Diretrizes Elaboracao Projetos Urbanizacao Orla Maritima

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DIRETRIZES PARA
ELABORAO DE PROJETOS
DE URBANIZAO NA ORLA
MARTIMA
GOVERNO DO ESTADO DO ESPRITO SANTO
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Recursos Hdricos
Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos
DIRETRIZES PARA ELABORAO
DE PROJETOS DE URBANIZAO
NA ORLA MARTIMA
Organizao:
Coordenao Estadual de Gerenciamento Costeiro
Diretrizes para elaborao de projetos de urbanizao na orla martima
Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos
Coordenao Estadual de Gerenciamento Costeiro...[et al]
Cariacica: IEMA, 2009. 102p.
GOVERNO DO ESTADO DO ESPRITO SANTO
Paulo Csar Hartung Gomes
SECRETARIA DE MEIO AMBIENTE E RECURSOS HDRICOS SEAMA
Maria da Glria Brito Abaurre
INSTITUTO ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE E RECURSOS HDRICOS IEMA
Sueli Passoni Tonini
GERNCIA DE RECURSOS NATURAIS GRN
Marcos Franklin Sossai
COORDENAO GERAL
COORDENAO ESTADUAL DE GERENCIAMENTO COSTEIRO - GERCO-ES/IEMA
EQUIPE TCNICA EXECUTIVA / GERCO-ES
Aline Nunes Garcia (Oceangrafa)
Christianne Provietti Bitencourt (Arquiteta e Urbanista)
Daniela Nicioli Estevan da Silva Soares (Biloga)
Fabiana Venturim Barradas (Arquiteta e Urbanista)
Pablo Merlo Prata (Oceangrafo)
Rubens Pereira Barbosa (Gegrafo)
Tainan Bezerra Oliveira (Biloga)
APOIO TCNICO
Cssio Vianna Becacici
(estagirio de nvel superior: Curso de Oceanograa/UFES)
CONTRIBUIES
Prossionais
Andrea Rocha Alegro (Arquiteta e Urbanista)
Aline Keller Serau (Oceangrafa)
Rogrio da Silva Lages (Oceangrafo)
Institucionais
GERNCIA REGIONAL DO PATRIMNIO DA UNIO NO ESTADO DO ESPRITO SANTO GRPU-ES
Luciano Fvaro Bissi
CENTRO NACIONAL DE CONSERVAO E MANEJO DE TARTARUGAS MARINHAS - TAMAR/
ICMBio-ES
Roberto Sforza
GERNCIA DE QUALIDADE COSTEIRA E DO AR / SECRETARIA DE MUDANAS CLIMTICAS E
QUALIDADE AMBIENTAL / MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE GQCA/MMA
Ademilson Zamboni
O Governo do Esprito Santo desenvolve, h alguns anos, uma gesto cada
vez mais direcionada aos enfrentamentos dos problemas relacionados
ao uso e ocupao do territrio e ao fortalecimento das suas vocaes
e potencialidades, com transversalidade dos aspectos ambientais,
especialmente os relacionados zona costeira.
Uma das metas minimizar o crescimento desordenado das cidades
litorneas e a ocupao de reas sensveis na orla que esto gerando, por
exemplo, o desencadeamento de processos erosivos na costa, as praias
imprprias para banho e a destruio de ecossistemas. H ainda impactos
socioeconmicos, entre os quais podemos citar a evaso de turistas e os
danos ao patrimnio pblico.
Com essa nalidade, o Diretrizes para elaborao de projetos de urbanizao
na orla martima vem colaborar com o desenvolvimento urbano na orla, o
ordenamento das atividades e a preservao e conservao dos ecossistemas
costeiros, subsidiando assim o planejamento de aes.
O documento elaborado pela equipe de Gerenciamento Costeiro, do
Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos (IEMA), partiu da
percepo dos Analistas da necessidade de fornecer subsdios tcnicos para
que gestores municipais, consultores e outros tomadores de deciso possam
prever as intervenes na costa de forma sustentvel. Nesse contexto,
temos grandes expectativas de que ele vai cumprir seu papel.
MARIA DA GLRIA BRITO ABAURRE
Secretria de Estado de Meio Ambiente e Recursos Hdricos
Palavra da Secretria
As regies costeiras apresentam grande complexidade geolgica, biolgica
e humana; comportam diversos ecossistemas e uma srie de usos que as
tornam frequentemente conitantes nos mbitos socio-econmico e
ambiental, principalmente no que diz respeito s formas de ocupao.
O desenvolvimento do Estado do Esprito Santo, como na maioria dos
estados brasileiros, caracteriza-se por um processo desordenado de
adensamento territorial, desprovido de qualquer planejamento de uso e
ocupao do solo.
Em meados da dcada de 60, a crise do caf, principal produto da economia
estadual, provocou um processo migratrio acelerado com a evaso das
famlias do campo para as cidades, especialmente para a Grande Vitria,
atradas pelo desenvolvimento econmico gerado por grandes plantas
industriais implantadas na atual Regio Metropolitana.
Nesse processo carente de planejamento prvio e sem diretrizes urbansticas,
muitas famlias se estabeleceram em reas de risco geolgico ou frgeis do
ponto de vista ambiental, gerando vrios problemas sociais, degradando
importantes ecossistemas e delegando s administraes locais o grande
desao de promover a recuperao das reas degradadas e de planejar e
orientar o desenvolvimento futuro de forma sustentvel. Desenvolvimento
esse que, por denio, denominado sustentvel, capaz de suprir as
necessidades da gerao atual, sem comprometer a capacidade de atender
s necessidades futuras, evitando-se o esgotamento dos recursos naturais,
pois desses recursos dependem no s a existncia humana e a diversidade
biolgica, mas principalmente, o prprio crescimento econmico.
Prefcio
A Zona Costeira Brasileira, considerada patrimnio nacional e rea de
interesse especial , apresenta uma diversidade de ecossistemas distribudos
numa faixa de aproximadamente 8.500 quilmetros de extenso, a qual
necessita de uma gesto efetiva e integrada. nesse contexto que surge o
Gerenciamento Costeiro GERCO, um processo contnuo e dinmico cujas
decises visam ao uso sustentvel, ao desenvolvimento e a proteo de
reas costeiras e marinhas, bem como dos seus recursos.
O GERCO busca fundamentalmente promover, de forma articulada, a
gesto ambiental, o planejamento da utilizao dos recursos costeiros e
marinhos, e o ordenamento da ocupao dos espaos litorneos.
No Estado do Esprito Santo o desao do Gerenciamento Costeiro lidar
com a diversidade de uma faixa que perfaz aproximadamente 400 de
extenso da Zona Costeira Brasileira, os quais delimitam a orla martima
do Esprito Santo, envolvendo os municpios de Conceio da Barra, So
Mateus, Linhares, Aracruz; Fundo, Serra, Vitria, Vila Velha, Guarapari,
Anchieta, Pima, Maratazes, Itapemirim e Presidente Kennedy.
A Zona Costeira do Esprito Santo se destaca no cenrio nacional por sua
variedade e riqueza ambiental, entretanto, existem nessa rea diversos
elementos e interesses concorrentes envolvidos, gerando mazelas sociais
e inmeros problemas ambientais em reas frgeis ou instveis da zona
costeira, principalmente, na faixa da orla martima.
Portanto, conhecendo a importncia da orla martima do Esprito Santo,
a Coordenao Estadual de Gerenciamento Costeiro (GERCO-ES) elaborou
o presente documento com o objetivo de orientar o gestor pblico, bem
como prossionais de arquitetura, urbanismo, engenharia ou reas ans, na
elaborao de projetos urbansticos para a orla martima, visando otimizar
seu licenciamento ambiental junto ao rgo competente, quando nesses
no houver impedimentos tcnicos e ambie ntais para ocupao.
Para tanto, foram tomadas como referncias bsicas as diretrizes previstas
no Projeto de Gesto Integrada da Orla Martima Projeto Orla, conduzido
no mbito do Governo Federal pelo Ministrio do Meio Ambiente e pelo
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.
Apresentao
Praia de Guaibura, Guarapari - ES
Foto: Aline Nunes Garcia
Sumrio
1 INTRODUO 13
2 DEFINIES 17
3 LEGISLAO PERTINENTE 21
4 EMBASAMENTO TCNICO 25
5 ROTEIRO PARA ELABORAO DE PROJETO DE URBANIZAO 31
5.1 RECOMENDAES AOS MUNICPIOS 33
5.2 IMPLANTAO DE EDIFICAES 35
5.3 VIAS VIA LITORNEA/CALADO 45
5.4 PROJETOS COMPLEMENTARES 49
6 CONSIDERAES FINAIS 53
7 REFERNCIAS BIBLIOGRAFICAS 57
ANEXOS 61
APNDICES 67
Degredo, Linhares - ES
Foto: Pal Zuppani
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Praia de Setiba, Guarapari - ES
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A zona costeira compreende o espao geogrco de interao do ar, do mar
e da terra abrangendo uma faixa marinha e uma faixa terrestre. formada
pelos municpios que sofrem inuncia da zona costeira, podendo estes
ser defrontantes, no defrontantes, contguos que apresentam processos
de conurbao e estuarinos-lagunares.
Por considerar todos os recursos naturais existentes na zona costeira,
inclusive reas alagadas, lagoas e esturios, geralmente associados s
reas de desgue dos cursos uviais, a gesto costeira deve estar integrada
s aes de gesto dos recursos hdricos e marinhos, as quais devem ser
consideradas mesmo quando tratamos de um espao especco dentro da
zona costeira, por exemplo: a orla martima.
A orla martima propriamente dita compe um importante elemento no
cenrio paisagstico de qualquer regio costeira por comportar elementos
geogrcos relevantes integrao homem ambiente. Congurando um
espao de lazer e contemplao natural e de livre e franco acesso, portanto
democrtico e responsvel, inclusive, pelo incremento da demanda turstica
de determinadas reas.
O litoral brasileiro constitui um suporte notvel nas modalidades de
lazer oferecidas, principalmente, ao enorme contingente da populao
das grandes cidades. Nesse contexto, observamos que, paralelamente
ampliao gradativa da funo de lazer nas orlas martimas, assiste-se a
progressiva degradao ambiental desses espaos, provocado, sobretudo,
pela ocupao desordenada e irrestrita.
1 Introduo 11
Avanos das
dunas por falta
de vegetao Eroso
Costeira
15
O fato ratica que a degradao ambiental apresenta-se como sequela
de um desenvolvimento desorganizado, exagerado e/ou descontrolado
que deve ser visto com cautela; e, nos leva a acreditar cada vez mais na
importncia de instrumentos de gesto que versam sobre planejamento,
controle e monitoramento.
Somente atravs do planejamento e do controle do processo, inclusive da
escala de urbanizao, se pode evitar o comprometimento do patrimnio
ambiental, seja nas reas urbanizadas ou em processo de urbanizao; seja,
nos ambientes naturais ainda preservados, como nas reas litorneas.
com o intuito de promover o desenvolvimento ordenado da orla martima
do Estado do Esprito Santo, controlando os processos de urbanizao nas
reas ainda desocupadas e requalicando o ambiente natural dos locais
j ocupados, que a Coordenao Estadual de Gerenciamento Costeiro
(GERCO-ES), vinculada Gerncia de Recursos Naturais GRN/IEMA,
estabelece, por meio deste documento e com base na legislao vigente,
diretrizes e requisitos urbansticos para orientar os agentes envolvidos
(Estado/municpio/consultorias) na elaborao dos projetos de urbanizao
de orla martima contribuindo, assim, para a adequada integrao das
urbanizaes litorneas dos municpios com o planejamento estadual.
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Lanamento de
esgoto na praia
Degradao
ambiental do
ecossistema
costeiro
Ubu, Anchieta - ES
Foto: Pal Zuppani
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Regncia, Linhares - ES
Foto: Pal Zuppani
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Para o atendimento ao nalidade/objetivo proposto neste documento so
utilizadas as seguintes denies:
FAIXA DE SEGURANA
rea onde no so permitidas quaisquer edicaes, vinculando-se o seu
uso a uma funo ambiental, conhecida tecnicamente como faixa non
aedicandi.
ORLA MARTIMA
Faixa contida na zona costeira, de largura varivel, compreendendo uma
poro martima e outra terrestre, caracterizada pela interface entre a terra
e o mar (Art. 22 do Decreto Federal n 5.300/04).
ORLA NO URBANIZADA
Refere-se s reas de baixssima ocupao, contendo paisagens com alto
grau de originalidade natural e com baixo potencial de poluio sanitria
e esttica, comumente associadas a atividades rurais; geralmente so
habitats de populaes tradicionais (que praticam uma economia local e
de subsistncia). Tratam-se de reas de difcil acesso ou at isoladas.
ORLA EM PROCESSO DE URBANIZAO
Refere-se s reas de baixo ou mdio adensamento de construes e
populao, apresentando indcios de ocupao recente ou em processo
de ocupao atual, incluindo ainda os balnerios (identicados pela
predominncia de segundas-residncias e pelo volume da populao
utuante). So reas com paisagens parcialmente antropizadas, em processo
de mudana cultural, podendo ocorrer atividades rurais remanescentes, e
com mdio potencial de poluio sanitria e esttica.
2 Denies
19
ORLA COM URBANIZAO CONSOLIDADA
Refere-se s reas de mdio a alto adensamento de construes e
populao, apresentando paisagens altamente antropizadas, com uma
multiplicidade de usos e um alto potencial de poluio sanitria e esttica.
Trata-se da orla claramente citadina, que varia de acordo com os nveis da
hierarquia urbana.
ORLA DE INTERESSE ESPECIAL
Refere-se aos espaos destinados a usos especcos denidos
institucionalmente em categorias especiais, podendo-se incluir nesse tipo
as seguintes reas:
militares - entorno de bases e instalaes, reas destinadas a
exerccios ou com caractersticas de extrema importncia para a
atividade, como raias acsticas ou magnticas;
de trfego aquavirio - rotas de navegao, portos, terminais e
demais instalaes;
com equipamentos geradores de energia - como nuclear,
termeltrica, petrolfera, elica, fotovoltica e de ondas ou mars;
de unidades de conservao - denidas em conformidade com
o Sistema Nacional de Unidades de Conservao SNUC;
tombadas - como os stios histricos e arqueolgicos;
de reservas indgenas - comunidades tradicionais ou remanes
centes de quilombos.
LIMITES DA ORLA MARTIMA
Os limites da orla martima cam determinados de acordo com os
seguintes critrios:
2
20
poro martima - corresponde a uma isbata de dez metros,
profundidade na qual a ao das ondas passa a sofrer inuncia
da variabilidade topogrca do fundo marinho, promovendo o
transporte de sedimentos;
poro terrestre - 50 metros em reas urbanizadas
ou 200 metros em reas no urbanizadas, demarcados
na direo do continente a partir da linha de preamar ou do limite
nal de ecossistemas, tais como as caracterizadas por feies de
praias, dunas, escarpas, falsias, costes rochosos,
restingas, manguezais, marismas, lagunas, esturios, canais ou
braos de mar, quando existentes, onde esto situados os
terrenos de marinha e seus acrescidos (Art. 23 do Decreto Federal
n. 5.300/04).
TRECHO DA ORLA MARTIMA
Seo da orla martima abrangida por parte ou todo da unidade paisagstica
e geomorfolgica da orla, delimitado como espao de interveno e gesto
(Decreto Federal n. 5.300/04).
PREAMAR
Altura mxima do nvel do mar ao longo de um ciclo de mar, tambm
chamada de mar cheia (Decreto Federal n. 5.300/04).
URBANIZAO DA ORLA MARTIMA
Dotar trecho da orla martima de infra-estrutura suciente ordenao do
espao e ao uso pblico.
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Morro da Guaibura, Guarapari - ES
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LEGISLAO MUNICIPAL
Plano Diretor Municipal
Cdigo de Obras
Cdigo de Postura
Cdigo Municipal de Meio Ambiente ou Lei Orgnica
LEGISLAO ESTADUAL
Constituio Estadual (1989)
Seo IV Meio Ambiente, Artigos 186 e 196.
Lei Estadual n.5.361/96
que dispe sobre a Poltica Florestal do Estado do Esprito
Santo.
Lei Estadual n. 5.816/98.
que institui o Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro do
Esprito Santo.
Decreto Estadual n. 4.124-N/97
que regulamenta a Poltica Florestal do Esprito Santo - Lei
Estadual n. 5.361/96.
Decreto Estadual n. 1777-R/07
que dispe sobre o sistema de licenciamento e controle das
atividades poluidoras ou degradadoras do meio ambiente
denominado SILCAP.
Resoluo Conselho Estadual de Meio Ambiente n 01/07
que dispe sobre os critrios para o exerccio da competncia
do Licenciamento Ambiental Municipal e d outras
providncias.
Resoluo do Conselho Estadual de Cultura n. 03/91
que aprova o Tombamento da Mata Atlntica e seus
Ecossistemas Associados no Estado do Esprito Santo
(consultado nos casos pertinentes).
3 Legislao Pertinente
23
Instruo Normativa IEMA n. 17/06
que institui Termo de Referncia com o objetivo de
estabelecer critrios tcnicos bsicos e oferecer orientao para
elaborao de Planos de Recuperao de reas Degradadas
PRADs.
Instruo Normativa IEMA n. 003/07
que normatiza o processo de eliminao e controle de
espcies vegetais exticas invasoras em Unidades de
Conservao sobre a administrao do IEMA.
LEGISLAO FEDERAL
Constituio Federal de 1988 Art. 225
que estabelece a zona costeira como patrimnio nacional e
rea de interesse especial.
Lei Federal n. 4.771/65
que institui o novo Cdigo Florestal.
que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus
fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras
providncias.
que institui o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro e d
outras providncias.
que dispe sobre a regularizao, administrao, aforamento e
alienao de bens imveis de domnio da Unio.
que dispe sobre a educao ambiental, institui a Poltica
Nacional de Educao Ambiental e d outras providncias.
3
24
Lei Federal n. 11.428/06 (Lei Mata Atlntica)
que dispe sobre a utilizao e proteo da vegetao nativa
do Bioma Mata Atlntica, e d outras providncias.
Decreto Lei Federal n. 9.760/46
que dispe sobre os bens imveis da Unio.
Decreto Federal n. 5.300/04
regulamenta a Lei n. 7.661, de 16 de maio de 1988, que
institui o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro - PNGC,
dispe sobre regras de uso e ocupao da zona costeira
e estabelece critrios de gesto da orla martima, e d outras
providncias.
Decreto Federal n.. 6.660/08
regulamenta os dispositivos da Lei n.. 11.428/06 que dispe
sobre a utilizao e proteo da vegetao nativa do bioma
Mata Atlntica.
Resoluo CONAMA n. 001/86
que estabelece as definies, as responsabilidades, os critrios
bsicos e as diretrizes gerais para uso e implementao da
Avaliao de Impacto Ambiental como um dos instrumentos
da Poltica Nacional do Meio Ambiente.
que dispe sobre o licenciamento ambiental em praias onde
ocorre a desova de tartarugas marinhas.
que dispe sobre a regulamentao de aspectos do
licenciamento ambiental e outros.
que dispe sobre a adoo de sistemticas de avaliao da
qualidade ambiental das guas.
que dispe sobre parmetros, definies e limites de reas de
Preservao Permanente.
3
25
que dispe sobre critrios para a caracterizao de atividades
ou empreendimentos tursticos sustentveis como de
interesse social para fins de ocupao de dunas originalmente
desprovidas de vegetao, na Zona Costeira.
que dispe sobre os casos excepcionais, de utilidade pblica,
interesse social ou baixo impacto ambiental, que possibilitam
a interveno ou supresso de vegetao em rea de
Preservao Permanente APP.
Portaria IBAMA n. 1.933/90
que probe a instalao de fontes de iluminao artificial
direta sobre praias de desova de tartarugas marinhas no litoral
brasileiro (no ES abrange da praia de Comboios/Aracruz at a
praia de Itanas/Conceio da Barra).
Portaria IBAMA n. 10, de 30 janeiro de 1995
que proibe o trnsito de qualquer veculo na faixa de praia
compreendida entre a linha de maior baixa-mar at 50m
(cinquenta metros) acima da linha de maior pr-a-mar do ano
(mar sizgia).
Portaria IBAMA n. 11, de 30 de janeiro de 1995
que proibe qualquer fonte de iluminao que ocasione
intensidade luminosa superior a Zero LUX, numa faixa de praia
compreendida entre a linha de maior baixamar at 50 m
(cinquenta metros) acima da linha de maior pr-a-mar do ano
(mar de sizgia).
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Bacutia, Guarapari - ES
Foto: Pal Zuppani
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As praias do litoral brasileiro, associadas com outros ecossistemas como
restingas, costes rochosos, terraos arenosos, recifes de corais e tabuleiros
costeiros com falsias ativas, formam cenrios de grande beleza natural que
representam uma forte atrao para atividades econmicas (SILVA, 1996;
SILVA et al., 2003). Atualmente o litoral objeto de presses urbana e turstica,
sendo que o auxo de pessoas intensicou uma ocupao desordenada das
reas costeiras, pela implantao de infra-estruturas virias, comerciais e de
lazer, frequentemente avanando em direo ao mar.
Essas atividades aceleram a expanso urbana irregular e todos os problemas
sociais e ambientais dela decorrentes, como o lanamento de esgotos
domsticos, e euentes industriais, a excluso das comunidades tradicionais,
e a ocupao de reas pblicas e de ecossistemas naturalmente frgeis.
O turismo considerado um dos aspectos mais relevantes para a economia
mundial, atravs da gerao de empregos, e criao de divisas e dos seus
benefcios sociais (WIEGEL, 1994). Nesse contexto, as praias ganham
extraordinria importncia, constituindo um dos locais mais procurados
para atividades de entretenimento em todo o mundo.
O desenvolvimento e a urbanizao das reas costeiras sem um adequado
planejamento podem ocasionar um aumento no risco para a comunidade e
as propriedades locais, decorrentes, principalmente, de processos naturais
como a eroso costeira (WHITE, 1978).
A percepo de que o litoral um ambiente sujeito a mudanas se estabelece
medida que aumenta a ocupao da orla martima, de modo que efeitos
erosivos ignorados antes da ocupao por no causarem prejuzos passam a
ser vistos como grande fator de risco, implicando em questes econmicas
e sociais (ALBINO, et al. 2006).
Para a gesto ambiental da orla de grande importncia a determinao
de sua sensibilidade eroso, o que permite uma indicao do quanto
esse ambiente susceptvel perda da sua faixa arenosa. A eroso costeira
constitui um problema ambiental e social em reas urbanas quando ameaa
Embasamento Tcnico 4
29
as construes que impedem o livre recuo da linha de costa, passando
a representar assim um risco infra-estrutura costeira e reduzindo a
capacidade recreacional da praia (BIRD, 1985; PILKEY, 1991).
Medidas que visam a preservar e recuperar os ambientes de praia e dunas
reduzem os danos causados pelos processos erosivos, ao passo que a sua
vegetao desempenha a funo de xar a areia, evitando seu transporte.
Um outro exemplo do desequilbrio ambiental decorrente da ocupao
desordenada a poluio luminosa. A iluminao articial pode ser
responsvel pela alterao de ritmos biolgicos de vrias espcies, sobretudo
das tartarugas marinhas ao afetar comportamentos naturais bsicos, em
especial a forma como estes animais selecionam suas reas de desova, como
retornam para o mar aps a postura dos ovos e como os lhotes localizaro
o mar aps a emerso dos ninhos (WITHERINGTON & MARTIN, 1996).
O acrscimo populacional decorrente da urbanizao de balnerios e
cidades litorneas aumenta a presso sobre os recursos naturais, com
possveis reexos sobre diversos animais da fauna costeira, sobretudo as
tartarugas marinhas pelo risco de compactao de ninhos, atropelamento
de lhotes e afugentamento de fmeas, podendo resultar na reduo do
nmero de desovas ao longo dos anos.
Os estudos e as diretrizes orientados por este documento buscam mostrar
a necessidade de aplicao de critrios quanto manuteno de uma
faixa de segurana sem edicaes, para ns de proteo e preservao da
fauna, ora e paisagem costeira como um todo, alm da necessidade de
estudos adequados quanto implantao de empreendimentos na regio
litornea.
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Praia Boca da Baleia, Anchieta - ES
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Trs Praias, Guarapari - ES
32
Os projetos de urbanizao de orlas, urbanizadas ou no, dependem de
aprovao prvia do rgo ambiental competente e devem seguir as
diretrizes deste manual, estando o empreendimento que no cumprir
tal requisito sujeito a embargo, interdio, multa e aplicao das demais
penalidades previstas em lei.
A elaborao de Projetos de Urbanizao da orla dever considerar
as diferentes larguras da faixa praial observadas ao longo da orla, a
presena/ausncia de feies ndicativas de eroso e/ou sedimentao
costeira, bem como respeitar a rea total historicamente ocupada pela
desembocadura de rio(s) eventualmente presente(s), pois essas so
consideradas reas instveis que s podero ser providas de interveno
mediante estudo tcnico especfico de viabilizao.
A aprovao de Projetos de Reurbanizao da orla martima, que se
constituem em aes dessas urbanizaes, depender, obrigatoriamente,
da anlise e aprovao de estudo ambiental pelo rgo competente, que
evidencie que a reurbanizao pretendida no intensifique de modo
algum o impacto j consolidado na rea, no promovendo o avano das
intervenes propostas para uma extenso alm da rea j ocupada,
permitindo o mximo alcance das ondas em situaes de tempestade
costeira, conjugada mxima preamar, e buscando a recuperao
ambiental da orla pela requalificao fsica-bitica da rea.
Nos casos em que a urbanizao existente j sofre efeitos erosivos
crnicos, recomenda-se recuar a reurbanizao em direo ao continente
ou, em ltimo caso, promover solues de engenharia (engordamento
artificial de praia, enroncamentos, quebra-mares, espiges, entre
outras) para conter o processo erosivo e retomar o espao ocupado
pelo mar. Ressalta-se que intervenes como essas na linha de costa
so bastante onerosas e portanto devem ser investidos esforos na
preveno e mitigao dos processos erosivos, como a preservao da
vegetao litornea, e a recuperao das reas degradadas de dunas e
cordes litorneos.
Roteiro para Elaborao
de Projeto de Urbanizao
5
33
So apresentadas a seguir algumas recomendaes aos municpios
costeiros visando a aperfeioar o atendimento s diretrizes propostas
neste documento:
conservar os ecossistemas costeiros, em condies que assegurem a
qualidade ambiental, promovendo a proteo, recuperao e ampliao
da cobertura vegetal nativa do local;
definir a capacidade de suporte ambiental das reas passveis de
ocupao, de forma a orientar e estabelecer os nveis de utilizao dos
recursos naturais da zona costeira.
promover o manejo das espcies exticas invasoras com a finalidade
de evitar o efeito negativo sobre o ecossistema costeiro;
determinar as potencialidades e vulnerabilidades da Zona Costeira;
estabelecer o processo de gesto das atividades socioeconmicas
na zona costeira, de forma integrada, descentralizada e participativa,
com a proteo do patrimnio geolgico, biolgico, histrico, tnico e
cultural;
assegurar o controle sobre os agentes que possam causar poluio
ou degradao ambiental, em quaisquer de suas formas, que afetem a
zona costeira;
assegurar a mitigao dos impactos ambientais sobre a zona costeira
e a recuperao de reas degradadas, como a limpeza da faixa de areia
e a despoluio das guas;
assegurar a interao harmnica da zona costeira com as demais
regies que a influenciam ou que por ela sejam influenciadas;
estabelecer normas referentes ao controle e manuteno da
qualidade do ambiente costeiro. Por exemplo, o controle da altura das
edificaes na quadra prxima ao mar, a fim de impedir o sombreamento
5.1 RECOMENDAES AOS MUNICPIOS
5
34
da praia e garantir a ventilao para o interior da rea continental;
implantar programas de Educao Ambiental com as comunidades
costeiras, por meio dos quais a participao individual e coletiva
constri valores sociais, conhecimentos, habilidades e atitudes voltadas
para a conservao do meio ambiente;
nos casos de municpios que esto aptos a realizar o licenciamento
ambiental, o mesmo dever submeter o Projeto de Urbanizao de
Orla ao CONSEMA solicitando a delegao de competncia para que
o processo de licenciamento ambiental seja conduzido na esfera
municipal;
no caso de no haver deliberao do CONSEMA favorvel ao
licenciamento ambiental pelo municpio, o mesmo se dar na esfera
estadual, devendo o municpio requer-lo junto ao IEMA;
toda interveno em rea de Preservao Permanente - APP depender
de prvia autorizao do IEMA, com anuncia, quando couber, do rgo
federal ou municipal de meio ambiente;
toda supresso de vegetao em APP depender de prvia autorizao
do IDAF, mediante deliberao do CONSEMA.
5
35
LOCALIZAO
Respeitar todas as Unidades de Conservao do entorno e reas de
Preservao Permanente APPs.
Manter uma faixa mnima de segurana de 33 metros, em projeo
horizontal, a contar da linha mdia da mar alta (preamar), considerando
as condies atuais existentes e a Legislao Federal em vigor (Decreto-
Lei n. 9.760/46) para as reas no ocupadas.
Nos casos onde a faixa de 33 metros de segurana interferir em
urbanizao consolidada dever ser avaliada a viabilidade de recuo
da mesma, exceto nos casos em que estudos ambientais especficos
indiquem a possibilidade de permanncia do trecho urbanizado devido
estabilidade da linha de costa (Figura 1).
5.2 IMPLANTAO DE EDIFICAES
Faixa de segurana
Preamar
Oceano
b) Edificao inserida em rea passvel de licenciamento.
( f ont e : Pr oj e t o ORLA, com modi f i ca e s)

Faixa de segurana
Preamar
Oceano
1
F
I
G
UR
A
a) Edificao inserida em rea de risco.

5
36
5
A faixa proposta de 33 metros uma distncia mnima, e nos casos
onde a referida faixa no alcanar um outro ecossistema (duna, falsia,
cordo arenoso, entre outros), ela dever sofrer um acrscimo at o fim
do mesmo (Figura 2).
Fai xa de segurana Acrsci mo
Duna frontal
Preamar
Oceano
A faixa de segurana proposta inicialmente com 33 metros teve que sofrer
um acrscimo devido a necessidade de proteo do ambiente costeiro, neste caso, a duna;
F
I
G
UR
A
2
Fai xa de
segurana
Acrsci mo
referente
taxa de
eroso
Taxa de
eroso
Oceano
Duna frontal
A faixa de segurana proposta inicialmente com 33 metros dever sofrer um acrscimo
conforme sugerido em estudo especfico, com a finalidade de considerar o avano
do mar em direo ao continente;
F
I
G
UR
A
3
Surgiro casos em que um acrscimo dever ainda ser proposto
mediante estudo especifico que indique a taxa de recuo da linha de
costa (retrogradao) para que assim sejam implantadas as estruturas
urbanas (Figura 3).
37
55
Respeitar os 30 metros da faixa de segurana ao longo das guas
correntes conforme a Lei Estadual n. 5.361/96 (Poltica Florestal do
Esprito Santo) e o Decreto Estadual n. 4.124-N/97 (regulamenta a
Poltica Florestal do Esprito Santo).
Determinar uma distncia segura das desembocaduras fluviais e
lagunas costeiras (de contato intermitente ou perene com o mar), por
se tratar de reas instveis e/ou dinmicas.
No ser permitida a edificao sobre a areia da praia/vegetao
sem apresentao e aprovao de estudo tcnico especfico, assinado
por profissional habilitado, que indique a capacidade de suporte do
ambiente de praia ou encostas costeiras, e a viabilidade locacional,
mesmo nos casos onde j existam edificaes anteriores.
Em trechos de orla no urbanizados, toda e qualquer interveno
somente poder ser realizada aps aprovao do rgo ambiental
competente, mediante a apresentao de estudo tcnico especifico
assinado por profissional habilitado, atestando sua viabilidade.
Todos os estudos necessrios sero previamente sugeridos na forma
de Termo de Referncia - TR pelo empreendedor, que ser avaliado e
aprovado por equipe de analistas do IEMA.
Os estudos realizados conforme TR devero ser analisados e aprovados
por equipe de analistas do IEMA.
Considerar o espaamento mnimo de cem metros entre os mdulos
dos estabelecimentos (quiosques), observando que estes devero
estar deslocados do alinhamento das ruas de acesso praia, de
forma que no interfiram no cone visual dos transeuntes que chegam
perpendicularmente orla.
Considerar, ao longo da orla, as diferentes larguras da faixa de areia
e os eventuais pontos de eroso/sedimentao costeira para que haja
concordncia entre as larguras/avanos da urbanizao projetada e a
faixa da praia adjacente/correspondente.
38
5
4
Avenida
Calada
Praia
Mar
rea total do estabelecimento comercial isolado: 20,00 m ;
Estabelecimento
Comercial
(rea mxima: 20m
2
)
F
I
G
UR
A
5
Nos locais onde existam costes rochosos e falsias h restries
quanto a realizao de intervenes devido a sua importncia
paisagstica, ecolgica e singularidades.
PROJETO ARQUITETNICO
Os estabelecimentos devero possuir rea mxima de
20 metros quadrados (Figura 4), salvo os casos em que as
construes se apresentarem geminadas onde a rea construda
poder equivaler a no mximo 30 metros quadrados (Figura 5).
39
rea total do estabelecimento comercial geminado: 30,00 m;
5
Avenida
Calada
Praia
Mar
Estabelecimentos
Comerciais
(rea mxima: 30m
2
)
F
I
G
UR
A
5
Para os estabelecimentos comerciais ficam definidos os seguintes
critrios, ressaltando que a rea de implantao inclui a rea de projeo
do telhado:
No caso de edificao cuja rea de projeo do pavimento
trreo seja de at 20 metros quadrados, a rea
total a ser ocupada por mesas e cadeiras pertencentes a
esse poder ser no mximo duas vezes esta rea (Figura 6).
Avenida
Calada
Praia
Mar
rea total do estabelecimento comercial: 20 m e rea total de mesas 40 m.
Estabelecimento
Comercial
rea de
Mesas
6
F
I
G
UR
A
(rea mxima: 20m
2
)
(rea mxima: 40m
2
)
40
Avenida
Calada
Praia
Mar
rea total do estabelecimento comercial: 10 m e rea total de mesas 20 m.
7
F
I
G
UR
A
Estabelecimento
Comercial
rea de
Mesas
(rea: 10m
2
)
(rea: 20m
2
)
5

Exemplo: um estabelecimento de 10 metros quadrados) no pavimento trreo
poder ter rea de mesas e cadeiras de no mximo 20 metros quadrados (Figura
7).
Observ No caso de edificao cuja rea de projeo do pavimento
trreo seja maior que 20m metros quadrados, a
rea mxima permitida para ocupao por mesas e cadeiras
ser de 50 metros quadrados.
Exemplo: uma construo geminada (dois estabelecimentos comerciais) com
rea total de 30 metros quadrados ter uma rea de mesas e cadeiras de no
mximo 50 metros quadrados (Figura 8).
41
A rea destinada disposio de equipamentos dos quiosques no
poder impedir/dificultar o acesso praia, nem o trnsito de pedestres
na orla.
A altura mxima dos estabelecimentos comerciais no poder
exceder 5,00 (cinco) metros.
A implantao de estabelecimentos comerciais ao longo da orla
dever estar disposta ocupando de forma longitudinal a faixa de areia,
rea onde ficar localizado o ptio de cadeiras e mesas dever ser
lateral ao estabelecimento no mesmo sentido longitudinal orla, e
em hiptese alguma poder ultrapassar o limite mximo da rea de
ocupao descrita no segundo subitem.
Nos casos em que o local de edificao no comportar rea para
a disposio de mesas e cadeiras conforme disposto nos itens
anteriores, essa rea poder ser reduzida segundo critrios a
serem adotados pelo IEMA.
Observao
5
Avenida
Calada
Praia
Mar
rea total do estabelecimento comercial geminado: 30 m e rea total de mesa de 50 m.
8
F
I
G
UR
A
Estabelecimentos
Comerciais
(rea: 30m
2
)
rea de
Mesas
(rea: 50m
2
)
42
Os estabelecimentos devero ter acabamento externo de modo a
interagir com a paisagem local, atenuando o impacto visual provocado
por esta edificao, e possuir revestimentos internos adequados, de
acordo com a legislao sanitria vigente dependendo do tipo de
produto a ser comercializado nesses estabelecimentos.
O projeto dos estabelecimentos deve apresentar espaos
adequadamente propostos para o acondicionamento de resduos
slidos.
O projeto dos estabelecimentos comerciais deve apresentar espaos
adequadamente propostos para o depsito de materiais de grande
porte, tais como: grades de bebidas, mesas, cadeiras, etc., uma vez
que o uso da rea externa das edificaes e do entorno para esse fim
proibida. Alm disso, esses depsitos devero ter acesso facilitado.
O projeto arquitetnico dever atender ao Cdigo de Obras do
municpio e demais normas municipais, principalmente nos quesitos de
parmetros de iluminao e ventilao em todos os compartimentos da
edificao.
Todas as edificaes devero destinar a gua pluvial para a rede de
drenagem quando existente, caso contrrio, dissipar a energia hdrica de
forma adequada para evitar danos a sua estrutura e acmulos de gua,
de modo a impedir o surgimento de potenciais focos de doenas.
O sistema de iluminao dever ser projetado de forma que as luzes
dos estabelecimentos no sejam visveis a partir da praia e que no
haja projeo de cone luminoso em direo restinga e faixa de praia a
partir de cada ponto de luz.
O projeto arquitetnico da orla dever prever elementos de
comunicao visual, tais como placas informativas, educativas e de
alertas.
O projeto arquitetnico dever prever reas especficas para o trnsito
e estacionamento de veculos, de modo a impedir o uso inadequado da
rea para esse fim.
5
43
PROJETO HIDROSSANITRIO
O projeto hidrossanitrio dever indicar basicamente o traado da
rede que atender todos os tipos de estabelecimentos, estruturas
complementares, quando couber (elevatria, linha de recalque, estao
de tratamento de esgoto, dentre outros).
O projeto hidrossanitrio dever estar acompanhado de respectivo
memorial descritivo.
Para os casos de existncia de rede coletora pblica nas proximidades,
o projeto hidrossanitrio dever indicar a ligao na rede de esgoto
existente e informar o local do tratamento do efluente. Ressalta-se que
o sistema a ser interligado dever estar regularizado ambientalmente.
Em caso de utilizao de rede pblica, o projeto hidrossanitrio dever
acompanhar a carta de anuncia da concessionria local de saneamento
informando sobre a viabilidade de atendimento e sustentabilidade do
empreendimento quanto operao e manuteno dos sistemas de
abastecimento de gua e esgotamento sanitrio.
O estabelecimento dever ser dotado de caixa de gordura previamente
ao lanamento para a rede pblica de coleta de esgoto sanitrio existente,
se for o caso, ou tratamento individual onde no existir rede coletora,
apresentando plano de manuteno com previso de limpeza.
No caso de inexistncia de rede pblica de coleta de esgoto podem-
se utilizados sistemas alternativos, tais como filtros biolgicos, UASB,
e outros, desde que esses sejam aprovados pelo IEMA, e estejam com
o afastamento necessrio do lenol fretico e da rea recreacional da
praia.
No caso de adoo de sistemas alternativos de tratamento de esgoto,
o projeto hidrossanitrio dever compatibilizar o nmero estimado
de usurios do local com a capacidade do sistema de tratamento a ser
empregado, bem como sua manuteno.
Os projetos devem ser elaborados conforme normas tcnicas
pertinentes da ABNT.
5
44
SANITRIOS E CHUVEIROS
A implantao de banheiros junto orla dever seguir os critrios
mencionados no item 5.2, em Localizao, sendo permitidos somente
em uma distncia mnima de 50 metros da preamar mxima mdia.
Os banheiros devero lanar seu efluente na rede pblica de coleta
de esgoto sanitrio existente, se for o caso; quando no existir tal rede
pode-se utilizar sistemas alternativos, tais como filtros biolgicos,
UASB, entre outros, desde que estes sejam aprovados pelo IEMA, sejam
estanques e estejam com o afastamento necessrio do lenol fretico e
da rea recreacional da praia.
No caso de implantao de chuveiros, estes devem ser em nmero
mnimo possvel e manter um afastamento de no mnimo 300 metros
entre cada unidade ou conjunto de chuveiros, considerando a demanda
local.
Os chuveiros devem possuir vlvula de abertura/fechamento de fcil
uso e manuteno, a fim de evitar desperdcio de gua.
No caso de chuveiros com captao de gua do aqufero costeiro,
devem ser realizadas prvias anlises da qualidade da gua e
monitoramento, considerando os parmetros de referncia para esta
finalidade, alm do requerimento de outorga quando couber.
5
45
Para a identificao da situao atual da rea o projeto de urbanizao
dever conter a indicao do limite da via litornea existente (limite
com a praia), mesmo que essa no seja pavimentada e corresponda a
apenas um caminho de pedestres, assim como a indicao da linha de
preamar mxima.
No desenvolvimento do projeto as vias de pedestre devero ser
localizadas preferencialmente junto orla.
No ser permitido o avano da via litornea/calado em direo
ao mar, ficando essas intervenes limitadas s reas originalmente
urbanizadas, exceto nos casos em que se apresente estudo tcnico,
assinado por profissional habilitado, atestando sua viabilidade.
No caso de haver necessidade de execuo de aterros deve ser
considerada a composio geolgica local. Por exemplo, se o terreno
formado por areia, logo o aterro poder ser de argila.
O projeto de urbanizao deve contemplar um sistema de drenagem
da via, incluindo estruturas adequadas para dissipar a energia hidrulica
e impedir o carreamento direto de a gua das chuvas na areia da praia.
Em praias desprovidas de urbanizao, toda e qualquer interveno
somente poder ser realizada aps autorizao do rgo ambiental
competente, mediante a apresentao de estudo tcnico, assinado por
profissional habilitado, atestando sua viabilidade.
Todos os estudos necessrios devero ser previamente sugeridos na
forma de Termo de Referncia, sendo que a equipe tcnica do IEMA
ser responsvel pela avaliao e aprovao do mesmo e respectivos
estudos ambientais.
No projeto urbanstico, o acesso dos pedestres praia dever ser
livre e o fluxo direcionado a pontos de passagem especficos pr-
5.3 VIAS VIA LITORNEA/CALADO
5
46
determinados (trilhas ou os acessos), a fim de mitigar o pisoteio da
vegetao litornea possibilitando a manuteno de caractersticas
naturais (Figura 9).
As trilhas ou os acessos devero possuir no mximo dois metros de
largura e devero respeitar o relevo e solo natural, sendo expressamente
proibido cortes e aterros.
Os pontos de passagem devem ser sinalizados e isolados (com
guarda corpo, estacas) a fim de evitar o surgimento de novas trilhas ou
acessos.
As trilhas ou os acessos ao mar devem observar a direo predominante
do vento a fim de se evitar movimentao de areias para via paralela
orla. Se o vento predominante normal ao alinhamento da costa
recomenda-se que a trilha ou acesso seja traado num ngulo de 45
no sentido anti-horrio a partir da normal ou 225 no sentido horrio a
partir da direo do vento predominante. No caso de ventos incidindo
obliquamente ao alinhamento da costa sero adotados valores visando
formao de um ngulo de 90 no sentido anti-horrio para elaborar o
traado da trilha ou acesso (Figuras 10 e 11).
Avenida
Calada
Praia
Vegetao
Mar
Porposta de trilha de forma a direcionar o fluxo de pedestres.
Trilha
9
F
I
G
UR
A
5
47
Em praias onde a distncia a ser percorrida pelos pedestres entre a via
litornea e o mar seja maior que 50 metros, as trilhas e acessos devero
ser traadas perpendicularmente linha de costa, no atentando ao
item anterior, pois, entende-se que, se a vegetao ocupa seu entorno a
mobilidade da areia ser reduzida em um trecho longo.
Uma alternativa de acessibilidade praia que minimamente
interfere na vegetao nativa a implantao de passarelas suspensas,
confeccionadas em madeira, com passeio permevel de modo a facilitar
a iluminao sob a estrutura, propiciando o desenvolvimento da
vegetao.
Dar preferncia pavimentao no asfltica, como os blocos
intertravados, e vias de mo nica.
Ressalva-se a importncia de contemplar no projeto rampas para
deficientes fsicos ou idosos, sendo que estas devero considerar a
norma de acessibilidade da ABNT NBR 9050:2004 no que tange s suas
inclinaes (mximo de 8,33%) e configuraes construtivas.
55
N
Vento predominante incidindo
normal linha de costa.
Implantao de trilhas no ambiente de praia.
Vento predominante incidindo
obliquamente linha de costa.
10
F
I
G
UR
A
Trilha
Vento
225
N
11
F
I
G
UR
A
Trilha
Vento
Mar
Mar
Areia
Areia
90
45
48
A iluminao das vias e dos calades dever ser projetada de forma
a impedir ou minimizar a disperso de luz em direo restinga e faixa
de praia, utilizando arranjos de postes, luminrias e seus suportes,
lmpadas e anteparas de direcionamento do feixe luminoso que
garantam a conteno da luz artificial na rea da via e do calado.
Nas praias onde for proibido o trnsito de veculos, prever no projeto
mecanismos de bloqueio do acesso de veculos praia a partir das vias
litorneas e reas de estacionamento.
Todas as vias de acesso de pedestres ou estacionamentos de veculos
devero destinar toda a gua pluvial para a rede de drenagem quando
existente. Caso contrrio, deve-se dissipar a energia hdrica de forma
adequada para evitar processos erosivos, acmulos de detritos e
formao de poas na faixa arenosa da orla martima.
55
49
PROJETO PAISAGSTICO
Em caso de implantao, reforma e/ou ampliao de via e/ou calado
junto orla, o projeto arquitetnico dever vir acompanhado de projeto
paisagstico.
O projeto dever prever a recuperao ambiental e/ou paisagstica da
faixa de segurana que estiver sem vegetao, no descaracterizando a
vegetao tpica do local. Este projeto deve prever ainda a recuperao
do ambiente fisiogrfico da orla, englobando elementos tais como
dunas, cordes arenosos e engordamento artificial de praia (se for o
caso).
O projeto paisagstico dever prever reas verdes de permeabilidade
e utilizar-se de espcies arbreas, arbustivas e/ou herbceas tpicas da
arborizao pblica, com manuteno simples, de fcil adaptao
regio costeira e, preferencialmente, nativas de restinga.
O projeto dever incorporar a vegetao nativa existente na
regio, mantendo-a preferencialmente nos locais onde atualmente
se encontram, e possibilitar a formao de reas de sombra (inclusive
junto s eventuais reas de recreao).
Nos casos de identificao de colonizao por espcies exticas e/
ou invasoras na praia devero ser adotadas medidas de manejo com
a finalidade de controlar e erradicar tais espcies, evitando efeitos
negativos no ecossistema local.
Nas praias onde ocorrem desovas de tartarugas marinhas, a formao
de reas de sombra no deve alcanar o trecho prximo ao final da
vegetao de restinga e incio da faixa de areia, onde fica localizada a
maioria dos ninhos, para evitar interferir na incubao dos ovos, que
depende da incidncia dos raios solares.
5555
5.4 PROJETOS COMPLEMENTARES
50
Os espcimes locais eventualmente excludos do projeto paisagstico
devero ser remanejados para outras localidades, conforme projeto de
remanejamento/replantio a ser apresentado ao IEMA.
Ressalva-se que as paisagens de maior relevncia na orla so
aquelas relacionadas aos seus atributos naturais como praia, duna,
costo rochoso, vegetao de restinga e outros. Dessa forma, no ser
permitida a alterao desses ambientes para implantao de jardins e
outras composies meramente ornamentais.
PROJETO DE GESTO DE RESDUOS SLIDOS
Os resduos slidos encontrados no calado, na via litornea e na
faixa praial so de responsabilidade da Prefeitura Municipal.
Deve ser apresentado um projeto de gesto de resduos slidos
contemplando sua coleta, acondicionamento e descarte final, e
considerando sua composio e quantidade estimadas.
Deve ser prevista a instalao de lixeiras ao longo da rea de
interveno, adjacente aos acessos praia e nas vias. Nos casos em que
a faixa de areia existente aps a linha de preamar apresentar largura
superior a 50,0 metros deve-se prever lixeiras na faixa inicial prxima
ao calado.
As lixeiras devem ser compostas de material resistente ao
da maresia (salinidade), e de fcil manuteno e manuseio para
recolhimento do resduo.
Os resduos slidos provenientes dos estabelecimentos sero de
responsabilidade do comerciante, e devero ser acondicionados
em recipientes adequados, impermeveis e com tampa, em reas
previamente determinadas no projeto arquitetnico das edificaes.
55
51
REAS DESTINADAS A EVENTOS E PRTICAS ESPORTIVAS
Primeiramente deve-se observar se a largura da faixa arenosa
compatvel com os usos propostos.
Em hiptese alguma as reas de esporte e eventos podero ocupar a
vegetao de praia e toda a faixa de areia utilizada pelos banhistas.
Para determinao de reas para a prtica de esportes e realizao
de eventos temporrios com estruturas desmontveis, caso no haja
alternativa locacional, as mesmas devero situar-se paralelamente ao
mar entre a primeira linha de vegetao e uma distncia mnima de 5
metros da preamar (Figura 12).
5
Calada
Praia
Mar
Isolamento
no entorno
da vegetao
5,0 m (distncia mnima: estrutura x preamar)
Avenida
12
F
I
G
UR
A
rea esportiva / evento
Orientaes para implantao de reas
destinadas a eventos e prticas esportivas
52
Para a realizao de quaisquer eventos na orla, o proponente deve
obter autorizao municipal e do rgo ambiental competente com a
anuncia do GERCO-ES, e da Gerncia Regional do Patrimnio da Unio
GRPU, nos casos em que se tratar de reas sob domnio da Unio.
Para a realizao do evento o proponente deve prever no mnimo:
A preservao da vegetao existente no entorno
imediato s reas onde for realizado o evento.
O isolamento da vegetao existente e a delimitao
de reas de passagem de pedestre no entorno do evento, nos
casos de haver implantao de estruturas desmontveis.
A instalao de banheiros qumicos ou similares
provisrios, e de lixeiras para uso durante a permanncia
do evento, nos locais que no forem dotados dessas
estruturas.
5
C
o
n
s
i
d
e
r
a
e
s

F
i
n
a
i
s
6
54
No ser permitido o uso da faixa de areia da praia (rea sob domnio
da Unio) pelos comerciantes para dispor cadeiras e mesas aos seus
clientes, evitando o loteamento da praia, mesmo que este material
seja removvel.
Intervenes em rea de domnio da Unio devero ser previamente
comunicadas GRPU para manifestao desse rgo.
Todas as intervenes na orla martima que interferirem em rea de
domnio da Unio estaro sujeitas a cobrana onerosa quando essas no
forem destinadas a uso pblico. Na base de clculo da cobrana utilizam-
se como ndices a rea construda e o valor de unidade de terreno (m)
no local pretendido para a implantao de estruturas destinadas ao uso
privado. Tais informaes so passveis de esclarecimentos pela GRPU.
Projetos que contemplem supresso de vegetao somente podero
ser instalados com prvia autorizao do IDAF.
Em praias onde ocorre desova de tartarugas marinhas ser necessria
a manifestao do Centro Nacional de Conservao e Manejo de
Tartarugas Marinhas TAMAR-ICMBio/ES.
Em praias com urbanizao densa e consolidada, a iluminao pblica
pretendida poder estender-se, na faixa de areia, apenas at a posio
mdia da linha d gua, no avanando sobre o mar.
Quando a urbanizao interferir em costo rochoso ou falsias, devero
ser respeitadas as legislaes pertinentes e normas/regulamentaes
do IEMA.
6 Consideraes Finais
55
Uma vez que os estabelecimentos so estritamente comerciais,
proibido o uso de suas dependncias como habitao ou dormitrio,
ou ainda, para a estocagem indevida de materiais em reas externas,
em observncia Lei Estadual n. 6.066/99 (Cdigo Estadual de Sade).
Todos os projetos elaborados ou implementados devero priorizar
ou manter os usos consolidados e privilegiar a populao tradicional
eventualmente existente, respeitando a legislao ambiental em vigor.
No ser aprovada a implantao de empreendimentos que
interfiram na plena visualizao da orla martima ou no sigam o projeto
arquitetnico disposto neste documento.
Todos os projetos devero vir acompanhados de anotao de
responsabilidade tcnica (ART) do profissional habilitado.
A fim de orientar o municpio/Estado, apresentado no ANEXO I deste
documento o fluxograma com as etapas necessrias implantao de
projetos de urbanizao da orla martima.
6
Praia das Neves, Presidente Kennedy - ES
Foto: Pal Zuppani
R
e
f
e
r
n
c
i
a
s

B
i
b
l
i
o
g
r
c
a
s
7
Setiba, Guarapari - ES
58
ALBINO, J.; GIRARDI, G.; NASCIMENTO, K. A. do. Esprito Santo in: Eroso e
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7 Referncias Bibliogrcas
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WITHERINGTON, B. E. & MARTIN, R. E. 1996. Understanding, assessing, and
resolving light-pollution problems on sea turtle nesting beaches. Florida
Marine Research Institute Technical Report TR-2. 73 p.
WHITE, G. F. Natural Hazards Management in the Coastal Zone. Shore e
Beach, 1978.
WIEGEL, R.L. Beaches Tourism Jobs. Shore & Beach, 1994.
7
Uruuquara, So Mateus - ES
Foto: Pal Zuppani
A
n
e
x
o
s
Trs Praias, Guarapari - ES
62
MUNICPIO / ESTADO *
REA DA UNIO NO REA DA UNIO
CAPITANIA DOS PORTOS ARQUIVO GRPU
VIVEL COM ALTERAES
GRPU
IEMA
VIVEL INVIVEL
GRPU
PARA
ALTERAES
GRPU PARA EMISSO
DOCUMENTO
PERMISSIVO
GRPU
PARA
ARQUIVAMENTO
CONSULTA DE VIABILIDADE AMBIENTAL
Consulta GRPU
* As obras de urbanizao de orla devero ser de
responsabilidade dos governos municipais ou estadual.
Anexo I
Etapas necessrias permisso para obras
de urbanizao na orla
63
MUNICPIO / ESTADO*
ALTERAO
DE PROJETO
SUPRESSO DE VEGETAO
NEGATIVA POSITIVA
SIM NO
IDAF
AUTORIZAO
PARA
SUPRESSO
DE VEGETAO
Consulta ao IDAF
64
MUNICPIO / ESTADO*
REA DE DESOVA DE TARTARUGAS MARINHAS
SIM NO
TAMAR
AUTORIZAO
PARA
OCUPAO
Consulta ao
TAMAR /ICMBio
NEGATIVA
POSITIVA
ALTERAO
DE PROJETO
65
Licenciamento
Ambiental
MUNICPIO / ESTADO *
LICENCIAMENTO AMBIENTAL
DELIBERAO
INDEFERIDA
SIM
LP LP
LI LI
LO LO
NO
MUNICPIO REALIZA O
DELIBERAO PARA LICENCIAMENTO
AMBIENTAL PELO MUNICPIO
LICENCIAMENTO
AMBIENTAL NO IEMA
LICENCIAMENTO
AMBIENTAL NO MUNICPIO
IEMA PARA DELIBERAO NO CONSEMA
MUNICPIO NO REALIZA O
As obras somente
podero iniciar aps a
emisso da Licena de
Instalao (LI)
As obras somente
podero iniciar aps a
emisso da Licena de
Instalao (LI)
EMPREEDIMENTO EM APP
* As obras de urbanizao de orla devero ser de responsabilidade dos governos municipais ou estadual.
Costa das Algas, Santa Cruz, Aracruz - ES
Foto: Pal Zuppani
A
p
n
d
i
c
e
Costa das Algas, Santa Cruz, Aracruz - ES
Foto: Pal Zuppani
68
RESOLUO CONAMA N 303, de 20 de maro de 2002
Dispe sobre parmetros, denies e limites de reas de Preservao Permanente.
Considerando a funo scio-ambiental da propriedade prevista nos arts. 5, inciso XXIII,
170, inciso VI, 182, 2, 186, inciso II e 225 da Constituio e os princpios da preveno, da
precauo e do poluidor-pagador;
Considerando a necessidade de regulamentar o art. 2 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de
1965, no que concerne s reas de Preservao Permanente;
Considerando as responsabilidades assumidas pelo Brasil por fora da Conveno da
Biodiversidade, de 1992, da Conveno Ramsar, de 1971 e da Conveno de Washington, de
1940, bem como os compromissos derivados da Declarao do Rio de Janeiro, de 1992;
Considerando que as reas de Preservao Permanente e outros espaos territoriais
especialmente protegidos, como instrumentos de relevante interesse ambiental,integram o
desenvolvimento sustentvel, objetivo das presentes e futuras geraes, resolve:
Art. 1 Constitui objeto da presente Resoluo o estabelecimento de parmetros, denies e
limites referentes s reas de Preservao Permanente.
Art. 2 Para os efeitos desta Resoluo, so adotadas as seguintes denies:
I - nvel mais alto: nvel alcanado por ocasio da cheia sazonal do curso d`gua perene ou
intermitente;
II - nascente ou olho d`gua: local onde aora naturalmente, mesmo que de forma intermitente,
a gua subterrnea;
III - vereda: espao brejoso ou encharcado, que contm nascentes ou cabeceiras de cursos
d`gua, onde h ocorrncia de solos hidromrcos, caracterizado predominantemente por
renques de buritis do brejo (Mauritia exuosa) e outras formas de vegetao tpica;
IV - morro: elevao do terreno com cota do topo em relao base entre cinquenta etrezentos
metros e encostas com declividade superior a trinta por cento (aproximadamente dezessete
graus) na linha de maior declividade;
V - montanha: elevao do terreno com cota em relao base superior a trezentos metros;
VI - base de morro ou montanha: plano horizontal denido por plancie ou superfcie de lenol
d`gua adjacente ou, nos relevos ondulados, pela cota da depresso mais baixa ao seu redor;
VII - linha de cumeada: linha que une os pontos mais altos de uma sequncia de morros ou de
Apndice I
69
montanhas, constituindo-se no divisor de guas;
VIII - restinga: depsito arenoso paralelo linha da costa, de forma geralmente alongada,
produzido por processos de sedimentao, onde se encontram diferentes comunidades que
recebem inuncia marinha, tambm consideradas comunidades edcas por dependerem
mais da natureza do substrato do que do clima. A cobertura vegetal nas restingas ocorre em
mosaico, e encontra-se em praias, cordes arenosos, dunas e depresses, apresentando, de
acordo com o estgio sucessional, estrato herbceo, arbustivos e abreo, esse ltimo mais
interiorizado;
IX - manguezal: ecossistema litorneo que ocorre em terrenos baixos, sujeitos ao das mars,
formado por vasas lodosas recentes ou arenosas, s quais se associa,predominantemente,
vegetao natural conhecida como mangue, com inuncia vio-marinha, tpica de solos
limosos de regies estuarinas e com disperso descontnua ao longo da costa brasileira, entre
os estados do Amap e Santa Catarina;
X - duna: unidade geomorfolgica de constituio predominante arenosa, com aparncia
de cmoro ou colina, produzida pela ao dos ventos, situada no litoral ou no interior do
continente, podendo estar recoberta, ou no, por vegetao;
XI - tabuleiro ou chapada: paisagem de topograa plana, com declividade mdia inferior a
dez por cento, aproximadamente seis graus e superfcie superior a dez hectares, terminada
de forma abrupta em escarpa, caracterizando-se a chapada por grandes superfcies a mais de
seiscentos metros de altitude;
XII - escarpa: rampa de terrenos com inclinao igual ou superior a quarenta e cinco graus, que
delimitam relevos de tabuleiros, chapadas e planalto, estando limitada no topo pela ruptura
positiva de declividade (linha de escarpa) e no sop por ruptura negativa de declividade,
englobando os depsitos de colvio que localizam-se prximo ao sop da escarpa;
XIII - rea urbana consolidada: aquela que atende aos seguintes critrios:
a) denio legal pelo poder pblico;
b) existncia de, no mnimo, quatro dos seguintes equipamentos de infra-estrutura urbana:
1. malha viria com canalizao de guas pluviais,
2. rede de abastecimento de gua;
3. rede de esgoto;
4. distribuio de energia eltrica e iluminao pblica ;
5. recolhimento de resduos slidos urbanos;
70
6. tratamento de resduos slidos urbanos; e
c) densidade demogrca superior a cinco mil habitantes por km
2
.
Art. 3 Constitui rea de Preservao Permanente a rea situada:
I - em faixa marginal, medida a partir do nvel mais alto, em projeo horizontal, com largura
mnima, de:
a) trinta metros, para o curso d`gua com menos de dez metros de largura;
b) cinquenta metros, para o curso d`gua com dez a cinquenta metros de largura;
c) cem metros, para o curso d`gua com cinquenta a duzentos metros de largura;
d) duzentos metros, para o curso d`gua com duzentos a seiscentos metros de largura;
e) quinhentos metros, para o curso d`gua com mais de seiscentos metros de largura;
II - ao redor de nascente ou olho d`gua, ainda que intermitente, com raio mnimo de cinquenta
metros de tal forma que proteja, em cada caso, a bacia hidrogrca contribuinte;
III - ao redor de lagos e lagoas naturais, em faixa com metragem mnima de:
a) trinta metros, para os que estejam situados em reas urbanas consolidadas;
b) cem metros, para as que estejam em reas rurais, exceto os corpos d`gua com at vinte
hectares de superfcie, cuja faixa marginal ser de cinquenta metros;
IV - em vereda e em faixa marginal, em projeo horizontal, com largura mnima de cinquenta
metros, a partir do limite do espao brejoso e encharcado;
V - no topo de morros e montanhas, em reas delimitadas a partir da curva de nvel
correspondente a dois teros da altura mnima da elevao em relao a base;
VI - nas linhas de cumeada, em rea delimitada a partir da curva de nvel correspondente a dois
teros da altura, em relao base, do pico mais baixo da cumeada, xando-se a curva de nvel
para cada segmento da linha de cumeada equivalente a mil metros;
VII - em encosta ou parte dessa, com declividade superior a cem por cento ou quarenta e cinco
graus na linha de maior declive;
VIII - nas escarpas e nas bordas dos tabuleiros e chapadas, a partir da linha de ruptura em faixa
nunca inferior a cem metros em projeo horizontal no sentido do reverso da escarpa;
IX - nas restingas:
a) em faixa mnima de trezentos metros, medidos a partir da linha de preamar mxima;
71
b) em qualquer localizao ou extenso, quando recoberta por vegetao com funo xadora
de dunas ou estabilizadora de mangues;
X - em manguezal, em toda a sua extenso;
XI - em duna;
XII - em altitude superior a mil e oitocentos metros, ou, em Estados que no tenham tais
elevaes, a critrio do rgo ambiental competente;
XIII - nos locais de refgio ou reproduo de aves migratrias;
XIV - nos locais de refgio ou reproduo de exemplares da fauna ameaadas de extino que
constem de lista elaborada pelo Poder Pblico Federal, Estadual ou Municipal;
XV - nas praias, em locais de nidicao e reproduo da fauna silvestre.
Pargrafo nico. Na ocorrncia de dois ou mais morros ou montanhas cujos cumes estejam
separados entre si por distncias inferiores a quinhentos metros, a rea de Preservao
Permanente abranger o conjunto de morros ou montanhas, delimitada a partir da curva de
nvel correspondente a dois teros da altura em relao base do morro ou montanha de
menor altura do conjunto, aplicando-se o que segue:
I - agrupam-se os morros ou montanhas cuja proximidade seja de at quinhentos metros entre
seus topos;
II - identica-se o menor morro ou montanha;
III - traa-se uma linha na curva de nvel correspondente a dois teros desse; e
IV - considera-se de preservao permanente toda a rea acima desse nvel.
Art. 4 O CONAMA estabelecer, em Resoluo especca, parmetros das reas de Preservao
Permanente de reservatrios articiais e o regime de uso de seu entorno.
Art. 5 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogando-se a Resoluo
CONAMA 004, de 18 de setembro de 1985.
72
Apndice II
PORTARIA IBAMA N 10, de 30 de janeiro de 1995
O PRESIDENTE SUBSTITUTO DO INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS
NATURAIS RENOVVEIS - IBAMA, no uso das atribuies previstas no art. 24 da Estrutura
Regimental anexa ao Decreto N 78, de 05 de abril de 1991, e no art. 83, inciso XIV, do Regimento
Interno, aprovado pela Portaria GM/MINTER N 445, de 16 de agosto de 1989, e tendo em vista
o que consta no Processo n 02001.000128/95-13;
- considerando a necessidade de proteo e manejo das tartarugas marinhas, Dermochelys
coriacea, Chelonia mydas, Eretmochelys imbricata, Lepidochelys olivacea e Caretta carreta,
existentes no Brasil;
- considerando que a Lei 4.771/65, de 15 de setembro e 1965, em seu art. 2, letra f, considera
de preservao permanente as orestas e demais formas de vegetao natural situada nas
restingas;
- considerando que a Lei 7.661, de 16 de maio de 1988, que institui o Plano Nacional de
Gerenciamento Costeiro, prev em seu art. 3 o zoneamento de usos e atividades na zona
costeira e d prioridade conservao e proteo, entre outros bens, das restingas, dunas e
praias;
- considerando que em algumas praias primordiais para a manuteno das populaes de
tartarugas marinhas esto se implantando projetos de desenvolvimento urbano;
- considerando que o IBAMA atravs do Centro Nacional de Conservao e Manejo das
Tartarugas Marinhas - Centro TAMAR, desenvolve atividades para conservao e manejo das
tartarugas marinhas naquelas reas;
- considerando que a estratgia mundial para a conservao das tartarugas marinhas
recomenda que as desovas permaneam nas praias de postura, reduzindo as transferncias
para cercados de incubao;
- considerando que o trnsito de veculos nas praias ou nas suas proximidades causa a
compactao de ninhos, atropelamento de lhotes recm-nascidos no seu trajeto praia/mar e
perturba as fmeas matrizes durante a desova;
- considerando que alteraes ambientais desta ordem criam impactos irreversveis sobre o
xito da nidicao, RESOLVE:
Art. 1 - Proibir o trnsito de qualquer veculo na faixa de praia compreendida entre a linha de
maior baixa-mar at 50m (cinquenta metros) acima da linha de maior pr-a-mar do ano (mar
sizgia), nas seguintes regies:
73
a) no Estado do Rio de Janeiro, da praia do Farol de So Tom at a divisa com o Estado do
Esprito Santo;
b) no Estado do Esprito Santo, do Porto Cel (Municpio de Aracruz) at a divisa com o Estado
da Bahia;
c) no Estado da Bahia, da divisa com o Estado do Esprito Santo at a foz do Rio Corumba
(Municpio de Itamaraju) e da praia de Itapo (Municpio de Salvador) at a divisa com o Estado
do Sergipe;
d) no Estado do Sergipe, da divisa com o Estado da Bahia at o Pontal dos Mangues (Municpio
de Pacatuba) e da praia de Santa Isabel (Municpio de Pirambu) at a divisa com o Estado de
Alagoas;
e) no Estado de Alagoas, da divisa com o Estado de Sergipe ao nal da xa litornea do
Municpio de Penedo;
f ) no Estado de Pernambuco, no Distrito de Fernando de Noronha as praias do Boldro,
Conceio, Caieira, Americano, Bode, Cacimba do Padre e Baa de Santo Antonio; e
g) no Estado do Rio Grande do Norte, em toda extenso de praia da Pipa, Municpio de
Alagoinhas).
Pargrafo nico - Os veculos ociais em servio e os particulares, em caso de comprovada
necessidade, esto dispensados do cumprimento desta Portaria.
Art. 2 - Compete ao Centro TAMAR, em conjunto com as Prefeituras Municipais, Polcia Militar
e Marinha do Brasil, especcos de cada local:
a) identicar e bloquear os acessos s praias;
b) scalizar essas reas; e
c) deliberar sobre aspectos tcnicos e reas no especicados nesta Portaria.
Art. 3 - Os infratores desta Portaria esto sujeitos s penalidades e sanes previstas em
legislao especca.
Art. 4 - Essa Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
ROBERTO SERGIO STUDART WIEMER
74
Apndice III
PORTARIA IBAMA N 11, de 30 de janeiro de 1995
O PRESIDENTE SUBSTITUTO DO INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS
NATURAIS RENOVVEIS - IBAMA, no uso das atribuies previstas no art. 24 da Estrutura Regi-
mental anexa ao Decreto n 78, de 05 de abril de 1991, e no art. 83,inciso XIV, do Regimento
Interno, aprovado pela Portaria GM/MINTER n 445, de 16 de agosto de 1989, e tendo em vista
o que consta no processo n 02001.003784/94-89;
- considerando a necessidade da proteo e manejo das tartarugas marinhas existentes no
Brasil, Dermochelys coriacea, Chelonia mydas, Eretmochelys imbricata, Lepidochelys olivacea
e Caretta caretta;
- considerando que a Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, no seu art. 2 alnea f, considera
de preservao permanente as orestas e demais formas de vegetao natural situadas nas
restingas;
- considerando que a Lei n 7661, de 16 de maio de 1988, que institui o Plano Nacional de Ger-
enciamento Costeiro, prev no seu art. 3 o zoneamento de usos e atividades na zona costeira e
d prioridade e conservao e proteo, entre outros bens, das restingas, dunas e praias;
- considerando que em algumas praias primordiais para a manuteno das populaes de tar-
tarugas marinhas esto se implantando projetos de desenvolvimento urbano;
- considerando que o IBAMA, atravs do Centro Nacional de Conservao e Manejo das Tartaru-
gas Marinhas - Centro TAMAR, desenvolve atividades para conservao e manejo das tartaru-
gas marinhas nestas reas;
- considerando que as fmeas matrizes de tartarugas marinhas se desencorajam a realizar pos-
tura na presena de iluminao direta e de outras perturbaes;
- considerando que as luzes de edicaes prximas praia, de iluminao pblica, de veculos
e outras fontes articiais interferem potencialmente na orientao de lhotes recm-nascidos
no seu trajeto praia/mar; e
- considerando que as alteraes ambientais desta ordem criam impactos irreversveis sobre o
xito do aninhamento, resolve:
75
Art. 1 - Proibir qualquer fonte de iluminao que ocasione intensidade luminosa superior
a Zero LUX, numa faixa de praia compreendida entre a linha de maior baixamar at 50 m
(cinquenta metros) acima da linha de maior pr-a-mar do ano (mar de sizgia), nas seguintes
regies:
a) no Estado do Rio de Janeiro, da praia do Farol de So Tom at a divisa com o Estado do
Esprito Santo;
b) no Estado do Esprito Santo, do Porto Cel (Municpio de Aracruz) at a divisa com o Estado
da Bahia;
c) no Estado da Bahia, da divisa com o Estado do Esprito Santo at a foz do Rio Corumba
(Municpio de Itamaraju) e da praia de Itapu (Municpio de Salvador) at a divisa com o Estado
de Sergipe;
d) no Estado de Sergipe, da divisa com o Estado da Bahia at o Pontal dos Mangues (Municpio
de Pacatuba) e da praia de Santa Isabel (Municpio de Pirambu) at a divisa com o Estado de
Alagoas;
e) no Estado de Alagoas, da divisa com o Estado de Sergipe at o nal da faixa litornea do
Municpio de Penedo;
f ) no Estado de Pernambuco, no Distrito de Fernando de Noronha, as praias do Boldr, Con-
ceio, Caieira, Americano, Bode, Cacimba do Padre e Baa de Santo Antnio); e
g) no Estado do Rio Grande do Norte, em toda extenso de praia da Pipa (Municpio de Ala-
goinhas).
Pargrafo nico - Os locais relacionados nas alneas a a g que no constavam na Portaria
IBAMA n 1933, de 28 de setembro de 1990, devero adequar as iluminaes j existentes num
prazo de 06 (seis) meses a contar da publicao desta Portaria.
Art. 2 - Compete ao Centro TAMAR, em conjunto com a companhia de energia eltrica local,
em cada um dos stios reprodutivos:
a) identicar as reas que necessitem de adequaes;
76
b) estabelecer, em cada rea, os critrios tcnicos para adequao da iluminao, j existente,
com objetivos de mitigar as interferncias ao fenmeno reprodutivo das tartarugas marinhas;
c) scalizar estas reas, acompanhar os projetos de iluminao e de adequao da iluminao
e emitir pareceres tcnicos avaliando a execuo destes projetos; e
d) deliberar sobre aspectos tcnicos e reas no especicadas nesta Portaria.
Art. 3 - Os infratores desta Portaria estaro sujeitos s penalidades e sanes previstas em
legislao especca.
Art. 4 - Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio, especialmente a Portaria IBAMA n 1933, de 28 de setembro de 1990.
ROBERTO SRGIO STUDART WIEMER
77
Apndice IV
LEI ESTADUAL N 5.816, de 22 de dezembro de 1998
Institui o Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro do Esprito Santo.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO ESPRITO SANTO, fao saber que Assemblia Legislativa de-
cretou e eu sanciono a seguinte Lei:
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 - Fica institudo o Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro do Esprito Santo - PEGC/ES,
seus objetivos, instrumentos e mecanismos de formulao, aprovao e execuo.
Art. 2 - Para os ns previstos nesta Lei, entende-se por:
I. ZONA COSTEIRA DO ESTADO DO ESPRITO SANTO (ZCES): na faixa terrestre, compreendendo
o espao geogrco delimitado pelo conjunto dos territrios municipais costeiros, abrangen-
do 19 (dezenove) municpios, que se defrontam diretamente com o mar, inuem ou recebem
inuncia marinha ou uvio-marinha; que no se confrontam com o mar, mas que se localizam
na regio metropolitana da Grande Vitria; que estejam localizados prximo ao litoral, at 50
(cinquenta) quilmetros da linha de costa, mas que aloquem, em seu territrio, atividades ou
infra-estruturas de grande impacto ambiental sobre a Zona Costeira do Estado; na faixa marti-
ma, pelo ambiente marinho, em sua profundidade e extenso, denido pela totalidade do Mar
Territorial e a Plataforma Continental imersa, distando 12 (doze) milhas martimas das Linhas de
Base estabelecidas de acordo com a Conveno das Naes Unidas.
II. PLANO ESTADUAL DE GERENCIAMENTO COSTEIRO (PEGC): o conjunto de aes estratgicas
e programticas, articuladas e localizadas, elaboradas com a participao da sociedade civil,
que visam orientar a execuo do Gerenciamento Costeiro no Estado do Espirito Santo.
CAPTULO I
ZONA COSTEIRA
Art. 3 - A Zona Costeira do Esprito Santo, para ns do Plano Estadual de Gerenciamento
Costeiro, apresenta a seguinte setorizao:
I. Litoral Extremo Norte, compreendendo os municpios de Conceio da Barra, So Mateus e
Jaguar, em seus respectivos limites territoriais, alm do Mar Territorial e a Plataforma Conti-
nental adjacente;
II. Litoral Norte, compreendendo os municpios de Linhares, Sooretama e Aracruz, em seus re-
78
spectivos limites territoriais, alm do Mar Territorial e a Plataforma Continental adjacente;
III. Litoral Centro, compreendendo os municpios de Fundo, Serra, Vitria, Cariacica, Vila Velha
e Viana, em seus respectivos limites territorial, alm do Mar Territoriais e a Plataforma Conti-
nental adjacente;
IV. Litoral Sul, compreendendo os municpios de Guarapari, Anchieta e Pima, em seus respec-
tivos limites territoriais, alm do Mar Territorial e a Plataforma Continental adjacente;
V. Litoral Extremo Sul, compreendendo os municpios de Maratazes, Itapemirim, Cachoeiro de
Itapemirim e Presidente Kennedy, em seus respectivos limites territoriais, alm do Mar Territo-
rial e a Plataforma Continental adjacente.
1 - Faz parte integrante dessa Lei o mapa na escala aproximada de 1:2.000.000, que constitui
referncia bsica para a setorizao do Plano Estadual Gerenciamento Costeiro mencionada
neste artigo.
2 - Os Setores Costeiros sero delimitados e caracterizados nos respectivos zoneamentos.
3 - Os novos municpios criados, aps aprovao desta Lei, dentro dos limites estabelecidos
para a Zona Costeira do Espirito Santo, sero automaticamente considerados como compo-
nentes da Zona Costeira estadual.
CAPTULO II
OBJETIVOS
Art. 4 - O Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro tem por objetivo:
I. orientar e estabelecer a ocupao do solo e a utilizao dos recursos naturais da Zona Costei-
ra;
II. promover a melhoria da qualidade de vida das populaes locais;
III. conservar os ecossistemas costeiros, em condies que assegurem a qualidade ambiental;
IV. determinar as potencialidades e vulnerabilidades da Zona Costeira;
V. estabelecer o processo de gesto das atividades scio-econmicas na Zona Costeira, de for-
ma integrada, descentralizada e participativa, com a proteo do patrimnio natural, histrico,
tnico e cultural;
79
VI. assegurar o controle sobre os agentes que possam causar poluio ou degradao ambien-
tal, em quaisquer de suas formas, que afetem a Zona Costeira;
VII. assegurar a mitigao dos impactos ambientais sobre a Zona Costeira e a recuperao de
reas degradadas;
VIII. assegurar a interao harmnica da Zona Costeira com as demais regies que a inuen-
ciam ou que por ela sejam inuenciadas;
IX. implantar programas de Educao Ambiental com as comunidades costeiras;
X. denir a capacidade de suporte ambiental das reas passveis de ocupao, de forma a esta-
belecer nveis de utilizao dos recursos renovveis e no renovveis;
XI. estabelecer normas referentes ao controle e manuteno da qualidade do ambiente
costeiro.
CAPTULO III
AES
Art. 5 - Visando a consecuo dos objetivos do Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro
sero implementadas, entre outras, as seguintes aes:
I. denir, em conjunto com os municpios, o Zoneamento Ecolgico-Econmico e as respec-
tivas normas e diretrizes para o planejamento ambiental da Zona Costeira;
II. promover o Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro - PEGC/ES, envolvendo aes de di-
agnstico e monitoramento ambiental, com a integrao do Poder Pblico Estadual, Municipal,
Sociedade Civil Organizada e a Iniciativa Privada;
III. implantar o Sistema de Informaes do Gerenciamento Costeiro - SIGERCO;
IV. promover o fortalecimento das entidades diretamente envolvidas na execuo do Gerencia-
mento Costeiro, com ateno especial para capacitao tcnica;
V. implantar o Sistema Estadual de Monitoramento Ambiental da Zona Costeira - SEMA - ZC,
com vistas conservao, controle e scalizao e recuperao dos recursos naturais dos
setores Costeiros;
VI. implementar programas visando a manuteno e a valorizao das atividades econmicas
80
sustentveis nas comunidades tradicionais da Zona Costeira;
VII. sistematizar a divulgao das informaes e resultados obtidos na execuo do PEGC/ES,
ressaltando a importncia do Relatrio de Qualidade Ambiental da Zona Costeira - RQA-ZC.
CAPTULO IV
INSTRUMENTOS
Art. 6 - Constituem instrumentos do PEGC/ES:
I. Zoneamento Ecolgico-Econmico Costeiro - ZEEC: instrumento bsico de planejamento que
estabelece, aps discusso pblica de suas recomendaes tcnicas, a nvel estadual e munici-
pal, as normas de uso, ocupao do solo e de manejo dos recursos naturais da costa, em zonas
especcas, denidas a partir de suas caratersticas ecolgicas e scio-econmicas;
II. Sistema de Informaes do Gerenciamento Costeiro - SIGERCO: instrumento do PEGC que
ter a funo de armazenar, processar e atualizar dados e informaes do Programa, servindo
de fonte de consulta rpida e precisa para a tomada de decises;
III. Plano de Gesto da Zona Costeira - PEGZC: concebido pelo conjunto de aes e progra-
mas setoriais, integrados e compatibilizados com as diretrizes estabelecidas no Zoneamento
Ecolgico-Econmico, envolvendo a participao das entidades civis e dos setores organizados
da sociedade;
IV. Monitoramento Ambiental da Zona Costeira - MAZC: constitudo de uma estrutura opera-
cional de coleta de dados e informaes, de forma contnua, de modo a acompanhar os indi-
cadores de qualidade scio-ambiental da Zona Costeira e propiciar o suporte permanente do
Plano de Gesto;
V. Relatrio de Qualidade Ambiental da Zona Costeira - RQA-ZC: procedimento de consolida-
o peridica dos resultados produzidos pelo Monitoramento Ambiental e, sobretudo, de aval-
iao da ecincia das medidas e aes desenvolvidas a nvel do PEGC/ES.
CAPTULO V
SISTEMA DE GESTO
Art. 7 - Compe o Sistema de Gesto da Zona Costeira:
a) o Governo do Estado;
81
b) o Colegiado Costeiro;
c) as Coordenaes Executivas Setoriais.
Art. 8 - A coordenao do Sistema de Gesto da Zona Costeira ser exercida pelo Governo do
Estado, atravs da Secretaria de Estado para Assuntos do Meio Ambiente - SEAMA, em estreita
colaborao com os municpios costeiros, a sociedade civil organizada e a iniciativa privada.
Art. 9 - O Colegiado Costeiro constituir-se- no frum consultivo, que tem por objetivo a dis-
cusso e o encaminhamento de polticas, planos, programas e aes destinadas gesto da
Zona Costeira.
Pargrafo nico - O colegiado Costeiro ser integrado de forma paritria por:
a) representantes do Governo do Estado;
b) representantes do Governo Federal;
c) representantes de cada um dos Setores Costeiros, no mbito do Poder Pblico Municipal;
d) representantes da sociedade civil organizada, com atuao na Zona Costeira estadual;
e) representantes da iniciativa privada, com atuao na Zona Costeira estadual.
Art. 10 - As Coordenaes Executivas Setoriais, a serem implantadas em cada um dos Setores
Costeiros, constituem-se em grupos executivos e de gerenciamento das aes de gesto dos
Setores Costeiros.
Pargrafo nico - As Coordenaes Executivas Setoriais, vinculadas a Secretaria de Estado para
Assuntos do Meio Ambiente - SEAMA, sero integrados por:
a) representantes do Poder Pblico Estadual;
b) representantes do Poder Pblico Federal;
c) representantes do Poder Pblico Municipal;
d) representantes da sociedade civil organizada, com atuao no Setor Costeiro;
e) representantes da iniciativa privada.
82
Art. 11 - As Coordenaes Executivas Setoriais cam subordinadas ao Coordenador Geral do
PEGC/ES, indicado pelo titular da SEAMA.
1 - Ao Coordenador Geral caber o gerenciamento das aes de execuo, implementao
e acompanhamento do PEGC/ES.
2 - O apoio e os recursos necessrios ao desempenho das atividades e funes dos repre-
sentantes nas Coordenaes Executivas Setoriais sero de responsabilidade dos segmentos
que os indicaram.
Art. 12 - A composio, organizao e funcionamento do Colegiado Costeiro sero estabeleci-
dos em regulamento.
CAPTULO VI
COMPETNCIAS
Art. 13 - Visando a consecuo dos objetivos previstos nesta Lei, compete SEAMA a coordena-
o executiva do Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro - PEGC/ES, cabendo-lhe adotar,
entre outras, as seguintes medidas:
a) estruturar e consolidar o Sistema Estadual de Informaes do Gerenciamento Costeiro - SI-
GERCO;
b) estruturar, implantar, executar e acompanhar os programas de monitoramento, cujas infor-
maes devem ser consolidadas em Relatrio Anual de Qualidade Ambiental da Zona Costeira
(RQA-ZC);
c) promover a articulao intersetorial no nvel estadual;
d) promover a ampla divulgao do PNGC e do PEGC/ES;
e) promover a estruturao do Colegiado Estadual;
f ) promover o fortalecimento das entidades envolvidas no Gerenciamento Costeiro, mediante
apoio tcnico e metodolgico;
g) consolidar o processo de Zoneamento Ecolgico-Econmico dos Setores Costeiros, pro-
movendo a sua atualizao, quando necessrio.
Art. 14- Incluem-se entre as competncias do Colegiado Costeiro:
83
I. referendar os Zoneamentos Ecolgicos-Econmicos dos Setores Costeiros e suas revises;
II. propor polticas, planos, programas e aes destinadas gesto da Zona Costeira;
III. propor normas, critrios, parmetros para uso e ocupao do solo, urbanizao e aproveita-
mento dos recursos naturais da Zona Costeira.
Art. 15 - Incluem-se entre as competncias das Coordenaes Executivas Setoriais:
I. colaborar e supervisionar a elaborao do Zoneamento Ecolgico-Econmico e suas re-
vises;
II. encaminhar propostas para aplicao de recursos nanceiros em servios de obras de inter-
esse para o desenvolvimento da Zona Costeira;
III. acompanhar a aplicao da poltica de desenvolvimento da Zona Costeira.
CAPTULO VII
PLANO DE GESTO
Art. 16 - O Plano de Gesto da Zona Costeira - PGZC, deve compatibilizar as polticas pblicas
que incidam sobre a Zona Costeira, devendo conter:
a) rea e limite de atuao;
b) objetivos;
c) metas;
d) projetos de execuo;
e) custos;
f ) fontes de recursos.
Art. 17 - Para execuo do Plano de Gesto sero alocados recursos provenientes do oramento
da SEAMA, bem como oriundos de rgos de outras esferas da federao e contribuintes da
iniciativa privada, mediante a celebrao de convnios e/ou contratos.
84
CAPTULO VIII
ZONEAMENTO ECOLGICO-ECONMICO
Art. 18 - O Zoneamento Ecolgico-Econmico Costeiro - ZEEC tem como objetivo identicar as
unidades territoriais que, por suas caractersticas fsicas, biolgicas e scio-econmicas, bem
como por sua dinmica e contrastes internos, devam ser objeto de disciplina especial, com
vistas ao desenvolvimento de aes capazes de conduzir ao aproveitamento, manuteno ou
recuperao de sua qualidade ambiental e do seu potencial produtivo.
Pargrafo nico - O ZEEC denir normas e metas ambientais e scio-econmicas, relativas
aos meios rurais, urbanos e aquticos, a serem alcanadas por meio de Programas de Gesto
Ambiental.
Art. 19 - As unidades territoriais de que trata o artigo anterior sero enquadradas nas seguintes
zonas caractersticas:
I. Zona de Proteo Ambiental (ZPA) - Zona dedicada proteo dos ecossistemas e dos recur-
sos naturais, representando o mais alto grau de preservao das reas abrangidas pelo PEGC/
ES, caracterizada pela predominncia de ecossistemas pouco alterados, encerrando, local-
mente, aspectos originais da Mata Atlntica e de seus ecossistemas associados, constituindo
remanescentes orestais de importncia ecolgica regional e/ou municipal;
II. Zona de Recuperao Ambiental (ZRA) - Constituda por reas degradadas, desmatadas e
fragmentos orestais reduzidos e dispersos, cujos componentes originais sofreram fortes al-
teraes, principalmente pelas atividades agrcolas e extrativas, representando reas de im-
portncia para a recuperao ambiental em virtude das funes ecolgicas que desempenham
na proteo dos mananciais, estabilizao das encostas, no controle da eroso do solo, na ma-
nuteno e disperso da biota e das teias alimentares;
III. Zona de Uso Rural (ZUR) - Compreende as reas onde os ecossistemas originais foram prati-
camente alterados em sua diversidade e organizao funcional, sendo denominadas por ativi-
dades agrcolas e extrativas, havendo, ainda, presena de assentamentos rurais dispersos;
IV. Zona de Desenvolvimento Urbano (ZDU) - So reas efetivamente utilizadas para ns ur-
banos e de expanso, em que os componentes ambientais, em funo da urbanizao, foram
modicados ou suprimidos;
85
V. Zona Marinha (ZM) - Compreende o ambiente marinho, em sua profundidade e extenso,
denido pela totalidade do Mar Territorial e a Plataforma Continental imersa, distando 12
(doze) milhas martimas das Linhas de Base estabelecidas de acordo com a Conveno das
Naes Unidas;
VI. Zona Litornea (ZL) - Compreende a rea terrestre adjacente Zona Marinha, at a distncia
de 100 metros do limite da praia ou, na sua ausncia, das Linhas de Base estabelecidas pela
Conveno das Naes Unidas.
Pargrafo nico - Para efeito desta Lei, entende-se por praia a rea coberta e descoberta peri-
odicamente pelas guas, acrescida da faixa subsequente de material detrtico, tal como areias,
cascalhos, seixos e pedregulhos, at onde se inicie a vegetao natural ou, em sua ausncia,
onde comece um outro ecossistema.
Art. 20 - Na Zona de Proteo Ambiental (ZPA) sero permitidas as atividades cientcas, educa-
cionais, recreativas e de ecoturismo, observadas as normas vigentes das reas Naturais Prote-
gidas e as constantes nos Zoneamentos Ecolgicos-Econmicos Setoriais.
Art. 21 - Na Zona de Recuperao Ambiental (ZRA) sero toleradas atividades que no provo-
quem danos a fauna e ora remanescentes ou que no gerem perturbaes aos processos de
regenerao natural ou de recuperao ambiental com o emprego de tecnologias.
Art. 22 - Na Zona de Uso Rural (ZUR) sero permitidas atividades de agricultura, pecuria inten-
siva e extensiva, silvicultura, aqicultura, industriais e quaisquer outras, desde que localizadas
adequadamente, observando-se, ainda, a legislao ambiental e as normas especcas con-
stantes dos Zoneamentos Ecolgicos-Econmicos Setoriais.
Art. 23 - Na Zona de Desenvolvimento Urbano (ZDU) sero permitidos os assentamentos ur-
banos, servios e comrcio; instalao de complexos industriais e de terminais rodovirios,
ferrovirios, porturios e aeroportos; turismo e infra-estrutura de transporte, de energia e de
saneamento ambiental, estabelecidos de acordo com os parmetros urbansticos e ambientais
denidos em normas vigentes.
Art. 24 - Na Zona Marinha (ZM) sero permitidas atividades compatveis com a conservao dos
recursos e a manuteno das caractersticas naturais da Zona Costeira.
Art. 25 - Na Zona Litornea (ZL) devero ser implantadas normas e diretrizes de usos e urban-
izao especcas, voltadas a evitar a degradao dos ecossistemas, do patrimnio natural e
paisagstico e dos recursos naturais.
1 - Na Zona Litornea no ser permitida a urbanizao ou qualquer outra forma de utiliza-
86
o do solo que impeam ou dicultem o livre e franco acesso as praias e ao mar, ressalvados
os trechos considerados de interesse segurana nacional ou includos em reas protegidas
por legislao especca.
2 - As reas em que a Zona Litornea apresentar predominncia de ecossistemas pouco al-
terados, ou encerrar aspectos originais da Mata Atlntica ou de seus ecossistemas associados,
devero ser enquadradas nas mesmas normas adotadas para a Zona de Proteo Ambiental
(ZPA).
CAPTULO IX
DISPOSIES GERAIS
Art. 26 - As normas e critrios estabelecidos atravs do Zoneamento Ecolgico-Econmico
Costeiro serviro para instruir e fundamentar os procedimentos de licenciamento e scalizao
ambiental.
Art. 27 - O licenciamento para parcelamento e remembramento do solo, construo, instalao,
funcionamento e ampliao de atividades, com alteraes das caratersticas naturais da Zona
Costeira, dever observar, alm do disposto nesta Lei, as demais normas especcas federais,
estaduais e municipais, respeitando-se, ainda, as normas e diretrizes estabelecidos nos Zonea-
mentos Ecolgico-Econmico Setoriais.
Art. 28 - Os empreendimentos ou atividades regularmente existentes na data de publicao
desta Lei, que se revelarem desconformes com as normas e diretrizes estabelecidas atravs do
Zoneamento Ecolgico-Econmico Costeiro, devero se adequar as mesmas, dentro do prazo
estabelecido pelo rgo competente.
Art. 29 - A regulamentao dos Setores Costeiros, aps a concluso dos estudos de Macro-
zoneamento, dever ser baixada por Decreto.
Art. 30 - Os municpios podero instituir, atravs de Lei, os respectivos Planos Municipais de Ger-
enciamento Costeiro, observadas as normas e diretrizes do Plano Nacional de Gerenciamento
Costeiro e o disposto nesta Lei, designando os rgos componentes para a sua execuo.
Art. 31 - Sem prejuzo da obrigao de reparar os danos causados ao meio ambiente, os infra-
tores das disposies desta Lei e das normas regulamentares, dela decorrentes, cam sujei-
tas s penalidades previstas na Lei n 3.582, de 03/11/83, no Decreto n 2.299-N, de 09/06/86,
na Lei n 4.701, de 01/12/92, no Decreto n 3.513-N, de 23/04/93, no Decreto n 3.045-N, de
21/09/90, no Decreto n 4.344-N, de 07/10/98, na Lei n 5.361, de 30/12/96 e no Decreto n
4.124-N, de 12/06/97.
87
Art. 32 - As despesas decorrentes da aplicao da presente Lei correro por conta das dotaes
oramentrias consignadas no oramento do Estado para a Secretaria de Estado para Assuntos
do Meio Ambiente - SEAMA, suplementadas se necessrio.
Art. 33 - A Coordenao Executiva do Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro promover,
sempre que necessrio, a reviso do Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro - PEGC/ES, e a
atualizao dos Zoneamentos Ecolgicos-Econmicos Setoriais, ouvido o Colegiado Costeiro
e o CONSEMA.
Art. 34 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao e, a partir da, ser regulamentada no
prazo de at 180 (cento e oitenta) dias.
Art. 35M - Revogam-se as disposies em contrrio.
Ordeno, portanto, a todas as autoridades que a cumpram e a faam cumprir como nela se
contm.
A Secretria de Estado da Justia e da Cidadania faa public-la, imprimir e correr.
Palcio Anchieta, em Vitria, 22 de dezembro de 1998.
VITOR BUAIZ
Governador do Estado
88
Apndice V
RESOLUO CONSEMA N. 001, de 15 de fevereiro de 2007.
Dispe sobre os critrios para o exerccio da competncia do Licenciamento Ambiental Mu-
nicipal e d outras providncias.
O Conselho Estadual de Meio Ambiente - CONSEMA, nas 96 e 98 Reunies Extraordinrias
realizadas nos dias 13 de novembro de 2006 e 15 de fevereiro de 2007, ambas s 14:00 horas
no Auditrio Paulo Csar Vinha, localizado na sede do IEMA/SEAMA, Rodovia BR 262, Km 0,
Jardim Amrica, municpio de Cariacica, neste Estado, no uso das atribuies que lhe confere
a Lei Complementar 152, de 16 de junho de 1999, tendo em vista seu Regimento Interno e o
Decreto Estadual n. 1.447-S, de 25 de outubro de 2005, aprovou por unanimidade o texto da
Resoluo e seu anexo nico abaixo descritos na ntegra:
Considerando a necessidade de integrar a atuao dos rgos componentes do Sistema Es-
tadual de Meio Ambiente, na execuo da Poltica Estadual do Meio Ambiente;
Considerando a necessidade de xao de critrios para o exerccio da competncia do Li-
cenciamento Ambiental Municipal, em conformidade com o artigo 6 da Resoluo do Con-
selho Nacional de Meio Ambiente CONAMA n. 237/97 e no artigo 6, do Decreto Estadual n.
1.266-R, de 30 de dezembro de 2003;
Considerando a necessidade de procedimentos administrativos para a habilitao dos Munic-
pios para a realizao do Licenciamento Ambiental Municipal;
Considerando a necessidade de atualizao e adequao das atividades denidas como de
impacto local;
RESOLVE:
Art. 1 - Os municpios que atenderem aos critrios estabelecidos nesta Resoluo podero,
respeitando as competncias especcas dos rgos estaduais e federais, exercer o licencia-
mento ambiental dos empreendimentos e atividades relacionadas no Anexo nico, parte inte-
grante desta Resoluo, onde tambm esto xados os respectivos portes e o potencial polu-
idor/degradador, que as caracterizam como de impacto ambiental local.
1 - Quando a ampliao de empreendimentos e atividades j licenciados pelo rgo mu-
nicipal de meio ambiente ultrapassarem os portes de impacto indicados no Anexo nico, o
licenciamento ambiental poder ser executado pelo Municpio atravs de convnio por del-
89
egao de competncia, realizado com o rgo ambiental estadual competente, mantida a re-
sponsabilidade do rgo estadual competente em relao s licenas concedidas decorrentes
do exerccio deste convnio.
2 - O licenciamento das atividades consideradas de impacto ambiental local, restritas exclu-
sivamente rea de jurisdio territorial do respectivo Municpio e cujos portes ultrapassem
o previsto no Anexo nico, tambm podero ser realizadas pelo Municpio, por delegao de
competncia atravs de convnio com o rgo ambiental estadual competente, desde que
atendidos os dispositivos regulamentares aplicveis e aps deliberao do CONSEMA.
Art. 2 - Visando habilitao junto ao Conselho Estadual de Meio Ambiente -CONSEMA para
a realizao do licenciamento ambiental das atividades consideradas de impacto ambiental
local, dever o Municpio:
I - Possuir instalado e em funcionamento o Conselho Municipal de Meio Ambiente, com forma-
o paritria e tripartite, e carter deliberativo.
II- Ter disponibilidade de recursos humanos com capacidade tcnica comprovada para atuar
na rea ambiental;
III- Ter legislao municipal voltada proteo, conservao e melhoria do meio ambiente;
IV- Ter infra-estrutura operacional adequada concesso, scalizao e acompanhamento das
autorizaes e licenciamento ambientais;
V- O rgo Ambiental Municipal dever dar publicidade administrativa no Dirio Ocial do Es-
tado e em peridico de grande circulao no municpio de sua atuao, declarando estar apto
para exercer o licenciamento ambiental, devendo a SEAMA/IEMA inserir e manter atualizada
tal informao no seu site.
VI- Possuir Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, Municpio com populao superior a
20.000 habitantes, ou Lei de Diretrizes Urbanas, Municpio com populao igual ou inferior a
20.000 habitantes.
Pargrafo nico: Os prazos e condies para o acompanhamento do atendimento aos incisos
I a VI deste artigo sero estabelecidos no instrumento de homologao expedido pelo CON-
SEMA, sendo de at trs anos.
90
Art. 3 - Visando habilitao para a realizao do licenciamento ambiental prevista nesta res-
oluo dever ser encaminhada pelo Municpio ao CONSEMA a documentao comprobatria,
conforme previsto no artigo 2, que ser remetida Cmara Tcnica de Poltica Ambiental e
Desenvolvimento Sustentvel para anlise.
1 - Aps anlise da documentao apresentada pelo Municpio, a Cmara Tcnica de Poltica
Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel emitir, no prazo de at 60 dias, parecer a ser en-
caminhado plenria do CONSEMA, quanto ao atendimento dos critrios estabelecidos nesta
Resoluo.
2 - Com base no parecer da Cmara Tcnica de Poltica Ambiental e Desenvolvimento Sus-
tentvel, e na documentao apresentada, a plenria do CONSEMA deliberar pela homologa-
o ou no da habilitao do Municpio para exercer o licenciamento Ambiental, nos termos
desta Resoluo.
3 - Em caso de no homologao pelo CONSEMA, a deciso fundamentada deste Colegiado
ser remetida ao rgo ambiental municipal, no prazo de 15 dias teis, contados a partir da
deliberao pelo Colegiado. O Municpio ter o mesmo prazo para recorrer ao CONSEMA da
deciso de no homologao, contado a partir do recebimento da mesma.
4 - O recurso apresentado pelo Municpio relativo a no homologao, ter prioridade de
anlise no CONSEMA.
5 - O Municpio ao obter a homologao, dever assumir gradativamente as tipologias lista-
das no Anexo nico desta Resoluo, obedecidos os critrios abaixo relacionados:
a) Quando da homologao o Municpio j assumir 30% das tipologias estabelecidas no An-
exo nico, sendo que tais tipologias devero ser previamente decididas e denidas na solicita-
o a ser encaminhada ao CONSEMA.
b) At completar o 4 ano da habilitao, o Municpio dever assumir a totalidade das tipolo-
gias denidas no Anexo nico.
Art. 4 - Somente aps a homologao da habilitao pelo CONSEMA e respectiva publicao
no Dirio Ocial do Estado e em peridico de grande circulao no municpio de sua atuao,
o Municpio estar apto para a realizao do licenciamento ambiental, nos termos desta Res-
oluo.
91
Art. 5 - No caso da existncia de dvidas acerca do ente federativo competente para a real-
izao do licenciamento ambiental, estas devero ser sanadas entre o rgo municipal de Meio
Ambiente e o rgo estadual competente.
1 - No caso de persistncia de dvida acerca do ente federativo competente para a realiza-
o do licenciamento ambiental, o assunto dever ser remetido ao CONSEMA que o encamin-
har para a Cmara Tcnica de Poltica Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel, que emitir
parecer sobre o assunto, para posterior deliberao da plenria do CONSEMA.
Art. 6 - O Municpio habilitado dever apresentar ao Instituto Estadual de Meio Ambiente
e Recursos Hdricos - IEMA, trimestralmente, a relao das atividades licenciadas, juntamente
com cpia das licenas concedidas, que aps anlise encaminhar ao CONSEMA para conheci-
mento.
Art. 7 - O Municpio que, depois de habilitado para a realizao do licenciamento ambiental
das atividades descritas no Anexo nico, vier a descumprir a legislao ambiental de licencia-
mento ou o disposto nesta Resoluo, ter o seu processo encaminhado ao CONSEMA para
anlise e deliberao quanto a sua desabilitao.
1 - O processo de desabilitao ter incio a partir de denncia fundamentada dirigida ao
CONSEMA para que este Colegiado tenha, inicialmente, conhecimento do descumprimento
pelo Municpio da legislao de licenciamento ambiental ou o disposto nesta Resoluo. A
cpia da referida denncia ser encaminhada ao rgo ambiental municipal para conheci-
mento e, se este entender necessrio encaminhar ao CONSEMA informaes pertinentes para
subsidiar o trabalho de apurao a ser realizado pela Cmara Tcnica de Poltica Ambiental e
Desenvolvimento Sustentvel.
2 - Aps conhecimento da denncia, esta ser encaminhada a Cmara Tcnica de Poltica
Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel que emitir parecer, no prazo de 45 (quarenta e
cinco) dias, a ser remetido ao CONSEMA para apreciao e deliberao, que posteriormente
encaminhar a deciso ao rgo ambiental municipal.
3 - O rgo ambiental municipal, caso queira, dever apresentar sua defesa junto ao CON-
SEMA.
92
4 - Apresentada a defesa, ser esta encaminhada para a Cmara Tcnica de Poltica Ambien-
tal e Desenvolvimento Sustentvel que emitir parecer no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias,
a ser remetido ao CONSEMA, que deliberar sobre a desabilitao ou no do Municpio.
5 - Os prazos estabelecidos nos pargrafos 2 e 4deste artigo podero ser prorrogados por
igual perodo, mediante prvia justicativa a ser encaminhada ao CONSEMA para deliberao.
6. - O Municpio desabilitado poder requerer nova habilitao, desde que atendidos todos
os requisitos legais e os previstos nesta Resoluo, e mediante comprovao de ter sanado a (s)
irregularidade (s) que culminou (aram) na sua desabilitao.
Art. 8 - Os Municpios que j realizarem, no momento da publicao desta Resoluo, o li-
cenciamento das atividades previstas no Anexo nico, devero, no prazo mximo de at 180
(cento e oitenta dias), a contar da publicao desta Resoluo, encaminhar a documentao
exigida para a habilitao junto ao CONSEMA, que aps anlise deliberar ou no pela ho-
mologao nos termos desta resoluo.
Art. 9 - Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao.
Art. 10 - Revogam-se as disposies em contrrio.
Cariacica, 15 de fevereiro de 2007.
MARIA DA GLRIA BRITO ABAURRE
Presidente do Conselho Estadual de Meio Ambiente
93
- ANEXO NICO -
LICENCIAMENTO DE ATIVIDADES DE IMPACTO LOCAL
CLASSIFICAO DE ATIVIDADES
CD. ATIVIDADES UNIDADE
PORTE
LIMITE
POTENCIAL
GRADUAO
00 Extrao Mineral
00.01
Licena Ambiental para empreendimentos
mineiros vinculados a Autorizao de Pesquisa/
Concesso de Lavra
Poligonal da rea
titulada pelo DNPM
(ha)
50,0 ALTO
00.02
Extrao de blocos de granitos, mrmores,
quartzitos e outras substncias minerais
comercialmente denominadas de rochas
ornamentais
rea til do projeto
de explotao (ha)
3,0
ALTO
Produo mensal
(m
3
/ms)
300
00.03
Extrao de granitos, mrmores, calcrios e
outros, para produo de brita; de calcrio para
produo de cal, cimento e uso siderrgico;
de calcrio dolomtico para corretivo de solo; e
de quaisquer rochas para produo de pedras
marroadas, pedras de mo, paraleleppedos e
meios fos
Todos ALTO
00.04
Extrao de bauxita e mangans; de argila,
feldspato e caulim para produo de cermicas
e outros produtos industriais
Todos MDIO
00.05
Extrao de areia e quartzito frivel para
emprego na construo civil ou para uso
industrial
Todos MDIO
00.06
Extrao de areia em leito de rio para emprego
na construo civil
Todos BAIXO
00.07
Extrao de areia, argila, saibro, cascalho
e outras substncias minerais para uso em
obras civis
Todos ALTO
00.08
Extrao de gemas e pedras coradas (tais
como gua-marinha, andaluzita, topzio,
quartzo, turmalina e outras)
Todos BAIXO
00.09
Captao (extrao) de gua mineral ou
potvel de mesa em poos e surgncias
Todos BAIXO
01 Atividades Agropecurias
01.01 Criao de sunos/Ciclo completo Nmero de matrizes 400 ALTO
01.02 Criao de sunos/Produo de leites Nmero de matrizes 400 ALTO
01.03 Criao de sunos/Terminao Nmero de cabeas 4.000 ALTO
94
01.04 Avicultura / Postura comercial Nmero de cabeas

100.000
MDIO
01.05 Avicultura / Frango de Corte Nmero de cabeas

150.000
MDIO
01.06 Secagem de caf
Capacidade
instalada (litros)

50.000,0
MDIO
01.07
Despolpamento e descascamento de caf
(produtor individual)
N de sacas de
caf despolpado
ou descascado por
safra
1.000 ALTO
01.08
Despolpamento e descascamento de caf
(Empreendimentos Comunitrios)
Nmero de
produtores
100 ALTO
01.09
Criao de animais semi-confnados de grande
porte (bovinos, eqinos, bubalinos, muares etc.)
Nmero de cabeas 500 MDIO
01.10
Criao de animais de mdio porte (Ovinos,
caprinos, etc, exceto sunos)
Nmero de cabeas 1.000 MDIO
01.11 Cunicultura Nmero de cabeas 1.500 BAIXO
01.12 Incubatrio de ovos Nmero de ovos

200.000
BAIXO
02 Aqicultura
02.01
Piscicultura em viveiros de terra escavada e/ou
represa e/ou canal escavado
rea inundada (ha) 3,5 MDIO
02.02
Piscicultura em gaiolas e/ou tanques de
alvenaria ou outro material de isolamento
(raceway) com cultivo super intensivo
Volume til (m
3
)
300,0 MDIO
02.03
Carcinicultura de espcies marinhas em
viveiros de terra escavada e/ou represa e/ou
canal escavado, fora de APP litornea
rea til (ha) 3,5 MDIO
02.04
Carcinicultura de espcies no marinhas em
viveiros de terra escavada e/ou represa e/ou
canal escavado
rea inundada (ha) 3,0 MDIO
02.05
Carcinicultura em gaiolas e/ou tanques de
alvenaria ou outro material de isolamento
(raceway) com cultivo super-intensivo
Volume til (m
3
)
200,0 MDIO
02.06
Criao de animais confnados de pequeno
porte, ranicultura e outros
rea til (ha) 0,2 BAIXO
03 Indstria de Produtos Minerais
03.01
Desdobramento, polimento, aparelhamento
de rochas ornamentais (granitos, gnaisses,
mmores, ardsias, quartizitos)
Produo mensal
(m
2
/ms)

50.000,0
MDIO
03.02
Benefciamento de granitos, gnaisses,
quartzitos, mrmores, calcreos e dolomitos
(corretivo de solo) para produo de brita,
produtos siderrgicos ou industrial
Produo mensal
(ton/ms)

20.000,0
MDIO
03.03
Produo de mesas, bancadas, pias, lavabos,
cantoneiras, artes fnebres, artes sacras e
outros em marmorarias
Todos BAIXO
03.04
Fabricao de cermica (vermelha, refratria,
esmaltada)
Volume de matria
prima (m
3
/ms)

5.000,0
MDIO
03.05
Benefciamento, peneiramento e ensacamento
de argila para construo civil
Todos MDIO
03.06
Indstria de envasamento de gua mineral ou
potvel de mesa
Todos MDIO
95
04 Indstria de Transformao
04.01
Fabricao de peas, ornatos e estruturas de
cimento e gesso (pr-moldados)
rea til (ha)
1,0 BAIXO
04.02 Fabricao e elaborao de vidros e cristais Todos BAIXO
04.03
Fabricao e elaborao de produtos diversos
de minerais no metlicos (abrasivos, lixas,
esmeril, etc)
Produo mensal
(ton/ms) 25,0 ALTO
04.04 Fabricao de artefatos de fbra de vidro
Produo mensal
(ton/ms)
25,0 MDIO
05 Indstria Metalrgica
05.01 Produo de soldas e anodos
Produo mensal
(ton/ms)
25,0 ALTO
05.02 Metalurgia do p, inclusive peas moldadas
Produo mensal
(ton/ms)
5,0 ALTO
05.03
Fabricao de estruturas metlicas, com
tratamento qumico superfcial e/ou pintura por
asperso
Produo mensal
(ton/ms)
30,0
ALTO
05.04
Fabricao de estruturas metlicas, sem
tratamento qumico superfcial e/ou pintura por
asperso
Produo mensal
(ton/ms)
50,0
BAIXO
05.05
Produo de artefatos de metais ou ligas
ferrosas ou no-ferrosas laminados,
extrudados, treflados, inclusive mveis,
com tratamento qumico superfcial e/ou
galvanotcnico e/ou pintura por asperso
Produo mensal
(ton/ms)
30,0
ALTO
05.06
Produo de artefatos de metais ou ligas
ferrosas ou no-ferrosas laminados,
extrudados, treflados, inclusive mveis,
sem tratamento qumico superfcial e/ou
galvanotcnico e/ou pintura por asperso
Produo mensal
(ton/ms)
50,0
BAIXO
05.07
Estamparia, funilaria e latoaria, com tratamento
qumico superfcial e/ou galvanotcnico e/ou
pintura por asperso e/ou aplicao de verniz
e/ou esmaltao
Produo mensal
(ton/ms)
30,0
ALTO
05.08
Estamparia, funilaria e latoaria, sem tratamento
qumico superfcial e/ou galvanotcnico e/ou
pintura por asperso e/ou aplicao de verniz
e/ou esmaltao
Produo mensal
(ton/ms)
50,0
BAIXO
05.09
Fabricao de tanques, reservatrios e outros
recipientes metlicos de caldeiraria, com
tratamento qumico, qumico superfcial e/ou
galvanotcnico e/ou pintura por asperso e/ou
aplicao de verniz e/ou esmaltao
Produo mensal
(ton/ms)
30,0
ALTO
05.10
Fabricao de tanques, reservatrios e outros
recipientes metlicos de caldeiraria, sem
tratamento qumico, qumico superfcial e/ou
galvanotcnico e/ou pintura por asperso e/ou
aplicao de verniz e/ou esmaltao
Produo mensal
(ton/ms)
50,0
BAIXO
05.11
Serralheria sem tratamento qumico, qumico
superfcial e/ou galvanotcnico e/ou pintura
por asperso e/ou aplicao de verniz e/ou
esmaltao
Todos
BAIXO
96
05.12
Serralheria com tratamento qumico, qumico
superfcial e/ou galvanotcnico e/ou pintura
por asperso e/ou aplicao de verniz e/ou
esmaltao
Produo mensal
(ton/ms)
20,0
ALTO
05.13
Estocagem e comercializao de produtos
laminados, treflados, extrudados, forjados
e estampados de metais e ligas ferrosas e
no-ferrosas (chapas lisas ou corrugadas,
bobinas, tiras e fta, perfs, barras redondas,
barras chatas, barras quadradas, vergalhes,
tubos, fos)
Todos
BAIXO
05.14
Estocagem, comercializao e/ou reciclagem
de sucatas metlicas
Todos
BAIXO
06 Indstria Mecnica
06.01
Fabricao de mquinas, aparelhos, peas
e acessrios, com tratamento trmico e/ou
galvanotcnico e/ou fundio
rea til (ha)
0,5
ALTO
06.02
Fabricao de mquinas, aparelhos, peas
e acessrios sem tratamento trmico e/ou
galvanotcnico e/ou fundio
rea til (ha)
1,0
MDIO
06.03
Servio industrial de usinagem, soldas e
semelhantes e reparao de mquinas ou
manuteno de mquinas, aparelhos e
equipamentos.
Todos
MDIO
06.04
Estocagem e comercializao de mquinas e
equipamentos
Todos
BAIXO
06.05
Servio industrial de usinagem, soldas e
semelhantes, lavagem, armazenamento e
reparao de recipientes vazios transportveis
de GLP
rea til (ha)
0,5
MDIO
07
Indstria de Material Eltrico e
Comunicaes
07.01 Fabricao de pilhas, baterias e acumuladores rea til (ha) 0,25 ALTO
07.02
Fabricao de material eltrico (peas,
geradores, motores etc.)
rea til (ha)
1,0
MDIO
07.03
Fabricao de mquinas, aparelhos
equipamentos para comunicao e informtica
rea til (ha)
1,0
MDIO
07.04
Montagem, reparao ou manuteno
de mquinas, aparelhos e equipamentos
industriais e comerciais e eltrico e eletrnico
rea til (ha)
1,0
MDIO
08 Indstria de Material de Transporte
08.01
Montagem, reparao e manuteno de
embarcaes e estruturas futuantes, reparao
de caldeiras, mquinas, turbinas e motores,
em terra
rea til (ha)
1,0
ALTO
08.02
Montagem e reparao de meios de transporte
rodovirio e aerovirios
rea til (ha)
1,0
ALTO
08.03
Fabricao de meios de transporte rodovirios
e aerovirios, inclusive peas e acessrios
rea til (ha)
1,0
ALTO
09 Indstria de Madeira
09.01 Serrarias Produo (m
3
/ms) 500 BAIXO
09.02
Fabricao de estruturas de madeira e artigos
de carpintaria
Matria prima (kg/
ms) 15.000 BAIXO
97
09.03
Fabricao de chapas e placas de madeira
aglomerada ou prensada
Produo mensal
(m
2
/ms) 5.000 BAIXO
09.04
Fabricao de chapas e placas de madeira
compensada, revestidas ou no com material
plstico
Produo mensal
(m
2
/ms)
5.000 BAIXO
09.05
Fabricao de artigos de tanoaria e madeira
arqueada
Matria prima (kg/
ms)

15.000,0
BAIXO
09.06
Indstria de tratamentos qumicos e orgnicos
em madeira
Produo (m
3
/ms) 250,0 ALTO
09.07
Fabricao de cabos para ferramentas e
utenslios
Produo mensal
(unidades/ms)

10.000,0
BAIXO
09.08 Fabricao de artefatos de madeira torneada
Matria prima (kg/
ms)

15.000,0
BAIXO
09.09 Fabricao de saltos e solados de madeira
Produo mensal
(unidades/ms)

10.000,0
BAIXO
09.10
Fabricao de frmas e modelos de madeira
exclusive de madeira arqueada
Matria prima (kg/
ms)

15.000,0
BAIXO
09.11
Fabricao de molduras e execuo de
obras de talha, inclusive para uso domstico,
comercial e industrial (exceto artigos de
mobilirio)
Matria prima (kg/
ms)
15.000,0
BAIXO
09.12
Fabricao de artefatos de bambu, vime,
junco, xaxim, palha tranada, cortia, piaava
e similares
Matria prima (kg/
ms)

10.000,0
BAIXO
10 Indstria de Mobilirio
10.01 Fabricao de mveis de madeira, vime e junco rea til (ha) 1,0 MDIO
10.02 Fabricao de artigos de colchoaria, estofados rea til (ha) 1,0 BAIXO
10.03
Fabricao de mveis moldados de material
plstico
11 Indstria de Papel e Papelo
11.01
Fabricao de artefatos de papel, papelo,
cartolina e carto, com impresso,simples ou
plastifcado, no associada produo de
papel, papelo, cartolina e carto
Matria prima (kg/
ms)

2.500,0
MDIO
11.02
Fabricao de artefatos de papel, papelo,
cartolina e carto sem impresso, no
associada produo de papel, papelo,
cartolina e carto
Matria prima (kg/
ms)

5.000,0
BAIXO
12 Indstria de Borracha
12.01 Benefciamento de borracha natural
Produo mensal
(ton/ms)
50,0 BAIXO
12.02
Fabricao e recondicionamento de
pneumticos e cmaras de ar
Produo mensal
(unidades/ms)
500 ALTO
12.03
Fabricao de artefatos de espuma de borracha
(peas e acessrios para veculos, mquinas e
aparelhos,correias,canos, tubos, artigos para
uso domstico, galochas, botas e outros)
Matria prima (kg/
ms)

5.000,0
MDIO
13 Indstria Qumica
98
13.01
Fabricao de resinas, fbras e fos artifciais e
sintticos e de borracha e ltex sintticos
rea til (ha) 0,2 ALTO
13.02
Formulao de adubos, fertilizantes e corretivos
de solo
Produo mensal
(ton/ms) 1.000,0 ALTO
13.03 Fabricao de corantes e pigmentos rea til (ha) 0,2 ALTO
13.04
Fabricao de tintas, esmaltes, lacas, vernizes,
impermeabilizantes, solventes e secantes
13.05
Produo de leos, gorduras e ceras vegetais
e animais em bruto, de leos de essncias
vegetais, e outros produtos de destilao da
madeira exclusive refnao de produtos
alimentares
13.06
Recuperao e refno de leos minerais,
vegetais e animais
13.07
Fabricao de concentrados aromticos
naturais, artifciais e sintticos inclusive
mescla
13.08 Fabricao de sabo, detergentes e glicerina rea til (ha) 0,2 ALTO
13.09
Fabricao de preparados para limpeza
e polimento, desinfetantes e inseticidas,
germicidas e fungicidas
13.10
Fabricao de produtos de perfumaria e
cosmticos
13.11 Fabricao de velas rea til (ha) 0,2 MDIO
13.12
Fracionamento de produtos qumicos, exceto
produtos txicos
Todos BAIXO
14
Indstria de Produtos Farmacuticos e
Veterinrios
14.01
Fabricao de produtos farmacuticos e
veterinrios
14.02
Fabricao de produtos de higiene pessoal
descartveis
15 Indstria de Produtos de Matrias Plsticas
15.01 Fabricao de laminados plsticos rea til (ha) 0,5 MDIO
15.02
Fabricao de artigos de material plstico para
usos industriais
15.03
Fabricao de artigos de material plstico para
uso domstico pessoal exclusive calados,
artigos do vesturio e de viagem
15.04
Fabricao de material plstico para
embalagem e condicionamento, impressos
ou no
15.05
Fabricao de manilhas, canos, tubos,
conexes de material plstico para todos os fns
15.06
Fabricao de artigos diversos de material
plstico, ftas, fmulas, discos, brindes, objetos
de adornos, artigos de escritrio
15.07
Fabricao de artigos diversos de material
plstico, no especifcados ou no classifcados
15.08
Comrcio e estocagem de material plstico
para embalagem e condicionamento ou no
Todos BAIXO
16 Indstria Txtil
99
16.01
Benefciamento, fao e tecelagem de fbras
txteis vegetais, sem tingimento
Produo diria
(m/dia)

10.000,0
MDIO
16.02
Benefciamento, fao e tecelagem de fbras
txteis artifciais e sintticas, com tingimento
Produo diria
(m/dia)

5.000,0
ALTO
16.03
Fabricao de estopa, de materiais para
estofos e recuperao de resduos txteis
16.04
Fabricao de artigo de passamanaria, ftas,
fls, rendas e bordados
16.05
Fabricao artefatos, txteis no especifcados,
com estamparia e/ou tintura
16.06 Fabricao de cordas, cordes e cabos rea til (ha) 1,0 MDIO
17
Indstria de Calados, Vesturio e Artefatos
de Tecidos
17.01
Confeces de roupas e artefatos de tecidos de
cama, mesa, copa e banho
17.02
Tingimento, estamparia e outros acabamentos
em roupas, peas do vesturio e artefatos
diversos de tecidos
17.03
Confeces de roupas e artefatos de tecidos de
cama, mesa e banho, inclusive com tingimento,
estamparia e outros acabamentos
17.04
Fabricao de artefatos diversos de couros e
peles, sem curtimento
17.05 Fabricao de calados rea til (ha) 0,5 MDIO
18 Indstria de Produtos Alimentares
18.01
Benefciamento, moagem, torrefao e
fabricao de produtos alimentares, inclusive
polpas de frutas
Produo mensal
(ton/ms)
50,0 MDIO
18.02 Fabricao de fcula, amido e seus derivados
Produo mensal
(ton/ms)
50,0 MDIO
18.03 Fabricao e refno de acar
Produo mensal
(ton/ms)

3.000,0
MDIO
18.04
Fabricao de balas caramelos, pastilhas,
drops, bombons e chocolates etc.- inclusive
goma de mascar
18.05
Refeies conservadas, conservas de frutas
legumes e outros vegetais,fabricao de doces-
exclusive de confeitarias e preparao de
especiarias e condimentos
18.06 Preparao de sal de cozinha rea til (ha) 0,5 MDIO
18.07
Refno e preparao de leos e gorduras
vegetais, produo de manteiga de cacau
e gorduras de origem animal destinados
alimentao
18.08 Fabricao de vinagre rea til (ha) 0,3 MDIO
18.09 Abate de aves
Nmero de cabeas
abatidas (ncabeas/
ms)

100.000
ALTO
18.10
Abate de animais, exceto aves, em
abatedouros, frigorfcos e charqueados e
preparao de conservas de carnes
Nmero de cabeas
abatidas (ncabeas/
dia)
50 ALTO
100
18.11
Abate de bovinos em abatedouros, frigorfcos
e charqueadas e preparao de conservas de
carnes
Nmero de cabeas
abatidas (ncabeas/
dia)
20 ALTO
18.12
Benefciamento e comrcio de pescado e
outros animais de pequeno porte
Produo mensal
(ton/ms)
5,0 MDIO
18.13
Comrcio de pescado e outros animais de
pequeno porte
Produo mensal
(ton/ms)
5,0 BAIXO
18.14 Fabricao de produtos de laticnios Matria prima (l/dia)

30.000,0
ALTO
18.15
Pasteurizao, distribuio de leite, inclusive
UHT (longa vida)
Produo diria
(l/dia)

50.000,0
MDIO
18.16 Fabricao de massas alimentcias e biscoitos rea til (ha) 0,5 MDIO
18.17 Panifcao, confeitaria e pastelaria rea til (ha) 0,5 MDIO
18.18
Fabricao de sorvetes e tortas geladas,
inclusive coberturas
18.19 Fabricao de leveduras rea til (ha) 0,3 MDIO
18.20 Fabricao de gelo rea til (ha) 0,3 MDIO
18.21
Fabricao de raes balanceadas e de
alimentos preparados para animais, inclusive
farinha de carne, sangue, osso, peixe e pena
Produo mensal
(ton/ms)
400,0 ALTO
18.22
Fabricao de produtos alimentares de origem
animal, embutidos, derivados, distribuio e
vendas
18.23 Posto de resfriamento de leite Todos
19 Indstria de Bebidas e lcool Etlico
19.01 Fabricao e engarrafamento de aguardentes
Produo mensal
(m
3
/ms)
20,0 MDIO
19.02
Fabricao e engarrafamento de vinhos,
licores e outras bebidas alcolicas, exceto
aguardentes, cervejas, chopes e maltes
Produo por safra
(m
3
/safra)
10,0 MDIO
19.03
Fabricao e engarrafamento de cervejas,
chopes e maltes
Produo mensal
(m
3
/ms)

1.000,0
MDIO
19.04 Fabricao de sucos
Produo mensal
(m
3
/ms)
60,0 MDIO
19.05
Fabricao de refrigerantes e outras bebidas
no alcolicas, exceto sucos
Produo mensal
(m
3
/ms)

4.000,0
MDIO
20 Estradas
20.01
Conservao, restaurao, melhoramento e
implantao de estradas vicinais e carreadores
e obras de arte viria associadas
Todos MDIO
20.02 Implantao de estradas vicinais Comprimento (km) 5,0 MDIO
21 Indstria Editorial Grfca
21.01
Todas as atividades da Indstria editorial e
grfca
22 Indstrias Diversas
22.01 Usinas de produo de concreto
Produo mensal
(m
3
)

1.000,0
ALTO
22.02 Usina de produo de concreto asfltico
Produo mensal
(ton/ms)

5.000,0
ALTO
22.03
Envasamento, industrializao e distribuio
de gs
101
22.04
Fabricao de instrumentos musicais e ftas
magnticas
22.05 Fabricao de aparelhos ortopdicos rea til (ha) 0,3 MDIO
22.06
Fabricao de instrumentos de preciso no
eltricos
22.07
Fabricao de aparelhos para uso mdico,
odontolgico e cirrgico
22.08 Fabricao de artigos esportivos rea til (ha) 0,3 BAIXO
22.09
Fabricao de artigos de joalheria, bijuteria,
ourivesaria e lapidao
23 Construo Civil
23.01
Obras de urbanizao (calado, muros,
acessos, etc.), exceto em APPs
Todos MDIO
24 Servios Industriais de Utilidade Pblica
24.01 Distribuio de energia eltrica e telefonia Todos MDIO
24.02 Subestao de energia eltrica rea til (ha) 2,0 MDIO
24.03 Estao de Telecomunicaes (Telefonia) rea til (ha) 0,1 MDIO
24.04 Distribuio de gs (redes de baixa presso) Todos
24.05
Sistema de abastecimento de gua (captao
superfcial, aduo e/ou tratamento e
distribuio de gua)
Vazo mxima
prevista (l/seg)
50,0 MDIO
24.06
Redes coletoras, interceptores, estaes
elevatrias, emissrios e ETEs
Vazo mxima
prevista (l/seg)
50,0 MDIO
24.07
Triagem e armazenamento de resduos
reciclveis para comercializao
Todos MDIO
24.08
Reciclagem de resduos slidos (papel,
plstico,metais, etc.)
24.09
Pr-tratamento de leos usados (minerais,
vegetais e animais)
Capacidade
instalada (m
3
)
15,0 ALTO
25 Comrcio Varejista
25.01
Posto de abastecimento de lcool e derivados
do refno de petrleo
Todos ALTO
25.02
Ofcinas mecnicas, pinturas, reparos em geral
em veculos
Todos ALTO
25.03
Comrcio e estocagem de material de
construo em geral
Todos BAIXO
25.04 Lavagem de veculos
Todos
ALTO
26 Comrcio Atacadista e Depsito
26.01
Produtos extrativos de origem mineral em bruto,
exceto hidrocarbonetos
26.02
Produtos extrativos de origem vegetal e/ou
animal
26.03 Produtos qumicos e agrotxicos, exceto gases rea til (ha) 0,2 ALTO
26.04
Posto de recebimento de embalagens vazias
de agrotxicos
rea til (ha)
0,05
ALTO
27 Transportes e Terminais
27.01 Terminal Rodovirio e Ferrovirio Todos MDIO
27.02 Ptio de estocagem de materiais inertes Todos BAIXO
28 Servios Pessoais
102
28.01 Lavanderias e Tinturarias Todos ALTO
28.02 Cemitrios Todos ALTO
28.03 Crematrios Todos MDIO
29
Servio Mdico-hospitalar, Laboratorial e
Veterinrio
29.01
Hospitais, sanatrios, clnicas, maternidades,
casas de sade, postos de sade e policlnicas
Todos ALTO
29.02 Laboratrio de anlises clnicas e radiologia Todos ALTO
29.03 Farmcia de manipulao Todos ALTO
29.04 Hospitais e clnicas para animais Todos ALTO
30 Atividades Diversas
30.01 Movimentao de terra (corte e aterro)
Volume
movimentado (m
3
)

50.000,0
MDIO
30.02 Distrito Industrial rea til (ha) 40,0 MDIO
30.03 Loteamentos e condomnios rea til (ha) 20,0 MDIO
30.04
Zona Estritamente de Exportao / Importao
/ Estocagem
Todos MDIO
30.05 Hotis e similares, exclusive resorts Todos MDIO
30.06
Empreendimentos desportivos, recreativos,
tursticos ou de lazer (parque aqutico, pesque-
pague, clubes, entre outros)
30.07
Servios nas reas de limpeza, conservao e
de detetizao, exceto expurgo e fumigao
Todos MDIO

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