(Ingles) Industria Oceanica e Polo Naval (Flip)

Programa Setorial
Sectorial Program
Indstria Ocenica
e Polo Naval
Ocean Industry and Naval Pole
DESENVOLVIMENTO ECONMICO DO RS DESENVOLVIMENTO ECONMICO DO RS
DESENVOLVIMENTO ECONMICO DO RS
Poltica Setorial
Sectorial Policy
Tarso Genro
Governador do Estado do Rio Grande do Sul
Governor of the State of Rio Grande do Sul
Mauro Knijnik
Secretrio de Desenvolvimento e Promoo do Investimento
Secretary for Development and Investment Promotion
Enas Costa de Souza
Secretrio-adjunto de Desenvolvimento e Promoo do Investimento
Deputy Secretary for Development and Investment Promotion
Jos Antnio Valle Antunes Jr.
Secretrio-adjunto de Desenvolvimento e Promoo do Investimento (at jul/2012)
Deputy Secretary for Development and Investment Promotion (until jul/2012)
Marcus Coester
Presidente da Agncia Gacha de Desenvolvimento e Promoo do Investimento (AGDI)
President of the Gaucha Agency for Development and Investment Promotion (AGDI)
Ivan De Pellegrin
Diretor de Planejamento, Programas e Captao de Recursos da AGDI
Planning, Programs and Fundraising Director of AGDI
Moema Pereira Nunes
Diretora-adjunta de Planejamento, Programas e Captao de Recursos da AGDI
Planning, Programs and Fundraising Deputy Director of AGDI
Coordenao:
Secretaria de Desenvolvimento e Promoo do Investimento (SDPI)
Agncia Gacha de Desenvolvimento e Promoo do Investimento (AGDI)
Superviso editorial:
Assessoria de Comunicao da SDPI
Execuo e produo:
Critrio - Inteligncia em Contedo
Imagens:
Banco de Imagens do Governo do Estado do Rio Grande do Sul
Impresso:
Corag
DESENVOLVIMENTO ECONMICO DO RS
Poltica Setorial
Sectorial Policy
Programa Setorial
Sectorial Program
Indstria Ocenica e Polo Naval
Realizao:
Martins+Andrade
A Secretaria de Desenvolvimento e Promoo do Investimento (SDPI) e a Agncia Gacha de Desenvolvimento e Promoo

do Investimento (AGDI) agradecem a todos os tcnicos, empresrios e representantes de governo e instituies que
participaram da formulao desta Poltica Industrial. A lista completa com os nomes dos integrantes dos grupos de trabalho
de cada um dos 22 setores est publicada nos sites www.sdpi.rs.gov.br e www.saladoinvestidor.rs.gov.br.
As informaes contidas nesta publicao no refletem a opinio pessoal dos envolvidos no processo de formulao da
Poltica Industrial.
Av. Borges de Medeiros, 1501 - 17 e 21 andares - 90119-900

imprensa@sdpi.rs.gov.br - +55 (51) 3288.1000
Porto Alegre, RS, Brasil
2012/2014
Marcus Coester
Coordenador (Sponsor) do setor Indstria Ocenica e Polo Naval
Coordinator (Sponsor) of the Ocean Industry and Naval Pole Sector
AGDI
Alosio Nbrega
Coordenador executivo do setor Indstria Ocenica e Polo Naval
Executive Coordinator of the Ocean Industry and Naval Pole Sector
AGDI
Leandro Vanz de Andrade
Assessor tcnico do setor Indstria Ocenica e Polo Naval
Technical Advisor of the Ocean Industry and Naval Pole Sector
AGDI
Mapa das publicaes
Indstria Ocenica e Polo Naval
Map of publications
Setores Nova economia
Setores Economia tradicional
Sectors of the New economy
Sectors of the Traditional economy
Prioritrios
Priority
Prioritrios
Priority
Indstria Ocencia e Polo Naval
Agroindstria
Oceanic Industry and Naval Pole
Agroindustry
Carne Bovina / Beef

Carne Suna / Pork
Avicultura / Poultry Farming
Leite e Derivados / Milk and
Dairy Products
Arroz / Rice
Soja e Milho / Soybean and
Corn
Vitivinicultura /
Vitiviniculture
Automotivo e Implementos Rodovirios
Automotive and Road Implements
Preferenciais
Preferential
Reciclagem e Despoluio
Preferenciais
Preferential
Bens de Capital - Mquinas, Equipamentos

e Implementos Agrcolas e Industriais
Recycling and Depollution
Capital Goods Machines, Equipment and

Industrial and Agricultural Implements
Energia Elica
Wind Energy
Madeira, Celulose e Mveis
Wood, Cellulose and Furniture
Especiais
Special
Biocombustveis - Etanol e Biodiesel
Biofuels - Ethanol and Biodiesel
Semicondutores
Semiconductors
Sade Avanada e Medicamentos
Advanced Health and Medicine
Indstria da Criatividade
Creativity Industry
9 Carta do Governador
Letter from the Governor
12 Carta do Secretrio de Desenvolvimento e Promoo do Investimento
Letter from the Secretary for Development and Investment Promotion
16 Elementos da poltica industrial
Elements of industrial policy
19 Metodologia de desenvolvimento da poltica setorial
Methodology for sectorial policy development
24 Indstria Ocenica e Polo Naval
30 Diferenciais competitivos
Competitive Advantages
Especiais
Special
Equipamentos para Indstria de

Petrleo e Gs
Equipment for the Oil and Gas Industry
Petroqumica, Produtos de Borracha e

Material Plstico
Petrochemical, Rubber Products and Plastic Material
Software
Software
Eletroeletrnica, Automao e
Telecomunicaes
Electro-electronics, Automation and Telecommunications
Calados e Artefatos
Footwear and Artifacts
33 Principais oportunidades
Main opportunities
35 Instrumentos de apoio
Support Instruments
40 Aes
Actions
Carta do Governador
Letter from the Governor
Divulgao Simecs
principal desafio do nosso governo, ao assumirmos em janeiro de

2011, era retomar o desenvolvimento econmico e social do Rio
Grande do Sul. Poderia at parecer uma meta bvia e singela,
porm, em tempos de recesso nos pases do
chamado primeiro mundo e diante dos problemas locais que herdamos, o objetivo s poderia
ser alcanado se, entre outras aes, adotssemos um conjunto de polticas ousadas e inovadoras.
Conhecamos a realidade do Estado e,
por esse motivo, optamos por no pedir tempo
sociedade gacha e tampouco lamentar as
dificuldades financeiras. Preferimos dar respostas imediatas populao e constituir as condies para a execuo de polticas de mdio e de
longo prazo. Passado o primeiro ano de gesto,
todas as aes estratgicas previstas no programa de governo foram encaminhadas e podemos
garantir que os nossos oramentos sero cumpridos.
Isso nos permite avanar e adotar medidas que vo sustentar o aumento e a qualifica-
he main challenge of our government, upon taking office in January 2011, was to resume the economic and social development of
Rio Grande do Sul. It might even
seem an obvious and simple goal,
but in times of recession in the so-called first
world countries, and facing the local problems
we inherited, the goal could only be reached if,
among other actions, we adopted a set of daring and innovative policies.
We knew the States reality, and for this
reason, we chose neither to ask the gaucho society for time, nor to grieve financial difficulties. We preferred to give the population immediate answers and to constitute the conditions
to implement medium and long-term policies.
After the first year of our administration, all the
strategic actions foreseen in the government
program were put on the right track and we
could ensure that our budgets would be met.
This allows us to move forward and adopt
measures that will sustain the growth and qualification of our production, and consequently
the gaucho GDP. As Europe skids in the crisis,
Programa Setorial - Indstria Ocenica e Polo Naval | Sectorial Program - Ocean Industry and Naval Pole
o da nossa produo e, consequentemente,

do PIB gacho. Enquanto a Europa patina na crise, o Brasil cresce.
O resultado fruto de um trabalho exaustivo, que j dura nove meses. Nesse perodo,
estivemos em todas as regies, fizemos um
levantamento da atual situao de cada cadeia produtiva do Estado, com diagnstico da
situao existente e estruturamos aes para
aumentar a produtividade, gerar mais renda e
mais empregos. Ouvimos representantes dos
diferentes setores, entidades empresariais, cooperativas e centrais sindicais, que prestaram
uma contribuio importante. Discutimos, analisamos e definimos algumas medidas. Chegou
o momento de apresentarmos e colocarmos em
prtica a nossa Poltica Industrial.
So medidas inovadoras que vo beneficiar os tradicionais setores da economia gacha
e alimentar setores embrionrios, recuperando
alguns nichos que enfrentam dificuldades histricas. Outras que visam dar sustentao para o
surgimento e o crescimento de novas cadeias,
ligadas s novas tecnologias e inovao.
No ficaremos apenas na simples adoo
de incentivos ou isenes fiscais. Vamos articular as redes produtivas e estimular a compra de
produtos gachos. Aliar essas aes com os investimentos em infraestrutura, que j estamos
realizando, ser fundamental para atingirmos
um novo patamar de crescimento. Tambm sero agregados e serviro de estmulo Poltica
Industrial o fortalecimento dos Parques Tecnolgicos (RS Tecnpole) e a aplicao de recursos
na qualificao profissional local (Pacto Gacho
Pela Educao), ambos em andamento.
O lanamento deste novo plano no ser
algo solto, alheio aos programas que esto
sendo executados pelo governo. Pelo contrrio,
10
Brazil grows.
The result is the fruit of exhaustive work,
which has lasted nine months. During this period, we were in all regions, we conducted a survey of the current situation of each production
chain in the state, with the situation diagnosed,
we structured actions to increase productivity,
generate more income and more jobs. We listened to the representatives from different sectors, business associations, cooperatives and
unions, which provided an important contribution. We discussed, analyzed and defined some
measures. It is time to introduce our Industrial
Policy and put it into practice.
They are innovative measures that will
benefit traditional sectors of the gaucho economy and feed embryonic sectors, recovering
some niches that face historical difficulties.
Others intended to provide support for the
emergence and growth of new chains, linked to
new technologies and to innovation.
We will not simply use incentives or tax
exemptions. We will articulate the productive
networks and encourage the purchase of gaucho products. Combining these actions with
investments in infrastructure, which we are already doing, will be essential to achieve a new
level of growth. They will also be aggregated
and used to stimulate the Industrial Policy, to
strengthen the Technological Parks (Technopolis
RS) and to apply resources to local professional
qualification (Gaucho Pact for Education), both
in progress.
Launching this new plan will not be something loose, unaware of the programs being
executed by the government. On the contrary,
the Industrial Policy of Rio Grande do Sul is articulated with several actions, such as the More
Equal RS, for example, which, despite having as
Carta do Governador | Letter from the Governor
a Poltica Industrial do Rio Grande do Sul est

articulada com diversas aes, como o RS Mais
Igual, por exemplo, que apesar de ter como objetivo central retirar mais de 300 mil famlias
gachas da pobreza extrema, tambm visa criar
oportunidades de emprego e qualificao profissional para milhares de trabalhadores e trabalhadoras. Ou, ento, o programa de Microcrdito
Gacho, que possibilita que um micro ou pequeno empreendedor amplie seus negcios e passe
a ser um fornecedor ou comprador de indstrias
de porte mdio ou grande.
Enfim, a Poltica Industrial mais uma
ao estratgica que comea a entrar em prtica. Os resultados sero alcanados a mdio e
longo prazo, no s pelo movimento organizado
pelos rgos do Estado, mas em funo, tambm, da dedicao, vontade e qualidade do setor produtivo gacho. Os frutos sero colhidos
por todos.
Porto Alegre, 28 de Maro de 2012

Tarso Fernando Herz Genro
Governador do Estado do Rio Grande do Sul
its main objective to remove over 300,000 gaucho families from extreme poverty, also aims to
create employment opportunities and professional training for thousands of workers. Or, the
Gaucho Microcredit program, which enables a
micro or small entrepreneur to expand his businesses and to become a supplier or buyer from
medium or large industries.
Finally, the Industrial Policy is one more
strategic action that starts to be placed into
practice. The results will be achieved in medium and long term, not only by the organized
movement of state agencies, but because of
the dedication, willpower and quality of the
gaucho productive sector. The fruits will be harvested by all.
Porto Alegre, March 28, 2012.
Tarso Fernando Herz Genro
Governor of the State of Rio Grande do
Sul
11
Carta do Secretrio
de Desenvolvimento e
Promoo do Investimento
Letter from the Secretary of Investment
Promotion and Development
omo fazer com que o Rio Grande do

Sul volte a crescer consumiu boa
parte dos esforos at aqui empreendidos pelas equipes do Sistema
de Desenvolvimento Econmico. A
tarefa no simples, porque estamos expostos a variveis determinadas pela globalizao da economia, pela competio entre
os Estados por investimentos e pelas condies
ditadas pela poltica econmica federal. Recuperar a capacidade de planejar o caminho do desenvolvimento, deixando de fazer um voo cego para
seguir caminhos iluminados de forma estratgica,
foi o passo inicial que resolvemos dar para atender as exigncias deste desafio.
A Poltica Industrial que estamos entregando populao gacha significa a retomada da
capacidade de pensar para onde queremos levar
economia gacha. O que fizemos nos ltimos
meses inovador e resultou de uma aposta na
capacidade tcnica do prprio setor pblico. No
fomos atrs de uma receita milagrosa. Cerca de
600 pessoas participaram de conversas que nos
ajudaram a modelar este conjunto de princpios
e medidas que julgamos ser capaz de posicionar
12
ow to make Rio Grande do Sul grow

again consumed a good part of the
efforts used until now by the Economic Development System teams.
The task is not simple, because we
are exposed to variables determined by economic globalization, competition
among the States for investments, and the conditions dictated by the federal economic policy.
Recovering the ability to plan the way to development not taking a blind flight and following strategically illuminated paths, was the first step that
we decided to take to meet the requirements of
this challenge.
The Industrial Policy that we are delivering to the gaucho population means the resumption of the ability to think about where we want
to take the gaucho economy. What we did in the
past ten months was innovating and resulted in a
bet on the technical capacity of the public sector
itself. We did not seek a magic recipe. Around 600
people participated in conversations that helped
us shape this set of principles and measures that
we deem capable of positioning Rio Grande do Sul
at a different level of growth.
o Rio Grande do Sul em um patamar diferenciado

de crescimento.
A Poltica Industrial surgiu para recuperar
valores e dinmicas econmicas que explicam
nossos bons indicadores e, especialmente, para traar rumos de um Estado de futuro valorizando as vocaes produtivas histricas da
Economia Tradicional e descobrindo as potencialidades promissoras da Nova Economia. Desde o princpio, no buscou construir um projeto
de governo, mas de Estado, permanente, slido.
Isto : para alm de susceptibilidades polticas,
ele aperfeiovel, propriedade dos gachos e
das gachas que ser renovado a cada ano de
acordo com novas prioridades. No uma coleo de dogmas.
Diagnsticos foram mapeados e oportunidades, traadas a partir de critrios tcnicos, inovadores. A Poltica Industrial consolida e organiza
todos os instrumentos disponveis para o desenvolvimento do Estado, conduzida por avanados
mecanismos de transparncia e um moderno sentido de compromisso com a governana. Foi a forma planejada que encontramos para enfrentar a
disputa por investimentos, encontrar uma frmula
de incrementar a competitividade das nossas indstrias e sinalizar ao mercado que o Rio Grande
do Sul um destino atraente.
Tentamos fazer com a Poltica Industrial
coloque as principais polticas de promoo do
desenvolvimento do Estado em conexo. Dentro
dela, esto iniciativas j lanadas pelo nosso governo que abriram caminho para esta busca de
uma nova competitividade. Para atendermos s
empresas, j tnhamos lanado a Sala do Investidor, um canal gil de atendimento, real e virtual,
a quem quer investir aqui. Tambm adequamos o
Fundopem e o Integrar-RS s prioridades setoriais,
adaptando os instrumentos fiscais de uma forma
a incentivar as cooperativas, a inovao e a compensao de desequilbrios regionais.
The Industrial Policy was created to recover

values and a dynamic economy that explain our
good indicators, and especially to trace the course
of a State of the future valuing the historic productive vocation of the Traditional Economy and
discovering the promising potential of the New
Economy. Since the beginning, it did not try to
build a government project, but a State one, permanent and solid. That is beyond political susceptibilities, it is perfectible, property of the gauchos
and gauchas, and will be renewed every year according to new priorities. It is not a collection of
dogmas.
Diagnoses were mapped and opportunities were drawn from innovating technical criteria.
The Industrial Policy consolidates and organizes
all the available tools to develop the State, led by
advanced transparency mechanisms and a modern sense of commitment to governance. It was
the planned way we found to face the dispute for
investment, to find a formula to increase the competitiveness of our industries and to signalize to
the market that Rio Grande do Sul is an attractive
destination.
We try to make the Industrial Policy place
the main policies to promote the development of
the State in connection. Within it, initiatives were
already launched by our government that opened
way for this search of new competitiveness. In
order to attend the companies, we had already
launched the Investors Room, an agile, real and
virtual channel for whoever wants to invest here.
We also customized Fundopem and Integrate RS
to sectorial priorities, adapting fiscal instruments
in a way to encourage cooperatives, innovation
and to compensate regional imbalances.
The actions related to Cooperation Economy are sheltered by the Industrial Policy, as well
as the states international reconnection initiatives. That is, coordinately undertake a trip to the
deepest ties of gaucho economy those of growth
13
As aes voltadas Economia da Cooperao esto abrigadas pela Poltica Industrial, assim
como as iniciativas de reconexo internacional do
Estado. Ou seja: empreendemos, de maneira articulada, uma viagem aos laos mais profundos da
economia gacha, os do crescimento em rede e
cooperado pelo Interior do Estado, e s imensas
oportunidades que temos a obrigao de encontrar em outros pases. Promover o parque fabril
da ps-colheita de Panambi, por exemplo, to
importante quando levar empresrios gachos
Cebit, na Alemanha. So vrtices de um mesmo
raciocnio de desenvolvimento, o gro e o chip.
Um pilar da Poltica Industrial est nos programas setoriais. Organizado em dois eixos, o da
Economia Tradicional e o da Nova Economia, e em
22 setores, criamos uma matriz para eleger prioridades, definir estratgias e oferecer propostas
capazes de elevar a competitividade das nossas
empresas mesmo de setores envolvidos em problemas crnicos como o caladista e atrair novos
empreendimentos. Conversamos com os representantes dos setores, com empresrios, trabalhadores, por horas a fio, em busca de um norte.
Foi um dilogo com o mundo real da atividade produtiva, sem invencionice estatal. a capacidade
de pensar do setor pblico, renovada em torno da
possibilidade de planejar.
Uma das experincias mais gratificantes
deste processo de formulao ocorreu dentro do
governo. Encontramos no compromisso da transversalidade conduzido pelo governador Tarso
Genro o amparo para estabelecer com todas as
secretarias ligadas ao desenvolvimento Cincia
e Tecnologia, Desenvolvimento Rural, Gabinete
dos Prefeitos, Meio Ambiente, Infraestrutura e Logstica, Agricultura, Economia Solidria e o Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social
uma parceria para encontrar, sempre as melhores
sadas. Entre todas as colaboraes, vale sublinhar o entendimento mantido com a Secretaria da
14
in network and cooperated throughout the States

inland and to the immense opportunities that we
are obliged to find other countries. Promoting the
Panambi post-harvest industrial park, for example,
is as important as taking gaucho entrepreneurs to
Cebit, Germany. They are vertices of the same development reasoning, the grain and the chip.
A pillar of the Industrial Policy is in sector
programs. Organized on two axes, the Traditional
Economy and the New Economy, and in 22 sectors, we create a matrix to choose priorities, define strategies and offer proposals capable of raising the competitiveness of our companies even
in sectors involved in chronic problems, such as
footwear and attract new enterprises. We talked
for hours to representatives of the sectors, businesspeople, workers, in search of a guide. It was
a real-world dialogue about the productive activity, without state invention. It is the ability to think
about the public sector, renewed on the possibility
of planning.
One of the most rewarding experiences
of this formulation process occurred within the
government. We found in the transversal commitment, led by Governor Genro, the shelter to
establish, with all the secretariats linked to development Science and Technology, Rural Development, Mayors Staff, Environment, Infrastructure
and Logistics, Agriculture, Solidary Economy and
the Economic and Social Development Council a
partnership to always find the best results. Among
all collaborations, it is worth emphasizing the understanding kept with the Department of Finance,
a symbol of the capacity to internally articulate a
unitary government.
The effort to organize the Development
System went through the creation of the Gaucho
Agency for Investment Promotion and Development (AGDI), whose Planning and Programs board
of directors brilliantly conducted this work. A hit
that proves the success of the decision to tech-
Carta do Secretrio de Desenvolvimento e Promoo do Investimento |

Letter from the Secretary of Investment Promotion and Development
Fazenda, simblico da capacidade de articulao
interna de um governo unitrio.
O esforo de organizar o Sistema de Desenvolvimento passou pela criao da Agncia
Gacha de Desenvolvimento e Promoo do Investimento (AGDI), cuja diretoria de Planejamento
e Programas conduziu de forma brilhante este trabalho. Um acerto que comprova o xito da deciso
de capacitar tecnicamente os agentes de desenvolvimento. Nossos rgos de fomento, Banrisul,
Badesul e BRDE, foram articulados e colocados
em sintonia com o novo contexto, todos somando
capacidades de uma maneira que facilite atingirmos as nossas aspiraes de crescimento.
Guiando tudo isso, sempre esteve presente o conceito de sustentabilidade. No estamos
dizendo que vamos nos desenvolver a qualquer
preo e no vamos desrespeitar o equilbrio financeiro do tesouro estadual, pelo contrrio. Quem
investe ou quer investir no Rio Grande do Sul, a
partir de agora, sabe a quem se dirigir e conta
com estrutura organizada de programas para seu
apoio. E o governo, a partir disso, pode direcionar
e preparar suas demais polticas com antecipao
e metas ousadas.
O Estado sabe para onde quer ir e sabe como acionar o que lhe cabe fazer.
nically qualify the development agents. Our fostering agencies, Banrisul, Badesul and BRDE were
articulated and tuned with the new context, all
adding capacities in a way that facilitates achieving our growth aspirations.
Guiding all of this, the concept of sustainability has always been present. We are not saying
we will develop at any price, and we will not disrespect the financial balance of the state treasury,
on the contrary. Those who invest or want to invest in Rio Grande do Sul, from now on, know who
to approach and counts on an organized structure
of programs for support. In addition, the government, from this, may guide and prepare its other
policies in advance and with daring targets.
The State knows where it wants to go and it
knows how to trigger what it can do.
Porto Alegre, March 28, 2012.
Mauro Knijnik
Secretary of Investment Promotion and
Development
Porto Alegre, 28 de Maro de 2012.

Mauro Knijnik
Secretrio de Desenvolvimento e Promoo do
Investimento
15
Elementos da Poltica
Industrial
Elements of the Industrial Policy
16
he Industrial Policy expresses the

basic guidelines and organization
of the work performed in the Rio
Grande do Sul State Development
Plan (SDRS) under coordination
of the Secretariat of Investment
Promotion and Development (SDPI). It is a policy
that intends to focus on the industrial structure of
the gaucho economy, betting on its diversification
and strengthening through a broad set of actions.
As such, it integrates the economic development
agenda that Governor Tarso Genro replaced in the
center of the public policy intending to increase
the participation of Rio Grande do Sul in the
countrys GDP, deepening the existing productive
chains and creating new ones within the state and
promoting investment in regions of lower relative
income.
As an economic development policy
based on social and environmental sustainability
practices, the Industrial Policy is focused mainly
on structural transformations that it intends to
induce, with a strong emphasis on innovation
to generate productivity gains and to promote
foreign trade. Its conception involves two basic
dimensions: on one hand, there are transversal
actions intended for the economy as a whole, in
a way to increase the efficiency of the production
Camila Domingues/Palcio Piratini
Poltica Industrial expressa as diretrizes bsicas e a organizao do

trabalho realizado no Sistema de Desenvolvimento do Rio Grande do Sul
(SDRS), sob coordenao da Secretaria de Desenvolvimento e Promoo
do Investimento (SDPI). Trata-se de poltica que
almeja incidir sobre a estrutura industrial da economia gacha, apostando em sua diversificao
e fortalecimento atravs de um amplo conjunto
de aes. Como tal, integra a agenda de desenvolvimento econmico que o Governo Tarso Genro recolocou no centro da poltica pblica, com o
intuito de aumentar a participao do Rio Grande
do Sul no PIB do pas, adensar cadeias produtivas
existentes e criar novas no territrio do estado
e promover investimentos em regies de menor
renda relativa.
Em sendo uma poltica de desenvolvimento
econmico baseada em prticas de sustentabilidade social e ambiental, a Poltica Industrial est
focada, sobretudo, nas transformaes de natureza estrutural que pretende induzir, com forte
nfase na inovao para gerar ganhos de produtividade e na promoo do comrcio exterior. Sua
concepo envolve duas dimenses bsicas: de
um lado, h as aes transversais destinadas
economia como um todo, de modo a aumentar
a eficincia das unidades produtoras; de outro,

h as aes setoriais com realce aos programas
e projetos voltados para o fortalecimento de setores industriais selecionados. Em qualquer caso,
a Poltica Industrial procura conectar-se com as
estratgias de desenvolvimento econmico do
governo federal, em especial com o Plano Brasil
Maior, anunciado em agosto de 2011.
A Poltica Industrial inseparvel da organizao e da prtica do Sistema de Desenvolvimento. O SDRS constitui uma soluo ao problema universal das falhas de coordenao no desempenho
das polticas pblicas e seu funcionamento obedece a trs premissas conceituais: sustentabilidade
units, and on the other, there are sectorial actions

highlighting the programs and projects turned
to strengthen selected industrial sectors. In any
case, the Industrial Policy seeks to connect with
the economic development strategies of the
federal government, in particular with the Bigger
Brazil Plan, announced in August 2011.
The Industrial Policy is inseparable from
the organization and practice of the Development
System. The SDRS is a solution to the universal
problem of coordination failures in the
performance of public policies, and their operation
follows three conceptual premises: economic,
social and environmental sustainability, planning,
17
econmica, social e ambiental; planejamento; e
governana ou efetiva coordenao entre os entes de governo com participao de vrias Secretarias de Estado na formulao e execuo da
poltica , acompanhada de articulao entre o governo e os principais atores do desenvolvimento
econmico do Estado.
Consolidou-se, assim, a Poltica Industrial
com base em cinco eixos:
Eixo 1 Poltica Setorial, que busca estimular a competitividade de indstrias tradicionais
e da nova economia, atravs de programas voltados a setores estratgicos e a aes internacionais;
Eixo 2 Poltica da Economia da Cooperao, que insere uma perspectiva coletiva e com
forte componente territorial no desenvolvimento
da indstria por meio de programas voltados a
cadeias e arranjos produtivos locais, a redes de
cooperao e a polos tecnolgicos;
Eixo 3 Poltica da Firma, uma abordagem
especfica para empresas interessadas em implantar ou expandir suas atividades no Rio Grande e que tem na Sala do Investidor seu centro de
execuo, a qual se soma, ainda, um programa
de apoio captao de recursos para empresas
inovadoras e um projeto de extenso produtiva e
inovao;
Eixo 4 Instrumentos Transversais ou de
largo espectro setorial, que renem o FUNDOPEM/
RS e programas de expanso e implantao de
reas e distritos industriais, de apoio a empresas
inovadoras, de parques cientficos e tecnolgicos
e de equalizao de juros, bem como as instituies financeiras controladas pelo Estado; e
Eixo 5 Infraestrutura para o Desenvolvimento, que se compe de programas e projetos
relacionados a logstica, energia e comunicaes.
18
and governance or effective coordination among

the government entities with the participation
of several State Secretariats to formulate
and implement the policy accompanied by
coordination between the government and the
main players in the state economic development.
Therefore, the Industrial Policy was
consolidated based on five axes:
Axis 1 Sectorial Policy, which seeks
to stimulate the competitiveness of traditional
industries and the new economy through programs
turned to strategic sectors and international
actions;
Axis 2 Cooperative Economy Policy,
which inserts a collective perspective with a strong
territorial component in industrial development
through programs turned to local productive
arrangements and chains, cooperation networks
and technology poles;
Axis 3 Company Policy, a specific approach
for companies interested in implementing or
expanding their activities in Rio Grande and who
has in the Investors Room execution center, to
which is added a program to support fundraising
for innovative companies and an innovation and
production extension program;
Axis 4 Transversal Instruments
or
of broad sectorial spectrum, which join the
FUNDOPEM/RS and programs to expand and
implement in industrial areas and districts, to
support innovative companies, technology and
science parks, and interest equalization, as well
as State-controlled financial institutions, and
Axis 5 Infrastructure for Development,
which consists of programs and projects related to
logistics, energy and communications.
Metodologia de
desenvolvimento da
Poltica Setorial
Development methodology
of the Sectorial Policy
Poltica Setorial rene os setores industriais e agroindustriais estratgicos para a economia do Rio Grande
do Sul, os quais so classificados em
duas categorias Economia Tradicional e Nova Economia para o RS.
Esto agrupados em trs nveis Prioritrio, Preferencial e Especial. A Economia Tradicional agrega os setores historicamente constitudos e fortemente enraizados na economia gacha. J a Nova
Economia compreende tanto aqueles ligados ao
desenvolvimento mais amplo do pas, tais como a
industrial naval e elica, como aqueles portadores
de futuro, dos quais decorre um dficit brasileiro
tanto na balana comercial quanto na atualizao tecnolgica (caso da rea de semicondutores
e sade avanada e medicamentos).
A seleo dos 22 setores estratgicos partiu de uma anlise multicriterial, considerando aspectos econmicos, tecnolgicos e sociais, tendo
em vista tanto o programa do Governo Estadual
como o Federal, particularmente o Plano Brasil
Maior. Uma vez definidos os setores, a formulao
dos Programas Setoriais ficou sob responsabilidade de coordenadores executivos apoiados por
patrocinadores (sponsors), todos partcipes de instituies do Sistema de Desenvolvimento.
he Sectorial Policy brings together

industrial and agro-industrial sectors
that are strategic to the economy of
Rio Grande do Sul, which are classified into two categories Traditional
Economy and New Economy for
RS. They are grouped into three levels Priority,
Preference and Special. The Traditional Economy
aggregates sectors historically constituted and
strongly enrooted in the gaucho economy. The
New Economy includes both those connected to
broader development of the country, such as the
naval and wind industries, as those that bear the
future, but show a Brazilian deficit, both on the
trade balance and in technological modernization (as the area of semiconductors and advanced
health and medicine).
The selection of the 22 strategic sectors
was based on a multi-criteria analysis, considering economic, technological and social aspects, in
view of both the State Government Plan and the
Federal Policy, particularly the Bigger Brazil Plan.
Once the sectors were defined, the formulation of
the Sectorial Programs became the responsibility
of executive coordinators supported by sponsors,
all participants in Development System institutions.
19
Setores Nova economia
Setores Economia tradicional
Sectors of the New economy
Sectors of the Traditional economy
Prioritrios
Priority
Prioritrios
Priority
Indstria Ocencia e Polo Naval
Agroindstria
Oceanic Industry and Naval Pole
Agroindustry
Carne Bovina / Beef

Carne Suna / Pork
Avicultura / Poultry Farming
Leite e Derivados / Milk and
Dairy Products
Arroz / Rice
Soja e Milho / Soybean and
Corn
Vitivinicultura /
Vitiviniculture
Automotivo e Implementos Rodovirios
Automotive and Road Implements
Preferenciais
Preferential
Reciclagem e Despoluio
Preferenciais
Preferential
Bens de Capital - Mquinas, Equipamentos

e Implementos Agrcolas e Industriais
Recycling and Depollution
Capital Goods Machines, Equipment and

Industrial and Agricultural Implements
Energia Elica
Wind Energy
Madeira, Celulose e Mveis
Wood, Cellulose and Furniture
Especiais
Special
Biocombustveis - Etanol e Biodiesel
Biofuels - Ethanol and Biodiesel
Semicondutores
Semiconductors
Sade Avanada e Medicamentos
Advanced Health and Medicine
Indstria da Criatividade
Creativity Industry
Especiais
Special
Equipamentos para Indstria de

Petrleo e Gs
Equipment for the Oil and Gas Industry
Petroqumica, Produtos de Borracha e

Material Plstico
O contedo dos Programas Setoriais foi desenvolvido atravs de amplo processo de concertao, sob a gide de critrios tcnicos claramente
explicitados, e envolveu empreendedores e profissionais diretamente associados aos setores industriais, pesquisadores universitrios e membros
de Secretarias de Estado e de rgos vinculados.
Realizaram-se 170 reunies presenciais que contaram, no seu todo, com 516 participantes, sendo
51% deles vinculados aos setores produtivos (representantes empresariais, de trabalhadores e de
cooperativas), 11% a instituies de ensino, cincia e tecnologia e 38% ao governo.
Como resultado deste processo de consulta e participao, elaboraram-se 22 matrizes de
competitividade e outras tantas notas tcnicas
setoriais. A metodologia incorporou elementos da
Teoria da Inovao, do Planejamento Estratgico
Situacional e da Estratgia Competitiva, a exemplo do modelo do diamante de Porter. O modelo
terico foi adaptado realidade da economia industrial gacha, considerando-se, principalmente,
questes sobre as quais o Governo tem possibilidade de ao direta, totalizando 22 fatores para
anlise da competitividade setorial, distribudos
nos quatro determinantes da competitividade
regional. Os grupos de trabalho identificaram os
fatores mais relevantes para a competitividade do
respectivo setor; os fatores mais relevantes, por
The content of Sectorial Programs was

developed through a broad consultation process
under the aegis of clearly explained technical criteria, and it involved entrepreneurs and professionals directly associated with the industrial sectors, university researchers and members of State
departments and related agencies. 170 presential
meetings were held, which counted with a total
of 516 participants, whereas 51% were connected
to the productive sectors (business, worker and
cooperative representatives), 11% to educational,
science and technology institutions and 38% to
the government.
Resulting from this consultation and participation process, 22 competitiveness matrices
were prepared and an equal number of sectorial
technical notes. The methodology incorporated
elements from the Innovation Theory, Situational Strategic Planning and Competitive Strategy,
such as Porters diamond model. The theoretical model was adapted to the reality of gaucho industrial economy, considering primarily, issues on
which the Government can directly act upon, totaling 22 factors to analyze sectorial competitiveness, distributed in the four regional competitiveness determinants. The working groups identified
the most relevant factors for the competitiveness
of the respective sector; the most relevant factors,
in turn, were studied in the light of the current per-
Petrochemical, Rubber Products and Plastic Material
Software
Software
Eletroeletrnica, Automao e
Telecomunicaes
Electro-electronics, Automation and Telecommunications
Calados e Artefatos
Footwear and Artifacts
20
Metodologia de desenvolvimento da Poltica Setorial | Development methodology of the sectorial policy
O contedo dos Programas Setoriais

foi desenvolvido atravs de amplo
processo de concertao
The content of Sectorial Programs was
developed through a broad consultation
process
21
sua vez, foram estudados luz do desempenho

atual do Rio Grande do Sul e de benchmarkings
nacionais e internacionais; por fim, medidas foram
sugeridas para sustentar posies de liderana e
preencher vazios de desempenho. As Secretarias
de Estado e os demais rgos pblicos envolvidos
contriburam diretamente para a formulao dos
Programas Setoriais, identificando e sugerindo
subprogramas,projetos, aes e instrumentos que
potencializaro os resultados da Poltica Industrial.
Vrias medidas sugeridas ao longo do processo de formulao dos Programas
Setoriais
foram
adotadas
antes
mesmo do lanamento oficial da
Poltica Industrial.
Aps esse lanamento,
seguem
ocorrendo
reunies
sistemticas
dos grupos de trabalho setoriais com
o objetivo de monitorar e aprimorar os Programas
Setoriais, em particular, e a Poltica Industrial em
seu todo, prevendo, dentre outros instrumentos
de gesto da Poltica, a realizao de ciclos anuais
de PDCA (planejamento/plan, execuo/do, verificao/check e ao/act).
Measures were
suggested to
support leadership
positions and fill
performance gaps
Eduardo Seidl/Palcio Piratini
Medidas foram
sugeridas para
sustentar posies
de liderana e
preencher vazios de
desempenho
formance of Rio Grande do Sul and national and

international benchmarks; and finally, measures
were suggested to support leadership positions
and fill performance gaps. The involved State Secretariats and public offices directly contributed to
the formulation of the Sectorial Programs, identifying and suggesting subprograms, projects, actions
and instruments that will empower the results of
the Industrial Policy.
Several measures suggested during the
process of formulation of the Sectorial Programs
were adopted even
before the official launch of the
Industrial
Policy.
After this launch,
regular meetings of
the sectorial work
groups are held intending to monitor
and improve particularly the Sectorial Programs and
the Industrial Policy
in its entirety, providing, among other Policy management instruments, annual PDCA (plan, do,
check and act) cycles.
22
23
Indstria Ocenica e
Polo Naval
Com privilegiada condio geogrfica e economia diversificada, o Rio

Grande do Sul protagoniza o crescimento da indstria ocenica no Brasil.
Sua consolidao se deve ao desenvolvimento do segmento naval, cujos
investimentos sero alavancados pelas novas jazidas de petrleo em
ambiente martimo.
With a privileged geographic condition and diversified economy, Rio Grande do Sul features the
growth of the ocean industry in Brazil. Its consolidation is due to the development of the naval
segment, whose investments will be leveraged by new oil deposits in marine environment.
24
Os olhos se voltam
para o oceano
mbora relativamente novos no

Estado, a indstria ocenica e o polo
naval esto em franca ascenso
na economia gacha. Grandes
oportunidades
surgem
diante
das perspectivas de expanso da
atividade, sobretudo a partir da descoberta de
novas jazidas de petrleo no ambiente martimo
brasileiro.
O Rio Grande do Sul protagoniza o crescimento dessa atividade. Com sua privilegiada
condio para a logstica e expertise em setores
correlatos e de apoio, o Estado considerado a
nova fronteira de desenvolvimento da indstria
ocenica/naval no pas.
Novas oportunidades
s expertises gachas
A indstria ocenica e o polo naval se relacionam diretamente com um conjunto de atividades j existentes no Estado. Essas esferas produtivas e de servio envolvem desde o fornecimento
de matrias-primas, componentes, sistemas hidrulicos, eltricos e de automao at a fabricao de mquinas e equipamentos.
Eyes turn
to the ocean
lthough relatively new in the State, the ocean industry and naval
pole are in frank rise in gaucho
economy. Great opportunities arise with perspectives of expansion
of the activity, especially after the
discovery of new oil deposits in the Brazilian
marine environment.
Rio Grande do Sul features the growth
of this activity. With its privileged condition for
logistics and expertise in related and support
industries, the State is considered the new frontier of development of ocean/naval industry in
the country.
New opportunities
for gaucho expertise
The ocean industry and naval pole are directly related to a set of already existing activities in the State. These productive and service
spheres involve from the supply of raw materials, components, hydraulic systems, electrical
and automation to the manufacturing of machinery and equipment.
25
Main Products
Plataformas de perfurao (Drilling platforms)

Navios-plataforma - FPSO (Floating Production
Storage and Offloading) (Ship-Platform FPSO
(Floating Production Storage and Offloading))
Navios-sonda (Probe ships )
Mdulos (Modules)
Comboios fluviais (River convoys)
Barcos de apoio (Support Boats)
Grandes equipamentos (Large equipment)
Petroleiros (Oilers)
Porta-contineres (Container ships)
Graneleiros (Bulk Carriers)
Also part of this range of support services

are logistics operators of road and waterway
transport, cargo handling and port operations.
Unique geographical
location in Brazil
The specific geographic conditions of Rio

Grande do Sul have a direct relation with gaucho prominence in the sector. The ocean and
naval industry is inserted in a vast territory
comprising over 50 cities that cut the State
map.
The beginning of the process lies at the
Naval Pole in Rio Grande and So Jos do Norte.
It then passes through the waterway of the Patos Lake and the navigable river of the Guaba,
Jacu and Taquari system. After that, it integra-
Tambm fazem parte dessa gama de servios de apoio operadores logsticos de transporte
rodovirio e hidrovirio, de movimentao de cargas e de operao porturia.
Situao geogrfica
nica no Brasil
As condies geogrficas especficas do Rio

Grande do Sul tm relao direta com o destaque
gacho no setor. A indstria ocenica e naval est
inserida em uma vasta extenso territorial compreendendo mais de 50 municpios que cortam o
mapa do Estado.
O incio do processo se d no Polo Naval em
Rio Grande e So Jos do Norte. Em seguida, passa pela hidrovia da Lagoa dos Patos e os rios navegveis do sistema Guaba, Jacu e Taquari. A partir
de ento, integra-se, tambm por via terrestre, ao
26
O nmero de postos de trabalho no setor

passou de 2 mil, em 2000, para mais de
The number of jobs in the sector rose
from 2,000 in 2000 to over
56.000
dez anos depois
ten years later
Cludio Fachel/Palcio Piratini
Principais produtos
eixo industrial Porto Alegre-Caxias do Sul. Ali esto

situados os polos metal-mecnico, eletroeletrnico, de automao e de mquinas e equipamentos
industriais.
O salto da construo naval
A ltima dcada marcou um perodo de recuperao e consolidao da indstria da construo naval brasileira. O nmero de postos de trabalho no setor passou de 2 mil, em 2000, para mais
de 56 mil dez anos depois, segundo o Sindicato
Nacional da Indstria da Construo e Reparao
Naval e Offshore (SINAVAL). Dados levantados
pelo sindicato em novembro de 2011 indicam que
o Rio Grande do Sul j respondia por 5,5 mil empregos diretos.
tes, also by land, to the Porto Alegre-Caxias do

Sul industrial axis. There are the metal-mechanic, electro-electronic, automation and industrial machinery and equipment poles.
The leap of
naval construction
Last decade marked a period of recovery

and consolidation of the Brazilian naval construction industry. The number of jobs in the
sector rose from 2,000 in 2000 to over 56,000
ten years later, according to SINAVAL. Data collected by the union in November 2011 indicate
that Rio Grande do Sul already accounted for
5,500 direct jobs.
27
Demanda em alta
A demanda tambm est em plena sintonia com o crescimento do setor. Os financiamentos anuais do Fundo da Marinha Mercante (FMM),
por exemplo, aumentaram de R$ 300 milhes,
em 2001, para R$ 2,1 bilhes, em 2011 segundo a Controladoria Geral da Unio. Alm disso, a
demanda do mercado prontamente respondida
com investimentos de empresas.
Segundo o SINAVAL as 312 obras em andamento voltadas ao segmento no pas somam
um volume de 6,17 milhes de Toneladas de Porte
Bruto (TPB). Nesse quesito, o Rio Grande do Sul
o terceiro Estado mais bem posicionado, com
18,15% da participao nacional, ou 1,12 milho
de TPB. Ao todo, 13 obras esto em andamento
em territrio gacho. Entre eles, a construo e
integrao de mdulos da P55, os 8 cascos das
plataformas replicantes e integrao de mdulos
da P58 e P62.
PGPIN: Esforos conjuntos
28
Dentro desse contexto, o Governo do Estado instituiu o Programa de Estruturao, Investimento e Pesquisa em Gs Natural, Petrleo e Indstria Naval do RS (PGPIN). Trata-se de iniciativa
que estabelece uma lgica de governana para
coordenar as aes para o desenvolvimento do
setor.
O programa conduzido de forma transversal com diversos rgos pblicos e de forma articulada com a Petrobras, a FIERGS e outros agentes do meio industrial.
Growing demand
Demand is also fully aligned with the

sectors growth. The annual funding of the
Merchant Marine Fund (FMM), for example, increased from R$ 300 million in 2001 to R$ 2.1
billion in 2011 according to the General Federal
Controller. In addition, the market demand is
promptly answered with company investments.
According to SINAVAL, the 312 undertakings in progress intended for the segment in
the country sum a volume of 6.17 million deadweight tons (DWT). In this aspect, Rio Grande do Sul is the third best-ranked state, with
18.15% of national participation, or 1.12 million
DWT. In all, 13 undertakings are underway in
gaucho territory. Some of these undertakings
are the construction and integration of P55 modules, the eight replicating platform hulls and
integration of P58 and P62 modules.
PGPIN: Joint efforts
Within this context, the State Government established the Program to Structure, Invest and Research in Natural Gas, Oil and Naval
Industry of Rio Grande do Sul (PGPIN)). This is
an initiative that establishes governance logic
to coordinate actions to develop the sector.
The program is conducted transversally
with several public agencies and in coordination with Petrobras, FIERGS and other agents of
the industrial environment.
29
Diferenciais competitivos
Bens de capital: Capacidade instalada, como

estaleiros e canteiros offshore, de destaque
nacional, contando com o maior dique seco da
Amrica Latina (Estaleiro Rio Grande I ERG I).
Capital goods: Installed capacity, such as shipyards and offshore construction sites of national
prominence, with the largest dry dock in Latin
America (Rio Grande Shipyard I ERG I).
Sistema
Financeiro
Gacho:
Trs
instituies slidas Badesul, BRDE e Banrisul
contam com produtos financeiros prprios, alm
de operar com linhas do BNDES e FINEP.
Gaucho Financial System: Three solid institutions Badesul, BRDE and Banrisul have their
own financial products, and operate lines of BNDES and FINEP.
Financiamento federal: Fundo de Marinha

Mercante, com recursos especficos para a
construo naval, bem como todas as linhas do
BNDES disponveis aos investidores.
Federal Funding: Merchant Marine Fund, with

specific resources for naval construction as well
as all lines of BNDES available to investors.
Incentivos
estaduais
para
investimentos:
O Estado adaptou o
Fundopem, abrangendo o setor de mquinas e
equipamentos para a indstria de petrleo e gs
como estratgico. Alm disto, aderiu ao regime
especial REPETRO e REB.
State incentives for investment: The State

has adapted Fundopem, covering the machinery
and equipment sector for the oil and gas industry as strategic. Moreover, the State joined the
special REPETRO and REB regime.
30
Competitive Advantages
Incentivos estaduais para pesquisa,

desenvolvimento e inovao (PD&I):
Plano de desenvolvimento tecnolgico que visa
ampliar parques tecnolgicos e instalar centros
de competitividade. Lei de Inovao Estadual
uma das mais avanadas no Brasil.
State incentives for research, development and innovation (RD&I): Technology

development plan that intends to install technology parks and competitiveness centers. The
State Innovation Law is one of the most advanced in Brazil.
Recursos naturais: Todas as operaes da

indstria podem ser instaladas ao longo de mais
de 400 km de hidrovia situao nica no Brasil.
Natural resources: All industrial operations

can be installed along over 400 km of waterway
unique situation in Brazil.
31
Principais oportunidades
Main Opportunities
s reservas de petrleo e gs do
pr-sal tornaro o Brasil um importante ator no cenrio energtico mundial. Esse novo contexto
traz oportunidades e desafios
para diversas atividades. A indstria ocenica e naval beneficiria direta,
posto que precisar ampliar sua capacidade
operacional, tecnolgica e de produo para
atender demanda crescente.
Sendo considerado como uma nova
fronteira para crescimento da indstria ocenica e naval, o Rio Grande do Sul exerce um
papel importante nesse contexto. O Estado
dispe de diversas oportunidades de mercado nas principais reas de atuao do setor,
dado o aumento no nmero de pedidos relacionados atividade no Brasil.
Para os navios de apoio martimo, que
atuam no suprimento e no apoio s operaes
em alto-mar, h um programa em andamento
com encomendas de 146 unidades. Tambm
esto sendo construdos rebocadores para
manobras de atracamento em portos e terminais, alm de cinco navios porta-contineres
e dois navios graneleiros.
Outras aes aumentaro ainda mais a
demanda do setor em todo o pas. o caso
32
il and gas reserves of the presalt will make Brazil a major

player in the world energy scenario. This new context brings
opportunities and challenges
for several activities. The ocean
and naval industry is a direct beneficiary of
this, because it will need to expand its operational, technological and productive capacity
to meet the growing demand.
Considered a new frontier for growth of
the ocean and naval industry, Rio Grande do
Sul has an important role in this context. The
State has several market opportunities in key
areas of the sector, due to an increased number of orders related to the activity in Brazil.
For marine support vessels, operating in
the supply and support operations at sea, there is an ongoing program with 146 units ordered. In addition, tugs are being built for docking maneuvers in ports and terminals, and
five container ships and two bulk carriers.
Other actions will further increase the
demand of the sector throughout the country. This is the case of the Program to Modernize and Expand Fleet (PROMEF), which will
do Programa de Modernizao e Expanso da

Frota (PROMEF), que renovar a frota de 49
petroleiros da Transpetro. Ou ainda a Empresa Brasileira de Navegao (EBN), que selecionar armadores para produzir navios para
afretamento construdos em estaleiros locais.
So evidncias de um setor em plena
ebulio, onde h uma clara deciso poltica
de investimentos por parte do Governo Federal. E o Rio Grande do Sul, diante desse cenrio, ir exercer cada vez mais influncia e
adquirir maior importncia ao longo dos prximos anos.
renew the fleet of 49 tankers of Transpetro.

Moreover, the Brazilian Navigation Company
(EBN), which will select ship-owners to produce charter ships, built in local shipyards.
This is evidence of a sector in full evolution, where there is a clear political decision
for investments by the Federal Government.
In addition, Rio Grande do Sul, facing this scenario, will exert more influence and become
more important over the coming years.
O Estado dispe de diversas oportunidades de

mercado nas principais reas de atuao do
setor, dado o aumento no nmero de pedidos
relacionados atividade no Brasil
The State has several market opportunities in key
areas of the sector, due to an increased number of
orders related to the activity in Brazil
33
Instrumentos de apoio
Support Instruments
entro de um conjunto amplo de

instrumentos de apoio que esto
disposio do setor, cabe destaque aos Instrumentos Transversais
da Poltica Industrial do Estado, os
quais representam uma dimenso
geral ou funcional da Poltica Industrial, porquanto,
em princpio, sua utilizao de impacto abrangente, no discriminando setores ou regies.
Caco Argemi/Palcio Piratini
FUNDOPEM/RS e
INTEGRAR/RS
34
O Fundo Operao Empresa do Estado do

Rio Grande do Sul (FUNDOPEM/RS) um instrumento fiscal de promoo do desenvolvimento
econmico do Estado que opera com base na
postergao do recolhimento do ICMS devido
em decorrncia da operao de um projeto de
investimento. O limite do benefcio de 100% do
investimento fixo do empreendimento apoiado.
A norma legal que institui e regula o FUNDOPEM/
RS foi atualizada atravs da Lei n 13.708, de
06/04/2011, a qual tambm criou o Programa de
Harmonizao do Desenvolvimento Industrial do
Rio Grande do Sul INTEGRAR/RS. O cerne do
INTEGRAR/RS est em um abatimento incidente
sobre cada parcela a ser amortizada do financiamento concedido pelo FUNDOPEM/RS, incluindo
ithin a broad range of support tools that are available

to the sector, the State Industrial
Policy
Transversal Instruments stand out,
which represent an overall
or functional dimension of the Industrial Policy
because in principle, its use is a widespread
impact, not discriminating a priori sectors or
regions.
FUNDOPEM/RS and
INTEGRAR/RS
The Company Operation Fund of the State

of Rio Grande do Sul (FUNDOPEM/RS) is a fiscal
instrument to promote economic development
in the state that operates on the postponement
of ICMS collection payable due to the operation
of an investment project. The maximum benefit
is 100% of the fixed investment of the supported
project. The legal standard that establishes
and regulates FUNDOPEM/RS was updated
by Law # 13,708 of Apr 06, 2011, which also
created the Program to Harmonize Industrial
Development of Rio Grande do Sul (INTEGRAR/
RS). The core of INTEGRAR/RS is a rebate due
on each installment to be amortized from the
funding granted by FUNDOPEM/RS, including
35
Programa Estadual de
Desenvolvimento Industrial
(PROEDI)
O Programa Estadual de Desenvolvimento Industrial (PROEDI), institudo pelo Decreto n

32.666, de 27/10/1987, possui o objetivo especfico de apoiar projetos de investimento mediante
a concesso de incentivo financeiro na forma de
venda de terrenos a preos atrativos, em reas
de propriedade do Estado, preparadas com infraestrutura necessria para atividades industriais.
Prev-se a venda subsidiada dos terrenos a empresas para realizao de empreendimentos considerados importantes para o desenvolvimento
industrial do Estado.
Programa de Apoio a
Iniciativas Municipais
O Programa de Apoio a Iniciativas Municipais fundamenta-se no Decreto n. 32.666, o

mesmo que instituiu o Programa Estadual de Desenvolvimento Industrial, e tem o propsito de
contribuir na capacitao dos municpios para a
promoo de iniciativas promissoras de desenvolvimento econmico local, bem como para a racionalizao do uso do solo com base em condies
ambientais de desenvolvimento sustentvel. Sua
36
the principal amount and related charges. The

main features are:
Financing of up to 90% of the
incremental ICMS, reaching 100% in the case
of producer cooperatives.
Period to use the benefit can reach 96
months, the grace period 60 months and the
payment period 96 months, with an interest
rate up to 2% and restatement;
Partial abatement of installments
financed through the INTEGRAR/RS, between
10% and 90%.
Industrial Development
State Program (PROEDI)
The
Industrial
Development
State
Program (PROEDI), established by Decree
# 32,666 of Oct 27, 1987, has the specific
intention to support investment projects by
granting financial incentives by selling land
at attractive prices, in State property areas
prepared with the necessary infrastructure for
industrial activities. Subsidized sale of the land
to companies is expected to carry out projects
considered important to the state industrial
development.
Program to Support
Municipal Initiatives
The Program to Support Municipal

Initiatives is based on Decree # 32,666, the
same that instituted the Industrial Development
State Program, and intends to contribute to
municipal qualification to promote promising
local economic development initiatives, and
to rationalize land usage based on sustainable
development environmental conditions by
supporting municipal actions to implement
industrial areas and providing technical support
Eduardo Seidl/Palcio Piratini
o valor do principal e os respectivos encargos. As

principais caractersticas so:
Financiamento de at 90% do ICMS incremental, podendo chegar a 100% no caso de cooperativas de produtores.
Prazo de fruio do benefcio pode alcanar at 96 meses, a carncia at 60 meses e o
prazo de pagamento de at 96 meses, com taxa
de juro de at 2% e correo monetria;
Abatimento parcial de parcelas financiadas, atravs do INTEGRAR/RS, entre 10% e 90%.
Instrumentos de apoio | Support instruments
execuo ocorre por intermdio do apoio a aes

municipais para implantao de reas industriais,
mediante o assessoramento tcnico para escolha
da gleba e na elaborao do Plano Diretor para
implantao da rea Industrial Municipal. Quando
a gleba passa propriedade do Municpio e h
licenciamento ambiental para o loteamento da
mesma, o Programa prev o aporte de recursos
financeiros para a implantao ou expanso da infraestrutura bsica, a ttulo de incentivo. Recursos
demandados pelo Estado junto ao BNDES permitiro apoiar pelo menos 20 municpios no trinio
2012-2014.
to choose the land and to prepare the Master

Plan to implement the Municipal Industrial
Area. When the land becomes property of the
City and there is an environmental permit for
its subdivision, the Program foresees financial
resources to implement or expand the basic
infrastructure, as an incentive. Resources
required by the State BNDES will support at
least 20 municipalities in the triennium 20122014.
37
Programa Pr-Inovao
O Programa Pr-Inovao, institucionalizado pela Lei Estadual de Inovao (Lei n 13.196,

de 13/07/2009, regulamentada pelo Decreto n
46.781, de 04/12/2009) e reformulado pelo Decreto n 48.717, de 04/12/2011, Instrumento
Transversal de incentivo s atividades inovativas
em ambiente produtivo, compreendendo todas as
etapas cientficas, tecnolgicas, organizacionais
e comerciais, incluindo novas formas de conhecimento, que visam inovao de produtos e/ou
processos. O Pr-Inovao concede incentivo fiscal proporcional para empresas com taxa de crescimento de faturamento igual ou superior a 10%
ao ano, de forma proporcional aos seus esforos
inovativos, considerando-se seus dispndios correntes e de capital. Considera, ainda, contratos
com ICTs e com prestadores de servios relacionados inovao e a qualificao profissional dos
colaboradores e as projees de crescimento da
empresa. O incentivo pode atingir 3% do faturamento bruto da empresa, limitado a 75% do ICMS
incremental. Cada projeto apoiado tem validade
de trs anos, sendo renovvel por mais trs anos,
quando, ento, a empresa dever submeter um
novo projeto, iniciando novo ciclo.
Programa Gacho de Parques

Cientficos e Tecnolgicos
(PGTec)
O Programa Gacho de Parques Cientficos

e Tecnolgicos (PGTec) visa fomentar o desenvolvimento cientfico e tecnolgico no territrio do
Estado com foco na inovao e na sustentabilidade. Os parques tecnolgicos so ambientes de
inovao onde se instalam empresas inovadoras
e/ou centros de P&D de grandes empresas. Atualmente, o PGTec conta com 14 parques tecnolgi-
38
Pro-Innovation Program
The Pro-Innovation Program, institutionalized through the Innovation State Law (Law
# 13,196 of July 13, 2009, regulated by Decree
# 46,781 of Dec 04, 2009) and restated by
Decree # 48.717, of Dec 04, 2011, is a Transversal Instrument to stimulate innovative activities in a productive environment, including
all the scientific, technological, organizational
and commercial phases, including new forms
of knowledge, targeting product and/or process
innovation. The Pro-Innovation grants proportional tax incentives to companies with a billing
growth rate of equal to or greater than 10% per
year, proportional to their innovative efforts,
considering their current and capital expenditures. It also considers contracts with ICTs and
service providers related to innovation and it
considers professional qualification of employees and the companys growth projections. The
incentive can reach 3% of gross sales of the
company, limited to 75% of the incremental
ICMS. Each supported project is valid for three
years, renewable for another three years when,
then, the company must submit a new project,
starting a new cycle.
Gaucho Technological and

Scientific Park Program
(PGTec)
The Gaucho Technological and Scientific

Park Program (PGTec) intends to stimulate
scientific and technological development
in the state territory focused on innovation
and sustainability. The technology parks are
innovation environments where innovative
companies and/or R&D centers of large
companies are installed. Currently, PGTec has
Instrumentos de apoio | Support instruments
cos credenciados, distribudos por todo o estado,

sendo 3 parques consolidados e 11 em processo
de consolidao.
INVESTE/RS
O Programa de Promoo do Investimento

no Estado do Rio Grande do Sul (INVESTE/RS) foi
institudo atravs da Lei n 13.838, de 05/12/2011,
como instrumento para fomentar o desenvolvimento econmico, reduzir as desigualdades regionais e apoiar a gerao de emprego e renda no
Estado. Operar atravs de subveno econmica
na modalidade de equalizao de taxas de juros
e outros encargos financeiros nos financiamentos
concedidos pelo Banrisul, Badesul e BRDE a empreendimentos do setor produtivo, especialmente para aquisio de mquinas e equipamentos,
cobertura de despesas para inovao tecnolgica.
Sistema Financeiro Gacho
O Rio Grande do Sul um dos poucos Estados da federao que manteve um sistema pblico de instituies financeiras aps a reforma
bancria dos anos neoliberais. Hoje, o Sistema
Financeiro Gacho (SFG) compe-se de trs instituies: o Banco do Estado do Rio Grande do Sul
S. A. Banrisul; o Badesul Desenvolvimento S. A.
Agncia de Fomento/RS; e o Banco Regional de
Desenvolvimento do Extremo Sul BRDE. Esse
Sistema participa da execuo da Poltica Industrial na condio primeira de Instrumento Transversal para o financiamento da atividade produtiva, em especial para a formao de capital fixo, a
proviso de capital de giro e o saneamento financeiro de empreendimentos.
14 accredited technology parks distributed

throughout the state, with 3 consolidated parks
and 11 parks in the consolidation process.
INVESTE/RS
The Investment Promotion Program in

the State of Rio Grande do Sul (INVESTE/RS)
was established by Law # 13,838 of Dec 05,
2011, as an instrument to stimulate economic
development, reduce regional differences and
support job and income creation in the State. It
will operate through economic subsidies in the
form of equalization of interest rates and other
financial charges on loans granted by Banrisul,
Badesul and BRDE to developments of the productive sector, especially to acquire machines
and equipment, cover expenses for technological innovation.
Gaucho Funding System
Rio Grande do Sul is one of the few

states in the federation that has maintained
a public financial institution system after the
banking reform in the neoliberal years. Today,
the Gaucho Financial System (SFG) is made
up of three institutions: Banco do Estado do
Rio Grande do Sul S. A. (Banrisul); Badesul
Desenvolvimento S. A. Agncia de Fomento/
RS; and Banco Regional de Desenvolvimento do
Extremo Sul BRDE. This System participates
in the execution of the Industrial Policy in the
first condition of Transversal Instrument for
productive activity financing, especially for
fixed capital formation, provision of working
capital and financial restructuring of business
ventures.
39
Aes
Acciones
Fator relacionado
Desafio
Ao
Related Factor
Challenge
Action
Acesso a incentivos
/ Sistema Financeiro
Gacho / Atividades
de PD&I.
Promover o SDRS junto as empresas

gachas.
Divulgar o SDRS, via estande institucional,

s empresas gachas na Feira do Polo
Naval (Rio Grande).
Access to incentives
/ Gaucho Financial
System / RD&I
Activities
Promote SDRS with gaucho companies
Disclose the SDRS via institutional stand,

to gaucho companies at the Naval Pole Fair
(Rio Grande)
reas e Distritos
industriais
estaduais / reas e
Distritos industriais
municipais.
Promover o desenvolvimento da
Indstria Ocenica no RS.
Executar estudos e projetos do Programa

de desenvolvimento da Indstria Ocenica
e Polo Naval no Rio Grande do Sul (PGPIN).
State industrial
Areas and Districts /
Municipal industrial
Areas and Districts
Promote the development of the Oceanic

Industry in RS.
Perform studies and projects of the

Development Program of the Oceanic
Industry and Naval Pole in Rio Grande do
Sul (PGPIN)
Atividades de PD&I.
Fomentar a pesquisa aplicada da

Programa REDE RIOSUL de Pesquisa,

Inovao e Ps-Graduao - SCIT.
RD&I Activities
Foster research applied to the Oceanic Industry

in RS.
REDE RIOSUL Program for Research,

Innovation and Post-Graduation - SCIT
Realizar a promoo comercial

do Estado do RS e a atrao de
investimentos.
Apoiar a participao de empresas

gachas em misses internacionais para
OTC (Estados Unidos), ONS (Noruega) e Rio
Oil &Gas (Rio de Janeiro, Brasil) e para os
Estados Unidos (Houston).
Local demand
/ Distribution
Channels out of RS
Commercially promote the state of RS and

attract investments
Support the participation of gaucho

companies on international missions to the
OTC (USA), ONS (Norway) and Rio Oil &
Gas (Rio de Janeiro, Brazil) and the United
States (Houston)
Demanda local
/ Canais de
Distribuio para
fora do RS.
40
41
Fator relacionado
Desafio
Ao
Related Factor
Challenge
Action
Demanda local / Canais

de Distribuio para fora
do RS.
Promover o acesso das empresas

gachas aos mercados nacionais e
internacionais.
Apoiar a participao de empresas gachas na

Feira Rio Oil & Gas (Rio de Janeiro, Brasil).
Local demand / Distribution

Channels out of RS
Promote access of gaucho companies

to national and international markets
Support the participation of gaucho

companies at the Rio Oil & Gas Fair
(Rio de Janeiro, Brazil)
Demanda local / Canais de

Distribuio para fora do
RS / Fornecedores locais
de MPs, componentes e
insumos / Fornecedores de
servios relacionados.
Educao e Treinamento.
Fornecedores locais de MPs,

componentes e insumos /
Fornecedores de servios
relacionados.
42
Aes | Actions
Atrair investimentos para

implantao de canteiros offshore,
estaleiros, integradores, estaleiros
para barcos de apoio e fabricantes
de grandes equipamentos.
Atrair investimentos para
implantao de fabricantes de
equipamento, materiais especiais,
e servios e processos industriais
especializados.
Qualificao e formao profissional
para as atividades da cadeia
produtiva da indstria offshore.
Promover a insero da indstria
gacha no fornecimento de bens
e servios para indstria ocenica
brasileira.
Alinhar as competncias industriais
do RS (destaque para metalmecnico, eletroeletrnico e
automao) s demandas na
indstria.
Promover a atrao de empreendimentos

ligados ao setor da Indstria Ocenica e Polo
Naval.

Channels out of RS / Local
suppliers of raw materials,
components and inputs /
Suppliers of related services
Education and Training

Programa de promoo da qualificao e
formao profissional para as atividades da
cadeia produtiva da Indstria Ocenica e Polo
Naval no Rio Grande do Sul.
Programa de promoo ampliao

da participao da indstria gacha no
fornecimento de bens e servios para indstria
ocenica brasileira.
Incentivos tributrios
para matrias-primas e
componentes.
Melhorar as condies tributrias

dos setores estratgicos da
economia gacha.
Adoo de medidas especiais para

desonerao do ICMS incidente nas operaes
de produo de equipamentos utilizados na
indstria de petrleo e gs, indstria ocenica
e no polo naval.
Infra-estrutura (energia,
comunicao e logstica).
Aumentar a competitividade da
Executar estudos e projetos PGPIN.
APL's Competitivos.
Desconcentrar a localizao da
indstria naval, superando os riscos
de saturao de recursos humanso
e infraestrutura no Polo Naval de
Rio Grande.
Estudo e levantamento de localizaes

alternativas para empreendimentos ligados
Indstria Ocenica e Polo Naval no mbito do
PGPIN.
Local suppliers of raw

materials, components and
inputs / Suppliers of related
services
Attract investments to implement

offshore sites, shipyards, integrators,
shipyards for support boats and
manufacturers of large equipment.
Attract investments to implement
manufacturers of equipment, special
materials, and specialized industrial
processes and services
Qualification and professional training
for the activities of the offshore
industry productive chain
Promote the insertion of the gaucho
industry to supply goods and services
to the Brazilian oceanic industry.
Align industrial competences of
RS (especially metal-mechanical,
electro-electronic and automation) to
demands of the industry
Promote the attraction of enterprises

linked to the Naval Pole and Oceanic
Industry sector
Program to promote qualification

and professional training for the
activities of the productive chain of
the Oceanic Industry and Naval Pole
in Rio Grande do Sul
Program to promote increased
participation of the gaucho industry
in supplying goods to the Brazilian
oceanic industry.
Tax incentives for raw

materials and components
Improve tax conditions of strategic

sectors of the gaucho economy
Adopt special measures to exempt

Excise Tax on production operations
of equipment used in the oil and gas
industry, oceanic industry and naval
pole.
Infrastructure (energy,
communications and
logistics)
Increase competitiveness of the

Oceanic Industry in RS.
Perform studies and projects of

the Development Program of the
Oceanic Industry and Naval Pole in
Rio Grande do Sul (PGPIN)
43
Aes transversais
Aes | Actions
Transversal Actions
Desafio
Ao
Factor relacionado
Acesso a incentivos
/ Sistema Financeiro
Gacho / Atividades
de PD&I.
Promover o SDRS junto s empresas

gachas.
Divulgar o SDRS, via estande institucional, s empresas

gachas nas seguintes feiras no RS: Expobento - Comrcio
e Servios (Bento Gonalves, Brasil); Febramec - Mquinas
(Caxias do Sul, Brasil); Mercopar - Mquinas (Caxias do
Sul, Brasil); FIESMA - Multi-feira (Santa Maria, Brasil);
Congresso Inovao FIERGS (Porto Alegre, Brasil).
Acessos a incentivos.
Facilitar o desenvolvimento industrial por

meio da divulgao de informaes sobre
o RS.
Disponibilizao de Informaes no Portal da Sala do

Investidor (www.saladoinvestidor.rs.gov.br).
APL's Competitivos.
Fortalecimento do APL Mquinas

Industriais.
Lanamento de edital para apoio ao APL Mquinas

Industriais.
APL's Competitivos.
Adensar os APLs apoiados pelo Programa

Economia da Cooperao, criando e
fortalecendo a cultura da gesto do
negcio sob a tica financeiro nas
empresas.
Implantar Programa de Extenso Produtiva e Inovao DPI/AGDI.
APL's Competitivos.
Apoiar o desenvolvimento de APLs no RS.
Implantar uma poltica estadual de apoio aos APL's - DPI/

AGDI.
Fator relacionado
Facilitar a instalao de empresas

nos setores estratgicos visando o
adensamento das cadeias produtivas por
meio de melhorias em infra-estrutura e
energia em Distritos e reas Industriais.
Maior aporte de recursos para melhoria de infraestrutura

em reas e Distritos Industriais Estaduais: Programa
Estadual de Desenvolvimento Industrial- SDPI.
Facilitar a instalao de empresas

nos setores estratgicos visando o
adensamento das cadeias produtivas por
meio de melhorias em infra-estrutura e
energia em Distritos e reas Industriais.
Maior aporte de recursos para melhoria de infraestrutura

em reas e Distritos Industriais Municipais: Programa de
Apoio a Iniciativas Municipais - SDPI.
Atividades de P&D&I.
Fomentar sistemas setoriais de inovao

do Rio Grande do Sul.
Apoiar o desenvolvimento de redes de inovao setorial DIPLA/AGDI.
Atividades de P&D&I.
Fortalecimento do sistema regional de

inovao.
Apoiar o Sistema Regional de Inovao atravs da atrao

de novos Centro de excelncia em PD&I e captao de
recursos para os ICTs j existes no RS.
reas e Distritos
industriais estaduais.
reas e Distritos
industriais municipais.
44
Desafo
Accin
/ Gaucho Financial
System / RD&I
Activities
Promote SDRS with gaucho companies
Disclose the SDRS via institutional stand, to gaucho

companies in the following fairs in RS: Expobento - Trade
and Services (Bento Goncalves, Brazil); Febramec Machines (Caxias do Sul, Brazil); Mercopar - Machines
(Caxias do Sul, Brazil); FIESMA - Multi-Fair (Santa Maria,
Brazil); FIERGS Innovation Congress (Porto Alegre, Brazil).
Facilitate industrial development by

disclosing information about RS
Make information available at Portal of Investors Room

(www.saladoinvestidor.rs.gov.br)
Competitive APLs
Strengthen Industrial Machinery APL
Support Industrial Machinery APL regarding its governance

structure, and elaborate Development Plan
Competitive APLs
Deepen APLs supported by the

Cooperation Economy Program, creating
and strengthening a culture of business
management from the perspective of
financial companies
Implement Innovation and Productive Extension Program

- DPI / AGDI
Competitive APLs
Support development of APLs in RS
Implement a state policy to support APLs - DPI / AGDI
State Industrial
Districts and Areas
Facilitate installation of companies in

strategic sectors intending to deepen
productive chains through improvements
in infrastructure and energy in Districts
and Industrial Areas
Industrial Development State Program - SDPI
State Industrial
Districts and Areas
Facilitate installation of companies in

strategic sectors intending to deepen
productive chains through improvements
in infrastructure and energy in Districts
and Industrial Area
Program to Support Municipal Initiatives - SDPI
RD&I Activities
Foster sectorial systems of innovation of

Rio Grande do Sul
Support development of sectorial innovation networks DIPLA / AGDI
RD&I Activities
Strengthening the regional innovation

system
Support Regional Innovation System by attracting new

excellence centers in RD&I and raise funds for the already
existing ICTs in RS
45
Fator relacionado
Atividades de
PD&I.
Desafio
Ampliar a produo de produtos com maior nvel
de processamento e agregao de valor.
Fortalecer o relacionamento entre os rgos de
pesquisa e as indstrias.
Ao
Bolsas de Ps-Doutorado FAPERGS-POLOS.
Melhorar as condies de pesquisa no Rio Grande

do Sul atravs da FAPERGS.
Aprimorar a ao da FAPERGS para o melhor

atendimento s demandas de pesquisa das
industrias gachas e o relacionamento das mesmas
com Universidades e ICT's.
Atividades de
PD&I.
Incentivar a interao universidade - empresas

atravs da disponibilizao de bolsas de pesquisa
em diferentes nveis de atuao.
Lanamento contnuo de editais para:

- Bolsas de Ps-Doutorado (FAPERGS)
- Pesquisador na empresa (FAPERGS)
- Bolsas de iniciao cientfica (PROBIC, PROBIT)
- Interao Universidade-Empresa (IUE)
- Bolsas de mestrado em Cincias, Matemtica e
Humanidades (CMH).
Atividades de
PD&I.
Desenvolver poltica de incentivo para capacitar

e disseminar o desenvolvimento cientfico e
tecnolgico em MPEs voltada a inovao de
produtos e processos.
Lanamento contnuo de editais para:

- Pesquisador Gacho - PqG (FAPERGS)
- Auxlio Recm-Doutor - ARD (FAPERGS).
Atividades de
PD&I.
Premiar os Trabalhos de Concluso de Curso de

Graduao com inovaes que sejam implantados
por empresas.
Prmio Pi-Inovador - FAPERGS.
Atividades de
PD&I.
Ampliar a produo de produtos com maior valor

agregado.
Fortalecer o relacionamento entre os rgos de
pesquisa e as indstrias.
Programa de Apoio aos Polos de Inovao Tecnolgica

- SCIT.
Atividades de
PD&I.
Buscar a ampliao da capacidade de investimento

em Inovao pelas empresas gachas.
Programa Pr-Inovao - SCIT.
Atividades de
PD&I.
Facilitar o acesso das indstrias gachas a

tecnologias de ponta e mecanismos de incentivo
inovao tecnolgica, preparando as empresas
para acessarem os mecanismos de apoio
inovao existentes.
Programa Pr-Inovao - SCIT.
Atividades de
PD&I / Parques
Tecnolgicos.
Ofertar um ambiente propcio para o

desenvolvimento de empresas inovadoras e/ou
para a instalao de setores de P&D de empresas
consolidadas.
Aporte de recursos para consolido de Parques

Tecnolgicos atravs do Programa Gacho de
Parques Cientficos e Tecnolgicos (PGTEC) - SCIT.
Bens de capital.
Melhorar a competitividade interna das empresas

produtoras de mquinas.
Articular junto ao Governo Federal a exigncia de

adequao das normas de segurana para entrada
de mquinas no Estado.
Atividades de
PD&I.
46
Aes | Actions
Factor relacionado
Desafo
Accin
RD&I Activities
Increase production of products with higher levels

of processing and value adding.
Strengthen relationship between research
agencies and industries.
Becas de Pos-Doctorado FAPERGS-POLOS.
RD&I Activities
Improve research conditions in Rio Grande do Sul

through FAPERGS
Improve the action of FAPERGS to better attend

the demands of gaucho industrial research and
their relationship with Universities and ICTs
RD&I Activities
Stimulate interaction between universities and

companies by making research scholarships
available at different performance levels
Continued rollout of edictals for:

- Postdoctoral Scholarships (FAPERGS)
- Researcher at company (FAPERGS)
- Scientific Initiation Scholarships (PROBIC,
PROBIT)
- University-Company Interaction (SUI)
- Masters Scholarships in Science, Mathematics
and Humanities (CMH)
RD&I Activities
Develop incentive policy to qualify and

disseminate scientific and technological
development in MPEs focused on the innovative of
products and processes
Continued rollout of edictals for:

- Gaucho Researcher - QGP (FAPERGS)
- Help Recently Graduated Doctors - ARD
(FAPERGS)
RD&I Activities
Award Undergraduate Final Papers with

innovations that are implemented by companies.
Pi (Boy)-Innovator Award - FAPERGS
RD&I Activities
Increase production of products with higher added

value.
Strengthen relationship between research
agencies and industries.
Program to Support Technology Innovation Poles

- SCIT
RD&I Activities
Increase investment capacity in innovation by

gaucho companies
Pro-Innovation Program SCIT
RD&I Activities
Facilitate access of gaucho industries to leading

technologies and mechanisms to stimulate
technological innovation, preparing companies
to access support mechanisms to the existing
innovation.
Pro-Innovation Program SCIT
RD&I Activities /
Technology Parks
Offer a proper environment to develop innovative

companies and/or to install consolidated
companies in R&D sectors
Gaucho Technological and Scientific Park

Program (PGTec) - SCIT
Capital goods
Improve internal competitiveness companies that

produce machines
Articulate with the Federal Government the

requirement to make safety standards adequate
for machines to enter the state.
47
Aes | Actions
Desafio
Ao
Factor relacionado
Desafo
Accin
Demanda local /
Canais de Distribuio
para fora do RS.
Apoiar e promover o acesso das empresas

gachas aos mercados nacionais e internacionais.
Programa de Atrao de Investimentos e

Promoo Comercial - Apoio ao estabelecimento
de Showrooms, participao em Feiras e o
desenvolvimento de misses - SDPI/AGDI.
Local demand /
Distribution Channels
out of RS
Support and promote the access of gaucho

companies to national and international markets
Program to Attract Investment and Promote

Trade - Support the establishment of Showrooms,
participation in Fairs and mission development - SDPI
/ AGDI
Educao e
Treinamento.
Ampliar a oferta de cursos de formao tcnica

em 68.000 vagas em cursos de curta durao at
2014.
Pacto Gacho pela Educao Profissionalizante,

Tcnica e Tecnolgica.
Increase the range of training courses for 68,000

jobs in technical short courses by 2014.
Gaucho Pact on Professional, Technical and

Technological Education
Educao e
Treinamento.
Ampliar a oferta de bolsas de nvel superior

em 1.250 vagas at 2014, em parceria com o
Conselho de Universidade Comunitrias Gachas.

Tcnica e Tecnolgica: PROUNI RS.
Increase the range of scholarships for higher level

jobs in 1250 through 2014, in partnership with
the Gaucho Council of Community Universities.

Technological Education: PROUNI RS.
Educao e
Treinamento.
Ampliar a oferta de cursos de formao tcnica

em 15.000 em cursos de mdia e longa durao
at 2014.

Tcnica e Tecnolgica: PRONATEC.
Expand the supply of technical training courses

on 15,000 courses in middle and long term until
2014.

Technological Education: PRONATEC.
Incentivos RS para
investimentos.
Apoiar a realizao de investimentos pelas

empresas no RS.
FUNDOPEM / Integrar-RS - SDPI.
RS Incentives for
investments
Support investments by companies in RS
Fundopem / Integrar RS - SDPI
Criao de um Conselho para proteo da

isonomia concorrencial, em conjunto com
interessados da sociedade civil.
Tax incentives
Incentivos tributrios.
Melhorar as condies tributrias dos setores

estratgicos da economia gacha.
Improve tax conditions of strategic sectors of the

gaucho economy
Establish a Council to protect competitive equality,

together with those interested in the civil society
para mquinas e
equipamentos.

Reduo gradativa do prazo de creditamento do

ICMS includo nas aquisies de bens do ativo
permanente produzidos no Estado.
Tax incentives for

machinery and
equipment

gaucho economy
Gradual reduction of the crediting period of the Excise

Tax included in acquisitions of fixed assets produced
in the State
para matrias-primas
e componentes.

Diferimento parcial na aquisio de insumos

produzidos no Estado.
Tax incentives for

raw material and
components

gaucho economy
Partial deferral at acquiring inputs produced in the

State
Definio de Plano de Infra-Estrutura para o

Desenvolvimento - DINF/AGDI.
Elaborate proposals to make infrastructure

adequate including transport and energy
elements
Define Infrastructure for Development Plan - DINF /

AGDI
Infra-estrutura.
Elaborar propostas para a adequao da infraestrutura incluindo elementos de transportes e

energia.
Infrastructure
Infrastructure
Articulate with the Federal Government the viability of

the North / South Railway, South stretch - SEINFRA
Infra-estrutura.
Buscar melhorias na estrutura de logstica

ferroviria no RS para o transporte de cargas.
Articulao junto ao Governo Federal para a

viabilizao da Ferrovia Norte/Sul, trecho Sul SEINFRA.
Seek improvements in the railway logistics

structure in RS to transport cargo
Infrastructure
Expand PPPs to develop logistics infrastructure
Build new airport in the Metropolitan Region
Infra-estrutura.
Ampliar a realizao de PPPs para o

desenvolvimento de infra-estrutura logstica.
Construo de novo aeroporto da Regio

Metropolitana.
Fator relacionado
48
49
Fator relacionado
Desafio
Ao
Infra-estrutura.

area no RS na regio serrana.
Construo de novo aeroporto da Serra Gacha.
Infra-estrutura.
Melhorar as condies de navegao

interior, incluindo dragagem de canais
(restaurao e manuteno), balizamento e
sinalizao.
Dragagem e sinalizao de hidrovias - Convnio celebrado

entre a SEINFRA e o DIA (Departamento de Infraestrutura
Aquavirioa) / DNIT (Departamento Nacional de Transportes
Rodovirios).
Infra-estrutura.

rodoviria no RS para o transporte
de cargas, contemplando acessos
municipais,obras de integrao regional e
duplicao de rodovias.
Execuo do Plano de Obras Rodovirias 2012-2014 SEINFRA.
Infra-estrutura.

rodoviria no RS para o transporte
de cargas, contemplando acessos
municipais,obras de integrao regional e
duplicao de rodovias.
Processos para
licenciamento ambiental e
acesso a incentivos.
Melhorar as condies de atendimento s

empresas e fornecimento de informaes
referentes aos processos de licenciamento
ambiental.
Processos para
Buscar a reduo e readequao das taxas

de renovao das licenas ambientais.
Buscar a readequao dos custos dos
licenciamentos ambientais em relao aos
outros Estados da Federao.
Avaliao contnua dos valores cobrados visando a correo

de distores - SEMA/FEPAM.
Processos para
Avanar o processo de municipalizao

do licenciamento ambiental atravs da
ampliao dos portes municipais e do
nmero de prefeituras aptas a conceder o
licenciamento ambiental
Garantir aos municpios sua competncia para o

licenciamento ambiental, independentemente de habilitao
atravs da Lei Complementar 140/2011 - SEMA/FEPAM
Nova resoluo de impacto ambiental do CONSEMA - SEMA/
FEPAM
Processos para
Agilizar o processo de licenciamento

ambiental.
Implantar o SIRAM - Sistema Integrado de Regularizao

Ambiental, que tem com um dos objetivos prioritrios
desburocratizar o controle ambiental, publicizar, simplificar e
agilizar procedimentos - SEMA/FEPAM.
Processos para
Facilitar o processo de licenciamento

ambiental atravs da divulgao de
informaes sobre o mesmo.
Disponibilizao de Informaes Ambientais atravs do site

da SEMA/FEPAM (www.fepam.rs.gov.br) e do Portal da Sala do
Investidor (www.saladoinvestidor.rs.gov.br).
Processos para
licenciamento ambiental
e acesso a incentivos /
Recursos Naturais.
Incentivar a regularizao ambiental

atravs de programas e convnios visando
a insero da agricultura familiar, as
agroindstrias familiares e o produtor
rural adotando medidas que permitam a
produo ambientalmente sustentvel.
Programa de regularizao ambiental - SEMA/FEPAM.
Sistema Financeiro Gacho.
Fomentar sistemas setoriais de inovao do

Rio Grande do Sul.
Programa de apoio a captao de recursos para empresas

inovadoras (PACREI) - DIPLA/AGDI.
50
Aes | Actions
Factor relacionado
Desafo
Accin
Infrastructure
Seek improvements in the airway logistics

structure in RS in the mountain area
Build new airport in the Gaucho mountains
Infrastructure
Improve the conditions of inland navigation,

including dredging of channels (restoration
and maintenance), marking and signaling
Dredge and signalize waterways - Agreement signed between

the SEINFRA and DIA (Waterway Infrastructure Department) /
DNIT (National Road Transport Department)
Infrastructure
Seek improvements in the highway

structure in RS to transport cargo,
contemplating municipal accesses,
regional integration work and duplication of
highways
Execute the Highway Work Plan 2012-2014 - SEINFRA
Plano Estadual de Logstica de Transportes (PELT-RS) SEINFRA.
Infrastructure
Seek improvements in the highway

structure in RS to transport cargo,
contemplating municipal accesses,
regional integration work and duplication of
highways
State Logistics and Transport Plan (PELT-RS) - SEINFRA
Agilizar o atendimento s empresas com a disponibilidade de

informaes e esclarecimento de dvidas sobre o processo de
licenciamento ambiental.
Procedures for
environmental licensing and
access to incentives
Improve conditions to attend companies

and provide information regarding
environmental licensing processes
Expedite attendance to companies with the availability of

information and answer questions about the environmental
licensing process
Procedures for
Reduce and realign the renewal fees for

environmental licenses
Realign the costs of environmental licenses
regarding other States in the Country
Continuous assessment of the amounts charged in order to

correct distortions - EMS / FEPAM
Procedures for
Expand the municipalization process of

environmental licensing by increasing
the number of city halls able to grant the
environmental permit
Ensure cities their competence for environmental licensing,

regardless qualification through the Complementary Law
140/2011 - EMS / FEPAM
New resolution of the environmental impact CONSEMA - EMS
/ FEPAM
Procedures for
Make environmental licensing process more

agile
Implement SIRAM - Integrated Environmental Regulation

System, which has a priority objective to reduce bureaucracy
in environmental control, publicize, simplify and make
procedures agile - EMS / FEPAM
Procedures for
Facilitate the licensing process through the

dissemination of information about it
Make Environmental Information available through website of

SEMA/FEPAM (www.fepam.rs.gov.br) and Portal of Investors
Room (www.saladoinvestidor.rs.gov.br)
Procedures for
environmental licensing
and access to incentives /
Natural Resources
Incentive environmental regulation through

programs and partnerships intending
to include family farming, family agroindustries and farmers adopting measures
that allow environmentally sustainable
production
Program for environmental regulation SEMA/FEPAM
Gaucho Financial System
Foster sectorial innovation systems of Rio

Grande do Sul
Program to support fundraising for innovative companies

(PACREI) - DIPLA / AGDI
51
Fator relacionado
Desafio
Elaborar uma poltica de incentivos e

financiamento para as micro e pequenas
empresas que no conseguem oferecer
as garantias financeiras tradicionalmente
exigidas pelos Agentes Financeiros.
Programa Gacho de Microcrdito - SESAMPE.
Ampliar a oferta de fundos de investimentos

de longo prazo.
Apoiar o Seed Forum e formao da Rede de

Investidores Anjos no RS.
Melhorar as condies de oferta de crdito

para os setores estratgicos.
Conceder subveno de juros atravs da

concesso de subsdio para taxas de juros
em operaes de crdito BNDES destinadas
produo e aquisio de bens de capital e
inovao tecnolgica (PSI do RS).
Ao
Aes | Actions
Factor relacionado
Desafo
Accin
Develop a policy of incentives and financing

for micro and small businesses that cannot
offer financial guarantees traditionally
required by financing agents.
Gaucho Microcredit Program - SESAMPE
Expand the offer long-term investment

funds
Support the Seed Forum the formation of the

Angel Investor Network in RS
Improve conditions of offer of credit to

strategic sectors
Grant interest subsidy by granting subsidies

for interest rates in BNDES credit operations
intended to produce and acquire capital goods and
technological innovation (PSI of RS)
Publicize credit lines available to strategic

sectors
Disclose the Gaucho Financial System on

International missions
Dar publicidade s linhas de crdito

disponveis para os setores estratgicos.
Divulgao do Sistema Financeiro Gacho em

misses Internacionais.
Elaborao de mdias direcionadas aos clientes

potenciais e participao em feiras.
Elaborate media directed to potential clients and

participate in fairs


sectors
Expos banks and their services at events


sectors
Exposio dos bancos e seus servios em eventos.
CRP Entrepreneur Fund
Desenvolver alternativas de captao de

recursos para investimentos de risco para
o setor.
Develop alternatives for fundraising for risk

investments in the sector
Fundo CRP Empreendedor.
State Plan for Professional Qualification - STDS
Educao e Treinamento.
Equalizar a demanda por profissionais

no mercado de trabalho com a oferta de
cursos de Qualificao Profissional, voltados
sobretudo ao desafio da incluso produtiva.
Equalize the demand for professionals in

the labor market by offering Professional
Qualification courses, intended mainly to
the challenge of productive inclusion.
Plano Estadual de Qualificao Profissional - STDS.
Distribution channels out

of RS
Increase demand for products and services

from gaucho companies
Identify business opportunities for gaucho

companies in the international scenario
Canais de Distribuio para

fora do RS.
Ampliar a demanda pelos produtos e

servios das empresas gachas.
Identificar oportunidades de negcios para

empresas gachas no cenrio internacional.
Demanda local / Canais

de Distribuio para fora
do RS / Fornecedores
locais de MPs, insumos
e componentes /
Fornecedores de servios
relacionados.
Increase demand for products and services

of gaucho companies
Survey main items acquired from other states and

abroad intending opportunities to deepen chains
and APLs
Ampliar a demanda pelos produtos e

servios das empresas gachas.
Levantar os principais itens adquiridos de outras

unidades da federao e do exterior visando
oportunidades de adensamento das cadeias e
APLs.

Channels out of RS / Local
raw material, input and
component suppliers /
Related service providers
52
53
DESENVOLVIMENTO ECONMICO DO RS DESENVOLVIMENTO ECONMICO DO RS

(Ingles) Industria Oceanica e Polo Naval (Flip)

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Programa Setorial

Ocean Industry and Naval Pole

DESENVOLVIMENTO ECONMICO DO RS DESENVOLVIMENTO ECONMICO DO RS

Indstria Ocenica e Polo Naval

Ocean Industry and Naval Pole

A Secretaria de Desenvolvimento e Promoo do Investimento (SDPI) e a Agncia Gacha de Desenvolvimento e Promoo

Av. Borges de Medeiros, 1501 - 17 e 21 andares - 90119-900

Mapa das publicaes

Indstria Ocenica e Polo Naval

Setores Nova economia

Setores Economia tradicional

Sectors of the New economy

Sectors of the Traditional economy

Indstria Ocencia e Polo Naval

Oceanic Industry and Naval Pole

Carne Bovina / Beef

Automotivo e Implementos Rodovirios

Automotive and Road Implements

Bens de Capital - Mquinas, Equipamentos

Recycling and Depollution

Capital Goods Machines, Equipment and

Madeira, Celulose e Mveis

Wood, Cellulose and Furniture

Biocombustveis - Etanol e Biodiesel

Biofuels - Ethanol and Biodiesel

Sade Avanada e Medicamentos

Advanced Health and Medicine

Ocean Industry and Naval Pole

Equipamentos para Indstria de

Equipment for the Oil and Gas Industry

Petroqumica, Produtos de Borracha e

Petrochemical, Rubber Products and Plastic Material

Electro-electronics, Automation and Telecommunications

principal desafio do nosso governo, ao assumirmos em janeiro de

o da nossa produo e, consequentemente,

Carta do Governador | Letter from the Governor

a Poltica Industrial do Rio Grande do Sul est

Porto Alegre, 28 de Maro de 2012

omo fazer com que o Rio Grande do

ow to make Rio Grande do Sul grow

o Rio Grande do Sul em um patamar diferenciado

The Industrial Policy was created to recover

in network and cooperated throughout the States

Carta do Secretrio de Desenvolvimento e Promoo do Investimento |

Porto Alegre, 28 de Maro de 2012.

he Industrial Policy expresses the

Camila Domingues/Palcio Piratini

Poltica Industrial expressa as diretrizes bsicas e a organizao do

a eficincia das unidades produtoras; de outro,

units, and on the other, there are sectorial actions

and governance or effective coordination among

he Sectorial Policy brings together

Setores Nova economia

Setores Economia tradicional

Sectors of the New economy

Sectors of the Traditional economy

Indstria Ocencia e Polo Naval

Oceanic Industry and Naval Pole

Carne Bovina / Beef

Automotivo e Implementos Rodovirios

Automotive and Road Implements

Bens de Capital - Mquinas, Equipamentos

Recycling and Depollution