F A C T S

A g n c i a E u r o p e i a p a r a a S e g u r a n a e a S a d e n o T r a b a l h o
ISSN 1681-2166

38

Avaliao de riscos para pequenos navios de pesca

Introduo
A pesca uma das profisses mais perigosas. O risco de um acidente 2,4 vezes superior no sector da pesca do que, em mdia, em todos os outros sectores da indstria da UE ( 1). Trabalhar num ambiente difcil, com turnos longos e irregulares, aumenta o leque, a probabilidade e a gravidade das doenas e acidentes relacionados com o trabalho de que os trabalhadores so vtimas. A finalidade da presente ficha tcnica ajudar aqueles que tm obrigaes na rea da sade e segurana a reduzirem os riscos neste perigoso sector da indstria mediante a realizao de uma avaliao de riscos e a adopo de medidas preventivas. O empregador tem a responsabilidade de realizar uma avaliao de riscos e de comunicar a informao necessria aos trabalhadores.

1. Identifique os perigos
Pense no trabalho que realizado e nos materiais, equipamento e substncias qumicas que so utilizados. O que que pode causar danos? Por exemplo:

quedas ao mar; ficar preso nas redes; ser esmagado entre objectos em movimento; rudo da casa de mquinas; cortes provocados pelo manuseamento de capturas ou de apetrechos de pesca.

Legislao
As prescries em matria de sade e segurana aplicveis aos navios de pesca esto estabelecidas em legislao europeia e internacional e so aplicadas a nvel nacional. H ainda muitas outras normas aplicveis, frequentemente definidas de acordo com a dimenso do navio. A legislao europeia inclui: a Directiva 89/391/CEE do Conselho, de 12 de Junho de 1989, relativa aplicao de medidas destinadas a promover a melhoria da segurana e da sade dos trabalhadores no trabalho; a Directiva 93/103/CE do Conselho, de 23 de Novembro de 1993, relativa s prescries mnimas de segurana e de sade no trabalho a bordo dos navios de pesca. O que um acidente? A indstria de navegao estabelece uma distino entre acidentes de trabalho e acidentes no mar. Acidentes de trabalho Um acidente de trabalho um acidente envolvendo um membro da tripulao durante as operaes normais de trabalho a bordo do navio, incluindo operaes como o desembarque de capturas. Acidentes no mar Um acidente no mar um acidente que acontece ao navio no mar, como, por exemplo, uma coliso ou um encalhamento. Abrange todos os acidentes envolvendo a tripulao relacionados com a explorao do navio. A presente ficha tcnica no se debrua sobre a preveno dos acidentes no mar.

Tenha em conta, na avaliao, todas as tcnicas de pesca pertinentes (por exemplo, pesca com nassas e pesca de arrasto), pois cada uma delas envolve perigos e riscos especficos. Analise tambm os processos habituais e permanentes, tais como o embarque ou a manuteno do motor. Utilize a lista de verificao includa na presente ficha tcnica, mas tenha em ateno que no se trata de uma lista exaustiva. A Directiva 93/103/CE do Conselho, relativa s prescries mnimas de segurana e de sade no trabalho a bordo dos navios de pesca, contm uma lista minuciosa dos requisitos mnimos em matria de sade e segurana para navios de pesca.

2. Decida quem pode sofrer ferimentos e como

Procure determinar todas as pessoas que se podem ferir. Essas pessoas no so apenas os trabalhadores, mas tambm os fornecedores, trabalhadores independentes, outras tripulaes e elementos do pblico.

3. Avalie os riscos e decida as medidas a adoptar

H a probabilidade de algum se ferir? Em caso afirmativo:

possvel eliminar completamente o perigo? pode o risco ser controlado? possvel adoptar medidas preventivas para proteger todos os trabalhadores? necessrio equipamento de proteco para proteger o trabalhador contra um risco que no possvel controlar eficazmente com medidas preventivas colectivas?

4. Adopte medidas
Depois de concluda a avaliao de riscos, faa uma lista das medidas preventivas necessrias por ordem de prioridade e, em seguida, aja, procurando levar os trabalhadores e os seus representantes a participarem no processo. As medidas destinadas a reduzir os riscos para os trabalhadores devem fazer parte do funcionamento quotidiano dos navios de pesca.

5. Analise os resultados
Os mtodos de trabalho, tal como o equipamento e as substncias, mudam. Quando se d uma mudana significativa, verifique se no surgem novos perigos que necessrio controlar.

Avaliao de riscos
Os empregadores tm a obrigao de avaliar os riscos para a segurana e a sade e adoptar medidas destinadas a melhorar o nvel de proteco dos trabalhadores, no mbito de um processo denominado avaliao de riscos. O processo divide-se em vrias etapas. Qual a diferena entre um perigo e um risco? Um perigo qualquer coisa que pode causar danos. O risco a probabilidade de virem a ocorrer danos.

Informao, educao e formao

Informe os outros do que est a fazer
Fale com a tripulao e os representantes dos trabalhadores. Leve-os a participarem no processo de avaliao de riscos e informe-os das medidas que est a tomar para reduzir esses riscos.

Formao
Todos os membros da tripulao a bordo de um navio de pesca devem receber formao e ser competentes, e todas as pessoas envolvidas devem ter uma funo e responsabilidades bem definidas no que se refere sade e segurana, quer se trate do armador, do comandante ou de um trabalhador. Todas as pessoas a bordo do navio devem saber o que fazer em caso de emergncia.

(1) Valores de 1998 e 1999. Fonte: Eurostat, Statistics in Focus, Tema 3, 16/2001.

PT
h t t p : / / a g e n c y . o s h a . e u . i n t

A g n c i a

E u r o p e i a

p a r a

S e g u r a n a

S a d e

n o

T r a b a l h o

Causas de acidentes em pequenos navios de pesca

As quedas ao mar so a causa de muitos acidentes mortais em pequenos navios de pesca. A utilizao adequada de coletes de salvao permite salvar vidas. A recolha das redes de pesca uma tarefa particularmente perigosa, que envolve o risco de os trabalhadores se afogarem ou sofrerem ferimentos ao serem atingidos pelas redes ou apanhados nas mesmas. As quedas e as pancadas causadas por objectos em movimento (como, por exemplo, equipamento de arrasto) so acidentes no mortais muito frequentes. O risco de acidentes para as tripulaes de pequenos navios de pesca elevado porque as tripulaes so pequenas para o grande nmero de tarefas a realizar muitas vezes, ao mesmo tempo. As ms condies meteorolgicas podem aumentar os riscos de acidente, pelo que necessrio identificar as alturas em que o risco demasiado grande para o navio sair para o mar. Estar no mar significa que, em muitos casos, as consequncias de um acidente so mais graves do que se o mesmo se desse em terra.

Perigos para a sade em pequenos navios de pesca

Referem-se a seguir alguns dos perigos para a sade a que os trabalhadores esto expostos a bordo dos pequenos navios de pesca.

Rudo
O elevado nvel de rudo de maquinaria comum a bordo de navios de pesca. Sempre que possvel, deve-se evitar a exposio dos trabalhadores a rudos por outros meios alm da proteco auricular, designadamente:

introduzindo controlos mecnicos (por exemplo, equipando os exaustores de ar com silenciadores); introduzindo elementos de controlo do rudo entre a fonte e o trabalhador; alterando as modalidades de trabalho; realizando a manuteno de maquinaria e equipamento.

O stresse e as questes psicossociais

O stresse relacionado com o trabalho existe quando as exigncias do ambiente de trabalho so superiores capacidade dos trabalhadores para lidar com elas (ou para as controlar). O stresse relacionado com o trabalho pode dar origem a muitos problemas de sade, e os seus sintomas podem levar ao consumo excessivo de lcool, tabaco ou drogas. O stresse relacionado com o trabalho um problema organizacional, e no uma fragilidade do indivduo, e necessrio identificar e reduzir as principais causas de stresse. A melhoria da planificao do trabalho e das condies de vida a bordo pode reduzir o risco de doenas relacionadas com o stresse.

Perturbaes msculo-esquelticas
A movimentao manual envolve o manuseamento de cargas pesadas mo ou com fora fsica e deve ser evitada na medida do possvel. Se no for possvel evit-la, deve procurar-se reduzir o risco de leses tanto quanto possvel atravs de medidas, entre as quais se referem as seguintes:

melhoria da concepo do local de trabalho de modo a reduzir a necessidade de movimentao; modificao das cargas de modo a torn-las mais leves ou mais fceis de manusear; dar formao aos trabalhadores em boas prticas e utilizao de tcnicas de manuseamento adequadas.

As leses dos membros superiores relacionadas com o trabalho so provocadas, principalmente, por aces repetitivas. Reduza o risco de leses:

Fotografia cedida por ISPESL, Itlia

remodelando o posto de trabalho; efectuando a manuteno do equipamento de trabalho; gerindo as modalidades de trabalho de modo que os trabalhadores tenham intervalos peridicos; dando formao aos trabalhadores em tcnicas adequadas.

Factores que podem aumentar o risco de acidentes

Longos turnos de trabalho que causam cansao. Navios velhos ou que no tm uma manuteno adequada. Presena de maquinaria perigosa. Espaos de trabalho exguos e com obstculos. Perigos prprios da actividade (por exemplo, o mar, as condies meteorolgicas). Falta de formao ou de conhecimentos especializados. Falta de controlo do desempenho em matria de segurana. Produto perigoso (por exemplo, peixe venenoso). No identificao de perigos. No aplicao ou utilizao de medidas de segurana ou de equipamento de proteco.

Perigo de infeces
Os ferimentos causados por espinhas, escamas ou substncias urticantes acabam frequentemente por ficar infectados. Aplique procedimentos adequados de primeiros socorros para minimizar o risco de complicaes.

Frio, humidade, vento e sol

A pesca frequentemente praticada em condies de frio, humidade e vento. Estas condies ambientais aumentam o risco de leses e doenas. O risco de leses da pele e dos olhos causadas pela exposio ao sol maior no mar do que em terra por no haver nada para atenuar a reflexo da luz solar no mar. necessrio usar vesturio de trabalho justo, isotrmico e resistente agua, bem como cremes solares com um elevado factor de proteco. Os culos de sol com proteces laterais contribuem para preveno dos problemas oftalmolgicos.

h t t p : / / a g e n c y . o s h a . e u . i n t

A g n c i a

E u r o p e i a

p a r a

S e g u r a n a

S a d e

n o

T r a b a l h o

Boas prticas de pesca

A Agncia Europeia para a Segurana e a Sade no Trabalho tem uma pgina na Internet dedicada s boas prticas no sector da pesca. Para alm de permitir encontrar informao por tpico ou a partir de um ndice alfabtico, a pgina contm uma lista completa de fornecedores de informao. O endereo da pgina o seguinte: http://europe.osha.eu.int/good_practice/sector/fisheries/

A aquicultura, incluindo a piscicultura, faz parte do sector da pesca e apresenta perigos e riscos prprios. Por exemplo, os trabalhadores podem estar expostos a poeiras provenientes de raes susceptveis de provocar alergias respiratrias agudas. As poeiras devem ser controladas por meios mecnicos e, em ltimo recurso, por equipamento de proteco individual.

A preveno de quedas ao mar e a utilizao de equipamento de flutuao adequado so fundamentais para reduzir o nmero de acidentes fatais no sector da pesca. As autoridades recomendam que todas as pessoas que trabalham no convs usem equipamento permanente de flutuao adequado.

A gesto da sade e segurana no trabalho deve fazer-se a bordo. A realizao de uma avaliao de riscos a primeira etapa desse processo. Pode obter mais informao na presente ficha tcnica e atravs das ligaes indicadas nesta seco.

Como obter mais informao

O site da Agncia Europeia contm uma enorme quantidade de informao sobre sade e segurana no seguinte endereo: http://agency.osha.eu.int Referem-se, ainda, as seguintes fontes de informao: EUR-Lex, para consulta de directivas existentes e em preparao, em: http://europa.eu.int/eur-lex/en/index.html A Direco-Geral da Pesca da Comisso Europeia em: http://europa.eu.int/comm/fisheries/policy_en.htm, A Direco-Geral do Emprego e Assuntos Sociais da Comisso Europeia (que inclui a sade e segurana no trabalho) em: http://europa.eu.int/comm/dgs/employment_social/index_en.htm

As diferentes tcnicas de pesca podem apresentar perigos e riscos diferentes. Nesta seco identificam-se os perigos relacionados com a pesca de moluscos e crustceos, por exemplo, o risco de as hlices do navio ficarem presas nos cabos das bias-balizas utilizadas para indicar a posio das armadilhas para lagostas.

F a c t s

A g n c i a

E u r o p e i a

p a r a

S e g u r a n a

S a d e

n o

T r a b a l h o

Lista de verificao
A lista de verificao seguinte um ponto de partida para o processo de avaliao de riscos. Contm uma srie de perguntas sobre perigos e riscos comuns em pequenos navios de pesca. As perguntas pedem como resposta sim ou no e est previsto espao para escrever as medidas preventivas a adoptar. Esta breve lista de verificao no pode abranger todos os perigos e riscos possveis. Para conhecer uma lista das prescries mnimas de segurana e de sade no trabalho a bordo dos navios de pesca consulte a Directiva 93/103/CE do Conselho, de 23 de Novembro de 1993, que est disponvel no site do EUR-Lex, cujo endereo se indica na seco Como obter mais informao. Lista de verificao para avaliao de riscos Perigo Existe o perigo de queda ao mar? Existe o risco de um trabalhador cair de mais de dois metros de altura a bordo? Existe o perigo de escorregar em passadeiras e escadas? Existem objectos com superfcies perigosas (por exemplo, cabos de ao, ferramentas cortantes)? Existem objectos mal seguros (por exemplo, armadilhas ou barris) que possam deslocar-se e causar danos? Existe o perigo de esmagamento ou arrastamento por cabos ou artes de pesca? Existem partes mveis de mquinas que no esto protegidas (especialmente na casa de mquinas, por exemplo, veios rotativos)? Existem superfcies quentes (por exemplo, escapes) em que se possa tocar acidentalmente? Existe o perigo de choque elctrico proveniente de qualquer fonte? Existe o risco de uma descarga de arco (por exemplo, de um sistema de alimentao elctrica)? Existe o perigo de exploso (por exemplo, exploso de gs de alimentao)? Existem substncias combustveis (combustveis ou lubrificantes slidos ou lquidos, ou gases) susceptveis de se inflamarem? Existem fontes de ignio em zonas perigosas (por exemplo, no sistema de aquecimento)? habitual trabalhar em espaos exguos (por exemplo, pores, paiis de combustvel) onde possa haver falta de oxignio ou acumulao de gases? H circulao de ar suficiente em espaos interiores (por exemplo, casa de mquinas)? Qual o nvel de rudo da casa de mquinas? necessrio uma pessoa gritar para se fazer ouvir por outra que est a dois metros de distncia? H muito trabalho fsico estrnuo a fazer (por exemplo, transportar e carregar capturas)? habitual realizar trabalho repetitivo a bordo (por exemplo, transformao de produtos de pesca)? H probabilidade de os trabalhadores se ferirem ao manusearem as capturas (por exemplo, devido a espinhas, substncias urticantes ou escamas) e de as feridas infectarem? Esto os trabalhadores expostos a quaisquer substncias perigosas (por exemplo, solventes, conservantes)? Existem quaisquer substncias susceptveis de provocar reaces alrgicas? H probabilidade de os trabalhadores terem de manusear gelo ou outros meios de produo de frio? H algum problema com a iluminao (por exemplo, reflexo ofuscante de luz, padres alternados de luz e sombra)? H probabilidade de a tripulao se expor a ms condies meteorolgicas? Est a exigir-se de mais da tripulao (por exemplo, pedir que realize demasiadas tarefas ao mesmo tempo)? H a bordo trabalhadores que necessitem de considerao especial (por exemplo, jovens trabalhadores, trabalhadoras grvidas)? H a bordo outros perigos que no foram contemplados na presente lista de verificao? Sim / No Medida preventiva

TE-02-02-038-PT-D

Agncia Europeia para a Segurana e a Sade no Trabalho Gran Va, 33, E-48009 Bilbao Tel.: (34) 944 79 43 60, Fax: (34) 944 79 43 83
Agncia Europeia para a Segurana e a Sade no Trabalho. Reproduo autorizada mediante indicao da fonte. Printed in Belgium, 2003

h t t p : / / a g e n c y . o s h a . e u . i n t

F a c t s