O Vot o Ob riigat riio O Vot o Ob r g a t r o Na C on t ra m o d o Na C on t ra m o d o Be m - E s t a r Be m - E s t a r

Artiigo de Sociiollogiia Art go de Soc o og a P or P or Jacob (J.) Lumiier Jacob (J.) Lum er

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O Voto Obrigatrio Na Contramo do Bem-Estar Artigo de Sociologia

Por

Jacob (J.) Lumier1

Member of Sociologists without Borders Think Tank - SSF

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Rio de Janeiro, 28 de Fevereiro de 2012

Autor de ensaios sociolgicos com trabalhos publicados junto web da Organizao de Estados Ibero americanos para a Educao, a Cincia e a Cultura OEI. Websitio Leituras do Sculo XX HTTP://www.leiturasjlumierautor.pro.br

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Sumrio Desenvolvimento e Bem-estar ............................7 Voto Obrigatrio e Mal-estar ..............................8 O problema existencial .........................................11 O sentimento de impotncia.................................13 O Desvio do Discurso Absentesta .........................14 A injustia da obrigatoriedade ..............................16 NOTAS COMPLEMENTARES ..................................21 Reforo da hegemonia burguesa...........................21 O Complexo de Impotncia...................................23 Impotncia e Condicionamento ............................25 A Obrigatoriedade do voto em Datas ....................26 O advento da Repblica ........................................31

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Introduo
A luta pelo voto facultativo se contrape hegemonia burguesa e se soma ao pela taxao do sistema financeiro. Desenvolvimento e Bem-estar O quadro de referncia para equacionar o problema da democracia eleitoral no mais o desenvolvimento, mas, em lugar disso, o Bem-estar. Hoje em dia j se reconheceu que mais desenvolvimento no equivale ao bem-estar. Impulsionada pelas associaes altermundialistas Attac, da Europa, de que sou membro participante, h uma tendncia da conscincia coletiva em favor de um bemestar sem crescimento do consumo material. Sabe-se que o progresso retilneo em direo a um ideal particular, tomado como constante, no pode valer mais do que para perodos determinados. Na esteira do saudoso John Kenneth Galbraith, que apoiava a instituio de uma taxa progressiva sobre o sistema financeiro para combater as desigualdades, comenta-se, entre os economistas da grande mdia, por exemplo, o caso do Japo que no cresce h mais de 15 anos e tem elevado nvel de qualidade de vida. Muitos especialistas se perguntam se o pas pode sugerir um modelo a ser adotado neste novo padro que a sociedade precisar ter em face de uma crise sem perspectiva de soluo pelo crescimento. Como sabida, a estagnao da economia japonesa desde o estouro da bolha imobiliria por l, pode ser
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8 vista como precursora das dificuldades que as demais economias avanadas enfrentam, desde a crise de 2008. Sem embargo, o fator importante para que o pas tenha resistido relativamente bem economia estagnada atribudo no somente homogeneidade cultural, mas, notadamente, ao baixo grau das desigualdades sociais. Essa tendncia ao decrescimento e substituio do PIB como medida da economia por si ss no garantem a ecologia, embora apontem na direo de uma reduo de carbono na atmosfera. At mesmo grupos jornalsticos da grande mdia, como os meus amigos do Programa Sem Fronteiras, (Globo.com-internacional) mostraram muitos comentrios de especialistas que sustentam ser necessrio rever o que consideramos progresso. O mundo no pode voltar a crescer para sair da crise porque atingiu o limite do planeta. Tudo indica que a recusa de ver e agir em relao aos limites ecolgicos vai nos levar a uma transio muito mais desordenada e onerosa do que se tivssemos sido capazes de nos programar para ela. Pode-se, com certeza, ter aumento de bem-estar sem crescimento do consumo material. Voto Obrigatrio e Mal-estar A falsa crena de que o voto obrigatrio deve ser mantido porque seria um fator do desenvolvimento j no encontra sustentao na tendncia renovadora da conscincia coletiva democrtica e participativa, que atualmente se afirma em direo contrria ao domnio dos sistemas financeiros sem controle social. restritivo compreender a participao eleitoral precipuamente sob o aspecto demogrWebsitio Leituras do Sculo XX HTTP://www.leiturasjlumierautor.pro.br

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9 fico, pois isto significa valorizar a docilidade e tentar acomodar a democracia s desigualdades sociais, sem ter em conta as experincias histricas do eleitorado contrrias obrigatoriedade, nem sua atitude previamente crtica funo domesticadora 2 do voto obrigatrio como fator de reforo da hegemonia burguesa, que se exerce mediante a indevida imposio da obedincia. Cada vez mais se afirma a percepo de que o voto obrigatrio traz mal-estar Alm disso, cada vez mais se afirma a percepo de que o voto obrigatrio traz mal-estar. At mesmo os estudos sobre desenvolvimento poltico, desde o ano 2000, j incluram dentre seus critrios o mal-estar causado pela obrigatoriedade do voto. De fato, podem ler em um artigo especializado, elaborado com base em pesquisa de opinio pblica, a ponderao que atribui ao "efeito de liberdade a razo da suposta apatia entre a populao em geral. Toma-se um ambiente hipottico sem obrigatoriedade de voto e se confronta as respostas que declaram no
2 ) A domesticao no mais alto grau corresponderia ao estado em que, como filhos da sociedade no sentido mais literal, os homens coincidiriam substancialmente com ela, tornados dceis expoentes da totalidade coletiva e estando condicionados socialmente, isto , no simplesmente equiparados ao sistema dominante por um desenvolvimento posterior, mas numa relao eternizada em nvel biolgico. T. W. Adorno situa esta matria em seus comentrios sobre o complexo de impotncia. Vejam as Notas Complementares no final deste texto. Websitio Leituras do Sculo XX HTTP://www.leiturasjlumierautor.pro.br

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10 votar na suposio de voto voluntrio. A conjetura compreende, nessas atitudes contrrias ao livre comparecimento, que os sujeitos podem estar informando, em algum nvel, seu "mal-estar" com a obrigatoriedade do voto, e no sua indiferena quanto aos resultados polticos. Quer dizer, os indivduos pesquisados preferem retomar plenamente sua liberdade pelo no comparecimento, mesmo diante do voto voluntrio. Uma vez que, mudado o modelo e sendo declarada, tal atitude repele a indiferena do no sei (para o quesito voc votaria no regime de voto facultativo?), trata-se, ento, por excluso, de um indicador preciso do mal-estar com o voto obrigatrio. Essa conjetura nutre-se na projeo do caso chamado do analfabeto participativo, lembrando que se trata de uma categoria que no est sujeita a obrigatoriedade do alistamento eleitoral nem do voto. Assim, os que se incomodaram em retirar o ttulo de eleitor so tidos como mais motivados comparados ao restante da populao registrada. Da a classificao de analfabetos especialmente participativos. A retirada da obrigatoriedade torna a ao mais atrativa, e os pesquisados "liberados" podem expressar uma disposio maior em engajar-se na atividade do que aqueles que esto sob a obrigatoriedade. A incluso da varivel mal-estar foi ento contemplada diante da seguinte constatao: Se os no escolarizados so especialmente participativos devido a seu sentimento positivo quanto ao voto (obrigatrio, mas adotado por motivao), a aplicao na pesquisa do novo modelo conjetural de comparecimento voluntrio deveria mostrar um maior efeito positivo para a educao ou para os mais escolarizados. Como tal alternativa esperada no se verificou, os pesquisadores admitiram
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11 que nenhuma outra varivel explicativa completava melhor que a experincia do mal-estar com o voto obrigatrio. Ou seja, o "efeito liberdade" alterou significativamente o comparecimento voluntrio. O mal-estar tem incio no momento em que cada um de ns sente ser necessrio estar consciente dessa obrigatoriedade constrangedora. O problema existencial Mas no tudo. O problema existencial com o voto obrigatrio que no mnimo ele dois: h o constrangimento no ato de votar e h o constrang imento em comparecer aos locais de votao. Se no ato de votar cada um de ns obrigado a comprovar que votou nas eleies anteriores para poder acessar a urna, no comparecimento aos locais de votao, por sua vez, cada um de ns obrigado a aceitar a obrigatoriedade de ir votar, isto , deve estar ciente e consciente de que pode comprovar seu comparecimento s eleies anteriores. O mal-estar tem incio no momento em que cada um de ns sente ser necessrio estar consciente dessa obrigatoriedade constrangedora. Como se sabe, o mal-estar se faz sentir na experincia de cada um l onde a subordinao do outro penetra na formao das mentalidades. Quer dizer, sempre que os amparos afirmao do indivduo, notadamente a psicologia, deixam de vigorar ou simplesmente mudam de funo e, ao invs de suscit-la, passam a reprimir a afirmao individual positiva e mais ou menos consciente da liberdade pode-se constatar o mal-estar
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12 seja como decaimento ou falta de vitalidade, seja como inquietao moral. Objetivamente, o mal-estar faz parte do processus em que, por um desenvolvimento posterior, os indivduos se tornam socialmente constrangidos e se encontram equiparados ao sistema dominante na ambincia em que tomam parte. esse processus geral de subordinao que se observa no regime do voto obrigatrio, em tal modo que o argumento oficialista da obrigatoriedade / absentesmo vem a ter eco nos indivduos, tornandose um standard da mentalidade desse sistema. E no h exagero nisto. Basta lembrar que, datando de 1965 3, a lei instituidora das cominaes de sanes sobre os eleitores releva do autoritarismo tecnoburocrtico, e foi concebida exatamente para cercear previamente qualquer tentativa de boicote das eleies indiretas ento estabelecidas. Da o suposto combate ao pretenso absentesmo como caracterstica do establishment. ***

Ser somente aps o 2 Cdigo Eleitoral de 1935, sancionado por Getlio Vargas, com a projeo da mentalidade draconiana e punitiva, que ser configurada a imposio de sanes cominadas contra aquele que deixar de votar. Retomada, tal legislao foi estabelecida com sanes agravadas somente em 1965, quando quatro das cinco possibilidades de penas legais que a Constituio prev sero aplicadas ao eleitor, a saber: (a) privao ou restrio de liberdade (sem passaporte, a liberdade de ir e vir restringida); (b) perda de bens (no poder receber vencimentos nem participar de licitaes); (c) multa; (d) suspenso ou interdio de direitos. Vejam as Notas Complementares, no final. Websitio Leituras do Sculo XX HTTP://www.leiturasjlumierautor.pro.br

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13 O sentimento de impotncia Como lugar psicolgico da ideologia do absentesmo O mal-estar se agrava, torna-se consciente quando cada um de ns provocado a refletir sobre a relao que mantm com o voto obrigatrio, formar sua opinio a respeito de si como eleitor. quando o sentimento de impotncia fala mais alto: posso me opor ordem? Tal o lugar psicolgico da ideologia da obrigatoriedade como mistificao da impotncia. De fato, o mito do absentesmo, s toma corpo como argumento do povo ausente porque cada um padece o sentimento da impotncia ante a obrigatoriedade constrangedora e, ento, faz eco proposio de que o voto deve ser obrigatrio porque o povo precisa aprender a votar. E isso assim porque h uma inverso no lugar psicolgico da ideologia. Basta lembrar que, como cidado da Repblica Federativa, o eleitor brasileiro nasceu felizmente antes da ideologia da obrigatoriedade constrangedora! Vale dizer, a obrigatoriedade como imposio legal no um instrumento originalmente inserido pela Repblica para sua defesa contra uma reao do regime antigo, como pudera haver ocorrido em outras sociedades neocoloniais. Por sua vez, em nossa histria, o voto obrigatrio tampouco surgiu como ideologia draconiana e punitiva aos eleitores faltosos, mas como simples instrumento de defesa da cidadania ampliada.4 Da que difcil compreender a obrigatoriedade constrangedora vigente sem levar em conta a existncia do estado de impotncia do eleitor que lhe d o supor4

Vejam as Notas Complementares, no final. Websitio Leituras do Sculo XX HTTP://www.leiturasjlumierautor.pro.br

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14 te. porque o eleitor encontrou-se impotente para exercer seu voto em liberdade de expresso que ele passou a fazer eco ao argumento absentesta e, por esta via de recorrncia, submeteu-se, subordinou-se, configurando-se uma psicologia da obedincia na base do sistema do voto obrigatrio. Da o agravamento do mal-estar: constrangimento no ato, constrangimento na presena, constrangimento na aceitao reflexiva do constrangimento. O Desvio do Discurso Absentesta Seja como for, a concluso que o panorama histrico constitucional no d agasalho ao vazio discurso draconiano e absentesta, dominante no sistema do voto obrigatrio e preconizado pelos neoliberais. Se as Cartas de 34 e de 46 destoam da Constituio originria da Repblica ao acolherem um dispositivo de voto obrigatrio foi por guardarem a proposta progressista de assegurar o voto paras as mulheres e dissuadir qualquer tentativa em contrrio. Restando em forma de proclamao, as inexistentes sanes foram remetidas para uma legislao que em fato s acontecer sob o Estado Autoritrio, que imps o famigerado Cdigo Eleitoral de 1965 5.
A Justia Eleitoral foi constitucionalizada em 1934, portanto, dois anos aps a sua criao, e extinta com o Estado Novo (1937). Atravs do Dec.-Lei n 7.586/45 recriada e, em 1946 assume patamar constitucional. Sem embargo, j em 1950 a multa restabelecida como punio ao eleitor faltoso, ao menos em Lei, j que a eficcia da Justia Eleitoral estava em formao. Como se sabe, at 1955, os prprios candidatos confeccionavam e distribuam as cdulas aos eleitores. Com a edio da Lei n. 2.582, de 30 de agosto do mesmo ano, a cdula da eleio presidencial passou a ser oficial, sendo que o mesmo critrio foi esten5

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15 Portanto, cabe pr em relevo o desvio do discurso draconiano e absentesta em sua compreenso cabalmente contestvel da obrigao com sanes extremamente severas ao eleitor, em face da orientao originria do pensamento constitucional republicano, que afirma unicamente o ponto de vista da integridade do eleitor uma vez alistado e confirmado 6. Os artigos 69, 70 e 71 da Constituio de 1891 do fora disposio de que so eleitores os cidados maiores de 21 anos que se alistarem na forma da lei. Desse modo, reconhecidos em sua integridade nica e exclusivamente pelo alistamento eleitoral, qualquer ingerncia com sanes administrativas sobre as prerrogativas especficas dos eleitores para exercer o voto e produzir a maioria nas eleies desvirtuariam em consequncia as Qualidades do Cidado Brasileiro. Trata-se nessas Qualidades do ideal republicano de autoridade legtima, afirmado na medida em que o cidado brasileiro exerce em liberdade pelo voto sua capacidade poltica para formar a maioria de razo e fato, selando o pacto democrtico por todos aceite 7. Da porque o pensamento constitucional republicano originrio reservou uma seo exclusiva s Qualidades do Cidado Brasileiro, centrada como dissemos no respeito integridade do eleitor, a saber: a Seo I do
dido aos demais cargos somente em 1962. Vejam as Notas Complementares.

Alis, sabe-se que um projeto que reduz a quantidade de sanes cominadas contra o eleitor est em andamento promissor entre os congressistas. 7 A representao draconiana de que as qualidades do cidado brasileiro se provam mediante a carteira de identidade estranha na Constituio original da Repblica. Vejam as Notas Complementares. Websitio Leituras do Sculo XX HTTP://www.leiturasjlumierautor.pro.br

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16 Ttulo IV da Constituio de 1891, reunindo os trs artigos 69, 70 e 71, acima mencionados. Em face desta determinao originria do pensamento constitucional republicano, no h negar o desvio do discurso draconiano na imposio contestvel da obrigao com sanes administrativas l onde devem prevalecer as Qualidades de fato do cidado brasileiro, isto , a realidade social aberta das relaes entre os partidos polticos e os eleitores. *** A injustia da obrigatoriedade tempo de ultrapassar a injustia da obrigatoriedade do regime de voto, cujas punies pesam indevidamente sobre o eleitor. tempo de ultrapassar a injustia da obrigatoriedade do regime de voto, cujas punies pesam indevidamente sobre o eleitor, tanto mais que a obrigatoriedade tem alcance crtico sobre o legado subordinante na educao brasileira O voto obrigatrio prejudicial porque d prevalncia ao valor cultural da obedincia sobre o ideal de aperfeioamento da democracia. Em primeiro lugar, a hegemonia burguesa (acumulao do capital para o capital, ou primado do sistema financeiro sem controle social 8) notadaO movimento pelo controle social do sistema financeiro tem centro na proposta de taxao promovida pela ATTACAssociation pour la Taxation des Transactions pour lAide aux Citoyens. Websitio Leituras do Sculo XX HTTP://www.leiturasjlumierautor.pro.br
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17 mente um fenmeno cultural. Implica educao em matria de obedincia, imposta sobre a tendncia para a domesticao das classes subalternas. O regime do voto obrigatrio revela-se um aspecto de hegemonia da classe burguesa, no somente em funo do carter vigilantista sobre as classes subalternas, projetado no desprovido antiabsentesmo do voto sob ameaa, ou sob pena de, propalado pelos neoliberais, mas, notadamente, em razo da instituio imprpria do valor cultural da obedincia, com prevalncia sobre o ideal poltico (aperfeioamento da democracia), e isto em detrimento da soberania social exercida nos grandiosos atos coletivos da inesquecvel campanha das Diretas J (1983-1984). O eleitor brasileiro atual formou-se, e afirmou sua conscincia democrtica, ao participar na campanha das Diretas j, nos oitenta. Da, desse imbrglio da obrigatoriedade, decorre a injustia histrica, posto que, em virtude do objeto enfocado naqueles atos coletivos dos anos oitenta (integrados em uma corrente global que impulsionou a reconfigurao do mundo poltico e revitalizou o ideal do aperfeioamento coletivo da democracia, para alm dos muros), a participao nas Diretas j aglutinou as diversas classes da sociedade e os variados setores da populao no em suas reivindicaes particulares, mas, especialmente, unindo-as como sujeitos da democracia eleitoral, sob a condio de eleitores. Quer dizer, com independncia e negando qualquer obedincia, o eleitor brasileiro atual formou-se, e afirmou sua conscincia democrtica com seu posicionamento
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18 prvio contrrio obrigatoriedade do voto, demonstrando inegvel capacidade poltica e maturidade cvica. Em consequncia, em nossa democracia eleitoral, no h negar o carter abusivo da imposio atual do voto obrigatrio, que no passa de um fator restritivo, h muito sem razo de ser, a projetar sua impropriedade sobre a educao nacional. O regime draconiano do voto obrigatrio reproduz o sistema cartorial9 na democracia eleitoral brasileira, e projeta sua impropriedade sobre a educao nacional. Em segundo lugar, j tempo de ultrapassar a falsa crena de que a sustentao de um regime democrtico incumbe unicamente aos representantes polticos, simples corolrio da ideologia dos neoliberais, que, inadvertidamente (!), reduzem a participao democrtica representao de interesses. Da decorre a posio subordinada dos eleitores, a quem, mediante a imposio do voto obrigatrio, no reconhecida funo nenhuma na sustentao de um regime democrtico. Simultaneamente, aplicam o ponto de vista da formao em valores, para situar e compreender o grande nmero dos eleitores no contexto real das desigualdades sociais, uma vez estabelecida sua ausncia de funo.

Cartorialismo, na origem, o regime de propriedade centrada no Estado (sem as certides no tinham reconhecimento nem valor as propriedades nem se autorizavam as empresas) modelo de subordinao cristalizado na Lei de Terras de 1850, frmula definitiva desenhada no Segundo Reinado. Websitio Leituras do Sculo XX HTTP://www.leiturasjlumierautor.pro.br

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19 O voto facultativo sem restries vem a ser pressuposto de toda a ao para levar at o fim a superao do modelo tradicional de educao. Ou seja, os eleitores devem aprender a votar, devem aprender que o voto importante e que no podem deixar de votar, seja l o que isto signifique alm de escrever ou teclar um nome e inseri-lo na urna. No podem alcanar o voto facultativo sem restries porque necessrio certo nvel de escolaridade, ainda no alcanado por um grande nmero de eleitores que, se supe, dificilmente o alcanaro em um tempo razovel, perpetuando assim o voto obrigatrio. Tornados desta forma eternos aprendizes, e mediante a perptua imposio do voto obrigatrio, os eleitores so, ento, subordinados hierarquia dos cartrios eleitorais, perante os quais devem obedincia legal para seu aprendizado. A ordem dos cartrios eleitorais adquire deste modo um falso carter educativo, e, por exigirem a obedincia a suas disposies, passam os mesmos a valer como se fossem instncias transmissoras de valores hierrquicos para a docilidade, estabelecendo, nos deveres de comprovao (dever de dar prova para punio sobre si mesmo) e justificao, as condutas abusivamente institudas na democracia eleitoral brasileira10. A educao em matria de obedincia, que sustenta a hegemonia burguesa, tem paralelo no modelo da escola tradicional, como instncia transmissora de
Tudo indica que, depois das mobilizaes histricas dos eleitores nos anos oitenta, a atuao vigilantista e punitiva dos cartrios eleitorais contra os eleitores e, notadamente, contra os supostamente faltosos, enseja um desvio de finalidade. Websitio Leituras do Sculo XX HTTP://www.leiturasjlumierautor.pro.br
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20 valores hierrquicos, baseada na posio de subordinao dos aprendizes. Quer dizer, tendo em conta que os valores hierrquicos so regidos pelo princpio de eficcia subordinante dos poderes constitudos, no regime do voto obrigatrio, em nvel do conjunto dos cartrios eleitorais, se reproduz uma instncia transmissora de valores hierrquicos, e aos eleitores, reduzidos ao dever de obedincia, corresponde posio de subordinao. Desta forma, evidencia a relao de complementaridade entre os dois modelos tradicionais, o da escola e o dos cartrios eleitorais. A mudana do regime para a democracia com o voto facultativo sem restries vem a ser pressuposto de toda a ao para levar at o fim a superao do modelo tradicional de educao, e vice-versa.

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21 NOTAS COMPLEMENTARES
Nota Complementar sobre a funo domesticadora do voto obrigatrio como fator de reforo da hegemonia burguesa: o Complexo de Impotncia.

Reforo da hegemonia burguesa

No regime do voto obrigatrio, em que o argumento oficialista da obrigatoriedade versus absentesmo vem a ter eco nos indivduos e se torna um standard da mentalidade desse sistema, cabe pr em relevo que o mal-estar experimentado no processus geral de subordinao assim estabelecido um dado de liberdade bem mais profundo do que mera exaltao individualista, e deve ser interpretado no quadro crtico da histria do sculo vinte, especialmente em relao estreita vinculao entre hegemonia burguesa, por um lado, e complexo de impotncia, por outro lado. Com efeito, o complexo de impotncia ultrapassa o psiquismo individual, tem dimenso coletiva. um fenmeno no redutvel aos transtornos da libido por si s, como nos estudos sob o complexo de dipo, mas combinase a certos efeitos de um ambiente com smbolos estandardizados e condutas cristalizadas, implicando notadamente a domesticao, como docilidade na obedincia. A descrio do complexo de impotncia passa inexoravelmente pela crtica da ideologia do futurismo 11
11 Nada a ver com futurologia, mas a ideol ogia do futurismo implica uma corrente artstica e literria que cedeu esp ao fico desdobrada com a indstria cultural, de que o r omance "Brave New World", de Aldous Huxley, desenvolveu a projeo ideolgica. Veja Adorno, Theodor W. (1903 - 1969): Prismas: la Critica de la Cultura y la Sociedad, traduo de Manuel Sacristn, Barcelona,

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que nada mais consegue do que figurar os prolongamentos de linhas j existentes na civilizao tcnica, compondo, ento, nesses prolongamentos do Sempre Igual da produo em massa, uma montagem que se afirma inseparvel da utopia negativa um futuro onde o dj-vu coletivo se prolonga indefinidamente. O mundo da comunicao, a reproduo do Se mpre Igual, a que corresponde a ideologia do futurismo, veio a ser imposto sobre a vida social em correlaes com os mecanismos da autorregulao do capitalismo organizado, predominante desde os anos quarenta, quando se constata o fim definitivo da economia de mercado liberal e tem lugar a hegemonia burguesa que a est. Lembrem que, desde os anos 40/50, deixou de existir definitivamente o mercado da economia liberal, que cedeu lugar ao papel regulador do Estado atravs de polticas econmicas, inclusive com polticas de incentivo ao investimento (Livre Mercado), associadas ao fortalecimento de organismos multilaterais de cooperao comercial, a exemplo da OCDE. Quando se fala em regulao do capitalismo em sentido geral, consideram os esforos para evitar agravamento das crises: poltica fiscal (keynesianismo), poltica cambiria, sistema e regulao financeira, sistema de bancos centrais (poltica monetria), basicamente. O Federal Reserve Bank, dos EUA, primeiro Banco Central, foi criado em 1913, na sequncia da crise de 1907 semelhante grande depresso dos anos de 1930 , dando incio ao Federal Reserve System, foco da poltica monetria das naes, que, na mencionada dcada de quarenta, possibilitou a reconstruo mundial. Alm disso, o culto do instrumento tomado como separado de toda a destinao objetiva incluindo a afeco fetichista em possuir perfeitos equipamentos de
Ariel, 1962, 292 pgs. - (em Alemo: Prismen. Kulturkritik und Gesellschaft, Berlin, Frankfurt A.M. 1955), pgs. 102, 103 sq.

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toda a natureza , no mbito da civilizao tcnica como a universal analogia de todo o produzido massivamente, coisas e homens, levou ao desaparecimento da contraposio de esprito, no sentido dos bens culturais da tradio, por um lado e, por outro lado, a natureza como paisagem, isto , criao sem dominar mais alm da sociedade, termos esses dos quais se concebia, em maneira mtica, a suprema reconciliao 12.

O Complexo de Impotncia
Em consonncia com o desaparecimento daquele tema central, desponta o esquema de uma des-subjetivao pura, a que se identificam os sujeitos-objetos (a) em sua incapacidade para perceber e pensar o que no como eles mesmos; (b) em sua autossuficincia cega de sua prpria existncia; (c) em sua imposio da pura utilidade subjetiva. Observam-se, dessa maneira, certas involues j existentes no cotidiano da civilizao tcnica e da sociedade em regime avanado do capitalismo organizado, que tendem a se converter em disposies com que a cultura de massa organ iza o tempo livre para fazer deste um Standard do decoro infantil. Tal a analogia de coisas e homens afirmada na produo em massa. A cultura de massa organiza o tempo livre para fazer deste um standard do decoro infantil. T. W. Adorno a redescobre que essa equiparao se estende at a produo da conscincia estandardizada de inmeros homens pela communication industry: o mundo da ideologia futurista assenta-se na trade Community, Identity,
Tema central da filosofia burguesa, a unidade de natureza e esprito, foi concebida na especulao idealista como a suprema reconciliao.
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Stability. Seus truques respectivos so: (a) todo o ind ivduo est incondicionalmente subordinado ao funcionamento do todo, com o World Controller operando no sentido de que seja impossvel a algum defrontar-se com uma questo problemtica; (b) as diferenas individuais tm sua anulao garantida pela Identity combinada (c) Stability, como o final de toda a dinmica social. Estendendo a estandardizao total pr-formao do homem, o mundo esttico da negativa ideologia do futurismo assenta-se no World Controller e na trade Community, Identity, Stability. A panacia que efetua essa garantia de esttica social observada sociologicamente como estandardizao o Conditioning.
Neste ponto alcanamos o elemento central da descrio do complexo de impotncia como alguma coisa que produzida.

Tal "condicionamento" visa produo de determinados reflexos, ou modos de comportamento, por modificaes planejadas no mundo circundante, mediante o controle tcnico das chamadas condies de vida. A ideologia do futurismo estende o controle total pr-formao do homem, desde a gerao artificial dos embries e a direo tcnica da conscincia e do inconsciente, nos primeiros estgios da vida, at o death conditioning, isto , um training que suprime das crianas o medo da morte, com o procedimento de faz-las contemplar agonias, ao mesmo tempo em que se as faz degustar doces, para que sempre associem a ideia de morte aos mesmos. Na utopia negativa desse mundo gerado no Conditioning, T. W. Adorno pe em relevo os seguintes aspectos que se aplicam domesticao como produo da docilidade na obedincia: (a) O efeito final do Conditioning, como adaptao sobre si mesmo, a interiorizao e a aprovao da Websitio Leituras do Sculo XX HTTP://www.leiturasjlumierautor.pro.br

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presso e da opresso sociais por cima da tradio: os homens se submetem a amar o que tm de fazer sem sequer saberem que isso submisso - assim se assegura subjetivamente sua felic idade e se preserva a ordem; (b) A penetrao dessa ordem torna ultrapassadas todas as ideias de que a influncia da sociedade no indivduo seja uma influncia mediada pela famlia domstica e a psicologia; (c) Como filhos da sociedade no sentido mais literal, os homens coincidem substancialmente com ela, tornados dceis expoentes da totalidade coletiva e estando condicionados socialmente (no sentido em que os behavioristas exerciam a domesticao pela manipulao dos instintos), isto , no simplesmente equiparados ao sistema dominante por um desenvolvimento posterior, mas em uma relao eternizada em nvel biolgico. Da o complexo de impotncia. A interpretao crtica de que a ideologia do f uturismo indica que a reproduo da estupidez, anteriormente realizada inconscientemente no ditame da m era misria vital, est nas mos da triunfal cultura de massa, uma vez eliminada aquela misria.

Impotncia e Condicionamento
Desta sorte, a misria como fixao racional da irracional relao de classes que o complexo de impotncia ressente, anuncia a superfluidade dessa relao mesma, a superao de seu carter natural como iluso na histria descontrolada da humanidade, ficando a subsistncia de classes para a dif erenciao administrativa na distribuio do produto social. Tal a imagem da utopia negativa ao manter os embries e as crianas pequenas das castas inferiores em uma atmosfera rarefeita em oxignio, como se os Websitio Leituras do Sculo XX HTTP://www.leiturasjlumierautor.pro.br

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mantivesse na mesma atmosfera dos bairros de barracos, s que construdos artificialmente. A arcaica iloquacidade Ou seja, o complexo de impotncia se revela na estupidez em que, deixada seu carter supostamente natural para constar como dado na distribuio do produto social, a situao de misria passa a ser reproduzida por mero condicionamento, na fixao racional da irracional relao de classes. Desta forma, o complexo de impotncia se estende na classe superior: a conscincia daqueles que desfrutam sua prpria individuao est submetida estandardizao por causa de sua identificao com o in-group, isto , por uma sorte de identificao heteroptica que, ao invs de levar aos contedos da conscincia coletiva, levam aos juzos pelo condicionamento (conditioning), estando o grupo constitudo sobre a virtude de no entender, sobre o vazio de significao (o dj vu se experimenta l onde h ausncia de significao). Tal o circuito estpido da hegemonia burguesa, que aponta unicamente a degradao da fala, a decadncia do dom de exprimir o pensamento pela palavra.

Nota complementar Sobre

A Obrigatoriedade do voto em Datas

A Constituio do Imprio no condicionou o direito de voto alfabetizao, mas a legislao vigente entre 1824 e 1842 ao exigir que a cdula fosse assinada, na prtica impedia o voto dos analfabetos. Era ainda condio de elegibilidade Websitio Leituras do Sculo XX HTTP://www.leiturasjlumierautor.pro.br

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para o cargo de deputado, professar a religio catlica, donde se percebe a fora da Igreja (Catlica) poca. Na eleio de 1824 para Deputados e Senadores da Assemblia Geral Legislativa e dos membros dos Conselhos Gerais das Provncias, a votao foi feita por lista (assinada pelos votantes), que devia conter tantos nomes quantos fossem os eleitores da parquia. O carter restritivo da liberdade do eleitor j se manifestava e o voto era obrigatrio, sem embargo, o eleitor podia votar por procurao. Todavia, no existiam sanes a serem aplicadas aos que no votassem. Ser somente aps o 2 Cdigo Eleitoral de 1935, com a projeo da mentalidade draconiana e punitiva que a imposio de sanes cominadas ao que deixar de votar ser configurada, para ser retomada e estabelecida somente em 1965, quando quatro das cinco possibilidades de penas que a Constituio prev sero aplicadas ao eleitor, a saber: a) privao ou restrio de liberdade; b) perda de bens;c) multa;d) suspenso ou interdio de direitos. Lei n 48, de 4 de maio de 1935 // Art. 5// Paragrapho unico. O eleitor que deixar de votar em qualquer eleio s se eximir da pena (art. 183, n. 2), se provar justo impedimento.// Art. 6 O cidado alistvel, desde que atinja a idade de dezenove anos, no poder, sem a posse do titulo de eleitor, a) exercer cargo publico ou profisso para a qual se exija a qualidade de cidado brasileiro; b) provar identidade./// Art. 183. So delitos eleitorais: 1) deixar o homem de alistar-se como eleitor at um ano depois de haver completado dezoito anos de idade ou a mulher, maior de dezoito annos, at um anno aps sua nomeao para funo publica remunerada: Pena - multa de..., sem prejuizo do disposto no art. 6, letra a. Esta pena ser imposta cada ano, enquanto o infrator no se alistar, e graduada segundo as suas condies pecunirias./// 2) deixar de votar sem causa justificada: Pena - multa de..., graduada segundo as condies pecunirias do infrator. Vejam as penas previstas na LEI N 4.737, DE 15 DE JULHO DE 1965. A mentalidade draconiana desta Lei bem Websitio Leituras do Sculo XX HTTP://www.leiturasjlumierautor.pro.br

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clara. O eleitor posto sob ameaa e considerado um infrator em potencial. ////// Art. 7 O eleitor que deixar de votar e no se justificar perante o juiz eleitoral at 30 (trinta) dias aps a realizao da eleio, incorrer na multa de 3 (trs) a 10 (dez) por cento sobre o salrio-mnimo da regio, imposta pelo juiz eleitoral e cobrada na forma prevista no art. 367. (Redao dada pela Lei n 4.961, de 4.5.1966) 1 Sem a prova de que votou na ltima eleio, pagou a respectiva multa ou de que se justificou devidamente, no poder o eleitor: I - inscrever-se em concurso ou prova para cargo ou funo pblica, investir-se ou empossar-se neles; II - receber vencimentos, remunerao, salrio ou proventos de funo ou emprego pblico, autrquico ou para-estatal, bem como fundaes governamentais, empresas, institutos e sociedades de qualquer natureza, mantidas ou subvencionadas pelo governo ou que exeram servio pblico delegado, correspondentes ao segundo ms subsequente ao da eleio; III participar de concorrncia pblica ou administrativa da Unio, dos Estados, dos Territrios, do Distrito Federal ou dos Municpios, ou das respectivas autarquias; IV - obter emprstimos nas autarquias, sociedades de economia mista, caixas econmicas federais ou estaduais, nos institutos e caixas de previdncia social, bem como em qualquer estabelecimento de crdito mantido pelo governo, ou de cuja administrao este participe, e com essas entidades celebrar contratos; V obter passaporte ou carteira de identidade; VI - renovar matrcula em estabelecimento de ensino oficial ou fiscalizado pelo governo; VII - praticar qualquer ato para o qual se exija quitao do servio militar ou imposto de renda. ///// 2 Os brasileiros natos ou naturalizados, maiores de 18 anos, salvo os excetuados nos arts. 5 e 6, n 1, sem prova de estarem alistados no podero praticar os atos relacionados no pargrafo anterior. 3 Realizado o alistamento eleitoral pelo processo eletrnico de dados, ser cancelada a inscrio do eleitor que no votar em 3 (trs) eleies consecutivas, no pagar a multa ou no se justificar no prazo de 6 (seis) meses, a contar da data da ltima eleio a que deveria ter comparecido. (Includo pela Lei n 7.663, de 27.5.1988)//// Websitio Leituras do Sculo XX HTTP://www.leiturasjlumierautor.pro.br

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Art. 10. O juiz eleitoral fornecer aos que no votarem por motivo justificado e aos no alistados nos termos dos artigos 5 e 6, n 1, documento que os isente das sanes legais.//// Art. 11. O eleitor que no votar e no pagar a multa, se se encontrar fora de sua zona e necessitar documento de quitao com a Justia Eleitoral, poder efetuar o pagamento perante o Juzo da zona em que estiver. 1 A multa ser cobrada no mximo previsto, salvo se o eleitor quiser aguardar que o juiz da zona em que se encontrar solicite informaes sobre o arbitramento ao Juzo da inscrio. . 2 Em qualquer das hipteses, efetuado o pagamento travs de selos federais inutilizados no prprio requerimento, o juiz que recolheu a multa comunicar o fato ao da zona de inscrio e fornecer ao requerente comprovante do pagamento.

Obrigatoriedade do voto datas 1932 (1 Cdigo Eleitoral) O chamado Primeiro Cdigo Eleitoral (Decreto n 21.076, de 24 de fevereiro de 1932) permitiu que o alistamento eleitoral fosse feito de duas maneiras: por iniciativa do cidado e automaticamente. Comenta-se que, em consequncia, os chefes de diversas reparties pblicas eram pressionados para inscrever seus subordinados e que, desta forma, sanes puderam ser praticas contra os eleitores que no se inscrevessem. Ou seja, as sanes teriam sido praticadas em decorrncia da exigncia imposta como condio para o cidado permanecer no cargo de funcionrio pblico, onde tivera que comprovar seu registro para exercer. As sanes seriam de carter poltico antes que legalmente regulamentrias, embora juridicamente aceitveis, dado que o alistamento poderia ser automtico, a critrio dos chefes de reparties pblicas. Apesar das potenciais punies para os no cadastrados, do alistamento ex-officio e da reduo da idade para 18 anos, Websitio Leituras do Sculo XX HTTP://www.leiturasjlumierautor.pro.br

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o contingente de adultos cadastrados para votar ainda foi baixo: 3,9% da populao na eleio de maio de 1933. *** 1934 A Constituio de 1934 no Art. 109 estabeleceu que o alistamento e o voto so obrigatrios para os homens, e para as mulheres quando estas exeram funo pblica remunerada, sob as sanes e salvas as excees que a lei determinar. *** 1935 (2Cdigo Eleitoral) 2Cdigo Eleitoral - Lei n 48, de 4 de maio de 1935. Aqui comeam as disposies draconianas contra o eleitor, impostas por Getlio Vargas, mas que sero desprezadas pela Carta do Estado Novo, de 1937, a partir da qual, uma vez outorgada, suspenderam-se as eleies livres e estabeleceram-se eleies indiretas para a Cmara, para o Senado (transformado em Conselho Federal) e para a Presidncia da Repblica (mandato de seis anos), extinguiu-se a jovem Justia Eleitoral. *** 1945 (3 Cdigo Eleitoral) O Decreto-lei n 7.586, de 28 de maio de 1945, em seu art. 4 dizia serem obrigatrios o alistamento e o voto para os brasileiros de ambos os sexos, salvo, entre outras excees, as mulheres que no exercessem profisso lucrativa. Estabelece a multa como pena ao que deixar de votar e no provar justo impedimento. *** 1946 A Constituio de 1946 confirmou o direito de voto para os alfabetizados maiores de 18 anos e a obrigatoriedade de alistamento e de voto. *** 1950 (4 Cdigo Eleitoral) O novo Cdigo Eleitoral, promulgado em 1950 (Lei n 1.164, de 24 de Julho de 1950), acabou com o alistamento ex Websitio Leituras do Sculo XX HTTP://www.leiturasjlumierautor.pro.br

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officio, a partir de ento o alistamento passou a ocorrer to somente por iniciativa do eleitor. Todo o cidado alfabetizado e maior de 18 anos era obrigado a ir at o cartrio eleitoral alistar-se eleitor. Preserva a multa como pena ao eleitor (o homem e a mulher) que deixar de votar e no provar justo impedimento. *** 1965 (5 Cdigo Eleitoral em vigor) O 5Cdigo Eleitoral - Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965 retoma as disposies draconianas contra o eleitor, impostas por Getlio Vargas em 1935 e as amplia bastante.

ANEXO

O advento da Repblica
de conhecimento que o advento da Repblica no Brasil trouxe a separao entre a igreja e o Estado: as eleies no ocorreriam mais dentro das igrejas, o governo no interferiria mais na escolha de cargos do alto clero, como bispos, diconos e cardeais, e extinguiu-se a definio de parquia como unidade administrativa que antigamente poderia equivaler tanto a um municpio como tambm a um distrito, vila, comarca ou mesmo a um bairro (freguesia). Alm disso, o Pas no mais assumiu uma religio oficial, que altura era a catlica, e o monoplio de registros civis passou ao Estado, sendo criados os cartrios para os registros de nascimento, casamento e morte, bem como os cemitrios pblicos, onde qualquer pessoa poderia ser sepultada, independentemente de seu credo. O Estado tambm assumiu, de forma definitiva, as rdeas da educao, instituindo vrias escolas pblicas de ensino fundamental e intermedirio. Por fim, extinguiam-se os foros de nobreza, bem como os brases particulares, no se reconhecendo privilgio arisWebsitio Leituras do Sculo XX HTTP://www.leiturasjlumierautor.pro.br

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tocrtico algum. certo que alguns poucos, geralmente os mais influentes entre os republicanos, mantiveram seus ttulos nobilirquicos e brases mesmo em plena Repblica, como o baro de Rio Branco, mas isso mais por respeito e cortesia. As antigas ordens honorficas imperiais que ainda remanesciam, a Imperial Ordem do Cruzeiro e da Imperial Ordem de Avis, foram oficialmente extintas, sendo posteriormente substitudas pelas ordens Nacional do Cruzeiro do Sul e do Mrito Militar que mantiveram muitas das caractersticas de suas antecessoras. Essa continuidade simblica tambm se fez notar no pavilho nacional e no hino, cuja msica j era considerada, de forma no oficial, o hino nacional desde o Segundo Reinado. 2- As Regras Eleitorais na Constituio Republicana de 1891. Quanto s regras eleitorais, determinou-se que o voto no Brasil continuaria "a descoberto" (no-secreto) e facultativo, sendo exigida a assinatura da cdula pelo eleitor. No h o voto censitrio, que definia o eleitor por sua renda, mas se mantiveram excludos do direito ao voto os analfabetos, as mulheres, os praas-de-pr, os religiosos sujeitos obedincia eclesistica. O eleitor apresentava duas cdulas (que deveria assinar perante a mesa eleitoral) e em seguida depositar uma delas na urna e guardar consigo a outra. Alm disso, reservou-se ao Congresso Nacional a regulamentao do sistema para as eleies de cargos polticos federais, e s assembleias estaduais a regulamentao para as eleies estaduais e municipais, o que mudaria apenas a partir da constituio de 1934, com a criao da Justia Eleitoral. Ficou mantido o voto distrital, com a eleio de trs deputados para cada distrito eleitoral do pas. A Constituio de 1891(que organizou o pas por 40 anos) concedeu autonomia aos estados para deliberar sobre a

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matria eleitoral, o que provocou uma enorme variao 13 quanto ao processo eleitoral nos municpios . Em 1892, uma nova legislao eleitoral, elaborada pelo Congresso, estabelece que o alistamento eleitoral fosse feito no pelo Judicirio, mas sim por comisses de cinco eleitores, escolhidos pelos membros dos governos municipais (Cmara, Intendncia ou Conselho). Cada comisso tornava-se responsvel pelo alistamento de uma seo eleitoral do municpio. Com o alistamento feito pelas comisses as faces majoritrias na poltica local passaram a controlar o processo de alistamento. Os alistados recebiam um ttulo eleitoral para votar nas eleies federais. J o cadastramento dos eleitores para outros cargos ficava sob a responsabilidade dos estados e municpios. A Lei n 1.269, de 15 de novembro de 1904 (Lei Rosa e Silva), mudou a composio das comisses de alistamento, mas no conseguiu eliminar a influncia da poltica local, cada vez mais fortalecida pelo voto a descoberto, facultativo. O voto identificado causava problemas para o eleitor que no votasse nos candidatos apoiados pelos grandes fazendeiros, chamados poca de coronis (por possurem grande poder nos Municpios) em virtude da influncia destes sobre os principais empregos e cargos das cidades. A dependncia econmica (trabalho, dinheiro emprestado) dos coronis tornava o voto moeda na troca de favores (base do clientelismo na histria parlamentar brasileira). Em razo disto, alguns autores desvalorizam a experincia da Primeira Repblica devido falsa crena de que o clientelismo seria um vcio e, desta forma, preferem desconhecer o clientelismo na experincia democrtica do Ocidente que, Comenta-se que em alguns Estados havia eleio para chefe do Executivo (o nome variava de acordo com o estado prefeito, intendente, superintendente, agente do executivo) de todos os municpios. Em outros, como Minas Gerais (entre 1903 e 1930) e Rio de Janeiro (at 1920) o presidente da Cmara era responsvel pela funo executiva. No Cear e na Paraba todos os prefeitos eram indicados pelo Governador. Websitio Leituras do Sculo XX HTTP://www.leiturasjlumierautor.pro.br
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em sociologia, foi posta em relevo por Max Weber, ao estudar os tipos de dominao racional-legal (por oposio aos tipos tradicional e carismtico). Durante a Primeira Repblica as eleies eram diretas e peridicas. Criou-se no Congresso Nacional (durante o governo de Campos Sales) a Comisso Verificadora das Eleies (rgo do Poder Legislativo a servio do Presidente da Repblica) com competncia para reconhecer ou no a validade dos resultados eleitorais. Em 1916, no Governo Wenceslau Braz, o alistamento eleitoral passou ao Judicirio, e em razo disso muitos consideram que a Lei n 3.139, de 2 de agosto de 1916 teria sido o ponto de partida para a criao da Justia Eleitoral que, no entanto, somente veio a ser criada em 1932.

Nota Complementar sobre as Qualidades do Cidado Brasileiro na Constituio de 1891. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Cons titui%C3%A7ao91.htm SEO I Das Qualidades do Cidado Brasileiro Art 69 - So cidados brasileiros: 1) os nascidos no Brasil, ainda que de pai estrangeiro, no, residindo este a servio de sua nao; 2) os filhos de pai brasileiro e os ilegtimos de me brasileira, nascidos em pas estrangeiro, se estabelecerem domiclio na Repblica; 3) os filhos de pai brasileiro, que estiver em outro pas ao servio da Repblica, embora nela no venham domiciliar-se; 4) os estrangeiros, que achando-se no Brasil aos 15 de novembro de 1889, no declararem, dentro em seis meses Websitio Leituras do Sculo XX HTTP://www.leiturasjlumierautor.pro.br

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depois de entrar em vigor a Constituio, o nimo de conservar a nacionalidade de origem; 5) os estrangeiros que possurem bens imveis no Brasil e forem casados com brasileiros ou tiverem filhos brasileiros contanto que residam no Brasil, salvo se manifestarem a inteno de no mudar de nacionalidade; 6) os estrangeiros por outro modo naturalizados. Art 70 - So eleitores os cidados maiores de 21 anos que se alistarem na forma da lei. 1 - No podem alistar-se eleitores para as eleies federais ou para as dos Estados: 1) os mendigos; 2) os analfabetos; 3) as praas de pr, excetuados os alunos das escolas militares de ensino superior; 4) os religiosos de ordens monsticas, companhias, congregaes ou comunidades de qualquer denominao, sujeitas a voto de obedincia, regra ou estatuto que importe a renncia da liberdade Individual. 2 - So inelegveis os cidados no alistveis. Art 71 - Os direitos de cidado brasileiro s se suspendem ou perdem nos casos aqui particularizados. 1 - Suspendem-se: a) por incapacidade fsica ou moral; b) por condenao criminal, enquanto durarem os seus efeitos. 2 - Perdem-se: a) por naturalizao em pais estrangeiro; b) por aceitao de emprego ou penso de Governo estrangeiro, sem licena do Poder Executivo federal. 3 - Uma lei federal determinar as condies de reaquisio dos direitos de cidado brasileiro. SEO II

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36 Palavras chave: Mal-estar, Injustia, educao, eleitor, voto, democracia, participao, crtica da cultura cartorial. Rio de Janeiro, 25 de Fevereiro de 2012. Jacob (J.) Lumier14 Member of Sociologists without Borders Think Tank ***

Jacob J. Lumier, socilogo, profesor de educacin superior, ensayista y investigador, miembro de Sociologists Without Borders Think Tank (SSF Think Tank). El autor ha llevado a cabo desde los aos noventa una actividad literaria e intelectual en Internet que promueve la auto-aprendizaje y el aprendizaje a distancia (ODL). Websitio Leituras do Sculo XX HTTP://www.leiturasjlumierautor.pro.br

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