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DE 18 a 22/12/2006
I3 desa$ro$riaes inadi%eis)
Ar& " - +s casos omissos ser3o submetidos : &iretoria 4olegiada do &6I1 $ara
a$recia3o)
Ar& $ - Esta Instru3o de !er%io entra em %igor na $resente data)
Em, 20/12/06
INSTRU12O DE SER3I1O N 15 -
&is$e sobre rotina de $rocedimentos
com$lementares relati%os : Elabora3o de
Pro?etos de Engenharia de Infra/Estrutura de
1rans$ortes a serem analisados $elo &6I1)
O DIRETOR-GERAL DO DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRA-
ESTRUTURA DE TRANSPORTE DNIT, no uso das atribuies que lhe confere o art) 21,
inciso III, da Estrutura "egimental do &6I1, a$ro%ada $elo &ecreto n' ()*6(, de 2*/0-/2006,
4onsiderando a necessidade de atuali@a3o e $adroni@a3o dos $rocedimentos
adotados na #utarquiaQ
4onsiderando as determinaes do 1ribunal de 4ontas da ,ni3o O 14,, e;aradas
nos #cPrd3os do Plenrio n
os
268/200., 1**2/200-, 208*/200-, -C0/200(Q
4onsiderando as orientaes contidas no 5anual de 4ustos "odo%irios, a$ro%ado
$ela &iretoria do &6I1 em 16 de de@embro de 200., "elato n' 21, #ta n' 2C/200.Q e
4onsiderando, ainda, a cria3o da 4oordena3o/7eral de 4ustos de Infra/Estrutura /
474I1, resol%e0
Ar& 1 / +s estudos e $ro?etos de engenharia de infra/estrutura de trans$ortes de%em
conter, alFm das $re%istas nas 6ormas e Instrues em %igor, as seguintes informaes0
1.1 - 3o4567 1 - R748&9r:o ;o Pro<7&o 7 Doc567n&o= >8r8 Concorr?nc:8
+ %olume 1 de%er conter0
1.1.1 - 4P$ia dos 1ermos de "eferHncia que ser%iram de base $ara a elabora3o dos
$ro?etos, quando resultantes de contratos e con%Hnios)
1.1." - Identifica3o dos Esco$os >sicos que ser%iram de base $ara a elabora3o,
quando o $ro?eto for desen%ol%ido $ela !u$erintendHncia "egional, ob?eto de con%Hnio ou doado
$or algum Prg3o ou institui3o)
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a +s $ro?etos de%em ser a$resentados em 1 <uma= %ia em es$iral e - <quatro= %ias
em brochura)
1.1.$ - 4P$ia da #"1 da em$resa res$ons%el $ela elabora3o do $ro?eto)
1.1. - 4P$ia da #"1 dos $rofissionais que desen%ol%eram cada um dos itens
constituintes do $ro?eto, mesmo se for elaborado $or engenheiros da !u$erintendHncia "egional,
ob?eto de con%enio ou doado $or algum Prg3o ou institui3o)
1.1.5 - "ela3o dos $rofissionais res$ons%eis $or cada um dos itens constituintes
do $ro?eto, com os nomes com$letos e res$ecti%os nSmeros do 4"E#)
1.1.6 - &escri3o das $remissas $ara o clculo do custo de mobili@a3o e
desmobili@a3o)
1.1.7 &escri3o dos critFrios adotados $ara o $ro?eto do canteiro de obras e dos
acam$amentos)
1.1.% - &eclara3o, no inIcio do tP$ico relati%o a cada item do $ro?eto, de que os
quantitati%os foram %erificados $elo $ro?etista e que ele assume total res$onsabilidade $elos
quantitati%os a$resentados, de acordo com o modelo a$resentado no #ne;o I)
1.1.# Estudo relati%o : inter%en3o da $lu%iosidade no andamento das obras,
dando su$orte, dessa forma, a $ossI%eis a?ustes nas $roduti%idades dos ser%ios a serem e;ecutados,
caso a situa3o da regi3o, onde a obra ser e;ecutada, assim o e;igir)
+ Estudo de%er conter0
a 8istPrico Plu%iomFtrico dirio da regi3o, a$urando atra%Fs do sItio da #gHncia
6acional das bguas O #6#, $elo $erIodo mInimo dos ( Sltimos anos dis$onI%eis)
a +s fatores de tem$o de retomada mFdio ser3o aqueles estabelecidos no #cPrd3o
-C0/200( do 1ribunal de 4ontas da ,ni3o)
a #$resentar memPria de clculo de como a $lu%iosidade afeta o total de horas
trabalhadas no mHs)
a Indica3o de quais ser%ios ser3o afetados e qual o fator de inter%en3o de cada
um) &e%er3o ser consolidados conforme os grandes gru$os de ser%ios conhecidos <1erra$lenagem,
Pa%imenta3o, &renagem, +bras de #rtes 4orrentes, +bras de #rtes Es$eciais, +bras
4om$lementares, 5eio #mbiente e !inali@a3o=) + mesmo redutor incidir em todo o gru$o de
ser%ios) +s Indices de chu%a n3o incidir3o sobre aquisi3o e trans$orte de ligantes betuminosos)
a +s Indices incidir3o somente sobre a $roduti%idade do ser%io e, em nenhum
caso, sobre os materiais adquiridos)
1." - 3o4567 " - Pro<7&o ;7 E@7c5ABo
Incluir no 2olume 2 / Pro?eto de E;ecu3o o $ro?eto do canteiro de obras e dos
acam$amentos, obser%ando as $rescries da 6>" 6-C2 e, onde couber, as contidas na 6>" 12)*21
e 6>" 12)*22)
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1.$ - 3o4567 $ - M769r:8 ,5=&:C:c8&:D8
+ %olume . de%er conter0
1.$.1 - # memPria de clculo dos custos de mobili@a3o e desmobili@a3o)
1.$ " - + %alor a ser des$endido com mobili@a3o e desmobili@a3o, $re%isto no
oramento do $ro?eto,ser considerado como o limite <a PI= a ser $ago $elo [rg3o, considerando/se,
inclusi%e, e%entuais $aralisaes de obra)
1.$.$ - # memPria de clculo dos itens de ser%io res$ons%eis $or 80T do %alor da
obra, os quais ser3o identificados mediante a elabora3o da 4ur%a c#>4c de ser%ios, e;ceto
+bras/de/#rte Es$eciais, $ara as quais ser3o a$resentadas as memPrias de clculo referentes a
100T dos quantitati%os)
1. . 3o4567
1..1 . +ramento da +bra
+ oramento da obra ser elaborado da seguinte forma0
1..1.1 / dndice
4om a $gina do inIcio de cada um dos tP$icos a$resentados)
1..1."/ "esumo dos Preos
+ modelo adotado ser o $re%isto nas Instrues $ara #$resenta3o de "elatPrios e
Pro?etos E;ecuti%os de Engenharia $ara "estaura3o de "odo%ias Jederais <2ol) 2)2 do 5anual de
!er%ios de 4onsultoria, ed) 1C8C=, com as de%idas ada$taes, cu?os elementos com$onentes ser3o
os subtotais constantes dos Ruadros de Ruantidades) !er3o $reenchidos todos os itens do quadro,
indicando, tambFm, a data/base no cam$o corres$ondente)
1..1.$ - &emonstrati%os do +ramento
!er3o constituIdos $elos Ruadros de Ruantidades, conforme o modelo das
Instrues $ara #$resenta3o de "elatPrios e Pro?etos E;ecuti%os de Engenharia $ara "estaura3o
de "odo%ias Jederais <2ol) 2)2 do 5anual de !er%ios de 4onsultoria, ed) 1C8C=, com as de%idas
ada$taes, $reenchidos com os $reos unitrios e global, totali@ados $elos grandes gru$os de
ser%ios, da forma como constar3o no c"esumo dos Preosc, n3o ha%endo necessidade da
a$resenta3o dos custos unitrios $or e;tenso)
1..1. / 5etodologia
e obrigatPrio o uso da metodologia adotada $elo !istema de 4ustos "odo%irios 2 /
!I4"+ 2, do &6E", fa@endo referHncia : DATA-BASE do oramento)
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1..1..1 -6a fase de ante$ro?eto, os trabalhos consistir3o de0
a= listagem $reliminar dos ser%ios a e;ecutarQ
b= le%antamento estimati%o dos custos unitriosQ
c= elabora3o de oramentos $reliminares $ara com$ara3o de soluesQ e
d= elabora3o de estudos iniciais $ara di%is3o em lotes de constru3o)
1..1.." - 6a fase de $ro?eto <>sico ou E;ecuti%o=, os ser%ios ser3o
desen%ol%idos de forma definiti%a, en%ol%endo as ati%idades citadas na I!/220 das &iretri@es
>sicas $ara a Elabora3o de Estudos e Pro?etos "odo%irios, incluindo/se as seguintes
informaes0
a= listagem definiti%a dos ser%ios a serem e;ecutados, abrangendo as relati%as :s
constru3o das instalaes de canteiro a acam$amentoQ
b= listagem dos materiais e res$ecti%as distEncias de trans$orteQ
c= defini3o dos $reos unitrios dos ser%ios, com base em com$osies de $reos
unitrios elaborados de acordo com o !I!1E5# &E 4,!1+! "+&+2Ib"I+! 2 / !I4"+ 2, cu?o
5anual $ode ser obtido no endereo eletrGnico ^^^)dnit)go%)br, obedecendo/se aos seguintes
critFrios0
a Para os itens referentes : aquisi3o dos 9igantes >etuminosos, o 9&I a ser
considerado de%er ser de 2.,C0T, $or se tratar de um insumo constante no oramento, n3o
cabendo, $ara este caso, um 9&I diferenciado)
a Inclus3o do #dicional de 53o/de/+bra em todas as com$osies de $reo
unitrio onde este?a discriminada a m3o/de/obra com$lementar, de acordo com os $ercentuais a
seguir discriminados, incidentes sobre o salrio acrescido de leis sociais, conforme estabelecido no
5anual de 4ustos "odo%irios, cu?a edi3o final foi a$ro%ada $ela &iretoria do &6I1 em
16/12/200.0
4aso I0 4om a utili@a3o de ferramentas
I&76 A;:c:on84 8o 384or ;8 MBo ;7 OEr8 FGH
/ Equi$amento de Prote3o Indi%idual 1,12
/ 1rans$orte -,*C
/ #limenta3o C,60
/ Jerramentas (,00
- To&84 "0051
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4aso II !em a utili@a3o de ferramentas
I&76 A;:c:on84 8o 384or ;8 MBo ;7 OEr8 FGH
/ Equi$amento de Prote3o Indi%idual 1,12
/ 1rans$orte -,*C
/ #limenta3o C,60
- To&84 15051
a Inclus3o, como item de custo em se$arado dos custos de0
Instala3o do 4anteiroQ
5anuten3o do 4anteiro
5obili@a3oQ e
&esmobili@a3oQ
a 6os itens de ser%io onde ser3o utili@ados materiais betuminosos, o fornecimento
e o trans$orte dos ligantes n3o ser3o considerados como insumos, e n3o estar3o inseridos nas
com$osies de Preos ,nitrios dos !er%ios <%ide +f) 4irconZ 0./&rE", de 1./02/2001=) #s
quantidades e seus res$ecti%os trans$ortes de%er3o ser incluIdos como itens de ser%ios no quadro
de quantidade e demonstrati%o de oramento)
a #s equaes tarifrias a em$regar $ara o clculo do custo de trans$orte dos
materiais asflticos ser3o as constantes do +fIcio 4ircular nZ 0.2/2000/&JP4, de 28/06/2000, do
e;tinto &6E") + 9&I a a$licar F o $re%isto no !I4"+ 2, de%endo se tomar, $ara cada ti$o de %ia, #
P#"4E9# "E9#1I2# #+ 4,!1+ &I"E1+) + custo de trans$orte obtido, conforme acima
descrito,ser atuali@ado atF &e@/00 $elo I7P/&I e, $osteriormente, $ara a data base do oramento do
Pro?eto, $elo Indice es$ecIfico de Pa%imenta3o, fornecido $ela Junda3o 7etSlio 2argas)
a #o custo final do trans$orte dos materiais asflticos de%e ser acrescido o
$ercentual relati%o ao I45! do Estado onde ser e;ecutada a obra, $or intermFdio da seguinte
e;$ress3o0
C5=&o F:n84 ;7 Tr8n=>or&7 I C5=&o D:r7&o I F1 GICMSH
a Em todos os outros itens de ser%io, o custo dos demais insumos e os dos
trans$ortes local e comercial de%er3o estar incluIdos)
a +s $reos ser3o com$ostos considerando/se como mHs/base o mHs da
a$resenta3o da minuta do $ro?eto e de%er3o ser mantidos quando da entrega da im$ress3o
definiti%a)
a &e%er3o ser fornecidas todas as com$osies de custos unitrios, assim como as
memPrias de calculo de $rodu3o de equi$e quando essas n3o forem contem$ladas $elo !I4"+, ou
ainda, sofram interferHncias em decorrHncia de fatores climticos, logIsticos e de seu $rocesso
e;ecuti%o) + fator de a?uste da $rodu3o da equi$e de%er ser a$licado diretamente nas $rodues
das equi$es das com$osies do !I4"+)
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a c4ur%a #>4c de ser%ios, organi@ando/se o Ruadro de Ruantidades e Preos
com os custos totais dos ser%ios em ordem decrescente)
a Para os itens de ser%io res$ons%eis $or 80T do custo da obra, $ara aqueles
cu?os $reos unitrios este?am dentre os %inte mais significati%os, e $ara todos os itens dos $ro?etos
de +bras/de/#rte Es$eciais, de%er ser a$resentada, no 2olume . / 5emPria Bustificati%a, a
memPria de clculo dos quantitati%os) Ruanto aos outros itens, a memPria de clculo dos
quantitati%os $oder ser solicitada, a qualquer tem$o, $ela Jiscali@a3o)
d= Para os ser%ios que n3o constem das tabelas do !I4"+ 2, a com$osi3o unitria
de%er ser analisada e homologada $ela 474I1, $re%iamente : sua a$ro%a3o, de%endo, $ara tal,
serem a$resentados os seguintes elementos0
a es$ecifica3o $articular, nos moldes adotados $elo &6I1, contendo a descri3o
detalhada da metodologia de e;ecu3o, o equi$amento e $essoal a em$regar e os critFrios de
medi3o, $agamento e aceita3o do ser%io, a$resentando um diagrama seqfencial de ati%idadesQ

a descri3o dos equi$amentos a em$regar na e;ecu3o dos ser%ios, incluindo suas
$rinci$ais caracterIsticas <marca, modelo, $otHncia e ca$acidade=Q
a $esquisa de mercado <$ara equi$amentos e materiais utili@ados= em consonEncia
com a metodologia estabelecida no #ne;o 1 do 5anual de 4ustos "odo%irios) &e%em ser
incluIdas, no 2ol) -, $elo menos) 0. <trHs= cotaes de cada item n3o constante do !I4"+ 2,
de%idamente atestadas $ela !u$erintendHncia "egional encarregada da fiscali@a3o da e;ecu3o do
$ro?eto, identificando/se a fonte das informaes) 4aso n3o ha?a na regi3o 0. <trHs= fornecedores,
reali@ar o m;imo de cotaes dis$onI%el, sendo o mInimo de 01 <uma=) 6esse caso, a
!u$erintendHncia "egional de%er fornecer uma declara3o a res$eito da situa3oQ
a memPria de clculo da $rodu3o da equi$e, consoante o item ()., $gs) *8 e *C e
modelo constante da $g) *C do 2ol) 1 do 5anual de 4ustos "odo%iriosQ
a memPria de clculo do custo horrio de equi$amento, conforme a metodologia
estabelecida no 5anual de 4ustos "odo%irios, no item -)2, $g) .C do 2ol) 1Q
a m3o/de/obra su$lementar a em$regarQ e
a trans$ortes dos insumos <local e comercial=) # modalidade de trans$orte dos
insumos fica condicionada : sua origem, de modo que os insumos de origem comercial de%er3o ser
le%ados ao canteiro/$ista $or meio de trans$orte comercial) +s insumos originrios de ?a@idas
e;$loradas ou $rodu@idas, de%er3o $ossuir trans$orte local)
e= +s Ruadros de Ruantidades e 4om$osies dos 2olumes de +ramento ser3o
en%iados : 47&E!P, em $lanilha eletrGnica, gra%ados em mIdia digital)
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f= &e acordo com o 5anual de 4ustos "odo%irios do &6I1, cu?a edi3o final foi
a$ro%ada $ela &iretoria do &6I1 em 16/12/200. <2ide "elato nZ 21, #ta nZ 2C/200.=, o no%o
$ercentual do 9&I $assa a ser de 2.,C0 T sobre o custo direto) !er $ermitida a altera3o deste
$ercentual, desde que com$ro%adamente os %alores dos im$ostos incidentes na com$osi3o tenham
sido alterados em rela3o ao constante do 2ol) 1 do 5anual de 4ustos "odo%irios, : $g) 22)
1.." - P48no ;7 E@7c5ABo ;8 OEr8
+ 2olume - / +ramento de%er conter o Plano de E;ecu3o da +bra, com os
seguintes dados0
1..".1 - Plano de #taque, com descri3o do $lano logIstico da obra, da infra/
estrutura local e $rinci$ais fornecedores de insumos bsicos da regi3oQ memorial descriti%o das
unidades do canteiro de obra <alo?amentos, reas de arma@enamento, oficinas, escritPrios e
instalaes industriais=, consideradas ideais $ara a reali@a3o das obras detalhadas em $ro?eto,
obser%ando, neste tP$ico, canteiro central e de a$oio :s frentes de trabalho)
1.."." - Pro?eto do canteiro de obras, incluindo o detalhamento das edificaes, seu
deslocamento ao longo da reali@a3o das ati%idades, e as unidades de a$oio, caso e;istam) #s
edificaes $oder3o ser quantificadas em ra@3o de sua rea) + $reo de%e ser definido em fun3o
das es$ecificaes de sua constru3o) + $ro?etista de%e dei;ar clara a origem do $reo a$resentado e
os critFrios utili@ados $ara a defini3o) # solu3o ser a que melhor se enquadre na realidade do
em$reendimento, mediante critFrios que redu@am o custo de canteiro, sem abrir m3o da qualidade
necessria $ara o bom ambiente de trabalho e e;ecu3o dos ser%ios) !er3o cotados os $reos $ara
instalaes industriais, tais como0 usina de asfalto <4>,R, P5J, P5R, ##,R, etc=, usinas de
tratamento de solo, britadores, centrais de concretagem) # rea $ara estocagem de materiais e
equi$amentos, e os sistemas de $rote3o contra $ossI%eis %a@amentos de ligantes betuminosos ser3o
es$ecificados, assim como ser3o definidas as instalaes de laboratPrios de solos, $a%imenta3o e
concreto de cimento $ortland, instalaes mFdicas, sanitrios, %estirios, alo?amentos, etc) Para
obras em trecho urbano, o $ro?etista de%er $re%er locaes de edifIcios $ara dar su$orte ao $essoal
de obra e escritPrios) &e%er ser contem$lada no custo do canteiro de obras, a constru3o e
manuten3o de todos os caminhos de ser%ios, inclusi%e acessos a ?a@idas, $edreiras e areais,
considerando/se os $ossI%eis ser%ios de terra$lenagem, drenagem, bueiros, $ontilhes, $rote3o
%egetal, alFm de todos os des%ios necessrios ao longo da rodo%ia e;istente, quando for o caso,
como tambFm todo o material e $essoal necessrio $ara a segurana e controle de trfego nos locais
de e;ecu3o dos ser%ios)
1..".$ - &iagrama de locali@a3o, georreferenciado, das reas de bota/fora, linear
de ocorrHncias <incluindo em$rFstimos e ?a@idas e centrais de $rodu3o=, os quais de%em constar do
2ol) 1 / "elatPrio do Pro?eto e &ocumentos $ara 4oncorrHncia, do 2ol) 2 / Pro?eto de E;ecu3o e
do 2ol) - / +ramento e Plano de E;ecu3o da +bra, com as res$ecti%as distEncias de trans$orte
de%idamente cotadas e consideradas em suas com$osies)
1..". - 4ronograma fIsico/financeiro detalhadoQ
1..".5 - 4ronograma de em$rego do equi$amentoQ
1..".5 - 9ista dos insumos cu?os $reos s3o diferentes dos constantes do !I4"+ 2,
com seus res$ecti%os $reos, com e sem 9&I)
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1..".6 9ista dos equi$amentos e $essoal que ser3o mobili@ados) # mobili@a3o
dos equi$amentos obser%ar os critFrios definidos $elo 5anual de 4usto "odo%irio, onde ser3o
relacionados os equi$amentos que $ossuem ca$acidade $rP$ria de deslocamento <como caminhes
basculantes, carroceria e carros $equenos= e a ca$acidade de trans$orte de equi$amentos) Para estes
de%er ser adotado o tem$o de deslocamento atF o canteiro e utili@ado o seu custo $roduti%o, ?
fornecido na tabela !I4"+) +s equi$amentos de $equeno e mFdio $orte, que $odem ser
trans$ortados $ela frota auto/$ro$elida, de%er3o ter seus $esos estimados e %olumes definidos $ara
serem trans$ortados) +s custos da ton ; Wm ? se encontram definidos $ela tabela !I4"+, conforme
o trans$orte a ser utili@ado) +s equi$amentos de grande $orte, que n3o s3o auto/$ro$elidos, de%er3o
ser listados, descrito seu $rocesso de trans$orte e $ossuir cotaes $ara o deslocamento em
em$resas es$eciali@adas) + seguro referente ao trans$orte de equi$amentos de%er ser
desconsiderado no momento de se orar a mobili@a3o e desmobili@a3o, $ois esse F $arte
integrante do 9&I, estando inserido na $arcela de #dministra3o 9ocal) + $essoal a ser mobili@ado
de%er ser definido e detalhado)
Ar& "' / 6os casos de elabora3o de $ro?eto e;ecuti%o quando e;iste $ro?eto bsico
a$ro%ado, e a obra ? se encontra licitada com base no $ro?eto bsico, o oramento do $ro?eto
e;ecuti%o ter seus $reos unitrios elaborados tendo como referHncia a Sltima tabela do !I4"+ 2
dis$onI%el quando da elabora3o da minuta do $ro?eto)
Pargrafo Primeiro / 4aso se?am inseridos, no $ro?eto e;ecuti%o citado no ca$ut
deste artigo, itens de ser%io que n3o consta%am no $ro?eto bsico, os seus res$ecti%os $reos
unitrios ser3o elaborados, no que couber, de acordo com o subitem 1)-)1 do #rtigo 1' da $resente
Instru3o de !er%io)
Pargrafo !egundo O Para o caso de re%ises de $ro?eto em fase de obra n3o ser3o
alterados os $rocedimentos %igentes)
Ar& $' / Para os casos de $ro?etos ferro%irios e aqua%irios, ser3o a$licados os
$rocedimentos ora estabelecidos somente nas ati%idades cu?a nature@a se enquadre na $resente I!,
de%endo os demais casos serem tratados conforme normati@a3o a ser adotada $osteriormente)
Ar& ' / # $artir da $ublica3o desta Instru3o de !er%io, a Elabora3o dos
Pro?etos de Engenharia de Infra/Estrutura de 1rans$ortes de%er3o obedecer, no que couber, aos
$rocedimentos nela estabelecidos, inclusi%e os estudos e $ro?etos em andamento, bem como os
$ro?etos elaborados $or entidades $Sblicas ou $ri%adas, doados ou cedidos ao &6I1, ob?eti%ando o
financiamento $or recursos $Sblicos federais)
Ar& 5 / Jicam re%ogados a Instru3o de !er%io &7/&6I1 nZ 01/200-, de 26 de
maio de 200-, o +ficio 4ircular n' 002/47&E!P/200-, o +fIcio 4ircular n' 00./47&E!P/200- e
as demais dis$osies em contrrio)
A"#$% I
c+ Eng' ggggggggggggggggggggggggggggggg , res$ons%el $elo<s= $ro?eto<s=
degggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggg, e a em$resa
gggggggggggggggggggggggggggggggggggggg, aqui re$resentada $elo seu res$ons%el tFcnico,
Eng' gggggggggggggggggggggggggggg, declaramos que calculamos e %erificamos, os quantitati%os
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