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TENDNCIAS
RECENTES DO
CURRCULO NA
ESCOLA BSICA
difuso de idias
Fundao Carlos Chagas Difuso de Idias dezembro/2006 pgina 2
Autora
Elba Siqueira de S Barretto
Fundao Carlos Chagas
Faculdade de Educao da USP
Este texto est baseado fundamentalmente no artigo de minha autoria: Tendncias recentes
do ensino fundamental no Brasil. In: Barretto E. S. de S. (coord.) Os currculos do ensino
fundamental para as escolas brasileiras. Campinas: Autores Associados, 1998.
O que currculo?
No h uma definio nica de currculo.
possvel encontrar inmeras definies de currculo, pois elas tm variado no tempo e
no espao. Algumas definies tendem a enfatizar o conjunto de experincias adquiridas
pelo aluno na escola. Outras recaem nos contedos e disciplinas a serem trabalhados com os
estudantes com vistas a determinados objetivos. O que o currculo , depende da forma
como ele definido pelos autores e pelas teorias que dele se ocupam. A abordagem do
currculo precisa, portanto, ser feita de uma perspectiva histrica
Em sua origem etmolgica, a palavra currculo quer dizer um caminho a ser percorrido,
um percurso. Quando se trata de um currculo escolar, em um percurso de formao
escolar que estamos pensando.
Como diz Tomaz Tadeu1, um dos estudiosos do currculo no Brasil, uma questo fundamental a responder em relao ao currculo a de saber o que, ou seja, que conhecimento
deve ser ensinado.
Para responder a essa questo as teorias de currculo recorrem a discusses sobre a
natureza humana, a natureza do conhecimento, da aprendizagem, da cultura e da sociedade, atribuindo a elas diferentes nfases. A pergunta o que? revela que as definies e teorias
de currculo esto envolvidas com critrios de seleo que justifiquem a resposta que daro
a essa questo. O currculo sempre o resultado de uma seleo de elementos da cultura.
1. Silva, Tomaz Tadeu da. Documentos de Identidade. Autntica: Belo Horizonte, 2003.
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Mas, ainda como argumenta esse autor, a pergunta o que nunca est separada de
outra: o para que? Ou seja, para que devemos ensinar determinadas coisas? Esta pergunta
precede a anterior, porque o que deve ser ensinado depende de um tipo de ser humano
desejvel para uma dada sociedade. A cada tipo corresponder um tipo de conhecimento, de currculo.
No fundo das teorias de currculo est pois uma questo de identidade, de subjetividade. No curso dessa corrida que o currculo, acabamos por nos tornar o que somos. O
conhecimento que constitui o currculo est vitalmente envolvido naquilo que somos, naquilo que nos tornamos, na nossa identidade, na nossa subjetividade.
Alm de uma questo de conhecimento, o currculo pois, tambm, uma questo de
identidade.
Os currculos oficiais
Na tradio brasileira, a partir de diretrizes e normas gerais provenientes do governo
federal, os estados e municpios devem elaborar e implementar orientaes curriculares
s suas redes de escolas. E, pela nova LDB, as prprias escolas devem tambm reelaborar
especificamente essas orientaes, mediante a construo coletiva do projeto pedaggico
da escola.
Embora oficiais, essas orientaes, ou propostas curriculares, no se revestem de um
carter de obrigatoriedade, cabendo s escolas certa margem de autonomia na sua interpretao.
A pluralidade e aparente diversidade das orientaes curriculares no pas acaba porm
se diluindo e empobrecendo, porque o currculo em curso nas salas de aula costuma estar
muito atrelado aos livros didticos, que constituem verses muito particulares, feitas por
seus autores, das orientaes curriculares mais gerais.
Por que ento elaborar propostas curriculares oficiais se a maioria dos professores no
entra em contato com elas diretamente?
Porque elas passam a constituir referncias importantes nas redes de ensino, mesmo
quando disseminadas apenas por meio da formao docente em servio ou pelos livros didticos. Porque elas criam verdades ao oficializarem saberes e legitimarem posturas
As propostas curriculares tm constitudo objeto de disputa ideolgica de grupos que
buscam obter a hegemonia na definio de valores, atitudes e conhecimentos que devem
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fazer parte da formao das nossas crianas e adolescentes. Em muitas ocasies a Histria
mostra que essas disputam chegam a ser acirradas.
No obstante, alm de demarcar diferenas, essas propostas tambm refletem um iderio
que permeia mais amplamente a sociedade, de tal modo que elas podem tambm ser
consideradas testemunhos de um tempo, marcos que cristalizam certos valores compartilhados. Da o fato de que, a despeito das mudanas de governo, seja possvel encontrar
mais semelhanas do que diferenas no conjunto das propostas curriculares das nossas
redes de ensino.
O contexto das reformas curriculares nos anos 1980
Nos anos 80 registrou-se um movimento de reorientao curricular no Brasil que teve
amplas repercusses. Lideradas por estados da regio sudeste e sul no perodo de transio
democrtica, as reformas curriculares geradas nesse contexto expressavam, por um lado, o
anseio de amplos segmentos da populao de participar mais diretamente dos assuntos que
diziam respeito aos interesses mais gerais da populao em todas as esferas. Por outro lado,
fruto de governos de oposio ao regime central militar, elas davam grande nfase necessidade de recuperar a relevncia social dos contedos veiculados no currculo, contrapondo-se s orientaes tecnicistas da dcada de 70, que valorizavam os mtodos e as estratgias de ensino.
O discurso a favor das classes populares passa a fazer parte dos documentos oficiais,
dentro do clima segundo o qual a nova ordem que se queria instalar no pas tinha o compromisso de resgatar a imensa dvida social com os milhes de brasileiros excludos dos benefcios sociais pelo regime autoritrio.
Afirmava-se o carter social do processo de produo do conhecimento, para o qual
toda a sociedade contribui, sendo que dele poucos se apropriam. De acordo com a pedagogia crtico-social dos contedos - dominante nas orientaes oficiais -, a escola deveria
buscar solues pedaggicas adequadas s caractersticas e necessidades dos alunos das
camadas populares, visando a assegurar a todos verdadeiras condies de reivindicarem
seus direitos e a dar-lhes instrumentos para lutarem por uma sociedade mais justa mediante
o domnio efetivo dos conhecimentos. A escola para os conteudistas, como eram chamados,
era considerada um local privilegiado de transmisso do saber valorizado socialmente aos
segmentos majoritrios da populao, ao qual estes no teriam acesso de outra maneira.
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Esse discurso foi gerado nos pases de capitalismo avanado e aponta para as novas
formas de excluso a experimentadas. Nesses pases a maioria da populao passou a ter
acesso aos direitos sociais bsicos: educao, moradia, atendimento sade e previdencirio,
sendo que a pauperizao dos trabalhadores do incio do sculo passado passou a ser substituda por reas de insuficincia de atendimento dos servios pblicos a segmentos socialmente mais frgeis, como os idosos, as crianas pequenas, as minorias tnicas. Diante desse
quadro, a categoria classe social torna-se insuficiente para responder s demandas de transformao das sociedades contemporneas, visto que as diferenas de classe se tornaram
menos marcadas nos pases desenvolvidos.
Uma vez assegurado o suprimento primordial das necessidades bsicas maioria da
populao, a dificuldade maior de insero social dos grupos desprivilegiados passa a
ser mais fortemente atribuda a questes tais como as de gnero, da pertinncia a minorias tnicas, de faixa etria e outras. As caractersticas multirraciais fortemente acentuadas nessas sociedades, que receberam muitos migrantes dos pases pobres, mesclamse tambm com a emergncia dos regionalismos nacionalistas como na Espanha, Irlanda
e ex-Iugoslvia.
Novos atores sociais entram em cena e buscam colocar seus interesses especficos no
mais circunscritos a um mbito restrito de reivindicaes, mas o fazem de modo a afetar
todo o conjunto da sociedade, pois o reconhecimento desses interesses implica a mudana de todo o padro das relaes sociais. Esses atores criticam as polticas universalistas,
voltadas indiscriminadamente para todos, porque elas mascaram as diferenas. Eles reivindicam ateno s particularidades, no admitindo que uma diferena (como gnero,
raa, orientao sexual, deficincia) possa ser considerada menos importante do que outra: todas tm o mesmo direito de ser contempladas, ao contrrio do perodo anterior em
que se considerava que a luta pela superao das diferenas de classes deveria ter prioridade s demais.
A dimenso de cidadania ultrapassa os limites da nao e a passa a ser entendida como
planetria. Essa concepo est mais fortemente ligada satisfao das necessidades fundamentais do homem, tanto sociais, como individuais. Eclodem os diretos das crianas, dos
jovens, dos idosos, das mulheres, dos deficientes, de todos a viverem em um planeta que
no seja depredado, assim como outros.
O discurso das diferenas , porm, ambguo nas democracias contemporneas.
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restrita entre os educadores. Esse material traz, porm, novos marcos para a educao brasileira, afinados com as tendncias contemporneas do currculo.
Os referenciais nacionais da educao infantil
No caso da educao infantil, os referenciais curriculares nacionais (RCN) so extremamente importantes por constiturem a primeira orientao curricular que atinge a todas
as creches e pr-escolas, espalhadas pelos milhares de municpios brasileiros. Uma primeira
contribuio que trazem os RCN a de considerar que o cuidado e a educao da criana
pequena so inseparveis, o que pode parecer bvio para os educadores mais experientes, mas
ainda est muito longe de tornar-se realidade, sobretudo nas creches.
Eles apontam para a necessidade de enriquecer o cotidiano das creches, levando-as
a irem alm das rotinas de alimentao e higiene das crianas, prprias do perodo em
que essas instituies eram submetidas aos rgos de sade ou servio social. Defendem
uma relao afetiva e estimulante com as crianas, que leve os adultos a conversarem
muito com elas contribuindo para o desenvolvimento da linguagem e da inteligncia;
que propicie a criao de um ambiente cheio de estmulos, de objetos que elas possam
manusear, de espaos cobertos e ao ar livre em que as crianas possam movimentar-se
bastante, correr, pular, saltar, dar cambalhotas e tomar sol, assim como de ambientes em
que possam repousar.
Os RCN assinalam que, nessa faixa etria, as formas prprias de expresso das crianas
passam pelo brincar e que as aprendizagens significativas, a criao de hbitos de convvio e a
socializao devem, portanto, ser necessariamente constitudas pelas atividades ldicas, pela brincadeira. preciso tomar cuidado, portanto, para no antecipar, na pr-escola, e mesmo nas
creches, as formas de trabalho adotadas no ensino fundamental, obrigando as crianas a
ficarem sentadas horas a fio, em silncio, em ambientes fechados, ocupadas to somente
com atividades de lpis e papel.
Quanto avaliao do aluno, as orientaes curriculares preconizam que ela seja uma
avaliao diagnstica, centrada no processo de ensino-aprendizagem, a qual consiste em
levar a professora a observar a criana em seus diferentes momentos, atividades e habilidades, e registrar tais observaes para acompanhar o que o aluno j aprendeu e como se
desenvolveu. Dessa forma a professora poder orientar e reorientar as prprias estratgias
docentes, com vistas a atender melhor a cada aluno nas suas necessidades.
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A esse respeito - e tambm nos casos das crianas de 6 anos que foram incorporadas ao
ensino fundamental, por conta do FUNDEF -, preciso estar atentos s exigncias quanto
aos processos de alfabetizao. Ser que muitas escolas ou pr-escolas, ao invs de adotarem a avaliao diagnstica, no estaro crivando as crianas de julgamentos que conduzem a uma seleo prematura e, indevidamente, antecipando os processo de reprovao,
que tanto prejuzo tm causado aos alunos sem melhorar a qualidade do ensino? Digo isso
porque a cultura da repetncia to arraigada nas nossas redes escolares que ao invs de
estar sendo extinta no ensino fundamental, tem sido clandestinamente praticada na prescola, sob o pretexto de que a criana imatura, no acompanha o seu grupo de idade!
Os parmetros curriculares nacionais para o ensino fundamental
Os parmetros curriculares nacionais para o ensino fundamental (PCN) introduzem,
alm de orientaes mais atualizadas para as reas de conhecimento, a proposta do ensino
em ciclos e os temas transversais.
Os ciclos
A idia bsica dos ciclos a de corrigir a fragmentao do ensino provocada pelas
sries, mediante a adoo de um regime mais flexvel de ordenao da escola e de tratamento do currculo que seja capaz de proporcionar tempos e espaos mais adequados s
aprendizagens do conjunto dos alunos do ensino obrigatrio, evitando a repetncia.
Em recente pesquisa que fizemos com equipe da USP2 sobre o que dizem os estudos a
respeito dos ciclos no pas, verificou-se que os trabalhos afirmam a validade e atualidade
dos princpios sociais, polticos, pedaggicos e psicolgicos que constituem os fundamentos
dos ciclos, mas mostram tambm as recorrentes dificuldades na sua implementao. O que
as dificuldades detectadas parecem por a nu que se pretende que a introduo dos ciclos
nas redes de ensino possa fazer com que a clientela, que foi at recentemente excluda da
escola, consiga agora aprender e progredir nos estudos.
Por trs da grande celeuma em torno da avaliao nos ciclos - que o aspecto mais
questionado pelos professores e comunidade escolar -, temos que nos curvar ao fato de que
2. Sousa, Sandra Zakia e Barretto, Elba Siqueira de S (coord.) Estado do Conhecimento: Ciclos e progresso
escolar (1990-2002). So Paulo: FEUSP/INEP, Comped, 2004 (Relatrio de pesquisa).
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os recursos postos a disposio da escola, tais como horrios coletivos de trabalho, espaos e
tempos para atendimento diversificado dos alunos, e critrios de alocao de professores
para esse atendimento, ainda funcionam muito mais de acordo com a lgica seletiva do que
com a lgica da incluso escolar. Alm disso, os recursos que fazem parte do repertrio da
pedagogia e da prtica escolar tm se mostrado pouco adequados ou insuficientes para
reinventar a escola para todos, o que constitui o projeto explcito dos ciclos.
No bastam apenas decretos ou regulamentos para instituir os ciclos, uma vez que eles
so apenas orientaes bem gerais que dependem da construo coletiva de um novo modelo de escola que faa frente s dificuldades seculares que assolam o ensino brasileiro.
Nesse sentido, parecem imprescindveis um questionamento constante dos professores, dos
rgos da administrao e das prprias universidades e uma ao solidria dos diferentes
atores sociais para que os ciclos consigam colocar em ao todo o potencial democratizador
do conhecimento que eles anunciam.
Os temas transversais
Os temas transversais traduzem questes contemporneas, de grande apelo social, que
devem permear as diferentes reas do currculo. Vou deter-me em alguns deles.
Vejamos a educao para a preservao do meio ambiente. Sabemos que o desenvolvimento tecnolgico, as formas de produo contemporneas e o apelo exacerbado ao consumo vm causando modificaes profundas no nosso planeta, maiores do que as provocadas
nos milhares de anos em que existe vida humana na Terra. Acontece, porm, que os recursos da natureza so finitos e a forma depredatria como eles vm sendo utilizados pe em
risco a prpria possibilidade da sobrevivncia humana. Diante desse quadro necessrio
um amplo processo de conscientizao de toda a populao e uma atuao solidria e articulada das instituies em todas as esferas sociais.
Alguns estudos, preocupados em saber o que as escolas vm fazendo em termos de
educao ambiental, tm constatado que ainda preciso avanar muito nesse sentido.
No basta fazer campanha de coleta seletiva de lixo, que muitas vezes se limita a vender
latinhas para arrecadar dinheiro para as APMs. O interessante seria levantar no bairro,
ou no municpio, quais as instituies pblicas e ou privadas, as Ongs, as iniciativas de
grupos envolvidos com a questo, e tentar articular as atividades da escola aos trabalhos
desses grupos e entidades. H interessantes experincias de atuao conjunta de escolas
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com as histrias dos nossos velhos livros didticos, em que os negros eram sempre retratados
em situaes subalternas. Colocar em evidncia as lideranas negras e os personagens negros respeitados pela sua capacidade e talento em todo o mundo, no Brasil, no mbito das
relaes mais prximas, tambm uma maneira importante de fazer crescer a auto-estima
de nossos alunos e de abrir-lhes novas perspectivas de insero social.
Para terminar, desejo dizer algo sobre a nfase s diferenas nos currculos brasileiros. Se
verdade que ela pode trazer ganhos a grupos sociais que foram historicamente prejudicados, tambm verdade que ela pode contribuir para diluir a preocupao com a pobreza,
mais presente nos discursos educacionais de dcadas anteriores.
Como a maioria dos pases da Amrica Latina, o Brasil tem-se caracterizado pela manuteno de altos nveis de pobreza de grande parte de sua populao e, o pior, continua
ostentando uma das taxas de distribuio de renda mais inquas do mundo. O discurso
sobre o currculo, reforado pela assimilao apressada do multiculturalismo gerado nos
pases avanados, tende a dar menos destaque ao fato de que o nosso principal fator de
excluso est ainda, muito fortemente, ligado aos nveis de privao de parcela considervel de nosso povo em relao aos bens sociais bsicos, que esto, por sua vez, estreitamente
associados a baixos nveis de renda.
Assim sendo, sero benvindos todos os estudos e contribuies que tambm auxiliarem
a escola a lidar melhor com essas questes que perpassam o seu cotidiano.