Plano Diretor de Niterói - Lei 1157.92

PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO
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Publicado em 04 de fevereiro de 1992
PLANO DIRETOR DE NITERI

LEI 1157/1992 ALTERADA PELA LEI 2123/2004
Lei n. 1157, de 29 de dezembro de 1992 modificada

pela Lei 2123 de 04 de fevereiro de 2004 Incisos V e
VI do art. 221 alterados pela Lei 1594/97 Captulos
III, IV e VI do Ttulo V revogados com a
promulgao dos Planos Urbansticos das regies
Praias da Baa (Lei 1967 de 04 de abril de 2002) ,
Norte (Lei 2233 de 19 de outubro de 2005) e
Ocenica (1968 de 04 de abril de 2002) EM AZUL,
ITLICO: MODIFICAES APROVADAS
PELA LEI 2123/2004
A Cmara Municipal de Niteri decreta e eu sanciono e promulgo a seguinte
deliberao:
Ttulo I
DA POLTICA URBANA
Captulo I
Dos Objetivos
Art. 1 - O Plano Diretor de Niteri o instrumento bsico da poltica de
desenvolvimento urbano, parte integrante do processo contnuo de planejamento, que
dever contar com a participao da coletividade, orientando agentes pblicos e privados
que atuam na produo e gesto da cidade.
Art. 2 - O Plano Diretor tem como objetivo orientar o pleno desenvolvimento
das diversas funes sociais da cidade e garantir o resgate da dignidade urbana, o bem estar
e a melhoria da qualidade de vida de seus habitantes, com utilizao de critrios ecolgicos
e de justia social.
Pargrafo nico - Por funo social da cidade entende-se o direito de todo o
cidado ter acesso moradia, transporte pblico, saneamento bsico, energia eltrica,
iluminao pblica, sade, educao, segurana, cultura, lazer, recreao e preservao,
proteo e recuperao dos patrimnios ambiental, arquitetnico e cultural da cidade.
Art. 3 - Constituem objetivos estratgicos do Plano Diretor:
Rua Visconde de Sepetiba, 987, 6 andar, Centro - Niteri

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I - compatibilizar o uso e a ocupao do solo com a proteo do meio ambiente

natural e construdo, reprimindo a ao especulativa e propiciando melhores condies de
acesso terra, habitao, trabalho, transportes, equipamentos pblicos e servios urbanos
para o conjunto da populao, evitando-se a ociosidade ou a saturao dos investimentos
coletivos em infra-estrutura e equipamentos instalados;
II - estabelecer, considerando que o Municpio de Niteri integra a Regio
Metropolitana do Rio de Janeiro, novas alternativas de transportes com os municpios
vizinhos e novas alternativas econmicas compatveis com as condies naturais e
econmicas da regio onde se insere;
III - viabilizar a urbanizao e a regularizao fundiria das reas ocupadas por
populao de baixa renda;
IV - estabelecer um sistema de planejamento urbano e ambiental, que garanta a
integrao dos agentes setoriais de planejamento e de execuo da administrao municipal
e assegure a participao da sociedade civil nos processos de planejamento,
implementao,avaliao e reviso das diretrizes do Plano Diretor;
V - proporcionar uma melhoria da qualidade ambiental atravs do controle da
utilizao dos recursos naturais, da recuperao das reas deterioradas e da preservao do
patrimnio natural e paisagstico;
VI - orientar o desenvolvimento econmico da cidade, respeitadas suas tradies
e vocaes, de forma a ampliar as oportunidades de desenvolvimento para a economia do
municpio e, em particular, para os setores de servios e de indstrias no poluentes;
VII - promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento
econmico e social, respeitando e valorizando o patrimnio cultural e natural e observando
as peculiaridades locais;
VIII - valorizar o patrimnio cultural, reforando o sentimento de cidadania e
proporcionando o reencontro do habitante com sua cidade;
IX - estimular a implantao de sistemas de circulao viria e de transportes
coletivos no poluentes e prevalecentes sobre o transporte individual, assegurando
acessibilidade satisfatria a todas as regies da cidade;
X - reduzir os deslocamentos casa-atividades por meio de criteriosa distribuio
das atividades econmicas no territrio municipal;

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XI - promover a distribuio dos servios pblicos e dos equipamentos urbanos

e comunitrios de forma socialmente justa e espacialmente equilibrada, garantindo reserva
suficiente de terras pblicas municipais, adequadas para implantao de equipamentos
urbanos e comunitrios, de reas verdes e de programas habitacionais;
XII - definir instrumentos para a atuao conjunta do setor pblico e privado
visando a efetivao das transformaes urbansticas necessrias ao desenvolvimento da
cidade;
XIII - perseguir mecanismos para integrao do Municpio de Niteri com o
Estado do Rio de Janeiro, com a Unio e com os Municpios do Estado, especialmente com
aqueles limtrofes, no que diz respeito aos interesses comuns.
Art. 4- O Plano Diretor de Niteri orienta os processos de desenvolvimento
urbano para a realizao da poltica urbana e ambiental do Municpio.
1- As leis municipais de diretrizes oramentrias, do oramento plurianual de
investimentos e do oramento anual observaro as orientaes e diretrizes estabelecidas
nesta lei.
2- As intervenes de rgos federais, estaduais e municipais na cidade de
Niteri devero estar de acordo com as determinaes nesta lei.
Ttulo I
Captulo II
Da Funo Social da Propriedade
Art.5- O exerccio do direito de propriedade dos bens imveis atender a sua
funo social quando condicionado s funes sociais da cidade e s exigncias desta lei,
subordinando-se direitos decorrentes da propriedade individual aos interesses da
coletividade.
Pargrafo nico - O direito de construir atender a funo social da
propriedade imobiliria.
Art. 6 - Para cumprir sua funo social, a propriedade deve atender,
simultaneamente, no mnimo as seguintes exigncias:
I - aproveitamento e utilizao para atividades inerentes ao cumprimento das
funes sociais da cidade, em intensidade compatvel com a capacidade de atendimento dos
equipamentos e servios pblicos;

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II - aproveitamento e utilizao compatveis com a preservao da qualidade do

meio ambiente e do patrimnio cultural;
III - aproveitamento e utilizao compatveis com a segurana e sade de seus
usurios e da vizinhana.
Art. 7- O Municpio, por interesse pblico, usar os instrumentos previstos
nesta lei para assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.
Ttulo I
Captulo III
Dos Instrumentos em Geral
Art. 8 - Consideram-se instrumentos implementadores do Plano Diretor, sem
prejuzo dos instrumentos urbansticos relacionados no artigo 311 da Lei Orgnica do
Municpio, com o objetivo de fazer cumprir a funo social da propriedade urbana:
I - instrumentos de planejamento municipal:
a) Plano Diretor;
b) Lei de Parcelamento,
c) Lei de Uso e Ocupao do Solo;
d) zoneamento ambiental;
e) planos, programas, projetos setoriais;
f) planos urbansticos regionais (PUR);
g) Plano Plurianual;
h) Lei de Diretrizes Oramentrias e oramento anual;
i) gesto oramentria participativa;
j) planos de desenvolvimento econmico e social;
l) Estudo Prvio de Impacto Ambiental (EIA)
m) Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana (EIV).
II - institutos tributrios e financeiros:
a) imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana (IPTU);
b) imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana (IPTU) progressivo
no tempo;
c) Fundo Municipal de Urbanizao, Habitao e Regularizao Fundiria.
d) Fundo Municipal de Conservao Ambiental (FMCA);
e) contribuio de melhoria;
f) incentivos e benefcios fiscais e financeiros;
III - institutos jurdicos e polticos:
a) desapropriao;

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b) servido administrativa;
c) limitaes administrativas;
d) tombamento de imveis ou de mobilirio urbano;
e) instituio de unidades de conservao;
f) instituio de reas de Especial Interesse;
g) concesso de direito real de uso;
h) concesso de uso especial para fins de moradia;
i) parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
j) usucapio especial de imvel urbano;
l) direito de superfcie;
m) direito de preempo;
n) outorga onerosa do direito de construir (solo criado) e de alterao de uso;
o) transferncia do direito de construir;
p) operaes urbanas consorciadas;
q) regularizao fundiria;
r) assistncia tcnica e jurdica gratuita para as comunidades e grupos sociais
menos favorecidos;
s) referendo popular e plebiscito;
1 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s
exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas na forma da lei, assegurando o
atendimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida, justia social e
ao desenvolvimento das atividades econmicas.
2 - Os instrumentos mencionados neste artigo regem-se pela legislao que
lhes prpria, observado o disposto nesta lei.
3 - Os instrumentos previstos neste artigo que demandam dispndio de
recursos por parte do Poder Pblico municipal devem ser objeto de controle social,
garantida a participao de comunidades, movimentos e entidades da sociedade civil
atravs de:
I promoo de audincias pblicas e debates com a participao da
populao e de associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade;
II - publicidade quanto aos documentos e informaes produzidos;
III - acesso de qualquer interessado aos documentos e informaes produzidos;
IV - apreciao nos conselhos municipais competentes.
4 - Fica o Poder Executivo autorizado a celebrar convnios, contratos e
consrcios com outros municpios e rgos da administrao direta, indireta e fundacional
do Estado e da Unio, para a consecuo dos objetivos e diretrizes definidos nesta lei.

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Ttulo I
Captulo III
Seo I
Do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana
(IPTU) Progressivo no Tempo
Art. 9 - Em caso de descumprimento das obrigaes decorrentes da incidncia
de parcelamento, edificao ou utilizao compulsrias, ou de qualquer de suas condies
ou prazos, o Municpio proceder aplicao do imposto sobre a propriedade predial e
territorial urbana (IPTU) progressivo no tempo, mediante a majorao da alquota pelo
prazo de cinco anos consecutivos.
1 - O imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana (IPTU)
poder ainda ser progressivo no tempo de forma a assegurar no tempo de forma a
assegurar a funo social propriedade, nos termos do art. 156, 1, da Constituio
Federal de 1988, nos vazios urbanos e em reas de Especial Interesse Social criadas para
fins de implantao de programas ou projetos habitacionais de baixa renda.
2 - O valor da alquota a ser aplicado a cada ano ser fixado na mesma lei
especfica que determinar a incidncia do parcelamento, edificao ou utilizao
compulsrios, e no exceder a duas vezes o valor referente ao ano anterior, respeitada a
alquota mxima de quinze por cento.
3 - Caso a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar no esteja atendida em
cinco anos, o Municpio manter a cobrana pela alquota mxima, at que se cumpra a
referida obrigao, garantida a prerrogativa do Municpio proceder desapropriao do
imvel, com pagamento em ttulos da dvida pblica, na forma da lei.
4 - vedada a concesso de redues, isenes ou de anistia relativas
tributao progressiva de que trata este artigo.
5 - O IPTU progressivo no tempo de que trata este artigo no incidir sobre
terrenos at duzentos e cinqenta metros quadrados, cujos proprietrios no tenham mais
outro imvel urbano no Municpio de Niteri.
Ttulo I
Captulo III
Seo II

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Do Parcelamento e Edificao Compulsria

DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIOS.
Art. 10 - O parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios do solo urbano
no edificado, sub-utilizado ou no utilizado podero ser aplicados em toda a zona urbana
do municpio de Niteri, devendo os prazos e as condies para implementao serem
fixados em lei municipal especfica.
1 - Considera-se sub-utilizado o imvel cujo aproveitamento seja inferior ao
mnimo a ser definido nos Planos Urbansticos Regionais (PUR) ou em legislao
especfica.
2 - O parcelamento e edificao compulsrios no podero incidir sobre
reas de preservao permanente, reas de Especial Interesse Ambiental, unidades de
conservao de proteo integral, Zonas de Conservao da Vida Silvestre, Zonas de
Preservao da Vida Silvestre, Parques Urbanos, reas que compem a Zona de Restrio
Ocupao Urbana e sobre terrenos at duzentos e cinqenta metros quadrados, cujos
proprietrios no tenham mais outro imvel urbano no municpio de Niteri.
3 - A edificao ou utilizao compulsria podero ser exigidas quando as
edificaes estiverem em runas ou tenham sido objeto de demolio, abandono,
desabamento ou incndio, ou que de outra forma no cumpram a funo social da
propriedade urbana.
4 - Os prazos a que se referem o caput deste artigo sero:
I de 01 (um) ano, a partir da notificao, para que seja protocolado o projeto
no rgo municipal competente;
II de 02 (dois) anos, no mnimo, e de 05 (cinco) anos, no mximo, a partir da
aprovao do projeto, para iniciar as obras do empreendimento.
5 - Em empreendimentos de grande porte, em carter excepcional, a lei
municipal especfica a que se refere o caput poder prever a concluso em etapas,
assegurando-se que o projeto aprovado compreenda o empreendimento como um todo.
6 - O proprietrio ser notificado pelo Poder Executivo Municipal para o
cumprimento da obrigao, devendo a notificao ser averbada no cartrio de registro de
imveis.
I - A notificao far-se-:

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a) - por funcionrio do rgo competente do Poder Pblico Municipal, ao

proprietrio do imvel ou, no caso de este ser pessoa jurdica, a quem tenha poderes de
gerncia geral ou administrao;
b) - por edital quando frustrada, por trs vezes, a tentativa de notificao na
forma prevista na alnea a deste pargrafo/.
7 - A transmisso do imvel, por ato inter vivos ou causa mortis, posterior
data da notificao, transfere as obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao
prevista no caput deste artigo, sem interrupo de quaisquer prazos.
8 - O Poder Pblico Municipal poder facultar ao proprietrio de rea
atingida pela obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, a
requerimento deste, o estabelecimento de consrcio imobilirio como forma de
viabilizao financeira do aproveitamento do imvel.
I - Considera-se consrcio imobilirio a forma de viabilizao de planos de
urbanizao ou edificao por meio da qual o proprietrio transfere ao Poder Pblico
Municipal seu imvel e, aps a realizao das obras, recebe, como pagamento, unidades
imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas.
II - O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio ser
correspondente ao valor do imvel antes da execuo das obras, observado o valor real da
indenizao, que refletir o valor da base de clculo do IPTU, descontado o montante
incorporado em funo de obras realizadas pelo Poder Pblico na rea onde o mesmo se
localiza aps a notificao de que trata o 6 deste artigo, e no computar expectativas
de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios.
Ttulo I
Captulo III
Seo III
"DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR (SOLO CRIADO) E DA
ALTERAO DE USO DO SOLO
Art. 11 - O direito de construir ser oneroso em toda a zona urbana do
municpio de Niteri, sempre que o coeficiente de aproveitamento do terreno for superior
ao coeficiente bsico de aproveitamento do terreno, respeitados os limites mximos dos
parmetros urbansticos estabelecidos para o local nos Planos Urbansticos Regionais
(PUR).
1 Os Planos Urbansticos Regionais (PUR) podero indicar fraes
urbanas isentas da outorga onerosa do direito de construir (solo criado).

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2 - Esto isentas da outorga onerosa do direito de construir (solo criado) as

edificaes residenciais individuais, hospitais, escolas, hotis e pousadas, e
empreendimentos habitacionais de interesse social destinados populao de baixa renda
classificada de acordo com legislao especfica.
3 - A cobrana da outorga onerosa do direito de construir ser definida pela
frmula:
SC = [(Ca Cb) / FC] x VV, sendo: SC = valor do solo criado, Ca =
coeficiente de aproveitamento do terreno, Cb = coeficiente de aproveitamento bsico, FC
= fator de correo, VV = valor venal do terreno, utilizado para o clculo do Imposto
sobre a Propriedade Territorial e Urbana (IPTU).
4 - O coeficiente de aproveitamento do terreno (Ca) obtido pela diviso da
rea edificvel computvel pela rea do terreno.
5 - Entende-se por rea edificvel computvel a soma da rea construda das
unidades privativas situadas no embasamento e na cobertura e do somatrio da rea de
todos os pavimentos da lmina, descontadas as reas de varandas e jardineiras.
6 - Os Planos Urbansticos Regionais (PUR) e a regulamentao das reas
de especial interesse definiro o coeficiente de aproveitamento bsico e o fator de correo
cada frao urbana.
7 - O valor a ser pago como contrapartida do beneficirio ser fixado pelo
ndice utilizado pelo Municpio no momento da expedio da licena de construir, podendo
o seu pagamento ser efetuado em parcelas mensais e sucessivas, no prazo da licena de
obras expedida e, no mximo, em trinta e seis parcelas, ficando o respectivo aceite
condicionado quitao de todas as parcelas.
8 - O atraso no pagamento do valor a ser pago como contrapartida do
beneficirio implicar na incidncia sobre seu valor de multa de dez por cento, alm de
juros de mora de 0,3% ao dia. "DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 12 - O proprietrio de imvel urbano, privado ou pblico, poder exercer
em outro local o direito de construir, ou alien-lo, mediante escritura pblica, quando o
respectivo imvel for considerado necessrio para fins de:
I - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
II - preservao, quando o imvel for considerado de interesse ambiental,
arqueolgico, cultural, histrico, paisagstico ou social;

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III - servir a programas de regularizao fundiria, urbanizao de reas

ocupadas por populao de baixa renda e habitao de interesse social
.
1 - A mesma faculdade prevista neste artigo poder ser concedida ao
proprietrio que doar ao Poder Pblico seu imvel, ou parte dele, para os fins previstos
nos incisos I a III do caput deste artigo.
2 - A aplicao do instrumento previsto no caput deste artigo fica
condicionada ao abastecimento dgua e esgotamento sanitrio no imvel de recepo do
direito de construir, e apresentao de Estudo de Impacto de Vizinhana EIV nos casos
em que o acrscimo de potencial transferido somado rea permitida enquadrar a
edificao na exigncia da sua elaborao.
3 - A transferncia do direito de construir ser estabelecida por lei municipal
especfica, caso a caso, especificando-se:
I definio do imvel doador do direito de construir, do respectivo potencial
de construo a ser transferido e da finalidade a ser dada ao mesmo imvel;
II definio do imvel receptor, do potencial adicional de construo que o
mesmo poder receber e de todos os ndices urbansticos;
III as recomendaes do Relatrio de Impacto de Vizinhana RIV.
4 vedada a aplicao da transferncia do direito de construir de reas de
risco e de preservao permanente consideradas non aedificandi nos termos da legislao
pertinente.
5 - No ser permitida a transferncia de rea construda acima da
capacidade da infra-estrutura local ou que gere impactos no sistema virio, degradao
ambiental e da qualidade de vida da populao local.
Ttulo I
Captulo III
Seo IV
"DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS
Art. 13 - Considera-se operao urbana consorciada o conjunto de
intervenes e medidas coordenadas pelo Poder Pblico Municipal, com a participao
dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o
objetivo de alcanar em uma rea transformaes urbansticas estruturais, melhorias
sociais e a valorizao ambiental.

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1 - Podero ser previstas nas operaes urbanas consorciadas, entre outras

medidas:
I - a modificao de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao
do solo e subsolo, bem como alteraes dos ndices urbansticos, considerado o impacto
ambiental delas decorrentes;
II - a regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas em
desacordo com a legislao vigente.
.
2 - As operaes urbanas consorciadas, aps a elaborao Estudo de
Impacto de Vizinhana - EIV e aprovao do respectivo Relatrio de Impacto de
Vizinhana - RIV, sero aprovadas, caso a caso, por lei municipal especfica, que
delimitar a rea para aplicao e estabelecer o plano da operao, contendo, no
mnimo:
I - definio da rea a ser atingida;
II - programa bsico de ocupao da rea, com as medidas previstas nos
incisos I e II do 1 deste artigo que sero includas, definindo-se o potencial adicional de
construo que a rea poder receber e os gabaritos mximos que devero ser
respeitados;
III - programa de atendimento econmico e social para a populao
diretamente afetada pela operao;
IV - finalidades da operao;
V - estudo prvio de impacto de vizinhana e respectivo relatrio com parecer
conclusivo;
VI - contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e
investidores privados em funo da utilizao das medidas previstas nos incisos I ou II do
1o deste art.;
VII - forma de controle da operao, obrigatoriamente compartilhado com
representao da sociedade civil.
3 - Os recursos obtidos pelo Poder Pblico Municipal na forma do inciso VI
deste artigo sero aplicados exclusivamente na prpria operao urbana consorciada.
4 - A partir da aprovao da lei especfica de que trata o caput, so nulas as
licenas e autorizaes a cargo do Poder Pblico municipal expedidas em desacordo com
o plano de operao urbana consorciada.
Art. 14 - A lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada poder
prever a emisso pelo Municpio de quantidade determinada de certificados de potencial
adicional de construo, que sero alienados em leilo ou utilizados diretamente no
pagamento das obras necessrias prpria operao.

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1 - Os certificados de potencial adicional de construo sero livremente

negociados, mas conversveis em direito de construir unicamente na rea objeto da
operao.
2 - Apresentado pedido de licena para construir, o certificado de potencial
adicional ser utilizado no pagamento da rea de construo que supere os padres
estabelecidos pela legislao de uso e ocupao do solo, at o limite fixado pela lei
especfica que aprovar a operao urbana consorciada.
Ttulo I
Captulo III
Seo V
"DA DESAPROPRIAO COM PAGAMENTO EM TTULOS
Art. 15 - Decorridos cinco anos de cobrana do IPTU progressivo sem que o
proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao, o
Municpio poder proceder desapropriao do imvel, com pagamento em ttulos da
dvida pblica.
1 - Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao pelo Senado Federal
e sero resgatados no prazo de at dez anos, em prestaes anuais, iguais e sucessivas,
assegurados o valor real da indenizao e os juros legais de seis por cento ao ano.
2 - O valor real da indenizao refletir o valor da base de clculo do IPTU,
descontado o montante incorporado em funo de obras realizadas pelo Poder Pblico na
rea onde o mesmo se localiza aps a notificao de que trata o 2 do art. 5 desta Lei,
no podendo computar expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios.
3 - Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio para
pagamento de tributos.
4 - O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do imvel no prazo
mximo de cinco anos, contado a partir da sua incorporao ao patrimnio pblico.
5 - O aproveitamento do imvel poder ser efetivado diretamente pelo Poder
Pblico ou por meio de alienao ou concesso a terceiros, na forma da Lei.
6 - Ficam mantidas para o adquirente de imvel nos termos do 5 deste
artigo as mesmas obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstos no art. 10
desta Lei.

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Ttulo I
Captulo III
Seo VI
"DO DIREITO DE PREEMPO
Art. 16 - O direito de preempo confere ao Poder Pblico Municipal
preferncia para aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre
particulares, que poder ser exercido sempre que o Poder Pblico necessitar de reas
para:
I - regularizao fundiria;
II - execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III - constituio de reserva fundiria;
IV - ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI - criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII - criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de
interesse ambiental;
VIII - proteo de reas de interesse histrico, cultural, paisagstico ou
arqueolgico.
1 - O direito de preempo ser definido por lei municipal, que dever
enquadrar cada imvel em que incidir o direito de preempo em uma ou mais das
finalidades enumeradas no caput deste artigo, e dever fixar o seu prazo de vigncia, no
superior a cinco anos, renovvel a partir de um ano aps o decurso do prazo inicial de
vigncia.
2 - O direito de preempo fica assegurado durante o prazo de vigncia
fixado na forma do 1 deste artigo, independentemente do nmero de alienaes
referentes ao mesmo imvel.
3 - O proprietrio dever notificar sua inteno de alienar o imvel, para
que o Municpio, no prazo mximo de trinta dias, manifeste por escrito seu interesse em
compr-lo.
4 - notificao mencionada 3 ser anexada proposta de compra
assinada por terceiro interessado na aquisio do imvel, da qual constar preo,
condies de pagamento e prazo de validade.

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5 - O Municpio far publicar, em rgo oficial e em pelo menos um jornal

local ou regional de grande circulao, edital de aviso da notificao recebida nos termos
3 e da inteno de aquisio do imvel nas condies da proposta apresentada.
6 - Transcorrido o prazo mencionado no caput sem manifestao, fica o
proprietrio autorizado a realizar a alienao para terceiros, nas condies da proposta
apresentada.
7 - Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a
apresentar ao Municpio, no prazo de trinta dias, cpia do instrumento pblico de
alienao do imvel.
8 - A alienao processada em condies diversas da proposta apresentada
nula de pleno direito.
9 - Ocorrida hiptese prevista no 8 deste artigo o Municpio poder
adquirir o imvel pelo valor da base de clculo do IPTU ou pelo valor indicado na
proposta apresentada, se este for inferior quele.
Art. 17 - Lei municipal definir os empreendimentos e atividades privados ou
pblicos em rea urbana que dependero de elaborao de estudo prvio de impacto de
vizinhana (EIV) para obter as licenas ou autorizaes de construo, ampliao ou
funcionamento a cargo do Poder Pblico Municipal.
1 - O EIV ser executado de forma a contemplar os efeitos positivos e
negativos do empreendimento ou atividade quanto qualidade de vida da populao
residente na rea e suas proximidades, incluindo a anlise, no mnimo, das seguintes
questes:
I - adensamento populacional;
II - equipamentos urbanos e comunitrios;
III - uso e ocupao do solo;
IV - valorizao imobiliria;
V - gerao de trfego e demanda por transporte pblico;
VI - ventilao e iluminao;
VII - paisagem urbana e patrimnio natural e cultural.
VIII - nvel de rudos;
IX - qualidade do ar;
X - vegetao e arborizao urbana;
XI - capacidade da infra-estrutura de saneamento.

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2 - Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do EIV, que ficaro

disponveis para consulta, no rgo competente do Poder Pblico municipal, por qualquer
interessado.
3 - A elaborao do EIV no substitui a elaborao e a aprovao de estudo
prvio de impacto ambiental (EIA), requeridas nos termos da legislao ambiental.
Ttulo I
Captulo IV
Dos Fundos
Art. 18 - Ficam criados o Fundo Municipal de Urbanizao, Habitao Popular
e Regularizao Fundiria e o Fundo Municipal de Conservao Ambiental, de natureza
financeira-contbil, vinculados s Secretarias Municipais de Urbanismo e de Meio
Ambiente, que se constituiro dos seguintes recursos:
I - as dotaes oramentrias;
II - as receitas decorrentes da aplicao de instrumentos previstos nesta lei;
III - o produto de operaes de crdito celebradas com organismos nacionais ou
internacionais;
IV - as subvenes, contribuies, transferncias e participaes do Municpio
em convnios, contratos e consrcios, relativos ao desenvolvimento urbano e conservao
ambiental;
V - as dotaes, pblicas ou privadas;
VI - o resultado da aplicao de seus recursos;
VII - as receitas decorrentes da cobrana de multas por infrao legislao
urbanstica, edilcia e ambiental;
VIII - as taxas de ocupao de terras pblicas municipais;
IX - as receitas decorrentes da concesso onerosa da autorizao de construir
(solo criado).
1- As receitas decorrentes da cobrana de multas relativas legislao
ambiental constituiro recursos especficos do Fundo Municipal de Conservao Ambiental
e as decorrentes da cobrana de multas relativas legislao urbanstica e edilcia
constituiro recursos especficos do Fundo Municipal de Urbanizao, Habitao e
Regularizao Fundiria.
2 - O Poder Executivo, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, a partir da data
da publicao desta lei, regulamentar, mediante decreto, o funcionamento, a gesto e as
normas de aplicao dos recursos dos Fundos Municipais criados no caput desse artigo.

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3 - Os recursos auferidos com a adoo da outorga onerosa do direito de

construir solo criado sero aplicados somente com as seguintes finalidades, garantida
uma alocao mnima de 30% para as aes referidas nos itens I, II e II:
IV ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
VII - criao de unidade de conservao ou proteo de outras reas de
VIII - proteo de reas de interesse arqueolgico, histrico, cultural,
ambiental ou paisagstico.
Art. 19 - Os recursos do Fundo Municipal de Urbanizao, Habitao e
Regularizao Fundiria sero aplicados nas reas de Especial Interesse, prioritariamente
nas reas de Especial Interesse Social, e em planos e projetos estabelecidos pelo Poder
Executivo para cumprimento das diretrizes fixadas no Plano Diretor, devendo ser garantido
um mnimo de 5% (cinco por cento) dos recursos para as aes de planejamentos da
Secretaria Municipal de Urbanismo e Controle Urbano.
Pargrafo nico - Os recursos do Fundo Municipal de Conservao Ambiental
sero aplicados na implantao e gerenciamento das unidades municipais de conservao
ambiental e na realizao das aes necessrias para o controle e recuperao ambiental.
Ttulo II
Do Zoneamento Ambiental
Captulo I
Do Macrozoneamento Ambiental
Art. 20 - O macrozoneamento ambiental condiciona o uso e a ocupao do solo
no territrio municipal, dividindo-o nas seguintes macrozonas, cuja delimitao encontra-se
no Mapa 1, do Anexo VI, desta lei:
I - Zona Urbana - aquela adequada urbanizao, efetivamente ocupada ou
destinada expanso da cidade;
II - Zona de restrio Ocupao Urbana - aquela que abrange as reas cujas
condies fsicas so adversas ocupao urbana por caractersticas geolgicas,
paisagsticas, topogrficas, de cobertura vegetal e de importncia para preservao de
espcies nativas da flora e da fauna.

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Pargrafo nico - As reas includas na Zona de Restrio Ocupao Urbana

tero seus critrios de uso e ocupao definidos segundos suas destinaes, atravs de
legislao especfica ou dos Planos Urbansticos Regionais, ficando garantidas as reas de
preservao permanente atravs das reas de Especial Interesse Ambiental, indicadas para
criao no artigo 45 desta lei.
Art. 21 - Na Zona Urbana o adensamento ser prioritariamente direcionado para
os locais onde a infra-estrutura urbana instalada permita a intensificao controlada do uso
e ocupao do solo, secundariamente para aqueles onde a infra-estrutura possa ser mais
facilmente instalada e desestimulado nos locais que apresentem sinais de saturao.
Ttulo II
Captulo II
Das reas De Especial Interesse
Art. 22 - As reas de Especial Interesse, permanentes ou transitrias, podero
ser delimitadas no municpio, a fim de serem submetidas a um regime urbanstico
especfico, que definir parmetros e padres de parcelamento, edificao, uso e ocupao
do solo.
Art. 23 - As reas de Especial Interesse so instrumentos da poltica urbana e
ambiental e caracterizam-se por um interesse pblico definido, sendo classificadas nas
seguintes categorias:
I - Interesse Social:
a) rea de Especial Interesse Social, aquela que apresenta:
1) terreno pblico ou particular ocupado por favela ou conjunto habitacional de
populao de baixa renda ou outras formas de sub-habitao, onde se pretende promover a
urbanizao e regularizao jurdica da posse de terra;
2) loteamento irregular, onde haja interesse pblico na promoo da
regularizao jurdica do parcelamento, da complementao da infra-estrutura urbana ou
dos equipamentos comunitrios;
3) terreno no edificado, sub-utilizado ou no utilizado necessrio implantao
de programas habitacionais para populao de baixa renda, cabendo aplicao dos Artigos
156 e 182 da Constituio Federal.
II - Interesse Ambiental:

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a) rea de Especial Interesse Ambiental, aquela destinada criao de unidades

municipais de conservao ambiental e para delimitao de reas de preservao
permanente;
b) rea de Risco, aquela que pode expor as populaes locais a riscos de vida e
prejuzos econmicos, tais como encostas com acentuados processos erosivos e locais
sujeitos a inundaes;
c) rea de Preservao do Ambiente Paisagstico, aquela cuja ambincia
contempla stios ou paisagens de feio notvel, naturais ou agenciadas pelo homem, que
importem preservar.
III - Interesse Econmico
a) rea de Especial Interesse Turstico, aquela onde h interesse pblico em se
aproveitar o potencial turstico e para a qual se faam necessrios investimentos e
intervenes visando ao desenvolvimento da atividade turstica;
b) rea de Especial Interesse Agrcola, aquela onde h interesse pblico de
preservar atividades agropecurias e aquelas de apoio ao sistema da produo
comercializao agrcola;
c) rea de Especial Interesse Pesqueiro, aquela onde h interesse pblico de
preservar as atividades de pesca profissional e aquelas necessrias preservao das
espcies pesqueiras, bem como as de apoio s atividades de pesca;
d) rea de Especial Interesse Econmico, aquela onde h interesse em
preservar, implantar e incentivar alguma outra atividade econmica definida.
IV - Interesse Urbanstico:
a) rea de Especial Interesse Urbanstico, aquela onde o Poder Pblico
Municipal tem interesse na implantao de projetos visando alcanar transformaes
urbansticas e estruturais na cidade e prov-la de equipamentos urbanos e servios pblicos;
b) rea de Preservao do Ambiente Urbano, aquela que testemunha a formao
da cidade e cujo significado se identifica ainda com a escala tradicional, devendo, por essa
razo, ter protegidas e conservadas as principais relaes ambientais dos seus suportes
fsicos, constitudos pelos espaos de ruas, praas e outros logradouros, bem como a
volumetria das edificaes em geral, e, ainda, para a qual devero ser criados mecanismos
de estmulo para atividades tpicas ou compatveis com objetivos de revitalizao dessas
reas, preservando e estimulando seus aspectos scio-econmicos e culturais.
Art. 24 - Alm das reas de Especial Interesse criadas nesta lei, outras podero
ser institudas posteriormente, por ato do Poder Executivo.

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1- O ato de que trata o caput deste artigo definir seus limites, denominao e
diretrizes que orientaro a sua regulamentao.
2 - A Secretaria Municipal de Urbanismo e Controle Urbano analisar,
apreciar e encaminhar ao chefe do Poder Executivo as propostas de criao das reas de
Especial Interesse.
3 - A regulamentao dever ser feita no prazo mximo de 360 (trezentos e
sessenta) dias aps sua instituio, mediante ato do Poder Executivo.
4- A anlise, apreciao e elaborao do ato de criao e regulamentao de
reas de Preservao do Ambiente Urbano e de reas de Preservao do Ambiente
Paisagstico sero feitas conjuntamente pela Secretaria Municipal de Urbanismo e Controle
Urbano e pela Secretaria Municipal de Cultura.
5 - Nas reas de Especial Interesse criadas o Poder Executivo poder
determinar, temporariamente, em prazo nunca superior a 360 (trezentos e sessenta) dias, a
suspenso de concesso de alvars e o licenciamento de obras de edificaes e acrscimos,
de modificao de uso em edificaes, de parcelamento e remembramento do solo, da
abertura de logradouros e a instalao de mobilirios urbanos.
Ttulo III
Das Diretrizes Setoriais
Captulo I
Do Desenvolvimento Econmico
Art. 25 - Com o objetivo de orientar o desenvolvimento econmico ficam
estabelecidas as seguintes diretrizes gerais:
I - integrao do Municpio de Niteri no processo de desenvolvimento
econmico da Regio Metropolitana e do Estado do Rio de Janeiro;
II - compatibilizao do desenvolvimento econmico com a proteo do meio
ambiente;
III - estmulo a empreendimentos absorvedores de mo-de-obra, em especial
junto aos bairros populares;
IV - estabelecimento de mecanismos de cooperao com a Universidade Federal
Fluminense - UFF - nas reas de desenvolvimento econmico, cientfico e tecnolgico;
V - estmulo legalizao das atividades econmicas informais com a
simplificao dos procedimentos de licenciamento.
Ttulo III

BIBLIOTECA
Captulo I
Seo I
Das Atividades Industriais, Comerciais e de Servios
Art. 26 - Com o objetivo de orientar o desenvolvimento e o ordenamento no
territrio municipal, ficam estabelecidas as seguintes diretrizes para as atividades
industriais, comerciais e de servios:
I - distribuio e localizao do comrcio e servios em centros
estrategicamente situados nas reas residenciais, visando orientar e disciplinar os fluxos de
pedestres e veculos, de acordo com a estrutura urbana local, e evitar incmodos
vizinhana;
II - descentralizao das atividades econmicas, com a coexistncia do uso
residencial com os de comrcio, servios e de industrias de pequeno porte;
III - gesto junto ao Governo Federal para otimizao do parque industrial naval
instalado;
IV - estmulo criao de micropolos para indstrias selecionadas cuja
proximidade possa trazer benefcios produtividade e ao aproveitamento de servios
comuns;
V - estmulo atividade comercial e de servios no centro da cidade, com vistas
sua revitalizao.
Ttulo III
Captulo I
Seo II
Do Turismo, Esporte e Lazer
Art. 27 - Com o objetivo de promover e incentivar o desenvolvimento do
turismo na cidade, ficam estabelecidas as seguintes diretrizes:
I - promoo dos bens naturais e culturais da cidade como atrativos tursticos,
atravs de:
a) melhoria da infra-estrutura de atendimento e servios aos turistas na orla
martima, com a instalao de equipamentos e mobilirio urbano;
b) implantao e gesto de unidades municipais de conservao ambiental com
condies de receber o turismo ecolgico;
c) desenvolvimento de atividades culturais, de esporte e lazer nos imveis
pblicos de valor arquitetnico, histrico ou cultural, buscando gesto municipalizada
naqueles estaduais e federais;
II - promoo das caractersticas tursticas da cidade, atravs de:

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a) divulgao dos atrativos e eventos de interesse turstico;

b) implantao de postos de informao e de atendimento ao turista;
c) implantao de sinalizao turstica.
III - crescimento e melhoria da rede hoteleira, atravs de:
a) incentivos fiscais;
b) legislao urbanstica e edilcia adequada nas reas de Especial Interesse
Turstico.
IV - incentivo participao e patrocnio da iniciativa privada atravs de:
a) suprimido;
b) permisso de uso publicitrio no mobilirio urbano de apoio;
c) realizao de eventos culturais e esportivos;
d) colaborao na produo e veiculao de material de divulgao.
V - estmulo ao desenvolvimento das atividades esportivas, atravs de:
a) incluso da exigncia de rea de domnio pblico destinada prtica de
esporte e de lazer nos projetos de loteamentos e condomnios;
b) recuperao e construo de centros esportivos, praas e reas de lazer em
nmero compatvel com a necessidade de cada regio;
c) aproveitamento das reas de escolas pblicas para implantao de
equipamentos esportivos e de lazer, para utilizao pela populao local;
d) no aplicao do imposto progressivo nos terrenos no edificados onde haja
efetiva prtica de esportes ou lazer e com interesse pblico na sua continuidade;
e) garantia de reas pblicas com condies apropriadas para prticas esportivas
nos Planos Urbansticos Regionais (PUR).
Art.28 - Nas reas com deficincia de infra-estrutura, especialmente de
abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, os projetos para empreendimentos
tursticos devero apresentar solues para implantao da infra-estrutura bsica necessria.
Art. 29 - A utilizao da orla martima do municpio para atividades de turismo,
esporte e lazer, ser incentivada, desde que no comprometa a qualidade ambiental e
paisagstica.
Art. 30 - Ficam isentos de pagamento de alvar e imposto sobre servios
durante 05 (cinco) anos, os meios de hospedagem - Hotis, Hotis de lazer, Pousadas e
Hospedarias de Turismo - nas reas de Especial Interesse Turstico, que possam ser

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classificados com um mnimo de 02 (duas) estrelas, de acordo com parmetros da

EMBRATUR, e tenham seus projetos de construo aprovados e licenciados aps a data de
publicao desta lei.
Art. 31- A elaborao e atualizao do Plano Diretor de Turismo devero
observar o disposto nesta lei.
Ttulo III
Captulo I
Seo III
Da Atividade Agrcola
Art.32 - O Municpio apoiar a atividade agrcola, observando as seguintes
diretrizes:
I - organizao do cadastro de produtores rurais;
II - implementao do processo de regularizao fundirias em reas j
ocupadas por posseiros e com produo agropecuria;
III- concesso de uso para produo de alimentos em reas ociosas de
propriedade municipal;
IV - criao de mecanismos que visem a comercializao direta do produtor
para o consumidor, melhorando o sistema de abastecimento;
V - estabelecimento de legislao restritiva ao micro parcelamento nas reas de
Especial Interesse Agrcola;
VI - incentivo produo sem agrotxicos e criao de pequenos animais;
VII - orientao e estmulo s atividades adequadas s pequenas propriedades e
que se harmonizem com o ambiente natural;
VIII - estmulo implantao de infra-estrutura de apoio atividade.
Ttulo III
Captulo I
Seo IV
Da Atividade Pesqueira
Art. 33 - Com vistas ao estabelecimento de bases para a explorao
racionalizada dos recursos pesqueiros, de forma equilibrada socialmente e preservando o
meio ambiente, o Municpio dever:
I - apoiar a formao de infra-estrutura de suporte da pesca e da comercializao
de pescado;
II - preservar o direito das comunidades pesqueiras ao seu espao vital;

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III - apoiar especialmente a pesca de pequena escala com vistas aquisio de

seus insumos essenciais e implantao de infra-estrutura prpria, inclusive de acesso e
atracao de barcos;
IV - garantir a conservao dos recursos pesqueiros.
Ttulo III
Captulo II
Da Habitao
Art. 34 - Para assegurar o direito moradia ficam estabelecidas as seguintes
diretrizes:
I - reviso da legislao urbanstica e edilcia, com a alterao dos atuais
parmetros para parcelamento e edificao, de forma a ampliar o universo da populao
que hoje tem acesso ao mercado formal;
II - insero das favelas e de loteamentos irregulares no planejamento da cidade,
com vistas a constiturem bairros ou integrarem efetivamente aqueles em que se situam;
III - urbanizao de reas faveladas e ocupadas por populao de baixa renda,
independentemente da sua regularizao fundiria;
IV - estabelecimento de Programas de Assentamento de Populao de Baixa
Renda;
V - promoo de Programas de Regularizao Fundiria.
Art. 35 - Os Planos Urbansticos Regionais (PUR) devero criar as reas de
Especial Interesse Social passveis de aplicao do imposto progressivo e do parcelamento
e edificao compulsria, para execuo dos Programas de Assentamento de Populao de
Baixa Renda.
Art. 36 - Para fins de assentamento de populao de baixa renda devero ser
priorizadas:
I - a oferta de lotes urbanizados;
II - a construo de moradias populares para relocalizao de moradores
removidos de reas de Risco, de reas no edificantes e de outras reas de Interesse
pblico.
Art. 37 - Sero criadas reas de Especial Interesse Social nas favelas e nos
locais ocupados por loteamentos clandestinos, irregulares, abandonados ou no titulados,
para fins de regularizao urbanstica e fundiria.
Ttulo III
Captulo III

BIBLIOTECA
Do Meio Ambiente
Art. 38 - Para a garantia da proteo do meio ambiente natural e de uma boa
qualidade de vida da populao, so fixados os seguintes objetivos:
I - conservar a cobertura vegetal;
II - controlar atividades poluidoras;
III - promover a utilizao racional dos recursos naturais;
IV - preservar e recuperar ecossistemas essenciais;
V - proteger os recursos hdricos.
Ttulo III
Captulo III
Seo I
Das Diretrizes
Art. 39 - O Municpio instituir o sistema municipal de meio ambiente,
vinculado ao sistema municipal de planejamento urbano e ambiental, para execuo da
poltica municipal de meio ambiente.
Pargrafo nico - O rgo central do sistema municipal de meio ambiente ser a
Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Recursos Hdricos, que ter a competncia da
gesto ambiental e exercer o poder de polcia ambiental do Municpio.
Art. 40 - Para a realizao dos objetivos fixados no artigo 38 desta lei, devero
ser observadas as seguintes diretrizes na gesto do meio ambiente:
I - incorporao da proteo do patrimnio natural e paisagstico ao processo
permanente de planejamento e ordenao do territrio;
II - criao de instrumentos normativos, administrativos e financeiros para
viabilizar a gesto do meio ambiente;
III - consolidao das unidades de conservao ambiental no municpio;
IV - formulao e execuo de projetos de recomposio vegetal, inclusive
visando a interligao de fragmentos de matas remanescentes ;
V - implementao de programa de combate a incndios florestais, de acordo
com o artigo 326 da Lei Orgnica do Municpio, em conjunto com demais rgos
competentes;
VI - implantao de processo de planejamento de arborizao urbana.
VII - estabelecimento de programas de mapeamento da vegetao,
cadastramento da fauna e flora, inclusive da arborizao urbana, em conjunto com rgos
ambientais e estaduais, federais e instituies de pesquisas;

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VIII - integrao dos procedimentos legais e administrativos de licenciamentos e

das aes de fiscalizao do Municpio com as dos rgos ambientais do Estado e da
Unio;
IX - criao de instrumentos administrativos e legais de controle especfico das
unidades municipais de conservao ambiental e de outros espaos naturais protegidos
legalmente;
X - fixao de normas e padres ambientais municipais, que assegurem a
melhoria da qualidade do meio ambiente, e estabelecimento de respectivas penalidades e
infraes;
XI - implementao de programas de controle da poluio;
XII - implantao de processo de avaliao de impacto ambiental;
XIII - estabelecimento da obrigatoriedade de colocao de placas indicativas
contendo as principais informaes de interesse pblico nas atividades poluidoras
instaladas no municpio;
XIV - mapeamento das reas de Riscos, com desenvolvimento de estudos
geotcnicos dos morros da cidade, priorizando aqueles com ocupao humana;
XV - formulao e execuo de programas e projetos de recuperao de
ecossistemas, diretamente ou mediante convnios;
XVI - incorporao do gerenciamento dos recursos hdricos s tarefas da gesto
do meio ambiente do Municpio, de forma integrada aos rgos do Estado e da Unio, que
possibilite uma melhoria da qualidade da gua dos corpos hdricos;
XVII - integrao das Secretarias de Desenvolvimento Regional s tarefas da
gesto ambiental;
XVIII - criao de um sistema permanente de informaes sobre meio ambiente,
aberta ao pblico.
Ttulo III
Captulo III
Seo II
Das Unidades de Conservao Ambiental
Art. 41 - As unidades de conservao ambiental municipais sero criadas pelo
Poder Pblico para proteo de reas representativas de ecossistemas naturais, imprprias
urbanizao, ainda no degradadas ou recuperveis.
1- O ato de criao de uma unidade municipal de conservao ambiental
dever definir a sua classificao, denominao e objetivos de sua criao e fixar sua
delimitao.
2- As Secretarias Municipais de Urbanismo e Controle Urbano e de Meio
Ambiente e Recursos Hdricos analisaro, apreciaro e encaminharo ao chefe do Poder
Executivo as propostas de criao de unidades de conservao ambiental.

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3- O Poder Executivo poder declarar como rea de Especial Interesse

Ambiental uma determinada rea de estudo para avaliao de seu interesse ambiental e
definio de sua delimitao e classificao em uma unidade municipal de conservao
ambiental ou em rea de preservao permanente.
4- As unidades municipais de conservao ambiental sero gerenciadas pela
Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Recursos Hdricos, ficando autorizada para tanto
a celebrao de convnios com rgos pblicos e rgos no governamentais.
Art. 42 - As unidades municipais de conservao ambiental classificam-se em:
I - Reserva Ecolgica - de domnio pblico ou privado; destinada proteo de
mananciais, remanescentes da Mata Atlntica e demais formas de vegetao natural de
preservao permanente, onde no sero permitidas quaisquer atividades modificadoras do
meio ambiente e, quando existente em territrio de APA, constituiro zonas de preservao
da vida silvestre;
II - rea de Proteo ambiental - APA - contm reas de domnio privado ou
pblico; destinada proteo de sistemas naturais a fim de assegurar o bem estar das
populaes humanas e conservar ou melhorar as condies ecolgicas locais, onde ser
definido um zoneamento que estabelecer as permisses, limitaes e proibies de uso e
ocupao do solo para cada uma de suas zonas;
III - Parque Municipal - de domnio pblico; destinado proteo da flora,
fauna e belezas naturais, onde ser permitida a visitao pblica e a utilizao para fins
recreativos, educacionais e cientficos de forma conciliada com a preservao de
ecossistemas naturais existentes, para o que dever ter um Plano de Manejo que contenha
seu zoneamento e normas de uso;
IV - Reserva Biolgica - de domnio pblico; destinada preservao integral
de ecossistemas naturais e de espcies raras, endmicas ou ameaadas de extino da biota
regional, onde sero proibidas quaisquer atividades modificadoras do meio ambiente,
ressalvadas as atividades cientficas autorizadas pelo rgo ambiental municipal;
V - Estao Ecolgica - de domnio pblico; destinada proteo de
ecossistemas regionais ou locais representativos, realizao de pesquisas bsicas e
aplicadas de ecologia e ao desenvolvimento de educao ambiental, podendo ocorrer no
interior de outras unidades de conservao ambiental.
Art. 43 - O Poder Executivo declarar como reas de preservao permanente
aquelas que, aps avaliado o seu interesse ambiental, no se constiturem em unidades
municipais de conservao ambiental, de acordo com a classificao estabelecida nesta lei,
mas apresentarem caractersticas de declividade, altitude e cobertura vegetal que no

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recomende sua utilizao para ocupao humana ou para quaisquer atividades que
importem na alterao do meio ambiente.
Pargrafo nico - O ato de declarao das reas de preservao permanente
dever conter sua delimitao e relao dos lotes ou glebas tornados no edificantes.
Art. 44 - Fica criada a rea de Proteo Ambiental - APA das lagunas e
Florestas de Niteri, que substitui a rea de Proteo Ambiental - APA das lagunas de
Piratininga e Itaipu, criada pela Lei Municipal n. 458, de 11 de maio de 1983, que fica
revogada.
1- A APA das Lagunas e Florestas de Niteri tem como objetivo proteger e
melhorar a qualidade ambiental dos sistemas naturais - representados pelas lagunas de
Piratininga e Itaipu, pela zona costeira e pelos remanescentes significativos de Mata
Atlntica existentes nos morros e serras locais - e proporcionar um adequado
desenvolvimento urbano da rea.
2- A delimitao da APA das Lagunas e Florestas de Niteri encontra-se
descrita e mapeada, respectivamente nos Anexos I e no mapa 2 do anexo VI, partes
integrantes desta lei.
3- O Poder Executivo dever, no prazo mximo de 360 (trezentos e sessenta)
dias a partir da data da publicao desta lei, definir de acordo com os itens a seguir, o
zoneamento da APA das Lagunas e Florestas de Niteri, mediante decreto, ficando at a
data de sua publicao, em vigor o Decreto Municipal n5353, de 03 de junho de 1988;
I - Zona de Preservao da Vida Silvestre - ZPVS: onde sero proibidas
quaisquer atividades que importem na alterao do meio ambiente, no sendo permitidas
nesta zona novas edificaes parcelamento do solo, abertura de vias, extrao mineral ou
quaisquer tipos de explorao de recursos naturais e desmatamentos;
II - Zona de Conservao da Vida Silvestre - ZCVS: onde sero definidos
parmetros restritivos de uso e ocupao do solo, na forma da lei, de forma assegurar a
manuteno dos ecossistemas locais;
III - Zona de Uso Especial - ZUE: locais que sejam unidades de conservao
ambiental ou outros espaos naturais protegidos legalmente;
IV - Zona de Uso Urbano - ZU: reas prprias para ocupao urbana obedecidos
os parmetros na forma da lei.
Art. 45 - Para fins de avaliao de seu interesse ambiental, de forma a permitir a
classificao e delimitao de unidades municipais de conservao ambiental, das reas de

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preservao permanente e de reas cujos parmetros de uso e ocupao do solo devero ser
restritivos, ficam indicadas para criao de reas de Especial Interesse Ambiental que se
encontram descritas no Anexo II e assinaladas no Mapa 2 do Anexo VI desta lei.
Art. 46 - Fica suspensa, por um prazo de 360 (trezentos e sessenta) dias a partir
da data da publicao desta lei, a concesso de licenas de parcelamento do solo e de
abertura de logradouros nas reas de Especial Interesse Ambiental indicadas para criao
neste Plano Diretor.
Art. 47 - Fica transformado em Parque da Cidade a atual Estao Ecolgica do
Parque da Cidade de Niteri, mantendo-se os mesmos limites desta, que se encontram
descritos e mapeados, respectivamente, no Anexo III e no Mapa 3 do Anexo VI, parte
integrantes desta lei.
Pargrafo nico - Fica fixado o prazo de 360 (trezentos e sessenta) dias, a partir
da data da publicao desta lei, para elaborao do Plano de Manejo do Parque da Cidade,
que dever conter seu zoneamento e as normas de uso e propor seu desenvolvimento fsico
de acordo com o objetivo de preservar os ecossistemas e as belezas naturais ali existentes.
Ttulo III
Captulo IV
Do Patrimnio Cultural
Art. 48 - Com o objetivo de incorporar ao processo permanente de
planejamento urbano e ambiental o pressuposto bsico de respeito memria construda e
identidade cultural da cidade e de suas comunidades, ficam estabelecidas as seguintes
diretrizes:
I - formulao e execuo de projetos e atividades visando a revitalizao,
preservao e recuperao das reas de Preservao do Ambiente Urbano e de reas de
Preservao do Ambiente Paisagstico;
II - destinao de reas para instalao de novos espaos culturais e artsticos,
especialmente aqueles que possam atender s demandas das comunidades carentes;
III - utilizao do tombamento visando a preservao de bens naturais e
construdos.
Pargrafo nico - Os Planos Urbansticos Regionais respeitaro as diretrizes
fixadas neste artigo.
Art. 49 - O ato de tombamento seguir o disposto na Lei Municipal n. 827, de
25 de junho de 1990.

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Pargrafo nico - No ato de tombamento definitivo dever constar as normas

para o entorno do bem tombado, com sua delimitao.
Art. 50 - Para a compatibilizao da preservao com continuidade da evoluo
urbana nas reas de Preservao do Ambiente Urbano os imveis sero classificados como
de interesse para preservao e passveis de renovao.
Art. 51 - O Poder Executivo enviar a Cmara Municipal projeto de lei
regulamentando as reas de Preservao do Ambiente Urbano, no prazo de 360 (trezentos
e sessenta) dias a partir de sua criao, estabelecendo:
I - a listagem dos imveis de interesse para a preservao;
II - a regulamentao do uso do solo e das obras, de forma consentnea com a
preservao ambiental;
III - as condies de ocupao dos terrenos pelas edificaes nos lotes passveis
de renovao;
IV - as formas de incentivo conservao, recuperao e integrao no quadro
ambiental urbano das construes, logradouros, arborizao e mobilirios urbanos.
Pargrafo nico - No projeto de lei referido no caput deste artigo sero
obedecidas as diretrizes e parmetros estabelecidos neste Plano Diretor.
Art. 52 - Nos imveis de interesse para preservao devero ser respeitadas as
caractersticas arquitetnicas, volumtricas, artsticas e decorativas, que compem o
conjunto de fachadas e telhados.
1- Os projetos de reconstruo total ou parcial dos prdios, recuperao,
restaurao, reconstituio, inclusive pintura ou qualquer reparo na fachada, de alteraes
internas, acrscimos, inclusive derrubadas ou acrscimos dos muros divisrios existentes,
bem como a modificao de uso devero ser submetidos anlise e aprovao conjunta das
Secretarias Municipais de Urbanismo e Controle Urbano e de Cultura.
2- No caso de demolio ou modificao no licenciadas ou de ocorrncia de
sinistro, por deciso conjunta das Secretarias de Urbanismo e Controle Urbano e de
Cultura, poder ser estabelecida a obrigatoriedade de reconstruo da edificao, mantidas
as suas caractersticas originais.
Art. 53 - Nos imveis passveis de renovao, bem como nos terrenos no
edificados, os projetos de edificaes devero obedecer aos parmetros fixados para a rea
de Preservao do Ambiente Urbano onde se situa, a fim de integrar-se ao conjunto
arquitetnico ao qual pertence.

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Art. 54 - As renovaes e concesses de licenas de marquises, letreiros,

anncios ou quaisquer engenhos de publicidade nas reas de Preservao do Ambiente
Urbano e de Preservao do Ambiente Paisagstico sero concedidas aps anlise e
aprovao conjunta das Secretarias Municipais de Urbanismo e Controle Urbano e de
Cultura.
Art. 55 - Para as reas de Preservao do Ambiente Urbano e de Preservao
do Ambiente Paisagstico sero elaborados projetos especficos de mobilirio urbano,
pavimentao, passeio pblico, arborizao e ajardinamento, pelas Secretarias Municipais
de Urbanismo e Controle Urbano e de Cultura.
Pargrafo nico - Qualquer alterao de projeto durante a execuo da obra
dever ser submetida aprovao das Secretarias Municipais de Urbanismo e Controle
Urbano e de Cultura.
Art. 56 - Nas reas de Preservao do Ambiente Urbano ser obrigatria a
especificao de acabamento e cor de todos os elementos visveis externamente nos
projetos em imveis de interesse para preservao e nos imveis passveis de renovao.
Art. 57 - As primeiras reas de Preservao do Ambiente Urbano sero as
delimitadas pelos ento chamados Corredores Culturais de Niteri do Centro, de So
Domingos/Gragoat/Boa Viagem e da Ponta d'Areia, nos termos do Decreto Municipal n.
6101, de 16 de abril de 1991.
Art. 58 - Nas reas de Preservao do Ambiente Urbano podero ser
concedidos incentivos fiscais temporrios e renovveis para a recuperao, restaurao e
reinsero no quadro ambiental urbano tradicional das edificaes de interesse para a
preservao, mediante proposta das Secretarias Municipais de Urbanismo e Controle
Urbano e de Cultura.
Ttulo III
Captulo V
Do Transporte e Sistema Virio
Art. 59 - Para elaborao do Plano Diretor Virio ficam estabelecidas as
seguintes diretrizes:
I - priorizao da circulao de pedestres, garantidos os espaos a eles
destinados nas principais vias de circulao, atravs da regulamentao do uso dos passeios
e da implantao de sinalizao horizontal e vertical;
II - planejamento e operao da rede viria com o estabelecimento da
hierarquizao das vias, para sua utilizao prioritria para o transporte pblico de
passageiros, definido, quando couber, faixas exclusivas;

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III - estabelecimento de mecanismos para controle da velocidade dos veculos

nas vias principais;
IV - definio da rede estrutural da cidade;
V - realizao de estudo para implantao da ligao de Charitas-Piratininga
(Cafub), via tnel, prioritariamente para o transporte de massa;
VI - realizao de estudo para implantao de via turstica ligando
Charitas/Piratininga (Tibau);
VII - indicao de melhorias necessrias na estrutura viria existente com vistas
a resolver os problemas dos corredores congestionados e pontos crticos de trfego;
VIII - estabelecimento de projetos de alinhamento (P.A), que devero ser
incorporados aos novos projetos de parcelamento, com vistas integrao e adequao
hierrquica da estrutura viria;
IX - estabelecimento de condies estruturais e de trfego para a Alameda So
Boaventura que visem separar o trfego de passagem, intermunicipal ou de acesso a outras
regies do municpio, do trfego local;
X - estabelecimento de projetos de alinhamento (P.A) para as rodovias, de forma
a permitir nos trechos definidos como centros de atividades por esta lei a implantao de
vias paralelas de servio, de trfego lento, independentes das faixas de trfego rpido de
passagem;
XI - elaborao de planos de ao para situaes de emergncia;
XII - ampliao, melhoria e manuteno permanente do sistema de comunicao
visual de informao, orientao e sinalizao nas vias, acompanhando os avanos
tecnolgicos;
XIII - estmulo a implantao e consolidao de estacionamentos de veculos na
periferia dos centros de comrcio e servios, integrados ao sistema de transporte coletivo;
XIV - definio das ciclovias a serem implantadas, como complementao do
sistema de vias de transporte;
XV - anlise e monitoramento das atividades existentes geradoras de trfego
quanto aos impactos sobre o sistema virio, para sua adequao s condies de fluidez das
vias;
XVI - melhoria da capacidade da atual ligao da Regio Ocenica com o Largo
da Batalha.
Art. 60 - Para elaborao do Plano Diretor de Transportes Pblicos ficam
estabelecidas as seguintes diretrizes:
I - adequao da oferta de transporte demanda atual e projetada, procurando
aproveitar seus efeitos indutores e compatibilizar a acessibilidade local s propostas de uso
e ocupao do solo;
II - estmulo ao uso do transporte coletivo sobre o individual, orientando neste
sentido os investimentos pblicos e privados, tendo em vista democratizar o sistema virio;
III - estmulo implantao de sistema integrado de transportes;

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IV - melhoria dos terminais rodovirios existentes e criao de novos, com

vistas implantao do sistema integrado de transportes;
V - definio da viabilidade da implantao, de um sistema de transporte
pblico de alta capacidade para ligao com So Gonalo, utilizando-se o leito da Estrada
de Ferro Leopoldina;
VI - definio de novas alternativas de ligao de diversos bairros de Niteri
com So Gonalo, atravs de sistema integrado de transportes coletivos;
VII - definio de itinerrios facilitando a ligao interbairros, especialmente na
Regio Ocenica;
VIII - implantao de infra-estrutura de drenagem e pavimentao nas vias onde
se faa necessria o transporte pblico;
IX - estabelecimento de medidas que levem ao disciplinamento do trfego, em
especial dos pontos de carga e descarga, de entrada e sada de colgios e dos
estacionamentos irregulares;
X - estmulo descentralizao fsica do sistema de transporte hidrovirio,
considerando prioritariamente a ligao Charitas (Niteri)- Rio de Janeiro com objetivo de
atender a Regio Ocenica, Pendotiba, So Francisco, Charitas, Jurujuba e grande parte de
Icara e Santa Rosa;
XI - definio de rotas para cargas perigosas;
XII - estmulo adaptao dos veculos automotores a padres de operao que
reduzam as emisses de gases poluentes, resduos em suspenso e poluio sonora;
XIII - estmulo utilizao e distribuio de gs natural em postos de
abastecimento.
Art. 61 - As diretrizes aqui fixadas para os Planos Diretores Virio e de
Transportes Pblicos devero ser igualmente respeitadas na elaborao dos Planos
Urbansticos Regionais.
Art. 62 - O Municpio dever envidar esforos para uma ao integrada com
outros rgos federais e estaduais que busque a municipalizao da gesto do sistema virio
e dos transportes da cidade.
Art. 63 - O Municpio dever estabelecer em conjunto com as concessionrias
de servio pblico, em especial a CERJ, as guas de Niteri e a Telemar, o planejamento
das obras nas vias da cidade, com o objetivo de evitar transtornos populao.
Art. 64 - O Municpio dever estabelecer ao conjunta com o rgo
responsvel pelo licenciamento dos veculos, de forma a viabilizar aes fiscais municipais
no disciplinamento do trnsito.
Ttulo III

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Captulo VI
Dos Servios Pblicos e Equipamentos Urbanos e Comunitrios
Seo I
Do Saneamento Bsico
Subseo I
Da Coleta, Tratamento e Disposio de Esgotos Sanitrios
Art. 65 - Para a garantia da proteo dos ecossistemas aquticos, da sade
humana e da balneabilidade das praias em todo o territrio municipal, a ampliao,
implantao e complementao dos sistemas de esgoto sanitrio contero, no mnimo e
obrigatoriamente, o tratamento secundrio dos efluentes de acordo com o artigo 328 da Lei
Orgnica do Municpio, observando as seguintes diretrizes:
I - elaborao e execuo dos planos, programas e projetos da empresa
concessionria, de acordo com o planejamento urbano e ambiental do Municpio;
II - exigncia de implantao, em cada caso, de sistema adequado nos novos
loteamentos, condomnios, construes e empreendimentos, nos locais desprovidos de rede
pblica de esgotamento sanitrio;
III - controle e orientao por parte do Poder Pblico para implantao de
sistemas alternativos nos locais desprovidos de rede pblica de esgotamento sanitrio;
IV - reserva de reas nos Planos Urbansticos Regionais para instalao dos
equipamentos necessrios ao sistema de esgotamento sanitrio, de acordo com os projetos
para instalao e ampliao da rede pblica.
Art. 66 - Para aprovao de projetos particulares de grande porte com sistemas
de coleta, tratamento e disposio final de esgotos sanitrios, ser exigido termo de
compromisso da empresa concessionria ou do rgo municipal competente para operao
dos mesmos.
Art. 67 - Fica autorizado o Municpio, diretamente ou por contratao de
terceiros, a prestar servios de manuteno dos sistemas alternativos individuais e
coletivos, que devero ser reembolsados pelos usurios.
Art. 68 - A empresa concessionria dever apresentar anualmente ao Municpio
os programas para implantao gradual, em todo o territrio municipal, dos sistemas de
coleta, tratamento e disposio de esgotos sanitrios.
Ttulo III
Captulo VI
Seo I
Subseo II
Do Abastecimento de gua

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Art. 69 - Dever ser garantido o abastecimento de gua para toda a populao

do municpio, observadas as seguintes diretrizes:
I - atuao junto concessionria com vistas a priorizar a ampliao dos
servios pblicos de distribuio de gua potvel de acordo com os parmetros de expanso
e adensamento da cidade estabelecidos nesta lei e nos Planos Urbansticos Regionais;
II - realizao de pesquisa de fontes alternativas, com garantia da qualidade da
gua de consumo;
III - controle eficaz da potabilidade das guas distribudas por redes pblicas de
abastecimento;
IV - reservas de reas nos Planos Urbansticos Regionais para instalao dos
equipamentos necessrios ao sistema de abastecimento de gua, de acordo com os projetos
para instalao e ampliao da rede pblica.
Ttulo III
Captulo VI
Seo I
Subseo III
Da Limpeza Urbana
Art. 70 - A coleta e disposio final do lixo em todo o territrio municipal
dever obedecer a critrios de controle da poluio e de minimizao de custos ambientais
e de transportes, observando as seguintes diretrizes:
I - avaliao do impacto sobre a circunvizinhana do aterro do Morro do Cu,
com vistas
recuperao do ambiente degradado;
II - instalao de usinas de reciclagem e compostagem no aterro do Morro do
Cu e na Regio Ocenica;
III - expanso de programas especiais de coleta em reas de difcil acesso;
IV - implementao do sistema de coleta seletiva de lixo, para separao do lixo
orgnico daquele reciclvel, com orientao para separao na fonte do lixo domiciliar;
V - tratamento diferenciado dos resduos slidos provenientes dos servios de
sade, desde o recolhimento nas unidades geradoras at a disposio final, ficando proibido
o uso de incineradores para lixo hospitalar.
Ttulo III
Captulo VI
Seo I
Subseo IV

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Da Drenagem
Art. 71- Considerando a importncia do perfeito escoamento das guas pluviais
para o bom funcionamento da cidade, o Plano Diretor de Macro e Microdrenagem
obedecero as seguintes diretrizes:
I - detalhamento das bacias e sub-bacias de drenagem em todo territrio
municipal;
II - adequao das faixas marginais de proteo de todos os cursos d'gua,
considerando a calha necessria para as vazes mximas, o acesso para manuteno e a
preservao da vegetao marginal existente;
III - levantamento dos pontos de estrangulamento dos cursos d'gua,
estabelecendo as intervenes necessrias, de forma a possibilitar a adequada drenagem;
IV - estabelecimento dos greides dos logradouros e de cotas de soleira nas reas
de baixada para fins de aprovao de edificaes e parcelamentos e de pavimentao das
vias;
V - indicao das reas onde se faa necessrio reflorestamento para garantia da
eficcia do sistema de drenagem;
VI - implantao de um cadastro tcnico de rede de drenagem permanentemente
atualizado;
VII - elaborao de programa de manuteno e limpeza da rede de drenagem;
VIII - programao de execuo de rede de drenagem e pavimentao das vias
em reas de aclive acentuado;
IX - definio de ndices de impermeabilizao para cada bacia, que sirvam de
parmetros para uso e ocupao do solo;
X - realizao de estudos para definio de vazes especficas;
XI - estabelecimento das exigncias a serem cumpridas nos projetos de
drenagem para aprovao de parcelamentos e outros empreendimentos.
Ttulo III
Captulo VI
Seo II
Dos Equipamentos de Educao
Art. 72 - Par garantir condies ao cumprimento do dever do Municpio para
com a educao, ficam fixadas as seguintes diretrizes gerais;
I - determinao de reas para implantao de unidades de educao com
caractersticas adequadas s peculiaridades do tipo de atendimento ofertado;
II - planejamento da rede de educao considerando a demanda local e
deslocamento mnimo;

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III - garantia da qualidade do padro arquitetnico da rede de ensino pblico

com ambientes, alm das salas de aula, que permitam educao integral de qualidade,
inclusive com condies para livre trnsito dos deficientes fsicos.
Art. 73 - Caber a Fundao Pblica Municipal de Educao realizar o censo
escolar, periodicamente, no espao mximo de 5 (cinco) anos.
Art. 74 - Para garantia do atendimento integral para o ensino pblico de 1 grau,
o dficit de salas de aula dever ser suprido em curto prazo, considerando-se a rede pblica
estadual e a privada.
Pargrafo nico: A oferta do ensino pblico de 1 grau dever acompanhar as
novas demandas levantadas nos censos escolares.
Art. 75 - O Municpio dever ofertar escolas de 1 grau em horrio integral.
Art. 76 - As localidades de comunidades de baixa renda ficam consideradas
prioritrias para instalao de equipamentos de ensino pr-escolar atravs da implantao
de Casas da Criana (pr-escolar de horrio integral).
Art. 77- A Fundao Pblica Municipal de Educao buscar influenciar o
planejamento do 2 grau, de competncia estadual, integrado rede do 1 grau.
Art. 78 - Nos Planos Urbansticos Regionais devero estar indicadas s reas
necessrias implantao dos equipamentos de educao, com previso dos instrumentos
para reserva dessas reas.
Ttulo III
Captulo VI
Seo III
Dos Equipamentos de Sade
Art. 79 - Para a garantia de acesso igualitrio e universal prestao de servios
de sade, ficam estabelecidas as seguintes diretrizes para alocao de equipamentos
urbanos em sade:
I - implementao das aes preventivas e promotoras de sade;
II - cobertura integral pelo servio pblico municipal da demanda de vigilncia
epidemiolgica e sanitria e de controle de zoonoses;
III - compatibilizao do planejamento da rede de servios com a distritalizao
das aes de sade;

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IV - dimensionamento da rede de servios prevendo os trs nveis de ateno

sade, privilegiando o primeiro e pressupondo suficincia no segundo nvel e em urgncias,
obstetrcia e tratamento hospitalar eletivo nas grandes reas clnicas no terceiro nvel.
1- Os mdicos de famlia e os postos ou unidades de sade garantiro
suficincia nas aes de sade pblica pertinentes ao perfil epidemiolgico local e nas
demandas assistenciais em clnica e odontologia bsicas, referenciando aos demais nveis
quando necessrio.
2- Os Distritos Sanitrios devero buscar auto-suficincia em atendimento
ambulatorial especializado e tratamento hospitalar eletivo, cuja magnitude indique ser
indispensvel sua descentralizao, bem como em urgncias e emergncias, garantindo
agilidade e eficincia na prestao destes servios.
3- Ao Municpio compete as aes que garantam a integralidade da ateno
em sade, em conjunto ou no com outros Municpios, Estado ou Unio.
Art. 80 - Os locais para implantao dos equipamentos de sade necessrios,
bem como a previso de instrumentos para reserva dessas reas, devero ser fixados nos
Planos Urbansticos Regionais.
Ttulo III
Captulo VII
Do Patrimnio Imobilirio Municipal
Art. 81- Com o objetivo de manter um patrimnio imobilirio municipal capaz
de atender as demandas de reas pblicas para equipamentos e servios urbanos, em
benefcio da coletividade, o Poder Executivo dever:
I - regularizar juridicamente os imveis municipais sem registro em cartrio;
II - promover a reintegrao de posse dos bens municipais indevidamente
ocupados por terceiros, de acordo com o interesse do Municpio;
III - estabelecer utilizao onerosa dos bens municipais indevidamente ocupados
por terceiros em que no haja interesse para reintegrao de posse;
IV - permitir o uso privativo dos bens municipais situados em loteamentos j
implantados, quando houver restrio do acesso da populao a estes bens,
mediante imediata remunerao, podendo estes bens ser permutados por outros de no
mnimo a mesma rea, de acordo com o interesse do Municpio, ficando vedada a permuta
das reas das vias de circulao;
V - identificar e reservar, atravs de instrumentos legais, terras para implantao
de equipamentos urbanos, servios pblicos e projetos urbansticos e habitacionais, com a
finalidade de suprir a deficincia de terras municipais.

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Ttulo IV
Do Uso e Ocupao do Solo
Art. 82 - A legislao municipal urbanstica, edilcia e ambiental, que ordena e
controla o uso e ocupao do solo, ser composta de:
I - Lei de Parcelamento;
II - Lei de Uso e Ocupao do solo;
III - Leis de Edificaes, que comporo o Cdigo de Obras;
IV - Planos Urbansticos Regionais (PUR);
V - Legislao especfica para as reas de Especial Interesse;
VI - Cdigo Municipal de Meio Ambiente;
VII - Cdigo de Postura;
VIII - Leis ordinrias, que disciplinem as matrias referidas e seus respectivos
regulamentos e demais normas admissveis pertinentes.
Pargrafo nico - A legislao em vigor dever ser consolidada e revista, no que
couber, a fim de se adequar as disposies desta lei, e dever ser elaborado o Cdigo
Municipal de Meio Ambiente.
Ttulo IV
Captulo I
Do Parcelamento do Solo
Art. 83 - A lei estabelecer os seguintes parmetros para parcelamento do solo,
dentre outros, observado o disposto nesta lei:
I - dimenses dos lotes;
II - dimenses e caractersticas tcnicas dos logradouros;
III - percentagem e caractersticas das reas a serem destinadas ao uso pblico;
IV - reas no edificveis.
Art. 84 - Os projetos de parcelamento ou remembramento no podero conter
disposies sobre o uso e ocupao do solo, com exceo das reas destinadas ao uso
pblico e das reas no edificveis.
Art. 85 - Nos parcelamentos de glebas que possuam reas de preservao
permanente, estas, embora integrantes do projeto, no sero consideradas para efeito do
clculo de reas pblicas ou coletivas.

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Art. 86 - Os novos projetos de parcelamento na forma de loteamento e de

condomnio devero reservar da rea total do empreendimento, excludas as reas de
preservao permanente, 35% (trinta e cinco por cento) para o uso pblico ou coletivo e 5%
(cinco por cento) para lotes de destinao social.
1- Os lotes de destinao social sero utilizados obrigatoriamente em
programas habitacionais para populao de baixa renda, ficando autorizada a sua alienao
pelo Municpio.
2- Nos parcelamentos em forma de loteamento, sero doadas ao Municpio as
reas de uso pblico e os lotes de destinao social, que devero totalizar 40% (quarenta
por cento) da rea do empreendimento, exclusive as reas de preservao permanente.
3- Nos parcelamentos em forma de condomnio, da rea total do
empreendimento, excludas aquelas de preservao permanente, 30% (trinta por cento)
sero destinadas ao uso coletivo do condomnio e 10% (dez por cento) sero doadas ao
Municpio, sendo 5% (cinco por cento) para uso pblico 5% (cinco por cento) para lotes de
destinao social.
4- As reas a serem doadas ao Municpio devero ter frente para via pblica,
podendo situar-se fora dos limites do parcelamento, resguardados no mnimo o mesmo
percentual de que trata os pargrafos 2 e 3 deste artigo e o interesse do Municpio.
5- O aceite das obras de loteamentos e condomnios depender da definio
no respectivo memorial das reas a serem doadas ao Municpio.
6- Em qualquer forma de parcelamento dever ser garantido o livre acesso
aos bens de uso comum do povo, tais como praias, mares, lagunas, costes rochosos, rios e
praas atravs de logradouro pblico.
Art. 87- Nos desmembramentos de glebas superiores a 10.000m (dez mil
metros quadrados), excludas as reas de preservao permanente, dever ser doada ao
Municpio rea correspondente a 10% (dez por cento) do total para equipamentos pblicos
e lotes com destinao social, a juzo do Poder Executivo.
1- Na aprovao do projeto depender da definio no respectivo memorial
das reas a serem doadas ao Municpio.
2- As reas a serem doadas ao Municpio devero ter frente para via pblica,
podendo situar-se fora dos limites da rea desmembrada, resguardados no mnimo o
percentual de que trata o caput deste artigo e o interesse do Municpio.

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Art. 88 - Os projetos de parcelamento do solo devero conter ainda:

I - planta indicando a cobertura vegetal existente;
II - definio e delimitao das reas verdes propostas, que se incluiro no
percentual de reas com destinao de uso pblico;
III - projeto paisagstico, inclusive de arborizao das vias, com utilizao
prioritria de espcies vegetais nativas e aproveitamento das rvores j existentes.
Ttulo IV
Captulo II
Do Uso e Ocupao do Solo
Art. 89 - Ficam definidos os seguintes parmetros de uso e ocupao do solo, a
serem considerados pela legislao:
I - cota de controle de densidade - CD: a varivel que determina o nmero de
unidades habitacionais possveis de serem construdas em cada lote, expressando a rea
mnima de terreno por unidade habitacional;
II - nmero admissvel de unidades habitacionais - NUH: obtido pelo resultado
da diviso da rea do lote pela cota de controle de densidade - CD de onde se situa;
III - taxa de ocupao do lote - TO: a relao percentual entre a projeo do
pavimento tipo e a rea do terreno;
IV - gabarito de altura - G: o nmero total de pavimentos de uma construo,
com exceo dos pavimentos enterrados e semi-enterrados - aqueles que tenham enterrado
no mnimo 50% (cinqenta por cento) do seu p direito;
V - taxa mxima de impermeabilizao do lote - TI: a porcentagem mxima da
superfcie do lote possvel de ser coberta ou pavimentada;
VI - nmero de vagas para estacionamento;
VII - limite de profundidade de ocupao: a profundidade mxima que
qualquer construo poder alcanar a partir de um alinhamento e perpendicularmente a
este na direo do interior da quadra;
VIII - afastamentos das construes: so as distncias que separam os planos de
fachadas de outras construes (afastamento entre construes), divisas laterais
(afastamento lateral), da divisa de fundos (afastamento de fundos) ou da testada do terreno
(afastamento frontal);
IX - recuo: parte do afastamento frontal da construo estabelecido pelos
projetos de alinhamento das vias que dever passar obrigatoriamente ao domnio do
Municpio;
X - investidura: a incorporao a um lote de rea do terreno a ele adjacente e
pertencente a logradouro pblico, a fim de recompor seu alinhamento;

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XI - faixa no edificvel: rea que no pode ser ocupada, visando o interesse

pblico na proteo de corpos hdricos, encostas e para passagem de redes de servios
pblicos;
XII - prisma de iluminao e ventilao: parte da rea dos pavimentos que
destinada iluminao e ventilao dos seus compartimentos internos, que no pode ser
edificada;
XIII - rea mnima da unidade habitacional.
Art. 90 - A cota de controle de densidade poder ser igual a 0 (zero), ficando,
neste caso, indeterminado o nmero admissvel de unidades residenciais, como estmulo ao
adensamento.
Art. 91- A leis de edificaes devero estabelecer tipologias de edificaes que
permitam uma diversidade de padres arquitetnicos e uma simplificao das exigncias,
de forma compatvel com os modelos de organizao territorial e com as diretrizes de uso e
ocupao do solo indicadas nesta lei para as sub-regies de planejamento, garantindo,
ainda, condies mnimas de sade e segurana.
1- O nmero de vagas de garagem dever ser definido considerando-se as
caractersticas urbansticas e scio-econmicas locais.
2- Nas unidades multifamiliares a edificao da cobertura poder se constituir
em unidade independente, limitada a 50% (cinqenta por cento) da rea do pavimento tipo.
Art. 92 - As unidades residenciais unifamiliares, as edificaes de uso
institucional e hoteleiro, os equipamentos escolares e de sade pblicos, filantrpicos e
particulares podero se localizar em qualquer local do territrio municipal, exceto nas
unidades de conservao ambiental e em outros espaos naturais protegidos legalmente.
1- Para efeito do que trata o caput deste artigo, as edificaes de uso
residencial com servios no so consideradas de uso hoteleiro.
2- Os empreendimentos hoteleiros quando localizados em reas com uso
multifamiliar, permitido e em centros de atividades devero obedecer aos parmetros
estabelecidos para estes locais e quando localizados em reas de uso unifamiliar podero ter
no mximo 03 (trs) pavimentos.
3- Os projetos das edificaes de uso pblico citado no caput deste artigo
devero considerar as interferncias no sistema virio, sobretudo quando localizadas em
vias de trfego intenso.
Art. 93 - Os projetos de edificaes de uso pblico e de relevante interesse
social podero ter parmetros de uso e ocupao dos solos diferentes daqueles indicados

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nesta lei, que sero apreciados pela Secretaria Municipal de Urbanismo e Controle Urbano,
ouvido o Conselho Municipal de Poltica Urbana.
Art. 94 - A indstria, cuja tipologia requer edificao com parmetros diferentes
dos estabelecidos na legislao para o seu funcionamento, ter seu projeto apreciado pela
Secretaria Municipal de Urbanismo e Controle Urbano, devendo ser sempre obedecidos os
parmetros relativos implantao do prdio no terreno.
Pargrafo nico - Para fins de concesso de licena de localizao de indstrias,
dever ser considerado o potencial poluidor da indstria e o nvel local de saturao dos
poluentes no ambiente, a fim de resguardar a qualidade ambiental.
Art. 95 - Devero ser permitidas atividades de servios nos locais indicados
para uso comercial.
Art. 96 - Ficam limitadas em 2 (duas) a construo de unidades residenciais
unifamiliares por lote em todo o municpio.
Art. 97- A construo de mais de 2 (duas) unidades residenciais unifamiliares
por lote dever obedecer a legislao de planos de vila, permitidos em todo o municpio,
exceto nos centros de bairros e sub-centros urbanos, nas reas agrcolas definidas por este
Plano Diretor, nas unidades de conservao ambiental e em outros espaos naturais
protegidos legalmente.
Art. 98 - Os parmetros de uso e ocupao do solo para construo em encostas,
a serem estabelecidos nos Planos Urbansticos Regionais ou em legislao ordinria,
devero estabelecer baixa taxa de ocupao e uma morfologia que no descaracterize o seu
perfil, com vistas preservao ambiental e segurana.
Art. 99 - As taxas de ocupao de trreo e subsolo de edificaes devero
assegurar uma impermeabilizao que garanta uma adequada drenagem local.
Art. 100 - Os afastamentos das construes, a serem estabelecidos pela
legislao urbanstica, devero compatibilizar as novas edificaes com a morfologia e
ambincias existentes ou desejadas.
Art. 101 - Devero ser delimitadas na Zona de Restrio Ocupao Urbana,
estabelecida nesta lei, as reas de preservao permanente, de acordo com a avaliao das
reas de Especial Interesse Ambiental, indicadas para criao nesta lei, devendo ser
fixados para as reas remanescentes parmetros restritivos de uso e ocupao do solo.
Ttulo V

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Do Sistema e Processo de Planejamento

Captulo I
Do Sistema de Planejamento
Art. 102 - O Poder Executivo instituir o Sistema Municipal de Planejamento
Urbano e Ambiental que garantir a implantao, reviso e acompanhamento deste Plano
Diretor, composto pelos rgos municipais responsveis pela gesto ambiental e
urbanstica e pelo Conselho Municipal de Poltica Urbana.
Art. 103 - A Secretaria Municipal de Urbanismo e Controle Urbano o rgo
central do sistema, responsvel por sua coordenao.
Art. 104 - Fica criado o Conselho Municipal de Poltica Urbana, rgo
colegiado que rene representantes do poder pblico e da sociedade civil, permanente e
deliberativo conforme suas atribuies, integrante da administrao pblica municipal,
tendo por finalidade assessorar, estudar e propor diretrizes para o desenvolvimento
urbano com participao social e integrao das polticas fundiria e de habitao, de
saneamento ambiental e de trnsito, transporte e mobilidade urbana.
1 - O Conselho Municipal Poltica Urbana parte integrante do Sistema
Nacional de Conselhos de Cidades e do Sistema Municipal de Planejamento, e ficar
vinculado funcionalmente ao rgo Gestor da Poltica Urbana Municipal.
2 - O Plenrio do Conselho Municipal de Poltica Urbana ser composto de
18 (dezoito) membros titulares e de 18 (dezoito) membros suplentes, respeitando a seguinte
proporcionalidade entre os segmentos, estabelecida pela Conferncia Nacional das
Cidades para o Conselho Nacional das Cidades: 5 (cinco) representantes indicados pelo
Poder Executivo 2 (cinco) representantes indicados pelo Poder Legislativo 5 (cinco)
representantes indicados pelos Movimentos sociais e populares 2 (dois) representantes
indicados pelo Segmento empresarial 2 (dois) representantes indicados pelos
Trabalhadores 1 (um) representante indicado pelas Entidades profissionais e acadmicas 1
(um) representante indicado pelo Organizaes no governamentais
3 - No cumprimento de suas finalidades, so atribuies do Conselho
Municipal de Poltica Urbana:
I. Propor, debater e aprovar diretrizes para a aplicao de instrumentos da
poltica de desenvolvimento urbano e das polticas setoriais em consonncia com as
deliberaes da Conferncia Nacional das Cidades.

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II. Propor, debater e aprovar diretrizes e normas para a implantao dos

programas a serem formulados pelos rgos da administrao pblica municipal
relacionados poltica urbana.
III. Acompanhar e avaliar a execuo da poltica urbana municipal e
recomendar as providncias necessrias ao cumprimento de seus objetivos.
IV. Propor a edio de normas municipais de direito urbanstico e manifestarse sobre propostas de criao e de alterao da legislao pertinente ao desenvolvimento
urbano.
V. Emitir orientaes e recomendaes referentes aplicao da Lei Federal
10.257/2001 "Estatuto da Cidade" e demais legislao e atos normativos relacionados ao
desenvolvimento urbano municipal.
VI. Propor aos rgos competentes medidas e normas para implementao,
acompanhamento, avaliao da legislao urbanstica, e em especial do Plano Diretor.
VII. Sugerir eventos destinados a estimular a conscientizao sobre os
problemas urbanos e o conhecimento da legislao pertinente, e a discutir solues
alternativas para a gesto da Cidade, bem como outros temas referentes poltica urbana
e ambiental do Municpio
.
VIII. Propor a criao de mecanismos de articulao entre os programas e os
recursos municipais de impacto sobre o desenvolvimento urbano.
IX. Promover mecanismos de cooperao entre os governos da Unio, Estado,
e os municpios da Regio Metropolitana e a sociedade na formulao e execuo da
poltica municipal e regional de desenvolvimento urbano.
X. Promover a integrao da poltica urbana com as polticas scio-econmicas
e ambientais municipais e regionais.
XI. Promover a integrao dos temas da Conferncia das Cidades com as
demais conferncias de mbito municipal e regional.
XII. Dar publicidade e divulgar seus trabalhos e decises.
XIII. Convocar e organizar a cada dois anos a etapa preparatria municipal da
Conferncia Nacional das Cidades.

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XIV. Propor a realizao de estudos, pesquisas, debates, seminrios ou cursos

afetos a poltica de desenvolvimento urbano.
XV. Opinar sobre todos os assuntos que lhe forem remetidos, pela sociedade
civil organizada e pelo Poder Pblico, relativos poltica urbana e aos instrumentos
previstos no Plano Diretor.
XVI. Elaborar e aprovar o regimento interno e formas de funcionamento do
Conselho e das suas Cmaras Setoriais
4 - As deliberaes do Conselho Municipal de Poltica Urbana devero estar
articuladas com os outros conselhos setoriais do Municpio, buscando a integrao das
diversas aes e polticas responsveis pela interveno urbana, garantindo a participao
da sociedade em nvel regional.
5. O Poder Executivo indicar a Presidncia do Conselho Municipal de
Poltica Urbana.
Art. 105 - As Secretarias Municipais de Urbanismo e Controle Urbano e de
Meio Ambiente e Recursos Hdricos, na qualidade de rgos centrais do Sistema de
Planejamento Urbano e Ambiental, ficam atribudas as seguintes funes, alm daquelas
que lhes so cometidas pela legislao aplicvel:
I - coordenar a implantao, reviso, acompanhamento e avaliao do Plano
Diretor e dos demais planos urbansticos;
II - elaborar, apreciar, analisar e encaminhar propostas de legislao urbanstica,
edilcia e ambiental, inclusive dos instrumentos implementadores da poltica urbana,
previstos nesta lei;
III - implantar, coordenar e manter atualizado o Cadastro Tcnico Municipal,
composto de um sistema de informaes sobre a cidade, que acompanhe seu
desenvolvimento e transformaes;
IV - promover e executar as medidas necessrias aplicao desta lei,
desempenhando as demais atividades que para tanto se faam necessrias.
Art. 106 - Para garantir a gesto democrtica da cidade, devero ser utilizados,
entre outros, os seguintes instrumentos:
I Conselho Municipal de Poltica Urbana, com a participao da populao e
de associaes representativas dos vrios segmentos sociais;
II Conselho Municipal de Meio Ambiente, com a participao da populao e
III - debates, audincias e consultas pblicas;

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IV - conferncias sobre assuntos de interesse urbano e ambiental;

V - iniciativa popular de projeto de lei e de planos, programas e projetos de
desenvolvimento urbano;
VI acesso s informaes disponveis;
VII encontros locais e de Cmaras Temticas, a serem promovidos
periodicamente pelos rgos municipais responsveis;
VIII integrao dos conselhos de polticas setoriais no Conselho Municipal de
Poltica Urbana.
Pargrafo nico - No mbito municipal, a gesto oramentria participativa de
que trata a alnea i do inciso I do art. 8 desta lei incluir a realizao de debates,
audincias e consultas pblicas sobre as propostas do plano plurianual, da lei de diretrizes
oramentrias e do oramento anual, como condio obrigatria para sua aprovao pela
Cmara Municipal.
Captulo II
Do Processo de Planejamento
Art. 107 - As diretrizes estabelecidas neste Plano Diretor sero desenvolvidas,
resguardando-se as caractersticas locais, atravs da legislao urbanstica de que trata o
artigo 82 desta lei, em especial dos Planos Urbansticos Regionais (PUR) e da legislao
especfica das reas de Especial Interesse.
Art. 108 - Para a aplicao do artigo 107 desta lei, o territrio municipal fica
dividido em 5 (cinco) regies de planejamento, com base em critrios de homogeneidade
em relao paisagem, tipologia. ao uso das edificaes e ao parcelamento do solo,
considerados, ainda, aspectos scio-econmicos e fsicos, em especial as bacias
hidrogrficas, conforme o Mapa 4 do Anexo VI desta lei:
I - Regio das Praias da Baa;
II - Regio Norte;
III - Regio de Pendotiba;
IV - Regio Ocenica;
V - Regio Leste;
Pargrafo nico - As regies de planejamento so subdivididas em sub-regies
definidas por analogias fsicas e urbansticas.
Seo nica
Dos Planos Urbansticos Regionais

BIBLIOTECA
Art. 109 - Os Planos Urbansticos Regionais (PUR) so leis de iniciativa do

Poder Executivo, elaborados pelos rgos municipais responsveis pela gesto urbanstica e
ambiental, que estabelecem o modelo de uso e ocupao do solo para cada regio de
planejamento, devendo obedecer s condicionantes estabelecidas pelo diagnstico
ambiental e virio municipal, cuja existncia condio para a elaborao do PUR,
garantida a ampla participao da comunidade local, observadas as diretrizes fixadas na
presente lei e considerando:
I - as particularidades locais, ouvidas as comunidades diretamente envolvidas;
II - as diretrizes traadas neste Plano Diretor, em especial as diretrizes setoriais;
III - os modelos de organizao territorial definidos neste Plano Diretor para
cada uma das sub-regies de planejamento.
Art.110 - Os modelos de organizao territorial estabelecem por sub-regio as
unidades de planejamento, definidas a seguir, organizadas espacialmente conforme o
nmero de habitantes na sua rea de influncia, indicando respectivos centros de atividades
- comerciais, de servios pblicos e privados, religiosas, de lazer e culturais - existentes ou
a serem estimulados.
I - Unidades de Vizinhana - formada pelo conjunto de 5.000 (cinco mil) a
15.000 (quinze mil) habitantes, atendidos por um centro de atividades denominado Centro
de Bairro, onde localizam-se comrcio e servios de uso freqente, alm do dirio;
II - Sub-Regio - composta por no mximo 2 (duas) unidades de vizinhana,
espacialmente prximas, com um centro de atividades denominado Centro ou Sub-Centro
Urbano, onde localizam-se comrcio e servios de uso ocasional e especializado, alm dos
freqentes e dirio.
Art. 111 - Os Planos Urbansticos Regionais (PUR) detalharo os modelos de
organizao territorial das sub-regies, onde devero constar:
I - a delimitao das unidades de planejamento e de seus centros de atividades a
nvel de centro ou sub-centro urbano e centro de bairro indicados nesta lei, assim como os
centros de atividades locais para comrcio e servios de interesse dirio da populao;
II - a especificao das tipologias das edificaes e de parcelamento dos solos
adequados morfologia urbana de cada rea, atravs do estabelecimento de ndices para os
parmetros de uso e ocupao do solo aplicveis;
III - a indicao das atividades de comrcio e de servios compatveis com os
centros de atividades;
IV - a indicao das reas necessrias para implantao dos equipamentos
urbanos pblicos e previso dos instrumentos para reserva dessas reas;
V - a indicao das reas cujo adensamento dever ser estimulado ou restringido
e os instrumentos para atingir estes objetivos;

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VI - outras definies que se faam necessrias para atender s diretrizes

estabelecidas nesta lei.
Art. 112 - Alm do detalhamento dos modelos de organizao territorial, os
Planos Urbansticos Regionais tambm podero:
I - propor o traado de novas vias de circulao, inclusive ciclovias;
II - hierarquizar e definir funcionalmente a rede viria, indicando tambm as
modificaes, alargamentos e outros melhoramentos necessrios nas vias existentes;
III - propor a implantao de novos meios de transporte coletivo, assim como
alteraes necessrias no sistema de transporte;
IV - definir, em conjunto com as Fundaes Municipais de Educao e Sade, a
carncia de atendimento em cada nvel por unidade de planejamento e escolher as reas
apropriadas para implantao dos equipamentos destinados a supri-la;
V - efetuar as recomendaes cabveis quanto aos aspectos ambientais,
econmicos ou sociais de maior relevncia;
VI - indicar os locais adequados para as reas destinadas ao lazer e prtica de
esportes.
Art.113 - Os Planos Urbansticos Regionais e demais leis urbansticas devero
obedecer as diretrizes de uso e ocupao do solo estabelecidas nesta lei para as sub-regies
de planejamento da cidade.
Captulo III
Da Regio das Praias da Baa
(Diretrizes consubstanciadas na Lei 1967, de 04/04/2002)
Ttulo V
Captulo IV
Da Regio Norte
Ttulo V
Captulo V
Da Regio de Pendotiba
Art. 183- A Regio de Pendotiba compreende 3 (trs) sub-regies: Ititioca,
Largo da Batalha e Vila Progresso, conforme Mapa 7, do Anexo VI, e descrio do Anexo
V, ambos partes integrantes desta lei.
Ttulo V
Captulo IV
Seo I
Da Sub-regio de Ititioca

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Art. 184- A sub-regio de Ititioca compreende os bairros Sap e Ititioca.

Art.185- O modelo de organizao territorial da sub-regio de Ititioca
corresponde a 2 (duas) unidades de vizinhana, assinaladas no Mapa 7, no comportando
um sub-centro urbano devido a sua proximidade com o Largo da Batalha que polariza as
atividades:
I - Unidade de Vizinhana Ititioca, cujo centro de bairro dever ser estimulado
na Rua Padre Jos Euger e no entorno da Escola Vila Costa Monteiro;
II - Unidade de Vizinhana Sap, cujo centro de bairro dever ser estimulado na
Estrada do Sap no entorno da Escola Municipal Levy Carneiro;
Art.186- Ficam indicadas para criao as seguintes reas de Especial Interesse,
conforme Captulo II, do Ttulo II desta lei, assinaladas no Mapa 7:
I - rea de Especial Interesse Social do Morro do Bumba, do Poo Largo, Mato
Grosso e do Meu Cantinho, para urbanizao e regularizao fundiria;
II - rea de Especial Interesse Social da Rua Portugal. para implantao de
programas habitacionais para populao de baixa renda;
Art.187- So diretrizes para uso e ocupao do solo para elaborao do Plano
Urbanstico Regional que abrange a sub-regio de Ititioca:
I - direcionar preferencialmente o adensamento da sub-regio para a Unidade de
Vizinhana Sap, atravs das cotas de densidade e outras medidas adequadas a esta
finalidade, condicionado implantao de infra-estrutura de esgotamento sanitrio,
abastecimento de gua potvel e drenagem;
II - estabelecer as tipologias de edificao compatveis com as ambincias
urbanas fixadas para cada unidade de planejamento atravs de parmetros referentes
morfologia urbana;
III - estimular a legalizao das construes existentes, mediante o
estabelecimento de padres especiais para ocupao que levem em considerao
particularidades socioeconmicas da sub-regio;
IV - reservar reas para implantao de programas habitacionais de carter
popular, especialmente lotes urbanizados, tendo como instrumento a criao de reas de
Especial Interesse Social;
V - estabelecer recuos com vistas ao alargamento da Estrada do Sap no trecho
correspondente ao centro de bairro;
VI - estudar a implantao de terceira pista nos aclives da ligao entre Largo da
Batalha e Cubango, constituda pelas Estradas Alarico de Souza e do Vioso Jardim e pela
Rua Padre Jos Euger, garantindo rea com a utilizao de instrumentos apropriados;

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VII estudar implantao de nova ligao entre o Largo da Batalha e Vioso

Jardim, iniciando na Estrada Erasmo Braga e terminando na Estrada do Vioso Jardim,
garantindo rea com a utilizao de instrumentos apropriados;
VIII - considerar prioritria a pavimentao da Rua Portugal, para permitir a
implantao de programa habitacional na rea de Especial Interesse Social da Rua
Portugal;
IX - permitir atividades comercial, industrial de pequeno porte e residencial
multifamiliar na Estrada do Sap, fora do centro de bairro, desde que em terrenos com rea
mnima de 2.000m (dois mil metros quadrados) e testada mnima de 20 m (vinte metros).
Art. 188- O Plano Diretor de Conteno, Estabilizao e Proteo de Encostas,
sujeitas a eroso e deslizamentos, dever priorizar a rea de risco situada no Morro do Cu
entre a Estrada Vioso Jardim e a Rua Dr. Igncio Bezerra de Menezes, entre as cotas 150 e
170.
Art.189 -Constituem bens sujeitos proteo os seguintes elementos
urbansticos e paisagsticos:
I - Morro entre a Estrada do Sap e a Estrada da Fazendinha;
II - Morro entre a Estrada do Sap e a Estrada do Caramujo.
Ttulo V
Captulo IV
Seo II
Da Sub-regio do Largo da Batalha
Art.190- A sub-regio do Largo da Batalha compreende os bairros do Largo da
Batalha, Macei e Badu e parte do Cafub e Cantagalo.
Art.191- O modelo de organizao territorial da sub-regio do Largo da
Batalha, corresponde a 4 (quatro) unidades de vizinhana, assinalada no Mapa 7:
I - Unidade de Vizinhana Largo da Batalha, cujo sub-centro urbano localiza-se
na rea de Especial Interesse Urbanstico criada no interior do anel virio do Largo da
Batalha, atendendo a todas as unidades de vizinhana desta sub-regio, bem como as de
Vila Progresso, Ititioca e Rio do Ouro;
II - Unidade de Vizinhana Unio, no dispe de centro de bairro, sendo
atendida pelo sub-centro do Largo da Batalha;
III - Unidade de Vizinhana Badu, cujo centro de bairro est localizado na
Estrada Caetano Monteiro, entre as Estradas do Sap e a Estrada Alcebades Pinto;

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IV - Unidade de Vizinhana Cantagalo, cujo centro de bairro est localizado no

entorno do entroncamento da Estrada Francisco da Cruz Nunes com a Estrada Alcebades
Pinto;
Art.192- Fica criada a rea de Especial Interesse Urbanstico do Largo da
Batalha delimitada por uma linha paralela externa, distando 50m (cinqenta metros) do anel
virio que comea no entroncamento da Estrada Engenheiro Pacheco de Carvalho (Estada
Velha de Itaipu) com a Avenida Rui Barbosa (Cachoeira), seguindo pela primeira at a
Travessa Souza Soares; continuando por esta at a Estrada Francisco da Cruz Nunes; deste
ponto por uma linha imaginria at o entroncamento da Estrada Caetano Monteiro com a
Rua Amadeu Gomes, seguindo pela ltima at a Estrada Municipal e por esta at a Estrada
do Sap (Washington Luiz), por onde segue at o encontro das Estradas Francisco da Cruz
Nunes e Reverendo Armando Pereira, por onde segue at o ponto inicial.
Pargrafo nico - O Objetivo da rea de Especial Interesse Urbanstico do
Largo da Batalha criada no caput deste artigo a implantao de projeto urbanstico que
contenha a criao do anel virio, a implantao de equipamentos pblicos, a reserva de
rea para terminal rodovirio de integrao, a criao de rea de lazer compatvel com a
importncia do sub-centro urbano e a definio das condies especficas de uso e
ocupao do solo.
Art. 193- Ficam indicadas para criao, conforme Captulo II, do Ttulo II desta
lei, com objetivo de urbanizao e regularizao jurdica, as reas de Especial Interesse
Social do Morro do Caranguejo, Vila Atalaia, Estrada do Monan Grande, Estrada do
Monan Pequeno, Morros do Cantagalo e Matogrosso, Loteamento Santo Incio e toda a
Unidade de Vizinhana Unio, assinaladas no Mapa 7.
Art. 194- So diretrizes para o uso e ocupao do solo para elaborao do Plano
Urbanstico Regional que abrange a sub-regio do Largo da Batalha:
I - direcionar o adensamento da sub-regio para o sub-centro e centros de bairro,
atravs de cotas de densidade e outras medidas adequadas a esta finalidade, condicionando
a edificao multifamiliar implantao de esgotamento sanitrio, abastecimento de gua
potvel e drenagem;
morfologia urbana;
III - criar instrumentos para permitir a legalizao das construes existentes e
padres especiais para a ocupao horizontal que levem em considerao particularidades
scio-econmicas da sub-regio;
IV - considerar para fins de planejamento o anel virio no Largo da Batalha,
conforme indicado no Mapa 7, perifrico ao centro comunal, em pista de mo nica,

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funcionando como rtula para onde confluiro as principais vias de acesso s outras subregies, compatibilizando os trfegos de veculos de passagem e o gerado pelo centro
comunal, bem como o de pedestres;
V - estudar a implantao de rtula de articulao da Estrada Alcebades Pinto,
com a estrada Caetano Monteiro;
VI - garantir, atravs de instrumentos apropriados, rea para implantao de
terceira faixa nos trechos em aclive da Estrada Francisco da Cruz Nunes, entre o Largo do
Viradouro e o Largo da Batalha;
VII - direcionar preferencialmente as atividades comerciais coletivas para os
centros de atividades;
VIII - permitir atividades comercial e industrial de pequeno porte nas Estradas
Francisco da Cruz Nunes e Caetano Monteiro, fora dos centros de bairro, desde que
implantadas em lotes com rea mnima de 2.000m (dois mil metros quadrados) e testada
mnima de 20m (vinte metros).
Art.195- Ficam considerados prioritrias para reflorestamento as encostas dos
Morros de Santo Incio, no Macei e do Africano, no Viradouro.
Art.196- O Plano Diretor de Macro e Microdrenagem dever priorizar as reas
sujeitas a enchentes situadas:
I - ao longo do Rio Sap, no lado norte da Estrada Caetano Monteiro e na Rua
Guilhermina Bastos, e ao longo de seu afluente na Travessa Alcebades Pinto e na Rua
Eduardo Barbosa de Carvalho;
II - no Macei, no rio entre a Estrada Demtrio de Freitas e o antigo Caminho
do Macei;
III - no Morro da Unio, na regio da Rua Pedra Branca, prxima Estrada da
Cachoeira;
Art.197- O Plano Diretor de Conteno, Estabilizao e Proteo de Encostas,
sujeitas a eroso e deslizamentos, dever priorizar as reas de risco assinaladas no Mapa 7 e
situadas:
I - na Rua N, do Jardim Boa Esperana, Cantagalo, prxima cota 50;
II - na interseo das Ruas N e F, do Jardim Boa Esperana, entre as cotas 150 e
175;
III - no morro ao leste da Estrada do Monan Pequeno e norte da Estrada
Francisco da Cruz Nunes, entre as cotas 125 e 150;
IV - entre as Ruas Roberto Lyra (Rua H) e Rua A no Loteamento Santo Incio,
Cantagalo, entre as cotas 100 e 140;
V - prxima s Ruas Vereador Oto Bastos e 11, entre as cotas 100 e 125, no
Morro da Unio, Largo da Batalha;

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VI - prxima Rua 12, entre as cotas 75 e 50, no Morro da Unio, Largo da

Batalha;
VII - abaixo da Estrada General Castro Guimares, entre as cotas 100 e 60, 100
(cem metros) a oeste do encontro com a Travessa So Luiz, no Morro da Unio, Largo da
Batalha;
VIII - entre a Estrada Francisco da Cruz Nunes e o crrego abaixo da Estrada
General Castro Guimares, entre as cotas 75 e 100, no Morro da Unio, Largo da Batalha;
IX - entre a Estrada Francisco da Cruz Nunes e o crrego abaixo da Estrada
General Castro Guimares, 150m (cento e cinqenta metros) a noroeste da Ponte dos
Arcos, entre as cotas 75 e 55, Morro da Unio, Largo da Batalha.
Art.198- Constituem bens sujeitos proteo os seguintes elementos
arquitetnicos, urbansticos e paisagsticos;
I - Morro do Cantagalo;
II - Morro do Sapezal;
III - Escola Estadual Paulo Assis Ribeiro (Polivalente);
IV - Ponte dos Arcos na Estrada General Castro Guimares;
V - Casa do Stio do Caranguejo.
Ttulo V
Captulo IV
Seo III
Da Sub-regio de Vila Progresso
Art.199 - A sub-regio de Vila Progresso compreende os bairros de Vila
Progresso, Maria Paula e Matapaca e parte do Muriqui.
Art. 200 - O modelo de organizao territorial corresponde a 2 (duas) unidades
de vizinhana, assinaladas no Mapa 7, no comportando um sub-centro urbano devido a sua
proximidade com o Largo da Batalha:
I - Unidade de Vizinhana Maria Paula, cujo centro de bairro dever ser
estimulado no entorno do entroncamento da Av. Frana com a Estrada Velha de Maric;
II - Unidade de Vizinhana Vila Progresso, cujo centro de bairro dever ser
localizado ao longo da Estrada Caetano Monteiro, prioritariamente no trecho entre a Rua
Chile e a Rua Cear.
Art.201- Fica indicada para criao a rea de Especial Interesse Social da Rua
Portugal, abrangendo a Rua Portugal e a Av. Frana, conforme Captulo II, do Ttulo II
desta lei, para implantao de programas habitacionais para populao de baixa renda,
assinaladas no Mapa7.

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Art.202 - So diretrizes para o uso e ocupao do solo para elaborao do Plano

Urbanstico Regional que abrange a sub-regio de Vila Progresso:
I - direcionar preferencialmente o adensamento da sub-regio para a Rua
Portugal e Av. Frana, atravs de cotas de densidade e outras medidas adequadas a esta
finalidade, condicionando a edificaes multifamiliares implantao de infra-estrutura de
esgotamento sanitrio, abastecimento de gua potvel e drenagem;
morfologia urbana;
III - em toda a Unidade de Vizinhana Vila Progresso, exceto no centro de
bairro, estabelecer os novos parcelamentos lotes com rea mnima de 2000m (dois mil
metros quadrados) e com testada mnima de 20m (vinte metros);
IV - na Estrada Caetano Monteiro e na Estrada Velha de Maric, exceto nos
centros de bairro nelas situados, na Av. Independncia, na Estrada Brgido Tinoco, na
Estrada 22 de Outubro, na Estrada Corao de Pedra, na Estrada Muriqui e na Estrada
Muriqui Pequeno, estabelecer para os novos parcelamentos lotes com rea mnima 2.000m
(dois mil metros quadrados) e com testada mnima de 20m (vinte metros);
V - priorizar a pavimentao da Rua Portugal e da Av. Frana, a fim de
viabilizar a implantao da rea de Especial Interesse Social da Rua Portugal e a ligao
entre Maria Paula, Santa Brbara e Caramujo;
VI - garantir rea, atravs da aplicao de instrumentos apropriados, para a
implantao de vias de servio na Estrada Velha de Maric e na Estrada Caetano Monteiro,
nos trechos correspondentes aos centros de bairros;
VII - priorizar a execuo de acostamentos e passeios para pedestres na Estrada
Caetano Monteiro;
VIII - direcionar preferencialmente as atividades comerciais coletivas para os
centros de bairros;
IX - permitir atividades comercial e industrial de pequeno porte nas Estradas
Velha de Maric e Caetano Monteiro, fora dos centros de atividades, desde que
implantados em lotes com rea mnima de 2.000m (dois mil metros quadrados) e testada
Art.203 - O Plano Diretor de Macro e Microdrenagem dever priorizar as reas
sujeitas a enchentes situadas:
I - em Maria Paula, ao longo do Rio Caramujo, entre as Ruas Hungria e Frana;
II - em Matapaca, no trecho 250m (duzentos e cinqenta metros) do Rio
Pendotiba, ao sul da ponte da Estrada de Matapaca;
III - em Maria Paula, no trecho 700m (setecentos metros) do Rio Muriqui, ao sul
da Estrada Velha de Maric.

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Art.204 - Constituem bens sujeitos proteo os seguintes elementos

arquitetnicos, urbansticos e paisagsticos:
I - Morro do Cantagalo;
II - Serra Grande;
III - Morro entre a Estrada do Muriqui Pequeno e a Estrada Caetano Monteiro;
IV - Morro entre a Estrada do Muriqui e a Estrada do Muriqui Pequeno;
V - Morro entre a Rua Portugal e a Estrada Matapaca;
VI - Morro entre as Estradas Fazendinha e Caetano Monteiro;
VII - Igreja de Santa Edwiges;
VIII - Morro da antena da EMBRATEL.
Ttulo V
Captulo VI
Da Regio Ocenica
Ttulo V
Captulo VII
Da Regio Leste
Art.235 - A Regio Leste compreende 2 (duas) sub-regies: Vrzea das Moas
e Rio do Ouro, conforme Mapa 10, do Anexo VI, e descrio do Anexo V, ambos partes
integrantes desta Lei. Dada a sua baixa densidade populacional no comporta a implantao
de um sub-centro urbano, sendo sua populao atendida pelo sub-centro urbano do
Maravista.
Ttulo V
Captulo VII
Seo I
Da Sub-regio de Vrzea das Moas
Art.236 - A sub-regio de Vrzea das Moas compreende o bairro do mesmo
nome.
Art.237 - O modelo de organizao territorial, dadas as suas caractersticas
especiais, corresponde a uma nica unidade de vizinhana, cujo centro de bairro est
localizado no entorno do Largo de Vrzea das Moas, conforme assinalada no Mapa 10.
Art.238 - Ficam indicadas para criao as seguintes reas de Especial Interesse,
de acordo com Captulo II, do Ttulo II desta lei, assinaladas no Mapa 10:

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I - rea de Especial Interesse Social da Serrinha, indicada para regularizao

fundiria e urbanizao;
II - rea de Especial Interesse Agrcola de Vrzea das Moas, situada na Rua
Itlia e ruas adjacentes, indicada para preservar uma das ltimas reas pouco parceladas no
municpio.
Art.239 - So diretrizes para o uso e ocupao do solo para elaborao do Plano
Urbanstico Regional que abrange a sub-regio de Vrzea das Moas:
I - restringir o adensamento na rea de Especial Interesse Agrcola de Vrzea
das Moas e ao longo da Estrada do Engenho do Mato atravs de cotas de densidade e
outras medidas adequadas a esta finalidade;
morfologia urbana;
III - na rea de Especial Interesse Agrcola de Vrzea das Moas, estabelecer
para os novos parcelamentos lotes com rea mnima de 2.000m (dois mil metros
quadrados) e testada mnima de 20m (vinte metros);
IV - ao longo da Rodovia Amaral Peixoto e da Av. Ewerton Xavier, com
exceo do centro de bairro, estabelecer para os novos parcelamentos lotes com rea
mnima de 2.000m (dois mil metros quadrados) e testada mnima de 20m (vinte metros),
permitindo os usos comercial e industrial de pequeno porte somente em lotes com estas
dimenses;
V - na Rodovia Amaral Peixoto, permitir atividades industriais, devendo ser
estimulada preferencialmente a instalao de agroindstrias, desde que implantadas em lote
mnimo de 2.000m (dois mil metros quadrados);
VI - permitir atividades agropecurias em todas as propriedades da sub-regio,
criando regulamentao especfica para aquelas adjacentes s reas de preservao
permanente;
VII - definir como prioritrios o calamento e a instalao de rede de guas
pluviais no ncleo populacional da Estrada da Serrinha e da Estrada Noruega, com vistas
extenso do transporte coletivo primeira e ao aumento do trfego na segunda;
VIII - estabelecer, em conjunto com o DER-RJ, afastamentos e recuos de
construo para implantao de via paralela de servios ao longo da Rodovia Amaral
Peixoto, onde se fizer necessrio;
IX - estudar alterao do trfego no centro de bairro de Vrzea das Moas, com
a incorporao da Estrada Noruega aps sua pavimentao;
X - promover a interligao das linhas de nibus de Vrzea das Moas e de Rio
do Ouro.

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Art.240 - O Plano Diretor de Macro e Microdrenagem dever priorizar a rea

sujeita a enchentes situada ao longo do Rio da Aldeia, no trecho prximo Estrada do
Engenho do Mato e Estrada Velha de Maric.
Art.241- Constituem bens sujeitos proteo os seguintes elementos
I - Serra da Tiririca e Morro do Cordovil;
II - Morro entre a Rua Itlia e a Estrada da Serrinha;
III - Morro entre a Rua Itlia e o Morro do Cordovil.
Ttulo V
Captulo VII
Seo II
Da Sub-regio do Rio do Ouro
Art. 242 - A sub-regio do Rio do Ouro compreende o bairro do Rio do Ouro e
parte do Muriqui.
Art. 243- O modelo de organizao territorial, dadas as suas caractersticas
especiais, corresponde a uma nica unidade de vizinhana, com centro de bairro no entorno
do Largo do Rio do Ouro e na Estrada Senador Fernandes da Cunha at o entroncamento
com a via de acesso ao Hospital do IPCT, assinalada no Mapa 10.
Art. 244 - Fica indicada para criao, conforme Captulo II, do Ttulo II desta
lei, a rea de Especial Interesse Agrcola do Rio do Ouro, assinalada no Mapa 10.
Art. 245 - So diretrizes para o uso e ocupao do solo para elaborao do
Plano Urbanstico Regional que abrange a sub-regio do Rio do Ouro:
I - direcionar o adensamento para o centro de bairro e para a Estrada Velha de
Maric, atravs de cotas de densidade e outras medidas adequadas a esta finalidade;
morfologia urbana, mantendo a horizontalidade em toda a sub-regio;
III - ao longo da Estrada Velha de Maric e da Rodovia Amaral Peixoto,
estabelecer para os novos parcelamentos lotes com rea mnima de 2.000m (dois mil
metros quadrados) e testada mnima de 20m (vinte metros);
IV - na Estrada Velha de Maric e na Rodovia Amaral Peixoto, permitir
atividades industriais, desde que implantadas em lote mnimo de 2.000m (dois mil metros
quadrados);

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V - permitir atividades agropecurias em todas as propriedades da sub-regio,

criando regulamentao especfica para aquelas adjacentes s reas de preservao
permanente;
VI - estabelecer, atravs de afastamentos e recuos, adequadas condies para
implantao das atividades econmicas na Estrada Velha de Maric;
VII - estabelecer, em conjunto com o DER-RJ, recuos e afastamentos de
construo para implantao de via auxiliar de servio ao longo do centro de bairro da
Rodovia Amaral Peixoto.
VIII - na rea de Especial Interesse Agrcola de Rio do Ouro, estabelecer para
os novos parcelamentos lotes com rea mnima de 2.000m (dois mil quadrados) e testada
Art. 246 - Constituem bens sujeitos proteo os seguintes elementos
I - Morro entre a Estrada do Muriqui e Muriqui Pequeno;
II - Serra Grande, do Malheiro e Morro do Jacar;
III - Morro entre a Rua Jean de Moulliac e a Estrada Senador Fernandes da
Cunha;
IV - Capela de Nossa Senhora das Dores, na Estrada Velha de Maric.
Ttulo VI
Das Disposies Finais e Transitrias
Art. 247 - Permanecem em vigor a legislao vigente de uso e ocupao do
solo, de parcelamento da terra e de construes e edificaes em geral, naquilo que
contraria esta lei.
Art.248 - Fica o Poder Executivo autorizado abrir crdito especial para acorrer
s despesas do Fundo Municipal de Urbanizao e do Fundo Municipal de Conservao
Ambiental, podendo para tanto alterar total ou parcialmente dotaes do oramento vigente.
Art. 249 Para assegurar o cumprimento das diretrizes estabelecidas para as
regies de planejamento passam a vigorar a partir da data de publicao desta lei:
I revogado
II as dimenses de lotes para novos parcelamentos;
III os usos permitidos nas condies estabelecidas para a Rodovia Amaral
Peixoto, Estrada do Sap, Estrada Francisco da Cruz Nunes, Estrada Caetano Monteiro,
Estrada Velha de Maric e Av. Ewerton Xavier.

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Art. 250 - Fica o Poder Executivo autorizado a suspender temporariamente,

mediante decreto, a concesso de alvars, o licenciamento de obras de edificaes e
acrscimos, de explorao mineral e desmontes, de modificao de uso e de parcelamentos
e a instalao de mobilirios urbanos nas regies objeto de estudo de Plano Urbanstico
Regional (PUR) durante o perodo de sua elaborao.
Art. 251 - O Municpio dever, no prazo de 120 (cento e vinte) dias, criar as
reas de Especial Interesse Agrcola indicadas nesta Lei em razo de sua destinao, na
forma do que dispe o artigo 303 da Lei Orgnica do Municpio de Niteri, sem prejuzo de
obrigatoriedade da comunicao ao Municpio, pelo interessado, no caso da
impossibilidade do aproveitamento do imvel para fins rurais, atendida a legislao federal
pertinente.
Art. 252 - Nos imveis cuja destinao econmica no seja agrcola, ainda que
cadastrados nos rgos federais competentes, o Municpio proceder os lanamentos do
tributo referente ao Imposto Predial Territorial Urbano (IPTU), a partir do exerccio de
1993.
Pargrafo nico - Para efeito do caput deste artigo o Municpio oficiar aos
rgos federais, para fim de baixa em seus cadastros, relativamente ao lanamento do
Imposto Territorial Rural (ITR) no exerccio de 1993, determinando a retificao do
registro de imveis competente, anulando os lanamentos anteriores do Imposto Predial
Territorial Urbano (IPTU), desde que comprovado pagamento do Imposto Territorial Rural
(ITR) nos exerccios anteriores.
Art. 253 - Ainda que destinados explorao agrcola, pecuria ou agropastoril,
os imveis de rea inferior ao que dispe a lei federal, estaro sujeitos ao pagamento do
Imposto Predial Territorial Urbano (IPTU) e como urbanos devem ser considerados.
Art. 254 - Para o licenciamento das obras de modificao, acrscimos e de
modificao de imveis situadas nas reas de Preservao do Ambiente Urbano do Centro,
Ponta d'Areia, Gragoat e So Domingos, os respectivos projetos devero sofrer anlise e
aprovao conjunta pela Secretaria de Urbanismo e Meio Ambiente e de Cultura, para
adequao aos objetivos da sua criao, da data de publicao desta Lei, at sua
regulamentao observado o disposto no artigo 117.
Art. 255 - O Executivo nomear os membros titulares e suplentes indicados
para compor o Conselho conforme previsto no 2 do Art. 104, no prazo de 90 (noventa)
dias contados a partir da aprovao da presente lei.

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Art. 256 - A lei que institui o plano diretor dever ser revista, pelo menos, a
cada dez anos, devendo o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento
anual incorporar as diretrizes e as prioridades nele contidas.
Art. 257 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao revogadas as
disposies em contrrio.
OUTRAS DETERMINAES APLICVEIS AO PLANO DIRETOR APROVADAS

PELA LEI 2123, de 03/02/2001
Art. 17 - A primeira reviso do atual Plano Diretor dever ser realizada dentro
do mesmo prazo estabelecido pelo Art. 50 da Lei Federal 10.257 de 10 de julho de 2001.
Art. 18 Fica revogado o instrumento denominado Operaes Interligadas
que passa a ser substitudo pelas Operaes Urbanas Consorciadas, aplicvel de
acordo com as normas definidas na Lei Federal 10257/2001 e nesta Lei.
Art. 19 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio, em especial as Leis n 1.732, de 06 de maio de 1999 e n 1.824,
de 09 de maio de 2001, e o Decreto n 8.088, de 28 de junho de 1999.

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Lei 2123, de 03 de Fevereiro de 2004
A CMARA MUNICIPAL DE NITERI DECRETA E EU SANCIONO E

PROMULGO A SEGUINTE LEI:
Estabelece instrumentos municipais da
poltica urbana, adicionando, modificando
e substituindo artigos da Lei n 1.157, de 29
de dezembro de 1992 (Plano Diretor), nos
termos da Lei Federal 10.257 de 10.07.2002
Estatuto da Cidade.
Art. 1 - O artigo 8 da Lei n 1.157, de 29 de dezembro de 1992 - Plano
Diretor, passa a vigorar com a seguinte redao: "DOS INSTRUMENTOS EM
GERAL.Art. 8 - Consideram-se instrumentos implementadores do Plano Diretor, sem
prejuzo dos instrumentos urbansticos relacionados no artigo 311 da Lei Orgnica do
Municpio, com o objetivo de fazer cumprir a funo social da propriedade urbana:
I - instrumentos de planejamento municipal:
a) Plano Diretor;
b) Lei de Parcelamento,
c) Lei de Uso e Ocupao do Solo;
d) zoneamento ambiental;
e) planos, programas, projetos setoriais;
f) planos urbansticos regionais (PUR);
g) Plano Plurianual;
h) Lei de Diretrizes Oramentrias e oramento anual;
i) gesto oramentria participativa;
j) planos de desenvolvimento econmico e social;
l) Estudo Prvio de Impacto Ambiental (EIA)
m) Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana (EIV).
II - institutos tributrios e financeiros:
a) imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana (IPTU);
b) imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana (IPTU) progressivo
no tempo;
c) Fundo Municipal de Urbanizao, Habitao e Regularizao Fundiria;
d) Fundo Municipal de Conservao Ambiental (FMCA);

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e) contribuio de melhoria;
f) incentivos e benefcios fiscais e financeiros;
III - institutos jurdicos e polticos:
a) desapropriao;
b) servido administrativa;
c) limitaes administrativas;
d) tombamento de imveis ou de mobilirio urbano;
e) instituio de unidades de conservao;
f) instituio de reas de Especial Interesse;
g) concesso de direito real de uso;
h) concesso de uso especial para fins de moradia;
i) parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
j) usucapio especial de imvel urbano;
l) direito de superfcie;
m) direito de preempo;
n) outorga onerosa do direito de construir (solo criado) e de alterao de uso;
o) transferncia do direito de construir;
p) operaes urbanas consorciadas;
q) regularizao fundiria;
r) assistncia tcnica e jurdica gratuita para as comunidades e grupos sociais
menos favorecidos;
s) referendo popular e plebiscito;
1 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s
exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas na forma da lei, assegurando o
atendimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida, justia social e ao
desenvolvimento das atividades econmicas.
2 - Os instrumentos mencionados neste artigo regem-se pela legislao que
lhes prpria, observado o disposto nesta lei.
3 - Os instrumentos previstos neste artigo que demandam dispndio de
recursos por parte do Poder Pblico municipal devem ser objeto de controle social,
garantida a participao de comunidades, movimentos e entidades da sociedade civil
atravs de:
I promoo de audincias pblicas e debates com a participao da populao
e de associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade;
II - publicidade quanto aos documentos e informaes produzidos;
III - acesso de qualquer interessado aos documentos e informaes produzidos;

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IV - apreciao nos conselhos municipais competentes.

4 - Fica o Poder Executivo autorizado a celebrar convnios, contratos e
consrcios com outros municpios e rgos da administrao direta, indireta e fundacional
do Estado e da Unio, para a consecuo dos objetivos e diretrizes definidos nesta lei.
Art. 2 - O artigo 9 da Lei n 1157, de 29 de Dezembro de 1992 - Plano
Diretor, passa a vigorar com a seguinte redao: "DO IMPOSTO SOBRE A
PROPRIEDADE PREDIAL E TERRITORIAL URBANA (IPTU) PROGRESSIVO NO
TEMPO
Art. 9 - Em caso de descumprimento das obrigaes decorrentes da incidncia
de parcelamento, edificao ou utilizao compulsrias, ou de qualquer de suas condies
ou prazos, o Municpio proceder aplicao do imposto sobre a propriedade predial e
territorial urbana (IPTU) progressivo no tempo, mediante a majorao da alquota pelo
prazo de cinco anos consecutivos.
1 - O imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana (IPTU)
poder ainda ser progressivo no tempo de forma a assegurar a funo social da
propriedade, nos termos do art. 156, 1, da Constituio Federal de 1988, nos vazios
urbanos e em reas de Especial Interesse Social criadas para fins de implantao de
programas ou projetos habitacionais de baixa renda.
2 - O valor da alquota a ser aplicado a cada ano ser fixado na mesma lei
especfica que determinar a incidncia do parcelamento, edificao ou utilizao
compulsrias, e no exceder a duas vezes o valor referente ao ano anterior, respeitada a
alquota mxima de quinze por cento.
3 - Caso a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar no esteja atendida em
cinco anos, o Municpio manter a cobrana pela alquota mxima, at que se cumpra a
referida obrigao, garantida a prerrogativa do Municpio proceder desapropriao do
imvel, com pagamento em ttulos da dvida pblica, na forma da lei.
4 - vedada a concesso de redues, isenes ou de anistia relativas
tributao progressiva de que trata este artigo.
5 - O IPTU progressivo no tempo de que trata este artigo no incidir sobre
terrenos at duzentos e cinqenta metros quadrados, cujos proprietrios no tenham mais
outro imvel urbano no Municpio de Niteri.
Diretor, passa a vigorar com a seguinte redao: "DO PARCELAMENTO, EDIFICAO

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OU UTILIZAO COMPULSRIOS Art. 10 - O parcelamento, edificao ou utilizao

compulsrios do solo urbano no edificado, sub-utilizado ou no utilizado podero ser
aplicados em toda a zona urbana do municpio de Niteri, devendo os prazos e as condies
para implementao serem fixados em lei municipal especfica.
1 - Considera-se sub-utilizado o imvel cujo aproveitamento seja inferior ao
mnimo a ser definido nos Planos Urbansticos Regionais (PUR) ou em legislao
especfica.
2 - O parcelamento e edificao compulsrios no podero incidir sobre reas
de preservao permanente, reas de Especial Interesse Ambiental, unidades de
conservao de proteo integral, Zonas de Conservao da Vida Silvestre, Zonas de
Preservao da Vida Silvestre, Parques Urbanos, reas que compem a Zona de Restrio
Ocupao Urbana e sobre terrenos at duzentos e cinqenta metros quadrados, cujos
proprietrios no tenham mais outro imvel urbano no municpio de Niteri.
3 - A edificao ou utilizao compulsria podero ser exigidas quando as
edificaes estiverem em runas ou tenham sido objeto de demolio, abandono,
desabamento ou incndio, ou que de outra forma no cumpram a funo social da
propriedade urbana.
4 - Os prazos a que se referem o caput deste artigo sero:
I de 01 (um) ano, a partir da notificao, para que seja protocolado o projeto
no rgo municipal competente;
II de 02 (dois) anos, no mnimo, e de 05 (cinco) anos, no mximo, a partir da
aprovao do projeto, para iniciar as obras do empreendimento.
5 - Em empreendimentos de grande porte, em carter excepcional, a lei
municipal especfica a que se refere o caput poder prever a concluso em etapas,
assegurando-se que o projeto aprovado compreenda o empreendimento como um todo.
6 - O proprietrio ser notificado pelo Poder Executivo Municipal para o
cumprimento da obrigao, devendo a notificao ser averbada no cartrio de registro de
imveis.
I - A notificao far-se-:
a) - por funcionrio do rgo competente do Poder Pblico Municipal, ao
proprietrio do imvel ou, no caso de este ser pessoa jurdica, a quem tenha poderes de
gerncia geral ou administrao;

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b) - por edital quando frustrada, por trs vezes, a tentativa de notificao na

forma prevista na alnea a deste pargrafo.
7 - A transmisso do imvel, por ato inter vivos ou causa mortis, posterior
data da notificao, transfere as obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao
prevista no caput deste artigo, sem interrupo de quaisquer prazos.
8 - O Poder Pblico Municipal poder facultar ao proprietrio de rea
atingida pela obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, a
requerimento deste, o estabelecimento de consrcio imobilirio como forma de
viabilizao financeira do aproveitamento do imvel.
I - Considera-se consrcio imobilirio a forma de viabilizao de planos de
urbanizao ou edificao por meio da qual o proprietrio transfere ao Poder Pblico
Municipal seu imvel e, aps a realizao das obras, recebe, como pagamento, unidades
imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas.
II - O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio ser
correspondente ao valor do imvel antes da execuo das obras, observado o valor real da
indenizao, que refletir o valor da base de clculo do IPTU, descontado o montante
incorporado em funo de obras realizadas pelo Poder Pblico na rea onde o mesmo se
localiza aps a notificao de que trata o 6 deste artigo, e no computar expectativas de
ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios.
Diretor, passa a vigorar com a seguinte redao: "DA OUTORGA ONEROSA DO
DIREITO DE CONSTRUIR (SOLO CRIADO) E DA ALTERAO DE USO DO SOLO
Art. 11 - O direito de construir ser oneroso em toda a zona urbana do municpio de
Niteri, sempre que o coeficiente de aproveitamento do terreno for superior ao coeficiente
bsico de aproveitamento do terreno, respeitados os limites mximos dos parmetros
urbansticos estabelecidos para o local nos Planos Urbansticos Regionais (PUR).
1 Os Planos Urbansticos Regionais (PUR) podero indicar fraes urbanas
isentas da outorga onerosa do direito de construir (solo criado).
2 - Esto isentas da outorga onerosa do direito de construir (solo criado) as
edificaes residenciais individuais, hospitais, escolas, hotis e pousadas, e
empreendimentos habitacionais de interesse social destinados populao de baixa renda
classificada de acordo com legislao especfica.
3 - A cobrana da outorga onerosa do direito de construir ser definida pela
frmula: SC = [(Ca Cb) / FC] x VV, sendo: SC = valor do solo criado, Ca = coeficiente

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de aproveitamento do terreno, Cb = coeficiente de aproveitamento bsico, FC = fator de

correo, VV = valor venal do terreno, utilizado para o clculo do Imposto sobre a
Propriedade Territorial e Urbana (IPTU).
4 - O coeficiente de aproveitamento do terreno (Ca) obtido pela diviso da
rea edificvel computvel pela rea do terreno.
5 - Entende-se por rea edificvel computvel a soma da rea construda das
unidades privativas situadas no embasamento e na cobertura e do somatrio da rea de
todos os pavimentos da lmina, descontadas as reas de varandas e jardineiras.
6 - Os Planos Urbansticos Regionais (PUR) e a regulamentao das reas
de especial interesse definiro o coeficiente de aproveitamento bsico e o fator de correo
cada frao urbana.
7 - O valor a ser pago como contrapartida do beneficirio ser fixado pelo
ndice utilizado pelo Municpio no momento da expedio da licena de construir, podendo
o seu pagamento ser efetuado em parcelas mensais e sucessivas, no prazo da licena de
obras expedida e, no mximo, em trinta e seis parcelas, ficando o respectivo aceite
condicionado quitao de todas as parcelas.
8 - O atraso no pagamento do valor a ser pago como contrapartida do
beneficirio implicar na incidncia sobre seu valor de multa de dez por cento, alm de
juros de mora de 0,3% ao dia.
Art. 5 - O artigo 12 da Lei n 1.157, de 29 de dezembro de 1992 (Plano
Diretor), passa a vigorar com a seguinte redao: "DA TRANSFERNCIA DO DIREITO
DE CONSTRUIR Art. 12 - O proprietrio de imvel urbano, privado ou pblico, poder
exercer em outro local o direito de construir, ou alien-lo, mediante escritura pblica,
quando o respectivo imvel for considerado necessrio para fins de:
I - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
II - preservao, quando o imvel for considerado de interesse ambiental,
arqueolgico, cultural, histrico, paisagstico ou social;
III - servir a programas de regularizao fundiria, urbanizao de reas
ocupadas por populao de baixa renda e implantao de habitao de interesse social.
1 - A mesma faculdade prevista neste artigo poder ser concedida ao
proprietrio que doar ao Poder Pblico seu imvel, ou parte dele, para os fins previstos nos
incisos I a III do caput deste artigo.

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2 - A aplicao do instrumento previsto no caput deste artigo fica

condicionada ao abastecimento dgua e esgotamento sanitrio no imvel de recepo do
direito de construir, e apresentao de Estudo de Impacto de Vizinhana EIV nos casos
em que o acrscimo de potencial transferido somado rea permitida enquadrar a
edificao na exigncia da sua elaborao.
3 - A transferncia do direito de construir ser estabelecida por lei municipal
especfica, caso a caso, especificando-se:
I definio do imvel doador do direito de construir, do respectivo potencial
de construo a ser transferido e da finalidade a ser dada ao mesmo imvel;
II definio do imvel receptor, do potencial adicional de construo que o
mesmo poder receber e de todos os ndices urbansticos;
III as recomendaes do Relatrio de Impacto de Vizinhana RIV.
4 vedada a aplicao da transferncia do direito de construir de reas de
risco e de preservao permanente consideradas non aedificandi nos termos da legislao
pertinente. 5 - No ser permitida a transferncia de rea construda acima da
capacidade da infra-estrutura local ou que gere impactos no sistema virio, degradao
ambiental e da qualidade de vida da populao local.
Art. 6 - Os artigos 13 e 14 da Lei n 1.157, de 29 de dezembro de 1992 - Plano
Diretor, passam a vigorar com a seguinte redao: "DAS OPERAES URBANAS
CONSORCIADAS Art. 13 - Considera-se operao urbana consorciada o conjunto de
intervenes e medidas coordenadas pelo Poder Pblico Municipal, com a participao dos
proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de
alcanar em uma rea transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e a
valorizao ambiental.
1 - Podero ser previstas nas operaes urbanas consorciadas, entre outras
medidas:
I - a modificao de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao
do solo e subsolo, bem como alteraes dos ndices urbansticos, considerado o impacto
ambiental delas decorrentes;
II - a regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas em
desacordo com a legislao vigente.
2 - As operaes urbanas consorciadas, aps a elaborao Estudo de Impacto
de Vizinhana - EIV e aprovao do respectivo Relatrio de Impacto de Vizinhana - RIV,
sero aprovadas, caso a caso, por lei municipal especfica, que delimitar a rea para
aplicao e estabelecer o plano da operao, contendo, no mnimo:

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I - definio da rea a ser atingida;

II - programa bsico de ocupao da rea, com as medidas previstas nos incisos
I e II do 1 deste artigo que sero includas, definindo-se o potencial adicional de
construo que a rea poder receber e os gabaritos mximos que devero ser respeitados;
III - programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente
afetada pela operao;
IV - finalidades da operao;
V - estudo prvio de impacto de vizinhana e respectivo relatrio com parecer
conclusivo;
VI - contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e
investidores privados em funo da utilizao das medidas previstas nos incisos I ou II do
1o deste art.;
VII - forma de controle da operao, obrigatoriamente compartilhado com
representao da sociedade civil.
3 - Os recursos obtidos pelo Poder Pblico Municipal na forma do inciso VI
deste artigo sero aplicados exclusivamente na prpria operao urbana consorciada.
4 - A partir da aprovao da lei especfica de que trata o caput, so nulas as
licenas e autorizaes a cargo do Poder Pblico municipal expedidas em desacordo com
o plano de operao urbana consorciada.
Art. 14 - A lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada poder
prever a emisso pelo Municpio de quantidade determinada de certificados de potencial
adicional de construo, que sero alienados em leilo ou utilizados diretamente no
pagamento das obras necessrias prpria operao.
1 - Os certificados de potencial adicional de construo sero livremente
negociados, mas conversveis em direito de construir unicamente na rea objeto da
operao.
2 - Apresentado pedido de licena para construir, o certificado de potencial
adicional ser utilizado no pagamento da rea de construo que supere os padres
estabelecidos pela legislao de uso e ocupao do solo, at o limite fixado pela lei
especfica que aprovar a operao urbana consorciada.
Diretor, passa a vigorar com a seguinte redao: "DA DESAPROPRIAO COM
PAGAMENTO EM TTULOS Art. 15 - Decorridos cinco anos de cobrana do IPTU
progressivo sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao

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ou utilizao, o Municpio poder proceder desapropriao do imvel, com pagamento

em ttulos da dvida pblica.
1 - Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao pelo Senado Federal e
sero resgatados no prazo de at dez anos, em prestaes anuais, iguais e sucessivas,
assegurados o valor real da indenizao e os juros legais de seis por cento ao ano.
2 - O valor real da indenizao refletir o valor da base de clculo do IPTU,
descontado o montante incorporado em funo de obras realizadas pelo Poder Pblico na
rea onde o mesmo se localiza aps a notificao de que trata o 2 do art. 5 desta Lei,
no podendo computar expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios.
3 - Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio para
pagamento de tributos.
4 - O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do imvel no prazo
mximo de cinco anos, contado a partir da sua incorporao ao patrimnio pblico.
5 - O aproveitamento do imvel poder ser efetivado diretamente pelo Poder
Pblico ou por meio de alienao ou concesso a terceiros, na forma da Lei.
6 - Ficam mantidas para o adquirente de imvel nos termos do 5 deste
artigo as mesmas obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas no art. 10
desta Lei..
Art. 8 - O artigo 16 da Lei n 1.157, de 29 de dezembro de 1992, que institui o
Plano Diretor, passa a vigorar com a seguinte redao: "DO DIREITO DE PREEMPO.
Art. 16 - O direito de preempo confere ao Poder Pblico Municipal preferncia para
aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre particulares, que poder ser
exercido sempre que o Poder Pblico necessitar de reas para:
IV - ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
VII - criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de
VIII - proteo de reas de interesse histrico, cultural, paisagstico ou
arqueolgico.

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1 - O direito de preempo ser definido por lei municipal, que dever

enquadrar cada imvel em que incidir o direito de preempo em uma ou mais das
finalidades enumeradas no caput deste artigo, e dever fixar o seu prazo de vigncia, no
superior a cinco anos, renovvel a partir de um ano aps o decurso do prazo inicial de
vigncia.
2 - O direito de preempo fica assegurado durante o prazo de vigncia
fixado na forma do 1 deste artigo, independentemente do nmero de alienaes
referentes ao mesmo imvel.
3 - O proprietrio dever notificar sua inteno de alienar o imvel, para que
o Municpio, no prazo mximo de trinta dias, manifeste por escrito seu interesse em
compr-lo.
4 - notificao mencionada 3 ser anexada proposta de compra assinada
por terceiro interessado na aquisio do imvel, da qual constar preo, condies de
pagamento e prazo de validade.
5 - O Municpio far publicar, em rgo oficial e em pelo menos um jornal
local ou regional de grande circulao, edital de aviso da notificao recebida nos termos
3 e da inteno de aquisio do imvel nas condies da proposta apresentada.
6 - Transcorrido o prazo mencionado no caput sem manifestao, fica o
proprietrio autorizado a realizar a alienao para terceiros, nas condies da proposta
apresentada.
7 - Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a
apresentar ao Municpio, no prazo de trinta dias, cpia do instrumento pblico de
alienao do imvel.
8 - A alienao processada em condies diversas da proposta apresentada
nula de pleno direito.
9 - Ocorrida hiptese prevista no 8 deste artigo o Municpio poder
adquirir o imvel pelo valor da base de clculo do IPTU ou pelo valor indicado na proposta
apresentada, se este for inferior quele.
Diretor, passa a vigorar com a seguinte redao: "DO ESTUDO DE IMPACTO DE
VIZINHANA Art. 17 - Lei municipal definir os empreendimentos e atividades privados
ou pblicos em rea urbana que dependero de elaborao de estudo prvio de impacto de
vizinhana (EIV) para obter as licenas ou autorizaes de construo, ampliao ou
funcionamento a cargo do Poder Pblico Municipal.

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1 - O EIV ser executado de forma a contemplar os efeitos positivos e

negativos do empreendimento ou atividade quanto qualidade de vida da populao
residente na rea e suas proximidades, incluindo a anlise, no mnimo, das seguintes
questes:
I - adensamento populacional;
II - equipamentos urbanos e comunitrios;
III - uso e ocupao do solo;
IV - valorizao imobiliria;
V - gerao de trfego e demanda por transporte pblico;
VI - ventilao e iluminao;
VII - paisagem urbana e patrimnio natural e cultural.
VIII - nvel de rudos;
IX - qualidade do ar;
X - vegetao e arborizao urbana;
XI - capacidade da infra-estrutura de saneamento.
2 - Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do EIV, que ficaro
disponveis para consulta, no rgo competente do Poder Pblico municipal, por qualquer
interessado.
3 - A elaborao do EIV no substitui a elaborao e a aprovao de estudo
prvio de impacto ambiental (EIA), requeridas nos termos da legislao ambiental.
Art. 10 Fica adicionado o 3 ao art. 18 da Lei 1157, de 29 de dezembro de
1992 Plano Diretor, com a seguinte redao: 3 - Os recursos auferidos com a adoo da
outorga onerosa do direito de construir solo criado sero aplicados somente com as
seguintes finalidades, garantida uma alocao mnima de 30% para as aes referidas nos
itens I, II e III:
IV ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
VII - criao de unidade de conservao ou proteo de outras reas de interesse
ambiental;
VIII - proteo de reas de interesse arqueolgico, histrico, cultural, ambiental
ou paisagstico.

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Art. 11 O Conselho Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente, previsto pelo

art. 102 da Lei 1157, de 29 de dezembro de 1992 - Plano Diretor, passa a denomina-se
Conselho Municipal de Poltica Urbana, passando o referido artigo a vigorar com a seguinte
redao:"DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO E DA GESTO DEMOCRTICA DA
CIDADE Art. 102 - O Poder Executivo instituir o Sistema Municipal de Planejamento
Urbano e Ambiental que garantir a implantao, reviso e acompanhamento deste Plano
Diretor, composto pelos rgos municipais responsveis pela gesto ambiental e urbanstica
e pelo Conselho Municipal de Poltica Urbana..
Art. 12 - O artigo 104 da Lei n. 1.157, de 29 de dezembro de 1992 (Plano
Diretor), passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 104 - Fica criado o Conselho
Municipal de Poltica Urbana, rgo colegiado que rene representantes do poder pblico e
da sociedade civil, permanente e deliberativo, conforme suas atribuies, integrante da
administrao pblica municipal, tendo por finalidade assessorar, estudar e propor
diretrizes para o desenvolvimento urbano com participao social e integrao das polticas
fundiria e de habitao, de saneamento ambiental e de trnsito, transporte e mobilidade
urbana.
1 - O Conselho Municipal Poltica Urbana parte integrante do Sistema
Nacional de Conselhos de Cidades e do Sistema Municipal de Planejamento, e ficar
vinculado funcionalmente ao rgo Gestor da Poltica Urbana Municipal.
2 - O Plenrio do Conselho Municipal de Poltica Urbana ser composto de 18
(dezoito) membros titulares e de 18 (dezoito) membros suplentes, respeitando a seguinte
proporcionalidade entre os segmentos, estabelecida pela Conferncia Nacional das Cidades
para o Conselho Nacional das Cidades: 5 (cinco) representantes indicados pelo Poder
Executivo 2 (dois) representantes indicados pelo Poder Legislativo 5 (cinco) representantes
indicados pelos Movimentos sociais e populares 2 (dois) representantes indicados pelo
Segmento empresarial 2 (dois) representantes indicados pelos Trabalhadores 1 (um)
representante indicados pelas Entidades profissionais e acadmicas 1 (um) representante
indicados pelas Organizaes no governamentais
3 - No cumprimento de suas finalidades, so atribuies do Conselho
Municipal de Poltica Urbana:
I. Propor, debater e aprovar diretrizes para a aplicao de instrumentos da
poltica de desenvolvimento urbano e das polticas setoriais em consonncia com as
deliberaes da Conferncia Nacional das Cidades.
II. Propor, debater e aprovar diretrizes e normas para a implantao dos
programas a serem formulados pelos rgos da administrao pblica municipal
relacionados poltica urbana.

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III. Acompanhar e avaliar a execuo da poltica urbana municipal e recomendar

as providncias necessrias ao cumprimento de seus objetivos.
IV. Propor a edio de normas municipais de direito urbanstico e manifestar-se
sobre propostas de criao e de alterao da legislao pertinente ao desenvolvimento
urbano.
V. Emitir orientaes e recomendaes referentes aplicao da Lei Federal
10.257/2001 - "Estatuto da Cidade" e demais legislao e atos normativos relacionados ao
desenvolvimento urbano municipal.
VI. Propor aos rgos competentes medidas e normas para implementao,
acompanhamento, avaliao da legislao urbanstica, e em especial do Plano Diretor.
VII. Sugerir eventos destinados a estimular a conscientizao sobre os
problemas urbanos e o conhecimento da legislao pertinente, e a discutir solues
alternativas para a gesto da Cidade, bem como outros temas referentes poltica urbana e
ambiental do Municpio.
VIII. Propor a criao de mecanismos de articulao entre os programas e os
recursos municipais de impacto sobre o desenvolvimento urbano.
IX. Promover mecanismos de cooperao entre os governos da Unio, Estado, e
os municpios da Regio Metropolitana e a sociedade na formulao e execuo da poltica
municipal e regional de desenvolvimento urbano.
X. Promover a integrao da poltica urbana com as polticas scio-econmicas
e ambientais municipais e regionais.
XI. Promover a integrao dos temas da Conferncia das Cidades com as
demais conferncias de mbito municipal e regional.
XII. Dar publicidade e divulgar seus trabalhos e decises.
XIII. Convocar e organizar a cada dois anos a etapa preparatria municipal da
Conferncia Nacional das Cidades.
XIV. Propor a realizao de estudos, pesquisas, debates, seminrios ou cursos
afetos a poltica de desenvolvimento urbano. Opinar sobre todos os assuntos que lhe forem
remetidos, pela sociedade civil organizada e pelo Poder Pblico, relativos poltica urbana
e aos instrumentos previstos no Plano Diretor. Elaborar e aprovar o regimento interno e
formas de funcionamento do Conselho e das suas Cmaras Setoriais
4 - As deliberaes do Conselho Municipal de Poltica Urbana devero estar
articuladas com os outros conselhos setoriais do Municpio, buscando a integrao das
diversas aes e polticas responsveis pela interveno urbana, garantindo a participao
da sociedade.
5. O Poder Executivo indicar a Presidncia do Conselho Municipal de
Poltica Urbana.

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Diretor), passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 106 - Para garantir a gesto
democrtica da cidade, devero ser utilizados, entre outros, os seguintes instrumentos:
I Conselho Municipal de Poltica Urbana, com a participao da populao e
II Conselho Municipal de Meio Ambiente, com a participao da populao e
III - debates, audincias e consultas pblicas;
IV - conferncias sobre assuntos de interesse urbano e ambiental;
V - iniciativa popular de projeto de lei e de planos, programas e projetos de
desenvolvimento urbano;
VI acesso s informaes disponveis;
VII encontros locais e de Cmaras Temticas, a serem promovidos
periodicamente pelos rgos municipais responsveis;
VIII integrao dos conselhos de polticas setoriais no Conselho Municipal de
Poltica Urbana.
Pargrafo nico - No mbito municipal, a gesto oramentria participativa de
que trata a alnea i do inciso I do art. 8 desta lei incluir a realizao de debates,
audincias e consultas pblicas sobre as propostas do plano plurianual, da lei de diretrizes
oramentrias e do oramento anual, como condio obrigatria para sua aprovao pela
Cmara Municipal.
Diretor), passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 109 - Os Planos Urbansticos
Regionais (PUR) so leis de iniciativa do Poder Executivo, elaborados pelos rgos
municipais responsveis pela gesto urbanstica e ambiental, que estabelecem o modelo de
uso e ocupao do solo para cada regio de planejamento, devendo obedecer s
condicionantes estabelecidas pelo diagnstico ambiental e virio municipal, cuja existncia
condio para a elaborao do PUR, garantida a ampla participao da comunidade local,
observadas as diretrizes fixadas na presente lei e considerando:
I - as particularidades locais, ouvidas as comunidades diretamente envolvidas;
II - as diretrizes traadas neste Plano Diretor, em especial as diretrizes setoriais;
III - os modelos de organizao territorial definidos neste Plano Diretor para
cada uma das sub-regies de planejamento.
Diretor), passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 255 - O Poder Executivo nomear
os membros titulares e suplentes indicados para o Conselho Municipal de Poltica Urbana,

BIBLIOTECA
conforme previsto no 2o do artigo 104, no prazo de 90 (noventa) dias contados a partir da

aprovao da presente lei..
Art. 16 - A Lei Municipal 1.157, de 29 de dezembro de 1992 (Plano Diretor),
passa a vigorar acrescida de um novo artigo 256, renumerando-se o artigo subseqente que
passa a ser art. 257: Art. 256 - A lei que institui o plano diretor dever ser revista, pelo
menos, a cada dez anos, devendo o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o
oramento anual incorporar as diretrizes e as prioridades nele contidas.
Art. 17 - A primeira reviso do atual Plano Diretor dever ser realizada dentro
do mesmo prazo estabelecido pelo Art. 50 da Lei Federal 10.257 de 10 de julho de 2001.
Art. 18 Fica revogado o instrumento denominado Operaes Interligadas
que passa a ser substitudo pelas Operaes Urbanas Consorciadas, aplicveis de acordo
com as normas definidas na Lei Federal 10257/2001 e nesta Lei.
Art. 19 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio, em especial as Leis n 1.732, de 06 de maio de 1999 e n 1.824,
de 09 de maio de 2001, e o Decreto n 8.088, de 28 de junho de 1999.
Prefeitura Municipal de Niteri, 03 de fevereiro de 2004.
Godofredo Pinto - Prefeito

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Publicado em 04 de fevereiro de 1992

PLANO DIRETOR DE NITERI

Lei n. 1157, de 29 de dezembro de 1992 modificada

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I - compatibilizar o uso e a ocupao do solo com a proteo do meio ambiente

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XI - promover a distribuio dos servios pblicos e dos equipamentos urbanos

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II - aproveitamento e utilizao compatveis com a preservao da qualidade do

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Rua Visconde de Sepetiba, 987, 6 andar, Centro - Niteri

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Do Parcelamento e Edificao Compulsria

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a) - por funcionrio do rgo competente do Poder Pblico Municipal, ao

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2 - Esto isentas da outorga onerosa do direito de construir (solo criado) as

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III - servir a programas de regularizao fundiria, urbanizao de reas

Rua Visconde de Sepetiba, 987, 6 andar, Centro - Niteri

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1 - Podero ser previstas nas operaes urbanas consorciadas, entre outras

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1 - Os certificados de potencial adicional de construo sero livremente

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Rua Visconde de Sepetiba, 987, 6 andar, Centro - Niteri

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5 - O Municpio far publicar, em rgo oficial e em pelo menos um jornal

Rua Visconde de Sepetiba, 987, 6 andar, Centro - Niteri

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2 - Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do EIV, que ficaro

Rua Visconde de Sepetiba, 987, 6 andar, Centro - Niteri

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3 - Os recursos auferidos com a adoo da outorga onerosa do direito de

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Pargrafo nico - As reas includas na Zona de Restrio Ocupao Urbana

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a) rea de Especial Interesse Ambiental, aquela destinada criao de unidades

Rua Visconde de Sepetiba, 987, 6 andar, Centro - Niteri

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a) divulgao dos atrativos e eventos de interesse turstico;

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classificados com um mnimo de 02 (duas) estrelas, de acordo com parmetros da

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III - apoiar especialmente a pesca de pequena escala com vistas aquisio de

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VIII - integrao dos procedimentos legais e administrativos de licenciamentos e

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3- O Poder Executivo poder declarar como rea de Especial Interesse

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Pargrafo nico - No ato de tombamento definitivo dever constar as normas

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Art. 54 - As renovaes e concesses de licenas de marquises, letreiros,

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III - estabelecimento de mecanismos para controle da velocidade dos veculos

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IV - melhoria dos terminais rodovirios existentes e criao de novos, com