Aplicação de ferramentas de EGC no Saneamento do

Processo Eletrônico do Judiciário

Aírton José Ruschel airtonruschel@gmail.com

Aires José Rover aires.rover@gmail.com

Maio/2010
 Prof. Aírton José Ruschel

Mestre em Antropologia Jurídica – UFSC

Doutorando da Engenharia e Gestão do
Conhecimento – UFSC
Pesquisador do Governo Eletrônico
aplicado ao Judiciário – E-justiça
 Contexto
• Intensificação da democracia
• A judicialização da sociedade tem aumentado
nos países democráticos (SANTOS, 1996);
• O juiz gasta muito tempo na organização e na
análise dos elementos de um processo penal
para a tomada de decisão de
saneamento(RUSCHEL, 2006).
Sobre processos do tribunal do juri
• Os processos penais são demorados, com
média de dois anos (1 a 6 anos)
• Média de 700 páginas
• Muitos operadores de justiça se revezam e
interagem no andamento dos processos
• Há margem a erros, interpretações e recursos
• Os sistemas informatizados são de protocolo e
não se comunicam com outros sistemas
 Outros problemas
• Localização dos envolvidos e testemunhas
• Documentos errados, desatualizados ou
inexistentes
• A agenda do juiz “é manual” e não está
integrada à agenda dos demais órgãos,
tipo peritos, IGP
• Consultas de antecedentes são
“facultativas” Qual a amplitude da busca?
 Outros problemas
• Sistemas informatizados que não se
comunicam diretamente (problema de
layout, fornecedor, nomenclatura, padrão
dos bancos de dados)
• Dificuldade da interface do juiz (precisa
entrar em muitas telas com padrões
diferentes)
• Ainda precisa usar registros paralelos (bloco
de notas) para apontar atos próprios
• Há muito trabalho e retrabalho no judiciário.
 Novos tempos
• O Conselho Nacional de Justiça se propõe a
coordenar as ações dos 91 tribunais
brasileiros.
• 10 Metas de nivelamento de 2009
• 10 Metas prioritárias de 2010
• Entre elas: mais investimentos em TICs e
efetivação do processo eletrônico
• Número de Processo Único para todo o
judiciário
Número de processo único
 O processo eletrônico
• O processo eletrônico já existe (Lei nº
11.419/2006)
• Ele precisa ser difundido e efetivado
• Há necessidade de qualificar seus
procedimentos
• Segurança
• Infraestrutura
• Intercomunicação
• Automatização de procedimentos
• Ubiquidade
 Uso de EGC
• EGC = Engenharia e Gestão do Conhecimento
• O processo (eletrônico) é protocolar
• É necessário detalhar os atos processuais do juiz
(e outros operadores) em unidades básicas, para
que possam ser automatizadas
• Checklist dos atos previamente estabelecidos (por
que usou ou não usou, integração com outros
sistemas, nota de qualidade do sistema e
percepção do operador de justiça)
 Uso de EGC
• Consulta de antecedentes:
• Não basta o usuário acessar
http://tjsc6.tj.sc.gov.br:8080/rolweb2009/usuario!getA
• É necessário mapear as possibilidades:
• Alguma outra informação no mesmo processo
• Em nível de vara, comarca, estado, outros
estados, 2º grau, 3º grau, entre tribunais (91)
• De forma automatizada com troca certificada
entre sistemas
 Uso de EGC
• Uso de ontologia, dicionário de dados extended
markup language (XML), e webservices (robos)
• business intelligence (BI),
• raciocínio baseado em casos (RBC),
• balanced scorecard (BSC),
• Predicção com técnicas de IA (inteligência artificial
como estatística, algoritmos genéticos, lógica fuzzy)
• Coleta e organização e distribuição do conhecimento
dos operadores da justiça;
• Contextualizar a informação;
 MoReq-Jus
• Modelo de Requisitos para Sistemas
Informatizados de Gestão de Processos e
Documentos do Judiciário (MoReq-Jus)
• Inclui também os metadados de segurança,
auditoria e de preservação para o
desenvolvimento de sistemas informatizados
• Devem incluir funcionalidades para a gestão
dos documentos e de processos
administrativos e judiciais, em suporte digital
ou impressos, produzidos pelas instituições
do Judiciário no exercício de suas funções.
Um cockpit de helicóptero
 O juiz gestor no cockpit digital
• O cockpit deve permitir que o juiz tenha a seu
dispor todas as informações e funções necessárias
para a sua tomada de decisão de saneamento do
processo.
• Tela LED de 50 polegada posicionável.
• Comandos por touchscreen, voz, monitoração da
iris do olho, joystick ergonômico
• Os atos do processo na forma de lista
hierarquizada (drill down e drill up)
• Checklist do projetado para aquele tipo de
processo,
 O juiz gestor no cockpit digital
• Uso de dashboard com gráficos, cores,
alertas sonoros e visuais
• Linha do tempo do processo e do conjunto
de processo
• O sistema faz sugestões e mostra o que isto
representa nas linhas do tempo (em níveis)
• Linha do tempo com checklist de atos
projetado e realizado, separados por fase
• O juiz simula os atos quanto ao tempo
• Integração das agendas dos operadores de
justiça e com as testemunhas (polícia militar)
 O juiz gestor no cockpit digital
• O BI integrado ao processo transacional dá
sugestões de ação que o juiz pode aceitar
ou não, dando uma justificativa da opção
prioritária
• O juiz precisa conhecer plenamente os atos
do processo por tipo de crime
• O juiz, ciente das possibilidades da
tecnologia, ajuda a dividir os atos em
unidades transacionais que possibilitem o
uso dos webservices com sistemas
informatizados externos
• Parametrização de regras de negócio
 O juiz gestor no cockpit digital
• Cada ato (ou fase) tem uma nota de qualidade
sugerida automaticamente pelo sistema
• O juiz atribui a sua nota de qualidade de acordo
com sua percepão
• Possibilidade de medir o Law & Economics
• O juiz pode tomar decisões em bloco de atos em
um processo no saneamento
• Checklists ideais passam a integrar uma base de
referência, a qual pode ser buscada pelo RBC
Ubiquidade
 Ubiquidade
• O juiz pode despachar e sanear o processo
em qualquer lugar ou hora
• Ele recebe em seu telefone celular ou tablets,
blackberry, i-pad ou, i-pod,uma lista de atos
urgentes a despachar
• Faz com segurança e certificação
• Importância do Plano Nacional de Banda
Larga de internet e disponibilidade de acessos
via celulares e redes Wi-Fi.
 Resultados esperados
• Saneamento qualificado
• Melhoria da gestão de processos e das unidades
judiciárias
• Qualificação do juiz gestor
• Economia em escala
• Visão dinâmica do todo e das partes
• Valoriza e melhora o planejamento
• Maior celeridade
• Aumenta e qualifica o acesso ao judiciário
• Consequente acesso à Justiça
 Obrigado

airtonruschel@gmail.com