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MANIFESTO
(1959)
Comunicao apresentada ao VI Congresso Luso-Brasileiro de Histria da Educao, ocorrido de 17 a 20 de abril de 2006 em Uberlndia ( MG, Brasil). Originalmente, o resumo,
agora alterado, foi publicado nos Cadernos do COLUBHE, no eixo temtico Historiografia e
Memria da Educao (Uberlndia: ANPEd; SPCE; SBHE; UFU, 2006).
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Professor titular em Histria da Educao na Faculdade de Educao da Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP) e pesquisador do Grupo de Estudos e Pesquisas Histria,
Sociedade e Educao no Brasil (HISTEDBR). E-mail: sanfelice00@hotmail.com
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Na voz dos Pioneiros da Educao Nova havia surgido o Manifesto de 1932, gritando pela renovao educacional (Cury, 1984).
Muitos daqueles pioneiros continuaram em cena por vrias dcadas seguintes e, perseguidos algumas vezes, outras cooptados, ou simplesmente se mantendo coerentes s suas convices, levaram adiante a
concepo que representavam no que diz respeito s questes educacionais da sociedade em transformao daquele contexto. E, pode-se afirmar, atingiram o pice da sua expresso no envolvimento com o processo de elaborao da primeira LDB, na elaborao do Manifesto de
1959 e na Campanha em Defesa da Escola Pblica (estatal) que antecedeu a aprovao da Lei n. 4.024/61.
O Manifesto de 1959, de certa maneira, d seqncia ao Manifesto de 1932, o complementa e atualiza, com uma viso histrica mais
de vinte anos depois. As rupturas que se fariam com o movimento civil-militar de 1964, atingindo globalmente a sociedade, j se delineavam ao longo dos anos de 1950. Estes anos tinham, ento, contraditoriamente, a presena ainda do passado pr-1930, a sua temporalidade
prpria e o futuro, o ps-64 em construo.
O Manifesto de 1959 tambm uma verso da histria. Ele expressa um ponto de vista da histria com o qual os seus signatrios se
envolviam, contemplado desde um mirante muito prprio, mas no
necessariamente comum entre eles.
Faz-se, a seguir, uma leitura e interlocuo com aquele documento que foi publicado pela primeira vez em So Paulo, em 1 de julho
de 1959, no jornal O Estado de S. Paulo e, simultaneamente, no Dirio
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Mas, para parte da sociedade, era preciso insistir na consolidao destes novos tempos e administrar o atendimento das suas necessidades objetivas. A educao escolar no podia ficar margem deste futuro. Mais do que isso: tratava-se de efetuar forte defesa da educao
escolar, da instituio pblica (estatal),2 porque, segundo o texto, esta
era a vtima e no a responsvel pelo prprio abandono.
E o realismo da anlise no se detinha neste ponto, porque as causas reais apontadas na seqncia so: o rpido crescimento demogrfico,
o processo de industrializao e urbanizao, mudanas econmicas e
socioculturais. Ao se reconhecer a expanso da oferta quantitativa da escola, afirma-se que ela veio acompanhada do rebaixamento de nvel ou
qualidade do ensino de todos os graus, pela deficincia de recursos aplicados. Criticam-se, a seguir, os leigos da administrao pblica, os polticos, os governos e a falta de planejamento, entre outras coisas.
No que diz respeito expanso quantitativa e qualidade, h
um porm a considerar. A expanso da escola pblica estatal, para
alm das prprias elites, no implicava necessariamente democratizar
a mesma escola elitizada (nem sempre qualificada) para muitos. Mas,
do ponto de vista ideolgico, coube, na postura progressista conservadora, uma defesa da qualidade da educao escolar estatal para
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solidariedade entre as diversas partes da comunidade nacional, compete promover a educao pblica universal, obrigatria e gratuita em
todos os graus e integral, para assegurar o maior desenvolvimento das
capacidades fsicas, morais, intelectuais e artsticas de cada criana, adolescente ou jovem. Uma educao fundada na liberdade, no respeito
da pessoa, com uma disciplina consciente que fortalea o amor ptria, o sentimento democrtico, a responsabilidade profissional e cvica, a amizade e a unio entre os povos. Deseja-se a formao de homens harmoniosamente desenvolvidos, do seu pas e do seu tempo,
capazes e empreendedores.
Com todas essas manifestaes, fazia-se, de fato, uma exaltao
incontida ao processo civilizatrio que as sociedades capitalistas vinham
apresentando de maneira a, mais uma vez, colocar o Brasil no nvel do
seu tempo. A sociedade e os valores a serem construdos no mereciam
crticas e era preciso pensar tambm a educao para o trabalho. Da
um objetivo ainda por se explicitar: a educao pblica tem que ser
reestruturada de maneira que contribua para com o progresso cientfico e tcnico, para o trabalho produtivo e o desenvolvimento econmico. O trabalho fonte de todas as conquistas materiais e culturais
da humanidade. E considera-se o dado muito objetivo: a revoluo industrial exige mudanas. Alm dos intelectuais, espera-se que cada vez
mais competentes, necessrio preparar os jovens para as tarefas comuns da vida, tcnicas, complexas e diversificadas. Os objetivos da escola so agora prticos, mais profissionais, da cincia aplicada e menos
da cincia pura e desinteressada. Um ensino de experincia e renovao, para a evoluo do homem e de seu universo. Que os jovens possam se servir de todos os recursos e instrumentos que a civilizao atual
lhes disponibiliza.
Clama-se, face aos novos desafios, por uma atuao do Estado e
por uma poltica educacional para que no haja um retorno Idade
Mdia, com uma liberdade de ensino mantida com recursos do errio
pblico, cobrando ainda dos alunos e mercantilizando as escolas. Estas
so as idias essenciais do documento.
Os breves comentrios inseridos nos pargrafos anteriores, enquanto se apresentava de forma sinttica o Manifesto de 1959, merecem algumas explicaes. Em primeiro lugar, quanto expresso
progressismo conservador, no se trata de uma cobrana anacrnica
de hoje sobre o passado. O Manifesto de 1959 corresponde muito
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fortemente ao seu tempo, mas como um plo das contradies noantagnicas possveis. progressista ao denunciar o Brasil tradicional, rural, religioso, no-democrtico e de baixos ndices de escolaridade formal. Uma denncia coerente, conseqente, que juntava os
sujeitos histricos que se posicionavam em favor da modernizao pela
via do desenvolvimento urbano-industrial capitalista e o processo
civilizatrio que ele implica, desde os anos de 1930. tambm progressista ao reapresentar os ideais e valores de certo ncleo do liberalismo clssico, exatamente nos aspectos em que este havia se tornado
revolucionrio face antiga sociedade feudal. Contudo, conservador ao ignorar o conjunto de crticas j disponveis nos anos de 1950,
seja mundialmente ou nos movimentos intelectuais e sociais brasileiros quanto lgica exploratria do trabalho e de alienao que aquele projeto de sociedade impe maioria dos homens. Mais ainda:
progressista porque, querendo derrotar o passado, colocava-se no nvel da temporalidade presente, mas conservador porque buscava cristalizar o presente como se este fosse o ponto de chegada da histria.
O presente destinava-se a ser o futuro, como de fato viria a ser, mas
conduzido por uma aliana civil-militar e de foras imperialistas que,
com o autoritarismo de Estado, executariam a tarefa. Assim como o
Estado Novo (1937) freou o movimento escolanovista, mas fez as reformas educacionais, j iniciadas antes com Francisco Campos e continuadas pela Constituio outorgada, pelas Leis Orgnicas e com a
criao de instituies civilizadoras da classe operria, o movimento
civil-militar imperialista de 1964 tambm converteria liberais nacionalistas em esquerda, justificando a represso e para cuidar, a seu
modo, da economia, da poltica e da educao. As rupturas ocasionadas pelo movimento civil-militar de 1964 foram de ordem poltica e
no econmicas.
Quando se utilizou a expresso de que o documento em pauta traz uma viso realista condizente, isto significa que ele defendia
um projeto de sociedade, bem como o papel do Estado e da educao no interior desta sociedade. No era anacrnico para o seu tempo, mas no era revolucionrio, visando uma superao da sociedade
capitalista. Naquele momento, a Unio Sovitica e a Revoluo Cubana j faziam forte contraponto ao imperialismo norte-americano,
mas o Brasil encontrava-se, em plena vigncia da Guerra Fria, sob a
tutela deste.
Educ. Soc., Campinas, vol. 28, n. 99, p. 542-557, maio/ago. 2007
Disponvel em <http://www.cedes.unicamp.br>
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ao Estado republicano laico o papel de educar o cidado trabalhador para a sociedade industrial.
Concomitante e na seqncia da publicao do Manifesto de
1959, se delinearia a Campanha em Defesa da Escola Pblica,
acontecimento que est por merecer melhor investigao por parte
dos historiadores da educao, uma vez que no ainda possvel
avaliar sua expresso em nvel nacional ou regional. Concretamente, a legislao proposta pela Lei n. 4.024/61 conciliaria interesses
dos privatistas e defensores da escola pblica (estatal), como era de
se esperar de um embate em que os principais envolvidos representavam fraes de uma mesma classe social. Os interesses realmente
antagnicos estavam sendo forjados no movimento operrio, no movimento dos camponeses, em certos setores das camadas mdias ou
de grupos de intelectuais que foram derrotados na seqncia dos
acontecimentos polticos ocorridos no transcorrer dos governos de
Jnio Quadros e Joo Goulart, culminando com a vitria do movimento civil-militar de 1964.
O populismo cederia lugar ao autoritarismo e o Estado capitalista, burgus e militar, auxiliado pela aliana imperialista, traaria os objetivos da educao que ofereceria s novas geraes. Foram gestadas as Leis
n. 5.540/68 e 5.692/71. Um Estado no-democrtico impunha a
modernidade sobre a qual conservadores, populistas, nacionalistas,
desenvolvimentistas, liberais e esquerdas haviam tergiversado (Germano,
1993). A educao proclamada pblica, pela via do Estado, continuaria mais do que nunca a educao hegemonicamente para o capital e a
alternativa revolucionria seria adiada, embora permanea em pauta
ainda hoje, em tempos chamados neoliberais, e j decorrido mais meio
sculo de histria. Impe-se, portanto, proclamar a educao pblica,
via Estado, mas que atenda aos interesses do trabalho (Mszros,
2005). uma lio que a histria nos ensina.
Recebido em junho de 2006 e aprovado em janeiro de 2007.
Notas
1.
A conjuntura aqui referenciada pode ser estudada em literatura de fcil acesso. Cf., por
exemplo: Ribeiro (1998); Romanelli (1987); Xavier, Ribeiro e Noronha (1994);
Ghiraldelli Jr. (1990); Cunha (1983) e Hilsdorf (2003).
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2.
Sobre esta observao conceitual, ver Beisiegel (1984); Sanfelice (2005a, 2005b); Adrio
e Peroni (2005); Pinheiro (2001).
3.
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