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Aula Demonstrativa
Ol, Pessoal!
Esta a aula demonstrativa do curso de Administrao Pblica em Exerccios
para Auditor Fiscal da Receita Federal e Auditor Fiscal do Trabalho. O curso
voltado para os dois cargos porque o edital deles praticamente igual; a nica
diferena est no fato de o edital de AFT no prever tica no exerccio da
funo pblica. Todavia, existe uma matria especfica de tica na
Administrao Pblica, ou seja, o contedo cai tambm para AFT.
Este curso ser apenas de comentrios de exerccios, na forma de simulados.
Vou comentar 30 questes por aula, divididas em trs simulados de 10
questes, como foi nos ltimos concursos dos dois cargos. Tambm
comentarei uma questo discursiva por aula. O curso ser composto de 07
aulas, s quartas-feiras, comeando no dia 16/11.
Veremos muitas questes da ESAF, mas tambm comentarei questes de
outras bancas e questes formuladas por mim. Sero questes prximas ao
estilo que a ESAF utiliza e, em muitos casos, as bancas usam os mesmos
textos para formular suas questes. Assim, poderemos abordar aspectos que
ainda no foram cobrados pela ESAF, mas que podem fazer parte de suas
provas no futuro.
Agora, vou me apresentar. Sou Auditor Federal de Controle Externo do
Tribunal de Contas da Unio. J fui Analista Tributrio da Receita Federal do
Brasil e escriturrio da Caixa Econmica Federal, alm de ter trabalhado em
outras instituies financeiras da iniciativa privada. Sou formado em
jornalismo, graduando em economia e tenho especializao em Oramento
Pblico. Sou professor de cursinhos para concursos desde 2008, tendo dado
aulas em cursinhos de Braslia, Rio de Janeiro, So Paulo, Curitiba e Cuiab.
Tambm dou aula em cursos de ps-graduao.
Nesta aula demonstrativa, vocs podero ter uma ideia de como ser nosso
curso, nela estou comentando a prova do concurso de AFRFB de 2009. Espero
que gostem e que tenhamos uma jornada proveitosa pela frente.
Boa Aula!
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Sumrio
1
1.2
2.2
GABARITO ......................................................................................................... 46
1 Questes Comentadas
1.1 SIMULADO 1 PROVA DE AFRFB 2009
1. (ESAF/AFRFB/2009) Sobre a organizao do Estado brasileiro, correto
afirmar que:
a) administrativamente, os municpios se submetem aos estados, e estes,
por sua vez, submetem-se Unio.
b) quando institudas, as regies metropolitanas podem gozar de
prerrogativas polticas, administrativas e financeiras diferenciadas em
relao aos demais municpios do estado.
c) quando existentes, os territrios federais gozam da mesma autonomia
poltico-administrativa que os estados e o Distrito Federal.
d) o Distrito Federal a capital federal.
e) embora, por princpio, todos os entes federados sejam autnomos, em
determinados casos, os estados podem intervir em seus municpios.
Essa questo pode ser enquadrada mais como de Direito Constitucional do que
como de Administrao Pblica. Isso normal nas questes que cobram o item
Organizao do Estado e da Administrao Pblica. Normalmente so
abordados mais aspectos legais, vistos tambm em direito administrativo,
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os
entes
federados
Uma das grandes inovaes da Carta Magna foi a incluso dos municpios
como entes federativos. Abrcio afirma que:
Pela primeira vez na histria, os municpios transformaram-se em entes
federativos, constitucionalmente com o mesmo status jurdico que os
estados e a Unio. No obstante essa autonomia, os governos locais
respeitam uma linha hierrquica quanto sua capacidade jurdica a Lei
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Gabarito: E.
2. (ESAF/AFRFB/2009)
Considerando
os
modelos
tericos
Administrao Pblica, incorreto afirmar que, em nosso pas:
de
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O STF suspendeu o dispositivo que derrubou o RJU, por isso ele ainda est
valendo.
A letra B errada. Vimos que a administrao burocrtica no ser
abandonada com a reforma gerencial no Brasil, principalmente no ncleo
estratgico, em que deveria ainda prevalecer. Alm disso, apesar da reforma
ter como um dos objetivos implantar o controle de resultados, no podemos
dizer que isso realmente se concretizou em toda a administrao pblica,
permanecendo uma srie de controles financeiros e oramentrios.
A letra C errada. A descentralizao tem como objetivo aproximar a
sociedade da gesto dos servios pblicos, transferindo para os estados e
municpios as decises sobre as polticas pblicas. Isso ir permitir uma maior
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Responsividade
5.050 OSCIPs:
o 6 federais
o 4.856 federais
o 115 estaduais
o 167 estaduais
o 71 municipais
o 27 municipais.
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A letra C foi dada como certa. Ela foi copiada de Alcindo Gonalves, no texto
O conceito de governana, disponvel em:
http://www.ligiatavares.com/gerencia/uploads/arquivos/24cccb375b45d32a6df
8b183f8122058.pdf
Segundo o autor:
J a governana tem um carter mais amplo. Pode englobar dimenses
presentes na governabilidade, mas vai alm. Veja-se, por exemplo, a
definio de Melo: refere-se ao modus operandi das polticas
governamentais que inclui, dentre outras, questes ligadas ao formato
poltico-institucional do processo decisrio, definio do mix apropriado de
financiamento de polticas e ao alcance geral dos programas. Como bem
salienta Santos o conceito (de governana) no se restringe, contudo, aos
aspectos gerenciais e administrativos do Estado, tampouco ao
funcionamento eficaz do aparelho de Estado.
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Importante destacar que nem sempre que falarmos em poder vamos estar nos
referindo governabilidade. Vamos ver a definio do Banco Mundial para
governana.
O exerccio da autoridade, controle, administrao, poder de governo. a
maneira pela qual o poder exercido na administrao dos recursos sociais
e econmicos de um pas visando o desenvolvimento, implicando a
capacidade dos governos de planejar, formular e implementar polticas e
cumprir funes.
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7. (ESAF/AFRFB/2009) No mbito
empreendedorismo
pressupe
a
comportamentos, exceto:
da administrao pblica, o
incorporao
dos
seguintes
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Uma mudana importante do PPA 2012-2015, que est para ser votado, que
as aes no vo mais constar do PPA. O binmio Programa-Ao, que
estruturava tanto os planos plurianuais como os oramentos, d lugar a
Programas Temticos, Objetivos e Iniciativas, tornando-se a Ao uma
categoria exclusiva dos oramentos anuais. O objetivo foi deixar no PPA s o
que se refere s dimenses estratgica e ttica, ficando a dimenso
operacional para os oramentos.
A letra B errada. O controle pode ser prvio, concomitante ou posterior.
Assim, no necessariamente errado falar que o controle precede a execuo
oramentria. Contudo, de forma geral, o controle normalmente vem no final
do ciclo. Para entender o ciclo de gesto, podemos usar o Ciclo PDCA, uma
ferramenta da qualidade total. Essa uma ferramenta bem simples, mas de
extrema importncia na administrao. Ela traz uma regra bem singela: as
aes na gesto devem formar um ciclo que proporcione a melhoria contnua.
Este ciclo seria formado por quatro etapas:
To Plan = planejar;
To Do = implementar;
To Check = avaliar;
Este ciclo tem como objetivo conscientizar o gestor de que sua ao deve estar
constantemente se retroalimentando por informaes que demonstrem o que
pode ser melhorado.
Prof. Rafael Encinas
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Os prazos para envio dos projetos de lei pelo Executivo e devoluo pelo
Legislativo so:
Prazos
Art. 35 do
ADCT
Encaminhamento
ao Congresso
Devoluo para
Sano
PPA
31 de agosto
22 de dezembro
LDO
15 de abril
17 de julho
LOA
31 de agosto
22 de dezembro
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Gabarito: C.
Gabarito: D.
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seguinte
afirmativa
est
repleta
de
erros
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de
desenvolvimento
novas
de
tcnicas
ferramentas
de
gerenciais,
limitando-se
ao
acesso
dados
do
aos
fiscais
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poderes,
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Reengenharia, Downsizing;
Gerenciamento de Projetos;
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3. (ESAF/AFRFB/2009)
O
estudo
das
experincias
de
reformas
administrativas havidas em nosso pas permite concluir, acertadamente, que:
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de
7. (ESAF/AFRFB/2009)
No
mbito
da
administrao
pblica,
o
empreendedorismo pressupe a incorporao dos seguintes comportamentos,
exceto:
a) participao dos cidados nos momentos de tomada de deciso.
b) substituio do foco no controle dos inputs pelo controle dos outputs e seus
impactos.
c) criao de mecanismos de competio dentro das organizaes pblicas e
entre organizaes pblicas e privadas.
d) adoo de uma postura reativa, em detrimento da proativa, e elaborao de
planejamento estratgico, de modo a antever problemas potenciais.
e) aumento de ganhos por meio de aplicaes financeiras e ampliao da
prestao de servios remunerados.
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seguinte
afirmativa
est
repleta
de
erros
de
desenvolvimento
novas
de
tcnicas
ferramentas
de
gerenciais,
limitando-se
ao
acesso
dados
do
aos
fiscais
3 Gabarito
1. E
6. B
2. A
7. D
3. C
8. C
4. E
9. D
5. A
10. B
burocrtica,
mas
no
nega
todos
os
seus
princpios, mantendo
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