MINIST=RIO PUBLICO DE CONTAS JUNTO AO TCU Gabinet. Jo Procurador Jillo Mareale de Oliveira Excelentissimo Senhor Ministro WEDER DE OLIVEIRA Relator da LUJ-9 para o biénio 2015-2016. 6 ‘00052; ll O Ministézio Publico desta Corte vem, por meio do Procurador que a subscreve, oferecer a presente REPRESENTACAO, em que esto relatadas imegularidades cometidas no ambito do Conselho Federal de Odontologia. Esta pega esta baseada em documentacdo constante de dentincia apresentada a este Ministério Publico de Contas, que traz conjunto importante e robusto de fatos que configura ‘graves irregularidades. As ocorréncias mais relevantes noticiadas na demincia apresentada sao as seguintes . 1 Auséncia de submissio ao pleno do Conselho Federal de Odontologia dos orgamentos relatives aos exercicios de 2014 e 2015, imputével a seu presidente, com afronta aos comandos contidos no art. 3°, c/c 0 art. 4°, alinea ‘m’, da Lei 4.324/1964 ¢ ao art. 5°, cic o art. 9°, alinea + ‘m’, do Decreto n° 68,704/1971, que impdem a aprovacio pelo Srgao colegiado dessas peras. F Bes IL- Pagamentos de didrias a conselheizos e servidores sem a necesséria comprovagao das respectivas viagens ou por prazo maior do que efetivamente durou o afastamento, além de pagementos, em montantes elevadissimos, a determinados agentes. Destaca-se, a respeito dessa questéo, 0 seguinte trecho da referida pega: é z 4 “A simples leitura dos Comprovantes de Rendimentos Pagos e de Retengao de Imposto de Renda do Exercicio 2014, documento fornecido pelo Ministério da Fazenda, demonstram os EXORBITANTES VALORES aqui retratados a titulo de Diarias/Ajuda de custo, Somente naquele zB ano, 0 Presidente AILTON DIOGO MORILHAS RODRIGUES recebeu RS 167,013.00 (cento e | sessenta e sete mil e treze reais) de diarias do Conselho Federal de Odontologia. Por sua vez, 0 Secretirio Geral GENESIO PESSOA DE ALBUQUERQUE JUNIOR foi contemplado com uma i quantia estrondosa de RS 237.930,00 (duzentos e trinta e sete mil novecentos ¢ trinta reais), enquanto 0 Tesoureiro RUBENS CORTE REAL DE CARVALHO recebeu RS 238,546.00 (duzentos ¢ trinta ¢ ito mil, quinhentos ¢ quarenta e seis reais). Mais ainda, 0 Procurador Juridico LUIZ EDMUNDO GRAVATA MARON foi beneficiado com supostas didrias/ajuda de custo no valor de RS 230.615.00 (Guzentos ¢ trinta mil ¢ seiscentos ¢ quinze reais). Portanto, apenas sob a rubrica de diarias/ajudas de custo, tendo como benefici rios tao somente esses quatro membros, o Conselho Federal de Odontologia gastou quase 01 MILHAO DE REAIS em 2014, o que realca a existéncia de fraude e auséncia de comando na instituicao.” II - Contratagdo direta, sem licitagdo, de empresa prestadora de servigos de midia e publicidade, com violagao ao comando contido na Lei 8.666/1993, com superfaturamento. Apés registrar que, durante o exercicio de 2013, teriam sido gastos aproximadamente RS 240.000,00, anotou- seo seguinte: cy aMINISTERIO PUBLICO DE CONTAS JUNTO AO TCU Gabinete do Procurador Jlio Marcelo de Oliveira “Conforme o extrato em anexo. fornecido pela Receita Federal, somente em 2014, apenas entre os meses de ABRIL ¢ DEZEMBRO (ou seja. 09 meses), 0 Conselho Federal de Odontologia pagou A empresa contratada a impressionante quantia de RS 2.656.364.04 (dois milhies, seiscentos e cinquenta e seis mil, trezentos e sessenta ¢ quatro reais ¢ quatro centavos).” - grifos do original IV - Realizacio de reforma de sala de propriedade do CFO, localizada no 7° andar do edificio situado na Av. Nilo Peganha, 50 Gr: 2316 Centro - Rio de Janeiro - RJ, Cep: 20.020-100, com 4rea total de apenas 93m*, pelo montante de RS 823.653,66, realizada pela empresa ILUMINA SOLUCOES PRESTADORA DE SERVICOS LTDA. V - Contratagio da empresa JIC SERVICOS GERAIS LTDA. para prestagado de servigos de limpeza e de apoio administrativo, sem licitagdo e por vator excessivo, sc comparado aos praticados pelo mercado. Tal empresa teria recebido RS 1.250.902,17 apenas no exercicio de 2014, ,_ VI- Substituigao do Banco do Brasil pelo Banco Bradesco para emissio dos boletos de arrecadacio dos valores referentes as anuidades a cargo dos profissionais de odontologia, com grande elevacdo dos custos para o CFO. Em 2013, 0 valor gasto foi de RS 910.013,73. Em 2014, 0 CFO despendeu RS 4.272.232,00 com o mesmo servico. VII - Baixa de bens méveis da Grafica do CFO, sem prévia autorizagéo do Orgio Colegiado, realizada por meio de resolugo assinada pelo Presidente e pelo Secretério Geral, sem amparo na legislagao vigente. VII ~ Aquisig&o antieconémica de imével em Brasilia em area contraindicada para instalago da futura sede, por valor acima do praticado pelo mercado imobilidrio local ¢ com ccaracteristicas que demandaro profundas e custosas reformes; IX ~contratagdo de empresa de promogao de eventos que tem assumido o pagamento de despesas com hospedagem de conselheiros em seus deslocamentos, nada obstante 0 pagamento concomitante de didrias para atender essa mesma finalidade e que s4o irregularmente apropriadas por seus beneficiarios. Além das ocorréncias acima sinteticamente descritas, que encontram amparo na documentacéo anexa & citada pega, este representante do Ministério Piblico de Contas acrescenta outras que foram percebidas a partir dos relatos dos autores da demincia. I = desrespeito aos comandos contidos nos art. 1° da Lei 4.324/1964 € no an. 3° do Decreto 68.704/1971, a seguir transcritos: Lei 4.324/1964 ‘Art. 1°. Haverd na Capital da Republica um Conselho Federal de Odontologia e em cada capital de Estado, de Territério ¢ no Distrito Federal, um Conselho Regional de Odontologia, denominado segundo a sua jurisdicdo, a qual alcangaré, respectivamente, a do Estado, a do Territorio ea do Distrito Federal. & > neMINISTERIO PUBLICO DE CONTAS JUNTO AO TCU Gabinete do Procurader Jilio Marcelo da Oliveira Decreto 68.704/1971 ‘Art. 3° O Conselho Federal de Odontologia tem por sede 2 Capital da Republica. As normas acima destacadas nao deixam diividas sobre a obrigatoriedade de o Consetho Federal de Odontologia estar baseado em Brasilia, que € a Capital da Repiblica. No entanto, a sede do Conselho funciona efetivamente na cidade do Rio de Janeiro. Verificou-se, por | meio de contanto telefOnico com o CFO, que os julgamentos de processos éticos a cargo desse Conselho se dio efetivamente no Rio de Janeiro. Além disso, conforme relatos dos autores da acima referida pega, a grande maioria de seus servidores est4 lotada no Rio de Janeiro. Em Brasilia estariam lotados apenas 4 ou 5 servidores, numa sala mantida pelo CFO com o evidente objetivo de simular a existéncia de sua sede em Brasilia, quando em verdade todo o seu funcionamento ocorre no Rio de Janeiro. No Rio de Janeiro, huveria mais | de 80 servidores. Cumpre, pois, investigar essa situagio ¢ aveliar suas implicagbes. + If- Auséncia de publicidade de atos do Conselho Federal de Odontologia ¢ negativa de fornecimento de informagées. Os autores da denincia relatam dificuldade de acesso a informagées acerca dos atos praticados no ambito do CFO. Relataram casos de pedidos de acesso a informagdes que foram negados pelo Conselho. Os Relatos eram convergentes quanto a essa questo. Ha, pois, elementos que sugerem estar havendo descumprimento de preceitos flndamentais contidos na Lei de Acesso a Informacao. — Outras supostas irregularidades que teriam ocorrido no curso dos exercicios de 2005 2 2008 e que so objeto de outro processo (TC 046,313/2012-5). Os relatos contidos nesse outro processo tratam de pagamentos realizados por eventos festivos, estadias em hotel e uso indevido da grifica do Conselho. Ao instruir esse outro feito, a unidade técnica considerou que nao haviam sido trazidos aos autos indicios da ocorréncia das supostas irregularidades, por isso props 0 arquivamento do proceso. © conjunto de'indicios acima deserito sineliza a existéncia de graves irregularidades na gestio daquela entidade. Por esse motivo, sugere-se a realizaciio de auditoria no Conselho Federal de Odontologia, com intuito de avaliar, em especial, as areas de licitagdes e contratos, didrias e passagens, e financeira e orgamentaria, além das ocorréncias especificas acima destacadas, Brasilia, em 15 de maio de 2015. 2 slow de Oliveira Procurador