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Braslia | DF
Inep | MEC
2006
DISTRIBUIO
Inep Coordenao de Divulgao Institucional
Esplanada dos Ministrios, Bloco L, Anexo 2, 4 Andar, Sala 414
CEP 70047-900 Braslia-DF Brasil
Fone: (61) 2104-9509
publicacoes@inep.gov.br
http://www.inep.gov.br/pesquisa/publicacoes
A exatido das informaes e os conceitos e opinies emitidos so de exclusiva responsabilidade dos autores.
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira
A educao no Brasil rural / Alvana Maria Bof (organizao) ; Carlos Eduardo Moreno
Sampaio ... [et al.]. Braslia : Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais Ansio Teixeira, 2006.
236 p. ; tab.
ISBN 85-86260-38-X
1. Educao rural. 2. Poltica educacional. I. Sampaio, Carlos Eduardo Moreno. II.
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira.
CDU 37.018.523(81)
Sumrio
Apresentao .............................................................................................. 11
CAPTULO 1
O DESAFIO DA EDUCAO DO CAMPO
Jos Marcelino de Rezende Pinto, Carlos Eduardo
Moreno Sampaio, Liliane Lcia Nunes de Aranha Oliveira,
Mrcio Corra de Mello, Fbio Costa Andrade, Carolina
Pingret de Sousa, Joo Vicente Pereira, James Richard
Silva Santos, Roxana Maria Rossy Campos, Vanessa
Nespoli de Oliveira ........................................................................ 13
Introduo ...................................................................................................
1.1 Situao socioeconmica da populao rural ..........
1.2 O acesso educao ..................................................
1.3 A qualidade do ensino ...............................................
1.4 Perfil da rede de ensino no campo ...........................
1.5 Condies de funcionamento das escolas ................
1.6 Situao dos professores ...........................................
1.7 O transporte escolar ...................................................
Bibliografia ............................................................................
13
14
17
21
23
31
35
43
45
CAPTULO 2
PERFIL ESTATSTICO DA EDUCAO RURAL:
ORIGEM SOCIOECONMICA DESFAVORECIDA, INSUMOS
ESCOLARES DEFICIENTES E RESULTADOS INACEITVEIS
Sergei Soares, Renata Razo, Mayte Farias ................................. 47
Introduo ..............................................................................
2.1 Resumo socioeconmico do Brasil rural .................
2.2 A evoluo da educao rural .................................
2.3 A escola rural e suas modalidades em 2002 ................
2.3.1 Matrcula ....................................................................
2.3.2 Insumos .......................................................................
2.3.3 Professores .................................................................
2.3.4 Resultados ..................................................................
2.4 Um modelo de decomposio de determinantes
do desempenho ....................................................................
2.4.1 Resultados ..................................................................
2.5 Distribuies .........................................................................
Concluses ................................................................................................
47
48
51
53
54
56
58
59
60
61
63
67
CAPTULO 3
A EDUCAO NO MEIO RURAL DO BRASIL:
REVISO DA LITERATURA
Lourdes Helena da Silva, Teresinha Cristiane de Morais,
Alvana Maria Bof ......................................................................................... 69
Introduo ...................................................................................................
3.1 Educao rural/do campo no Brasil:
contextualizao ....................................................................
3.1.1 A educao brasileira e a escolarizao
no meio rural ................................................................
3.1.2 Contexto socioeconmico-histrico .......................
3.1.3 Polticas pblicas e legislao ..........................................
3.1.4 Carncia de estudos e investigaes sobre
a educao no meio rural ..........................................
3.2 Iniciativas educativas no meio rural ..................................
3.2.1 Escolas Famlia Agrcola (EFA) ..................................
3.2.1.1 Contextualizao ...........................................
3.2.1.2 O sistema de ensino .....................................
3.2.1.3 Aspectos pedaggicos e metodologia .......
69
70
70
72
74
78
79
79
79
82
83
CAPTULO 4
O APRENDIZADO NA EDUCAO DO MEIO RURAL DO BRASIL:
UMA ANLISE DOS DADOS OBTIDOS PELAS AVALIAES
ESTADUAIS
Ignacio Cano ................................................................................................. 139
Introduo ................................................................................................... 139
Resultados .................................................................................................... 145
APNDICE 1
A operacionalizao de conceito de estudantes rurais ....................... 159
7
A Educao no Brasil Rural
Apresentao
11
Os estudos aqui apresentados fazem parte do Programa de Estudos sobre a
Educao no meio rural do Brasil.1 O objetivo do Programa foi analisar a situao,
as condies de funcionamento e o desempenho da educao no meio rural
brasileiro, buscando subsidiar e apoiar a formulao de polticas pblicas, bem
como aes governamentais e no-governamentais, visando promoo da
eqidade e qualidade da educao no meio rural.
O Programa estabeleceu um processo participativo por meio da constituio
do Grupo do Dilogo, um grupo consultivo composto por pesquisadores, dirigentes
de rgos pblicos, representantes de agncias de desenvolvimento, organizaes
no-governamentais e movimentos sociais vinculados educao, principalmente
nas diversas zonas rurais do Pas.2 Esse Grupo reuniu-se, num primeiro momento,
para discutir o desenho preliminar do Programa de Estudos e definir os estudos a
serem realizados. Num segundo encontro, foram apresentados e discutidos resultados
preliminares dos estudos e iniciativas de educao para o meio rural desenvolvidas
no Brasil, alm de identificadas as necessidades de informaes adicionais e
12
Captulo 1
O Desafio da Educao
do Campo
Jos Marcelino de Rezende Pinto
Carlos Eduardo Moreno Sampaio
Liliane Lcia Nunes de Aranha Oliveira
Mrcio Corra de Mello
Fbio Costa Andrade
Carolina Pingret de Sousa
Joo Vicente Pereira
James Richard Silva Santos
Roxana Maria Rossy Campos
Vanessa Nespoli de Oliveira
13
Introduo
Este documento busca sistematizar alguns dados recentemente levantados pelo IBGE (Censo Demogrfico) e pelo Inep/MEC (Censo Escolar), que permitem uma radiografia do meio rural e das escolas ali localizadas, com vistas a
subsidiar a discusso e formulao de polticas educacionais para o setor. Inicialmente, o texto situa a condio socioeconmica do Brasil rural, quantificando a
sua populao, em termos de capital fsico (rendimento) e capital sociocultural
(escolaridade e freqncia escola). Em seguida, apresentado um perfil da rede
de ensino da zona rural, em termos de tamanho, nveis de ensino ofertados,
infra-estrutura, recursos humanos, fluxo dos alunos e desempenho escolar.
Pretende-se subsidiar as discusses sobre a educao do campo que acontecem nos diferentes rgos pblicos, movimentos sociais e organizaes nogovernamentais, com vistas formulao e implementao de polticas de educao e de desenvolvimento sustentvel do campo.
1.1 Situao socioeconmica da populao rural
14
Considerando os dados oficiais, os cerca de 32 milhes de pessoas que residem na rea rural encontram-se em franca desvantagem, tanto em termos de
capital fsico (recursos financeiros) quanto de capital sociocultural (escolaridade e
freqncia escola), em comparao aos que residem na rea urbana (Tabela 2).
R$
1.200
1.000
Urbana
600
Rural
400
200
0
Brasil
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
15
800
A diversidade regional tambm caracteriza o Brasil rural (Tabela 2). Enquanto a populao da Regio Centro-Oeste apresenta um rendimento mdio
mensal de R$ 518, a Regio Nordeste detm, com R$ 186, o mais baixo valor. A
condio desfavorvel da Regio Nordeste fica mais uma vez evidenciada ao se
verificar que o rendimento mdio da Regio Centro-Oeste rural chega a ser equivalente ao da Regio Nordeste urbana.
Tabela 2 Valor do rendimento real mdio mensal das pessoas de 10 anos ou
mais de idade, responsveis pelos domiclios particulares permanentes, por
situao do domiclio Brasil e grandes regies 1991/2000
16
Fonte: MEC/Inep
4
De 15 anos ou mais.
17
A Educao no Brasil Rural
18
5
Relao entre a matrcula total em determinado nvel de ensino e a populao residente na faixa
etria aconselhvel para esse mesmo nvel de ensino.
19
Brasil
2.215.591
80,7%
Norte
273.629
80,1%
Nordeste
1.111.055
80,3%
Sudeste
446.957
82,1%
Sul
291.099
77,7%
Centro-Oeste
92.851
80,0%
Fonte: IBGE Censo Demogrfico 2000.
Regio
geogrfica
66,0%
56,3%
70,1%
63,4%
65,0%
60,8%
5,5%
8,3%
10,9%
3,0%
2,0%
3,9%
17,3%
20,6%
26,0%
5,4%
2,5%
7,0%
30,7%
38,7%
39,5%
26,2%
21,8%
33,3%
30,8%
25,2%
33,7%
30,6%
23,7%
34,7%
Ensino regular
Ensino fundamental
Populao Taxa de freqncia
escola
rural de 15
1 a 4
5 a 8
a 17 anos
Urbana
Rural
Urbana Rural
Urbana
Rural
38,1%
23,9%
24,4%
46,7%
46,8%
35,2%
Urbana
12,9%
4,2%
5,5%
22,8%
33,4%
14,4%
Rural
Ensino mdio
20
1,8%
3,9%
1,5%
1,5%
1,7%
2,0%
1,1%
1,8%
0,9%
1,0%
1,1%
1,1%
Urbana Rural
Educao de
jovens e
adultos
4,7%
5,2%
3,9%
4,8%
5,4%
5,4%
Urbana
4,0%
4,5%
4,0%
3,6%
4,3%
3,6%
Rural
Outros
nveis/Modal. de
ensino
21
A Educao no Brasil Rural
Regies
geogrficas
Brasil
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Ensino mdio
Urbano
50,9
70,4
67,5
42,0
35,1
52,4
Rural
65,1
75,8
77,0
50,2
36,6
59,7
Fonte: MEC/Inep
22
Tendo por base agora os dados do Saeb sobre desempenho escolar, refora-se a desigualdade entre a educao do campo e da cidade. A proficincia
mdia dos alunos da 4 e 8 srie do ensino fundamental nas disciplinas de Lngua
Portuguesa e Matemtica inferior ao da rea urbana em torno de 20% (Tabela
9). A anlise desses dados deve ser problematizada. Nesse sentido, Cano (2003)
analisando dados dos Estados de Minas Gerais e Paran constata esse mesmo
desnvel no desempenho dos alunos de reas rurais. No entanto, observando os
fatores associados ao menor desempenho dos alunos da zona rural, verifica que
est associado s condies socioeconmicas e capital social mais desfavorveis
destas populaes. Quando essas condies so controladas (igualadas ao grupo
urbano), o desempenho dos alunos rurais igual ou at ligeiramente superior ao
do grupo de alunos da rea urbana.
Tabela 9 Proficincia em Lngua Portuguesa e Matemtica na 4 e 8 sries
do ensino fundamental, por localizao Brasil Saeb/2001
30,0
29,6
26,5
22,5
21,4
18,3
20,0
10,0
7,4
11,0
0,0
At 20 alunos
21 a 30 alunos
Estabelecimentos
31 a 50 alunos
Mais de 50 alunos
Matrcula
23
40,0
Fonte: MEC/Inep
Tabela 11 Educao bsica Nmero de matrculas, por localizao Brasil e grandes regies 2002
Fonte: MEC/Inep
24
(em mil)
Fonte: MEC/Inep
Tabela 12 Nmero de estabelecimentos e de alunos na zona rural, por tamanho do estabelecimento (nmero de alunos),
segundo o nvel de ensino Brasil e grandes regies 1996/2002
25
Fonte: MEC/Inep
Tabela 13 Nmero de estabelecimentos e de alunos na zona rural, por tamanho do estabelecimento (nmero de alunos),
segundo o nvel de ensino Brasil e grandes regies 1996/2002
26
Fonte: MEC/Inep
Tabela 14 Ensino fundamental 1 a 4 srie Nmero de estabelecimentos, por tipo de organizao, segundo o nvel de
ensino oferecido Brasil e grandes regies 2002
27
28
Quanto ao tipo de organizao dessas escolas, o Censo Escolar 2002 mostrou que 64% daquelas que oferecem o ensino fundamental de 1 a 4 srie so
formadas, exclusivamente, por turmas multisseriadas ou unidocentes. Essas escolas atendem 1.751.201 alunos, resultando em turmas com, aproximadamente, 27
alunos. Essas turmas tm um nico professor que ministra o contedo relativo s
quatro sries iniciais do ensino fundamental (Tabela 14).
Estudos mostram as dificuldades enfrentadas pelas escolas multisseriadas.6
De um lado est a precariedade da estrutura fsica e, de outro, a falta de condies
e a sobrecarga de trabalho dos professores gerando alta rotatividade desses profissionais, o que possivelmente interfere no processo de ensino-aprendizagem. Geralmente aqueles com uma formao inadequada permanecem em escolas isoladas e
unidocentes at o momento que adquirem maior escolaridade, quando pedem remoo para a cidade. Alm disso, nas escolas rurais os salrios tendem a ser menores e acabam se constituindo mais um elemento que determina a intensa
rotatividade desses profissionais da educao. A conjugao desses fatores contribui para o baixo desempenho dos alunos e a queda nos ndices de permanncia dos
mesmos na escola (Grfico 7).
O processo de municipalizao ou prefeiturizao pode ser observado ao
se verificar que 93% dos estabelecimentos da zona rural que ministram o ensino
fundamental de 1 a 4 srie pertencem rede municipal. Esse efeito tambm est
7%
5%
7%
90%
21%
80%
70%
60%
68%
50%
93%
40%
78%
30%
20%
20%
10%
EF - 1 a 4
Municipal
EF - 5 a 8
Estadual
Federal
Ensino Mdio
Particular
31%
51%
8%
10%
Empresas
ONGs
Particular
29
0%
Total
Fonte: MEC/Inep
Total
Rural
Ensino Fundamental - 1 a 4
Brasil
161.189 100.084
Norte
23.833
19.311
Nordeste
78.554
56.901
Sudeste
32.965
12.086
Sul
18.001
9.011
Centro-Oeste
7.836
2.775
Ensino Fundamental - 5 a 8
Brasil
53.485
13.336
Norte
4.758
2.137
Nordeste
18.125
6.357
Sudeste
16.638
1.399
Sul
9.478
2.660
Centro-Oeste
4.486
783
Ensino Mdio
Brasil
21.304
948
Norte
1.435
157
Nordeste
5.604
370
Sudeste
9.245
201
Sul
3.247
130
Centro-Oeste
1.773
90
Regies
geogrficas
5
5
3
3
46
4
18
10
8
6
23
3
6
11
2
1
35
4
9
14
5
3
165
16
55
51
31
12
Federal
Total
Rural
13.758
1.148
3.294
5.735
2.372
1.209
21.993
1.853
4.837
7.960
5.263
2.080
23.564
3.515
5.992
7.939
4.118
2.000
643
120
198
147
111
67
2.830
427
315
622
1.314
152
7.013
1.901
1.293
2.205
1.402
212
848
29
599
173
19
28
21.200
2.491
10.187
3.831
3.156
1.535
119.523
19.479
65.352
17.859
12.455
4.378
191
22
138
14
4
13
10.363
1.694
5.984
729
1.336
620
92.713
17.395
55.375
9.803
7.589
2.551
Dependncia Administrativa
Estadual
Municipal
Total
Rural
Total
Rural
6.533
242
1.656
3.286
825
524
10.257
410
3.092
4.833
1.054
868
18.079
836
7.204
7.156
1.426
1.457
68
11
16
30
7
4
140
16
55
48
10
11
353
15
228
78
20
12
Privada
Total
Rural
Tabela 15 Nmero de estabelecimentos por localizao e dependncia administrativa, segundo o nvel de ensino oferecido
Brasil e grandes regies 2002
30
31
A Educao no Brasil Rural
Fonte: MEC/Inep
Biblioteca
Lab. de Informtica
Lab. de Cincias
Quadra de Esportes
Sala para TV/Vdeo
TV/Vdeo/Parablica
Microcomputadores
Acesso Internet
gua
Energia Eltrica
Esgoto
Em terra Indgena
Sanitrio
Infra-estrutura
menos de 51 alunos
51 a 100 alunos
101 a 150 alunos
151 a 300 alunos
mais de 300 alunos
Nmero de Alunos
1 sala
2 a 5 salas
6 a 10 salas
mais de 10 salas
Salas de Aula
Temas / Indicadores
58,6
27,9
18,3
50,7
38,6
22,5
66,0
29,6
99,8
99,8
99,6
97,2
10,4
9,2
8,4
21,3
50,6
0,7
21,3
39,9
38,1
5,2
0,5
0,5
4,0
2,2
8,0
4,2
0,4
96,4
58,3
78,3
1,6
79,2
67,3
17,8
6,4
5,8
2,8
51,8
41,8
5,4
0,9
Brasil
Urbana
Rural
47,9
14,5
5,6
39,9
33,0
26,5
52,4
11,4
99,5
99,1
99,0
0,1
96,9
7,0
7,7
6,9
20,9
57,5
0,9
22,3
43,0
33,8
2,2
0,1
0,1
1,1
1,2
4,2
1,1
0,1
97,4
29,8
59,3
5,2
71,4
73,1
16,4
4,4
4,2
1,9
68,4
27,6
3,5
0,6
Norte
Urbana
Rural
40,4
14,6
6,1
27,8
28,1
29,9
39,6
13,3
99,8
99,7
99,3
96,4
14,9
11,9
10,4
22,5
40,3
1,3
34,2
39,9
24,7
1,9
0,2
0,1
1,2
1,0
6,0
1,1
0,1
95,2
56,9
77,9
0,6
75,7
64,6
19,9
6,8
5,6
3,0
52,6
42,7
4,0
0,7
Nordeste
Urbana
Rural
69,6
41,3
27,6
66,8
49,3
16,8
82,6
53,0
99,9
99,9
99,8
97,6
9,2
7,6
6,6
18,1
58,5
0,3
12,0
38,6
49,1
10,7
1,3
0,9
8,3
5,5
16,8
10,2
1,9
98,0
82,3
96,1
0,2
94,2
68,5
15,0
5,8
6,9
3,8
33,5
55,8
8,9
1,8
Sudeste
Urbana
Rural
Sul
81,2
33,9
33,7
69,2
42,4
17,8
87,7
23,0
100,0
100,0
99,8
98,1
5,4
7,8
9,3
26,6
50,8
0,5
16,2
38,8
44,5
Urbana
23,3
2,1
3,2
20,1
6,1
14,6
19,7
0,6
98,9
93,3
96,3
1,0
96,1
70,2
13,5
7,6
7,1
1,5
38,1
49,6
11,2
1,0
Rural
55,0
25,6
11,5
52,7
33,1
21,1
77,0
22,6
99,9
99,9
99,8
0,2
97,2
9,3
8,6
7,5
21,6
53,0
0,4
16,4
44,4
38,8
8,0
1,6
0,9
9,9
4,3
15,3
11,8
0,4
97,2
60,4
81,1
6,3
82,6
66,5
9,2
8,6
11,2
4,6
47,5
35,3
13,4
3,9
Centro-Oeste
Urbana
Rural
Tabela 16 Estabelecimentos (% na coluna) que oferecem o Ensino Fundamental por nmero de salas de aula, nmero de alunos e
infra-estrutura disponvel segundo a localizao Brasil e grandes regies 2002
32
61.105
40.149
20.356
Urbana
100.084
13.336
948
Rural
60.942
40.140
20.355
Absoluto
Urbana
99,7
100,0
100,0
%
57.841
11.943
942
Absoluto
Rural
Energia Eltrica
57,8
89,6
99,4
%
34.102
29.458
16.805
Absoluto
Urbana
Estabelecimentos com:
55,8
73,4
82,6
Rural
4.707
3.520
526
Absoluto
Biblioteca
4,7
26,4
55,5
EF - 1 a 4
EF - 5 a 8
Ensino Mdio
Fonte: MEC/Inep
Nvel de Ensino
61.105
40.149
20.356
Urbana
Rural
100.084
13.336
948
Total
Rural
%
Absol.
%
24,8
441
0,4
39,7
409
3,1
54,8
188 19,8
Urbana
Absol.
15.178
15.937
11.164
Lab. de Informtica
Urbana
Absol.
9.363
12.194
9.335
Rural
%
Absol.
15,3
390
30,4
462
45,9
192
Lab. de Cincia
Estabelecimentos com:
Urbana
%
Absol.
%
0,4 14.489 23,7
3,5
7.904 19,7
20,3
2.714 13,3
Rural
Absol.
%
7.761
7,8
4.000 30,0
267 28,2
TV/Vdeo/Parablica
Tabela 18 Nmero de estabelecimentos por nvel de ensino segundo os recursos disponveis na escola Brasil 2002
Fonte: MEC/Inep
EF - 1 a 4
EF - 5 a 8
Ensino Mdio
Nvel de Ensino
Total
Tabela 17 Nmero de estabelecimentos por nvel de ensino segundo os recursos disponveis na escola Brasil 2002
33
Rural
4.845.985
1.472.793
142.104
Urbana
14.534.402
14.297.182
8.568.480
14.523.500
14.295.564
8.567.977
Absoluto
Urbana
99,9
100,0
100,0
Rural
3.505.456
1.415.481
141.865
Absoluto
Energia Eltrica
72,3
96,1
99,8
%
8.185.182
10.663.593
7.302.361
Absoluto
Urbana
56,3
74,6
85,2
Rural
477.399
504.970
91.800
Absoluto
Biblioteca
9,9
34,3
64,6
Fonte: MEC/Inep
EF - 1 a 4
EF - 5 a 8
Ensino Mdio
Nvel de Ensino
Rural
4.845.985
1.472.793
142.104
Urbana
14.534.402
14.297.182
8.568.480
Total
3.381.661
6.042.009
5.103.303
%
23,3
42,3
59,6
Rural
Absol.
%
1,3
62.326
5,3
78.351
39.375 27,7
Lab. de Informtica
Urbana
Absol.
2.102.619
4.604.664
4.246.313
Urbana
Absol.
%
14,5
32,2
49,6
Rural
Absol.
%
0,8
38.525
4,5
66.630
35.146 24,7
Lab. de Cincia
Urbana
Absol.
%
16,7
2.420.582
25,0
3.568.670
10,3
880.323
Rural
Absol.
%
828.002
17,1
550.394
37,4
34.632
24,4
TV/Vdeo/Parablica
Tabela 20 Nmero de matrculas por nvel de ensino segundo os recursos disponveis na escola Brasil 2002
EF - 1 a 4
EF - 5 a 8
Ensino Mdio
Fonte: MEC/Inep
Nvel de Ensino
Total
Tabela 19 Nmero de matrculas por nvel de ensino segundo os recursos disponveis na escola Brasil 2002
34
%
100,0
82,9
80,0
61,1
60,0
Rural
38,1
40,0
20,0
8,8
8,3
0,8
At Fundamental
Mdio Completo
Superior Completo
35
A Educao no Brasil Rural
A literatura tem mostrado a importncia destacada do professor no processo de progresso e aprendizado dos alunos. Apesar dessa constatao, a condio de trabalho desses profissionais tem se precarizado cada vez mais. No caso
especfico da rea rural, alm da baixa qualificao e salrios inferiores aos da
zona urbana, eles enfrentam, entre outras, as questes de sobrecarga de trabalho,
alta rotatividade e dificuldades de acesso escola, em funo das condies das
estradas e da falta de ajuda de custo para locomoo.
O nvel de escolaridade dos professores revela, mais uma vez, a condio
de carncia da zona rural. No ensino fundamental de 1 a 4 srie, apenas 9%
apresenta formao superior, enquanto na zona urbana esse contingente representa 38% dos docentes. O percentual de docentes com formao inferior ao
ensino mdio corresponde a 8,3% na zona rural, indicando a existncia de 18.035
professores sem habilitao mnima para o desempenho de sua atividades. Isso
sem considerar aqueles que, apesar de terem formao em nvel mdio, no so
portadores de diploma de ensino mdio normal. Na zona urbana esse contingente corresponde a 0,8% (Tabelas 21 e 22, Grfico 10).
Nas sries finais do ensino fundamental, o percentual de docentes com
apenas o ensino mdio completo corresponde a 57% do total (Tabela 23 e
Grfico 11).
Urbana
Total
Fonte: MEC/Inep
Urbana
Ensino Fundamental - 1 a 4
Brasil
592.189
Norte
43.380
Nordeste
157.945
Sudeste
250.486
Sul
90.997
Centro-Oeste
49.381
Regies
Geogrficas
216.936
33.270
120.533
33.894
21.813
7.426
Rural
604
28
286
192
50
48
4.522
1.079
2.707
293
221
222
Fund. Incompleto
Urbana
Rural
4.375
411
2.106
1.180
411
267
13.513
2.775
9.152
558
596
432
361.541
38.123
120.577
132.465
44.450
25.926
179.772
29.145
102.107
26.752
16.029
5.739
19.129
271
6.567
6.291
4.967
1.033
Superior Completo
Urbana
Rural
Tabela 21 Ensino fundamental 1 a 4 srie Nmero de funes docentes por grau de formao
Brasil e grandes regies 2002
36
Fonte: MEC/Inep
%
100,0
79,1
80,0
56,8
60,0
Rural
42,4
Urbana
40,0
20,7
20,0
0,8
0,2
At Fundamental
Mdio Completo
Superior Completo
37
A Educao no Brasil Rural
Total
85.850
11.091
38.061
15.250
16.670
4.778
Rural
243
10
79
69
57
28
95
11
36
5
29
14
Fund. Incompleto
Urbana
Rural
1.513
182
476
401
341
113
585
125
203
13
151
93
147.807
18.617
71.360
28.295
12.866
16.669
48.786
8.845
27.016
5.704
4.418
2.803
36.384
2.110
10.806
9.528
12.072
1.868
Superior Completo
Urbana
Rural
Fonte: MEC/Inep
Ensino Fundamental - 5 a 8
Brasil
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Regies Geogrficas
0,2
0,5
0,3
0,1
0,3
0,2
0,8
1,2
0,6
0,1
1,1
2,2
20,7
44,6
38,8
8,9
11,3
28,4
56,8
79,7
71,0
37,4
26,5
58,7
79,1
54,9
60,9
90,9
88,3
71,3
42,4
19,0
28,4
62,5
72,4
39,1
Tabela 24 Ensino Fundamental 5 a 8 srie Percentual de docentes por grau de formao Brasil e grandes regies 2002
Urbana
Ensino Fundamental - 5 a 8
Brasil
714.903
Norte
41.751
Nordeste
183.874
Sudeste
316.871
Sul
113.794
Centro-Oeste
58.613
Fonte: MEC/Inep
Regies
Geogrficas
Tabela 23 Ensino Fundamental 5 a 8 srie Nmero de funes docentes por grau de formao
Brasil e grandes regies 2002
38
458.598
26.246
106.791
218.293
73.853
33.415
Urbana
Total
9.712
1.006
3.783
2.464
1.659
800
Rural
48
13
23
4
8
Fund. Incompleto
Urbana
Rural
257
6
69
67
99
16
-
2
12
16
47.685
4.028
20.746
10.190
5.918
6.803
2.116
194
1.288
174
216
244
Fonte: MEC/Inep
Ensino Mdio
Brasil
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Regies
Geogrficas
0,2
0,1
0,1
1,5
0,1
0,0
0,1
0,0
0,1
0,1
10,4
15,3
19,4
4,7
8,0
20,4
21,8
19,3
34,0
7,1
13,0
30,5
89,5
84,6
80,5
95,3
91,8
79,6
78,0
80,7
65,9
92,9
86,9
68,0
7.580
812
2.493
2.290
1.441
544
Superior Completo
Urbana
Rural
Tabela 26 Ensino Mdio Porcentual de docentes por grau de Formao Brasil e grandes regies 2002
F
MEC/INEP
Fonte:
MEC/Inep
Ensino Mdio
Brasil
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Regies
Geogrficas
Tabela 25 Ensino Mdio Nmero de funes docentes por grau de formao Brasil e grandes regies 2002
39
100,0
89,5
78,0
80,0
60,0
Rural
Urbana
40,0
21,8
20,0
10,4
0,2
0,1
At Fundamental
Mdio Completo
Superior Completo
Fonte: MEC/Inep
40
132.283
2.691
11.665
83.327
43.380
41.751
26.246
2.771
17.572
49.382
355
5.885
42.280
33.270
11.091
1.006
92
5.224
Norte
Urbana
Rural
57.121
536
5.648
49.009
33.894
15.250
2.464
251
1.617
926.120
29.093
106.552
562.256
250.486
316.871
218.293
18.654
63.857
524.797
11.772
50.708
337.140
157.945
183.874
106.791
5.836
39.250
193.352
3.984
29.364
155.317
120.533
38.061
3.783
160
17.502
Sudeste
Urbana
Rural
Nordeste
Urbana
Rural
324.466
16.275
31.989
199.578
90.997
113.794
73.853
11.709
22.277
41.385
428
3.230
36.701
21.813
16.670
1.659
122
566
Sul
Urbana
Rural
C/
Fonte: MEC/Inep
Nota: (*) O mesmo professor pode atuar em mais de um estabelecimento ou em mais de um nvel/modalidade de ensino.
354.316
5.346
45.072
294.689
216.936
85.850
9.712
652
25.209
Brasil
Urbana
Rural
Professores (*)
Educao Bsica
2.065.269
- Creche
63.544
- Pr-Escola
214.131
- Ensino Fundamental
1.286.355
- 1 a 4
592.189
- 5 a 8
714.903
- Ensino Mdio
458.598
- Educao Especial
43.838
- Educao de Jovens e Adultos 155.789
Temas / Indicadores
157.603
3.713
13.217
104.054
49.381
58.613
33.415
4.868
12.833
13.076
43
945
11.382
7.426
4.778
800
27
300
Centro-Oeste
Urbana
Rural
Tabela 29 Educao Bsica Nmero de funes docentes por localizao Brasil e grandes regies 2002
41
42
85
91
87
77
82
75
91
98
99
85
85
92
83
81
73
89
98
99
86
Matrcula
Educao Bsica
- Creche
- Pr-Escola
- Classe de Alfabetizao
- Ensino Fundamental
- 1 a 4
- 5 a 8
- Ensino Mdio
- Educao Especial
- Educao de Jovens e Adultos
Professores (1)
Educao Bsica
- Creche
- Pr-Escola
- Ensino Fundamental
- 1 a 4
- 5 a 8
- Ensino Mdio
- Educao Especial
- Educao de Jovens e Adultos
15
8
17
19
27
11
2
1
14
15
9
13
23
18
25
9
2
1
15
50
14
39
59
74
11
29
4
73
88
66
66
57
79
96
97
77
74
86
77
77
69
60
84
97
96
82
25
75
39
21
12
83
51
89
27
12
34
34
43
21
4
3
23
26
14
23
23
31
40
16
3
4
18
75
25
61
79
88
17
49
11
73
75
63
68
57
83
97
97
69
73
75
72
70
69
59
84
97
99
70
34
63
4%
30
20
83
61
93
3
31
27
25
37
32
43
17
28
30
31
41
16
3
1
30
25
27
66
37
60
70
80
17
39
7
Nordeste
Urbana
Rural
94
98
95
92
88
95
99
99
98
95
98
96
99
94
91
96
99
99
98
76
97
86
68
49
96
90
98
8
3
7
10
12
7
2
4
3
5
3
6
0
7
8
4
1
4
2
14
4
9
15
17
5
8
4
Sudeste
Urbana
Rural
89
97
91
84
81
87
98
99
98
91
97
92
97
89
86
91
98
99
99
64
96
81
53
35
79
70
96
Urbana
Sul
11
3
9
16
19
13
2
1
2
9
3
8
3
11
14
9
2
1
1
36
4
19
47
65
21
30
4
Rural
92
99
93
90
87
92
98
99
98
94
99
95
95
92
89
94
99
100
99
72
98
84
67
50
94
80
95
8
1
7
10
13
8
2
1
2
6
1
5
5
8
11
6
1
0
1
28
2
16
33
50
6
20
5
Centro-Oeste
Urbana
Rural
Fonte: MEC/Inep
Nota: (1) O mesmo professor pode atuar em mais de um estabelecimento ou em mais de um nvel/modalidade de ensino.
50
86
61
41
26
89
71
96
Brasil
Norte
Urbana Rural Urbana Rural
Estabelecimentos de Ensino
Educao Bsica
- Creche
- Pr-Escola
- Ensino Fundamental
- Exclusivo 1 a 4
- Exclusivo 5 a 8
- Exclusivo 1 a 8
- Ensino Mdio
Temas / Indicadores
Tabela 30 Educao Bsica Estabelecimentos (%), matrcula (%) e professores (%), por localizao
segundo o nvel/modalidade de ensino Brasil e grandes regies 2002
120%
100%
6%
31%
80%
51%
Rural
60%
Urbana
94%
40%
69%
20%
49%
0%
EF - 1 a 4
EF - 5 a 8
Ensino Mdio
43
A Educao no Brasil Rural
Regies
Geogrficas
Matricula na
zona urbana
Matricula na
zona rural
44
Ensino Fundamental - 1 a 4
Brasil
14.534.402
Norte
1.285.703
Nordeste
4.212.206
Sudeste
5.935.718
Sul
1.946.955
Centro-Oeste
1.153.820
Ensino Fundamental - 5 a 8
Brasil
14.297.182
Norte
1.002.045
Nordeste
4.335.747
Sudeste
5.829.533
Sul
1.932.160
Centro-Oeste
1.197.697
Ensino Mdio
Brasil
8.568.480
Norte
646.036
Nordeste
2.247.396
Sudeste
3.859.233
Sul
1.201.066
Centro-Oeste
614.749
Fonte: MEC/Inep
Urbana
Rural
4.845.985
846.868
2.963.365
590.636
308.554
136.562
1.146.451
91.760
297.003
336.150
316.590
104.948
559.000
18.028
131.295
189.538
162.861
57.278
587.451
73.732
165.708
146.612
153.729
47.670
1.472.793
185.872
812.020
215.599
185.221
74.081
1.814.715
87.954
834.876
423.021
368.819
100.045
1.249.645
32.914
577.470
332.203
241.362
65.696
565.070
55.040
257.406
90.818
127.457
34.349
142.104
17.907
65.170
30.769
19.235
9.023
596.599
19.317
255.776
156.427
139.376
25.703
557.885
15.392
238.726
149.703
130.983
23.081
38.714
3.925
17.050
6.724
8.393
2.622
Bibliografia
ARROYO, Miguel; FERNANDES, B. M. A educao bsica e o movimento social do
campo. Articulao Nacional por uma Educao Bsica do Campo. So Paulo,1999.
BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Agrrio/SAF/CONDRAF. Referncias para
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do Campo no Brasil, Brasilia, INEP/SEIF-MEC, WB, 2003 (mimeo)
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SILVIA, Lourdes H.; MORAIS, Terezinha C.; BOF, Alvana M., A Educao no meio
rural do Brasil Reviso da Literatura. Programa de Estudos sobre a Educao
Rural/do Campo no Brasil, Braslia, INEP/SEIF-MEC, WB, 2003 (mimeo)
45
A Educao no Brasil Rural
46
Captulo 2
Perfil Estatstico da Educao Rural:
Origem Socioeconmica Desfavorecida,
Insumos Escolares Deficientes e
Resultados Inaceitveis
Sergei Soares
Renata Razo
Mayte Farias
47
Introduo
48
1
A renda domiciliar per capita o somatrio das rendas de todos os indivduos de um domiclio
dividido pelo nmero de membros. Indica o volume de recursos que uma famlia pode investir no
bem-estar de cada um dos seus membros.
Tabela 1 Renda domiciliar per capita e anos mdios de estudo dos chefes
de domiclio segundo rea de residncia mdias e percentis na
distribuio de crianas de 15 anos ou menos
Renda dom.
per capita
Percentil
Urbano
Educ. mdia
dos chefes
Rural
Urbano
Rural
10%
31
14
0,5
30%
70
31
2,3
0,8
50%
117
50
4,0
1,7
70%
200
80
5,5
2,8
90%
464
152
8,5
4,7
Mdia
217
78
4,3
2,1
Urbano
Rural
100%
100%
Entram na Escola
95%
82%
88%
58%
61%
21%
40%
10%
Ingresso no Superior
13%
2%
49
A Educao no Brasil Rural
Nascem
Primeiro ciclo
Segundo ciclo
Segundo grau
Superior
80%
60%
Urbano
Rural
40%
50
A Educao no Brasil Rural
20%
0%
0
10 11 12 13 14 15
51
B 1 a 4 Srie
A Pr-escola
Urbano
3
2
Rural
1
1996
1998
2000
2002
16
14
Urbano
12
10
8
Rural
6
4
2
- 1996
1996
2004
C 5 a 8 Srie
1998
1998
2000
2000
2002
2002
2004
2004
D Secundrio
9
12
Urbano
8
6
Rural
4
2
1996
1998
2000
2002
2004
14
18
8
7
6
Urbano
5
4
Rural
3
2
1
1996
1998
2000
2002
2004
52
45%
Sem gua
40%
Sem eletricidade
35%
Com biblioteca
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
1996
1998
2000
2002
40
Urbana
30
Rural
20
10
0
1996
1998
1999
2000
2001
2002
53
rurais, seja essa feita em escolas urbanas ou rurais. Esta mesma educao pode
ser subdividida em trs categorias: 1) alunos rurais estudando em turmas
multisseriadas, geralmente em escolas com uma nica sala de aula; 2) alunos
rurais estudando em turmas com uma nica srie; e 3) alunos rurais levados para
escolas urbanas em transporte oferecido pelo Estado ou municpio. Para todas
as estatsticas que apresentamos, tambm so apresentadas as figuras para os
alunos urbanos (aqueles matriculados em escolas urbanas no transportados da
rea rural).
A definio de rural e educao rural
54
O que uma rea rural? Como tantos outros conceitos bsicos, o rural uma
caracterstica que todos sabem reconhecer, mas poucos podem definir adequadamente.
Todos tm um ideal platnico do que vem a ser rural e urbano. Enquanto uma rea urbana
tem edificaes contguas perfazendo uma paisagem completamente remodelada pelo
homem, alta densidade demogrfica e uma populao ocupada em setores econmicos
secundrios e tercirios, uma rea rural tem edificaes esparsas que permitem vislumbrar
a paisagem natural, pouca densidade demogrfica e uma populao ocupada principalmente
na agricultura.
Entretanto, a classificao de reas reais bem mais difcil. Nenhuma das trs
caractersticas acima dicotmica: tamanho da aglomerao, densidade populacional e
porcentagem da populao ocupada na agricultura so todas variveis contnuas. Existem
reas rurais segundo um critrio e urbanas segundo outro. Por essas razes, a definio
do que vem a ser rural no fcil e no h consenso entre os pesquisadores no assunto.
No Brasil, a situao ainda mais complicada, uma vez que o IBGE obrigado a
definir como rural o que a lei municipal estabelece como tal. Dado que esta definio
crucial no processo de formao de novos municpios, na definio da base de arrecadao
do IPTU, h forte incentivo para que essa definio seja fortemente distorcida por razes
polticas. Uma soluo, j sugerida por vrios pesquisadores, que o IBGE tambm divulgue
com os microdados de suas pesquisas as variveis tamanho da aglomerao, densidade
populacional e porcentagem da populao ocupada na agricultura. Desse modo, cada
pesquisador poderia usar a definio de rural que mais lhe convm. Entretanto, o Instituto
no tem adotado esta prtica.
No caso da educao h um outro fator complicador: que h dois locais relevantes:
onde o aluno mora e onde vai escola. Em particular, um aluno que vive na rea rural, mas
estuda em escola urbana, aluno rural ou urbano?
A deciso adotada neste estudo, no sem opinies divergentes e aps muita
discusso, que, na falta de melhor definio de rea rural, usa-se a do IBGE de que
educao rural definida como a educao de alunos que residem em reas rurais.
Operacionalmente, isso quer dizer que aluno rural aquele matriculado em uma
escola que se autodefine como rural no Censo Educacional e tambm aquele matriculado
em uma escola urbana, mas transportado do meio rural.
2.3.1 Matrcula
A Tabela 3 mostra o tamanho da educao rural na matrcula de 1 a 4
srie. V-se que aproximadamente um quarto da matrcula nesse nvel encontrase em escolas rurais, sendo que um pouco menos da metade encontra-se em
turmas multisseriadas. O peso da matrcula de alunos rurais transportados para
escolas urbanas nesse nvel residual. Em outras palavras, entre a srie no ser
93.947
4.894.744
1,9
100,0
14.827.947
19.722.691
0,5
24,8
75,2
100,0
Em nmero
de alunos
Escolas rurais
1.476.374
Escolas urbanas de alunos rurais
transportados
1.259.998
Rural
2.736.372
Escolas urbanas de alunos no
transportados
14.689.163
Total
17.425.535
Fonte: Microdados do Censo Escolar de 2002.
Em
porcentagem
da matrcula
rural
54,0
46,0
100,0
Em
porcentagem
da matrcula
total
8,5
7,2
15,7
84,3
100,0
55
A Educao no Brasil Rural
Rural
Urbana
Regular
Multisseriada Transportada
Urbana
Regular
Multisseriada Transportada
Por regio
Norte
17,3%
21,8%
0,2%
60,7%
13,9%
21,2%
3,5%
8,6%
Nordeste
22,5%
18,5%
0,2%
58,9%
60,9%
61,0%
12,5%
28,3%
Sudeste
5,4%
3,4%
0,6%
90,7%
14,1%
10,8%
40,5%
42,2%
Sul
9,0%
4,6%
1,5%
84,9%
7,8%
4,8%
35,3%
13,0%
Centro-Oeste
6,8%
3,6%
0,6%
89,0%
3,4%
2,2%
8,2%
7,8%
13,4%
11,0%
0,5%
75,2%
100.0%
100,0%
100,0%
100,0%
Total
Por rede
Estadual
5,1%
1,9%
0,1%
92,9%
10,3%
4,6%
5,6%
33,3%
Municipal
18,5%
16,3%
0,7%
64,5%
88,8%
95,3%
91,4%
55,1%
Particular
1,3%
0,1%
0,2%
98,4%
0,9%
0,1%
3,0%
11,5%
Todas
13,4%
11,0%
0,5%
75,2%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
56
Rural
Regular Transportada
Por regio
Norte
15%
Nordeste
14%
Sudeste
3%
Sul
8%
Centro-Oeste
5%
Total
8%
Por rede
Estadual
3%
Municipal
19%
Particular
1%
Total
8%
Fonte: Microdados do Censo Escolar
Urbana
Regular Transportada
Urbana
3%
10%
5%
10%
5%
7%
82%
12,6%
76%
55,0%
92%
14,7%
82%
12,6%
90%
5,0%
84% 100,0%
2,6%
45,8%
27,0%
19,3%
5,2%
100,0%
6,8%
29,5%
42,1%
13,3%
8,2%
100,0%
7%
9%
0%
7%
de 2002.
89%
23,8%
72%
75,2%
99%
0,9%
84% 100,0%
59,9%
39,7%
0,4%
100,0%
61,1%
28,0%
10,8%
100,0%
2.3.2 Insumos
Uma primeira diferena e ser investigada entre as escolas freqentadas
por alunos rurais e por alunos urbanos so os insumos educacionais aos quais
Total
0
6
2
17
0
1
53
89
21
38
100
11
73
34
56
21
100
27
45
16
93
57
A Educao no Brasil Rural
tm acesso. A maior parte da literatura sobre o assunto sugere que insumos tais
como acesso a computadores para fins pedaggicos, acesso a bibliotecas e
Internet podem exercer influncia sobre o aprendizado dos alunos. claro que
uma escola que no tem sequer eletricidade ter muitas dificuldades em prover
um ensino bom a seus alunos.
Em termos de insumos, as diferenas entre as diversas modalidades de
educao rural so gritantes. No s os alunos rurais esto em situao muito
pior que os alunos urbanos como tambm existem diferenas gritantes entre
diferentes modalidades de educao rural. Em particular, as escolas multisseriadas
encontram-se quase que completamente sem insumos pedaggicos bsicos. A
Tabela 7 mostra que insumos pedaggicos tais como computadores ou bibliotecas
so quase que completamente ausentes em escolas rurais multisseriadas: no
chega a 1% a porcentagem de alunos de escolas multisseriadas com computadores
e no chega a 2% a mesma porcentagem para alunos com acesso a bibliotecas.
At a eletricidade, que deveria ser universal, chega a apenas 53% desses alunos.
Escolas rurais sem turmas multisseriadas esto em situao um pouco
melhor, mas no muito. A grande maioria de seus alunos tem acesso a eletricidade
e 17% tm acesso a bibliotecas, mas computadores ou a Internet continuam
quase que completamente desconhecidos nessas escolas. Os alunos rurais
transportados para escolas urbanas tm nveis de acesso semelhantes, embora
um pouco piores que os alunos urbanos. J alunos urbanos e alunos rurais
transportados para escolas nas cidades tm muito mais acesso a esses e outros
insumos: metade estuda (38% para os transportados) em escolas com biblioteca
e um tero (21% para os transportados) tem acesso a computadores.
difcil para alunos de escolas rurais, embora quase todos tenham, pelo menos,
eletricidade em suas escolas.
Tabela 8 Porcentagem de alunos de 5 e 8 srie estudando em escolas com
computador, biblioteca, Internet e eletricidade
Matrcula na 5 e 8 srie em:
Escolas rurais
Rural
Escolas urbanas de alunos
no-transportados
Total
26
50
37
2
15
8
96
100
98
47
44
31
91
43
43
28
92
2.3.3 Professores
58
Toda a literatura, seja quantitativa, seja qualitativa, mostra que o fator escolar
mais importante para a progresso e o aprendizado dos alunos o professor. Insumos
pedaggicos, infra-estrutura fsica e abordagens pedaggicas podem ter ou no
forte influncia sobre o desempenho escolar, dependendo da metodologia e do contexto
de cada estudo, mas o professor, principalmente sua formao, sempre importante.
As duas tabelas a seguir mostram que em termos de formao de
professores os alunos rurais esto tambm muito malservidos. Mais de dez por
cento dos alunos em escolas multisseriadas estudam com professores que no
tm sequer o ensino mdio completo e apenas 4,6% estudam com professores
com formao superior. Nas escolas rurais sem turmas multisseriadas, apenas
um aluno em vinte tem um professor sem um diploma de ensino mdio e, nas
escolas urbanas, no chega a um em cem. J um aluno em dez, nas escolas
rurais sem turmas multisseriadas, estuda com professores com formao superior
e um em trs alunos no escolas urbanas o faz.
Tabela 9 Porcentagem de alunos de 1 a 4 srie estudando com professores sem ensino mdio completo e com curso superior
Professor sem Professor com
ensino mdio curso superior
Escolas rurais unisseriadas
11
6
Escolas rurais multisseriadas
9
1
33
Escolas urbanas de alunos rurais transportados
Rural
8
8
Escolas urbanas de alunos no transportados
1
36
Total
3
29
Matrcula na 1 a 4 srie em:
Professor com
curso superior
Escolas rurais
41
67
Rural
53
77
Total
73
59
A Educao no Brasil Rural
2.3.4 Resultados
60
Defasados
Taxa de
Defasagem
dois anos
aprovao
mdia
ou mais
64%
75%
2.82
49%
75%
1.98
Rural
57%
75%
2.44
38%
79%
1.31
41%
78%
1.49
Total
Fonte: Microdados do Censo Escolar de 2002.
2.4.1 Resultados
As Tabelas 13 e 14 mostram os resultados da simulao sobre porcentagem
de alunos com defasagem de dois anos ou mais e sobre a defasagem mdia para
o ensino de 1 a 4 srie.
Tabela 13 Porcentagem mdia de alunos com defasagem de dois anos
ou mais no ensino de 1 a 4 srie: observado e simulado
Setor que fornece as caractersticas das escolas
Setor que fornece os impactos
das caractersticas
Escolas rurais
39,4
37,4
31,8
nd
29,8
21,6
23,5
nd
24,5
22,4
12,2
nd
45,8
44,2
34,4
48,6
61
A Educao no Brasil Rural
62
1,3
0,9
1,1
nd
0,9
0,9
0,5
nd
2,1
1,9
1,5
2,2
Duas coisas so visveis nas tabelas acima. A primeira que boa parte da
diferena entre a educao rural e urbana explicada pelas diferenas nas
caractersticas das escolas. Por exemplo, a diferena entre as defasagens mdia
rural (sem turmas multisseriadas) e urbana de 0,61 ano. J a diferena entre a
rural observada e a rural com caractersticas urbanas de 0,35 ano, que
corresponde a 58% da diferena total observada. Em outras palavras, segundo
essa metodologia (com todas as suas limitaes) metade da diferena de resultados
entre o rural e o urbano deve-se s caractersticas das escolas rurais e no a algo
inerente ao carter rural.
A segunda observao que se pode fazer que no foi possvel simular as
escolas multisseriadas como urbanas. A razo disso que existem algumas variveis
que s fazem sentido para uma escola com vrias salas de aula o que no o caso
das escolas multisseriadas. Em outras palavras, a simulao urbano X multisseriado
no pode ser calculada. Foi, entretanto, possvel fazer o oposto: simular como seriam
as escolas rurais normais e urbanas caso tivessem as mesmas caractersticas das
multisseriadas: multisseriado X urbano pode ser calculado, embora se perca
informao sobre a escola urbana ao faz-lo.
2.5 Distribuies
A metodologia acima pode ser usada no apenas para clculo de mdias
como tambm para calcular distribuies inteiras. Para tanto, o primeiro passo
interpretar um grfico de distribuio de defasagem educacional. A Figura 5
mostra a densidade da distribuio da defasagem idade-srie entre as escolas
urbanas, rurais multisseriadas e rurais sem turmas multisseriadas (doravante
denominadas de rurais). Em linguagem matemtica, o nmero de crianas
com defasagem idade-srie entre x e x + dx, onde dx um acrscimo pequeno,
simplesmente f(x)dx, onde f(x) o valor de uma das funes de densidade
representadas na Figura 5. Isto pode ser interpretado como uma probabilidade:
quanto mais alta a curva em um determinado valor, maior a probabilidade de
encontrar um aluno com defasagem idade-srie naquele valor.
1,2
Urbano
Multisseriada
Rural normal
0,8
63
0,6
Densidade
1,0
0,4
0,2
Defasagem mdia
1,0
Densidade
64
Transportado
Rural
0,8
0,6
0,4
0,2
2
3
Defasagem mdia
Defasagem mdia
6
Rural
Multisseriada
4
Urbana
Centsimo de
Defasagem mdia
25
50
75
100
Defasagem mdia
Rural
Transportados
Urbana
2
Centsimo de
Defasagem mdia
0
25
50
75
100
65
A Educao no Brasil Rural
idade-srie na mediana so 2,9 para as escolas rurais, 2,1 para as escolas com
alunos transportados da rea rural e 1,1 para as urbanas.
8
Defasagem mdia
Rural
Multisseriada
4
Urbana
Rural Urbana
Multisseriada
Urbana
25
50
75
100
66
Defasagem mdia
Rural
4
Multisseriada
Multisseriada
Rural
25
50
75
100
67
Acreditamos que este texto mostrou alguns fatos e fez alguns exerccios
que sugerem interpretaes dos mesmos. Os fatos so os seguintes:
68
Captulo 3
A Educao no Meio Rural do Brasil:
Reviso da Literatura
Lourdes Helena da Silva
Teresinha Cristiane de Morais
Alvana Maria Bof
O Grupo de Dilogo teve carter consultivo e foi composto por pesquisadores, representantes
de rgos governamentais, no-governamentais, organizaes internacionais e movimentos
sociais ligados educao no meio rural/campo. O Grupo reuniu-se para discutir o programa de
estudos, seus resultados, possveis implicaes e recomendaes, bem como a disseminao
dessas informaes (veja a relao dos participantes neste volume).
69
Introduo
70
71
A Educao no Brasil Rural
chegar at o local de trabalho. Por outro lado, o professor recebe menos visitas
da superviso escolar do municpio, quando recebe (Capelo, 2000).
Uma poltica amplamente difundida nas ltimas dcadas para solucionar
os problemas vivenciados pelas escolas isoladas tem sido a nucleao. Vrios
governantes optaram por eliminar as escolas isoladas e construir escolas-ncleo
ou escolas-plo para atender as crianas de uma determinada regio. Esse processo
vem sendo alvo de inmeras discusses. De um lado, h os que a defendem sob o
argumento da igualdade de condies de oferta; de outro, h os que a condenam
pelas condies inadequadas de transporte, longas horas de traslado que a criana
pode ser submetida, alm da no-garantia de qualidade de ensino e custos elevados
(Vasconcellos, 1993). Essa questo ser retomada posteriormente neste texto.
3.1.2 Contexto socioeconmico-histrico
72
73
A Educao no Brasil Rural
74
rural e classe social (Kolling et al., 1999; Silva, 2000). Assim, uma transformao
na educao rural requer mais do que melhorar fisicamente as escolas ou a
qualificao dos professores. Implica, necessariamente, a presena de um currculo
baseado na vida e valores da populao do campo para que o aprendizado
escolar tambm possa ser um instrumento para o desenvolvimento sociocultural
e econmico do campo.
nesse contexto que tem surgido, nos ltimos anos, diversas iniciativas
desenvolvidas pelas prprias organizaes e movimentos sociais do campo, no
sentido de reagir ao processo de excluso social e de forar novas polticas pblicas
que garantam o acesso educao e construam uma identidade prpria das
escolas do campo. So experincias que, a partir de alianas com partidos polticos,
Igreja, universidades e organizaes no-governamentais, tm promovido idias
e prticas que conferem outros significados funo pedaggica, poltica e
social da escola no campo. Exemplo desses esforos so as Centros Familiares de
Formao em Alternncia (Ceffa), com mais de 230 centros educativos em
alternncia espalhados pelo Brasil, o trabalho do Movimento de Educao de
Base (MEB); as escolas de assentamentos e acampamentos, alm de outras
iniciativas assumidas pelas comunidades e pelos professores de inmeras escolas
isoladas, espalhadas nos diversos cantos do Pas.
Tambm imprescindvel mencionar a iniciativa do Programa Nacional
de Educao na Reforma Agrria (Pronera), criado em 1988 no mbito do Instituto
Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra), para atender as reas de
assentamento de reforma agrria. O Pronera implementado mediante uma
ampla articulao interinstitucional que envolve Estado, universidades e
movimentos sociais, e que tem como objetivo geral fortalecer a educao nos
assentamentos, estimulando, propondo, desenvolvendo e coordenando projetos
educacionais com a utilizao de mtodos especficos para o campo.
3.1.3 Polticas pblicas e legislao
Foi a Constituio de 1988, ao proclamar a educao como direito pblico
subjetivo e, portanto, de todos os cidados, independentemente de residirem em
zonas urbanas e rurais, que abriu caminho para o tratamento da educao rural
como direito, conclamando os direitos de eqidade e respeito s diferenas. Mas
foi somente a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) de 1996 que,
reconhecendo a concepo de mundo rural defendida pelos movimentos sociais
do campo, estabeleceu as normas para a educao no meio rural:
Art. 28 Na oferta da educao bsica para a populao rural, os
sistemas de ensino provero as adaptaes necessrias sua adequao,
s peculiaridades da vida rural e de cada regio, especialmente:
4
Dados mostram que o Fundef contribuiu para o aumento da cobertura escolar, muito embora
os problemas com desempenho e progresso dos alunos permaneam.
75
A Educao no Brasil Rural
76
O governo federal transfere para os estados ou municpios 0.13 reais por dia, por criana na
escola. Os estados e municpios podem comprar e distribuir os alimentos ou passar os recursos
diretamente para as escolas, para que elas providenciem a merenda.
6
O governo federal prov uma quantia de at R$ 50.000 para os Estados ou municpios
selecionados para a aquisio de meios de transporte escolar. Os alunos que vivem no meio rural
so os mais transportados, uma vez que geralmente tm que se deslocar para estudar em escolas
em reas urbanas.
7
Ver Anexo.
8
Movimento das Mulheres Trabalhadoras Rurais, Movimento dos Atingidos por Barragens,
Movimento dos Pequenos Agricultores, Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra,
Movimentos Indgenas, Conselho Indigenista Missionrio, Comunidades Quilombolas, Pastoral
da Juventude Rural, Comisso Pastoral da Terra, Escolas Famlia Agrcolas, Movimento de
Organizao Comunitria, entre outras.
9
Parecer n 36/2001 e Resoluo n 1/2002.
77
A Educao no Brasil Rural
78
10
Alm de vrios representantes do MEC, o grupo contou com a participao de representantes
do(a): Associao das Casas Familiares Rurais (Arcafar), Confederao Nacional dos Trabalhadores
em Educao (CNTE), Confederao Nacional do Trabalhador e Trabalhadora na Agricultura
(Contag), Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE), Ministrio de
Desenvolvimento Agrrio/Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria/Programa Nacional
de Educao na Reforma Agrria (MDA/Incra/Pronera), Movimento dos Trabalhadores SemTerra (MST), Servios de Tecnologias Avanadas (Serta), Unio Nacional das Escolas Famlia
Agrcola do Brasil (Unefab), Unio Nacional de Dirigentes Municipais de Educao (Undime),
Conselho Nacional de Secretrios Estaduais de Educao (Consed), Organizao das Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco), Banco Mundial e Fundo das Naes
Unidas para a Infncia (Unicef), alm de professores e pesquisadores de vrias universidades
brasileiras.
11
Portaria n 1.374, de 3 de junho de 2003.
12
Em um levantamento desta temtica, Rocha & Soares (1999) concluram que, no perodo de
1987 a 1999, apenas 1% das dissertaes defendidas no Programa de Ps-Graduao da
Faculdade de Educao da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) aborda a educao
rural.
13
As referncias histricas que compem a seo foram extradas do trabalho de Silva (2000),
dos documentos da Unefab e do Mepes, dos trabalhos de Zamberlan (1996), Queirz (1997) e
Rodrigues (1999), entre outros.
79
A Educao no Brasil Rural
80
81
A Educao no Brasil Rural
82
Regio Nordeste
Regio Norte
Regio Centro-Oeste
ES MG RJ SP
BA
MA
PI
CE
SE
RO
AP
PA
AM
GO
TO
MS
MT
23
33
10
12
14
Total de EFA implantadas: 112, sendo 103 de Ensino Fundamental e 21 de Ensino Mdio
Em implantao: 40 EFA
83
A Educao no Brasil Rural
84
85
A Educao no Brasil Rural
Prtica de ensino-aprendizagem
Na busca de articular os perodos de formao no meio familiar e no meio
escolar, so desenvolvidas atividades e implementadas diversas ferramentas,
denominadas instrumentos pedaggicos da alternncia:
86
87
A Educao no Brasil Rural
88
89
A Educao no Brasil Rural
3.2.1.7 Resultados
Promoo e aprendizagem
Em relao aprovao e aprendizagem dos alunos, no foram localizadas
informaes sistematizadas ou investigaes.
Permanncia na escola/evaso
90
91
A Educao no Brasil Rural
92
14
As referncias histricas que compem a seo foram extradas do trabalho de Silva (2000) e
Nogueira (1998).
15
Pessoa responsvel, na poca, pelo setor de comunicao/divulgao da Union Nacionale des
Maisons Familiales Rurales (UNMFRs), com experincia de atuao na implantao das MFRs em
outros pases, sobretudo na frica.
93
A Educao no Brasil Rural
94
16
O Programa de Desenvolvimento das Casas Familiares, no Brasil, previu recursos em torno de
43.155.000 francos, sendo 94,5% a cargo do governo brasileiro, e 5,5%, financiamento de
organizaes internacionais. O perodo da misso internacional estava previsto para ser efetivado
no perodo de junho de 1993 a junho de 1995 (Nogueira, 1998).
17
Este programa foi oficializado pelo Decreto n 3.106, de 14 de maro de 1994. Por ocasio
da entrada do novo governo do Estado, em 1995, o programa passou a chamar-se Programa
Escola no Campo Casa Familiar Rural (Paran, 1995).
95
A Educao no Brasil Rural
96
Regio Norte
RS
SC
PR PA
22
38
Regio Nordeste
Regio Sudeste
AM
RR
PE
MA
PB
RN
PI
BA
SP*
MG
10
97
A Educao no Brasil Rural
98
99
A Educao no Brasil Rural
Prtica de ensino-aprendizagem
100
101
A Educao no Brasil Rural
102
Alternncia. Esse curso, que teve uma carga horria de 280 horas, foi um dos
requisitos exigidos pela SEE para o reconhecimento das experincias de alternncia
no Estado de Santa Catarina (Silva, 2000).
103
A Educao no Brasil Rural
104
18
Segundo a legislao prpria, a inspeo sanitria dos frigorficos deve ser realizada por um
funcionrio pblico. No municpio de Quilombo, esse funcionrio mantido pela Prefeitura
Municipal, que exige como contrapartida dos frigorficos a aplicao do mesmo valor de custo
desse funcionrio em alguma entidade educacional do municpio. No caso, o Frigorfico
Aurora investe na Casa Familiar Rural (Silva, 2000).
3.2.2.8 Resultados
Aprovao/aprendizado/permanncia na escola/evaso
Quase no h informao sistematizada disponvel sobre os resultados
das CFR em termos de aprovao, aprendizado, permanncia na escola e
evaso. Um estudo mostra que a evaso escolar na CFR de Quilombo
praticamente inexistente. Segundo Estevam (2001, p. 132) o que tem
ocorrido so transferncias, ou seja, como nem todas as famlias envolvidas
no projeto so proprietrias de suas terras algumas so arrendatrios,
quando mudam de propriedade, muitas vezes para outro municpio, no
resta ao jovem outra alternativa seno abandonar a CFR e freqentar uma
escola regular do ensino fundamental.
Percepes dos envolvidos quanto ao modelo,; qualidade do ensino,
dificuldades, adequao s suas necessidades/expectativas, etc.
105
A Educao no Brasil Rural
106
19
Para a breve contextualizao histrica da Escola Ativa foram utilizados os documentos produzidos
pelo Fundescola/MEC (1999/2002) e as consideraes feitas por Fernando Piza, coordenador da
Escola Ativa no Fundescola. Uma reviso da literatura internacional dever ser conduzida futuramente.
20
Pases que esto desenvolvendo inovaes pedaggicas inspiradas nos princpios da Escuela
Nueva: Argentina, Brasil, Chile, Colmbia, Costa Rica, Equador, Guiana, Guatemala, Honduras,
Paraguai, Peru e Repblica Dominicana.
107
A Educao no Brasil Rural
108
Ao MEC/SEF/Fundescola cabe:
fornecer os guias de aprendizagem (livros didticos especficos para os
alunos), o manual de orientao para o professor, os livros de leitura;
suplementar para os estudantes e um kit pedaggico composto por
material didtico que auxilia a aprendizagem;
capacitar e assessorar os professores e tcnicos municipais e/ou estaduais
da Escola Ativa.
Localizao e nmeros da escola ativa
Segundo dados do Fundescola/MEC, at 2002, 2.702 escolas distribudas
em 19 Estados e 374 municpios adotavam o modelo da Escola Ativa. O nmero
de alunos e professores que tambm estavam envolvidos nesse modelo pode ser
visualizado na Tabela 3.
Tabela 3 Nmero de municpios, escolas, alunos e professores envolvidos
na Escola Ativa, por regio
Municpios
Nordeste
Escolas
Independizadas
Alunos
Professores
215
1.340
73
51.892
2.348
52
398
49
9.221
505
Norte
107
964
113
35.008
1.447
Total
374
2.702
235
96.121
4.300
Centro-Oeste
2.094
269
1.413 19
256
19
349
143
101
7 34
18
1998
2.695
381
19
1999
2000
2001
2002
2003
UF
MUNICPIOS
ESCOLAS
109
A Educao no Brasil Rural
Regio
Organizao do ensino
A Escola Ativa uma estratgia metodolgica voltada para classes
multisseriadas, fundamentada nas seguintes concepes:
aprendizagem ativa, centrada no aluno e em sua realidade social;
professor como facilitador e estimulador;
aprendizagem cooperativa;
gesto participativa da escola;
avaliao contnua e no processo; e
promoo flexvel.
110
21
Nos espaos dos Cantinhos de Aprendizagem, pode-se encontrar materiais naturais como
plantas, animais ou minerais; materiais fabricados ou manufaturados, como globos terrestres,
mapas, relevos geogrficos, modelos anatmicos, jogos didticos, fitas-cassete, fitas de vdeo,
slides, filmes; meios e equipamentos; materiais de experimentao, como aqurio, herbrio,
isqueiro, balana; materiais e recursos do meio ambiente; materiais fabricados pelo professor
ou pelos alunos; ferramentas, etc.
111
A Educao no Brasil Rural
112
Prtica de ensino-aprendizagem
As atividades dos mdulos so separadas por sees, cada uma das
quais tem uma funo muito especfica. As Atividades Bsicas procuram
despertar o interesse do aluno para os temas trabalhados em aula, buscam a
socializao dos conhecimentos e experincias do aluno com relao ao tema,
a elaborao e construo de novas aprendizagens a partir da observao,
manipulao e anlise dos textos e objetos e o fortalecimento da aprendizagem
por meio de atividades ldicas.
As Atividades de Prtica buscam consolidar a aprendizagem pela
prtica e exerccio. O aluno preparado para agir com base em novos
conhecimentos, atitudes e valores.
As Atividades de Aplicao e Compromissos permite ao professor
comprovar se o aluno est apto a aplicar o que aprendeu em situaes
concretas de vida, seja com a famlia e/ou comunidade. Esse estgio inclui
atividades que estimulam o aluno a aprofundar seus conhecimentos recorrendo
a outras fontes, como a biblioteca, vizinhos de sua comunidade, a famlia e
instituies, e a solucionar problemas ou situaes pessoais (Fundescola/
MEC, 1999, p. 96).
Sistema de avaliao
A cada mdulo o professor deve verificar cuidadosamente se o aluno
est realizando corretamente todas as atividades e alcanando a aprendizagem
desejada.
113
A Educao no Brasil Rural
3.2.3.3 Gesto
114
observao participativa;
entrevista pessoal ou com grupos de moradores;
pesquisa por meio de questionrios a serem respondidos pela populao.
3.2.3.4 Capacitao docente
O Fundescola/MEC organiza e promove capacitaes especficas para os
professores da Escola Ativa. O objetivo principal permitir que os professores
desenvolvam seus conhecimentos a partir de sua prtica nas oficinas de capacitao,
que posteriormente ser utilizada com os alunos. A capacitao fundamental,
uma vez que os materiais exigem capacitao efetiva para o seu manejo.
Alm das capacitaes iniciais, a Escola Ativa organiza microcentros,
oficinas pedaggicas ou crculos de estudo como estratgia permanente de
capacitao e acompanhamento em servio.
115
A Educao no Brasil Rural
116
22
importante registrar a vasta literatura estrangeira existente sobre a Escola Ativa (Escuela
Nueva), inclusive avaliaes. Essa literatura dever ser revisada posteriormente.
117
A Educao no Brasil Rural
118
119
A Educao no Brasil Rural
essas podem ser escolas nucleadas regionais ou urbanas que recebem alunos
rurais. Os dados mostram que 47% dessas escolas localizam-se em zonas rurais,
estando as demais em zonas urbanas. Olhando os dados de escolas de 5 a 8
srie, o porcentual de escolas com alunos transportados para zonas rurais cai
para 30%, indicando que, nesse nvel, a maior parte dos alunos do meio rural
pode estar sendo transportada para escolas urbanas.
No Paran, Ramos (1991) constata que, de 1977 a 1981, foram construdas
17 escolas nucleadas, instaladas no noroeste e sudoeste do Estado. Nove foram
construdas em zona rural, mas somente cinco ofertam ensino at a 8 srie. No
entanto, duas das escolas tiveram que ser desativadas em razo da falta de
transporte para os alunos (Ramos, 1991).
A autora aponta a influncia poltica nas decises referentes s escolas
nucleadas. Segundo ela, os resultados dessa fase de implantao das escolas
nucleadas refletem os da maioria dos programas sociais realizados no mesmo
perodo: os objetivos so desvirtuados para atender a interesses polticos e
econmicos, diminuindo o impacto do programa. Para as 17 unidades
efetivamente construdas, haviam sido projetadas 100. Todos os municpios
beneficiados eram governados pelo partido da situao no momento, evidenciando
forte influncia poltica. O clientelismo poltico tambm foi utilizado como critrio
de nomeao dos professores rurais.
Capelo (2000), em estudo na regio de Londrina, no Paran, observa outra
situao na constituio das escolas-ncleo: so os grupos sociais mais
participativos que tm maiores chances de obter a escola-ncleo ou conseguem
agrupar ao redor de sua comunidade o maior nmero de escolas isoladas. o
que ocorre no caso de famlias que habitam uma mesma localidade rural h mais
tempo, vivem da pequena agricultura, constituem e participam de associaes,
cooperativas.
Vasconcellos (1993) mostra que, no Estado de So Paulo, a partir de
1989, quando as escolas rurais iniciaram o processo de transio para o novo
modelo da nucleao, 24,1% (1.506) das escolas j funcionavam no modelo de
nucleao. No final de 1990, as escolas agrupadas/nucleadas eram 27,4% (1.526).
Cada escola agrupada foi formada, em mdia, pela eliminao de 4,5 escolas
unidocentes. No entanto, parte das alteraes ocorreu apenas na denominao
da escola, uma vez que a transferncia fsica de alunos atingiu apenas 24% dos
casos.
Segundo o autor, o processo de implantao da nucleao tambm
apresentou algumas caractersticas polticas relevantes. A dificuldade de
negociao quanto localizao da nova escola provocou rivalidades entre bairros
rurais vizinhos e as disputas e o peso poltico dos lderes comunitrios tiveram
grande influncia na localizao da nova escola. Tambm a perda da escola local
provocou o receio dos pais quanto ao distanciamento na participao e
120
3.2.4.4 Gesto
121
A Educao no Brasil Rural
122
23
Secretaria de Educao do Estado do Rio Grande do Sul e Federao das Associaes Municipais
do Rio Grande do Sul (Famurs), 1999.
123
A Educao no Brasil Rural
124
3.2.4.7 Resultados
Promoo, aprendizagem dos alunos e permanncia na escola
24
125
A Educao no Brasil Rural
126
25
As autoras acreditam que o percentual de mo-de-obra com menos de 14 anos nas categorias
de trabalhadores esteja sub-registrada.
127
Em estudo realizado, Vasconcellos (1993) registrou que a discusso do
processo de nucleao de escolas abrangeu vrios atores, como prefeitos,
professores, lderes comunitrios e planejadores educacionais, sendo marcada
por alto ndice de adeso. Tal adeso, segundo o autor, deve-se evidente
precariedade da oferta educacional na zona rural. A nucleao vista como um
projeto de compensao das condies precrias de ensino rural, tornando possvel
em funo da conjuntura especfica de redistribuio de poder intergovernamental
e de revalorizao do rural. Deve ser visto, assim, como originado das necessidades
de descentralizao diante das presses municipalistas e como resposta aos anseios
da populao rural diante das modernizao capitalista.
Para os pais das crianas, cujas escolas esto sendo desativadas, h uma
certa resistncia em relao nucleao. Capelo (2000) constata que eles crem
que seus filhos, nas novas condies escolares, estariam sujeitos aos mesmos
riscos que incidem na educao das crianas em escolas urbanas. Assim, ficariam
mais sujeitos influncia de valores negativos, em funo de uma escola de
maior porte. Temem que a escola grande seja mais uma forma de concretizar o
processo de excluso (desterritorializao e desenraizamento), representado pela
necessidade de as crianas se afastarem das proximidades de onde moram.
A autora constata ainda o quanto a escola local valorizada nas
comunidades rurais. Para as comunidades resistentes, a escola muito valorizada
porque, no meio rural, a nica instituio de atendimento que as comunidades
128
26
129
A Educao no Brasil Rural
Concluso
130
131
A Educao no Brasil Rural
Bibliografia
132
133
A Educao no Brasil Rural
134
135
A Educao no Brasil Rural
ANEXO
Programa de Formao de Professores em Exerccio (Proformao)
136
137
A Educao no Brasil Rural
138
Captulo 4
O Aprendizado na Educao do Meio Rural
do Brasil: Uma Anlise dos Dados Obtidos
pelas Avaliaes Estaduais
Ignacio Cano
Esta anlise parte de um projeto mais amplo que visa avaliar a educao
rural no Brasil e oferecer subsdios para polticas pblicas nesta rea. Neste trabalho
em particular, o objetivo comparar o aprendizado do aluno do ensino
fundamental na educao rural com o desempenho dos demais alunos da rede
pblica. A pergunta especfica a que se pretende responder a seguinte: em que
medida o desempenho escolar dos alunos da educao rural diferente do restante
dos alunos? Para esclarecer isso, necessrio utilizar testes padronizados
elaborados pelos Estados, visto que a avaliao nacional realizada pelo Ministrio
de Educao, o Saeb, no fornece resultados desagregados por escolas, apenas
por Estados.
No entanto, diversas correntes defendem que muitos testes padronizados
contemplam preferencialmente saberes mais prprios da cidade e negligenciam
os conhecimentos e os formatos caractersticos do mundo rural. medida que
isso seja verdade, poder haver questionamentos sobre a validade das concluses
desse estudo. Portanto, necessrio incluir a ressalva de que a anlise da educao
rural realizada aqui se limita aos testes padro de desempenho que so
amplamente usados e que constituem, pelo menos at o presente momento, a
nica informao existente para se abordar a questo. Caso novos testes mais
139
Introduo
sensveis educao rural venham a ser elaborados, eles permitiro refinar esse
tipo de estudo no futuro.
Para serem includas no estudo, as avaliaes estaduais de desempenho
na escola primria deviam satisfazer a duas condies: (a) incluir as escolas
rurais, e (b) permitir que se fizesse uma correspondncia entre os resultados da
prova de cada aluno com as respostas dele ou dela ao questionrio individual
que perguntava sobre suas caractersticas pessoais e familiares.
Somente dois Estados foram identificados como possuidores de avaliaes
recentes que tivessem cumprido essas duas condies mencionadas acima: Paran
e Minas Gerais. Outros Estados aplicaram, tambm, avaliaes aos alunos do
ensino fundamental, mas no contemplaram as escolas rurais e, portanto, no
puderam ser includos.
Uma segunda questo que pretendia ser abordada aqui era a comparao
entre os desempenhos dos alunos submetidos a diferentes polticas ou experincias
de educao rural, entre elas:
140
Total
182
188
3,2%
96,8%
100,0%
Federal
Municipal
Privada
Total
Urbana
1.959
2.193
4.152
47,2%
52,8%
100,0%
547
554
1,3%
98,7%
100,0%
1.972
40,3%
2.922
59,7%
4.894
100,0%
Estadual
574
2.015
2.589
22,2%
77,8%
100,0%
100,0%
100,0%
Federal
Titularidade
Municipal
Privada
Total
Total
Urbana
5.738
2.269
8.007
71,7%
28,3%
100,0%
927
935
0,9%
99,1%
100,0%
6.320
54,8%
5.214
45,2%
11.534
100,0%
334
1.432
1.766
18,9%
81,1%
100,0%
100,0%
100,0%
23
55
78
29,5%
70,5%
100,0%
330
333
0,9%
99,1%
100,0%
Federal
Titularidade
Municipal
Privada
Total
Total
Urbana
360
1.818
2.178
16,5%
83,5%
100,0%
141
A Educao no Brasil Rural
Rural
272
2.282
2.554
10,6%
89,4%
100,0%
Federal
100,0%
100,0%
391
839
1.230
31,8%
68,2%
100,0%
624
630
1,0%
99,0%
100,0%
669
3.750
4.419
15,1%
84,9%
100,0%
Titularidade
Municipal
Privada
Total
Total
Urbana
142
Titularidade
44
4,6%
Urbana
Total
904
95,4%
948
100,0%
8
100,0%
8
100,0%
5
2,3%
213
97,7%
218
100,0%
49
4,2%
1125
95,8%
1174
100,0%
Federal
Municipal
Privada
Total
Total
Estadual
21
1,4%
1.457
98,6%
1.478
100,0%
Federal
8
33,3%
16
66,7%
24
100,0%
Municipal
9
15,3%
50
84,7%
59
100,0%
3
0,6%
527
99,4%
530
100,0%
41
2,0%
2.050
98,0%
2.091
100,0%
Titularidade
Privada
Total
Urbana
143
A Educao no Brasil Rural
rea
144
SOARES; J. F.; CASTRO, C.M. CSAR, C. C. Escolas de Ensino Mdio de Belo Horizonte: as
campes e as que oferecem mais ao aluno Avaliao de Polticas Pblicas em Educao, v.10,
p. 81-100, jan./mar. 2002,
145
A Educao no Brasil Rural
249,45
249,91
248,84
249,4
249
249,3
1.217
1.217
1.217
847
847
847
243,47
241,95
245,35
238,5
242,1
240,6
89
89
89
99
99
99
235,12
235,7
235,41
230,8
237,4
231,8
Zona rural,
junto a
povoado,
vila, etc.
Zona rural,
isolada
Mdia
N
Mdia
N
Mdia
Total
146
8 srie
N
Desviopadro
120
116
115
87
87
87
237,65
235,25
224,29
228,9
235,7
242,4
32
32
27
14
14
14
247,64
247,97
247,1
246,6
247,2
247
1458
1454
1448
1.047
1.047
1.047
20,09
21,55
20,56
20,4
21
20,2
Tipo de Aluno
8 srie
Mdia
N
N
Desviopadro
250,2
250,8
250,7
250,5
250,8
250,8
34.707
35.174
35.784
26.265
26.281
27.176
234,6
234
234,4
233,8
236,5
233
1.104
1.156
1.213
994
975
1.019
247,9
247,3
247,3
246,9
247,3
245,9
2.222
2.111
2.242
2.885
2.841
2.930
249,6
250,1
250
249,6
250
249,7
38.033
38.441
39.239
30.144
30.097
31.125
46,7
45,6
45,3
45,7
45
46,5
No Estado de Minas Gerais, o Censo Escolar permitiu diferenciar as escolas rurais das urbanas. Uma vez mais, os resultados mdios das escolas rurais
ficaram atrs dos das urbanas, com a distncia entre eles sendo de meio desviopadro da distribuio das mdias escolares.
Tabela 9 Nota mdia dos alunos por Escola, segundo a sua localizao
Minas Gerais
Urbana
Rural
Mdia
N
Mdia
N
8 srie
11a srie
191,86
241,73
2.586
2.533
267,2
532
180,87
231,49
261,65
1.218
331
13
188,34
240,55
267,07
3.804
2.864
545
Desvio-padro
23,57
14,68
12,6
Mdia
Total
Portugus
4a srie
147
A Educao no Brasil Rural
Localizao
148
2
Para as variveis relativas aos alunos, tomou-se 0,01 como o nvel de significncia ou alfa,
para decidir se o resultado foi significativo ou no. Para as escolas, esse valor foi de 0,05.
Optamos por ser mais rigorosos no caso dos alunos, porque o tamanho de sua amostra muito
grande, o que permitiria que efeitos minsculos pudessem se mostrar significativos. Por outro
lado, o nmero de escolas muito menor, o que nos levou a considerar um alfa mais liberal, ou
seja, mais alto.
149
A Educao no Brasil Rural
Sociodemogrficos
Sexo (1-masc 2-fem)
Ser Negro
Idade 1
Morar com pai e me
Socioeconmicos e de
origem familiar
Nvel de Vida
Efeito Mdio
Incremento devido ao
nvel mdio de
escolaridade das mes
na escola
Famlia que recebe a
Bolsa-Escola
Grau de Escolaridade
Paterna 2
Efeito Mdio
Incremento devido ao
Nvel de Vida
Grau de Escolaridade
Materna3
Efeito Mdio
Incremento devido ao
Nvel de Vida
Ter livros em casa
Uso de Computador
Trabalhar
Tempo para chegar na
escola
150
**
8,01
-6,4
5,22
7,05
-10,5
-3,43
6,07
6,31
0,86
*
*
*
1,73
*
3,24
*
*
*
*
*
*
-6,35
-1,37
*
-4,14
-1,61
*
-2,93
-3,85
-1,03
4,33
5,75
4,94
3,62
3,86
4,01
3,53
2,85
0,89
7,14
3,53
-6,15
2,44
3,57
2,87
0,94
-1,44
0,5
2,39
3,4
2,61
2,93
1,84
1,74
1,45
2,17
-0,75
2,02
3,37
2,92
*
-4,89
*
-4,45
*
-5,38
7,12
-5,68
5,82
-2,35
7,26
-4,75
3,66
-7,66
4,81
-4,55
5,48
-0,83
-3,93
-3,97
-4,3
Histrico escolar
Nmero de anos que
repetiu a srie
Nmero de anos de
atraso na entrada na
primeira srie
Nmero de anos que
abandonou a escola
Nmero de anos de prescola
Ter estudado alguma
vez em escola privada
Nmero de anos que
passou em programas
de correo de fluxo 4
Nmero de escolas que
o aluno freqentou
-7,98
-8,02
-9,74
-6,42
-5,98
-4,58
-5,26
-6,99
-5,64
3,35
3,28
2,21
1,59
2,06
- -13,36
-12,9
-17,69
-9,81
-12,08
2,57
1,59
1,86
-0,39
1,01
0,88
-4,21
-3,41
-1,62
5,14
3,63
3,45
Dinmicas escolares
5,82
3,07
-2,35
1,28
8,62
-2,02
6,79
5,17
2,78
2,53
4,21
2,87
3,7
3,78
2,18
4,98
3,08
11,39
6,49
5,33
3,76
3,09
Atitude do aluno
Gosta do livro de curso
Gosta da forma do
professor ensinar
Gosta da matria
Morar em reas rurais
*
**
151
A Educao no Brasil Rural
Perfil do Aluno
Nvel Mdio de Vida
dos Alunos
Nvel Mdio de
Escolari-dade das
Mes dos Alunos
Recursos da
Escola
Nmero de
estudantes desse
grau na escola
ndice de
Instalaes e
Recursos1
ndice de Utenslios
de Cozinha
ndice de
Instrumentos2
152
Escola Rural
*
1
2
12,32
17,09
9,89
14,6
14,4
12,03
9,12
4,54
5,36
12,96
19,14
15,65
-0,02
-0,03
-0,59
0,68
0,04
6,97
153
A Educao no Brasil Rural
154
O modelo para a 11a srie (educao secundria) apresenta diversos resultados ao mesmo
tempo estranhos e estatisticamente significativos, o que significa que o modelo, como um
todo, deve ser visto com uma certa cautela.
155
A Educao no Brasil Rural
156
so evidentes, visto que no se sabe muito bem o que est por trs dessas
atitudes ou como elas podem ser alteradas.
As variveis escolares capazes de afetar significativamente o desempenho
escolar so em nmero bem menor do que as variveis dos alunos. O principal
efeito escolar em termos de consistncia e magnitude , na verdade, um efeito
ecolgico, ou seja, o padro de vida mdio dos pais. A escolaridade mdia das
mes tambm exerce um impacto considervel, mas somente entre os alunos da
4a srie do Paran. Um achado interessante foi que esses coeficientes ecolgicos
so mais altos do que os coeficientes individuais para as mesmas variveis. Por
exemplo, o padro de vida mdio dos alunos da escola apresentou um coeficiente
superior ao padro de vida individual, o mesmo se aplicando escolaridade
materna. Isto significa que mandar um filho para uma escola onde a maioria dos
colegas tem uma origem social mais favorvel mais importante do que
simplesmente possuir essa origem. Esses dados reforam a concluso de que se
deve tentar reduzir a segregao de classe social nas escolas pblicas, o que, por
sua vez, contribuiria para a diminuio das desigualdades no sistema educacional.
Os recursos escolares, contrariamente ao previsto, exerceram um impacto
muito pequeno sobre as habilidades dos estudantes. Diversas medidas versando
sobre instalaes e recursos apenas ocasionalmente se tornaram significativas e,
em uma ocasio, na direo oposta ao que se deveria esperar. Por fim, parece ter
havido uma associao entre um pequeno declnio do desempenho mdio e o
maior nmero de estudantes da srie numa dada escola.
Em resumo, um fator crucial para o desempenho do aluno o tipo de
colega de turma que ele tem, inclusive por cima da origem social de cada um. E
quanto aos recursos escolares, eles desempenham apenas um papel marginal
nesse sentido.
O principal objetivo deste estudo relacionou-se com a varivel rural-urbana,
pois se pretendia ver se ela era capaz de exercer sobre os resultados uma influncia
alm dos fatores mencionados acima. O fator rural-urbano , como se disse,
uma varivel estudantil no Paran e uma varivel escolar em Minas Gerais. Os
resultados mostraram-se consistentes em ambos os casos. Controlando-se essas
diferenas, verificou-se que os alunos rurais desempenharam-se igualmente bem,
ou, em algumas ocasies, at mesmo melhor do que os alunos urbanos. No
Paran, os coeficientes para os alunos rurais na disciplina de Cincias foram
positivos e significativos, tanto para a 4a quanto para a 8a srie. Quanto Lngua
Portuguesa, o coeficiente para os alunos rurais foi positivo e significativo somente
para a 4a srie, ao passo que, para Matemtica, a diferena no foi significativa
em nenhuma srie. Em Minas Gerais, o coeficiente para os alunos rurais em
Lngua Portuguesa foi tambm positivo e significativo na 4 srie, e positivo,
mas no significativo, nas demais.
Vale observar que os coeficientes foram todos positivos, mesmo nas vezes
em que no foram significativos.
Uma vez eliminadas essas variveis, ou seja, aquelas que apresentaram ter
uma relao mais prxima com as escolhas e as opes tomadas pela escola e
por seu corpo docente, os resultados relativos ao impacto da varivel urbanorural simplesmente no mudaram.4
157
A Educao no Brasil Rural
158
Apndice 1
159
A operacionalizao do conceito de estudantes rurais
Nenhum, vou
a p
160
Qual o meio
de transporte
que voc usa
para ir at a
escola ?
Transporte
particular
Transporte
pblico
coletivo
Transporte
Transporte
escolar
gratuito
Transporte
escolar pago
Zona
Zona
urbana, na urbana, na
sede do
sede de
municpio
distrito
58.879
2.723
68,3%
65,0%
9.828
294
11,4%
7,0%
Zona rural,
Zona rural,
junto a
isolada
povoado,
vila
1.097
151
41,0%
32,9%
161
20
6,0%
4,4%
Total
62.850
67,2%
10.303
11,0%
8.815
10,2%
471
11,2%
628
23,5%
115
25,1%
10.029
10,7%
5.246
6,1%
565
13,5%
730
27,3%
160
34,9%
6.701
7,2%
3.411
4,0%
137
3,3%
60
2,2%
13
2,8%
3.621
3,9%
86.179
4.190
2.676
459
93.504
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Total
Qual o
meio de
transporte
que voc
usar para
ir at a
escola ?
Transporte
particular
Transporte
pblico
coletivo
Transporte
escolar
gratuito
Transporte
escolar pago
Total
Total
5.5061
65,7%
6.262
7,5%
10.468
13,7%
516
11,5%
480
18,1%
81
30,6%
11.545
13,8%
7.243
9,5%
977
21,8%
1.166
44,0%
128
48,3%
9.514
11,4%
1.291
1,7%
76.427
100,0%
93
2,1%
4.475
100,0%
40
1,5%
2.649
100,0%
10
3,8%
265
100,0%
1.434
1,7%
83.816
100,0%
Tabela 3 Percentual dos alunos da 4 srie de cada escola que usam transporte
escolar gratuito
(continua)
% de alunos que
usam transporte
escolar gratuito
Nmero de
escolas
% acumulado
,00
389
23,5
23,5
1,00
109
6,6
30,1
2,00
187
11,3
41,4
3,00
134
8,1
49,5
4,00
110
6,6
56,1
5,00
88
5,3
61,5
6,00
73
4,4
65,9
7,00
66
4,0
69,8
8,00
48
2,9
72,7
161
A Educao no Brasil Rural
Nenhum,
vou a p
Zona
Zona
Zona rural,
Zona rural,
urbana, na urbana, na
junto a
isolada
sede do
sede de
povoado,
municpio
distrito
vila
51.388
2.725
906
42
67,2%
60,9%
34,2%
15,8%
6.037
164
57
4
7,9%
3,7%
2,2%
1,5%
Tabela 3 Percentual dos alunos da 4 srie de cada escola que usam transporte
escolar gratuito
(continuao)
Nmero de
escolas
% acumulado
9,00
29
1,8
74,5
10,00
38
2,3
76,8
11,00
29
1,8
78,5
12,00
25
1,5
80,1
13,00
31
1,9
81,9
14,00
20
1,2
83,1
15,00
22
1,3
84,5
16,00
16
1,0
85,4
17,00
16
1,0
86,4
162
18,00
16
1,0
87,4
% de alunos que
usam transporte
escolar gratuito
19,00
10
0,6
88,0
20,00
16
1,0
88,9
21,00
15
0,9
89,8
22,00
0,4
90,2
23,00
15
0,9
91,1
24,00
0,5
91,7
25,00
0,4
92,0
26,00
0,3
92,3
27,00
0,3
92,6
28,00
0,2
92,9
29,00
0,4
93,2
30,00
0,5
93,7
31,00
0,3
94,0
32,00
0,1
94,1
33,00
0,4
94,5
Tabela 3 Percentual dos alunos da 4 srie de cada escola que usam transporte
escolar gratuito
(continuao)
Nmero de
escolas
% acumulado
34,00
0,2
94,7
35,00
0,2
95,0
36,00
0,2
95,2
37,00
0,1
95,2
38,00
0,2
95,5
39,00
0,1
95,5
40,00
0,3
95,8
41,00
0,1
96,0
42,00
0,1
96,1
43,00
0,2
96,3
163
44,00
0,2
96,5
45,00
0,3
96,8
46,00
0,1
96,9
47,00
0,1
96,9
48,00
0,2
97,2
% de alunos que
usam transporte
escolar gratuito
49,00
0,1
97,2
50,00
0,2
97,4
51,00
0,1
97,5
52,00
0,1
97,5
53,00
0,2
97,8
54,00
0,2
97,9
55,00
0,1
98,0
56,00
0,1
98,1
57,00
0,1
98,2
58,00
0,1
98,3
Tabela 3 Percentual dos alunos da 4 srie de cada escola que usam transporte
escolar gratuito
(concluso)
% de alunos que
usam transporte
escolar gratuito
164
Nmero de
escolas
% acumulado
59,00
0,1
98,4
60,00
0,1
98,5
61,00
0,1
98,6
62,00
0,2
98,8
63,00
0,1
98,9
65,00
0,1
99,0
67,00
0,3
99,3
68,00
0,1
99,4
69,00
0,1
99,5
70,00
0,1
99,6
71,00
0,1
99,6
73,00
0,1
99,7
76,00
0,1
99,8
84,00
0,1
99,8
100,00
0,2
100,0
Total
1655
100,0
% de alunos que
usam transporte
escolar gratuito
Nmero de
escolas
% acumulado
,00
193
17,2
17,2
1,00
86
7,7
24,9
2,00
168
15,0
39,9
Nmero de
escolas
% acumulado
3,00
176
15,7
55,6
4,00
146
13,0
68,6
5,00
102
9,1
77,7
6,00
88
7,9
85,5
7,00
62
5,5
91,1
8,00
27
2,4
93,5
9,00
24
2,1
95,6
10,00
21
1,9
97,5
11,00
0,4
97,9
12,00
0,4
98,2
165
13,00
0,8
99,0
14,00
0,4
99,4
15,00
0,3
99,6
16,00
0,1
99,7
18,00
0,2
99,9
% de alunos que
usam transporte
escolar gratuito
20,00
0,1
100,0
Total
1121
100,0
lhes devido e que, ao mesmo tempo, alguns dos que esto sendo classificados
como rurais talvez no o sejam.
1.2 A operacionalizao no Estado de Minas Gerais
166
que no usam transporte gratuito do que alunos que o usam. Portanto, poderia
aumentar o erro mais do que diminu-lo.
Entre as 2.250 escolas que possuem ensino de 5a a 8a srie no Paran, um
total de 23% responde ao Censo Escolar afirmando que participa do Programa
Nacional de Transporte.
Na 8a srie, os questionrios dos alunos revelam que 82% das escolas
recebem ao menos um aluno que utiliza o transporte escolar gratuito. Escolhendo
apenas o 23% das escolas com maior percentual de alunos com transporte gratuito,
verificamos que o percentual mdio por escola de alunos com esse tipo de transporte
de apenas 7%.
Para descartar a possibilidade de que esse resultado seja devido subrepresentao das escolas pequenas (e, portanto, rurais) na avaliao, selecionamos
as escolas com at 20 alunos que realizaram a prova. Nelas, o percentual mdio
de alunos que usam transporte escolar gratuito de 3%.
Em suma, da mesma forma que na 4 srie, introduzir essas escolas na
anlise significaria provavelmente introduzir mais alunos urbanos do que rurais,
incrementando o erro.
Em conseqncia, decidiu-se no incorporar as escolas participantes no
Programa Nacional de Transporte Escolar, devido ao risco de acrescentar mais
alunos errados do que certos. Assim, a varivel rural-urbano estar referida
localizao da escola.
A Educao no Brasil Rural
167
168
Apndice 2
2.1 Paran
Neste Estado, podemos analisar os resultados dos testes da educao primria
aplicados em 2000 na 4a e na 8 sries, relativos s disciplinas de Lngua Portuguesa,
Matemtica e Cincias. Um novo teste foi aplicado em 2002, porm seus resultados
ainda no esto disponveis.
2.1.1 Resultados da 4 srie
Como j se demonstrou antes, as mdias brutas de cada disciplina apresentam
uma clara diferena de resultados a favor dos alunos urbanos. No obstante,
possvel que os resultados estejam sendo influenciados por certas caractersticas
dos estudantes.
Para se conseguir uma evidncia conclusiva sobre isso, necessitamos aplicar
um modelo hierrquico capaz de predizer o resultado do aluno como o resultado
de suas caractersticas individuais, das caractersticas de sua famlia e tambm de
sua escola. Aps se realizar essa modelagem, introduz-se a varivel urbano-rural
para verificar a significncia de seu impacto. Detalhes sobre os modelos
169
Detalhes dos Resultados por Estado, Srie e Disciplina
explanatrios hierrquicos podem ser obtidos num estudo publicado pela Secretaria
de Educao do Estado do Paran (2002)1.
Para Cincias, o modelo estimado final o seguinte:
Tabela 1 Modelo hierrquico multinvel para a explicao do desempenho em
funo de caractersticas do aluno e da escola
Paran Cincias 4 srie
Efeitos sobre o
Coeficiente Erro-padro
desempenho do aluno
170
Graus de
Liberdade
Sexo
5,22
0,50
10,54
27.247
0,000
3,24
0,58
5,60
27.247
0,000
Nmero de reprovaes
-6,66
0,32
-20,80
27.247
0,000
-4,30
0,31
-13,70
27.247
0,000
Trabalha
-5,38
0,32
-16,77
27.247
0,000
Nvel de vida
4,94
0,27
18,62
27.247
0,000
Gosta do livro
3,70
0,39
-9,57
27.247
0,000
Gosta da maneira do
professor ensinar
4,98
0,70
-7,12
27.247
0,000
Escolaridade do pai
2,87
0,36
8,07
27.247
0,000
Efeito mdio
1,84
0,37
4,96
27.247
0,000
Incremento no efeito
devido ao nvel de vida
mdio na escola
2,92
0,68
4,32
27.247
0,000
3,76
1,09
3,44
27.247 0,001
Escolaridade da me:
Efeitos sobre o
desempenho mdio da
escola
Mdia de referncia
265,51
1,48 179,03
1107
0,000
9,89
1,48
6,68
1107
0,000
15,65
3,04
5,15
1107
0,000
2
Para os testes de significncia, ser adotado um nvel de significncia (alpha) igual a 0,01 para
as variveis do aluno e de 0,05 para as variveis escolares.
171
A Educao no Brasil Rural
172
Esse ltimo efeito mostra uma interao entre fatores individuais e escolares.
O efeito positivo da escolaridade da me maior quando acontece num ambiente
escolar de filhos de classe mdia, do que quando acontece num ambiente de filhos
de classe baixa. Assim, a escolaridade dos progenitores e a classe social do meio
escolar parecem se reforar mutuamente e favorecer um melhor desempenho.
Por ltimo, ser morador da rea rural implica uma pontuao superior, em
3,8 pontos, aos alunos da rea urbana.
As poucas variveis escolares com um impacto significativo se referem, na
verdade, a caractersticas dos alunos: nvel de vida mdio dos alunos da escola e
escolaridade mdia de suas mes. Estas variveis, que denominamos ecolgicas
pois se relacionam ao ambiente mdio em que o aluno se movimenta apresentam
um efeito bem maior do que quando consideradas sob o ponto de vista individual
do estudante. De fato, o efeito de o aluno aumentar uma unidade no ndice de
nvel de vida de 4,9 pontos adicionais na prova, mas o efeito de incrementar
uma unidade neste mesmo ndice para a mdia de todos os alunos da sua escola
de 9,9 pontos adicionais. Como as duas variveis esto medidas na mesma
escala, dado que na verdade so a mesma varivel, seus coeficientes podem ser
comparados diretamente.3
Da mesma forma, um grau escolar a mais da me produz, em mdia, 1,8
pontos na prova; mas freqentar uma escola onde a mdia dos alunos tm mes
com um grau escolar a mais implica um ganho de quase 16 pontos. Poderamos
sintetizar esses resultados afirmando que freqentar uma escola onde os alunos
procedem de uma origem social favorecida ainda mais importante do que o
prprio aluno possuir este tipo de origem.
Em suma, para o tema que nos ocupa aqui, a concluso que, uma vez
controlando-se o efeito do perfil diferencial dos alunos e das caractersticas da
escola, os alunos que moram na rea rural atingem uma pontuao superior em
3,8 pontos numa escala com mdia 250 e desvio-padro 47 aos moradores da
rea urbana, e no inferior, como caberia esperar das comparaes entre as mdias
A varincia do nvel de vida individual maior do que a varincia do nvel de vida mdio numa
escola, por se tratar neste ltimo caso de uma mdia. Assim, um aumento de uma unidade para
o indivduo mais fcil de conseguir do que um aumento de uma unidade para o conjunto de
alunos da escola. No entanto, isto no altera o fato de que a escala a mesma e, portanto, os
coeficientes podem ser comparados diretamente.
Sexo
Coeficiente
Erro-padro
Graus de
liberdade
-6,40
0,48
-13,422
27.543
0,000
1,73
0,56
3,124
27.543
0,000
Nmero de reprovaes
-8,02
0,26
-30,314
27.543
0,000
-3,97
0,29
-13,72
27.543
0,000
Trabalha
-4,45
0,29
-15,599
27.543
0,000
Nvel de vida
5,75
0,26
22,314
27.543
0,000
Gosta do livro
2,87
0,37
-7,731
27.543
0,000
Gosta da maneira de o
professor ensinar
2,18
0,60
-3,659
27.543
0,000
Efeito mdio
3,57
0,30
11,969
27.543
0,000
2,39
0,65
3,701
27.543
0,000
2,32
1,04
2,227
27.543
0,026
278,43
1,41
197,118
1.111
0,000
17,09
1,53
11,15
1.1111
0,000
19,14
3,00
6,37
1.111
0,000
Escolaridade do pai
Efeitos sobre o
desempenho mdio da
escola
Mdia de referncia
173
A Educao no Brasil Rural
Efeitos sobre o
desempenho do aluno
Coeficiente
Erropadro
Graus de
liberdade
8,01
0,50
16,024
28.023
0,000
Nmero de reprovaes
-7,98
0,27
-29,72
28.023
0,000
-3,93
0,25
-15,491
28.023
0,000
Trabalha
-4,89
0,27
-18,428
28.023
0,000
Efeito mdio
4,33
0,26
16,984
28.023
0,000
Incremento no efeito
devido escolaridade
mdia das mes
7,14
1,22
5,858
28.023
0,000
Gosta do livro
4,21
0,35
-11,874
28.023
0,000
Gosta da maneira de o
professor ensinar
3,78
0,60
-6,272
28.023
0,000
Escolaridade do pai
2,44
0,33
7,468
28.023
0,000
Efeito mdio
2,93
0,34
8,574
28.023
0,000
Incremento no efeito
devido ao Nvel de Vida
Mdio na Escola
3,37
0,68
4,926
28.023
0,000
5,33
1,08
4,947
28.023
0,000
262,56
1,31
1.107
0,000
12,32
1,33
9,241
1.107
0,000
12,96
2,65
4,896
1.107
0,000
Nvel de vida
174
Escolaridade da me
Efeitos sobre o
desempenho mdio da
escola
Mdia de referncia
200,238
(continua)
Efeitos sobre o
desempenho do aluno
Coeficiente
Erropadro
Graus de
liberdade
Nvel de vida
4,01
0,37
10,98
19.219
0,000
Escolaridade da me
2,17
0,41
5,30
19.219
0,000
Nmero de reprovaes
-9,74
0,42
-23,39
19.219
0,000
-5,64
1,11
-5,06
19.219
0,000
-17,69
1,56
-11,34
19.219
0,000
-4,75
0,73
-6,54
19.219
0,000
Anos de participao em
Programas de Correo
de Fluxo
Trabalha
4
Como j foi dito, os detalhes sobre a elaborao dos modelos podem ser obtidos na seguinte
publicao: Secretaria de Estado de Educao (2002) Estudos Complementares AVA2000: anlise
do desempenho na prova em funo das caractersticas do aluno e da escola. SED. Curitiba.
175
A Educao no Brasil Rural
Efeitos sobre o
desempenho do aluno
Coeficiente
Erropadro
Graus de
liberdade
Nmero de escolas em
que estudou
1,86
0,29
6,51
19.219
0,000
Uso do computador
7,26
0,69
10,49
19.219
0,000
Gosta da matria
6,49
0,44
14,59
19.219
0,000
-3,43
0,63
-5,44
19.219
0,000
3,09
1,15
2,67
19.219
0,008
235,59
1,90
123,99
707
0,000
12,03
1,02
11,81
707
0,000
Efeitos sobre o
desempenho mdio da
escola
Mdia de referncia
176
5
Como j foi explicado no caso da 4 srie, a varincia do nvel de vida individual muito maior
do que a varincia do nvel de vida mdio numa escola, j que este ltimo uma mdia dos
valores individuais. Em conseqncia, muito mais fcil obter um aumento de uma unidade
para o indivduo do que para a escola. Porm, isto no altera o fato de que a escala a mesma
e, portanto, os coeficientes podem ser comparados diretamente.
177
A Educao no Brasil Rural
Coeficiente
Erropadro
Graus de
liberdade
Nvel de vida
Efeito mdio
3,86
0,32
12,14
19.239
0,000
3,53
1,29
2,74
19.239
0,007
Efeito mdio
0,94
0,41
2,28
19.239
0,023
2,61
0,74
3,52
19.239
0,001
Escolaridade da me
1,45
0,41
3,55
19.239
0,001
-10,11
0,40
-25,52
19.239
0,000
-6,99
0,89
-7,84
19.239
0,000
Anos de participao em
Programas de Correo de
Fluxo
-12,90
0,67
-19,11
19.239
0,000
-2,35
0,65
-3,61
19.239
0,001
1,59
0,25
6,33
19.239
0,000
Uso do computador
5,82
0,63
9,22
19.239
0,000
11,39
0,32
35,13
19.239
0,000
-10,50
0,60
-17,38
19.239
0,000
2,03
1,00
2,03
19.239
0,042
240,64
1,54
156,64
708
0,000
14,40
1,09
13,19
708
0,000
Escolaridade do Pai
Nmero de reprovaes
178
Trabalha
Gosta da matria
Sexo (1-masc; 2-fem)
Morador de rea rural
Efeitos sobre o
desempenho mdio da
escola
Mdia de referncia
Nvel de vida mdio na
escola
escolaridade mdia das mes dos alunos. Ou seja, um aumento do nvel de vida
est acompanhado de uma melhora mais intensa no desempenho do aluno, quando
acontece numa escola em que os colegas tm mes com alto nvel educativo, e
vice-versa. Por sua vez, o efeito da escolaridade do pai do aluno tambm est
mediado pelo nvel de vida. Especificamente, o aumento da escolaridade do pai
do aluno apenas significativo quando se d num contexto de colegas de alto
nvel de vida.
Quanto varivel de interesse, ser morador de rea rural no mostra um
peso significativo na determinao do desempenho do aluno, embora o coeficiente
continua sendo positivo, como em cincias, e perto de resultado significativo
(p=0,042).
O modelo hierrquico para Portugus 8a srie o seguinte:
Tabela 6 Modelo hierrquico multinvel para a explicao do desempenho
em funo de caractersticas do aluno e da escola Portugus 8 srie
(continua)
Nvel de vida
Coeficiente
Erropadro
liberdade
3,62
0,35
10,47
19.801
0,000
Efeito mdio
0,40
0,43
0,92
19.801
0,360
Incremento no efeito
devido ao nvel de vida
mdio dos alunos da
escola
3,40
0,67
5,04
19.801
0,000
Escolaridade da me
1,74
0,43
4,06
19.801
0,000
-10,36
0,41
-25,36
19.801
0,000
-5,26
1,00
-5,28
19.801
0,000
-13,36
0,77
-17,35
19.801
0,000
-5,68
0,71
-7,94
19.801
0,000
Nmero de escolas em
que estudou
2,57
0,26
9,90
19.801
0,000
Uso do Computador
7,12
0,65
10,88
19.801
0,000
Gosta da matria
3,08
0,39
7,81
19.801
0,000
7,05
0,60
11,80
19.801
0,000
Escolaridade do pai
Nmero de reprovaes
Anos de atraso na entrada
na 1a srie
Anos de participao em
Programas de Correo
de Fluxo
Trabalha
179
A Educao no Brasil Rural
Efeitos sobre o
desempenho do aluno
Graus de
Efeitos sobre o
desempenho do aluno
Morador de rea rural
Coeficiente
Erropadro
Graus de
liberdade
1,75
1,10
1,59
19.801
0,112
228,63
1,68
136,17
709
0,000
14,60
0,96
15,13
709
0,000
Efeitos sobre o
desempenho mdio da
escola
Mdia de referncia
Nvel de vida mdio na
escola
180
Coeficiente
Erro-padro
Graus de
liberdade
6,07
0,19
32,75
187.856
0,000
Negro
-6,35
0,30
-20,96
187.856
0,000
Trabalho
-7,66
0,28
-27,66
187.856
0,000
3,53
0,13
26,60
187.856
0,000
-1,44
0,19
-7,47
187.856
0,000
Primeiro grau da me
-0,75
0,20
-3,69
187.856
0,000
3,66
0,23
15,76
187.856
0,000
-6,15
0,22
-28,18
187.856
0,000
Nmero de escolas em
que estudou
-0,39
0,08
-4,78
187.856
0,000
-6,42
0,18
-36,53
187.856
0,000
Idade
-1,37
0,15
-9,18
187.856
0,000
3,28
0,11
29,27
187.856
0,000
Professor faltou
-4,21
0,24
-17,78
187.856
0,000
-3,41
0,22
-15,77
187.856
0,000
5,14
0,32
15,89
187.856
0,000
5,82
0,14
41,37
187.856
0,000
1,28
0,14
9,12
187.856
0,000
Nvel de exigncia
acadmica
8,62
0,28
30,68
187.856
0,000
Nvel de disciplina
intermediria
6,79
0,13
53,19
187.856
0,000
Nvel de vida
181
A Educao no Brasil Rural
Efeitos sobre o
desempenho do aluno
Efeitos sobre o
desempenho do aluno
Nvel de Eqidade do
Professor
Coeficiente
Erro-padro
Graus de
liberdade
2,53
0,24
10,73
187.856
0,000
160,13
2,52
63,67
3.563
0,000
9,12
0,52
17,55
3.563
0,000
Nmero de alunos na 4
srie
-0,02
0,01
-3,44
3.563
0,001
Instalaes e recursos
-0,59
0,11
-5,48
3.563
0,000
Escola rural
6,97
0,95
7,36
3.563
0,000
Efeitos sobre o
desempenho mdio da
escola
Mdia de referncia
182
183
A Educao no Brasil Rural
184
quando isso se passa na maioria das aulas, ele ganha mais 1,3
ponto e quando o professor oferece essa oportunidade em todas as
aulas, outros 1,3 ponto. Na soma total, a diferena entre alunos que
nunca e que sempre tm essa possibilidade de 4 pontos;
q) a disposio do professor em cobrar o contedo da matria um
fator crucial. Foi calculado um ndice de exigncia acadmica como
mdia de 4 perguntas que indagavam at que ponto o professor
exigia um bom desempenho dos seus alunos nas aulas e at que
ponto ele se esforava e estava disponvel para os alunos. Portanto,
essa exigncia deve ser entendida como exercida pelo professor,
tanto em relao aos alunos quanto a si mesmo. O ndice tem um
valor mnimo de 0 e um mximo de 3. A cada ponto adicional nesse
ndice, os alunos obtm 8,6 adicionais na prova. A diferena entre a
mxima e a mnima exigncia acadmica , ento, bastante grande:
26 pontos;
r) outra dimenso relevante a disciplina que reina na sala de aula.
Anlises preliminares mostraram que quando ela era muito rgida
ou muito frouxa, o desempenho dos alunos era pior. Em
conseqncia, foi criado um ndice de disciplina intermediria,
considerando trs perguntas sobre silncio na sala de aula, sobre
ateno dos alunos e sobre barulho e desordem. Cada vez que o
aluno respondia que o nvel de disciplina ou concentrao era
intermedirio nem completo nem inexistente o indicador
acrescentava um ponto. Com isso, o valor mnimo de 0 e o mximo,
de 3. A cada ponto adicional no indicador, a mdia do aluno na
prova aumenta em 6,8 pontos. A diferena mxima entre quem no
tem nenhuma disciplina ou uma disciplina muito rgida e quem vive
num ambiente escolar de disciplina moderada de mais de 20
pontos;
s) a ltima dimenso relevante relativa ao ambiente acadmico a
eqidade. O indicador de eqidade foi calculado como uma mdia
entre duas perguntas que demandavam se o professor se esforava
para que todos os alunos entendessem ou aprendessem. Os valores
do indicador oscilam entre 0 e 3. Para cada ponto adicional do
indicador, a mdia dos alunos melhora em 2,5 pontos. A diferena
total entre a mxima eqidade possvel e a mnima de 7,5 pontos.
Em suma, essa dimenso importante, mas nem tanto quanto a
exigncia acadmica ou a disciplina.
Os resultados fundamentais da influncia das caractersticas da escola no
desempenho do aluno podem ser resumidos assim:
6
De qualquer forma, vale ressaltar que o aumento de um desvio-padro no nvel de vida mdio
dos pais dos alunos de uma escola implica uma posio mais extrema na sua distribuio do
que o aumento de um desvio-padro na distribuio do nvel de vida dos prprios alunos. Isto
porque a distribuio das mdias dos alunos mais concentrada do que a distribuio dos
alunos.
185
A Educao no Brasil Rural
Efeitos sobre o
desempenho do
aluno
Sexo (0-masc.; 1-fem.)
186
Coeficiente
Erro-padro
Graus de
liberdade
6,31
0,16
38,72
236.454
0,000
Negro
-4,14
0,26
-15,92
236.454
0,000
Trabalho
-4,55
0,17
-26,54
236.454
0,000
Nvel de vida
2,85
0,10
28,14
236.454
0,000
0,50
0,17
2,90
236.454
0,004
Primeiro grau da me
2,02
0,18
11,10
236.454
0,000
4,81
0,18
26,86
236.454
0,000
-9,81
0,22
-45,38
236.454
0,000
1,01
0,07
15,46
236.454
0,000
-5,98
0,14
-43,27
236.454
0,000
Idade
-1,61
0,10
-16,27
236.454
0,000
2,21
0,08
26,15
236.454
0,000
Mudou de turma
dentro da Escola
-1,62
0,17
-9,49
236.454
0,000
Vai a biblioteca da
escola
3,63
0,28
12,82
236.454
0,000
Efeitos sobre o
desempenho do
aluno
Coeficiente
Erro-padro
Graus de
liberdade
3,07
0,09
33,67
236.454
0,000
Nvel de disciplina
intermediria
5,17
0,11
46,71
236.454
0,000
Mdia de referncia
231,56
2,43
95,22
2.817
0,000
4,54
0,40
11,34
2.817
0,000
Nmero de Alunos na
8 srie
-0,03
0,00
-6,79
2.817
0,000
ndice de utenslios de
cozinha
0,68
0,26
2,58
2.817
0,010
Escola rural
0,66
0,87
-0,76
2.817
0,448
Efeitos sobre o
desempenho mdio
da escola
187
188
Efeitos sobre o
desempenho do
aluno
Coeficiente
Erro-padro
Graus de
liberdade
0,86
0,25
3,46
113.774
0,001
Negro
-2,93
0,35
-8,46
113.774
0,000
Trabalho
-0,83
0,18
-4,62
113.774
0,000
Nvel de vida
0,89
0,13
6,82
113.774
0,000
Coeficiente
Erro-padro
Graus de
liberdade
-1,03
0,21
-4,86
113.774
0,000
3,35
0,18
18,99
113.774
0,000
5,48
0,27
20,43
113.774
0,000
-12,08
0,31
-38,98
113.774
0,000
Nmero de escolas
em que estudou
0,88
0,08
10,97
113.774
0,000
-4,58
0,16
-28,17
113.774
0,000
Idade
-3,85
0,14
-26,60
113.774
0,000
1,59
0,11
14,48
113.774
0,000
Chegou a estudar em
escola particular
2,06
0,37
5,55
113.774
0,000
Vai biblioteca da
escola
3,45
0,36
9,48
113.774
0,000
-2,35
0,12
-19,72
113.774
0,000
Nvel de exigncia
acadmica
-2,02
0,22
-9,37
113.774
0,000
Nvel de disciplina
intermediria
2,78
0,16
16,88
113.774
0,000
Mdia de referncia
306,76
7,04
43,57
1.428
0,000
5,36
0,57
9,36
1.428
0,000
ndice de
equipamentos
0,04
0,02
2,08
1.428
0,037
Escola rural
0,35
3,36
-0,10
1.428
0,917
Efeitos sobre o
desempenho mdio
da escola
189
A Educao no Brasil Rural
Efeitos sobre o
desempenho do
aluno
190
191
192
Captulo 5
Iniciativas de Educao para o Meio Rural
nos Municpios Brasileiros*
Alvana Maria Bof
Carlos Eduardo Moreno Sampaio
Liliane Lcia Nunes de Aranha Oliveira
193
Introduo
194
36
34
78
110
28
286
110
160
90
86
48
494
31
39
35
35
31
171
10
10
10
10
49
186
243
213
241
117
1.000
Total
1
O Programa de Estudos estabeleceu um processo participativo por meio da constituio de
um Grupo Consultivo (Grupo de Dilogo) composto por pesquisadores, dirigentes de rgos
pblicos, representantes de agncias de desenvolvimento, organizaes no-governamentais e
movimentos sociais vinculados educao no meio rural do Pas. Esse grupo reuniu-se para
discutir os estudos a serem realizados e os resultados preliminares.
195
A Educao no Brasil Rural
Amostra Prevista
196
Municpios
Escolas
Com
% Com
Com
% Com
Amostra
Amostra
Resposta Resposta
Resposta Resposta
Rondnia
Acre
Amazonas
Roraima
Par
Amap
Tocantins
17
7
19
7
29
4
29
60,7
70,0
55,9
63,6
50,0
80,0
70,7
906
393
2.124
103
4.036
42
516
557
222
1.234
65
1.733
26
358
61,5
56,5
58,1
63,1
42,9
61,9
69,4
Maranho
Piau
Cear
R. G. do Norte
Paraba
Pernambuco
Alagoas
Sergipe
Bahia
14
12
22
9
20
21
11
13
29
50,0
52,2
71,0
81,8
51,3
51,2
57,9
76,5
61,7
1.535
557
1.822
141
695
1.541
582
348
2.358
873
378
1.129
121
390
703
343
312
1.491
56,9
67,9
62,0
85,8
56,1
45,6
58,9
89,7
63,2
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
76
16
14
18
52,8
61,5
77,8
69,2
1.984
588
346
284
1.111
357
293
160
56,0
60,7
84,7
56,3
Paran
Santa Catarina
R. G. do Sul
22
36
117
73,3
65,5
73,1
588
576
1.437
453
348
1.077
77,0
60,4
74,9
12
32
33
75,0
71,1
58,9
46
674
474
38
471
216
82,6
69,9
45,6
M. G. do Sul
Mato Grosso
Gois
19
7
29
4
29
151
14
12
22
9
20
21
11
13
29
124
76
16
14
18
175
22
36
117
77
12
32
33
639
112
17
7
Total de
Municpios
Brasil
Norte
Rondnia
Acre
Amazonas
Roraima
Par
Amap
Tocantins
Nordeste
Maranho
Piau
Cear
R. G. do Norte
Paraba
Pernambuco
Alagoas
Sergipe
Bahia
Sudeste
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
Sul
Paran
Santa Catarina
R. G. do Sul
Centro-Oeste
M. G. do Sul
Mato Grosso
Gois
Unidade da
Federao
128
55
9
3
12
5
9
3
14
46
10
3
8
2
4
6
2
11
1
1
2
1
1
24
2
6
16
N
20
49,1
52,9
42,9
63,2
71,4
31
75
48,3
30,5
71,4
25
36,4
22,2
20
28,6
15,4
37,9
0,8
6,3
1,1
2,8
0,9
31,2
16,7
18,8
48,5
Escola ativa
15
4
1
1
2
3
2
1
6
1
4
1
2
2
-
N
10
3
1
1
1
2
2
3
2
1
2
1
1
N
1,6
2,7
5,9
3,4
3,4
1,3
6,9
2,4
2,6
6,3
2,6
3,1
3
Escola Famlia
Agrcola
2,3
3,6
5,3
14,3
6,9
2
10
7,7
3,4
4,5
11,1
0,9
2,6
6,3
-
Casa Familiar
Rural
%
0,2
0,6
4,5
-
N
1
1
1
-
116
32
2
6
5
3
9
1
6
42
5
3
9
2
6
5
2
4
6
7
3
1
1
2
12
7
1
4
23
5
14
4
N
18,2
28,6
11,8
85,7
26,3
42,9
31
25
20,7
27,8
35,7
25
40,9
22,2
30
23,8
18,2
30,8
20,7
5,6
3,9
6,3
7,1
11,1
6,9
31,8
2,8
3,4
29,9
41,7
43,8
12,1
Experincias
Escola
Escola de
itinerante/MST
assentamento
391
61
13
6
10
2
16
1
13
73
8
4
15
5
6
10
5
5
15
73
46
10
6
11
132
16
29
87
52
11
21
20
N
61,2
54,5
76,5
85,7
52,6
28,6
55,2
25
44,8
48,3
57,1
33,3
68,2
55,6
30
47,6
45,5
38,5
51,7
58,9
60,5
62,5
42,9
61,1
75,4
72,7
80,6
74,4
67,5
91,7
65,6
60,6
Escolancleo/plo
72
14
4
1
2
1
4
2
24
3
3
2
4
2
10
7
2
3
1
1
22
1
21
5
1
2
2
N
11,3
12,5
23,5
14,3
10,5
14,3
13,8
6,9
15,9
21,4
13,6
10
19
15,4
34,5
5,6
2,6
18,8
7,1
5,6
12,6
2,8
17,9
6,5
8,3
6,3
6,1
Outra
experincia
197
457
82
13
3
16
6
25
1
18
130
12
10
17
8
19
16
11
12
25
106
69
14
13
10
103
14
21
68
36
3
21
12
71,5
73,2
76,5
42,9
84,2
85,7
86,2
25
62,1
86,1
85,7
83,3
77,3
88,9
95
76,2
100
92,3
86,2
85,5
90,8
87,5
92,9
55,6
58,9
63,6
58,3
58,1
46,8
25
65,6
36,4
Outras escolas
rurais
198
14.459
4.195
557
222
1.234
65
1.733
26
358
5.740
873
378
1.129
121
390
703
343
312
1.491
1.921
1.111
357
293
160
1.878
453
348
1.077
725
38
471
216
Total de
Escolas
Brasil
Norte
Rondnia
Acre
Amazonas
Roraima
Par
Amap
Tocantins
Nordeste
Maranho
Piau
Cear
R. G. Norte
Paraba
Pernambuco
Alagoas
Sergipe
Bahia
Sudeste
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
Sul
Paran
Santa Catarina
R. G. do Sul
Centro-Oeste
M. G. do Sul
Mato Grosso
Gois
Unidade da
Federao
1.468
740
119
27
162
15
314
13
90
581
124
31
161
11
23
65
14
152
19
19
2
1
1
126
2
55
69
N
10,2
17,6
21,4
12,2
13,1
23,1
18,1
50
25,1
10,1
14,2
8,2
14,3
9,1
5,9
9,2
4,5
10,2
1
5,3
0,1
0,3
0,1
17,4
5,3
11,7
31,9
Escola Ativa
23
9
1
2
6
5
4
1
6
1
4
1
3
3
-
10
3
1
1
1
2
2
3
2
1
2
1
1
0,1
0,1
0,2
0,1
0,3
0
0,1
0,2
0,2
0,3
0,3
0,2
0,5
Escola
Famlia
%
N
1
1
1
-
0
0,1
0,2
581
307
12
70
12
21
171
1
20
160
66
3
29
3
23
6
3
17
10
12
7
1
1
3
32
23
1
8
70
9
49
12
14,3
8,1
8,4
28,4
8,5
10,8
4,9
3,8
8,7
11,8
5,6
4,8
29,1
13,2
5,9
4,3
7,6
9,9
10,7
16
14,4
10,6
16,7
37,5
30,7
17,7
44,5
31,7
22,3
57,9
17,6
26,4
Escolancleo/plo
%
N
4 2.064
7,3
339
2,2
47
31,5
63
1
105
7
32,3
9,9
85
1
3,8
5,6
31
2,8
680
7,6
49
0,8
18
2,6
328
2,5
16
5,9
23
0,9
30
0,9
26
5,4
31
0,7
159
0,6
307
0,6
160
0,3
38
0,3
49
1,9
60
1,7
576
5,1
80
0,3
155
0,7
341
9,7
162
23,7
22
10,4
83
5,6
57
Experincias
Escola
Escola de
itinerante/MST assentamento
%
%
N
N
0,2
0,2
0,1
3,1
1,7
0,1
1
0,3
0,3
0,2
1,1
0,1
0,4
0,6
-
Casa familiar
Rural
%
N
969
155
25
1
71
1
46
11
595
193
84
6
90
12
210
30
3
15
11
1
174
2
172
15
4
4
7
6,7
3,7
4,5
0,5
5,8
1,5
2,7
3,1
10,4
22,1
7,4
1,5
12,8
3,8
14,1
1,6
0,3
4,2
3,8
0,6
9,3
0,6
16
2,1
10,5
0,8
3,2
9.173
2.629
324
62
868
21
1.142
9
203
3.691
483
316
527
87
307
500
304
238
929
1.503
911
279
223
90
1.018
327
156
535
332
10
255
67
63,4
62,7
58,2
27,9
70,3
32,3
65,9
34,6
56,7
64,3
55,3
83,6
46,7
71,9
78,7
71,1
88,6
76,3
62,3
78,2
82
78,2
76,1
56,3
54,2
72,2
44,8
49,7
45,8
26,3
54,1
31
575
156
60
9
28
3
35
2
19
188
13
17
68
4
9
17
10
2
48
57
31
6
13
7
122
23
31
68
52
36
16
4
3,7
10,8
4,1
2,3
4,6
2
7,7
5,3
3,3
1,5
4,5
6
3,3
2,3
2,4
2,9
0,6
3,2
3
2,8
1,7
4,4
4,4
6,5
5,1
8,9
6,3
7,2
7,6
7,4
Outra
Outras escolas
Escola
experincia
rurais
desativada
%
%
%
N
N
N
199
Parceiros
Coordenadores
Outros
Mantenedores
Financiadores
200
Secretaria
Municipal
Secretaria
Estadual
Fundescola/MEC
Incra
Arcafar
Unefab
MST
Outros
Secretaria
Municipal
Secretaria
Estadual
Fundescola/MEC
Incra
Arcafar
Unefab
MST
Outros
Norte
Qtde
Nordeste
Qtde
%
35,9
Sudeste
Qtde
1
%
0,8
CentroOeste
Sul
Qtde
2
%
1,6
Qtde
24
128
100,0
55
43,0
46
18,8
127
99,2
54
98,2
46 100,0
1 100,0
2 100,0
57
44,5
23
41,8
26
56,5
0,0
0,0
33,3
107
9
1
0
0
9
83,6
7,0
0,8
0,0
0,0
7,0
46
6
1
0
0
1
83,6
10,9
1,8
0,0
0,0
1,8
38
2
0
0
0
8
82,6
4,3
0,0
0,0
0,0
17,4
0
0
0
0
0
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
0
0
0
0
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
23
1
0
0
0
0
95,8
4,2
0,0
0,0
0,0
0,0
128
100,0
39
65
4
1
0
0
8
24 100,0
55 100,0
46 100,0
1 100,0
2 100,0
24 100,0
30,5
17
30,9
16
34,8
0,0
0,0
25,0
50,8
3,1
0,8
0,0
0,0
6,3
28
2
1
0
0
1
50,9
3,6
1,8
0,0
0,0
1,8
25
2
0
0
0
7
54,3
4,3
0,0
0,0
0,0
15,2
0
0
0
0
0
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
0
0
0
0
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
12
0
0
0
0
0
50,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
127
99,2
55 100,0
45
97,8
1 100,0
2 100,0
26
20,3
13
23,6
19,6
0,0
0,0
16,7
89
4
0
0
0
10
69,5
3,1
0,0
0,0
0,0
7,8
37
2
0
0
0
1
67,3
3,6
0,0
0,0
0,0
1,8
33
2
0
0
0
8
71,7
4,3
0,0
0,0
0,0
17,4
0
0
0
0
0
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
0
0
0
0
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
19
0
0
0
0
1
79,2
0,0
0,0
0,0
0,0
4,2
24 100,0
Norte
Qtde
Nordeste
Qtde
Sudeste
Qtde
CentroOeste
Sul
Qtde
Qtde
25 100,0
Secretaria
Municipal
25 100,0
7 100,0
5 100,0
3 100,0
6 100,0
4 100,0
Secretaria Estadual
11
44,0
42,9
20,0
33,3
83,3
25,0
Fundescola/MEC
Incra
Arcafar
Unefab
MST
Outros
11
0
7
2
1
7
44,0
0,0
28,0
8,0
4,0
28,0
6
0
1
0
0
2
85,7
0,0
14,3
0,0
0,0
28,6
3
0
0
0
0
2
60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
40,0
0
0
0
2
0
0
0,0
0,0
0,0
66,7
0,0
0,0
0
0,0
0
0,0
6 100,0
0
0,0
1 16,7
3 50,0
2
0
0
0
0
0
50,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Coordenadores
Parceiros
Secretaria
Municipal
Secretaria Estadual
Fundescola/MEC
Incra
Arcafar
Unefab
MST
Outros
25 100,0
7
6
0
5
2
0
6
28,0
24,0
0,0
20,0
8,0
0,0
24,0
28,0
20,0
12,0
24,0
16,0
7 100,0
5 100,0
3 100,0
6 100,0
4 100,0
2
4
0
1
0
0
2
1
2
0
0
0
0
2
0
0
0
0
2
0
1
3
0
0
4
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
28,6
57,1
0,0
14,3
0,0
0,0
28,6
20,0
40,0
0,0
0,0
0,0
0,0
40,0
0,0
0,0
0,0
0,0
66,7
0,0
33,3
50,0
0,0
0,0
66,7
0,0
0,0
16,7
25,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
201
A Educao no Brasil Rural
(concluso)
Brasil
Qtde
Mantenedores
Financiadores
Secretaria
Municipal
Secretaria Estadual
Fundescola/MEC
Incra
Arcafar
Unefab
MST
Outros
25 100,0
6
9
0
1
0
0
8
24,0
36,0
0,0
4,0
0,0
0,0
32,0
Norte
Qtde
Nordeste
Qtde
Sudeste
Qtde
CentroOeste
Sul
Qtde
Qtde
7 100,0
5 100,0
3 100,0
6 100,0
4 100,0
2
5
0
0
0
0
2
0
2
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
1
3
0
0
1
0
0
2
1
2
0
0
0
0
1
28,6
71,4
0,0
0,0
0,0
0,0
28,6
0,0
40,0
0,0
0,0
0,0
0,0
40,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
33,3
50,0
0,0
0,0
16,7
0,0
0,0
33,3
25,0
50,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25,0
Brasil
Qtde
Total de municpi os com
Escola de Assentamento
Parceiros
202
No caso das escolas de assentamento, enquanto os municpios reportamse como parceiros, coordenadores e financiadores em 100% dos casos, apontam
tambm a participao das Secretarias Estaduais (em 27% dos casos), do
Fundescola/MEC (47%), do Incra (17,2%), do MST (4%) e de outros (6%),
conforme apresentado na Tabela 7. A Regio Norte parece contar com a parceria
maior tanto do governo estadual quanto do MEC e do Incra. Observa-se tambm
que, no Norte, tanto a participao dos Estados quanto a do Fundescola/MEC
maior. No Sul, chama a ateno o fato de que, de um total de 12 casos, tenha
sido registrada a parceria do Estado em um caso, do Incra em dois, do MST em
dois e da Arcafar em um caso. No entanto, o apoio financeiro foi quase
exclusivamente atribudo aos municpios, com exceo de um caso para a Secretaria
Estadual e outra para a Arcafar.
Quanto ao financiamento em geral, registra-se o do Fundescola/MEC em
34% dos municpios, seguido pelos Estados (14%), Incra (7%) e Arcafar, MST e
outros (5%).
116 100,0
Norte
Qtde
32
%
27,6
Nordeste
Qtde
42 36,2
Sudeste
Qtde
7
%
6,0
99,1
31
96,9
42 100,0
7 100,0
31
55
20
1
0
5
6
26,7
47,4
17,2
0,9
0,0
4,3
5,2
11
23
8
0
0
0
2
34,4
71,9
25,0
0,0
0,0
0,0
6,3
10
24
5
0
0
3
4
2
1
1
0
0
0
0
Secretaria Estadual
Fundescola/MEC
Incra
Arcafar
Unefab
MST
Outros
23,8
57,1
11,9
0,0
0,0
7,1
9,5
28,6
14,3
14,3
0,0
0,0
0,0
0,0
CentroCentro
Oeste
Sul
Qtde
12
Qtde
10,3
23 19,8
12 100,0
23 100,0
1
0
2
1
0
2
0
8,3
0,0
16,7
8,3
0,0
16,7
0,0
7
7
4
0
0
0
0
30,4
30,4
17,4
0,0
0,0
0,0
0,0
Mantenedores
Financiadores
Coordenadores
Qtde
Secretaria
Municipal
Secretaria
Estadual
Fundescola/MEC
Incra
Arcafar
Unefab
MST
Outros
Secretaria
Municipal
Secretaria
Estadual
Fundescola/MEC
Incra
Arcafar
Unefab
MST
Outros
116 100,0
Norte
Qtde
32 100,0
Nordeste
Qtde
42 100,0
Sudeste
Qtde
7 100,0
CentroCentro
Oeste
Sul
Qtde
12 100,0
Qtde
23 100,0
17
14,7
25,0
7,1
14,3
8,3
17,4
26
8
1
0
3
4
22,4
6,9
0,9
0,0
2,6
3,4
15
3
0
0
0
1
46,9
9,4
0,0
0,0
0,0
3,1
9
4
0
0
2
3
21,4
9,5
0,0
0,0
4,8
7,1
0
0
0
0
0
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
0
1
0
1
0
0,0
0,0
8,3
0,0
8,3
0,0
2
1
0
0
0
0
8,7
4,3
0,0
0,0
0,0
0,0
116 100,0
32 100,0
42 100,0
7 100,0
12 100,0
23 100,0
16
13,8
21,9
9,5
14,3
8,3
13,0
40
8
1
0
1
3
34,5
6,9
0,9
0,0
0,9
2,6
17
3
0
0
0
1
53,1
9,4
0,0
0,0
0,0
3,1
16
4
0
0
1
2
38,1
9,5
0,0
0,0
2,4
4,8
1
0
0
0
0
0
14,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
0
1
0
0
0
0,0
0,0
8,3
0,0
0,0
0,0
6
1
0
0
0
0
26,1
4,3
0,0
0,0
0,0
0,0
203
A Educao no Brasil Rural
Brasil
dos municpios com escolas nucleadas, os dados mostram que no Sul e Sudeste
esse financiamento s ocorreu em 2% e 11% dos municpios que reportaram ter
escolas nucleadas. Novamente essa diferena coincide com a rea de atuao do
Programa Fundescola, que no atinge o Sul e o Sudeste. De qualquer forma,
permanece a questo sobre o que financiado pelo governo federal nestes casos,
se transporte, construo, reabilitao, mobilirio, etc. Somente uma investigao
mais aprofundada poder esclarecer essa questo.
Tabela 8 Escolas ncleo ou plo: parceiros, coordenadores e financiadores
por regio
Brasil
61
15,6
73
18,7
389
99,5
60
98,4
101
25,8
20
108
13
7
2
4
29
27,6
3,3
1,8
0,5
1,0
7,4
34
4
1
0
0
3
390
99,7
61 100,0
49
12,5
11
18,0
42
4
5
2
2
16
10,7
1,0
1,3
0,5
0,5
4,1
20
2
1
0
0
2
32,8
3,3
1,6
0,0
0,0
3,3
13
2
0
0
1
4
Secretaria
Municipal
389
99,5
61 100,0
72
Secretaria
Estadual
45
11,5
11
18,0
6,8
12,3
15
11,4
9,6
86
3
1
0
1
21
22,0
0,8
0,3
0,0
0,3
5,4
29
1
0
0
0
3
47,5
1,6
0,0
0,0
0,0
4,9
30
2
0
0
1
5
41,1
2,7
0,0
0,0
1,4
6,8
8
0
0
0
0
3
11,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4,1
3
0
1
0
0
8
2,3
0,0
0,8
0,0
0,0
6,1
16
0
0
0
0
2
30,8
0,0
0,0
0,0
0,0
3,8
Parceiros
Coordenadores
MST
Outros
Mantenedores
Financiadores
Unefab
Secretaria
Municipal
Secretaria
Estadual
Fundescola/MEC
Incra
Arcafar
Unefab
MST
Outros
Fundescola/MEC
Incra
Arcafar
Unefab
MST
Outros
Qtde
CentroOeste
Qtde %
100,0
Incra
Arcafar
Qtde
Sul
391
Fundescola/MEC
Sudeste
Secretaria
Municipal
Secretaria
Estadual
Qtde
Nordeste
Qtde
Total de municpios com
Escola Ncleo/Plo
204
Norte
Qtde
73
18,7
132
33,8
52 13,3
73 100,0
72
98,6
132 100,0
52 100,0
32,8
18
24,7
25
34,2
27
20,5
11
21,2
55,7
6,6
1,6
0,0
0,0
4,9
42
3
0
0
2
7
57,5
4,1
0,0
0,0
2,7
9,6
10
2
0
2
0
3
13,7
2,7
0,0
2,7
0,0
4,1
3
2
6
0
2
15
2,3
1,5
4,5
0,0
1,5
11,4
19
2
0
0
0
1
36,5
3,8
0,0
0,0
0,0
1,9
73 100,0
72
98,6
11,0
10
13,7
13
9,8
13,5
17,8
2,7
0,0
0,0
1,4
5,5
3
0
0
2
0
3
4,1
0,0
0,0
2,7
0,0
4,1
0
0
4
0
1
6
0,0
0,0
3,0
0,0
0,8
4,5
6
0
0
0
0
1
11,5
0,0
0,0
0,0
0,0
1,9
98,6
72
98,6
132 100,0
132 100,0
52 100,0
52 100,0
O municpio que virou sala de aula (2003) Projeto Escolas Rurais Construindo o
Desenvolvimento Local. (mimeo)
205
A Educao no Brasil Rural
geral, 31% dos municpios apontaram tambm contar com a parceria do Estado,
43% do Fundescola/MEC, 4% do Incra, 1% do MST e 40% de outros. Esses
outros, que podem ser organizaes no-governamentais, associaes, etc., foram
reportados como tambm financiadores em 21% dos municpios.
Nas correspondncias recebidas junto aos questionrios, outras experincias
apontadas incluem iniciativas que envolvem toda a rede municipal de alguns
municpios, como o caso de Vicncia, Pernambuco, que desenvolve na rede
escolar do municpio o Projeto Escolas Rurais, construindo o desenvolvimento
local. A Secretaria de Educao decidiu implementar a Proposta de Educao
para o Desenvolvimento Sustentvel, desenvolvido e disseminado pela organizao
no-governamental Servio de Tecnologia Alternativa (Serta), cuja idia utilizar
o conhecimento da prpria realidade local para transform-la.3 Em Orob,
Pernambuco, tambm desenvolvida em toda a rede municipal uma proposta de
educao para o campo: Proposta Educacional de Apoio ao Desenvolvimento
Sustentvel (Peads). O mesmo ocorre em Valente, Bahia, onde implementada a
proposta de educao para o meio rural desenvolvido pelo Movimento de
Organizao Comunitria (MOC).
Em outros municpios revelam-se programas e projetos que incorporam
temas e prticas da rea rural ao currculo; este o caso do Programa semeando
educao na educao e sade na agricultura familiar, de Trs Passos-RS, que
incorpora, nas 7a e 8a sries de escolas municipais rurais, contedos e prticas
agrcolas como bovinocultura de leite, fruticultura, horticultura e meio ambiente,
em turno inverso ao das aulas. O programa continua em parceria com o governo
estadual em uma escola estadual no ensino mdio, onde, segundo o relato, buscase aprofundar as prticas e conhecimentos nas reas de produo agrcola e de
leite, bem como a formao de liderana, sade e saneamento bsico. No programa,
tcnicos agrcolas so agentes motivadores e atuam diretamente nas comunidades,
por meio de visitas tcnicas s famlias.
Em outros municpios, as escolas nucleadas assumem contedos voltados
s zonas rurais, como o caso de Relvado, no Rio Grande do Sul, e Tupurah, no
Mato Grosso, que informou que desenvolve o Projeto de Escola Agrcola Regional.
Trata-se de uma escola agrcola regional de tempo integral de 5a a 8a srie com
formao regular e de ensino mdio com formao tcnica. Nela desenvolvem-se
conhecimentos para a prtica da agricultura familiar. Em Caarap, Mato Grosso
do Sul, a ao municipal envolveu uma escola na zona urbana que passou a
funcionar em um nico turno (das 8h s 14h), para evitar que os alunos da zona
rural tivessem que levantar muito cedo. Os alunos tm caf da manh na escola e
almoo. O currculo contm disciplinas obrigatrias e horticultura como parte
206
4
5
Bibliografia
SILVA, Lourdes H.; MORAIS, Terezinha C.; BOF, Alvana M. A Educao no meio
Rural do Brasil Reviso da Literatura. Programa de Estudos sobre a Educao
Rural/do Campo no Brasil. Braslia, INEP/SEIF-MEC, WB, 2003.
SOARES, Sergei; RAZO, Renata; FARIAS, Mayte. Perfil Estatstico da Educao
Rural: Origem Socioeconmica Desfavorecida, Insumos Escolares Deficientes e
Resultados Inaceitveis. Programa de Estudos sobre a Educao Rural/do Campo
no Brasil, Braslia, INEP/SEIF-MEC, WB, 2003.
207
208
Captulo 6
A Contribuio das Crianas para a Renda
Familiar: Uma Avaliao para as reas
Rurais Brasileiras
Claudia H. Cavalieri
209
Introduo
210
4
Dependendo de como se d o processo decisrio no mbito familiar, a renda extra proveniente
do trabalho pode, ainda, aumentar o poder de barganha da criana nas decises familiares. Nos
modelos de barganha intra-familiar por exemplo entre os pais e a criana a funo utilidade
da famlia representada por uma mdia ponderada das utilidades, em que os pesos dependem
da contribuio de cada um para a renda familiar (Bourguignon, Chiappori, 1994; Moehling,
1995). Coletivamente o trabalho infantil pode ser desejvel porque ele contribui para a renda
familiar; mas tambm pode ser desejvel para a criana medida que aumenta o seu poder de
barganha nas decises familiares.
5
Isto foi observado por Patrinos e Psacharopoulos (1995, 1997) e Psacharopoulos (1997) para
o Paraguai, Bolvia, Venezuela e Peru.
211
A Educao no Brasil Rural
212
0,9733
0,9698
0,97
0,9587
0,957
0,9508
0,948
0,95
0,9484
Rural
Urbano
0,9403
0,94
0,93
0,92
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Brasil
213
A Educao no Brasil Rural
0,96
0,9675
crianas que freqentam a escola entre as que apresentam algum atraso escolar e
aquelas que no apresentam; e das que no freqentam a escola entre aquelas
que j passaram pela escola e aquelas que nunca estudaram.
100%
0,035
0,052
0,04
0,042
0,04
90%
80%
0,442
70%
0,593
0,644
60%
50%
0,72
Nunca freqentaram
J freqentaram
0,848
40%
30%
0,506
20%
0,348
0,313
0,229
10%
0,103
0%
Nordeste
214
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Brasil
rea rural
100%
0,031
0,021
0,023
0,021
0,024
0,496
0,501
90%
80%
0,429
0,373
70%
0,631
Nunca freqentaram
60%
J freqentaram
50%
30%
0,543
0,596
0,477
20%
0,466
0,328
10%
0%
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro Oeste
Brasil
rea urbana
Regies
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Mdia
8
Neste estudo, as crianas foram classificadas segundo a sua atividade considerando-se como
perodo de referncia a semana de referncia. Quando se toma o ano como referncia, a
proporo de crianas ocupadas nas reas rurais eleva-se para 36,4% entre as crianas com idade
de 10 a 14 anos.
215
A Educao no Brasil Rural
0,4
0,35
0,3437
0,3247
0,3
0,2674
0,2341
0,25
Rural
Urbano
0,2
0,15
0,0884
0,1
0,0676
0,0465
0,05
0,0539
0,0658
0
Nordeste
Sul
Centro-Oeste
Brasil
216
A Educao no Brasil Rural
Sudeste
O trabalho na produo para consumo prprio compreende todos aqueles que durante pelo
menos uma hora na semana dedicavam-se produo de bens (na agricultura, pecuria, extrao
vegetal, pesca) destinados alimentao de, pelo menos, um membro da unidade domiciliar.
O trabalho na construo para uso prprio compreende todos aqueles que, durante pelo menos
uma hora na semana, dedicavam-se construo de edificaes, estradas privativas, poos e
outras benfeitorias para o uso de pelo menos um membro da unidade domiciliar. O trabalho
no remunerado compreende todos aqueles que, durante pelo menos uma hora na semana, se
dedicavam produo de bens e servios nas seguintes situaes: i) como aprendiz ou estagirio;
ii) ajudando um membro da unidade domiciliar que tivesse trabalho como empregado na
produo de bens primrios, por conta prpria ou empregador; ou iii) em ajuda a instituio
religiosa, beneficente ou de cooperativismo.
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Total
Proporo de
Horas semanais
crianas
mdias normalmente
ocupadas
dedicadas ao
trabalho
34,00
20,16
21,67
19,81
39,22
18,44
25,98
19,61
31,73
19,76
10
217
A Educao no Brasil Rural
0,221
0,223
0,259
0,255
0,368
80%
Nada
70%
Afazeres domsticos
60%
0,385
0,439
0,428
50%
0,481
40%
0,415
30%
0,276
0,186
20%
10%
0,179
0,125
0,105
0,154
0,112
0,117
0,134
0,138
0%
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro Oeste
Brasil
rea rural
218
100%
90%
0,203
0,273
0,291
0,312
0,267
80%
70%
0,291
0,163
60%
0,271
0,294
0,251
50%
0,299
40%
30%
0,254
Nada
Afazeres domsticos
Trabalho e afazeres domsticos
Trabalho
0,213
0,165
0,29
20%
10%
0,25
0,253
0,265
0,249
0,147
0%
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Brasil
rea rural
1,57
1,51
1,55
1,53
1,30
2,36
1,76
1,79
1,97
1,50
13 anos
2,70
2,00
2,03
2,27
1,70
14 anos
2,87
2,33
2,84
2,65
1,92
10 a 14 anos
Atraso
Desviomdio
padro
2,29
1,74
1,73
1,53
1,73
1,50
1,91
1,61
1,61
-
Nordeste
2,95
2,25
2,32
2,50
1,58
Total
2,29
1,73
1,73
1,91
1,61
219
A Educao no Brasil Rural
220
Atividades
Ocupadas em atividades no Peti
Ocupadas em atividades Peti
Atividades domsticas
Proporo de
crianas em
cada atividade
28,7
14,9
56,4
Freqncia
escola
92,74
92,73
96,67
11
As atividades includas no Peti para as reas rurais: produo de sisal, algodo, cana-deacar, tabaco, carvo; tecelagem; garimpo; olarias; madeireiras, entre outras.
4,7
32,2
56,4
Trabalho remunerado
Trabalho no-remunerado
Produo para consumo prprio
Construo para uso prprio
Afazeres domsticos
6,5
0,2
221
A Educao no Brasil Rural
222
Nordeste
Regies
15,01
20,34
25,89
31,06
34,60
39,11
44,12
48,96
56,45
Sudeste
16,13
22,85
27,63
32,61
38,80
45,56
53,14
61,50
75,94
Sul
24,81
34,21
44,90
54,90
66,07
75,98
84,98
95,19 109,83
Centro-Oeste
14,02
17,73
21,59
25,32
29,47
35,39
40,83
48,35
60,00
Brasil (rural)
15,69
21,69
27,70
32,51
37,81
43,00
49,18
57,42
75,42
Freqentam
a escola
15,55
21,50
27,24
32,04
37,15
42,72
47,87
55,93
72,81
216.7749
No freqentam
a escola
22,49
33,66
41,78
48,70
53,80
62,50
69,91
92,40
108,58
115.102
Trabalho
(ocupadas)
29,48
35,40
40,17
45,00
49,35
54,62
60,91
71,87
96,35
995.098
Afazeres
domsticos
12,54
17,22
21,00
24,88
28,84
32,88
37,60
44,28
54,37
1.287.753
Rendimento
mdio
da criana
40,23
48,58
Participao (mdia)
na renda familiar**
Nmero de
crianas***
Porcentagem
de crianas
0,189
0,079
1635122
412472
73,8
18,6
5,6
1a2
58,00
0,054
124738
2a3
56,68
0,031
27066
1,2
3 ou mais
49,85
0,015
16469
0,7
Total
43,05
0,158
22215867
100
*Para a classificao das crianas segundo renda familiar per capita em salrio mnimo foram
utilizadas a renda familiar declarada excluindo a renda da criana (remunerada), e o salrio
mnimo em vigor em setembro de 2001, no caso 180 reais.
**A participao da criana na renda familiar = renda imputada da criana / (renda familiar +
renda imputada).
***O peso das pessoas foi utilizado como fator de expanso da amostra.
223
A Educao no Brasil Rural
Decis
224
Renda familiar
per capita em
salrio mnimo
0 a 0,5
0,5 a 1
15,59
17,48
21,18
23,99
26,86
29,86
31,60
35,20
36,87
41,52
1a2
21,17
27,52
32,95
38,04
2a3
15,55
23,81
31,64
39,04
3 ou mais
9,89
11,41
15,55
26,83
41,78
47,22
47,61
55,42
53,89
66,97
66,66
89,23
45,00
55,67
71,11
86,57
108,15
45,62
52,60
56,46
79,95
92,79
43,94
54,08
70,40
73,87
106,43
Tabela 11 Valor (em reais) do rendimento mensal por decil para crianas
que trabalham e/ou realizam atividades domsticas em famlias com renda
per capita at salrio mnimo segundo a regio de residncia total das
crianas de 10 a 14 anos freqentando ou no a escola reas rurais
Regies
Nordeste
15,01
20,34
25,66
30,86
34,60
38,60
43,29
48,03
55,85
Sudeste
15,74
21,90
27,18
31,39
38,64
43,46
50,92
57,81
69,77
Sul
25,02
35,04
46,98
59,06
67,22
75,98
83,75
93,03
103,39
Centro-Oeste
13,04
17,50
20,60
24,20
29,39
37,03
40,83
47,72
56,45
12
A grande maioria das crianas que trabalham e/ou realizam tarefas domsticas nas Regies
Nordeste e Centro-Oeste esto em famlias com renda per capita inferior a salrio mnimo
aproximadamente 85% no Nordeste e 63,7% no Centro-Oeste. No Sudeste e Sul a proporo
dessas crianas fica em torno dos 58,7% e 52% respectivamente.
2
33,34
37,89
40,49
44,30
6
47,70
50,13
55,59
9
60,33
Sudeste
32,61
44,51
50,00
52,14
54,97
57,68
60,06
71,63
120,00
Sul
46,98
61,31
68,20
75,98
82,18
83,89
88,49
96,28
104,57
Centro-Oeste
34,10
38,91
38,98
43,11
49,11
51,46
58,46
80,07
107,5
Brasil (rural)
29,33
34,98
39,51
43,74
47,70
51,72
56,45
64,97
83,67
Tabela 13 Valor (em reais) do rendimento mensal por decil para crianas
ocupadas em famlias com renda per capita at salrio mnimo segundo a
regio de residncia total das crianas de 10 a 14 anos freqentando ou no a
escola reas rurais
Regies
Nordeste
Sudeste
28,57
28,00
32,74
34,69
37,40
42,41
40,49
48,00
44,30
53,14
6
47,84
57,70
51,29
62,79
55,86
81,35
62,13
81,35
Sul
46,30
60,91
67,59
75,72
82,86
86,54
93,19
100,0
108,62
Centro-Oeste
29,03
36,05
38,55
40,83
44,75
49,11
53,14
59,21
66,79
Brasil (rural)
28,84
34,60
39,04
43,05
47,72
51,97
57,14
64,97
83,43
Consideraes finais
Este trabalho tem por objetivo avaliar qual a contribuio das crianas
residentes nas reas rurais para a renda familiar. O problema que essa contribuio
no se resume apenas renda obtida atravs do trabalho remunerado a grande
maioria das crianas residentes nas reas rurais ou trabalham sem remunerao,
em ajuda a algum membro da famlia, ou trabalham na propriedade, ou ainda
dedicam-se s atividades domsticas. Assim, quando se avalia a contribuio das
crianas na renda familiar atravs dos dados observados provavelmente esto
subestimados tanto o nmero de crianas que contribuem de alguma forma como
as famlias que delas dependem.
225
A Educao no Brasil Rural
Regies
Nordeste
226
227
A Educao no Brasil Rural
228
Apndice
229
1. Metodologia
3) para cada uma dessas crianas foi imputada uma renda mensal,
multiplicando o salrio por hora estimado pelas horas mensais
normalmente trabalhadas e/ou dedicadas s atividades domsticas.
Por sua vez, para as crianas remuneradas que tambm realizam atividades
domsticas a renda mensal foi obtida multiplicando o salrio por hora observado
pelo total das horas mensais normalmente trabalhadas mais horas destinadas aos
afazeres domsticos.
2. Imputao do rendimento das crianas
230
A amostra foi reponderada de forma que a soma total do pesos dos indivduos = nmero de
indivduos.
2
O salrio por hora foi obtido da seguinte forma: valor do rendimento mensal do trabalho
principal dividido pelas horas trabalhadas por ms no trabalho principal. Para o clculo das
horas mensais, considerou-se que um ms possui, em mdia, 30,41 dias ou 4,35 semanas.
Variveis
Meninos
Idade
Idade_10
Idade_11
Idade_12
Mdia
0,6627
13,1228
0,0390
0,0423
0,1327
Desvio-padro
0,4739
1,0549
0,1942
0,2061
0,3401
N de
observaes
212
212
212
212
212
231
A Educao no Brasil Rural
Variveis
Mdia
Idade_13
Idade_14
Cor branca
Cor preta
Cor parda
Anos de estudo
Horas_s
w_ms
w_horrio
lw_horrio
Educao do chefe
Chefe Homem
Chefe ocupado
Chefe agrcola
Chefe empregado
Chefe empregador ou conta prpria
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
N. de
observaes
Desvio-padro
0,3228
0,4612
0,3496
0,0769
0,5690
3,6223
30,92
73,29
0,6305
-0,7401
2,0287
0,7833
0,8937
0,6334
0,5222
0,3407
0,5101
0,3386
0,1128
0,0385
0,4686
0,4997
0,4780
0,2671
0,4964
2,1725
15,3576
59,97
0,5117
0,7727
2,7343
0,4130
0,3089
0,4830
0,5007
0,4751
0,5011
0,4743
0,3171
0,1929
212
212
212
212
212
211
212
212
212
212
209
212
212
212
212
212
212
212
212
212
232
Variveis
II
III
IV
-0,876**
0,173***
0,169
0,116
0,179
0,363
0,169
0,551**
0,345
-0,039
0,030
-0,019*
0,036***
0,030
-0,087
-1,857*
0,184**
0,092**
0,157
0,536*
0,331
-0,065
0,037
-0,020*
0,035***
0,031
-0,087
-1,653*
0,207**
0,050***
0,207***
0,590*
0,398
-0,085
0,034
-0,019*
0,036**
-
-1,786*
0,178***
0,098**
0,240**
0,596*
0,424
-0,019*
0,041**
-
-1,906*
0,182***
0,108**
0,556***
0,194*
-0,019*
0,046*
-
II
III
IV
233
A Educao no Brasil Rural
Variveis
234
235
Alvana Maria Bof Doutora em Educao pela The George Washington University,
EUA; mestre em Lingstica pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp),
So Paulo; oficial de Projetos em Educao da Unesco.
236