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Governo da Bahia
Distribuico gratuita
Jaques Wagner
Governador do Estado da Bahia
Otto Alencar
Vice-governador e Secretrio de Infraestrutura
Nilton Vasconcelos
Secretrio do Trabalho, Emprego, Renda e Esporte
SUMRIO
APRESENTAO
CONCEITOS BSICOS
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O TRABALHO INFANTIL
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LEGISLAO
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ONDE DENUNCIAR
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APRESENTAO
A Cartilha de Preveno e Eliminao do
Trabalho Infantil e Proteo ao Adolescente
Trabalhador integra a coleo Trabalho Decente,
de responsabilidade da Secretaria do Trabalho
Emprego, Renda e Esporte do Estado da Bahia
Setre.
A publicao foi elaborada com base nos
princpios constantes do Plano Estadual de
Erradicao do Trabalho Infantil e Proteo ao
Adolescente Trabalhador, integrante do Programa
Bahia do Trabalho Decente, e tem o intuito de
qualificar o debate pblico sobre as questes
centrais para a agenda social: a idade mnima para
o trabalho, conforme Conveno n 138 (OIT), as
piores formas de trabalho infantil, suas causas e
consequncias; e a necessidade de elimin-las,
conforme determina a Conveno 182, ambas
normas da OIT e ratificadas pelo Brasil.
Essa cartilha um instrumento que vem apoiar as
iniciativas da Agenda Bahia do Trabalho Decente,
que tem, dentre os seus eixos prioritrios, a
Erradicao do Trabalho Infantil. A Agenda,
primeira iniciativa estadual desse tipo no Brasil e
no mundo, inclui programas de desenvolvimento
para temas interligados, incluindo preveno e
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APRESENTAO
eliminao do trabalho infantil, emprego para
jovens, igualdade, no-discriminao de gnero e
raa, e trabalho domstico.
Entendendo a importncia da informao para
garantir condies de trabalho decente para todos
e todas, essa cartilha traz a lista de trabalhos ou
empregos permitidos para jovens entre 16 e 17
anos, possibilitando o acesso a um aspecto que
nem sempre demonstrado quando se discute
esse tema.
A elaborao desta publicao resultado
de uma parceria da Setre com a Organizao
Internacional do Trabalho (OIT), que por meio de
seu Programa Internacional para a Eliminao do
Trabalho Infantil (IPEC) vem implementando aes
especficas no Estado da Bahia.
A expectativa de que os efeitos prticos desta
cartilha sejam refletidos em novas conquistas para
a Bahia, na perspectiva de que venha a se tornar
plenamente um Estado livre de trabalho infantil.
Nilton Vasconcelos Secretrio de Trabalho, Emprego,
Renda e Esporte
Las Abramo Diretora do Escritrio da Organizao
Internacional do Trabalho no Brasil
CONCEITOS BSICOS
O que trabalho infantil?
Trabalho infantil todo trabalho realizado por
crianas e adolescentes com idade inferior a 16
(dezesseis) anos.
Se o trabalho realizado por adolescentes entre 16
e 17 anos no estiver protegido de acordo com
a legislao nacional e for perigoso, insalubre,
degradante ou se o mesmo for um delito, este
considerado uma pior forma de trabalho infantil
e dever ser dado a este adolescente a mesma
proteo integral dada a menores de 16 anos.
CONCEITOS BSICOS
aprendizagem para adolescentes acima de 14 anos
e o contrato de trabalho para adolescentes acima
de 16 anos, de acordo as regras legais brasileiras.
CONCEITOS BSICOS
uma pessoa comea a trabalhar cedo, seu
desenvolvimento fica comprometido e pode
prejudicar seu acesso a um trabalho decente na
juventude e vida adulta.
as, servido, sujeio por dvidas, recrutamento forado para conflitos armados;
Uso e oferta de criana para a explorao
CONCEITOS BSICOS
Utilizao de crianas para o plantio, produ-
o ou trfico de entorpecentes;
Trabalhos perigosos (ver Lista TIP anexo).
O que a Aprendizagem?
o contrato de trabalho especial, ajustado
por escrito e por tempo determinado, em que
o empregador se compromete a assegurar ao
maior de 14 anos e menor de 24 anos, inscrito em
programa de aprendizagem, formao tcnicoprofissional metdica, compatvel com o seu
desenvolvimento fsico, moral e psicolgico, e
o aprendiz, a executar com zelo e diligncia, as
tarefas necessrias a essa formao.
A Aprendizagem deve contribuir para a formao
de um profissional mais capacitado para as atuais
exigncias do mercado de trabalho e que tenha
uma viso mais ampla da prpria sociedade.
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CONCEITOS BSICOS
Qual o requisito bsico do contrato
especial de Aprendizagem?
Ter sempre trs atores envolvidos: jovem,
empresa e entidade formadora.
O contrato especial de aprendizagem deve ainda:
Ser por tempo determinado, com formao
(CTPS) assinada;
Contrato de Trabalho Especial, por escrito,
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CONCEITOS BSICOS
estiver cursando at a 9 srie, e de 8 horas,
se estiver cursando o ensino mdio;
Fundo de Garantia por Tempo de Servio
(FGTS) 2%;
Previdncia Social privada ou do Instituto
pelo empregador;
Salrio Mnimo/hora;
Matrcula e frequncia escolar;
Alm dos direitos e deveres, importante sa-
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O TRABALHO INFANTIL
O trabalho infantil no Brasil
O Brasil tem avanos significativos no combate
ao trabalho infantil, dentre esses, a ratificao das
convenes da OIT nmero 138, sobre a idade
mnima, e a nmero 182, sobre as piores formas
de trabalho infantil.
Mesmo assim, o problema ainda muito srio. De
acordo com os dados do Censo 2010 do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), no
Brasil so mais de 3,4 milhes de crianas e
adolescentes, entre 10 e 17 anos, em situao de
trabalho. Na Regio Nordeste, so mais de um
milho nessa mesma faixa etria, sendo a regio
com maior nmero de crianas entre 10 a 13 anos
nessa situao, faixa etria que no deve ser
admitida em situao de trabalho sob nenhuma
hiptese.
Essa realidade encontrada em vrias reas, como
setores agrcola, de servios, de comrcio, de
produo de manufaturas, de construo civil e no
trabalho domstico.
Alm disso, o trabalho de meninos e meninas
diferente. A maioria dos meninos trabalha no
campo e na cidade, enquanto a maioria das
16
O TRABALHO INFANTIL
meninas de trabalhadoras domsticas. O
trabalho infantil tambm afeta mais crianas e
adolescentes negros que os no negros.
O TRABALHO INFANTIL
Trabalho infantil domstico
O trabalho infantil domstico aquele feito por
crianas e adolescentes de at 17 anos nas
seguintes situaes:
O TRABALHO INFANTIL
O TRABALHO INFANTIL
nos lixes. Esse tipo de trabalho, alm de
perigoso e insalubre, fere o princpio da dignidade
humana previsto na Constituio Brasileira.
uma pior forma de trabalho infantil que, em
muitos casos, envolve crianas e adolescentes
que deveriam estar sob a proteo da famlia, da
sociedade e do poder pblico.
Trabalhando nos lixes, as crianas e
adolescentes so expostos aos perigos dos
movimentos de caminhes e mquinas, ao fogo,
poeira, a objetos cortantes e contaminados, a
animais que se reproduzem no lixo e se alimentam
dele, portadores de doenas. Muitas vezes,
as pessoas que trabalham nos lixes comem
alimentos podres que encontram, carregam
pesados fardos, ficam sujeitos a acidentes, ao
abuso sexual, gravidez precoce e tambm ao
uso de drogas.
Ao invs de uma vida digna e saudvel, o lixo se
torna sua sala de aula, seu parque de diverses,
sua alimentao e sua fonte de renda. Muitas
dessas famlias e suas crianas vivem em
condies de pobreza absoluta. Lugar de criana
na escola!
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municipal que trabalham com o tema da infncia e adolescncia, em especial por meio de
assistncia social, educao, sade, trabalho,
esporte e cultura;
Organizaes de trabalhadores (sindicatos,
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Conselho
Tutelar
Unidades
de Sade
CREAS
/CRAS
Escola
Disque
Denncia
A criana ou adolescente
com menos de 18 anos
est trabalhando.
O adolescente tem
entre 16 e 17 anos.
O adolescente tem
entre 14 e 15 anos.
Piores formas de
trabalho infantil
C.182 da OIT?
No
Piores formas de
trabalho infantil
C.182 da OIT?
Sim
Sim
Contrato de
aprendiz?
No
Sim
Sim
Sim
Garantias da Lei da
Aprendizagem n
10.097 de 19.12.2000
Sim
No
> 16 anos
So
ue
cia
Sociedade
Civil
SRTE
SSP
PRF
Entradas
MPT
/MP
Diagnstico
A criana ou adolescente
tem menos de 14 anos.
as de
antil
OIT?
No
Contratado como
aprendiz?
Sim
No
Tem carteira
assinada?
Sim
Garantias da CLT,
Decreto-Lei n 5.452
de 01.05.1943
No
Conselho Tutelar
Assistncia Social
Trabalho
CREAS
SRTE
Operadores de Dire
Ministrio
Pblico
Ministrio Pblic
do Trabalho
CRAS
CADUNICO
Afastamento
SFCV
Incluso
Socioprodutiva
Vara da Infncia
Responsabiliza
PETI / SISPETI
PAIF/ PAEFI
Aprendizagem
Qualificao
Profissional
PROJOVEM
Adolescente
Restituio de Dire
Encaminhamentos
eradores de Direito
Ministrio
Pblico
Educao
Sade
Escola
Unidade / Posto
de Sade
inistrio Pblico
do Trabalho
Vara da Infncia
CEREST
Matrcula
Escolar
Mais Educao
esponsabilizao
tituio de Direitos
so a outros servios
Controle de
Frequncia
Avaliao do
xito escolar
Atendimento
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Sem
educao,
a renda na
idade adulta
baixa
As crianas
no recebem
educao
porque
trabalham
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Sade
Alimentao
Liberdade e respeito
dignidade
Convivncia familiar
e comunitria
Proteo ao trabalho
Profissionalizao
do Creas.
Projovem Adolescente
Programa desenvolvido pelo MDS para jovens
com idade de 15 a 17 anos, membros de famlias
contempladas pelo Programa Bolsa Famlia ou
adolescentes em situao de risco social. Tem
como foco garantir o retorno dos adolescentes
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Trabalho Decente
um trabalho produtivo e adequadamente
remunerado, exercido em condies de liberdade,
equidade e segurana, sem quaisquer formas de
discriminao, e capaz de garantir uma vida digna
a todas as pessoas que vivem do seu trabalho
(Organizao Internacional do Trabalho OIT, 2006).
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Empregadores, Trabalhadores e o
Trabalho Infantil
As organizaes de empregadores e de
trabalhadores so atores fundamentais e com
grande potencial de atuao no esforo da
eliminao do trabalho infantil.
Mas, de que forma as organizaes de
empregadores e de trabalhadores podem ajudar?
Uma maneira combatendo o trabalho infantil
na cadeia produtiva. Muitas empresas de grande
porte terceirizam sua produo e compram seus
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organizaes;
Incluso do tema no plano estratgico da
empresa e do sindicato;
Desenvolvimento de programas ativos para
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atividades internas, desde que no realize operaes que envolvam dinheiro em servios externos;
Escolas funes da rea administrativa, des-
prateleiras, repositor, demonstrador de mercadoria ou outras funes na rea administrativa. No pode trabalhar no setor de cargas e
descargas de mercadorias, no aougue, no
abatedouro e na cmara frigorfica.
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LEGISLAO
A legislao brasileira de proteo criana e
ao adolescente
Alm da Constituio Federal de 1988 e o Estatuto da Criana
e do Adolescente (ECA), existem outras regras legais que
regulam ou probem o trabalho de crianas e adolescentes no
Brasil. Uma delas a Lei de Aprendizagem n 10.097/2000,
que faz uma srie de alteraes na Consolidao das Leis do
Trabalho (CLT) e autoriza a admisso de adolescentes com
idade entre 14 anos, em situao de Aprendizagem, com
carga horria que compatibilize com os estudos.
Constituio Federal
A Constituio Federal Brasileira de 1988 garante os direitos
de crianas e adolescentes:
Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do
Estado assegurar criana, ao adolescente e ao
jovem, com absoluta prioridade, o direito vida,
sade, alimentao, educao, ao lazer,
profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito,
liberdade e convivncia familiar e comunitria,
alm de coloc-los a salvo de toda forma de
negligncia, discriminao, explorao, violncia,
crueldade e opresso.
Assim, as crianas e adolescentes devem ser tratadas com
prioridade absoluta e dever da famlia, da sociedade e do
Estado sua proteo e a garantia de seus direitos.
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LEGISLAO
Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA)
O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), criado pela Lei
8.069 de 13 de julho de 1990, foi resultado de um processo
democrtico e de mobilizao popular.
O ECA probe o trabalho noturno, perigoso ou insalubre para
pessoas menores de 18 anos.
Convenes Internacionais
As Convenes Internacionais so instrumentos decisivos
para a garantia dos direitos das crianas e dos adolescentes
ao redor do mundo. As mais especificamente voltadas para a
preveno e eliminao do trabalho infantil so as Convenes
138 e 182 da OIT.
As Convenes 29 e 105 da OIT sobre trabalho forado, e
outros instrumentos da Organizao das Naes Unidas
(ONU) que tratam da proteo integral das crianas tambm
estabelecem obrigaes de proteo integral contra a
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LEGISLAO
explorao da criana e do adolescente.
A Conveno 138, adotada em 1973, estabelece diretrizes para
a idade mnima para admisso ao trabalho. Diz em seu Artigo 1:
Todo Estado-membro, no qual vigore esta Conveno,
compromete-se a seguir uma poltica nacional que
assegure a efetiva abolio do trabalho infantil e
eleve, progressivamente, a idade mnima de admisso
a emprego ou a trabalho a um nvel adequado
ao pleno desenvolvimento fsico e mental dos
adolescentes.
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LEGISLAO
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LEGISLAO
No processo produtivo do fumo, algodo, sisal, cana-de-acar e abacaxi;
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LEGISLAO
Atividade: Pesca
Na cata de iscas aquticas, mariscos;
(retirada, corte e separao de pedras; uso de instrumentos contuso-cortantes, transporte e arrumao de pedras);
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LEGISLAO
No preparo de plumas e crinas;
Na industrializao do fumo, e da cana-de-acar;
Em fundies em geral;
Em tecelagem;
No beneficiamento de mrmores, granitos, pedras preciosas, semipreciosas e outros bens minerais;
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LEGISLAO
Em olarias nas reas de fornos ou com exposio umidade excessiva;
cristais, esmaltes, estopas, gesso, louas, vidros ou vernizes, porcelanas, artefatos de borracha, botes e outros
artefatos de ncar, chifre ou osso;
Em destilarias de lcool;
Na fabricao de bebidas alcolicas;
No interior de resfriadores, casas de mquinas, ou junto
de aquecedores, fornos ou alto-fornos;
Em serralherias;
Em indstrias de mveis;
No beneficiamento de madeira;
Com exposio a vibraes localizadas ou de corpo inteiro;
De desmonte ou demolio de navios e embarcaes em geral.
Atividade: produo e distribuio de eletricidade,
gs e gua
Em sistemas de gerao, transmisso e distribuio de
energia eltrica.
Atividade: construo
Construo civil e pesada, incluindo construo, restaurao, reforma e demolio.
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LEGISLAO
Atividade: comrcio (reparao de veculos automotores,
objetos pessoais e domsticos)
Em borracharias ou locais onde sejam feitos recapeamento ou recauchutagem de pneus.
Atividade: transporte e armazenagem
No transporte e armazenagem de lcool, explosivos,
inflamveis lquidos, gasosos e liquefeitos;
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LEGISLAO
Em tinturarias e estamparias;
Em esgotos;
Na coleta, seleo e beneficiamento de lixo;
Em cemitrios;
Em servios externos, que impliquem em manuseio e
Em ruas e outros logradouros pblicos (comrcio ambulante, guardador de carros, guardas mirins, guias tursticos, transporte de pessoas ou animais, entre outros);
Em artesanato;
De cuidado e vigilncia de crianas, de pessoas idosas ou
doentes.
Com utilizao de instrumentos ou ferramentas perfuro cortantes, sem proteo adequada capaz de controlar o risco;
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LEGISLAO
Em cmaras frigorficas;
Com levantamento, transporte, carga ou descarga manual
de pesos, quando realizados raramente, superiores a 20
quilos, para o gnero masculino e superiores a 15 quilos
para o gnero feminino; e superiores a 11 quilos para o
gnero masculino e superiores a 7 quilos para o gnero
feminino, quando realizados frequentemente;
Em espaos confinados;
De afiao de ferramentas e instrumentos metlicos em
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LEGISLAO
mentos, quando motorizados e em movimento (mquinas
de laminao, forja e de corte de metais, mquinas de
padaria, como misturadores e cilindros de massa, mquinas de fatiar, mquinas em trabalhos com madeira, serras
circulares, serras de fita e guilhotinas, esmeris, moinhos,
cortadores e misturadores, equipamentos em fbricas de
papel, guindastes ou outros similares);
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ONDE DENUNCIAR
DISQUE 100
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ONDE DENUNCIAR
Ministrio Pblico do Estado da Bahia (MPE)
5 Avenida, n 750, Centro Administrativo da Bahia - Salvador Bahia - CEP 41-745-004 - Brasil - Tel: (71) 3103-6400
No site do Ministrio Pblico do Estado da Bahia, encontramse informaes sobre as Promotorias de Justia regionais e
municipais:
http://www.mp.ba.gov.br/emails/promotorias.asp#r
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Conselhos e Fruns
Conselho Nacional da Criana e do Adolescente;
Comisso Nacional para a Eliminao do Trabalho Infantil
Conaeti;
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Poder Legislativo
Cmaras Municipais, Assemblia Legislativa Estadual;
Cmara dos Deputados;
Frente Parlamentar Estadual da Criana e do Adolescente;
Frente Parlamentar Federal da Criana e do Adolescente;
Frente Parlamentar em Defesa da Juventude;
Frente Parlamentar Estadual da Educao;
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ONGs
Avante Mobilizao e Educao;
Centro de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente;
Projeto Ax;
Centro de Referncia do Adolescente;
Cip Comunicao Interativa;
Instituto Aliana;
Movimento de Organizao Comunitria (MOC);
Agncia Mandacaru.
Organismos Internacionais
OIT Organizao Internacional do Trabalho;
UNICEF Fundo das Naes Unidas para a Infncia;
PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento;
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Referncias
Relatrio de Atividades do Comit Gestor Estadual do Pacto
Um Mundo Para a Criana e o Adolescente do Semirido Bahia (2007 - 2010). Bahia, agosto de 2011. Disponvel em:
http://www.unicef.org/brazil/pt/cartilha_TID_MA.pdf
GADELHA, Graa. Sistema de Garantia de Direitos. Projeto
Cata Vento: OIT/Instituto Aliana, 2010.
Cartilha Saiba Tudo Sobre o Trabalho Infantil Ministrio
do Trabalho e Emprego. Disponvel em: http://portal.mte.
gov.br/data/files/8A7C812D307400CA013075FBD51D3F2A/
trabalhoinfantil-mte-web.pdf
Preveno e Eliminao do Trabalho Infantil: Guia para
atores sociais e comunicadores. Organizao Internacional
do Trabalho (OIT), Programa Internacional para Eliminao
do Trabalho Infantil (IPEC), Cip Comunicao Interativa
Braslia: OIT, 2011.
Eliminao do Trabalho Infantil: Guias para os Empregadores.
Escrito por Paul Vandeberg, desenvolvido por Anne-Brit
Nippierd e Sandy Gros-louis; Organizao Internacional
do Trabalho (OIT), Departamento de Atividades para os
Empregadores; Organizao Internacional dos Empregadores.
Genebra: OIT, 2010.
Perfil do Trabalho Decente no Brasil: um olhar sobre as
unidades da Federao, OIT, 2012.
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Portais consultados:
http://www.mds.gov.br/
http://www.portaldotrabalho.ba.gov.br/
http://www.esporte.gov.br/
Pesquisas e Textos
Cynthia Ramos (OIT)
Paula Fonseca (OIT)
Arielma Galvo (SETRE)
Reviso Tcnica
Maria Claudia (OIT)
Renato Mendes (OIT)
Coordenao Editorial
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