A FORMAO DO PEDAGOGO NO BRASIL: o movimento de

reorientao curricular proposto pelo Conselho Nacional de Educao a

partir da lei 9.131/95
Cinara Ciberia Meireles Bahia
Curso de Pedagogia, Colegiado do Curso de Pedagogia, Centro de Educao, Universidade Federal do Par,
Bolsa PIBIC/UFPA
CEP: 666073-010 BELM-PA; TEL:(091)9112-3229, cinara.meireles@gmail.com

.
Prof. Dr. Genylton Odilon Rego da Rocha - Orientador
Curso de Pedagogia, Departamento de Mtodos, Tcnicas e Orientao da Educao, Centro de Educao,
Universidade Federal do Par
genylton@ufpa.br

RESUMO
A pesquisa investigou o movimento de reorientao curricular para os Cursos de Formao de
pedagogo realizado pelo Conselho Nacional de Educao a partir da primeira metade da
dcada de 1990 e teve como objetivos historicizar este processo de reorientao curricular e
analisar as propostas de Diretrizes Curriculares formuladas pelo Conselho. Adotou-se como
metodologia uma abordagem qualitativa realizada atravs de anlise documental. Privilegiouse, aps o processo de seleo dos documentos, a anlise das diferentes verses de Diretrizes
Curriculares Nacionais elaboradas pelo Conselho Nacional de Educao, bem como os
respectivos pareceres elaborados pelos conselheiros, porm, nfase especial foi dada ao
documento aprovado em 16 de maio de 2006, que institui as Diretrizes Curriculares Nacionais
tornadas oficiais pelo Conselho. Conclumos que o longo processo de discusses e debates em
torno das Diretrizes Curriculares Nacionais para os Cursos de Pedagogia no interior do
Conselho Nacional de Educao derivou-se dos embates polticos travados entre este rgo e
as diferentes instituies representativas dos educadores; a idia de recriar o bacharelado em
Pedagogia, defendido em uma das propostas de diretrizes divulgadas pelo prprio Conselho,
gerou profundos debates, porm foi rechaada na verso final, na qual se tornou oficial a idia
da docncia como base da formao e fator identitrio do profissional em Pedagogia.
ABSTRACT
The research investigated the movement of reorients curricular for the Courses of Form of
pedagogue carried through for the National Advice of It educates from the first half of day
1990 and it had as objective historical this process of it reorients curricular and to analyze the
proposals of Curricular Lines of direction formulated by the National Advice of It educates. A
qualitative boarding carried through across de was adopted as methodology documentary a se.
It was privileged, after process of stamps of documents, an se of different version of National
Curricular Lines of direction elaborated by the Advice, as well as the respective ones to seem

elaborated for the council members, for accentuation special was given to the document
approved in 16 of May of 2006, that it institutes official the become National Curricular Lines
of direction for the Advice. Conclusion that the long process of discuss e debates around the
National Curricular Lines of direction for the Courses of Pedagogy in the interior of the
National Advice of Educates e was derived from them strikes politic stopped between this
different institution representative of the educators; id of recreate the bachelorship one in
Pedagogy, defended in one of the proposals of lines of direction divulged for the proper
Advice, generated deep debates, to repel one in the version final, which if became officer id of
the doc with base of the form e factor identity o of the professional in Pedagogy.
INTRODUO

Esse artigo fruto da pesquisa intitulada: A FORMAO DO PEDAGOGO NO

BRASIL: O movimento de reorientao curricular proposto pelo Conselho Nacional de
Educao a partir da Lei 9.131/95, financiada pelo Programa Institucional de Bolsas de
Iniciao Cientfica - PIBIC/UFPA, e est vinculada ao projeto: A Formao do Pedagogo
na UFPA: o atual projeto poltico-pedaggico do Curso de Pedagogia na viso dos alunos e
egressos do Campus do Guam, Coordenado pelo Prof. Dr. Genylton O. Rgo da Rocha.
A partir da dcada de 1990, o Conselho Nacional de Educao vem apresentando
propostas de reformulao curricular para os Cursos de Graduao, amparado pela Lei
9.131/95. Sendo assim, diferentes propostas de Diretrizes Curriculares para os Cursos de
Pedagogia esto sendo apresentadas sociedade despertando uma ampla discusso nos meios
educacionais. Interessa a ns resgatar esse processo e analisar as propostas que forem
formuladas pelo Conselho Nacional de Educao.
Atualmente, a formao do pedagogo no Brasil, se encontra a merc das
determinaes do Conselho Nacional de Educao e, por isso tambm se encontra a merc sua
identidade profissional, tendo-se em vista que tal rgo defende a base docente, fcil
deduzirmos quais os interesses poltico-econmicos o Conselho possui para com a
Implantao das Novas Diretrizes, que a nosso ver e na maioria dos estudiosos da educao
pensa o pedagogo como professor, quando sabemos que o ato docente apenas uma das
instncias dos diversos atos pedaggicos.
Para respondermos as inquietaes que se fizeram presente nesse estudo, o trabalho
foi organizado em trs captulos, o primeiro ir discutir sobre o Conselho Nacional de
Educao como instncia legal do Governo Federal que formula e delibera documentos sobre
a educao nacional; o segundo ser contemplado por uma anlise documental sobre os
projetos de resoluo e pareceres que o Conselho Nacional de Educao apresentou a
sociedade que tratam das novas Diretrizes Curriculares para os Cursos de Pedagogia,
licenciatura; j o ltimo captulo assume um enfoque sobre o projeto poltico-pedaggico,
enquanto vertente precpua reestruturao curricular de um Curso e/ou de uma instituio de
ensino, este captulo assume como ponto de partida o art.11 da Resoluo CNE/CP de 16 de
maio de 2006, o qual apresenta-nos a necessidade que os Cursos tm de se adaptar ou
construir um novo Projeto Pedaggico fundado nos pressupostos desta Resoluo, no perodo
de um ano, a partir de sua publicao.

1. O CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO: UMA BASE LEGAL PARA A

EDUCAO BRASILEIRA
Num momento em que a educao tomada como uma estratgia poltica para inserir
todos os sujeitos nos espaos de cidadania e de mercado profissional, o direito mesma passa
a ser garantido na maioria dos pases em textos legais. Essa afirmao pode traduzir a estreita
relao que vem se estabelecendo entre Poltica e Legislao Educacional no Brasil, um
exemplo a criao do Conselho Nacional de Educao (CNE), enquanto rgo colegiado
integrante da estrutura administrativa direta do Ministrio da Educao que surge nos termos
da Lei 9.131/95, no governo Fernando Henrique Cardoso.
Aps a criao, teve sua confirmao com a Lei 9.394/96 (art.9, 1). Mas
anteriormente, em 1961com a Lei 4.024/61, de acordo com o art.9, o CNE foi denominado
como Conselho Federal de Educao (CFE), o qual tempo depois foi extinto pela Medida
Provisria 661/94, no governo Itamar Franco.
Assim, o Conselho Nacional de Educao, um dos focos de nossa pesquisa, passa a
existir em 1995 com funes, misses e atribuies bem definidas e sobre esses aspectos
possvel situ-lo como um componente precpuo gesto educacional brasileira. Por meio de
seus mecanismos, os Conselhos de Educao visam resolver problemas, desfazer dvidas ou
aplicar aos casos concretos a generalidade da Lei. Nas consideraes de Cury:
Os Conselhos de Educao so rgos colegiados de funes normativas e
consultivas em tudo que se refere legislao educacional e sua aplicao.
Eles tambm possuem a funo de interpretar a legislao educacional e
assessorar os rgos executivos dos respectivos governos. De modo geral,
os Conselhos normatizam as leis educacionais por meio de Resolues,
precedidas de Pareceres. As Resolues so os modos, pelos quais as
deliberaes dos Conselhos ganham fora de Lei j que so os instrumentos
aptos da interpretao normativa prpria destes rgos. (CURY, 2002, p.60)

Logo, o CNE tem como misso a busca democrtica de alternativas e mecanismos

institucionais que possibilitem, no mbito de sua esfera de competncia, garantir a
participao da sociedade no desenvolvimento, aperfeioamento e consolidao de uma
educao de qualidade.
Quando o Conselho Nacional de Educao assume tal compromisso de assegurar a
participao de todos nos processos decisrios, pelos quais perpassa a educao, podemos
deduzir que Sua linha de frente , dentro da relao Estado e Sociedade, estar a servio das
finalidades maiores da educao e cooperar com zelo pela aprendizagem nas
escolas.(CURY, 2002, p.62)
Portanto, as atribuies do Conselho so normativas, deliberativas e de
assessoramento ao Ministro de Estado da Educao, no desempenho das funes e
determinaes do poder pblico federal em matria de educao, cabendo-lhe formular e
avaliar a poltica educacional de educao, zelar pela qualidade de ensino, velando
principalmente pelo cumprimento da legislao educacional brasileira.
No desfecho de suas responsabilidades, o CNE tem tambm como funes emitir
pareceres, decidindo privativa e autonomamente sobre os assuntos que lhe so pertinentes,
alm das atribuies j mencionadas e que lhe foram conferidas pela Lei 9.131/95, cabe ainda
ao Conselho Nacional de Educao, de acordo com o art.7, 1 da presente Lei:
a) Subsidiar a elaborao e acompanhar a execuo do Plano Nacional de
Educao;
b) Manifestar-se sobre questes que abranjam mais de um nvel e modalidade
de ensino;

c) Assessorar o Ministro da educao e do Desporto no diagnstico dos

problemas e deliberar sobre medidas para aperfeioar os sistemas de ensino,
especialmente no que diz respeito integrao dos seus diferentes nveis e
modalidades;
d) Emitir parecer sobre assuntos da rea educacional por iniciativa de seus
conselheiros ou quando solicitado pelo Ministro de Estado da Educao e do
Desporto;
e) Manter intercmbio com os sistemas de ensino dos Estados e do Distrito
Federal;
f) Analisar e emitir parecer sobre questes relativas aplicao da legislao
educacional no que diz respeito integrao entre os diferentes nveis e
modalidades de ensino;
g) Elaborar o seu regimento, a ser aprovado pelo Ministro de Estado da
Educao e do Desporto;
Esses elementos vm indicar em que contexto e com qual perspectiva o CNE delibera
suas aes para o campo educacional brasileiro.
A descrio objetiva, do que e para que se destina o Conselho Nacional de
Educao, instncia legal, com a qual a sociedade pode1 contar para acompanhar, questionar e
intervir nas possveis polticas educacionais estabelecidas educao, teve por finalidade
defini-lo dentro daquilo que a pesquisa se props a analisar2.
Nesse primeiro tpico, nossa pretenso no foi apresentar um profundo estudo
histrico sobre o Conselho Nacional de Educao, nem tampouco pontuar at onde ele
corresponde s suas atribuies, mas sim reunir elementos para justificar, sustentar e situar a
partir do contexto histrico, poltico e legislativo que se apresenta atualmente, as anlises que
iremos apresentar a seguir sobre alguns documentos legais formulados pelo prprio Conselho
que apontam as novas determinaes deste rgo para os Cursos de Pedagogia, modalidade
licenciatura.
2. AS PROPOSTAS DE DIRETRIZES CURRICULARES FORMULADAS PELO
CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO PARA OS CURSOS DE
PEDAGOGIA
Sem dvida, o Conselho Nacional de Educao que aplica as leis educacionais por
meio de Resolues, precedidas de Pareceres e por conta dessa credibilidade pode decidir
privativa e autonomamente sobre as questes educacionais, deixando assim os Cursos de
Pedagogia e a formao do pedagogo, bastante vulnerveis as propostas de Diretrizes
Curriculares que vm apresentando sociedade.
Dentro dessa dinmica, consideramos que a realizao de uma anlise documental
sobre as 4 (quatro) verses dos Projetos de Resoluo e dos Pareceres n 5/2005 e n 3/2006
que tratam das DCN (Diretrizes Curriculares Nacionais para o curso de Pedagogia), seja o
melhor mtodo para identificarmos as intencionalidades, movimentos e vozes que perpassam
as entrelinhas desses documentos oficiais, especialmente a 5 e ltima Resoluo CNE/CP N
1 DE MAIO DE 2006, a qual Institui Diretrizes Curriculares Nacionais que vo nortear os
cursos de Graduao em Pedagogia, Licenciatura.
1

O CNE existe, possui deveres, mas no podemos afirmar que a sociedade conta integralmente com seu auxlio
para participar, como se presume, das decises e determinaes que regem os rumos da educao nacional.
2
Os documentos oficiais (Resolues e Pareceres) elaborados pelo CNE sobre as Diretrizes Curriculares para os
Cursos de Pedagogia.

A divulgao desses projetos de resoluo no ano de 2005 a 2006, fez com que
diversas perspectivas educacionais despertassem para as proposies das DCN apresentando
seus manifestos contra ou a favor dos documentos oficiais gerados pelo CNE, nesse momento
o espao pedaggico passou a assumir uma dimenso poltica e o espao poltico passou a
assumir uma dimenso pedaggica ao considerar-se que o movimento de redefinio
curricular gerenciado pelo Conselho Nacional de Educao no s acarretou em uma srie de
decises que perpassam por interesses polticos, sociais e econmicos, como tambm situou o
Curso de Pedagogia no Brasil, como um campo de investigao cientfica que despertou mais
uma vez em grandes tericos da educao, como Libneo, Pimenta uma ampla discusso
sobre a formao e a identidade do pedagogo.
Sendo assim, os documentos sero analisados na seguinte seqncia:
I-QUANTO AO PARECER CNE/CP N 5/2005
O Parecer CNE/CP N 5/2005, antecede a terceira proposta de Resoluo divulgada
pelo CNE e est estruturado do seguinte modo: Introduo; Breve Histrico do Curso de
Pedagogia; Finalidade do Curso de Pedagogia; Princpios; Objetivo do Curso de Pedagogia;
Perfil do Licenciado em Pedagogia; Organizao do Curso de Pedagogia; Durao do Curso
de Pedagogia; Implantao das Diretrizes e Concluso. E apresenta uma descrio do
processo histrico que configurou o curso de Pedagogia como instncia educacional que
forma pedagogos essencialmente para o exerccio do magistrio, apontando como base para a
identidade desses profissionais da educao a docncia.
O que traduz que o Conselho Nacional de Educao junto as grandes vertentes que se
fizeram presentes na construo deste Parecer, ainda sustentam a idia reducionista que o
pedagogo professor, quando sabemos que o contrrio como expe claramente Libneo:
Meu ponto de vista de que o curso de Pedagogia o que forma o
pedagogo stricto sensu, isto , um profissional no diretamente docente que
lida com fatos, estruturas, processos, contextos, situaes, referentes
prtica educativa em suas vrias modalidades e manifestaes. A
caracterizao do pedagogo stricto sensu torna-se necessria, uma vez que
lato sensu, todos os professores so pedagogos. Por isso,mesmo importa
formalizar uma distino entre trabalho pedaggico, implicando atuao em
um amplo leque de prticas educativas, e trabalho docente, forma peculiar
que o trabalho pedaggico assume na escola. (IN: PIMENTA, 2001,109-

110)
Por tanto, eis uma problemtica em questo, para onde vai o curso de Pedagogia no
Brasil, se as propostas apresentadas pelo CNE subestimam o leque de prticas educativas
desempenhadas pelo pedagogo na atualidade, um exemplo so os projetos de minuta que
ampliam as atividades curriculares direcionadas docncia por um lado e por outro diminuem
as atividades voltadas gesto, orientao, superviso, instituies no-escolares, em fim as
outras reas do trabalho pedaggico. Este indicativo reforado no Parecer N 5/2005 como
um dos diversos elementos que colocam no centro da reforma curricular pensada pelo
Conselho a preocupao maior com os processos de ensino e aprendizagem.
Apesar deste parecer ter sido divulgado em 13 de dezembro de 2005, nove meses
depois do incio de todo o processo de tentativa de definio das diretrizes para o curso de
Pedagogia, ainda identificamos interesses polticos divergentes que fazem da formao do
pedagogo o caus que pronuncia a reduo do curso de Pedagogia Licenciatura; razo
suficiente que justiar a relevncia dessa pesquisa.
Na pgina 18 deste parecer, um dos membros da Comisso Bicameral que participou
da elaborao desse parecer, declara sobre o que acreditamos ser essencial formao do
pedagogo o bacharelado, por entender o pedagogo como cientista da educao e no como

mero docente (um dos exerccios profissionais atribudo ao pedagogo), sendo assim o
Conselheiro Paulo Monteiro Vieira Braga Barone, afirma em declarao de voto que:
Por outro lado, no poderia deixar de apontar que a formulao apresentada contm uma
contradio intrnseca no que se refere definio do Pedagogo, que leva especificao de apenas
uma modalidade de formao, a Licenciatura. Essa definio, que afirma inicialmente ser o
Pedagogo o professor da Educao Infantil e dos Anos Iniciais do Ensino Fundamental, reveste em
seguida esse profissional de atributos adicionais que deformam consideravelmente o seu perfil. Talvez
a soluo para essa contradio lgica fosse a admisso de um espectro mais amplo de modalidades
de formao, como bacharelado, no previsto no Parecer.

De antemo, podemos adiantar que o Conselho Nacional de Educao no admitiu o

bacharelado, enquanto modalidade para a formao do pedagogo, como o proposto pelo
Conselheiro e defendido por quase todos os estudiosos da educao, o que permitiria ao
pedagogo o carter de cientista da educao que est para alm da docncia enraizada
unicamente no espao escolar.
II-QUANTO AO PARECER CNE/CP N 3/2006
Este parecer precede o 4 (quarto) Projeto de Resoluo sobre as Diretrizes
Curriculares para os Cursos de Pedagogia, licenciatura e, versa sobre o Reexame do Parecer
CNE/CP N 5/2005, que trata das DCN para o Curso de Pedagogia.
Com a divulgao do Projeto de Resoluo contido no Parecer CNE/CP N 5/2005
muitas manifestaes de preocupao foram demonstradas pela sociedade e a Comisso
Bicameral, aps analis-lo minuciosamente por conta de todo esse contexto, resolveu retificar
o art. 14 do mesmo, para melhor contemplar o disposto no art.64 da Lei n 9.394/1996, o qual
reza:
A formao de profissionais de educao para administrao, planejamento,
inspeo, superviso e orientao educacional para a educao bsica, ser
feita em cursos de graduao em pedagogia ou em nvel de ps-graduao,
a critrio da instituio de ensino, garantida, nesta formao, a base comum
nacional.

Por isso, somente em fevereiro do ano seguinte, aps a adaptao legal ao artigo 64 da
LDB 9394/96, as DCN dispostas no Parecer CNE/CP N 5/2005 foram homologadas pelo
Ministrio da Educao no Parecer CNE/CP n 3/2006, aguardando para ser publicada no
Dirio Oficial da Unio (o que s ocorreu em 16 de maio de 2006). Este documento refere-se
organizao do Curso de Pedagogia, com uma nova configurao de formao docente em
conseqncia de uma compreenso de educao que acredita estar na docncia a base para
qualquer fazer pedaggico.
Resolvendo com tanto propor a seguinte emenda retificada ao art. 14 do mesmo:
Art. 14. A Licenciatura em Pedagogia nos termos do Parecer CNE/CP n
5/2005 e desta Resoluo assegura a formao de profissionais da educao
prevista no art. 64, em conformidade com o inciso VIII do art. 3 da Lei n
9.394/96.
1. Esta formao profissional tambm poder ser realizada em cursos de
ps-graduao, especialmente estruturados para este fim e abertos a todos
os licenciados.
2. Os cursos de ps-graduao indicados no 1 deste artigo podero ser
complementarmente disciplinados pelos respectivos sistemas de ensino, nos
termos do Pargrafo nico do art. 67 da Lei n 9.394/96.

Antes da retificao o art. 14, afirmava que a formao dos demais profissionais de
educao seria realizada em cursos de ps-graduao, discriminando todas as possibilidades
do Curso de Pedagogia formar qualquer profissional que no fosse o professor, o que no

deixou de ser um lgico absurdo. J com a nova emenda pouca coisa mudou, assegurando
apenas a formao desses profissionais no Curso de Pedagogia, o que presume uma base
docente tanto para sua identidade quanto para sua formao.
Entretanto, ainda acreditamos que a formao do pedagogo s poder contemplar a
administrao, o planejamento, a inspeo, a superviso e a orientao educacional, como
dispe o art. 64 da Lei 9394/96 quando os atores que participam da construo das novas
DCN para o Curso de Pedagogia vierem a entender que O educador no mais apenas o
docente, so os mltiplos agentes educativos conforme as instncias em que operem ... (IN:
PIMENTA, 2001, p.121), e por isso os conhecimentos em sua formao devem ser de cunho
pedaggico.
J que no se possui essa compreenso, presenciamos a inconformidade social com os
Projetos de Resoluo formulados pelo CNE, o qual ignora no s a amplitude cada vez maior
das prticas educativas na sociedade, mas que leva tambm aos outros licenciados a
possibilidade de administrar ou supervisionar uma escola, por meio de um curso de psgraduao3, como se para isso no fosse necessrio os conhecimentos pedaggicos prprios
do Curso de Pedagogia e inerentes ao pedagogo.
A retificao dessa emenda do art. 144 torna mais urgente ainda que se repense base
de formao do Pedagogo no Brasil. Nas consideraes de Libneo:
Vai da que a base comum de formao do educador deva ser expressa num
corpo de conhecimentos ligados Pedagogia e no a docncia, uma vez que
a natureza e os contedos da educao nos remetem primeiro a
conhecimentos pedaggicos e s depois ao ensino, como modalidade
peculiar de prtica educativa. Inverte-se, pois, o conhecimento mote a
docncia constitui a base da identidade profissional de todo educador. A
base da identidade profissional do educador a ao pedaggica no a ao
docente. (IN: PIMENTA, 2001, p. 120)

S podendo ser conferido a ele os trabalhos pedaggicos de natureza e contedos

educacionais e no mais a outros licenciados, portadores apenas de conhecimentos docentes.
Nesse momento iremos dar incio a uma abordagem mais detalhada que ira partir do
primeiro projeto de resoluo apresentado em maro de 2005 at a ltima resoluo publicada
em 15 de maio de 2006.
III-QUANTO AO PROJETO DE RESOLUO 1
Em maro de 2005 este Projeto de Minuta foi divulgado numa nova tentativa de
definio das diretrizes para o curso de Pedagogia. A partir da um amplo debate se estendeu
pelo pas atingindo o campo educacional, onde diferentes perspectivas se pronunciaram contra
mais uma reduo do curso, s que agora Licenciatura, como pode ser visto nesses quatro de
seus quatorze artigos:
Art.2 - O Curso de Pedagogia destina-se precipuamente formao de docentes
para a educao bsica, habilitando para:
aLicenciatura em Pedagogia Magistrio da Educao Infantil
bLicenciatura em Pedagogia Magistrio dos Anos Iniciais do Ensino Fundamental
Art.4 - A durao do Curso de Pedagogia ser a seguinte:
I para uma habilitao, no mnimo 2800 horas de efetivo trabalho acadmico, sendo pelo
menos 2500 horas de atividades acadmicas gerais e pelo menos 300 horas de Estgio
Supervisionado em Educao Infantil ou em Anos Iniciais do Ensino Fundamental;

3
4

Como prope o 1 do art.14 retificado.

Ser melhor abordado a seguir no Projeto de Resoluo 4, anexo 4.

II no caso de segunda habilitao devero ser acrescidas pelo menos 800 horas de efetivo
trabalho acadmico, sendo pelo menos 500 horas de atividades acadmicas gerais e pelo
menos 300 horas de Estgio Supervisionado na etapa correspondente segunda habilitao.
Art. 8 - A formao de especialistas nas reas de previstas no art. 64 da Lei n
9394, de 1996, e outras que sejam sugeridas pela realidade social e educacional, ser feita
exclusivamente para licenciados, conforme exigncias do art. 67 da mesma Lei, em cursos
especialmente definidos para este fim.
Art.11 As instituies de Educao Superior com curso Normal superior
autorizado ou reconhecido podero transform-lo em Curso de Pedagogia.
Esses so os quatro artigos que caracterizam perfeitamente, em nosso entendimento a
organizao do Curso de Pedagogia pensada pelo CNE.
No que se refere ao art.2, desta proposta, o Conselho Nacional de educao aponta a
docncia como condio precpua formao do pedagogo, evidentemente que essa
determinao est associada a um certo controle social; hoje sabemos que o magistrio est
desvinculando-se do processo de formao humanista, fazendo do trabalho do trabalho
docente uma funo metdica desvalorizada socialmente e economicamente. Para Silva, esses
elementos so resultantes das determinaes do sistema capitalista:
As pedagogias a servio do capitalismo sempre tentaram arrefecer a
dimenso filosfico-poltica do trabalho pedaggico. Seja instituindo o
conformismo ao modo dominante de produo e aos valores a ele
subjacentes, seja mascarando as contradies existentes na sociedade de
classes, seja distribuindo ao professor o papel de guardio do sistema; a
ideologia capitalista pr-fixa e controla o destino de todos aqueles que, por
mais ou menos tempo, participam da instituio escolar. (SILVA, 2005,
p.65)

Com isso, fcil apontar as conseqncias de uma formao destinada docncia,

evidentemente que outros interesses perpassaram a construo deste art.2, mas impossvel
ignorar que assim a formao no sofrer somente um reducionismo como tambm ficar
submetida s determinaes polticas que vem se apresentando num movimento de
desvalorizao do educador e do seu campo de atuao.
Quanto ao art.4 que discute sobre a carga horria mnima do Curso, acentua uma
proposta de no mnimo 2.800hs, quando sabemos que nem mesmo 3.200hs esto propiciando
uma plena formao ao pedagogo.
O art.8 possui uma leitura confusa, no que cerne a formao dos especialistas
podendo levar compreenso de que esta formao se dar exclusivamente em cursos de psgraduao o que fragmentaria a formao do pedagogo, colocando as outras instncias do
trabalho pedaggico em nvel de ps-graduao, onde qualquer licenciado pode fazer5.
J o art.11, classifica o Curso de Pedagogia ao que foi definido para os Cursos
Normais Superiores, neste momento o CNE desconsiderou os parmetros que situam o Curso
de Pedagogia como espao acadmico de que as Universidades brasileiras pressupe como
campo de estudo para as pesquisas educacionais e como espao educativo que forma, por
tanto o bacharel em educao.
IV-QUANTO AO PROJETO DE RESOLUO 2
J podemos observar algumas alteraes na redao, mas por outro lado ainda
evidente o reducionismo que se coloca formao do pedagogo ao exerccio do magistrio,
uma vez que nesta nova redao, o CNE ao mesmo tempo em que afirma que a formao
desse profissional se destinar tambm gesto educacional, estabelece que suas habilitaes
se do somente em Licenciaturas, como se observa no art.4 descrito abaixo:
5

Isso j foi discutido na anlise do Parecer CNE/CP N3/2006.

 Art. 4 - O Curso de Pedagogia destina-se precipuamente formao de

pedagogos para a docncia e para a gesto educacional na educao bsica, habilitando-os
para:
I - Licenciatura em Pedagogia Magistrio da Educao Infantil
II - Licenciatura em Pedagogia Magistrio dos Anos Iniciais do Ensino Fundamental
Art. 6 - A durao do Curso de Pedagogia ser a seguinte:
I para uma habilitao, no mnimo 2800 horas de efetivo trabalho acadmico, sendo pelo
menos 2500 horas de atividades acadmicas gerais e pelo menos 300 horas de Prtica
Pedaggica em Educao Infantil ou em Anos Iniciais do Ensino Fundamental;
II no caso do Projeto Pedaggico prever a formao em ambas as habilitaes definidas no
art. 4 desta resoluo, devero ser acrescidas pelo menos 800 horas de efetivo trabalho
acadmico, sendo pelo menos 500 horas de atividades acadmicas gerais e pelo menos 300
horas de Prtica Pedaggica.
Art. 11 - A formao de especialistas nas reas de previstas no art. 64 da Lei
n 9394, de 1996, e outras que sejam sugeridas pela realidade social e educacional, ser feita
exclusivamente para licenciados, conforme exigncias do art. 67 da mesma Lei, em cursos
especialmente definidos para este fim.
Art. 14 As instituies de Educao Superior com curso Normal superior
autorizado ou reconhecido podero transform-lo em Curso de Pedagogia, mediante
alterao do Projeto Pedaggico do Curso, deforma a atender ao disposto nesta resoluo.
Ao comparar essa 2 proposta com a 1, pressupe-se que o art.4 dessa nova redao
difere, mas no diverge do art.2 da 1 proposta, tendo em vista essas duas modificaes:
a. O Curso de Pedagogia destina-se precipuamente formao de pedagogos, e no mais
de docentes;
b. ... formao de pedagogos para a docncia e para a gesto educacional na educao
bsica e, no mais para docentes na educao bsica.
Apesar de incluir a gesto educacional, o presente artigo no diverge do art.2 do 1
projeto de minuta, pois ainda afirma que a habilitao do pedagogo ser dada apenas em nvel
de Licenciatura. Modalidade de exerccio profissional que deve redimensionar os rumos do
trabalho docente no Brasil. Nas consideraes de Silva (2005), isso deve partir dos prprios
docentes desprovidos de atitude, para tanto fundamental... sacudir os inocentes e incautos
que no pensam politicamente as suas prticas pedaggicas ou que, pior, esto contentes no
exerccio e na disseminao da mediocridade junto aos seus alunos. (SILVA, 2005, p.13)
Silva, em seu livro MAGISTRIO E MEDIOCRIDADE (2005) apresenta um quadro
que configura a precariedade da docncia no Brasil, e por conta disso podemos deduzir que
em meio a tantos problemas, a reduo do Curso Licenciatura, ir acarretar num inchao
maior de professores no mercado o que culminar em sua maior desvalorizao, recaindo nas
polticas de formao do Ministrio da Educao, o qual dispe de uma reforma curricular
para reduzir tanto o campo educacional quanto a atuao do profissional da educao ao
magistrio.
No art.6, ainda sustenta-se a proposta de no mnimo 2.800hs para a durao do curso
de Pedagogia, entretanto, houve uma modificao no Estgio Supervisionado pelo termo
Prtica Pedaggica como observa-se no item I de seu artigo.
J o art.11 manteve a redao do art.8 da 1 proposta de minuta lanada pelo
Conselho, quanto ao art.14, pelo contrrio do descrito no art.11 da 1 proposta, amplia as
dificuldades de uma instituio com Curso Normal Superior transformar seu Curso em Curso
de Pedagogia ao afirmar que isso s ser vivel mediante alterao no Projeto Pedaggico do
Curso, de forma a atender ao disposto nesta resoluo.

V-QUANTO AO PROJETO DE RESOLUO 3

Este projeto foi precedido pelo Parecer CNE/CP N 5/2005 e tem como centralidade a
Licenciatura que ganha maior evidncia na formao do pedagogo.
Art. 7 O Curso de Licenciatura em Pedagogia ter carga horria mnima de 3.200
horas de efetivo trabalho acadmico, assim distribudas:
Art.14 A formao dos demais profissionais de educao, nos termos do art.64 da
Lei n 9.394/96, ser realizada em cursos de ps-graduao, especialmente estruturados para
este fim, aberto a todos os licenciados.
Pargrafo nico. Os cursos de ps-graduao podero ser disciplinados pelos
respectivos sistemas de ensino, nos termos do art.67 da Lei n 9.394/96.
Neste projeto, o Conselho apresenta pela 1 vez a carga horria mnima de 3.200hs para a
durao dos Cursos de Pedagogia, o que no deixa de ser um aspecto positivo quanto ao
tempo propcio a formao do pedagogo.
J com o art.14, possvel concluir que o CNE no apresentou nenhum interesse quanto
formao dos demais profissionais da educao, razo suficiente que o fez sofrer muitas
presses do campo educacional para reformular6 a emenda deste artigo.
Com tanto, no discurso do CNE, o conceito de pedagogia plena, ao mesmo tempo em que
licenciatura bacharelado, onde o curso formaria o docente e o especialista, o segundo
sobre a base do primeiro. A base de formao, portanto, seria a docncia, o locus as
Universidades e Faculdades de Educao e os trs grandes eixos da formao seriam a
docncia, a gesto e a produo de conhecimento. Entretanto, a habilitao se dar em
Licenciatura e a formao do pedagogo ficar amarrada a essa modalidade.
VI-QUANTO AO PROJETO DE RESOLUO 4
Apenas vem diferir do Projeto de Resoluo 3 o art.14, o qual aps muitas
manifestaes do campo educacional foi alterado com a seguinte redao:
Art. 14. A Licenciatura em Pedagogia nos termos do Parecer CNE/CP n 5/2005 e
desta Resoluo assegura a formao de profissionais da educao prevista no art. 64, em
conformidade com o inciso VIII do art. 3 da Lei n 9.394/96.
1 Esta formao profissional tambm poder ser realizada em cursos de psgraduao, especialmente estruturados para este fim e abertos a todos os licenciados.
Os cursos de ps-graduao indicados no 1 deste artigo podero ser
completamente disciplinados pelos respectivos sistemas de ensino, nos termos do Pargrafo
nico do art.67 da Lei n 9.394/96.
Pelo descrito acima, resta claro que a base do Curso de Pedagogia a docncia. O eixo
norteador a formao do professor, do gestor e do intelectual, tomado como produtor de
conhecimento. Como j referido, em virtude do artigo 64 da Lei 9394/96, fica garantida a
formao dos especialistas no curso de Pedagogia, como j havia sido ressaltado no Parecer
CNE/CP n 3/2006 que antecedeu esse 4 projeto. Contudo, este artigo fica solto no
documento, sem clareza de como vai ocorrer a formao dos especialistas e, principalmente a
formao do pedagogo, ainda mais se observarmos o art.10 deste 4 projeto.
Art. 10. As habilitaes em cursos de Pedagogia atualmente existentes entraro em
regime de extino, a partir do perodo letivo seguinte publicao desta Resoluo.
Quando em um artigo afirma-se uma extino e no outro se assegura essa formao,
evidentemente que o texto e os rumos da formao do pedagogo se tornam bastante confusos,
6

A seguir iremos mostrar essa reformulao que no s alterou o texto como o deixou mais confuso.

logo o Curso de Pedagogia formar ou no especialistas dentro da reorientao proposta pelo

CNE.
VII-RESOLUO CNE/CP N 1 DEMAIO DE 2006
Aps diversas manifestaes, reformulaes, crticas e sugestes o Conselho Nacional
de Educao, no uso de suas atribuies formula e publica no Dirio Oficial da Unio, 16 de
maio de 2006 a Resoluo CNE/CP N 1 DE MAIO DE 2006, a qual Institui Diretrizes
Curriculares Nacionais para o Curso de Graduao em Pedagogia, licenciatura.
Durante o ano de 2005, quatro propostas de resoluo foram divulgadas pelo CNE,
por meio das quais foram se incorporando as reivindicaes e presses feitas por alguns
grupos, ficando clara a grande disputa entre as concepes acerca do Curso de Pedagogia.
Os 4 (quatro) projetos de minuta foram submetidos ao olhar da sociedade e vrias
crticas e sugestes foram sendo enviadas ao CNE. Debates com conselheiros membros da
Comisso Bicameral foram realizados e, no perodo de 2005 at o presente momento, mesmo
com a Resoluo decretada, ainda vivencia-se no campo educacional uma ampla discusso em
torno das novas diretrizes curriculares.
De acordo, com a Resoluo aprovada pelo CNE e homologada pelo Ministro da
Educao, o Curso de Pedagogia exclusivamente uma Licenciatura com a formao em
docncia na Educao Infantil; anos iniciais do Ensino Fundamental; disciplinas pedaggicas
do Curso Normal, em nvel mdio; disciplinas pedaggicas da Educao Profissional, rea de
servios e apoio escolar e em outras reas nas quais os conhecimentos pedaggicos sejam
previstos, alm de gesto e produo de conhecimento.
A docncia, neste documento legal, pode ser perfeitamente tomada como docncia
alargada, j que no diz respeito s ao processo de ensino-aprendizagem vivido em sala de
aula, mas tambm a gesto da escola e as atividades que ultrapassam a escola. Como pode ser
visto no pargrafo nico do seu art.4:
Art. 4 O curso de Licenciatura em Pedagogia destina-se formao de professores
para exercer funes de magistrio na Educao Infantil e nos anos iniciais do Ensino
Fundamental, nos cursos de Ensino Mdio, na modalidade Normal, de Educao Profissional
na rea de servios e apoio escolar e em outras reas nas quais sejam previstos
conhecimentos pedaggicos.
Pargrafo nico. As atividades docentes tambm compreendem participao na
organizao e gesto de sistemas e instituies de ensino, englobando:
I - planejamento, execuo, coordenao, acompanhamento e avaliao de tarefas prprias
do setor da Educao;
II - planejamento, execuo, coordenao, acompanhamento e avaliao de projetos e
experincias educativas no-escolares;
III - produo e difuso do conhecimento cientfico-tecnolgico do campo educacional, em
contextos escolares e no-escolares.
Podemos indicar alguns educadores de renome como Jos Carlos Libneo, Selma
Garrido Pimenta, entre outros que se posicionam em suas obras contra qualquer reduo da
formao do pedagogo a docncia, uma vez que compreendem que o Curso de Pedagogia
como campo cientfico e investigativo, constituindo-se, prioritariamente, como uma cincia e,
somente por isso, como um curso que pode proporcionar ao pedagogo, enquanto profissional
da educao que conhecimentos mais amplos que no se limitem aos docentes. Por tal
motivo vem o curso como bacharelado, no qual deve ser garantida a condio de profissional
da educao no sentido amplo.

 quase unnime entre os estudiosos, hoje, o entendimento de que as

prticas educativas estendem-se s mais variadas instncias da vida social
no se restringindo, portanto, escola e muito menos a docncia, embora
estas devam ser a referncia do pedagogo escolar. Sendo assim, o campo de
atuao do profissional formado em Pedagogia to vasto quanto so as
prticas educativas na sociedade. Em todo lugar onde houver uma prtica
educativa com carter de intencionalidade, h a uma pedagogia. ( IN:
PIMENTA, 2001, p.116)

Quando Libneo (2001) afirma que o campo de atuao do pedagogo vasto, pontuase uma anlise do panorama social em que esse profissional est inserido e por tanto,
compreende-se conhecimentos especficos da Pedagogia, enquanto cincia da educao em
sua formao.
A proposta de Libneo, apesar de sua coerncia, no teve a aceitao das associaes
dos profissionais da educao, que defendem um curso de Pedagogia que forme o bacharel e o
licenciado concomitantemente. Diferente do que vem sendo defendido por Libneio, a idia
da Pedagogia enquanto cincia da prtica ainda no agrega tanta fora cientfica no meio
acadmico.
A concepo de formao do pedagogo tornada legal na Resoluo de 16 de maio de
2006, pressupe unicamente a Pedagogia enquanto uma Licenciatura. A idia de recriar o
bacharelado em Pedagogia, defendido em uma das propostas de diretrizes divulgadas pelo
CNE, gerou profundos debates, porm foi rechaada na verso final, na qual se tornou oficial
a idia da docncia como base da formao e fator identitrio do profissional em Pedagogia.
Venceu a proposta que vem sendo nos ltimos vinte e cinco anos gestada por
movimentos sociais, tendo a frente ANFOPE (Associao Nacional Pela Formao do
Educador) que tem defendido a tese de que a base de formao do pedagogo a docncia.
Para este movimento o pedagogo caracterizado como o profissional da educao que seria
antes de tudo um professor. O curso de Pedagogia dever estar alinhado aos princpios da
base comum nacional para todas as licenciaturas, base que representaria uma concepo
globalizadora e concretizadora de um corpo de conhecimentos fundamentais e de uma prtica
comum nacional de educadores, qualquer que fosse o contedo especfico de sua rea de
atuao. O que se pressupe que a formao do pedagogo, portanto, ser aquela que lhe
propicie, enquanto educador, tanto a formao do especialista quanto a do professor, ou seja,
a docncia ser a base, mas a estrutura curricular do curso de Pedagogia proporcionar ao
pedagogo a possibilidade de vislumbrar a realidade educacional como um todo, tanto em
ambientes escolares e no escolares, formais e no formais.

3. O PROJETO POLTICO-PEDAGGICO: OS IMPACTOS DE UMA

REORIENTAO CURRICULAR PARA A FORMAO DO PEDAGOGO
NO BRASIL
Hoje, quando as polticas de formao estam no centro da reforma do ensino superior
o Conselho Nacional de Educao, por meio da RESOLUO CNE/CP N1 DE MAIO DE
2006 divulga as Diretrizes Curriculares Nacionais para os Cursos de Pedagogia, Licenciatura
que vem instituir um novo modelo de reorientao curricular para a formao do pedagogo no
Brasil e, mais coloca em dissonncia com algumas vertentes educacionais e intelectuais da
rea docncia no bojo da identidade profissional do pedagogo.

E foi mais alm, formulou o art.11 desta resoluo com o propsito de garantir a
implantao de suas Diretrizes:
Art. 11. As instituies de educao superior que mantm cursos autorizados
como Normal Superior e que pretenderem a transformao em curso de Pedagogia e as
instituies que j oferecem cursos de Pedagogia devero elaborar novo projeto pedaggico,
obedecendo ao contido nesta Resoluo.
1 O novo projeto pedaggico dever ser protocolado no rgo competente do respectivo
sistema ensino, no prazo mximo de 1 (um) ano, a contar da data da publicao desta
Resoluo.
2 O novo projeto pedaggico alcanar todos os alunos que iniciarem seu curso a partir
do processo seletivo seguinte ao perodo letivo em que for implantado.
3 As instituies podero optar por introduzir alteraes decorrentes do novo projeto
pedaggico para as turmas em andamento, respeitando-se o interesse e direitos dos alunos
matriculados.
4 As instituies podero optar por manter inalterado seu projeto pedaggico para as
turmas em andamento, mantendo-se todas as caractersticas correspondentes ao
estabelecido.
o projeto poltico-pedaggico que garante a concretizao de qualquer proposta
curricular e por isso que o Conselho Nacional de Educao formulou este artigo. o Projeto
Pedaggico que garante a realizao de uma nova reestruturao curricular, por ser um ato
dinmico, pode ser feito e desfeito no processo, na vivncia e inclui a participao efetiva de
alunos, professores e tcnicos da instituio de ensino. Por entendermos que o mesmo
resultado de uma concepo de sociedade, de homem e de educao, onde cada eixo, cada
disciplina, cada atividade busca ser a traduo real dos pressupostos polticos e dos princpios
curriculares que sustentam a proposta de reorientao curricular que optamos por situar o
projeto poltico-pedaggico dentro desse estudo.
Assim que devemos pensar os impactos de uma alterao no desenho curricular dos
Cursos de Pedagogia no Brasil, a construo do projeto poltico-pedaggico implica no s
modificaes na grade curricular, mais tambm na base epistemolgica dos Cursos7.
No entanto, para que as instituies de ensino superior elaborem um projeto polticopedaggico fundamental que estejam atentas construo, execuo e avaliao do mesmo.
Antes de explanarmos sobre o projeto poltico-pedaggico em sua totalidade, se faz
importante mencionar que nem todo projeto traduz uma boa concepo de educao e muito
menos de formao, uma vez que algumas vertentes, como CNE8, desconsideram a dinmica
social em prol de seus interesses prprios.
Por outro lado sobre essas bases que deve surgir o projeto poltico-pedaggico,
enquanto ato intencional, tendo por objetivo a organizao de um trabalho pedaggico vivel,
onde sua construo tenha como referencial as finalidades daquele ambiente educacional.
Neste sentido, traar consideraes sobre o projeto entend-lo necessariamente como o
instrumento mais eficaz para reorganizar uma instituio do modo que almejamos, pois
atravs dele que a descentralizao do poder se efetiva, j que as decises precisam ser
tomadas em conjunto:
A escola, para se desvencilhar da diviso do trabalho, de sua fragmentao
e do controle hierrquico, precisa criar condies para gerar uma outra
forma de organizao do trabalho pedaggico. A reorganizao da escola
dever ser buscada de dentro para fora. O fulcro para a realizao dessa
7

No caso em questo a concepo do CNE.

por isso que as discusses vigentes no campo educacional transparecem tanto repdio s propostas do
CNE que reduzem a formao do pedagogo docncia e deixa clara a dicotomia entre Licenciatura e
Bacharelado, enquanto modalidades da formao desse educador.
8

tarefa ser o empenho coletivo na construo de um projeto polticopedaggico e isso implica fazer rupturas com o existente para avanar.
(VEIGA, 1996, p.33)

Os significados que cercam a edificao do projeto revelam a necessidade de algumas

rupturas para a experimentao do novo que segundo Veiga parte dos princpios de igualdade,
qualidade, liberdade, gesto democrtica e valorizao do magistrio, e porque no
viabilidade, j que todo e qualquer projeto poltico-pedaggico deve viabilizar mecanismos
para a realizao contnua da ao-reflexo em torno da trade construo, execuo e
avaliao diversos mecanismos podem ser abordados como: a anlise coletiva da concepo,
da meta e dos reflexos que a proposta pode causar no contexto scio-poltico, no qual est
inserida a instituio de ensino.
evidente que todas as instituies educativas possuem caractersticas particulares
que perpassam e identificam aquele projeto como nico, mas at aqui percebemos algumas
questes gerais comuns a todos os projetos. A (re) organizao do trabalho pedaggico reflete
mudanas, posies, construes, reconstrues contnuas, superaes, metas, concepes
filosficas, referenciais terico porque o projeto precisa de uma fundamentao, para que seja
poltico, crtico e pedaggico, tantos so os reflexos scios, polticos e culturais que resultam
da edificao de um projeto poltico-pedaggico para o alcance de sua concretude que a
formao dos alunos torna-se vulnervel a todo esse contexto.
Apesar de tudo, o projeto poltico-pedaggico a efetivao das aes e reflexes
produzidas pelos interesses poltico-pedaggicos dos atores que atuam na instituio.
Portanto, h valores que devem ser preconizados na construo, execuo e avaliao
de um projeto, pois para alm da dicotomia existente entre o pensado e o construdo existem
valores que demarcam e caracterizam as finalidades e intencionalidades de um processo
educativo.
No entanto, se o ambiente educacional, ou seja, os personagens que nele contracenam
no tomarem para si o propsito a que se propem, o projeto poltico-pedaggico aqui
pensado com seus significados e valores, nunca sair do papel. Para que uma instituio
consiga dar o segundo passo (execuo) preciso que haja a superao de alguns entraves
internos e externos a ela.
A execuo do projeto poltico-pedaggico atinge diretamente o cotidiano e as aes
de todos os envolvidos no processo educativo, assim defronta-se com paradigmas e relaes
de poder que refletem um trabalho pedaggico alienado, burocrtico e fragmentado o que leva
o objetivo daquele projeto a perder para um fazer cotidiano frgil.
Alm disso, a rotatividade docente, a falta de espaos para estudos e discusses entre
os professores e a fragilidade dos conceitos tericos so outros impasses que a execuo de
um projeto deve superar, uma vez que so reflexos da ausncia de uma incorporao dos
educadores sobre a filosofia, as metas, e os objetivos mais gerais do projeto, no qual esto
inseridos.
Onde a prtica educativa dos docentes marcada pelo impacto de um novo discurso
coletivo, democrtico e possvel, todavia o tempo que possuem para adquirir certos valores
insuficiente, assumir posturas nunca tomadas que devem ser implantadas a qualquer custo
algo difcil:
O despreparo quanto aos fundamentos da educao, como tambm em
relao s formas de apresentao e participao nas aes colegiadas, um
elemento que entrava uma gesto escolar baseada na autonomia.
A pouca experincia democrtica dos profissionais, sua pouca vivncia de
participao e sua deficiente preparao terica para assumir tal
responsabilidade, aliadas ao fato de se tratar de uma prtica nova para as
escolas, constituem elementos obstaculizadores para o processo de
construo do projeto poltico-pedaggico. (RESENDE, 1998, p.101)

Executar um projeto considerar os limites e possibilidades que permeiam o trabalho

pedaggico e o projeto poltico-pedaggico deve justamente criar mecanismos, para que a
instituio educacional resolva os entraves externos e internos, para avanar no terceiro passo
(avaliao) com o intuito de alcanar a sua meta a realizao da nova proposta curricular.
Alm da construo e execuo o projeto poltico-pedaggico, deve contar com um
processo avaliativo da proposta pedaggica em curso, a avaliao de extrema importncia
no projeto, uma vez que a categoria que o inicia e o mantm no andamento desejvel, por
meio de contnuas anlises que oferecem elementos para uma anlise do trabalho final.
Assim, considerando que a organizao coletiva do trabalho pedaggico vem a ser um
dos modos mais democrticos de construir um projeto, pois o trabalho concebido, executado
e avaliado por todos supostamente em parceria que acreditamos na avaliao planejada e
estruturada em uma concepo emancipatria acerca do desenvolvimento de um projeto
poltico-pedaggico favorvel s dimenses poltico, sociais e culturais do espao educativo,
no qual desenvolvido.
Logo, avaliar um projeto em todas as suas dimenses significa exercer reflexes,
numa viso crtica, buscando explicar e compreender criticamente os problemas, propondo
aes diversas para a superao dos mesmos, o que requer um trabalho conjunto.
Considerando a avaliao desse modo, que podemos afirmar que o processo
avaliativo de um projeto poltico-pedaggico um ato dinmico, pois analisa e oferece
subsdios; auto-crtico, j que se realiza a partir da necessidade de conhecer melhor a
realidade que o envolve.
Assim, tomando uma postura crtico-reflexiva que consideramos importante
ressaltar que cada espao educativo nico, no sentido que atende sujeitos com caractersticas
e necessidades prprias e por isso os funcionamentos desses espaos tambm variam, visto
que possuem singularidades, particularidades que aos seus modos refletem totalidades
conhecidas de modo comum, mas objetivo como processo ensino-aprendizagem com vistas a
formao humana e profissional do aluno, seja qual for o referencial terico-metodolgico
que assumem em cima dessa totalidade que o projeto poltico-pedaggico deve ser avaliado
coletivamente por todos os envolvidos em sua construo sempre inacabada.
Por fim, como um ato presente em todos os momentos do trabalho
pedaggico, a avaliao precisa ser planejada: o que, por que, para que,
como, quem e quando avaliar so decises a serem tomadas pelo grupo de
profissionais da educao que atua na escola. Igualmente importante saber
utilizar os dados obtidos: como organiz-los, analisa-los, divulga-los e
incorpor-los aos novos planos. Essa a avaliao formativa, destinada a
promover o desenvolvimento da escola, dos profissionais da educao e de
todos os alunos. Insisto nisso porque esse o objetivo do trabalho da escola.
(RESENDE, 1998, p.196)

Essas pequenas, porm relevantes reflexes acerca dos significados e valores que
permeiam o projeto poltico-pedaggico permitem agora, apropriaes e articulaes sobre os
mecanismos que os Cursos de Pedagogia no Brasil precisaro tomar para implantar as novas
orientaes do CNE, atravs da construo ou reestruturao de seus projetos polticopedaggicos.
Quando Boas (1998), afirma em seu artigo que a avaliao do projeto polticopedaggico contribui para a promoo do desenvolvimento do aluno, entendemos que a
formao s ocorre de modo construtivo quando se submete a um processo avaliativo que
investiga at onde essa formao vem sendo condizente para com as finalidades do projeto.
Para Saul, a avaliao de um projeto deve ser emancipatria, O compromisso principal
desta avaliao o de fazer com que as pessoas direta ou indiretamente envolvidas em uma
ao educacional escrevam a sua prpria histria e gerem as suas prprias alternativas

de ao. (SAUL, 1988, p.61) Onde a transformao s ser possvel quando todos os
envolvidos estiverem desprendidos de dogmas, para assim caminharem numa linha
libertadora. Por tanto, a avaliao que sustenta o bom andamento de um projeto polticopedaggico.
Atravs destas reflexes, o projeto poltico-pedaggico passa a ser entendido como
algo, para alm da trade construo, execuo e avaliao, j que refletem rupturas,
pressupostos, concepes, limites e possibilidades para a organizao de um novo processo. A
implantao de um projeto poltico-pedaggico nesse contexto terico apenas o caminho
que deve ser percorrido para se pensar numa reestruturao curricular.
Mas seria injusto apontar esses caminhos, sem primeiramente situar os reais impactos
da reorientao curricular do CNE sobre o Curso de Pedagogia no Brasil, haja vista que o
projeto pedaggico aqui abordado garante os interesses da instituio e dos atores que ali
atuam, uma vez que eles iriam formular as suas propostas curriculares, mas diante do
posicionamento do CNE o que se presume uma implantao forada de Diretrizes que ao
invs de contribuir com a formao humana e profissional do pedagogo ir situ-lo como um
licenciado.
CONCLUSO
O movimento de reorientao curricular desenvolvido pelo Conselho Nacional de
Educao um processo histrico que culminou na elaborao da Resoluo CNE/CP de 15
de maio de 2006, a qual instituiu as novas Diretrizes Curriculares para o Curso de Pedagogia,
transformando-o em uma licenciatura, cuja funo precpua formar o professor para atuar na
educao infantil, sries inicias e na formao de professores em escolas normais.
Apesar de alguns contratempos, acreditamos ter contribudo com o projeto, ao qual
essa pesquisa est vinculada, uma vez que nos detemos a atingir os objetivos de nosso estudo.
Temos clareza que essa anlise no se esgota aqui, podendo assumir outras abordagens em
nvel de ps-graduao. A pesquisa um dos meios que se tem de avaliar se as polticas
educacionais esto correspondendo s necessidades do sistema educacional. Procuramos nesta
investigao conhecer e analisar as polticas de formao do pedagogo no Brasil.
O estudo sobre o movimento de reorientao curricular apresentado pelo Conselho
Nacional de Educao situa-se como um estudo contnuo, porque entre o ser () e o vir a ser
(est) se encontra o estanque e o contnuo de um processo educacional. O estanque se funda
em um cessar esttico no permitindo ir mais alm, j o contnuo significa que essa questo
que cerca em sua profundidade a formao do pedagogo no Brasil ainda possui muitos
caminhos a serem percorridos, um estudo dessa dimenso no se esgota por si s em uma
primeira anlise.
Em fim, acreditamos que a formao do pedagogo deve ser redimensionada, pois
tom-la somente como licenciatura fechar os olhos para uma sociedade que j reconhece e
assume esse profissional como o cientista da educao e no, mas como um mero professor
preso ao espao escolar.
PALAVRAS-CHAVES:
Formao do Pedagogo. Diretrizes Curriculares. Legislao Educacional. Reorientao
Curricular.

AGRADECIMENTOS
Agradeo a vida por ter sido to sublime comigo, pois me presenteou com a possibilidade de
vislumbrar as dimenses mais brilhantes da produo do conhecimento, quando me percebo a
pensar, analisar e repensar um fato dentro de sua totalidade.
REFERNCIAS
CURY, Carlos Roberto Jamil. Legislao Educacional brasileira. Rio de Janeiro:
DP&A,2.ed., 2002,120p.
PIMENTA, Selma Garrido (coord.). Pedagogia, Cincia Da Educao? textos de Jos
Carlos Libano... et.al.; 3.ed. So Paulo: Cortez, 2001.
RESENDE, Lcia Maria Gonalves de; VEIGA, Ilma Passos Alencastro. Escola: Espao do
Projeto poltico-pedaggico. Campinas, SP: Papirus, 1998.(Coleo Magistrio: Formao e
Trabalho Pedaggico).
RESOLUO CNE/CP N 1, DE 15 DE MAIO DE 2006. Acessado dia 28/06/2006:
http://portal.mec.gov.br/cne/arquivos/pdf/rcp01_06.pdf
SAUL, Ana Maria. Avaliao Emancipatria: desafios teoria prtica de avaliao e
reformulao de currculo. 2.ed. So Paulo: Cortez, 1994. 151p.
SILVA, Ezequiel Theodoro da. Magistrio e Mediocridade. -6.ed So Paulo, Cortez, 2005.
( Coleo Questes da Nossa poca; v.3). 88p.
VEIGA, Ilma Passos Alencastro (org.). Projeto poltico-pedaggico da escola: Uma
construo possvel; -2.ed. - Campinas, SP: Papirus, 1996.(Coleo Magistrio: Formao e
Trabalho Pedaggico).