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Noes de Arquivologia para o MPU

Teoria e exerccios comentados


Prof. Felipe Cepkauskas Petrachini Aula 00

AULA 00 e 01 Conceitos Fundamentais de Arquivologia


SUMRIO

PGINA

Sumrio
Apresentao: ................................................................................................. 1
Consideraes sobre o Curso ......................................................................... 3
Consideraes sobre o Curso (Edital na Praa).............................................. 4
Porque estudar Arquivologia? ......................................................................... 5
Conceitos Fundamentais de Arquivologia ....................................................... 6
Documentos .................................................................................................... 8
rgos de Documentao ............................................................................... 9
Arquivos (Conceitos Iniciais) ......................................................................... 13
Princpios ....................................................................................................... 15
Questes Comentadas .................................................................................. 22
Questes Propostas ...................................................................................... 33

Apresentao:
Ol a todos. Eu me chamo Felipe e serei o responsvel pelo curso de Noes
de Administrao de Materiais para este concurso, tanto para o nvel mdio, como
para o nvel superior
Tenho 23 anos e atualmente exero o cargo de Auditor Fiscal de Tributos do
Municpio de So Paulo. Sou formado em Direito pela Universidade de So Paulo,
mais conhecida como Largo So Francisco. E sim, isso significa que perdi horas de
sono ao longo de meses a fio para fazer a FUVEST. Bons tempos aqueles... :P
Ingressei no servio pblico em 2009, no cargo de Assistente Tcnico
Administrativo do Ministrio da Fazenda. Fiquei mais de dois anos no cargo, onde
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aprendi desde furar papel at os meandros mais especficos da cincia do Direito


Tributrio. De tanto choramingar, a partir de fevereiro comecei a supervisionar parte
do setor onde trabalhava, ganhando um aumento singelo (sim, essas coisas existem
no servio pblico se voc for ambicioso).
Em abril de 2012 fui nomeado para o cargo de Tcnico Judicirio rea
Administrativa do Tribunal Regional do Trabalho. Lembro at hoje que mesmo
estando na posio 1237, e j passados mais de trs anos da prova, ainda assim
chegou minha vez. Mas lgico, se tivesse ido melhor, teria sido chamado mais cedo
:P.
Por fim, fiquei em 16 lugar no concurso de AFTM, onde atualmente estou,
ingressando na Prefeitura l para agosto de 2012.
Fora isso, fui chamado para ser Oficial de Justia do Tribunal de Justia de
So Paulo (no lembro a posio de cabea, mas demorou pacas pra chamar e eu
j estava na Prefeitura quando isso aconteceu) e Escrevente Tcnico Judicirio na
Circunscrio de Mau, que tambm longe pacas de onde eu moro. Fiquei na lista
de excedentes de Tcnico do INSS (8 lugar em Atibaia) e da ANAC (que nem
lembro que colocao eu fiquei, mas fui bem mal :P). Tambm fiquei em 4 lugar no
concurso de Assistente de Licitao para a FURP (Fundao do Remdio Popular),
concurso este do qual tambm no pude assumir e, por fim, fui chamado para ser
Tcnico da SPPREV, em um concurso bastante peculiar :P (se tiver a curiosidade,
pegue a lista de aprovados e veja as notas do pessoal, coisa de louco :P).
Mas pra fazer tudo isso, no precisa ser gnio. Alias, boa parte dos meus
conhecidos me tomam por algum bastante "desligado", de maneira que alguns
ainda se espantam em saber que eu ainda no esqueci de respirar. O que eu sou,
em verdade teimoso.
E pra ser bem sincero, j levei fumo tambm em concurso :P. Fui to mal na
prova do BACEN da poca que fiz que fiquei com vergonha. Mas foi s vergonha,
no desisti por causa disso, nem voc deve se sua vez ainda no chegou.
Ah sim, s para mostrar que sei o que vocs esto passando neste momento,
olha s isso:
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Esse um pedacinho da lista de aprovados no concurso do MPU de 2010, na


qual eu estava l. A apreenso, a emoo, o nervosismo (para no dizer tenso e
ficar rimando inutilmente :P) e a alegria da aprovao, tudo isto vivido na carne de
seu querido professor e novo melhor amigo. Eu sei o que vocs pretendem e o quo
dispostos esto para chegar l.
No meu caso especfico, teve tambm a frustrao de no poder assumir a
vaga em um rgo de excelncia no servio pblico. Mas, fazer o que n? do jogo
as vezes ganhar e no levar.
Se voc quiser essa vaga, no precisa ser nenhum assombro para peg-la.
Eu tive a oportunidade de conhecer pessoas muito talentosas, e a maior parte delas
no quer virar funcionrio pblico. Para o resto de ns, sobra a certeza de que a
dedicao e o empenho so os nicos fatores que fazem a diferena entre passar
ou no.
Quer dizer, quase. Material tambm bom ter. No adianta nada estudar
feito um condenado se voc no estiver estudando a matria certa. Voc confiou
neste material para aplicar o seu esforo. Eu vou te dar uma dor de cabea que
valha o gasto :P.
Chega de conversa, mos a obra.

Consideraes sobre o Curso


Seu edital bastante conciso, de maneira que, creio, bastaro trs aulas
para cobrir todo o contedo.
Contemplemos o monstro:
V NOES DE ARQUIVOLOGIA:
1 Conceitos fundamentais de arquivologia.
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2 O gerenciamento da informao e a gesto de documentos: diagnsticos;


arquivos correntes e intermedirio; protocolos; avaliao de documentos; arquivos
permanentes.
3 Tipologias documentais e suportes fsicos: microfilmagem; automao;
preservao, conservao e restaurao de documentos.
Como um curso feito antes da abertura do edital, existe uma pequena
chance de o novo edital cobrar um tpico novo. Neste caso, teremos aulas extras
para cobrir estes tpicos.
Esta aula 00 para voc entender a abordagem que utilizarei no curso.
Entretanto, ela tambm o comeo da aula 01. Sim meu caro, voc j est
aprendendo o que vai cair na prova, ento, preste bastante ateno daqui para
frente. Se gostar do que viu, ficarei extremamente honrado em t-lo como aluno
pelo resto do curso.
A aula 00 e a aula 01 so, em essncia, a mesma aula, mas com pequenas
diferenas:
Pense na aula 00 como a verso teste do curso. No estaro aqui todos os
assuntos, nem todas as questes comentadas (at porque, ainda estou comentando
:P), de maneira que gostaria que nesse momento, voc se concentrasse em saber
se sou o professor ideal para ajudar voc na aprovao.
Alias, se j me conhece, e gosta das minhas aulas, sugiro que pule a leitura
da Aula 00 e j comece na Aula 01, que est completa, pronta para atender os
desgnios da banca, sem perda de tempo :P.

Consideraes sobre o Curso (Edital na Praa)


Este acrscimo se deve abertura do edital do MPU em 21/03/2013. Eu no
seria um bom professor de Arquivologia se simplesmente apagasse o tpico anterior
(ao longo do curso, voc vai entender a razo disto).

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Vejamos o que o edital contempla, e como abordamos isso nas aulas predital:
Aula 01 7.1 Arquivstica: princpios e conceitos. 7.3 Gesto de documentos
7.3.2 Classificao de documentos de arquivo
Aula 02 7.3.1 Protocolos: recebimento, registro, distribuio, tramitao e
expedio de documentos. 7.3.4 Tabela de temporalidade de documentos de
arquivo..
Aula 03 7.4 Acondicionamento e armazenamento de documentos de arquivo.
7.5 Preservao e conservao de documentos de arquivo 7.3.3 Arquivamento e
ordenao de documentos de arquivo.
Aula Extra: 7.2 Legislao arquivstica.
Como vocs podem ver, os temas j foram tratados no curso, ento, no
entre em pnico. Mesmo o tema legislao arquivstica, levando-se em conta que
fui um bom aluno de Direito, sempre recorri legislao para explicar a vocs os
procedimentos e a razo de ser de cada tpico. E assim o sendo, voc tambm j
sabe essa matria.
Sugiro que leiam o quadro de avisos (agora, neste exato instante) para que
conheam todos os planos para o futuro. E j aviso: promissor :P.

Porque estudar Arquivologia?


Arquivologia uma das nicas matrias que me orgulho em dizer que voc,
futuro funcionrio pblico, com certeza usar no desempenho de suas funes,
ainda que no seja sua rea de formao.
Nada como um exemplo: se voc de So Paulo, notar que seu a foto de
seu RG possui diversos furos, formando a sigla IIRGD.
Esta sigla corresponde ao Instituto de Identificao Ricardo Gumbleton
Daunt, responsvel, entre outras coisas, pela identificao de todos os cidados que
moram no municpio de So Paulo.
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E, a fim de auxiliar nesta tarefa, eles possuem TODAS as digitais dos


habitantes do Estado de So Paulo. Mas no estamos nos EUA, nem a Policia Civil
o CSI: as minhas digitais e de meus conterrneos esto decalcadas em uma
papeleta de papel carto e arquivadas em uma infinidade de gavetas dentro do
instituto.
Sim, uma infinidade de dedos e mos sem nenhum tipo recurso da
informtica para auxiliar na pesquisa. Ainda assim, quando apresentamos as digitais
de um investigado ao instituto, eles so capazes de procurar rapidamente nas
gavetas e encontrar a papeleta que confere, o que, na minha modesta opinio,
algo simplesmente mgico.
Eles no procuraram em todas as gavetas. O instituto s capaz de fazer
isto porque as fichas esto adequadamente arquivadas e catalogadas, de maneira
que ao invs de procurar feito um louco em um monte de gavetas, o funcionrio vai
direto naquela que sabe que contm as digitais pretendidas.
Eu at sei como eles fazem isso, mas no o propsito do seu curso :P. Isto
uma mostra de que voc deve se animar ao ler este material, porque ele alm de
importante para sua prova, ser vital para sua vida funcional. E por incrvel que
parea, no uma matria chata (pode acreditar).

Conceitos Fundamentais de Arquivologia


Aqui comea a longa jornada de descobrimento que voc, caro aluno, ir
trilhar nos meandros da Arquivologia (ou pelo menos, da parte que cai em prova).
Para quebrar um pouco o gelo, vamos visitar a histria.
O termo arquivo no tem uma origem precisa. Entretanto, aquela
frequentemente apontada na doutrina nos remete antiga Grcia, com a
denominao arch, que denominava o palcio dos magistrados.
Com a evoluo do conceito, chegamos palavra archeion, que denomina
o local de guarda e depsito de documentos (este conceito j est mais
prximo de um dos atuais conceitos de arquivo usados em concursos).
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Outra parcela da doutrina remete-nos ao termo latino archivum, que


tambm identifica o lugar de guarda de documentos e outros ttulos
Qualquer semelhana com um certo capito fictcio mera coincidncia...
Cuidado para no explodir o turno todo :P.
Falaremos sobre os arquivos propriamente ditos um pouco mais a frente,
devemos tratar antes do objeto de seus estudos: a arquivologia.
Pois bem, saiba que no se trata de nenhum mostro dos concursos ( uma
matria bem legal e til).
uma disciplina, no entanto, que exigir de voc cuidado e ateno,
principalmente quando voc for apresentado a conceitos prprios, o seu estudo no
difcil, embora bastante terico.
As primeiras noes sobre o assunto voc ver j na aula de hoje.
E pode acreditar: seu examinador quer saber o que arquivologia. E sem
este tpico, as demais aulas sero ininteligveis (tanto quanto a prpria palavra
ininteligvel :P).
A arquivologia uma cincia. J a arquivstica o nome que se d ao
conjunto de princpios e tcnicas empregados justamente no desempenho desta
cincia. No Brasil, a definio da poltica nacional de arquivos est a cargo do
CONARQ.

O Conselho Nacional de Arquivos - CONARQ um rgo colegiado,


vinculado ao Arquivo Nacional do Ministrio da Justia, que tem por finalidade
definir a poltica nacional de arquivos pblicos e privados, como rgo central de um

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Sistema Nacional de Arquivos, bem como exercer orientao normativa visando


gesto documental e proteo especial aos documentos de arquivo. 1
Para voc obter acertos em uma prova de arquivologia fundamental
que voc conhea o significado de muitos termos utilizados nessa disciplina.
Muitas vezes, a resoluo das questes se resumir a isto. Durante as aulas
estes termos sero explicados, revistos, analisados e colocados na sua cabea com
o mesmo desvelo com o qual se pe um recm-nascido no bero.

Documentos
Ns comentamos que a arquivstica um conjunto de tcnicas voltadas ao
atendimento dos objetivos da cincia arquivologia. S que toda cincia tem um
objeto de estudo ( da essncia de todo estudo direcionar seus esforos a algum
objeto :P). A arquivologia volta sua ateno ao estudo dos arquivos (que voc j
est ansioso para saber por que demoro tanto para chegar nele). Ok, mas existe
ainda uma partcula neste contexto, que merece ateno redobrada.
Arquivos, quando a palavra usada no sentido de instituio, operam um
elemento bsico: o Documento.
Documento

todo

qualquer

registro

de

informao,

independentemente de sua forma ou suporte fsico. Ou seja, um documento


pode ser uma foto, um papel, um mapa, um carto, um filme, fitas, CDs, disquetes,
enfim, tudo aquilo que sirva como registro de um fato, de um acontecimento, de um
momento.
Veja que, ao falarmos simplesmente documento, estamos abordando a
acepo ampla da palavra, no estamos detalhando a sua forma ou o meio
material em que ele disponibilizado. Basta que haja registro de informao,
qualquer que seja e pelo meio que melhor convier ao usurio, estaremos falando de
documento.

FONTE: http://www.conarq.arquivonacional.gov.br/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm

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Logo mais a frente veremos, no entanto, como deve ser tratado um


documento de arquivo.
Falei que documento um registro, se um registro deve haver um meio
fsico (material) onde este registro feito, no mesmo?
Em arquivologia este meio material onde a informao registrada se
denomina suporte (olha os termos importantes comeando a aparecer). Como
exemplos de suportes temos o papel; o papel fotogrfico; a pelcula fotogrfica; fitas
de vdeo; as mdias digitais, como um CD, um DVD, ou seja, tudo aquilo fisicamente
palpvel e que permite o registro de informaes.
Simplificando as coisas para voc, caro aluno:
Suporte (meio material) + Registro (ideia, informao) = Documento
E, meu caro, voc pode puxar da sua cabea as aulas de histria, e ainda
apontar como exemplos os papiros, pergaminhos, tbuas de argila, e at em pedra
se achar melhor.

Segundo relatos histricos preservados por Lvio, no incio da Repblica Romana as leis eram guardadas em segredo
pelos pontfices e por outros representantes da classe dos patrcios, sendo executadas com especial severidade contra
os plebeus. Um plebeu chamado Terentlio (Gaius Terentilius) props em 462 a.C. a compilao e publicao de um
cdigo legal oficial, de modo que os plebeus pudessem conhecer a lei e no serem surpreendidos pela sua execuo.
Os patrcios opuseram-se proposta por vrios anos, mas em 451 a.C. um decenvirato (um grupo de dez homens) foi
designado para preparar o projeto do cdigo. Supe-se que os romanos enviaram uma embaixada para estudar o sistema
legal dos gregos, em especial as leis de Slon, possivelmente nas colnias gregas do sul da Pennsula Itlica, conhecida
ento como Magna Grcia.
Os dez primeiros cdigos foram preparados em 451 a.C. e, em 450 a.C., o segundo decenvirato concluiu os dois ltimos.
As Doze Tbuas foram ento promulgadas, havendo sido literalmente inscritas em doze tabletes de madeira que foram
afixados

no Frum

romano,

de

maneira

que

todos

pudessem

l-las

conhec-las.

Fonte:

http://pt.wikipedia.org/wiki/Lei_das_Doze_T%C3%A1buas

rgos de Documentao
Os nossos queridos arquivos no so os nicos locais dedicados ao
manuseio e guarda de documentos.

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Desta forma, para que separemos muito bem aquilo que objeto de nosso
estudo (os arquivos) dos demais rgos de documentao, essencial que
definamos cada um deles.
E voc no ter maiores dificuldades. Cada rgo de documentao possui
suas caractersticas peculiares, de maneira que dificilmente voc tomar um pelo
outro.
Acompanhe o quadro para as noes iniciais:

Locais onde a informao documentada pode ser


conservada (instituies de custdia)

1. Museu

2. Biblioteca

3. Arquivos

4. Centros de
Documentao

So instituies que colocam disposio do pblico


colees de peas e objetos culturais.
Relaciona-se a objetos de valor cultural, podendo
tambm estar presentes objetos tridimensionais.
O suas finalidades so o estudo, a pesquisa, a cultura.
Os documentos esto associados a ideia de coleo
(foram reunidos por vontade de algum)
Pode haver vrios exemplares.
Ocorre acumulao de documentos, tem uma
natureza orgnica, atingem a sua situao por um
processo natural.
No so documentos colecionados. Normalmente o
documento nico, tendo sido produzido e acumulado
apenas conforme o necessrio.
So locais que agrupar os mais diversos tipo de
documento.

O que podemos reparar do estudo do quadro acima? A primeira coisa que


estas instituies se distinguem pela caracterstica principal de cada acervo, e o
propsito dado por cada instituio ao mesmo (finalidade a que se propem).
Entretanto, tambm podemos chamar a ateno maneira como os
acervos so formados.
Embora o nosso estudo faa referncia ao arquivo, importante tambm que
voc saiba diferenci-lo dos outros lugares apresentados (museus, bibliotecas,
centros de documentao). E adivinha meu caro: cai em prova!
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A CESPE (2011 Correios) j fez a seguinte afirmao: A distino entre


documentos de arquivo, de biblioteca ou de museu feita conforme a origem e o
emprego desses documentos.
Pois bem, vamos s definies mais especficas:
Museu: Um museu , primordialmente, uma instituio de interesse
pblico. O seu principal propsito colocar a disposio do pblico conjuntos
de peas e objetos de valor cultural. Veja que o museu no se importa nem
mesmo com o fato de o objeto por ele custodiado se enquadrar na definio de
documento. Um sarcfago, muito embora tenha informaes grafadas no mesmo,
no consultado pelo pblico com o propsito de obter informaes.
Centros de Documentao: Esses daqui agrupam documentos de todos
os gneros, qualquer que seja a fonte. A primeira vista, como se os centros de
documentao no mesmo possussem um propsito na acumulao. Entretanto,
isto no de todo verdade. O centro de documentao tem uma finalidade:
informar. Normalmente estes centros possuem alguma especializao.
Meio vago? Pense em uma base de dados de uma instituio de ensino,
aonde esto dispostas todas as informaes das... hum... revistas de Direito da
Universidade de So Paulo... Esta base de dados somente se presta a informar as
revistas que esto ali disponveis.
Biblioteca: Esse bem mais legal (passei mais tempo que o recomendado
nesses ambientes :P), e frequentemente cobrado em prova.
Comecemos pela doutrina:
Biblioteca o conjunto de material, em sua maioria impresso, e no
produzido pela instituio em que est inserida, de forma ordenada para
estudo, pesquisa e consulta. Bem compacto :P
A biblioteca se caracteriza pela acumulao de documentos com
finalidades de estudo, pesquisa, e principalmente, consulta. Outro fator
importante que distingue a biblioteca de um arquivo que os documentos
custodiados pela biblioteca no so por elas produzidos no decorrer de suas
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atividades administrativas, mas sim obtidos atravs de doao, permuta ou


aquisio.
E, to importante quanto: as bibliotecas frequentemente tem mais de um
exemplar de cada livro. Ns veremos mais a frente que o princpio da unicidade
enxerga cada documento como nico. Entretanto, bibliotecas no so arquivos e
no do a mnima pra isso :P.
A biblioteca acumula documentos com o propsito de formar uma coleo.
A palavra propsito tambm importante: a acumulao de documentos na
biblioteca intencional, e desta forma, no espontnea.

A biblioteca deseja

educar o seu pblico.


Arquivo: A razo de estarmos aqui hoje.
Comecemos do jeito que gosto de comear: com doutrina :P:
Arquivo a acumulao ordenada de documentos, em sua maioria
textuais, criados por uma instituio ou pessoa, no curso de sua atividade, e
preservados para a consecuo de seus objetivos, visando utilidade que
podero oferecer no futuro.
E aqui vai mais uma, tambm cobrada em prova:
a

principal

finalidade

dos

arquivos

servir

administrao,

constituindo-se, com o decorrer do tempo, em base do conhecimento da


histria.
Esmiucemos.
O Arquivo tem como funo a guarda e a preservao de documentos,
para que as informaes nele registradas tambm sejam preservadas e possam,
primordialmente, servir adequadamente aos usurios destas informaes.
Alm disso, os documentos e informaes precisam estar organizados, para
que possam ser acessados e a sua informao compreendida.

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A finalidade do arquivo funcional. O arquivo acumula documentos como


mera decorrncia das atividades da instituio a que est ligado. um
processo natural e gradativo.
Outro ponto: os documentos que se encontram no arquivo esto unidos por
sua provenincia. Ao contrrio dos livros em uma biblioteca, os documentos de um
arquivo so mantidos juntos para que, desta forma, reflitam o funcionamento e as
atividades da instituio a que esto ligados.
Os documentos do arquivo do testemunho das atividades da
instituio.

Arquivos (Conceitos Iniciais)


O prprio termo arquivo teve diversos significados ao longo do tempo. E para
nossa infelicidade, atualmente tambm designa um conjunto diferente de coisas. A
mesma palavra arquivo compreende diversas ideias, e todas elas sero vistas
agora e no transcorrer das aulas.
Veja os significados mais utilizados em provas:
- Arquivo o conjunto de documentos criados ou recebidos por uma
instituio, no decorrer de suas atividades, preservados para garantir a
consecuo de seus objetivos;
- Arquivo a denominao dada ao mvel que se dedica guarda de
documentos;
- Arquivo o local fsico (prdio, edifcio) onde o acervo de documentos
encontra-se conservado.
- Arquivo o nome dado instituio cujo objetivo seja o de guardar e
conservara os documentos.
E no para por a meu caro colega. Existem mais dois conceitos que eu,
sinceramente, recomendo que voc tenha em mente quando for buscar a sua vaga:

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Arquivo o conjunto de documentos oficialmente produzidos e


recebidos por um governo, organizao ou firma, no decorrer de suas
atividades, arquivados e conservados por si e seus sucessores para efeitos
futuros
Essa primeira definio de Marilena Leite Paes, doutrinadora pela qual a
CESPE tem carinho especial :P (nem queira saber quantos livros esto na minha
mesa agora para montar sua aula).
Mas nem mesmo a CESPE, no alto de sua torre de marfim, poder
negligenciar a definio legal. A temos a Lei 8.159 de 08 de janeiro de 1991, a qual
dispe sobre a poltica nacional de arquivos pblicos e privados.
L, em seu artigo 2, temos tambm uma definio de arquivo:
Art. 2 - Consideram-se arquivos, para os fins desta Lei, os conjuntos de
documentos produzidos e recebidos por rgos pblicos, instituies de
carter pblico e entidades privadas, em decorrncia do exerccio de
atividades especficas, bem como por pessoa fsica, qualquer que seja o
suporte da informao ou a natureza dos documentos.

O arquivo, ao contrrio do futebol, no existe para atender a um clamor


popular. A populao em geral no se veria atormentada se o governo, de uma hora
para a outra, resolvesse triturar e encaminhar para a reciclagem todos os
documentos de todos os arquivos pblicos do pas (ambientalistas, inclusive,
vibrariam com a medida).
Mas quem pensa assim se esquece (ou nunca conheceu) a beleza e poesia
da funo dos arquivos. O arquivo serve administrao, e desta forma, mantm
viva a histria da instituio. O acmulo de documentos, desde que preservada a
provenincia e organicidade dos documentos, dar testemunho das atividades da
instituio, pois de certo modo, espelhar a prpria estrutura organizacional.
Vou dar um exemplo a vocs. Desde que entrei no servio pblico, mantenho
vrias pastas com cpias de meus holerites, portarias de nomeao, designaes
para chefia e outros dados funcionais. Conforme este meu arquivo vai recebendo
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novos documentos, ele vai espelhando o meu histrico funcional, e de certo modo,
refletindo minha vida laboral desde 2009. Quem consultar as informaes da minha
pasta conhecer o Felipe enquanto profissional e tudo que ele fez e significou para
as instituies pblicas deste pas (ok, meio metido, mas grave a ideia).
Que sua eminncia ordene em todas e em cada uma das provncias que se
reserve um prdio pblico no qual o magistrado (defensor) guarde os documentos,
escolhendo algum que os mantenha sob custdia, de forma que no sejam adulterados
e possam ser encontrados rapidamente por quem os solicite; que entre eles haja
arquivos e seja corrigido tudo que foi negligenciado nas cidades. Imperador Justiniano

Ainda possvel decompor as funes desempenhadas pelo arquivo em


outras, mais especficas.
- Promover a guarda de documentos que circulam na instituio,
utilizando, para tal finalidade, tcnicas que permitam o arquivamento ordenado e
eficiente (lembra do IIRGD?)
-

Garantir

preservao

dos

documentos,

acondicionando-os

adequadamente, levando em considerao que fatores ambientais so capazes de


destruir o suporte onde a informao encontra-se registrada (a gente chega l), tais
como temperatura e umidade.
- Atender aos pedidos de consulta e desarquivamento de documentos
pelos diversos setores da instituio, atendendo demanda de informaes.
Estas funes so as mais importantes, mas desde que voc pegue a ideia
principal do curso (que o que tento transmitir de maneira mais potica), voc
simplesmente no conseguir errar questes de arquivologia, j que as alternativas
erradas tero de se afastar dos fundamentos da disciplina.

Princpios
Princpios so enunciaes normativas de valor genrico, que
condicionam e orientam a compreenso e determinada cincia em sua
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aplicao e integrao ou mesmo para a elaborao de novos conhecimentos


pertinentes a esta mesma cincia.
O conceito de princpio acima foi adaptado de um autor chamado Miguel
Reale, e martelavam isso na minha cabea o primeiro ano da faculdade inteiro. Eu
precisava desabafar :P.
No, voc no precisa saber o que significa princpio, entretanto precisa
conhecer as tais enunciaes normativas de valor genrico na arquivologia, pois
so estes princpios que regem toda a maneira de pensar arquivologia.
Alias, o estudo dos princpios to importante e vital que voc acertar
questes em prova simplesmente porque a alternativa desrespeita algum dos
princpios que vou relacionar.
Entenda: nenhuma regra de arquivologia ou arquvistica poder entrar
em conflito com estes princpios, justamente porque as regras so construdas
tendo os princpios como guia. Isto, meu caro aluno, no quer dizer que os
princpios no possuam excees, s quer dizer que a exceo no pode virar regra
:P.
Mos a obra:
Provenincia
Tambm denominado princpio do respeito aos fundos, este princpio tem
a seguinte premissa: Os arquivos originrios de uma instituio ou pessoa
devem manter sua individualidade, sem jamais se misturarem aos de origem
diversa.
E faz todo o sentido, como veremos abaixo.
Eu sei que jamais uma palavra meio forte para concurso, mas este
princpio a viga mestra da arquivstica, ento, um dos poucos jamais e
nuncas que voc deve ponderar antes de excluir a alternativa.
Lembre-se: o arquivo busca demonstrar, atravs do acmulo de
documentos, o modo de funcionamento da instituio. No faz sentido, tendo
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este objetivo em vista, misturar documentos de vrios rgos e entidades, pois


descaracterizaria aquilo que PAES chamou de base do conhecimento da histria.
E as bancas adoram estes assunto, veja s:
ESAF (ANA 2009): A base terica das intervenes arquivsticas, que
garante a constituio e a plena existncia da unidade fundamental em Arquivstica
o princpio da provenincia
J a FCC (2011 TRE- AP) assim o definiu: Quando os arquivos originrios
de uma instituio mantm sua individualidade, no sendo misturados aos de
origem diversa, diz-se que foi respeitado o princpio da provenincia.
Voc tambm encontrar este princpio como princpio do respeito aos
fundos, ou similar francs :P.
Ns revisitaremos alguns conceitos nas prximas aulas.
Organicidade
Est relacionado ao termo orgnico. Todos os seres vivos (e portanto, seres
orgnicos) possuem diversos rgos, cada qual com uma funo especfica, que,
apenas em conjunto, cumprem sua funo (no caso, manter voc vivo e estudando
para virar funcionrio pblico).
A ideia semelhante com os documentos. Eles mantm relaes entre si,
como partes de um organismo. Ou seja, ideia de que os documentos so
produzidos e recebidos, naturalmente, como resultado das atividades
desenvolvidas em uma organizao, seja ela pblica ou privada.
A organicidade garante que a organizao dos documentos, de maneira
que estes reproduzam, da maneira mais fiel possvel, a prpria estrutura da
entidade que os produziu. Tambm frequentemente associado com o princpio
da provenincia, sendo enxergado como decorrncia lgica deste.
Trata-se de relao natural entre os documentos de um arquivo, em
decorrncia das atividades da entidade produtora.

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CESPE 2011 Correios: A organicidade do arquivo se verifica na relao


que os documentos mantm entre si em decorrncia das atividades do sujeito
acumulador, seja ele pessoa fsica ou jurdica.
E aqui tinha pegadinha para quem s memoriza :P. Veremos mais tarde o
princpio da cumulatividade. Voc deve ter muito cuidado pois as bancas podem
citar algum termo prximo a um princpio (como foi o caso de acumulador nesta
afirmao) sem, no entanto, estar se referindo necessariamente a ele
(cumulatividade). Voc precisa estar atento para o contexto da afirmao.
CESPE (2011 EBC): O carter orgnico dos documentos de arquivo decorre
do fato de que esses documentos so produzidos e recebidos, naturalmente, como
resultado das atividades desenvolvidas em uma organizao, seja ela pblica ou
privada.
FCC (2011 TRT-23): Ao definir arranjo como o processo de agrupamento
dos documentos singulares em

unidades significativas e

tambm

de

agrupamento de tais unidades entre si, numa relao igualmente significativa,


Schellenberg evoca o princpio da organicidade.
Pertinncia
Leva em considerao o assunto (o tema), independentemente da
provenincia ou classificao original. um princpio utilizado em determinadas
classificaes de um documento, quando o tema tem uma relevncia.
Macete: Lembre-se de que, quando voc vai fazer uma redao, ela precisa
ser pertinente (apropriada) ao tema requerido .
Alguns pontos da doutrina veem este princpio como conflitante com o
princpio da provenincia. E de fato, ele . Como o critrio de acumulao aqui
o assunto, e no documentos produzidos ou recebidos pela instituio,
dificilmente se conseguir atentar a ambos.
Alguns vo mais longe: afirmam sem medo algum que o princpio da
pertinncia no tem mais aplicao na Arquivstica. O prprio dicionrio de
Dicionrio de Terminologia Arquivstica Brasileira afirma em suas referncias que tal
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princpio j no encontra mais uso, preservado apenas para conhecimento das


geraes futuras a respeito da evoluo da nossa disciplina. Eu no sou to
corajoso :P. A CESPE pode, ou no, partilhar deste entendimento, ento, vou nos
proteger o ensinando.
Entretanto, o princpio da provenincia a viga mestra da arquivstica.
Tudo que existe e existir elaborado com esse princpio em mente. Qualquer
conflito entre pertinncia e provenincia, fique com este.
(CESPE 2011 Correios): Quando h necessidade de se reclassificar os
documentos por tema, sem se levar em considerao a sua provenincia ou a
classificao original, estar sendo aplicado o princpio da pertinncia.
Cumulatividade
Segue a o pensamento do acmulo natural dos documentos. A ideia de que
o arquivo uma formao espontnea, natural, progressiva e sedimentar. (FCC
2011)
Nem poderia ser diferente: o arquivo gerado a partir do acmulo de
documentos produzidos e recebidos por uma instituio. atravs do prprio
acmulo que se obtm o arquivo.
Muito importante:
Lembre-se que os documentos de arquivo no so colees.
Da ordem original (ou da ordem primitiva)
Est relacionado ao arranjo original dos arquivos, o princpio segundo o
qual o arquivo deveria conservar o arranjo pela entidade coletiva, pessoa ou
famlia que o produziu. (ESAF 2010).
Alias, este princpio representa a prpria garantia da organicidade dos
documentos. Mantendo-se a ordem, mantemos a organizao.
Da territorialidade

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Este princpio estipula que os arquivos deveriam ser conservados nos


servios de arquivo do territrio em que foram produzidos.
Acaba por ter dois desdobramentos:
Provenincia territorial: os documentos deveriam permanecer nos arquivos
do territrio onde foram produzidos. Lembre-se provenincia nos remete a origem,
quando territorial esta ligada ao local de origem, ou seja, onde foram produzidos.
Pertinncia territorial: os documentos deveriam ficar nos arquivos do
territrio para o qual remete o assunto (o tema) neles tratados. Lembre-se
pertinncia nos remete ao assunto, ao contedo do documento.
Os tpicos seguintes ora so tratados como princpios, ora como meras
caractersticas dos documentos, relacionadas aos princpios apresentados. Quer
sejam tratados como uma coisa,quer como outra, importante que voc os
conhea:
Imparcialidade - est no fato de que eles so inerentemente verdadeiros,
livres da suspeita de preconceito no que diz respeito aos interesses em nome dos
quais so usados hoje. Os arquivos no tem interesses, paixes, vontades ou
ambies, eles simplesmente registram.
Organicidade - Os documentos refletem caractersticas da organizao
que o produziu. Esses documentos so produzidos e recebidos, naturalmente,
como resultado das atividades desenvolvidas em uma organizao, seja ela pblica
ou privada.
Naturalidade Decorre da maneira como os arquivos se originam,
naturalmente, em decorrncia da acumulao de documentos.
Autenticidade Os documentos so produzidos, recebidos, armazenados
e conservados de acordo com procedimentos regulares que podem ser
comprovados. Um documento autntico aquele que possui o mesmo
contedo do documento original.

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Perceba que no se deve associar autenticidade veracidade como


fazemos usualmente. Um documento autntico no garante a veracidade de um
fato, apenas atesta que o contedo do documento est de acordo com o original.
Acessibilidade - Caracterstica que est relacionada a possibilidade de
localizao, recuperao, apresentao e interpretao do documento.
Unicidade

Os

documentos

de

arquivo

tm

carter

nico,

independentemente da existncia de outro documento semelhante ou tido


como igual (como uma outra via). Os documentos so nicos na medida em que
cada um deles sofreu um processo de produo diferente de todos os demais.
Pense em um RG e sua cpia fiel. O RG em si um documento produzido
normalmente pela Secretaria de Segurana, ao passo que a cpia, com as mesmas
informaes, foi produzida atravs de um processo de fotocpia.
Desta forma, cada documento do arquivo normalmente produzido em
uma nica via, ou ento, em nmero limitado de cpias.
Inter-relacionamento

Decorre

do

carter

orgnico,

ligando

os

documentos uns aos outros atravs de uma relao complementar. Quando um


documento separado de seu conjunto ele perde muito do seu significado.
Eu quase fiquei sem cores agora. Estes so os princpios mais provveis de
ser cobrados em prova. Existem uma infinidade de muitos outros surgindo enquanto
a doutrina se desenvolve, mas que eu nunca vi serem cobrados (nem quando fazia
provas da matria, nem agora que pesquiso sobre o assunto).
No faz sentido reproduzi-los aqui. A voc, meu bom aluno, recomendo o
bom senso. Arquivologia e Arquivstica, embora sejam matrias de muito contedo,
no podem ser tratadas como matrias de pura memorizao. Se uma questo de
prova abordar algum princpio que no esteja aqui, antes de simplesmente cort-lo,
pense um pouco se ele faz sentido dentro do que expliquei na aula.
E lgico que se s restar uma alternativa capenga, pode passar a caneta nela
:P.

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Bom, aqui ficamos com a aula demonstrativa. Alguns captulos no constam


aqui, mas esto l na Aula 01, prontinhos para serem estudados. Sugiro que voc
leia a aula 01 inteira, mesmo os temas repetidos, j que desenvolvo alguns deles
com mais profundidade.
Agora chegou a hora de treinar. Veja se gostou do curso testando se
consegui prepara-lo para as provas que existem por a.
Grande abrao.

Questes Comentadas
1. CESPE - EPF/PF/2009 O documento de arquivo somente adquire sentido
se relacionado ao meio que o produziu, e o seu conjunto tem de retratar a estrutura
e as funes do rgo que acumulou esse documento.
Comentrio: Pois bem. Esta questo quer saber se voc entendeu a
matria. Ela trabalha com os princpios da provenincia e da organicidade ao
mesmo tempo. Lembre-se que o arquivo, atravs da gradual acumulao de
documentos ao longo do tempo, passa a representar a estrutura de onde estes
documentos provm.
Vamos rever as definies, comeando pela provenincia:
Os arquivos originrios de uma instituio ou pessoa devem manter sua
individualidade, sem jamais se misturarem aos de origem diversa.
E agora, organicidade:
Os documentos so produzidos e recebidos, naturalmente, como
resultado das atividades desenvolvidas em uma organizao
Como vimos, os documentos perdem muito de seu valor probatrio quando
separados, razo pela qual a necessidade mencionada pela questo de que
estejam se relacionando com os meios que o produziu.
Item Certo.
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2. CESPE - PPF/PF/2012 A organizao de documentos, atividade cada vez


mais importante nas instituies, possibilita a tomada de deciso segura e o
atendimento rpido das demandas dos usurios. Considerando essa informao,
julgue o prximo item, referente a arquivologia.
O arquivo do Departamento de Polcia Federal compe-se de documentos
colecionados referentes a assuntos de interesse dos servidores desse rgo.
Comentrio: Temos dois problemas nesta questo. Primeiro, como dissemos
anteriormente, arquivista que se preza tem horror ao termo coleo, mas no
fosse por este detalhe, a questo peca pela generalizao. No qualquer
documento de interesse de servidor do rgo que compor o arquivo. Imagine o
extrato bancrio da conta do Sr. Delegado da PF, ou do Sr. Procurador da
Repblica. So documentos de interesse dessas pessoas, servidores do rgo?
Sim! Devem ser colocados junto aos processos da unidade? Certamente que no.
Ademais, seria tambm um desrespeito ao princpio da provenincia, j que
estes documentos certamente tero origem em instituies diversas.
Por outro lado, a certido de tempo de servio do Sr. Procurador
documento de interesse do servidor, e compor o arquivo da unidade. Mas no
confunda as coisas :P.
Item errado.
3. FCC - TJ TRE SP/TRE SP/Administrativa/"Sem Especialidade"/2012
Original, cpia, minuta e rascunho diferentes estgios de preparao e
transmisso de documentos correspondem ao conceito de:
a) espcie.
b) formato.
c) forma.
d) suporte.
e) tipo.
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Comentrio: Lembrai-vos que, quando falarmos de original, cpia e minuta,


falamos de estgios da preparao de um documento, e assim, estamos falando da
forma por ele assumida. Letra c)
4. ESAF - ATA MF/MF/2012 Indique o que distingue o arquivo do centro de
documentao, da biblioteca e do museu.
a) O objetivo cultural.
b) O fato de seus documentos serem produzidos em papel.
c) A coleo feita por compra ou doao.
d) O conjunto orgnico de documentos.
e) A questo dos seus objetos serem produzidos pela natureza.
Comentrio: Excelente pergunta. Voc deve ser capaz de diferenciar o
arquivo dos trs outros tipos de rgos de documentao. Assim, o arquivo deve
apresentar a caracterstica nica, no compartilhada pelos demais.
Lembra-se ainda de como o arquivo formado? Atravs do progressivo
recebimento de documentos produzidos ela unidade, que alm de tudo, esto to
ligados entre si, que acabam formando um todo orgnico. O trao peculiar do
arquivo que seus documentos, mais do que quaisquer outros dos demais centros
de documentao, formam um conjunto orgnico que no deve ser separado.
Falamos do princpio da organicidade de novo (e no ser a ltima vez).
Letra d)
5. ESAF - ATA MF/MF/2012 A principal finalidade dos arquivos
a) a conservao de documentos para a histria.
b) servir administrao.
c) manter os documentos de valor secundrio.
d) organizar conjuntos de peas e objetos de valor para a memria.
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e) preservar os documentos de valor patrimonial.


Comentrio: Pelo visto no s a CESPE que f da Marilena Paes.
Questo da ESAF que cobra o posicionamento doutrinrio do tema:
Arquivo a acumulao ordenada de documentos, em sua maioria
textuais, criados por uma instituio ou pessoa, no curso de sua atividade, e
preservados para a consecuo de seus objetivos, visando utilidade que
podero oferecer no futuro
E no para por a: a principal finalidade dos arquivos servir a
administrao, constituindo-se, com o decorrer do tempo, em base do
conhecimento da histria.
No precisa falar mais nada n? :P. Mas falo mesmo assim: o arquivo existe
com um propsito utilitrio. Ponha isso na sua cabea, ningum monta um arquivo
porque bonitinho. Quem faz isto, o faz porque precisa preservar as informaes
que esto neles contidas, a fim de que estas informaes sejam teis e estejam
disponveis aos membros da instituio.
Letra b)
6. ESAF - ATA MF/MF/2012 So caractersticas do documento de
arquivo, exceto,
a) a emulao
b) a naturalidade
c) a imparcialidade
d) a autenticidade
e) a interrelao
Comentrio: Olha as caractersticas vistas em aula:
Imparcialidade - est no fato de que eles so inerentemente verdadeiros,
livres da suspeita de preconceito no que diz respeito aos interesses em nome dos
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quais so usados hoje. Os arquivos no tem interesses, paixes, vontades ou


ambies, eles simplesmente registram.
Naturalidade Decorre da maneira como os arquivos se originam,
naturalmente, em decorrncia da acumulao de documentos.
Autenticidade Os documentos so produzidos, recebidos, armazenados
e conservados de acordo com procedimentos regulares que podem ser
comprovados. Um documento autntico aquele que possui o mesmo
contedo do documento original.
Inter-relacionamento - Decorre do carter orgnico, liga os documentos
uns aos outros. Quando um documento separado de seu conjunto ele perde
muito do seu significado.
Todos falados em aula, s ficou faltando a emulao. E justamente porque
emulao no caracterstica de um documento. O termo emulao est
associado capacidade de um sistema de dados de imitar o funcionamento de
outro. Quando aplicamos este conceito aos documentos, normalmente nos
referimos ao processo de preservao digital do documento (que simplesmente
imitar o modelo original em papel).
Letra a)
CESPE - TJ TRE RJ/TRE RJ/Administrativa/2012 Acerca da legislao, dos
princpios e conceitos arquivsticos, julgue o item a seguir.
7. Mapas e plantas fazem parte do gnero documental conhecido como
cartogrfico.
Comentrio: Nem tem como comentar. Mas eu tento: cartografia a cincia
dedicada concepo, produo, difuso, utilizao e estudo dos mapas. E acredite
voc ou no, plantas tambm so mapas :P.

Cartogrficos

Aqui melhor comear pelo exemplo: mapas e plantas


arquitetnicas so documentos cartogrficos. Atravs
do uso de escala, representam grandes reas atravs
de imagens reduzidas.

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Item certo.
8. Os arquivos de uma organizao podem conter diversos gneros
documentais, como o textual, o audiovisual e o cartogrfico.
Comentrio: No confundir o princpio da provenincia com esta proposio.
No h nada de errado em um arquivo possuir diversos gneros documentais,
desde que sejam decorrentes das atividades da mesma instituio.
Item Certo
9. Arquivos e bibliotecas, embora constituam diferentes rgos de
documentao, precisamente por tratarem de documentos com caractersticas
fsicas e funes distintas, conferem o mesmo tipo de tratamento aos gneros
documentais sob sua responsabilidade.
Comentrio: A partir do momento em que a biblioteca e o arquivo conferem
funes distintas a seus documentos, o emprego de mtodos de organizao (s
para ficar no exemplo mais bsico) no pode ser o mesmo. O mtodo
biblioteconmico, por partir do pressuposto de que as unidades documentais so
autnomas e separveis, quando empregado em um arquivo, acaba em desastre.
Apenas tenha em mente que bibliotecas e arquivos empregam tratamentos e
processos diferentes ao tratar seus gneros documentais.
Item errado.
CESPE - EPF/PF/2009 A respeito do gerenciamento da informao e da
gesto de documentos, julgue o item seguinte.
10. Documentos de arquivo produzidos ou recebidos por uma instituio
pblica ou privada, com valor administrativo, legal ou fiscal, considerados como
parte do arquivo intermedirio dessa instituio, so tambm considerados de valor
secundrio.
Comentrio: Enquanto o documento possuir valor administrativo, legal ou
fiscal, ele no ser capaz de adquirir valor secundrio, mesmo que esteja no arquivo

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intermedirio da instituio (documentos que j no so consultados com


frequncia). S para relembrar voc da definio:
documentos deixaram de ser frequentemente consultados, mas a
instituio que os produziu ou recebeu ainda pode precisar deles.
Se a administrao ainda pode precisar deles, porque ainda possuem valor
primrio.
Item errado.
11.

FGV

AL

Administrativo/Arquivologia/2008

(SEN)/SEN/Apoio
Integridade

arquivstica

Tcnico

um

objetivo

decorrente:
a) do sistema de arquivos.
b) da teoria das trs idades.
c) do princpio da provenincia.
d) da organicidade.
e) da totalidade arquivstica.
Comentrio: Aqui no tem jeito meu caro. Isto foi arrancado diretamente do
Dicionrio Brasileiro de Terminologia Arquivstica, o qual, pelo seu tamanho, pura
picaretagem da minha parte transcrever em aula :P. Lgico que sempre
trabalhamos os conceitos segundo os ditames do dicionrio (afinal, no estou
escrevendo o curso da minha cabea :P), mas voc vai aprender melhor no caso a
caso:
Integridade Arquivstica:
Objetivo decorrente do princpio da provenincia que consiste em
resguardar em fundo de misturas com outros, de parcelamentos e de eliminaes
indiscriminadas. Tambm chamado integridade do fundo.

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Entretanto, sempre que esbarrar em um termo que no conhea, caso queira


consultar diretamente o dicionrio, a vai o link:
http://www.arquivonacional.gov.br/Media/Dicion%20Term%20Arquiv.pdf
E claro, se no entender algo, seu professor existe para isso.
Voltando questo, letra c)
12.

FGV

AL

(SEN)/SEN/Apoio

Tcnico

Administrativo/Arquivologia/2008 Assinale a alternativa que indique as trs


formulaes do princpio da provenincia, segundo Martin Pozuelo (1988), aceito
como um princpio bsico da Arquivologia.
a) a formulao francesa do respect des fonds, de 1831; a formulao alem
do Regulamento de 1881 (Registratur); a formulao das normas 1, 2 e 16
do Manual dos holandeses
b) a formulao francesa do respect des fonds, de 1841; a formulao alem
do Regulamento de 1881 (Registratur); a formulao das normas 1, 2 e 16
do Manual dos holandeses
c) a formulao francesa do respect des fonds, de 1841; a formulao inglesa
do Public Record Office Act de 1877; a formulao das normas 1, 2 e 16 do Manual

dos holandeses
d) a formulao francesa do respect des fonds, de 1841; a formulao
francesa da Table Ronde des Archives de 1855; a formulao inglesa do Public

Record Office Act de 1877


e) a formulao francesa do respect des fonds, de 1841; a formulao inglesa
do Public Record Office Act, de 1877; a formulao norte-americana do Records

Management and Administration, de 1900


Comentrios: Gente, respira, coloquei esta questo aqui apenas por
curiosidade histrica. O Senado estava exigindo bibliografia bastante especfica
para o tema, ento, vamos resumir o livro do Sr. Pozuelo. Em seus estudos, ele
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firmou a opinio de que o princpio da provenincia fruto de trs formulaes


encontradas na literatura mundial:
- francesa, manifestando-se no termo respect dos fonds, em 1841;
- alem, atravs do Registratur, regulamento que data de 1881;
- holandesa, atravs das normas 1, 2 e 16 do que foi chamado de Manual
dos Holandeses.
Como seu professor querido, recomendo que nem tente memorizar esses
marcos. Deixe que fluam na sua cabea naturalmente, por prazer, ou passe a outro
tema, pois outra questo dessa dificilmente vai cair na prova. Por outro lado, se
estiver com tempo e espao no disco rgido, pelo amor de Deus, vai fundo :P;
Letra b)
CESPE - TJ TRE ES/TRE ES/Administrativa/"Sem Especialidade"/2011
Acerca dos conceitos e princpios arquivsticos e da legislao arquivstica, julgue o
item a seguir.
13. Todos tm direito de receber dos rgos pblicos informaes de seu
interesse particular, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana
da sociedade e do Estado.
Comentrio: Excelente pergunta... de Direito Constitucional :P. Veja o que
diz o nosso artigo 5 (sim, aquele da lenda), inciso XXXIII:
XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do
Estado.

Citao quase literal do inciso. Eu nem precisaria comentar mais nada, mas
vou comentar assim mesmo :P.
Peguei este trecho do site do planalto, e logo do lado tem um link escrito
Regulamento. uma ocorrncia bastante incomum. Pois bem, clicando no link,
veremos que ele nos remete Lei 12.527 de 2011 (Lei de Acesso Informao). E
olha s que legal: ns j falamos dela em aula.
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Mas o que a Lei 12.527 tem a ver com isso tudo? Ela regulamentou este
inciso da Constituio, o que bom que voc saiba:
o

Art. 1 Esta Lei dispe sobre os procedimentos a serem observados pela Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios, com o fim de garantir o acesso a informaes previsto no inciso
o
XXXIII do art. 5 , no inciso II do 3 do art. 37 e no 2 do art. 216 da Constituio Federal.
Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei:
I - os rgos pblicos integrantes da administrao direta dos Poderes Executivo, Legislativo,
incluindo as Cortes de Contas, e Judicirio e do Ministrio Pblico;
II - as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de economia
mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios

Item certo.
14. Os documentos de arquivo no so criados ou produzidos em
exemplares mltiplos, mas em um nico exemplar ou em um nmero limitado de
cpias. Esses documentos mantm uma relao orgnica entre si.
Comentrio: Enunciado que leva em conta o princpio da unicidade, visto em
aula:
Unicidade

Os

documentos

de

arquivo

tm

carter

nico,

independentemente da existncia de outro documento semelhante


Preste bem ateno que a questo faz diferena entre o que entende ser
exemplares mltiplos e nmero limitado de cpias, e esta diferenciao ficou
bem subjetiva. O que seu examinador quis dizer que os documentos do arquivo
no so produzidos para existirem aos montes, mas quando muito, com talvez
duas ou trs vias.
Item Certo.
15. De acordo com o princpio do respeito ordem original, os documentos
devem ser reclassificados com base no assunto, desconsiderando-se a sua
provenincia.
Comentrio: j disse e irei repetir: o princpio da provenincia a viga mestra
do curso. Tudo que existe, existiu e existir em arquivologia respeita, preserva e
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defende este princpio. A questo j est errada por mencionar qualquer


desconsiderao do princpio da provenincia.
Mas, no bastasse isto, o princpio do respeito ordem original no
corresponde ao apontado no enunciado. Veja s a definio que vimos em aula:
Est relacionado ao arranjo original dos arquivos, o princpio segundo o
qual o arquivo deveria conservar o arranjo pela entidade coletiva, pessoa ou
famlia que o produziu. (ESAF 2010).
O enunciado descreveu o princpio da pertinncia (que vem encontrando
resistncia na doutrina atual para se manter enquanto princpio):
Pertinncia:

Leva

em

considerao

assunto

(o

tema),

independentemente da provenincia ou classificao original. um princpio


utilizado em determinadas classificaes de um documento, quando o tema tem
uma relevncia.
Item Errado.
16. A produo de documentos de arquivo no tem por finalidade o registro
da

histria

da

instituio,

mas

atendimento

das

suas

necessidades

administrativas, entre as quais se inclui a informao aos cidados, caso se trate de


rgo pblico.
Comentrio: Que maravilha! A questo aborda diretamente a funo primria
dos documentos do arquivo, que a de servir a administrao com informaes.
Isto pode incluir o cidado, nas situaes em que a informao contida no
documento no for de carter sigiloso. S para deixar bem claro: o carter ostensivo
do documento regra atualmente, ainda mais depois da regulamentao oferecida
pela Lei de Acesso s Informaes.
E no nos esqueamos do artigo 2 da Lei 8.159/1991, visto bem no
comecinho da aula:
Art. 2 - Consideram-se arquivos, para os fins desta Lei, os conjuntos de documentos
produzidos e recebidos por rgos pblicos, instituies de carter pblico e entidades privadas, em

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decorrncia do exerccio de atividades especficas, bem como por pessoa fsica, qualquer que seja o
suporte da informao ou a natureza dos documentos.

Item Certo.
17. ESAF - ATA MF/MF/2012 O princpio arquivstico que fundamenta as
atividades nos arquivos o
a) princpio da pertinncia.
b) princpio da ordem original.
c) princpio da provenincia.
d) princpio da territorialidade.
e) princpio da ordem primitiva.
Comentrio: Voc j conhece as definies expostas aqui. E tambm j sabe
que o princpio da provenincia a base de todo contedo terico da disciplina da
arquivologia. Ento, s posso supor que marcou a letra c) e est aqui lendo isso
apenas para ter certeza daquilo que j sabe :P

Questes Propostas
1. CESPE - EPF/PF/2009 O documento de arquivo somente adquire sentido
se relacionado ao meio que o produziu, e o seu conjunto tem de retratar a estrutura
e as funes do rgo que acumulou esse documento.
2. CESPE - PPF/PF/2012 A organizao de documentos, atividade cada vez
mais importante nas instituies, possibilita a tomada de deciso segura e o
atendimento rpido das demandas dos usurios. Considerando essa informao,
julgue o prximo item, referente a arquivologia.
O arquivo do Departamento de Polcia Federal compe-se de documentos
colecionados referentes a assuntos de interesse dos servidores desse rgo.

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3. FCC - TJ TRE SP/TRE SP/Administrativa/"Sem Especialidade"/2012


Original, cpia, minuta e rascunho diferentes estgios de preparao e
transmisso de documentos correspondem ao conceito de:
a) espcie.
b) formato.
c) forma.
d) suporte.
e) tipo.
4. ESAF - ATA MF/MF/2012 Indique o que distingue o arquivo do centro de
documentao, da biblioteca e do museu.
a) O objetivo cultural.
b) O fato de seus documentos serem produzidos em papel.
c) A coleo feita por compra ou doao.
d) O conjunto orgnico de documentos.
e) A questo dos seus objetos serem produzidos pela natureza.
5. ESAF - ATA MF/MF/2012 A principal finalidade dos arquivos
a) a conservao de documentos para a histria.
b) servir administrao.
c) manter os documentos de valor secundrio.
d) organizar conjuntos de peas e objetos de valor para a memria.
e) preservar os documentos de valor patrimonial.
6. ESAF - ATA MF/MF/2012 So caractersticas do documento de
arquivo, exceto,
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a) a emulao
b) a naturalidade
c) a imparcialidade
d) a autenticidade
e) a interrelao
CESPE - TJ TRE RJ/TRE RJ/Administrativa/2012 Acerca da legislao, dos
princpios e conceitos arquivsticos, julgue o item a seguir.
7. Mapas e plantas fazem parte do gnero documental conhecido como
cartogrfico.
8. Os arquivos de uma organizao podem conter diversos gneros
documentais, como o textual, o audiovisual e o cartogrfico.
9. Arquivos e bibliotecas, embora constituam diferentes rgos de
documentao, precisamente por tratarem de documentos com caractersticas
fsicas e funes distintas, conferem o mesmo tipo de tratamento aos gneros
documentais sob sua responsabilidade.
CESPE - EPF/PF/2009 A respeito do gerenciamento da informao e da
gesto de documentos, julgue o item seguinte.
10. Documentos de arquivo produzidos ou recebidos por uma instituio
pblica ou privada, com valor administrativo, legal ou fiscal, considerados como
parte do arquivo intermedirio dessa instituio, so tambm considerados de valor
secundrio.
11.

FGV

AL

Administrativo/Arquivologia/2008

(SEN)/SEN/Apoio
Integridade

arquivstica

Tcnico

um

objetivo

decorrente:
a) do sistema de arquivos.
b) da teoria das trs idades.
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c) do princpio da provenincia.
d) da organicidade.
e) da totalidade arquivstica.
12.

FGV

AL

(SEN)/SEN/Apoio

Tcnico

Administrativo/Arquivologia/2008 Assinale a alternativa que indique as trs


formulaes do princpio da provenincia, segundo Martin Pozuelo (1988), aceito
como um princpio bsico da Arquivologia.
a) a formulao francesa do respect des fonds, de 1831; a formulao alem
do Regulamento de 1881 (Registratur); a formulao das normas 1, 2 e 16
do Manual dos holandeses
b) a formulao francesa do respect des fonds, de 1841; a formulao alem
do Regulamento de 1881 (Registratur); a formulao das normas 1, 2 e 16
do Manual dos holandeses
c) a formulao francesa do respect des fonds, de 1841; a formulao inglesa
do Public Record Office Act de 1877; a formulao das normas 1, 2 e 16 do Manual

dos holandeses
d) a formulao francesa do respect des fonds, de 1841; a formulao
francesa da Table Ronde des Archives de 1855; a formulao inglesa do Public

Record Office Act de 1877


e) a formulao francesa do respect des fonds, de 1841; a formulao inglesa
do Public Record Office Act, de 1877; a formulao norte-americana do Records

Management and Administration, de 1900


CESPE - TJ TRE ES/TRE ES/Administrativa/"Sem Especialidade"/2011
Acerca dos conceitos e princpios arquivsticos e da legislao arquivstica, julgue o
item a seguir.

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13. Todos tm direito de receber dos rgos pblicos informaes de seu


interesse particular, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana
da sociedade e do Estado.
14. Os documentos de arquivo no so criados ou produzidos em
exemplares mltiplos, mas em um nico exemplar ou em um nmero limitado de
cpias. Esses documentos mantm uma relao orgnica entre si.
15. De acordo com o princpio do respeito ordem original, os documentos
devem ser reclassificados com base no assunto, desconsiderando-se a sua
provenincia.
16. A produo de documentos de arquivo no tem por finalidade o registro
da histria da instituio, mas o atendimento das suas necessidades administrativas,
entre as quais se inclui a informao aos cidados, caso se trate de rgo pblico.
17. ESAF - ATA MF/MF/2012 O princpio arquivstico que fundamenta as
atividades nos arquivos o
a) princpio da pertinncia.
b) princpio da ordem original.
c) princpio da provenincia.
d) princpio da territorialidade.
e) princpio da ordem primitiva.

GABARITO
1
2
3
4
5
6

C
E
C
D
B
A

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11
12
13
14
15
16

C
B
C
B
E
C
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8
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C
C
C
E

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