidas no texto sagrado, convm ter presente que
os judeus no tomam o Velho Testamento como um bloco nico, devendo-se essa
praxe aos cristos, graas criao do que se denominou de Novo Testamento.
Na tradio judaica, os cinco livros do Pentateuco formam um corpo autnomo,
designado como Torah (a Lei), no qual a figura central Moiss, contendo 613
mandamentos, isto , regras de comportamento para os principais aspectos da
vida. Segundo aquela tradio, a Torah foi ditada por Deus a Moiss em torno de
1.200 a.C., logo depois do xodo do Egito. Os demais livros do que chamamos
de Velho Testamento esto subdivididos deste modo: os 21 iniciais constituem o
Nevim, considerado como relato histrico do povo de Israel desde a morte de
Moiss destruio do Primeiro Templo e o denominado exlio da Babilnica (586
a.C., como indicamos). Os textos subsequentes so chamados de Katuvim,
reunindo relatos histricos e de outra ndole (o livro de Job, por exemplo).

Em torno da Torah criou-se uma grande tradio de comentrios orais,
somente compliados em nossa era, por volta dos anos 200. Na opinio do rabino
Joseph Telushkin, autor de vasta caracterizao das principais tradies
judaicas
24
, compilao to tardia deve-se ao fato de que os rabinos supunham
que o texto oral obrigava os alunos "a manter relaes estreitas com seus
mestres, entendendo que os mestres, e no os livros, conservam melhor a
tradio judaica". Essa primeira compilao conhecida como Talmud da
Babilnia que, por sua vez, suscitou novas discusses a ela agregadas, por volta
do ano 400, no Talmud Palestino. Esses ensinamentos so tambm
conhecidos como Mishna
25
.

Hillel, o autor da frmula denominada de prosbul, uma das grandes
figuras religiosas e morais do judasmo. Presumivelmente viveu no sculo inicial
do primeiro milnio antes de nossa era, isto , trs sculos depois de Moiss,
quando a vida econmico-social muito se sofisticara. Devia ser um homem
preocupado com a aplicao do cdigo naquilo que chamaramos hoje de
"clusulas ptreas". Assim, entre as mximas que proferiu e vieram a ser
preservadas, consta a seguinte: "O que lhe prejudicial no faa ao seu vizinho.
O resto comentrio --agora v e estude (ou reflita)".

24
Jewish Literacy. The most important things to know about the Jewish religion, its people and its history.
New York, Willian Morrow, 1991.

25
A riqueza desses ensinamentos morais, preservados pelos judeus, pode ser visualizada na magnfica
antologia preparada por J. Guinsburg: Do estudo e da orao. So Paulo, Perspectiva, 1968.


185


A prosbul e o subsequente abandono do ano de jubileu tm sido
estudados por eruditos de nomeada. Suas principais concluses foram resumidas
por David Novak, professor de Estudos do Judasmo Moderno, na Universidade
de Virgnia, publicado por Peter Berger na coletnea a que deu o ttulo de The
Capitalist Spirit. Towards a religious ethic of wealth creation (San Francisco,
California, Institute for Contemporary Studies-ICS, 1990).

O estudo de David Novak intitula-se "Economics and Justice: a Jewish
Example". Segundo afirma, a prtica inalterada do ano do jubileu manteve-se
"at a poca de Hillel, o Velho, que liderava o povo judeu na Palestina, durante o
primeiro sculo a.C. A Mishna menciona especificamente que este grande e
influente sbio inventou procedimento chamado prosbul para possibilitar o
reembolso dos emprstimos durante o ano sabtico sem violao literal da lei
bblica. Sem essa medida, o sistema de emprstimo do rico ao pobre corria o
risco de entrar em colapso". A Mishna descreve o prosbul, continua, como
consistindo num documento firmado perante a Corte, autorizando-a a cobrar o
emprstimo considerado na transao e designa-o, escreve David Novak, "como
um dos ordenamentos de Hillel destinados ao "reparo do mundo", que um
conceito rabnico similar ao Bonum com mane, onde o bem da sociedade como
um todo requer o ajustamento de direitos legais privados".

Prosseguindo na exposio escreve esse autor: "Na mais compreensiva
monografia crtica de que dispomos, acerca do prosbul, o erudito judeu-hngaro
Ludwig Blau argumentava, h cerca de sessenta anos, que o prosbul tornou-se
necessrio quando o povo judeu da Palestina deixou de ser basicamente uma
comunidade agrcola e transformou-se, em resposta s novas circunstncias
econmicas existentes no mundo ao seu redor, numa comunidade de artesos e
comerciantes. Foi essa mudana fundamental na economia que tornou
necessrio procedimento que alterasse o efeito da lei, preservando a sua letra.
Blau entende a situao como um conflito bsico entre a moralidade religiosa e a
realidade econmica, exigindo aquela espcie de compromisso." O texto a que
se refere foi publicado em Budapeste no ano de 1927.

Na comunidade instituda na Palestina, sob rigorosa base religiosa --mostra
David Novak --a riqueza era parte de um sistema que repousava na inteira posse
da terra de Israel pelas doze tribos. Tratava-se de um sistema econmico
fechado. O ano de jubileu visava assegurar a transmisso inalterada dessa
herana a seus membros. Desde que o territrio de Israel deixa de estar sob o
controle das doze tribos originais, em decorrncia do exlio (e da chamada
dispora), subsequente ao sculo VI a.C. "os rabinos reconhecem que o sistema
do jubileu no mais podia funcionar".

Maimonides (1135/1204) no refere expressamente o prosbul mas tem
presente que o preceito relativo ao perdo das dvidas est relacionado
atividade agrcola e adequada distribuio da terra entre as doze tribos. Assim,
digno de registro que no 136 Preceito Positivo, relativo santificao do ano
do jubileu (50 anos), observa o seguinte: "O Jubileu observado apenas na
Terra de Israel, e com a condio de que cada tribo permanea em seu prprio
lugar, ou seja, que cada uma permanea no seu territrio da Terra de Israel, e


186

que no se misture umas com as outras". No Jubileu (139. Preceito Positivo), as
terras voltam aos seus proprietrios originais. Mas a terra vendida dentro das
muralhas da cidade, depois de um ano, tornam-se propriedade do comprador e
no so devolvidas no Jubileu. Sobre o cancelamento das dvidas (141 Preceito
Positivo) diz que as escrituras falam de dois tipos de desistncia: a desistncia
de terra e a desistncia de dinheiro. A Torah ordena a desistncia de dinheiro
apenas quando a lei referente desistncia da terra estiver em vigncia
26
.

Entendo que o fato histrico descrito serve para comprovar a hiptese que
formulei em outra oportunidade
27
, quanto existncia do cdigo moral judaico-
cristo de um ncleo imutvel e de uma periferia que sofre alteraes. Como
bem entreviu Kant, na esteira das descobertas de Joseph Butler, a moral
ancestral estrutura-se em torno de um ideal de pessoa humana, configurado a
partir das idias de perfeio, responsabilidade, amor do prximo e
liberdade. A periferia mutvel, que se encontra no prprio Declogo, so duas
instituies bsicas em que repousa a sociedade, a saber: a famlia e a
propriedade.

De sorte que embora o interesse pelos despossudos, a solidariedade e a
caridade sejam uma componente perptua de nossas melhores tradies morais,
a forma de efetiv-la deve achar-se na dependncia das circunstncias histricas
concretas. Escapa sociedade descrita no Pentateuco o imperativo de gerar a
riqueza, como se d na moderna sociedade industrial. Tratava-se ali de manter
uma situao igualitria (entre as tribos) original, instituda pelo prprio Criador.
O rico ganancioso era certamente uma ameaa ao equilbrio que o ano de jubileu
buscava preservar. Na poca Moderna, embora a avareza ou o cio devam
continuar merecendo a nossa condenao, no seio dos detentores da riqueza (ou
dos que se proponham alcana-la) h uma figura digna de ser exaltada: o
empresrio. Pela razo muito simples de que agora estamos diante de uma
sociedade de abundncia (ao contrrio da sociedade primordial, vitimada pela
escassez) e a nica maneira da imensa maioria ter acesso variada gama de
bens e servios, disponveis na sociedade, atravs do emprego. E ainda que a
busca da riqueza pelo empresrio no vise diretamente o bem estar geral, ao
propiciar novos empregos est desempenhando funo primordial. O resto fica
por conta daquilo que ns liberais denominamos de igualdade de oportunidades
e parte de nosso programa desde as verses desse iderio que se formularam
a partir da segunda metade do sculo passado. De modo que, do ngulo
estritamente religioso a preservao da moral contra-reformista corresponde a
uma brutal distoro do esprito da lei moral que herdamos de nossos mais
remotos ancestrais.

Do ponto de vista estritamente moral, tampouco se sustenta a moral
contra-reformista. Que afirma pretender? A eliminao da pobreza. Compete
pois, discutir tal pretenso e o modo de super-la, se isto efetivamente
possvel.


26
Maimonides - Os 613 Mandamentos. So Paulo, Nova Stella, 1990, p.141 e seguintes

27
Modelos ticos. Introduo ao estudo da moral. So Paulo, Ibrasa-Champagnat, 1992 (em especial o
captulo 7. O que mutvel na moral e como se processa essa mudana).


187

No que se refere ao tema da pobreza, a verdade que nunca foi, entre
ns, discutido com a propriedade devida conforme procuro evidenciar no livro O
liberalismo contemporneo (Rio de Janeiro, Tempo Brasileiro, 1995; captulo
sexto - A questo da pobreza, pgs. 153-196). Quando considerada de modo
srio, sobressai desde logo aquilo que Alexis Tocqueville (1805/1859) denominou
de "paradoxo da pobreza", isto , o alargamento desse conceito na medida em
que tem lugar o progresso material. Segundo a arguta observao do notvel
pensador, "o ingls pobre parece abastado ao francs pobre e o ltimo
encarado do mesmo modo pelo pobre espanhol". No perodo anterior, a pobreza
consistia em no ter o que comer. No pas mais rico de seu tempo, a Inglaterra
dos meados do sculo passado, "a pobreza causada pela carncia em relao
a mltiplas coisas".

Em que pese a circunstncia, a evidncia que o capitalismo alcanou
razovel distribuio de renda; eliminou a indigncia e reduziu o contigente de
pobres (pobreza relativa, como adverte Tocqueville) a parcelas nfimas da
populao. No livro antes mencionado transcrevo indicadores comprobatrios
dessa verdade no que se refere Inglaterra e aos Estados Unidos.

As famlias pobres so assim definidas, nos Estados Unidos, como aquelas
cuja renda anual oscila, presentemente (1995), em torno de US$ 15.000,00. Num
pas como o Brasil, famlias com renda mensal de US$ 1.300,00 (cerca de R$
1.250,00) seriam consideradas como pertencentes classe mdia. O padro de
vida norte-americano , entretanto, muito alto. Dados estatsticos disponveis
para 1992
28
, indicam que 40% das famlias pobres nos Estados Unidos
dispunham de casa prpria; 64% tinham automvel e 91% TV a cores. Em que
pese o clamor da crtica contra os benefcios que a sociedade proporciona a tais
famlias atravs do sistema de seguridade
29
, o contigente de pobres, daquela
forma definida, situa-se em torno de 15% da populao. Esse contigente ainda
menor nos outros pases desenvolvidos.

A constatao que se pode fazer de que o capitalismo no s criou uma
sociedade de bem estar material, sem precedentes na histria da humanidade,
como alcanou invejvel distribuio de renda. Na prtica realizou as promessas
bsicas do socialismo, o que se pode comprovar pelo confronto entre as duas
Alemanhas, efetivado em seguida.

A trs de outubro de 1995, a reunificao alem completou cinco anos de
existncia. Desfeita a Cortina de Ferro, ali simbolizada pelo Muro de Berlim, o
Ocidente passou a ser informado do brutal atraso econmico daquela rea (a
RDA), que se considerava a mais prspera e desenvolvida dentre os satlites
soviticos.



28
James T. Patterson. America's Struggle Against Poverty. 1900-1994. Harvard University Press, 1994.

29
A crtica volta-se contra o fato de que o Welfare deu lugar ao surgimento de uma camada social que vive s
suas expensas. Reforma republicana, s agora (1995) efetivada, limita a concesso de doaes financeiras a
cinco anos. Mais grave que levou proliferao do instituto da me-solteira, com reflexos assustadores nos
nveis de delinqncia juvenil e adolescente.


188

Segundo o esquema marxista, o imperativo socialista decorreria do fato da
propriedade privada dos meios de produo, na sociedade industrial, transformar-
se num obstculo continuidade do progresso tcnico (no jargo marxista diz-se
"foras produtivas", conceito equvoco que provocou muita celeuma por envolver
no s as mquinas mas tambm os homens). Subsidiariamente, o capitalismo
produziria, em oposio ao polo da riqueza, o polo da pobreza (ainda segundo o
jargo: "pauperizao absoluta e relativa do proletariado"). Do lado capitalista
(consideramos naturalmente as naes desenvolvidas que so as nicas
merecedoras, de fato, da denominao de capitalistas, no sendo este o caso do
Brasil, que estaria melhor caracterizado como patrimonialista, parente prximo do
socialismo), o fenmeno no ocorreu. Mas, e do lado socialista?

As duas Alemanhas prestam-se, de modo excepcional, ao exame da
questo. A mesma lngua; idnticas tradies culturais; mo-de-obra igualmente
educada e at a mesma religio (perversamente, sendo os protestantes imensa
maioria na RDA). O resultado de meio sculo de socialismo, de um lado, e de
capitalismo, de outro, deve servir para uma avaliao definitiva dos dois sistemas.

Os nveis de vida dos alemes ocidentais alcanaram padres dos mais
altos no Ocidente. Nos comeos dos anos sessenta, quando os efeitos mais
visveis da devastao, provocada pela guerra, haviam sido ultrapassados (as
cidades foram arrasadas e nos anos cinqenta conseguira-se desbloquear as
ruas, quando muito, deixando mostra os quarteires destrudos), a renda
familiar (mdia mensal) oscilava em torno de US$ 600 (US$ 7.200 anuais),
destinando-se dois teros alimentao, vesturio e moradia. Em 1992, j
equivalia a US$ 3 mil mensais, absorvendo a alimentao, o vesturio e a
moradia apenas a metade. Quando da reunificao, a renda mdia familiar
mensal, no lado oriental, era da ordem de US$ 1.200 / 1.400 (em valores anuais
teramos, respectivamente, US$ 36 mil no Ocidente e US$ 14,4 mil / 16,8 mil na
ex - RDA).

Nos tempos do socialismo, criou-se o mito de que na Alemanha Oriental
no havia desemprego. Os prprios alemes ocidentais acreditaram nesse mito,
o que os levou a avaliar por baixo os custos da unificao. Estimava-se que o
fechamento de empresas ineficientes, na ex-RDA, iria deixar sem trabalho cerca
de um milho e meio de pessoas. Para absorv-las, foram iniciadas obras
expressivas a fim de modernizar a infra-estrutura, por conta do Estado. Contudo,
a quantidade de pessoas sem funes nos antigos "Kombinats" da ex-RDA
elevou aquele nmero a trs milhes, obrigando o governo alemo a criar
programas adicionais. Vale dizer, ao invs de criar o seguro desemprego,
trataram de tapar o sol com a peneira. Cabe lembrar que entre as solues por
decreto, nos pases socialistas, estava a proibio da mendicncia
30
.


30
Nesse particular, estudos que s agora tm sido possveis de realizao por especialistas ocidentais
comprovam que a seguridade social na Rssia, constituda com contribuies exclusivas do Estado ou
diretamente das empresas estatais, virtualmente inexiste. Noventa por cento dos aposentados e pensionistas
(cerca de 50 milhes) vivem abaixo da linha de pobreza e seriam, no Ocidente, classificados como indigentes.
Esto comeando agora, nos anos noventa, a erigir um sistema como o que se implantou no Ocidente, a partir
de uma herana verdadeiramente trgica.


189

O confronto entre as duas Alemanhas sugere que o socialismo se
transformou --para usar a feliz expresso de Meira Penna --numa "opo pela
pobreza", no que se refere aos padres de vida. Para no falar da
desmoralizao dos sindicatos, na ex-RDA, transformados em "bois de prespio"
do governo comunista, enquanto na Alemanha Ocidental acumulavam vultuosos
recursos financeiros, o que lhes permitiu participar de diversos empreendimentos
prsperos, alm da co-gesto. Ironicamente, no que se refere ao operariado, foi
no Ocidente, sob o capitalismo, que se cumpriram as promessas do socialismo.
Assim, a condenao do consumismo, que se gerou no Leste Europeu, no
abriga qualquer componente moral. Trata-se simplesmente do nus da
ineficincia do socialismo, que se revelou, para ater-me ao jargo marxista, o
grande obstculo ao florescimento das "foras produtivas".


190

3. A PERSISTNCIA DO CIENTIFICISMO
O cientificismo herdado de Portugal, em decorrncia das reformas
pombalinas, encontrou entre ns terreno frtil para prosperar sem interrupes.
Seria preservado na Real Academia Militar, onde, nos meados do sculo passado,
acolheu-se a obra matemtica de Comte. Foi um dos seus mestres, Benjamin
Constant (1833/1891), que conduziu nossa elite militar aceitao da reforma
social preconizada pelo positivismo. A Repblica brasileira fruto dessa
compreenso. Se bem que o modelo positivista se haja esgotado ainda na
primeira metade deste sculo, transitou diretamente para o que tem sido
denominado de verso positivista do marxismo.

O conhecido educador Laerte de Carvalho (1922/1972) indicou que os
propsitos da Real Academia Militar no se limitavam a promover a reorganizao
dos estudos militares, em seqncia s providncias iniciadas na dcada de
setenta do sculo anterior - organizao de cursos em Recife e Salvador, em
1774 e 1778, respectivamente, e da Academia de Fortificao e Desenho, no Rio
de Janeiro, em 1792 -, correspondendo a arrojado e esclarecido
empreendimento, no qual se consubstanciam algumas das mais sbias diretrizes
da poltica cultural de D. Joo VI
31
. Coube-lhe a misso de sistematizar o estudo
da matemtica e das cincias fsicas, estruturando um ncleo destinado no s a
acompanhar a evoluo de tais estudos na Europa como igualmente de participar
de seu desenvolvimento. Os lentes foram instados a preparar os compndios
requeridos
32
.

Na dcada de cinqenta, o governo consagra a situao que de fato se
configurara no ensino da Real Academia, que formava no apenas militares mas
igualmente engenheiros e outros quadros tcnicos, desmembrando-a em dois
estabelecimentos: o ensino militar, transferido para a Praia Vermelha; e o ensino
de matemtica, cincias fsicas e naturais, e engenharia, aberto tanto a militares
como a civis, que ficava no Largo de So Francisco, com a denominao de
Escola Central. Essa ltima passaria a chamar-se Escola Politcnica, em 1874.

na Real Academia Militar que a intelectualidade brasileira toma contato
com a obra de Comte, limitando-se, esse contato inicial, obra matemtica do
filsofo francs.

A tradio que se inicia com a Reforma da Universidade de 1772, no se
limita convico de que as cincias experimentais formam o ncleo do saber.
Na pregao pombalina encontram-se duas outras dimenses que marcariam o
cientificismo brasileiro, a saber: 1.) a cincia componente para promover a
riqueza; e 2) possvel formular-se poltica e moral cientficas. Na obra de


31
Sobre a Carta de Fundao. O Estado de So Paulo, 22/04/1961, suplemento comemorativo do
sesquincentenrio da Academia. A Carta Rgia de 4 de dezembro de 1810 e a Academia comeou a
funcionar a 23 de abril de 1811.

32
Levantamento dos compndios cientficos publicados na primeira metade do sculo XIX consta na
Bibliografia Filosfica Brasileira - 1808/1890, Salvador, 1982.


191

Pombal, essa ltima hiptese acha-se apenas implcita. A vantagem de Comte
encontrar-se-ia no fato de que a explicita. Precisamente essa circunstncia que
facultaria a adeso entusistica ao comtismo, sob a Repblica. O trnsito da
matemtica para a aceitao mais ampla da obra de Comte, notadamente da
Sociologia (reforma social) seria, como indicamos, obra de Benjamin Constant.

A peculiaridade essencial do pensamento brasileiro, no perodo da
denominada Repblica Velha (1890/1930), corresponde ascenso do
positivismo.

Na dcada de setenta o pas assistira, sucessivamente, vaga cientificista
e sua bifurcao em dois grandes segmentos: o movimento positivista e a Escola
do Recife, fundada por Tobias Barreto (1839/1889).

Os seguidores de Tobias Barreto, em sua maioria, no se dispuseram a
abdicar do entendimento da filosofia como sntese das cincias, o que os
manteria umbilicalmente ligados ao universo do comtismo. Por esta razo, a
crtica que desenvolveram contra o positivismo, nos anos noventa, perderia
grandemente a eficcia dos tempos em que era capitaneada por Tobias Barreto.
De sorte que, nos comeos do sculo, a Escola do Recife j perdera o impulso
que a predispusera, num certo momento da dcada de oitenta, a tornar-se a
corrente filosfica dominante do pas. Estava assim aberto o caminho ao
positivismo. Depois da Repblica, marcaria uma curva ascensional ininterrupta,
embora, nos anos oitenta, ao contrrio do que ocorria com a Escola do Recife,
no fossem flagrantes os indcios prenunciadores de tal sucesso.

O positivismo comteano forneceria os integrantes requeridos para a
formulao doutrinria do autoritarismo, fenmeno que seria a nota dominante da
histria poltica republicana. certo que essa vertente poltica assumiria no
transcurso do novo sculo, formas cada vez mais sofisticadas. Contudo, as
bases originrias seriam facultadas pelo comtismo.

Outro indicador da emergncia do positivismo, como novo elemento
catalisador na cultura brasileira, reside nas reformas de ensino primrio e
secundrio, bem como na manuteno do ensino superior adstrito ao nvel
profissional e na interdio de que se estruturasse a Universidade. Em sntese,
na Repblica Velha, a ascenso do positivismo se comprova pelos fatos
seguintes:

1) Emergncia do autoritarismo republicano - que repudia e abandona a
tradio liberal do Imprio -, estribado basicamente na pregao dos
partidrios de Augusto Comte;

2) Sucessivas reformas do ensino primrio e secundrio sob a gide da
hiptese comteana de que o real se esgota na cincia, qual tambm
incumbe o estabelecimento de poltica e moral cientficas;

3) Aceitao, pela elite dirigente, da interdio positivista Universidade,
para introduzir, no pas, a investigao cientfica sem objetivos
prticos, conservando-se o ensino adstrito formao profissional;



192

4) Adeso do professorado de cincias ao entendimento comteano da
cincia como algo de concluso; e,

5) Transferncia do magistrio moral, tradicionalmente exercido pela
Igreja Catlica, para a Igreja Positivista.

Cabe dizer uma palavra sobre a influncia positivista no Exrcito.

A adeso s doutrinas de Comte, de parte da liderana militar, deu-se no
estrito limite em que contribuiu para desenvolver as premissas do iderio
pombalino, isto , a crena na possibilidade da moral e da poltica cientficas.
Para comprov-lo basta confrontar as funes a que Comte destinava a fora
armada e o papel que Benjamin Constant passa a atribuir ao Exrcito.

Augusto Comte entendia que as foras armadas deveriam ser
transformadas em simples milcias cvicas, destinadas ao policiamento das
cidades e do interior. Em vo os membros do Apostolado iriam lembrar a
pretensa incompatibilidade entre o positivismo e qualquer forma de militarismo.
Na pregao de Benjamin Constant, a elite militar tornava-se mais que simples
porta-voz da Nao. Na justificativa da reforma do ensino militar, teria
oportunidade de afirmar: O soldado deve ser, de hoje em diante, o cidado
armado, corporificao da honra nacional e importante cooperador do progresso
com garantia da ordem e da paz pblicas, apoio inteligente e bem intencionado
das instituies republicanas, jamais instrumento servil e malevel por uma
obedincia passiva e inconsciente que rebaixa o carter, aniquila o estmulo e
abate o moral.

Mas que isto, ao Exrcito estaria reservado o papel de autntica vanguarda
na conquista do estado positivo, conforme se pode ver dos trechos adiante
transcritos da Ordem do Dia que torna pblica quando de seu afastamento da
Pasta da Guerra:

A boa ordem, a disciplina e a fraternal convivncia que reinaram em suas
fileiras, o inexcedvel herosmo com que se houve em tantas campanhas em prol
da integridade e da honra da ptria, onde as suas armas sempre vencedoras
traaram as mais brilhantes e honrosas pginas da nossa histria, so
inolvidveis provas do quanto deve a nao brasileira ao seu patritico exrcito.
...

Um exrcito enfim que, correspondendo s legtimas aspiraes nacionais,
instalou e firmou para sempre em slidas e largas bases a repblica no seio da
ptria por meio de uma revoluo eminentemente pacfica e humanitria, que
recomendou eficazmente a nao brasileira no respeito e na admirao de todos
os povos cultos; que se assinalou nos fatos da Histria da Humanidade como um
exemplo nico edificante e para sempre memorvel e digno da eterna glorificao
dos sculos e das benes da humanidade, soube elevar-se nobremente
sublime misso social e poltica, reservada aos exrcitos modernos que de acordo
com os sos preceitos da cincia real, que deve inspirar e guiar a sua conduta,
mais pacfica do que guerreira, mais humanitria do que nacional. que eles
obedecem consciente ou inconscientemente na sua ndole, organizao e nos
seus destinos a leis imperturbveis reguladoras da evoluo geral do progresso


193

humano que tende inevitvel e progressivamente para o feliz regime final -
industrial e pacfico - resultante do fraternal congraamento dos povos. Para ele
caminham mais rapidamente do que todos os outros, como foroso e grato
reconhec-lo, os povos americanos de um modo ainda mais acentuado o nobre e
generoso povo brasileiro, sempre predisposto a sacrificar dignamente o seu
egosmo nacional ao largo e fecundo amor universal. A orientao dominante nos
povos e nos exrcitos americanos d-nos lisonjeira esperana de que aquele
sublime ideal do verdadeiro progresso humano se transformar em futuro no
muito remoto em grata e feliz realidade. Para ele concorrer poderosamente o
exrcito brasileiro a que me orgulho pertencer
33
.

A reforma do ensino que leva o seu nome outro exemplo eloqente do
fato de que as doutrinas de Comte somente foram incorporadas na medida em
que se encaixavam no arcabouo pombalino. Enquanto o comtismo tinha entre
seus princpios basilares a separao dos poderes espiritual e temporal, cabendo
ao primeiro a responsabilidade pela educao, a reforma Benjamin Constant
acresceu s tarefas que ao Estado incumbia em matria de ensino superior, a
principal atribuio de ministrar ensino primrio e secundrio, entendida a ao
particular como meramente supletiva.

Tudo leva a crer que o ciclo positivista do cientificismo esteja esgotado ao
tempo em que tambm a Repblica Velha d lugar a novo perodo histrico.
Algumas evidncias podem ser apontadas: 1) a vinda de Einstein ao Brasil, em
Maio de 1925, que consagra o rompimento da elite cientfica com o positivismo;
2) a adeso da intelectualidade idia de Universidade, que encontrava ferrenha
oposio dos positivistas e pleno sucesso do movimento em prol de sua criao,
capitaneado pela Associao Brasileira de Educao na dcada de 20; 3) a
revogao do curso declaradamente positivista pela Congregao do Colgio de
Pedro II, em 1925, que era ento o estabelecimento padro na poca em que a
Filosofia s era ensinada nos cursos secundrios; 4) atravs de Joo Arruda
(1861/1943) o grupo positivista ilustrado de So Paulo retoma o contato com a
tradio liberal do imprio, no livro Do Regime Democrtico (1927); 5) com a
morte, em 1927, de Raimundo Teixeira Mendes (1855/1927) - que fora um dos
fundadores da igreja positivista, exercendo grande influncia no plano moral - e o
sucesso da pregao de Jackson de Figueiredo (1891/1928), criam-se as
condies para a volta do magistrio moral s mos da Igreja Catlica. A
exausto do comtismo no serviu entretanto para erradicar o cientificismo do
nosso panorama cultural. Paulatinamente esse lugar passa a ser ocupado pelos
marxistas.

Nessa fase do cientificismo, sua manifestao mais expressiva a verso
positivista do marxismo, que ter muitos seguidores encontrando sua
formulao acabada na obra de Lenidas de Rezende (1889/1950), personalidade
que exerceu enorme fascnio sobre os intelectuais brasileiros da dcada de 30,
devendo ser-lhe em parte creditada a difuso de Marx no Brasil, levando-se em
conta que no exerceu militncia poltica.



33
In R. Teixeira Mendes - Benjamin Constant. Rio de Janeiro, Apostulado Positivista do Brasil. 1894, vol.
2 - peas justificativas, pgs. 280/282.


194

So essas as principais teses dessa compreenso positivista do marxismo:
1) a economia a disciplina fundamental, porquanto a atividade produtiva de
bens materiais condiciona toda a elaborao terica, tanto a Filosofia, a Histria,
a Gentica (a formao da famlia), a Esttica, a Arte, a Religio, a Moral, o
direito (como), a poltica; 2) a Filosofia apenas a classificao das cincias,
como queria Comte; 3) pode-se adquirir conhecimento rigorosamente cientfico
da sociedade e do curso histrico, inclusive prevendo-se a evoluo dos
acontecimentos: 4) os marcos fundamentais no processo de constituio da
cincia social so as obras de Comte e Marx; 5) existe plena identidade entre
Comte e Marx, inclusive no que respeita ditadura do proletariado como
culminncia da evoluo social.

Lenidas de Rezende apontava apenas uma divergncia entre Comte e
Marx, no concernente teraputica requerida pela transformao da propriedade
privada em coletiva. A verso positivista do marxismo, sob certos aspectos,
constitui uma concepo simplificatria da concepo ortodoxa sovitica, visto
como no deixou margem de discusso, por exemplo, sobre as relaes das
formas da conscincia social com a denominada superestrutura econmica, ou o
primado da alienao, isto , se o marxismo se proporia a soluo da situao
material do proletariado, ou, mais amplamente, a realizao integral do homem.

A interpretao de Lenidas de Rezende, vinculou o marxismo a uma das
mais arraigadas tradies do perodo republicano - o positivismo -, graas ao que
veio a granjear enorme vitalidade, refletindo-se tambm nos defensores da
ideologia nacionalista como motivo essencial do filosofar.

Compreende-se, assim, que, tomando por base esse conjunto de
simplificaes a historiografia positivista marxista haja produzido as barbaridades
a que nos referimos. Somente a sua inegvel inspirao moral explica que tenha
alcanado - e mantenha at o presente - enorme influncia sobre a
intelectualidade.

Permito-me avanar algumas observaes crticas sobre essa to
arraigada crena na possibilidade de moral cientfica, razo de ser da
popularidade do cientificismo entre ns.

A cincia um tipo de saber que estabelece objetividade vlida
universalmente. A fsica, a qumica e a biologia so conceituadas de igual modo
em toda parte. Embora no haja nesse plano a experincia crucial, as leis
cientficas so hipteses passveis de retificao ou refutao. Dependem da
experincia; no valem como dogmas que se encontrem acima de todas as
circunstncias.
Para constituir-se como cincia, o saber deve limitar o seu objeto, evitando
as totalidades. O conhecimento cientfico da sociedade ou do homem d-se
apenas em reas limitadas, previamente fixadas.

O homem um fim em si mesmo e no poder ser usado como meio,
corresponde expresso do princpio mximo da moralidade kantiana. Sua
inteira formulao a seguinte: Procede de maneira que trate a humanidade,
tanto na tua pessoa como na de todos os outros, sempre e ao mesmo tempo
como fim, e nunca como puro meio. Trata-se, naturalmente, de um ideal de


195

pessoa humana que traspassa toda a cultura ocidental. Sua formulao original
encontra-se no Declogo de Moiss, subseqentemente enriquecida pela
meditao medieval e a discusso ocorrida na Inglaterra, no sculo XVIII. A
explicitao de que se trata de um ideal de pessoa humana encontra-se na
meditao de Joseph Butler e Imanuel Kant.

Kant distingue idias de ideais. Estes correspondem a arqutipos
inspiradores. A distino foi por ele mesmo apresentada deste modo: "A virtude
e, com ela, a sabedoria humana, em toda a sua pureza, so idias. Mas o sbio
(do estico) um ideal, isto , um homem que no existe seno no pensamento,
mas que corresponde plenamente idia de sabedoria. Assim como a idia
faculta a regra, o ideal serve, de modo semelhante, de prottipo determinao
completa da cpia e ns no temos, para julgar nossas aes outra regra seno a
conduta deste homem divino que conduzimos em ns e ao qual nos comparamos
para nos julgar e tambm para nos corrigir, mas sem poder jamais alcanar a
perfeio". (Crtica da razo pura, trad., francesa, PUF, pgs. 413-414).

A histria do Ocidente distingue plenamente a moral do direito. Na medida
em que os princpios morais passam a ser aceitos pela sociedade, transitam para
a esfera do direito, isto , tonam-se obrigatrios. O processo de aceitao das
normas morais nada tem a ver com o que se d com a cincia. A cincia
moderna, notadamente porque encontrou a oposio da Igreja Catlica, tardou
em universalizar-se. Contudo, desde que foi dado esse passo, comunidade
cientfica que compete estabelecer retificaes e acrscimos. Sendo
naturalmente um corpo vivo em expanso (muito ao contrrio do que supunha
Comte, ao afirmar que estava conclusa e acabada), a cincia insere reas de
disputas e controvrsias. As formas de solucion-las acham-se entretanto
plenamente estabelecidas.

No tem cabimento, portanto, falar-se em moral cientfica. Na medida em
que o homem jamais ser um ser puramente moral, oscilando invariavelmente
entre as inclinaes e os ditames da moralidade --quando a sua conscincia os
conhece e aprecia, nada tendo portanto de inatos, nem muito menos, como
imaginava Comte, de automticos--, a moral ser sempre uma conquista rdua
tanto para os indivduos como para as comunidades. Alm de ser ensinada, seja
dos plpitos seja das ctedras, a moral comporta meditao de carter terico
que foi chamada de tica. Tambm nesse particular, no se chega a vislumbrar
qual seria a contribuio especfica cientificismo em suas variadas manifestaes.


196

4. CONFLUNCIA ENTRE CIENTIFICISMO E MORAL CONTRA-REFORMISTA
Em 1980, graas reforma partidria ensejada pelos militares como parte
de sua retirada do governo, formou-se uma agremiao denominada Partido dos
Trabalhadores (PT), abertamente patrocinada pela chamada ala progressista
da Igreja Catlica. Essa agremiao teve um sucesso extraordinrio, tendo
chegado ao segundo turno das eleies presidenciais de 1990 e 1994, obtendo
mais de 30% dos votos. A agremiao no tem procurado esconder o seu pendor
totalitrio. No programa para o pleito de 1994, chegou mesmo a insinuar que
estava se candidatando a ocupar o vazio deixado pelo desaparecimento da Unio
Sovitica. Ademais tem encontrado a maior receptividade no seio da
intelectualidade. Fenmeno dessa ordem no pode acontecer se no traduz
aspiraes longamente acalentadas por fortes tradies culturais.

Para que se tenha uma idia do estado de esprito dos patrocinadores
dessa agremiao, refere-se adiante pronunciamento do reconhecido
representante daquele ala progressista do catolicismo, efetuado na poca,
(Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 14/08/1980). Trata-se do bispo Cludio
Hummes.

Segundo essa autoridade eclesistica, a preferncia pelo socialismo e
contrria ao capitalismo. A escolha apresentada como sendo da prpria Igreja.

A conquista desse novo regime no ter lugar mediante eleies ou
qualquer processo democrtico. A Igreja no prega a violncia diz o bispo
Cludio Hummes, mas, como no caso da Nicargua, respeita a deciso do povo
pela violncia e certamente o acompanhar. O empenho de criar instituies
democrticas (a abertura democrtica de 1979/1980) parece-lhe que feita para
aqueles que estavam dominando a situao, para a burguesia, altamente
interessada na manuteno deste regime, e para o poder estabelecido,
legitimamente ou no. Trata-se, francamente de uma opo totalitria. A
nica coisa que essa autoridade eclesistica ocorre dizer em relao s
fracassadas guerrilhas do passado o seguinte: as resistncias como a do
Araguaia (movimento guerrilheiro) e dos ndios ainda no passam de
incidentes, cuja multiplicao se espera que no seja necessria.

O grupo dominante e inspirador do PT no tem portanto quaisquer
antecedentes democrticos.

Contudo, trata-se certamente de uma questo complexa porquanto no se
esconde a aceitao do marxismo, com adeses proclamadas abertamente. Ora,
na verdade consistem de duas tradies culturais autnomas, o cientificismo e
a moral contra-reformista. Nossa hiptese a de que semelhante juno vem
de ser facilitada pela chamada teologia da libertao, como tem procurado
demonstrar Ricardo Vlez Rodrguez e referirei adiante. Mas tambm tem um
antecedente na histria do positivismo brasileiro.

A Igreja Positivista exerceu magistrio moral durante a Repblica Velha.
Os catlicos o reconheceram e o diz expressamente Jackson de Figueiredo


197

(1891/1928) segundo se pode ver na antologia organizada por Anna Maria Moog
Rodrigues (A Igreja na Repblica, Braslia, Cmara dos Deputados - 1981).
Vejamos qual seria a principal inferncia a retirar do exame do magistrio moral
exercido pela Igreja Positivista na Primeira Repblica.

A Religio da Humanidade seria o desfecho da evoluo da Humanidade
no sentido da Fraternidade Universal. Para logr-lo preciso ligar em cada
indivduo o interior ao exterior. Deste modo estar-se-ia voltando ao sentido da
palavra religio (do latim religare).

Do ponto de vista interior o ciclo evolutivo da cincia estaria concludo com
a descoberta, por Augusto Comte, da lei dos trs estados, segundo a qual a
humanidade estaria completada e no mais se expandiria.

Do ponto de vista exterior, a plena harmonia dos sentimentos seria
alcanada, de um lado, pelo desenvolvimento do altrusmo e, de outro, pelo
reconhecimento, fora de ns, de um ser superior. Em lugar das formas religiosas
anteriores, fetichistas, politestas e monotesta, o Ser Supremo no positivismo a
Humanidade. A religio, de espontnea e revelada, alcana o seu estgio final
(positivo), ao ser demonstrada.

Temos, pois, afinal, uma religio inteiramente racional.

A partir da, contudo, como se deu o exerccio do magistrio moral pela
Igreja Positivista na Primeira Repblica?

Miguel Lemos (1854/1917) comeou por adotar a expresso "infalibilidade
de Augusto Comte" e a criticar os que "acreditam haja a cincia avanado depois
de Augusto Comte". O caminho at encontrar herticos estava traado.
Surpreendente que haja sido nada mais nada menos o chefe da Igreja
Parisiense, Pierre Lafitte (1823/1903). Como punio mandou queimar os seus
livros (Circular anual da Igreja Positivista do ano de 1885).

Quando Luiz Antnio Verney (1713/1792), nos meados do sculo XVIII,
inicia o processo atravs do qual Portugal to tardiamente iria abrir-se poca
Moderna, publicando O Verdadeiro Mtodo de Estudar, o fez anonimamente.
Seus opositores logo reivindicaram fosse queimado o livro enquanto no aparecia
o prprio autor para lev-lo fogueira. Na Biblioteca do Escorial, na Espanha, h
um vistoso painel em que os cardeais assistem incinerao de um livro.

Quer dizer: quando a religio racional teve que ser levada prtica, Miguel
Lemos valeu-se diretamente das tradies catlicas. No tempo em que Teixeira
Mendes (1855/1927) torna-se, com a morte de Miguel Lemos, o principal Apstolo
no se furta a explicitar essa dependncia. Recusando dar a essa substituio
carter definitivo alega que se no o fizesse "infligiria eu gravissimamente os
ensinos de nosso mestre e dos seus predecessores catlicos". Ainda sobre o
mesmo assunto acrescenta: "que a resoluo por ele tomada era na convico de
que obedecia aos ensinos de nosso mestre e como se tivesse em sua presena e
na presena de sua tenra e imaculada Padroeira; que assim procedendo
acreditava fazer o mximo ao seu alcance para continuar os esforos apostlicos


198

do fundador e diretor de nossa igreja; que a no ser assim, a sua conduta
constituiria uma inqualificvel ingratido no s para com os nossos Santssimos
Pais Espirituais mas tambm para o incomparvel amigo..."
34
. Como bem
observou Ivan Lins (1904/1987), em sua Histria do positivismo no Brasil (2.
edio, 1967), Comte foi equiparado Cristo e Clotilde de Vaux Virgem Maria.

Em 1903, Teixeira Mendes publica um livro dedicado "Reflexo
positivista sobre o culto catlico considerado como o herdeiro das religies
anteriores pela adorao do redentor e precursor imediato da religio da
Humanidade e pela adorao da Virgem Me". Em 1899, descreveria "uma visita
aos lugares santos do positivismo".

Infere-se, portanto, claramente que a religio racional resultou ser nada
mais nada menos que a religio tradicional. Os positivistas subestimaram o
carter eminentemente moral da religio judaica-crist. Sua presena determinou
que o substrato ltimo da cultura ocidental fosse de carter moral. De sorte que
a simples declarao de que, agora, estamos de posse da moral cientfica
provou ser uma grande iluso. O fundamento da moral de ndole religiosa. No
caso brasileiro teria que ser perguntado qual o contedo da moral que nos foi
legado pela longa tradio crist em que nos inserimos.

Os marxistas, que se apropriaram da tradio cientificista, tampouco
fizeram essa pergunta.

De modo que, com tais antecedentes, no de surpreender que hajam
afinal acabado por convergir as duas tradies.

Quanto teologia da libertao, Ricardo Vlez Rodrguez tem insistido em
que embora existam interpretaes que, de um lado, tentam desligar a teologia
da libertao de qualquer identidade com o marxismo e a analisam no contexto do
discurso eclesistico, reivindicando o seu carter soteriolgico, ou que, de outro
lado, embora reconhecendo alguma inspirao marxista, consideram ser possvel
a sua permanncia no seio da teologia catlica, mediante alguns ajustes que
limassem as arestas ideolgicas, acha que a parcela mais agressiva e
representativa dos telogos libertadores aderiu confessadamente ao marxismo.
Acrescenta textualmente: O padre e poeta nicaragense Ernesto Cardenal
expressou, com clareza, essa adeso, em entrevista concedida em 1979 revista
sovitica Amrica Latina, ao relatar a sua atividade guerrilheira na comunidade
de monges e camponeses, no arquiplago de Solentiname, no lago da Nicargua:
(...) comeamos a estudar o marxismo junto com os camponeses que
estavam mais integrados conosco, especialmente com os jovens. E fomo-
nos identificando com o movimento guerrilheiro da Nicargua, com a Frente
Sandinista de Libertao Nacional. E fomos descobrindo que as idias
crists originrias eram, em sua essncia, revolucionrias, e que colocavam
o problema da luta de classes, que o mundo estava dividido em
exploradores e explorados, e que os explorados triunfariam sobre os
exploradores e seria estabelecida na terra uma sociedade justa. E nos


34
A Igreja Positivista na hora da transformao de R. Teixeira Mendes. Rio de Janeiro, 1928.


199

identificamos, ento, totalmente com a luta do Movimento de Libertao da
Nicargua, e chegamos j praticamente a pertencer a esse movimento.

Para o referido estudioso, o exemplo de radicalizao da comunidade de
Solentiname expressa perfeitamente o fenmeno acontecido, no decorrer das
dcadas de 60 e 70, ao longo da Amrica Latina: no foram as massas de
cristos as que, em primeiro lugar, fizeram a opo marxista. Foram os
sacerdotes. E eles levaram radicalizao, posteriormente, as suas
comunidades, ensejando, assim, o surgimento de uma nova forma de
clericalismo. E na radicalizao dos sacerdotes pesou muito a influncia da
revoluo cubana e da mstica revolucionria por ela difundida.

Assim, prossegue, para o padre Cardenal, no existe dvida de que o
cristianismo totalmente compatvel com o marxismo, e de que a expresso
dessa unidade a teologia da libertao: (...) Nesses anos (da dcada de 70) -
frisa - surgiu na Amrica Latina o movimento chamado de teologia da
libertao. Eu e os outros membros da minha comunidade em Solentiname
percebemos que no havia nenhuma incompatibilidade entre o autntico
cristianismo do Evangelho e o marxismo. A partir de ento comeamos ns
tambm a pertencer a esse grupo, j muito grande na Amrica Latina, de
cristos marxistas. Isso tambm influenciou a minha poesia.

Segundo Cardeal, quem formulou primeiro essa sintonia entre cristianismo
latino-americano e revoluo foi Che Guevara, ao afirmar que (...) quando os
cristos, na Amrica Latina, fossem autenticamente revolucionrios, a revoluo
seria inevitvel (...).

Lembra finalmente Vlez Rodrguez que os comentaristas soviticos
consideravam a teologia da libertao, como um movimento progressista,
inspirado no marxismo, que ajuda s revolues democrticas na Amrica
Latina
35



35
Pensamento Poltico Brasileiro. Rio de Janeiro. Universidade Gama Filho, 1994, vol. XI, p.92-95.


200

5. REARTICULA-SE A TRADIO LIBERAL
Os liberais brasileiros haviam perdido os vnculos com a evoluo dessa
corrente no exterior. At muito recentemente, o clima em suas hostes era de
franco pessimismo. O pas vivia prolongado ciclo autoritrio, onde a nota
dominante havia consistido em demonstrar a superao do liberalismo. Os
movimentos polticos de maior sucesso davam-se em torno de suas bandeiras
(eleies democrticas; expurgo do autoritarismo do texto constitucional, etc.)
mas poucos se davam conta disso.

Nos meados da dcada passada, na fase de transio de governo militar
para civil, aparecem pela primeira vez em muitas dcadas agremiaes polticas
que encampam a denominao de liberal. Em que pese a Constituio de 88
haja favorecido iderio retrgrado, isolacionista em relao ao mundo exterior e
intervencionista em matria econmica, os liberais revelaram um mnimo de
articulao, impedindo uma derrota completa e sem apelao. Nas eleies
presidenciais de 1989 venceu a plataforma liberal, embora a adeso de Collor de
Melo a essa plataforma se haja revelado manifestao de puro oportunismo.
Tanto aquelas eleies como os acontecimentos posteriores --quando o empenho
nacionalista e intervencionista se mantm inclume-- evidenciaram que o caminho
a ser percorrido pelo liberalismo em nosso pas spero e desconfortvel. Ainda
que a coalizo liberal social-democrata haja vencido as eleies presidenciais de
1994, a liderana liberal tem demonstrado reconhecer a inexistncia de atalhos,
tendo proclamado ser necessrio reconstruir os vnculos com o pensamento
liberal no exterior; identificar as questes tericas mais relevantes, a partir da
realidade nacional e, finalmente, elaborar um programa poltico capaz de
estabelecer a diferenciao entre os liberais e as demais correntes.

Quanto recuperao dos vnculos com o exterior, cumpre registrar o que
se segue.

A dcada de oitenta marca uma reviravolta completa na evoluo poltica
do Ocidente desde o ltimo ps-guerra. At ento, o socialismo parecia acumular
vitrias sucessivas. Estas, entretanto, haviam levado alguns pases a reduo
sem precedentes dos padres de vida, e perda de horizontes, sendo a
Inglaterra o exemplo mais flagrante. A reao de Mme. Thatcher conseguiu no
s reverter o quadro em seu pas como revelar aos habitantes do Leste a grande
mentira que representava o socialismo, caracterizado, em contraposio ao que
alardeava, pelo sucessivo empobrecimento e pela destruio do meio ambiente.
A subsequente queda do muro de Berlim, o abandono do socialismo pelos
satlites soviticos e o fim do imprio russo, tudo isto originou amplo
renascimento das correntes liberais tanto na Europa Ocidental como nos Estados
Unidos.

O esforo de reaproximar-nos do pensamento liberal no exterior vinha de
muito antes. Em sua passagem pela direo da Editora da UnB, Carlos Henrique
Cardim conseguira editar muitos autores liberais contemporneos, como Nisbet,
Dahrendorf, Robert Dahl, etc. Essa iniciativa no teve continuidade naquela
instituio mas surgiram diversas outras.


201


O Instituto Liberal editou, desde sua fundao at incios de 1993, 45
livros, um tero dos quais autores ligados Escola Austraca. Os brasileiros
comparecem com oito ttulos (pouco menos de 20%). Os cinqenta por cento
restantes compreendem a traduo de pensadores liberais ligados a outras
vertentes que no a Escola Austraca.

Entre os austracos a preferncia por Ludwig Von Mises e Friedrich
Hayek, tendo aparecido cinco livros do primeiro e quatro do segundo. O Instituto
Liberal patrocinou a traduo dos principais livros de Von Mises --Ao Humana;
A mentalidade anticapitalista; As seis lies; Liberalismo; e O mercado,
alm de uma sntese do seu pensamento: O essencial Von Mises, de Murray
Rothbard -- e algumas obras de Hayek (Desemprego e poltica monetria;
Desestatizao do dinheiro e O Caminho da servido, bem como uma
exposio sobre suas idias: A contribuio de Hayek s idias polticas de
nosso tempo, de Eamon Butler. Tambm dedicado divulgao das idias dessa
vertente o livro O que o liberalismo, de Donald Stewart. Hayek j se havia
tornado autor conhecido no Brasil graas publicao, pelas Editoras UnB e
Viso, dos seus livros considerados mais importantes.

Das outras vertentes do liberalismo contemporneo no exterior,
sobressaem os livros de Guy Sorman (A nova riqueza das naes; A soluo
liberal; O Estado mnimo; Os verdadeiros pensadores de nosso tempo e
Sair do socialismo) que se tornaram best-sellers em diversos pases do mundo
por se dedicarem popularizao, em linguagem jornalstica, do fenmeno da
ascenso do neo-conservadorismo desde os anos setenta, que culminou com o
desmoronamento do socialismo no Leste. Outro autor muito importante cuja obra
o Instituo Liberal divulga no Brasil, em carter pioneiro, Paul Johson (Tempos
Modernos). Posteriormente, desse mesmo estudioso, a Imago divulgou uma
obra muito importante: Os intelectuais. A Imago tambm editou Histria
Intelectual do Liberalismo, de Pierre Manent e a obra coletiva A Europa e a
ascenso do capitalismo.

Nos anos mais recentes, a Editora Jorge Zahar tem includo autores de
obras liberais em sua linha editorial. Acham-se neste caso O mito da
decadncia dos Estados Unidos, de Nau, e dois livros de Ralf Dahrendof
(Conflito social moderno e Reflexes sobre a revoluo na Europa),
relativamente divulgado no Brasil por ter figurado na Coleo Pensamento
Pblico, organizada por Carlos Henrique Cardim em sua passagem pela direo
da Editora UnB. Cabe mencionar ainda a divulgao das obras de Michael Novak
pela Editora Nrdica.

Nessa mesma linha de reconstituio dos vnculos com o pensamento
liberal no exterior sobressaem o livro Evoluo histrica do liberalismo (Itatiaia,
1987) e a ltima obra de Jos Guilherme Merquior (1941/1991): O liberalismo
antigo e moderno. (Nova Fronteira, 1991)

Evoluo histrica do liberalismo uma exposio sistemtica das
principais obras do pensamento liberal, associada diferenciao temtica que
apresenta subseqentemente. Assim, est caracterizada a fundao do


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liberalismo por Locke e Kant, de fins do sculo XVII ao sculo XVIII, bem como a
consolidao do sistema representativo da Inglaterra, no mesmo perodo,
fenmeno isolado nessa poca. O ciclo seguinte denominado de processo de
democratizao da idia liberal, com destaque para a obra de Tocqueville e as
reformas inglesas, onde sobressai a figura de Gladstone. Segue-se a emergncia
da problemtica social, evidenciando-se o grande papel que tiveram os liberais no
seu adequado equacionamento. O livro compe-se de oito ensaios, de diferentes
autores, inserindo seu anexo um roteiro para estudo das principais obras liberais,
do mesmo modo que para a organizao de cursos. So os seguintes os ensaios
que o integram: A formulao inicial do liberalismo na obra de Locke (Antonio
Paim): A fundamentao do Estado Liberal segundo Kant (Francisco Martins de
Souza); O liberalismo doutrinrio (Ubiratan Borges de Macedo); O pensamento
de Tocqueville (J.O. de Meira Penna); As reformas eleitorais inglesas (Antonio
Paim); Emergncia da questo social e a posio anterior a Keynes. O
keinesianismo (Antonio Paim); A crtica do keinesianismo (Ricardo Vlez
Rodrguez); e A prova da histria e as perspectivas --o liberalismo no sculo XX
(Antonio Paim; J.O. de Meira Penna e Ubiratan Borges de Macedo).

A viso de Merquior em O liberalismo antigo e moderno multifacetada
e bastante ampla, achando-se estudados todos os principais autores. O
liberalismo antigo (ou clssico) situado entre 1780 e 1860, compreendendo a
experincia europia propriamente dita e no apenas inglesa. a fase de
consolidao do sistema nos principais pases, seguindo-se os percalos
decorrentes do processo de democratizao. Neste, formam-se nitidamente duas
vertentes: o liberalismo conservador e o liberalismo social. Parece-lhe que os
liberais conservadores, desde cerca de 1830 a 1930, procuravam geralmente
retardar a democratizao da poltica liberal. Sob esse aspecto, assinalaram um
regresso posies whig. O liberalismo whig era essencialmente um liberalismo
de representao limitada, restritiva (pg.149). O liberalismo social
singularizava-se pela preocupao com a situao social dos desfavorecidos e o
desejo de substituir a economia do laissez-faire. No ciclo mais recente o antigo
conservadorismo liberal assume novas formas e registra uma grande presena. A
exposio de Merquior eminentemente didtica e corresponde a uma notvel
contribuio ao adequado conhecimento do liberalismo entre ns. Encerra-se por
uma cronologia bastante circunstanciada, notadamente no que se refere s obras
e autores marcantes em seus respectivos momentos.

Em que pese o progresso registrado na aproximao ao liberalismo
contemporneo nos Estados Unidos e na Europa, creio que estamos longe de
haver adquirido uma compreenso apropriada de neo-conservadorismo, que
certamente o fenmeno decisivo para o renascimento liberal em nosso tempo.

Outro aspecto para o qual cumpriria chamar a ateno a importncia que
tem readquirido a atribuio a fatores culturais de papel destacado no
desenvolvimento. Em parte, isto se deve ao retumbante fracasso das polticas
patrocinadas pelo Banco Mundial, que, supostamente, deveriam ter disseminado
a prosperidade. Ao contrrio disto, o subdesenvolvimento manteve-se
virtualmente inclume na frica e em grande parte da sia e da Amrica Latina.
Num quadro desses, sobressai o aparecimento dos chamados Tigres Asiticos.
Como se explica o seu sucesso? A liderana de tais estudos encontra-se com


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Peter Berger --de quem a Itatiaia publicou a conhecida obra A revoluo
capitalista--, que dirige presentemente o Instituto de Cultura Econmica da
Universidade de Boston, a quem se deve a divulgao de expressa bibliografia.
As teses de Max Weber voltam a adquirir grande popularidade. Nesse particular,
vem sendo atribuda a maior relevncia ao fenmeno da expanso das religies
evanglicas na Amrica Latina. O lema que est em voga o seguinte: no h
desenvolvimento sem empresrio; no h empresrio sem grande mudana nas
crenas morais; no h crenas morais sem religio.

No sculo passado, quando os liberais brasileiros conquistaram uma
posio de grande relevo em nossa cultura, lograram efetivar densa discusso
terica. Presentemente, embora a Agenda Terica que vir a ser preferida pelo
contemporneo liberalismo brasileiro ainda no se haja definido, alguns livros tm
contribudo para esboa-la, em especial Opo preferencial pela riqueza (1991),
de Meira Penna, em que procura recuperar o entendimento liberal da noo de
interesse, to desfigurado pela longa sobrevivncia de valores contra-
reformistas; A ptria descoberta (1992) de Gilberto de Melo Kujawski, em que
d soluo terica grave questo das relaes entre nacionalismo e
patriotismo; Ensaios liberais (1991), de Celso Lafer, e Estudos liberais
(1992), de Roque Spencer Maciel de Barros, em que procuram apresentar os
valores fundamentais do liberalismo; e, finalmente, Liberalismo e Justia Social
(1995), de Ubiratan Macedo, em que o tema da justia social equacionado
satisfatoriamente do ponto-de-vista liberal.


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6. COMO SAIR DO PATRIMONIALISMO
Os liberais esto mais ou menos de acordo em que o Brasil no pode ser
denominado de pas capitalista. As divergncias aparecem quando se trata de
caracteriz-lo. Prefiro a designao de patrimonialismo, desde de que se trata
de uma categoria muito estudada que no est obrigatoriamente identificada com
determinado ciclo histrico (como se d, por exemplo, com mercantilismo).
Tampouco temos clareza quanto s formas de sair do patrimonialismo. Levando
em conta o fato de que repousa em slidas tradies culturais, formadas a partir
da contra-reforma, o florescimento das religies protestantes poderia levar ao
capitalismo (a hiptese foi fundamentada por um estudioso ingls - David Martin -
luz do atual desenvolvimento das Igrejas Evanglicas). A outra alternativa
corresponderia educao. Louvando-se da abundante literatura hoje disponvel
acerca do milagre dos Tigres Asiticos (onde o desenvolvimento tambm
referido tanto base moral, que seria facultada pelo confucionismo, como
educao). Roberto Campos entende que o problema reside na adequada
formulao das polticas.

Nesse particular, a privatizao representaria significativa contribuio,
tema que merece ser considerado se queremos compreender as dificuldades que
se interpem eliminao do Estado Patrimonial.

O balano das 500 maiores sociedades annimas do Brasil, feito
anualmente pela Fundao Getlio Vargas (FGV), relativo ao ano de 1995, -
trata-se da 27. amostragem -, reflete com clareza a lentido com que se
processa a privatizao. Naquele conjunto, o domnio do Estado absoluto. A
participao das empresas estatais (indstrias e de servios industriais de
utilidade pblica) eqivale a 60% do patrimnio total do conjunto, tendo se
reduzido muito pouco na primeira metade da dcada, em torno de 8 pontos
percentuais (correspondia a 68% em 1990). O patrimnio do conjunto das 500
sociedades alcana R$ 531 bilhes (cerca de R$ 320 bilhes em mos do
Estado). Das dez maiores, oito so estatais. A privatizao praticamente s
avanou na siderurgia e na petroqumica.

O balano da FGV no esgota a presena do Estado na economia. Este ,
alis assunto mal investigado. Em pesquisa realizada no ano de 1973, referido
precedentemente, Gilberto Paim apurou que o Estado detinha 45,8% do
patrimnio lquido do mundo empresarial brasileiro (5.275 maiores empresas no-
agrcolas). No perodo subsequente, a estatizao seguiu seu curso. Em 1984,
balano da Secretaria de Controle das Empresas Estatais (Sest) criada naqueles
anos, registrou 234 empresas no setor produtivo, alm de 142 outras,
denominadas empresas tpicas de governo. Mrio Henrique Simonsen calculou
em 64% a participao do Estado no conjunto dos investimentos, ao longo dos
anos 70 e em parte da dcada seguinte. Assim, quando se iniciou efetivamente o
programa de desestatizao (1990), o patrimnio empresarial em mos do Estado
devia oscilar em torno de 70%. Se tiver refludo para 60%, com a venda das
siderrgicas e das petroqumicas, temos a uma primeira aproximao do longo
caminho a ser percorrido.


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Roberto Campos tem apresentado outros parmetros para dimensionar a
presena do Estado na economia, como a sua parcela na gerao direta do PIB,
a carga fiscal, etc. Trata-se, certamente, de indicadores de mais fcil acesso.
Contudo, se a questo for encarada do ngulo do patrimnio empresarial (grande
parte do patrimnio de um pas constitudo de bens no compreendidos no
processo produtivo, a exemplo das residncias no patrimnio familiar), torna-se
muito mais expressiva. A rigor, somente escapa do Estado o patrimnio
constitutivo do agribusiness. Em toda a infra-estrutura (transportes, energia,
comunicaes) virtualmente s h Estado.

Em 1995, emenda constitucional criou condies para a participao da
iniciativa privada no setor de telecomunicaes. Entretanto, nada ocorreu at o
primeiro semestre de 1998 e parece no haver nenhuma pressa. A ttulo
ilustrativo do efeito que poderia advir da providncia, nos 10 anos subsequentes
sua privatizao (1984), a British Telecom contribuiu com US$ 13 bilhes de
impostos diretos, importncia equivalente aos custos de manuteno do ensino
pblico, em todos os nveis, durante igual perodo.

No h nenhum impedimento legal para a privatizao do setor eltrico.
Mesmo com a evidncia de que as empresas pblicas no tm condies de
expandir-se em nveis capazes de atender demanda (vislumbrando-se
claramente risco de racionamento), o governo no se mexe.

interessante como no Pas delatera-se contra a plutocracia dos
banqueiros, sem dar-se conta de que esse setor, na proporo de 60%,
encontra-se em mos do Estado. O Proer, sustentado por recursos do prprio
sistema, transformou-se numa espcie de bte noir. Entretanto, no houve
maior indignao com o prejuzo de R$ 8 bilhes do Banco do Brasil, no exerccio
de 1995, dinheiro esse sado diretamente dos cofres do Tesouro.

Por tudo isto parece claro que a privatizao, longe de corresponder a uma
prioridade, vem sendo desnecessariamente postergada. Nesse particular, na
aliana entre liberais e sociais-democratas, tem prevalecido o ponto de vista
destes ltimos. Estudiosos das correntes polticas tm assinalado que os sociais
democratas j no advogam, a estatizao da economia. Mas na hora de
desestatizar, desconversam. A circunstncia descrita serve para evidenciar as
dificuldades existentes, a fim de abrir caminho ao capitalismo. Caberia perguntar:
Ser possvel faz-lo sem superar definitivamente a tradio cultural contra-
reformista, recentemente to reforada pela simbiose com o cientificismo?


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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
Apesar das inevitveis tentativas de coloc-la ao servio de causas
religiosas e polticas o que se deu no s no Brasil mas nos principais pases
do Ocidente a historiografia brasileira, desde Francisco Adolfo Varnhagen
(1816/1878), logrou consolidar tradies atualmente tornadas slidas e
consistentes, registrando a presena de figuras notveis como Capistrano de
Abreu (1853/1927); Tobias Monteiro (1866/1952); Oliveira Lima (1867/1928);
Pandi Calgeras (1870/1934); Otvio Tarquinio de Souza (1889/1959), Srgio
Buarque de Holanda (1902/1982), Hlio Viana (1908/1972) e Amrico Jacobina
Lacombe (1909/1993), para mencionar apenas aquelas personalidades que
atuaram no s no sentido de fixar um estilo de trabalho como proporcionaram
contribuies fundamentais no tocante aos balizamentos gerais. De certa forma
essas tradies vm sendo preservadas pelo Instituto Histrico e Geogrfico
Brasileiro, que tem tido a sorte de encontrar dirigentes comprometidos com o
legado de nossa historiografia, a exemplo do que hoje ocorre com Arno Wehling.
Quanto s contribuies mais relevantes em questes pontuais, optei
por refer-las diretamente quando consideradas no texto.
No tocante ao aprofundamento da perspectiva geral adotada neste
livro, limitar-me-ei a mencionar trs textos: Histria da Repblica (1940), de
Jos Maria Bello (1886/1951); A poltica geral do Brasil (1930), de Jos Maria
dos Santos (1877/1954); e Formao e evoluo do Estado democrtico no
Brasil. 1930-1994, de Bolivar Lamounier ( nas. 1943).