A Globalizao e os Blocos Econmicos Na entrada ao terceiro milnio, o mundo est vivendo uma verdadeira revoluo financeira e industrial.

Para empresas, bancos e homens de negcios, os continentes tornaram-se um s. As fronteiras, apesar de ainda constarem nos Atlas, esto sendo cada vez menos sentidas no mapa-mndi dessa nova realidade empresarial. Empresas e mercadorias deixaram de ter sede ou ptria. Bem no meio dessa revoluo, que alterou radicalmente as tcnicas de produo e a relao do homem com o trabalho, est o Brasil, pas contraditrio, onde setores arcaicos, como o txtil e o caladista, convivem com indstrias de tecnologia de ponta e robs. a essa revoluo que se d o nome de globalizao. um fenmeno irreversvel, implacvel, que veio para ficar e contra o qual no adianta lutar. Seus efeitos imediatos so predatrios. Mas, ao mesmo tempo, a globalizao capaz de levar aos pases e s pessoas benefcios ainda no totalmente dimensionados, como o acesso a uma mirade de informaes e a produtos das regies mais distantes da Terra. No processo de globalizao, os pases comearam a perceber que as negociaes comerciais se tornariam mais eficientes se houvesse uma aproximao setorial de suas economias. Dessa forma, iniciou-se a formao de grupos de pases, no princpio regionais (devido proximidade de suas fronteiras), originando-se, assim, os atuais blocos econmicos mundiais. A grande tendncia atual da globalizao da economia reflete-se, principalmente, numa tentativa de liberalizao de barreiras alfandegrias e fiscais ao comrcio internacional.

No final dos anos 80 e incio dos 90, assiste-se a um grande processo de liberalizao comercial, especialmente dos pases em desenvolvimento, com o crescimento dos acordos e dos mecanismos de integrao regional, tendo como principais exemplos o fortalecimento da Comunidade Econmica Europia, a criao do NAFTA na Amrica do Norte, a rea de Livre Comrcio Asitica e o Mercosul. Essa liberalizao surge em funo do prprio acirramento da concorrncia internacional. Estes acordos regionais so formalizados pela necessidade de ampliao do espao econmico das empresas a fim de viabilizar a operao e a continuidade das inovaes, constituindo-se em um processo intermedirio dentro da tendncia de globalizao. Os blocos no so unidades fechadas e interagem entre si mantendo relaes comerciais interblocos, como no acordo comercial entre Mercosul e Unio Europia.

2.1.1 Blocos Econmicos nas Amricas NAFTA - North American Free Trade Agreement ALADI - Associao Latino-Americana de Integrao MERCOSUL - Mercado Comum do Sul CAN - Comunidade Andina (Antigo Pacto Andino) CARICOM - Comunidade e Mercado Comum do Caribe MCCA - Mercado Comum Centro Americano ALCA - Associao de Livre Comrcio das Amricas 2.1.2. Bloco Econmico da Europa UE - Unio Europia 2.1.3. Blocos Econmicos Asiticos

ASEAN - Associao das Naes do Sudeste Asitico APEC - Associao de Cooperao Econmica da sia e do Pacfico CEI - Comunidade dos Estados Independentes Tigres Asiticos 2.1.4. Bloco Econmico da frica SADC - Southern African Development Community NAFTA - NORTH AMERICAN FREE TRADE AGREEMENT Como os Estados Unidos no tinham mais concorrncia com a Unio Sovitica e com o objetivo de desenvolverem suas empresas para que sobrevivessem, nasceu, em 1992, o NAFTA - North American Free Trade Agreement (Acordo de Livre Comrcio da Amrica do Norte), reunindo os Estados Unidos, Canad e Mxico para consolidar um comrcio regional j intenso. Com isso, este se tornou o segundo maior bloco econmico do mundo, tanto em termos populacionais (391 milhes de habitantes que compreendem consumidores de poder aquisitivo elevado), quanto em relao ao Produto Interno Bruto (PIB) total (US$ 7,5 trilhes), perdendo apenas para a Cooperao Econmica da sia e do Pacfico (APEC). Prev-se, como objetivo, que daqui a quinze anos (a partir de 1995) sero eliminadas, gradativamente, todas as barreiras tarifrias e alfandegrias existentes entre esses trs pases, fazendo com que dinheiro e mercadorias circulem livremente em toda esta rea de acordo. O NAFTA prev uma conciliao visando a formao de uma zona de livre comrcio para a atuao e proliferao das empresas em um espao protegido. Contudo, no cria, at o presente momento, uma zona de livre circulao de mercadorias. Ele um mercado desigual, pois o Mxico, ao contrrio dos Estados Unidos e do Canad, apresenta um grande desnvel social. Porm, as

indstrias norte-americanas tm investido no pas em busca da mo-de-obra mexicana, mais barata, e de incentivos fiscais dados pelo governo. ALADI - ASSOCIAO LATINO-AMERICANA DE INTEGRAO Seguindo a tendncia global de economia de bloco, lastreada no crescimento industrial ocorrido aps a Segunda Guerra Mundial, foi formada, em fevereiro de 1960, a Associao Latino-Americana de Livre Comrcio - ALALC. A ALALC nasceu do Tratado de Montevidu, o qual foi assinados por Brasil, Argentina, Chile, Uruguai, Mxico, Paraguai e Peru. A ele aderiram, posteriormente, Colmbia, Equador, Bolvia e Venezuela. A ALALC objetivava a eliminao, at 1980, do maior nmero possvel de restries comerciais existentes entre os pases membros. Vencido o prazo estimado, esta foi secundada pela Associao LatinoAmericana de Integrao - ALADI, criada pelo Tratado de Montevidu, em 12 de agosto de 1980. Este ltimo tratado, que permanece inalterado at hoje, e em vigor, une a Amrica Latina, inclusive o Mxico, no desejo comum de promover um processo convergente, que conduza a um mercado comum regional. Porm, com a formao do MERCOSUL, perdeu sua fora expressiva. O Brasil encerrou os acordos com a ALADI em junho de 1999.

MERCOSUL - MERCADO COMUM DO SUL

1. FORMAO DO MERCOSUL As relaes comerciais entre Brasil e Argentina j vinham desde a dcada de 70. Em julho de 1986, em Buenos Aires, foi firmada a ata para a integrao argentina-brasileira que instituiu o Programa de Integrao e Cooperao Econmica - PICE. O objetivo do programa era o de proporcionar um espao econmico comum, com a abertura seletiva dos respectivos mercados e o estmulo complementao econmica de setores especficos dos dois pases. Os resultados promissores das medidas ento tomadas levaram celebrao, em 1988, do Tratado de Integrao, Cooperao e Desenvolvimento, pelo qual os pases expressaram o desejo de constituir, no prazo mximo de 10 anos, um espao econmico comum, por meio da liberalizao integral do intercmbio recproco, para o qual se celebraram 24 protocolos especficos, em reas como bens de capital, produtos alimentcios e industrializados. Um novo e decisivo impulso foi dado com a assinatura, em 6 de julho de 1990, pelos presidentes Collor e Menem, da ata de Buenos Aires, que fixou a data de 31 de dezembro de 1994 para a formao definitiva de um mercado comum entre os dois pases. Em agosto do mesmo ano, como era de se esperar, Paraguai e Uruguai aderiram ao processo em curso, o que culminou na assinatura do Tratado de Assuno, em 26 de maro de 1991, para a constituio do Mercado Comum do Sul - MERCOSUL. Com a assinatura do Protocolo de Ouro Preto, em 17 de dezembro de 1994, o MERCOSUL ganhou personalidade jurdica de direito internacional: o protocolo reconhece ao bloco competncia para negociar, em nome prprio, acordos com terceiros pases, grupos de pases e organismos internacionais. O acordo firmado estipulava que, a partir de janeiro de 1995, todas as mercadorias e servios teriam livre acesso comercial entre os pases participantes, com ressalvas a alguns itens e posterior harmonizao at o final do ano de 2005, quando toda economia da regio ser integrada.

O acordo tem trs fases: a. maro/91 a dezembro/94: perodo de transio - programa de liberao comercial; b. janeiro/95 a dezembro/99: caracteriza-se pela unio aduaneira estabelece-se a TEC (Tarifa Externa Comum); c. janeiro/2000 a dezembro/2004: integrao de fato - mercado comum. Pelo tratado, ficaram estabelecidas as seguintes regras: - a livre circulao de bens, servios e fatores de produo entre os pases, eliminando-se os direitos alfandegrios e tarifas (alquota do imposto de importao = zero); - estabelecimento de uma Tarifa Externa Comum (TEC), que significa constituir impostos de importao comuns entre os pases signatrios para aplicao a produtos de outros pases; - coordenao de poltica macroeconmica e setorial; - compromisso dos estados membros de harmonizar suas legislaes, nas reas pertinentes, para lograr o fortalecimento do processo de integrao. Para viabilizar a implementao de um programa de liberao de comrcio desta magnitude e assegurar as condies de concorrncia, os pases membros do MERCOSUL, pelos termos do Tratado de Assuno, comprometeram-se a coordenar, conjuntamente, a adoo de polticas macroeconmicas e setoriais, envolvendo as de comrcio exterior (agrcola, industrial, fiscal, monetria e cambial) e de capitais (de servios alfandegrios, transportes e comunicaes).

2. NOVOS PARCEIROS DO MERCOSUL: CHILE E BOLVIA A adeso desses pases no MERCOSUL foi formalizada em 25 de junho de 1996, em encontro realizado na cidade de San Lus, Argentina.

Chile e Bolvia no tm, ainda, os mesmos direitos que os scios iniciais, ou seja, o acordo total de integrao, acertado no Tratado de Assuno. O Chile, na primeira fase, ajustou negociao de alguns produtos que tem livre comrcio com os demais membros do MERCOSUL, com reduo de impostos at dezembro de 2004. Assim, os impostos para uma relao de produtos negociados nesse acordo comercial sero, gradativamente, reduzidos at atingirem zero. A Bolvia estipulou um perodo de 15 anos (incio 1998), oferecendo reduo imediata de impostos no montante de 80%. CAN - COMUNIDADE ANDINA (ANTIGO PACTO ANDINO) O Pacto Andino foi estabelecido em 1969, tornando-se a Comunidade Andina em 1996. Compreende os pases Bolvia, Colmbia, Equador, Peru e Venezuela, com uma populao de 101 milhes de habitantes e um PNB de 260 milhes de dlares. Formou uma regio de mercado comum e, a partir de 1995 (com a exceo do Peru), adotou uma TEC (Tarifa Externa Comum). Em 1997, constituiu um acordo comercial com o MERCOSUL. Desse modo, prev-se a unio deste bloco com o MERCOSUL, devido fora expressiva deste ltimo, a fim de fortalecer a Amrica Latina nas discusses da ALCA.

CARICOM - COMUNIDADE E MERCADO COMUM DO CARIBE

Criada em 1973, a CARICOM um bloco de cooperao econmica e coordenao poltica externa, relaes industriais, visando o desenvolvimento regional. Abrange uma populao de 5,8 milhes de pessoas e um PIB de cerca de 16 milhes de dlares. Os pases participantes so: Antgua e Barbuda, Bahamas, Barbados, Belize, Dominica, Granada, Guiana, Jamaica, Montserrat, So Cristvo e Nvis, Santa Lcia, So Vicente e Granadinas, Suriname, Trinidad e Tobago. A sede da CARICOM em Georgetown, Guiana.

MCCA - MERCADO COMUM CENTRO AMERICANO O MCCA foi criado em 1960 e implementado em 1963, com os pases Guatemala, El Salvador, Honduras, Costa Rica e Nicargua. Eles adotaram uma TEC (Tarifa Externa Comum) e atualmente participam ativamente no processo de implementao da ALCA ALCA - ASSOCIAO DE LIVRE COMRCIO DAS AMRICAS Prev a integrao total das Amricas desde o Alasca (Estados Unidos) at a Patagnia (Argentina). Dever ser uma zona de livre comrcio e um mercado de US$ 8 trilhes, com 814 milhes de consumidores, envolvendo 34 pases (exceto Cuba). Est previsto para ser iniciado a partir do ano 2005

UE - UNIO EUROPIA

Nascida por volta dos anos 50 como Comunidade Econmica Europia (CEE), essa organizao passou formalmente a se chamar Unio Europia (UE) em 1993, quando o Tratado de Maastricht entrou em vigor. Foi uma associao pioneira. Com o exemplo desta unio que se originaram outros mercados econmicos internacionais. A Comunidade Europia foi constituda, em seu incio, por doze pases: Alemanha, Frana, Espanha, Itlia, Blgica, Portugal, Grcia, Luxemburgo, Pases Baixos, Reino Unido, Irlanda e Dinamarca. Em 1995 foram aceitos a ustria, a Finlndia e a Sucia, ampliando o antigo nmero, agora, para quinze. 1. ANTECEDENTES Aps a Segunda Guerra Mundial (1939-1945), a Europa deixou de ser o principal plo econmico do mundo. Os Estados Unidos consolidaram-se como a grande potncia capitalista que financiou a reconstruo europia por meio do Plano Marshall. Diante desse quadro, os pases europeus resolveram unir-se em organizaes econmicas para ampliar seus mercados consumidores e competir com os Estados Unidos e a Unio Sovitica. Assim, em 1957, Frana, Itlia, Repblica Federal da Alemanha e os pases do Benelux (Blgica, Holanda e Luxemburgo) assinaram o Tratado de Roma, formando o Mercado Comum Europeu (MCE) ou a Comunidade Econmica Europia (CEE). 2. TRATADO DE MAASTRICHT Assinado em dezembro de 1991, em Maastricht (Holanda), esse tratado dividido em dois outros: o da Unio Poltica e o da Unio Monetria e Econmica que, juntos, formam o Tratado da Unio Europia, mais conhecido como Tratado

de Maastricht. Entrou em vigor em novembro de 1993, prevendo um mercado interno nico e um sistema financeiro e bancrio comum, com moeda prpria (o Euro), que entrou em circulao em janeiro de 1999. Tambm ficou garantida a cidadania nica aos habitantes dos pases do bloco. O acordo lanou, ainda, as bases de uma poltica externa e de defesa europia. Na questo social, ficaram definidos quatro direitos bsicos dos cidados da Unio Europia: livre-circulao, igualdade entre homens e mulheres, assistncia previdenciria e melhores condies de trabalho. Alm disso, esto sendo unificadas as leis trabalhistas, criminais, de imigrao e as polticas externas dos pases membros. Atravs do Acordo de Schengen, est previsto o final dos controles de fronteira entre os seus signatrios. O caminho para a unificao, no entanto, est cheio de obstculos. A Unio Europia enfrenta a oposio dos "eurocticos", principalmente do Reino Unido, que assinou o Tratado de Maastricht com as ressalvas de no ter de adotar a poltica social comum e de poder optar se vai ou no aderir ao banco central e moeda nica. A principal crtica a transferncia de poder dos governos nacionais burocracia de Bruxelas. Outras dificuldades so as exigncias que o tratado faz para a unificao econmica: dficit pblico controlado (at o mximo de 3% do PIB), inflao baixa e cmbio estvel (a Unio Europia tem um sistema de flutuao mnima e mxima das moedas de seus pases). 3. ORGANIZAO Os principais organismos da Unio Europia so a Comisso Europia, o Conselho de Ministros e o Parlamento Europeu. A Comisso Europia o rgo executivo responsvel pelo cumprimento dos tratados firmados pelos membros. Composta por dezesseis comissrios e chefiada por uma espcie de primeiroministro, a comisso opina sobre os acordos e implementa as decises do Conselho de Ministros. O Conselho o rgo legislativo da organizao e coordena as polticas econmicas gerais das naes participantes. formado

pelos chanceleres desses pases, que, a cada seis meses, revezam-se em sua presidncia. O Parlamento Europeu consultado sobre todas as decises a serem tomadas pela Unio Europia e fiscaliza a sua execuo oramentria. 4. OBJETIVOS Os principais objetivos da Unio Europia para os prximos anos inscrevem-se nos seguintes domnios: a. execuo das disposies do Tratado de Amsterd; b. alargamento da unio aos pases da Europa Central e Oriental; c. implementao do Euro (moeda nica). A adoo do Euro como moeda comum compreende trs fases. A primeira, encerrada em 31 de dezembro de 1998, preparou os mercados e agentes operadores dos onze pases que optaram por compor a "Zona Euro" (Dinamarca, Reino Unido e Sucia escolheram no participar, por enquanto, e a Grcia no cumpriu com os requisitos bsicos). A segunda fase teve incio em primeiro de janeiro de 1999, quando o Euro foi adotado como moeda nica apenas em transaes bancrias e em bolsas de valores. A terceira fase ter incio em primeiro de janeiro de 2002, quando moedas e notas de Euro devero passar a circular nos onze Estados que compe a Zona Euro. ASEAN - ASSOCIAO DAS NAES DO SUDESTE ASITICO A ASEAN (Association of Southeast Asian Nations) tem sede em Jacarta, Indonsia. Surgiu em 8 de agosto 1967 (em Bangkok, Tailndia) com o objetivo de acelerar o progresso econmico e aumentar a estabilidade regional. Em 1988 foi criado o fundo ASEAN, com capital de US$ 150 milhes, para financiar a indstria da regio. A organizao incentiva produo de bens complementares, como o de autopeas. Os compradores preferenciais so os pases membros.

Em 1992, foi assinado um acordo para acabar, em 2008, com as barreiras econmicas e alfandegrias entre os pases membros. A ASEAN tambm prev a cooperao nas reas de transporte, comunicao, segurana, relaes externas, indstria, finanas, agricultura, energia, transporte, tecnologia, educao, turismo e cultura. Membros: Brunei, Myanma (antiga Birmnia), Indonsia, Laos, Malsia, Filipinas, Cingapura, Tailndia e Vietn.

APEC - ASSOCIAO DE COOPERAO ECONMICA DA SIA E DO PACFICO A regio formada pela sia e Oceania passou por um desenvolvimento econmico muito intenso, principalmente nas ltimas duas dcadas, tendo um grande impacto na economia mundial. A Cooperao Econmica da sia e do Pacfico (APEC) foi criada em 1989, na Austrlia, como um frum de conversaes informais entre os pases membros da Associao das Naes do Sudeste Asitico (ASEAN) e seis parceiros econmicos da regio do Pacfico, entre eles os Estados Unidos e o Japo. Quatro anos depois, na Conferncia de Seattle, nos Estados Unidos, adquiriu caractersticas de bloco econmico. Em 1994, os pases membros comprometeram-se a transformar o Pacfico em uma rea de livre-comrcio. O forte protecionismo econmico, no entanto, fez adiar para o ano 2000 a eliminao das barreiras comerciais na regio. Prev-se que esta ocorrer gradativamente: at 2010 para os pases desenvolvidos e 2020 nas naes em desenvolvimento. Com sede em Cingapura, as naes da APEC respondem hoje por 46% das exportaes mundiais. Um aspecto estratgico dessa aliana o fato de aproximar a economia norte-americana dos demais pases do Pacfico,

contrabalanando o peso do Japo e da China, as duas grandes potncias da regio. Membros: Austrlia, Brunei, Canad, Indonsia, Japo, Malsia, Nova Zelndia, Filipinas, Cingapura, Coria do Sul, Tailndia, Estados Unidos, China, Hong Kong, Taiwan, Mxico, Papua - Nova Guin e Chile. CEI - COMUNIDADE DOS ESTADOS INDEPENDENTES A Comunidade dos Estados Independentes (CEI) nasceu do fim da Unio das Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), em dezembro de 1991, com o objetivo de manter a associao entre as ex-repblicas e integr-las nova ordem mundial. Sediada em Minsk, em Belarus, a CEI organiza-se em uma confederao de Estados, com vnculos entre si, mas que preserva a soberania de cada uma das naes. No possui governo central, mas Conselhos de Chefes de Estado, que se renem duas vezes ao ano, e de Governo, que se encontram de trs em trs meses. A comunidade prev a centralizao das Foras Armadas e uma moeda comum: o rublo. Na prtica, contudo, as repblicas no tm conseguido a unidade. Rssia e Belarus saram frente e assinaram um acordo em 1996, estabelecendo a formao de uma moeda nica para 1997, alm de uma poltica externa e de defesa em comum. Tenses separatistas so constantes em grande parte das repblicas da CEI e h disputas pelo controle do poderoso arsenal nuclear da exURSS. Membros: Federao Russa, Cazaquisto, Ucrnia, Belarus, Tadjiquisto, Turcomnia, Gergia, Quirguzia, Armnia, Uzbequisto, Azerbaijo e Moldvia.

TIGRES ASITICOS Dos Tigres Asiticos fazem parte Japo, China, Formosa, Cingapura, Hong Kong e Coria do Sul, tendo um PIB de 4,25 trilhes de dlares e um mercado consumidor de 1,295 bilho de pessoas. Na Bacia do Pacfico, quem predomina sobre os outros componentes o Japo, com uma economia super competitiva que est enfrentando a Unio Europia e os Estados Unidos. Destina volumosos investimentos aos Drages Asiticos (Coria do Sul, Formosa, Cingapura e Hong Kong), que so os pases que mais crescem industrialmente naquela regio e precisam de apoio financeiro, o qual o Japo est promovendo para a atuao de um mercado competitivo no cenrio mundial da economia. E aos pases de industrializao mais recente (Indonsia, Tailndia e Malsia, alm das zonas exportadoras do litoral da China), o Japo tambm est colaborando para o desenvolvimento dos mesmos neste setor. Esse bloco asitico, movido pelo potente Japo, est tentando erguer os outros pases para que se torne uma massa que tenha competio na economia mundial e que ocupe parte dela. A partir da dcada de 1970, o direcionamento da indstria eletrnica para a exportao de produtos baratos trouxe prosperidade econmica crescente e rpida para alguns pases da sia. Coria do Sul, Formosa (Taiwan), Hong Kong e Cingapura foram os primeiros destaques. Dez anos depois, Malsia, Tailndia e Indonsia integraram o grupo de pases chamados Tigres Asiticos. Apesar da recesso mundial dos anos 80, apresentaram uma taxa de crescimento mdio anual de 5%, graas base industrial voltada para os mercados externos da sia, Europa e Amrica do Norte.

As indstrias e exportaes concentram-se em produtos txteis e eletrnicos. Os Tigres beneficiam-se da transferncia de tecnologia obtida atravs de investimentos estrangeiros associados a grupos nacionais. Os Estados Unidos e o Japo so os principais parceiros econmicos e investidores. Com exceo de Cingapura, a economia dos Tigres Asiticos dispe de mo-de-obra barata: as organizaes sindicais so incipientes e as legislaes trabalhistas foram a submisso dos trabalhadores. Tal situao s possvel porque sustentada por uma cultura conformista, que valoriza a disciplina e a ordem, e admite a interveno do Estado em diversos setores econmicos. O planejamento estatal posto em prtica em larga escala, seguindo de perto o modelo japons. SADC - SOUTHERN AFRICAN DEVELOPMENT COMMUNITY A SADC (Comunidade da frica Austral) teve incio em agosto de 1992. Apresenta uma populao total de 137 milhes de habitantes e um PIB total de US$ 146 milhes. Atualmente, discute-se a cooperao econmica, sendo estes os pases participantes: Angola, Repblica Democrtica do Congo, Malawi, Moambique, Seychelles, Swaziland, Zimbabwe, Botswana, Lesotho, Mauritus, Nambia, frica do Sul e Tanznia.