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PARLAMENTOS: A LEI, A PRATICA E- AS REPRESENTACOES Da Idade Média a Actualidade PARLIAMENTS: THE LAW, THE PRACTICE AND THE REPRESENTATIONS - From the Middle Ages to the Present Day seaoupp maaan sais aon eames HEE HeEEEeeeSeeeeoe MENTO DO MERCOSUL: CRIACAO PLEMENTACAO DE SUAS FUNCOES snails pela nese d rst, Consiga S44 toi das Relades Inter cio pela ate de inca Pola a iesiade rss ra MercsulePesqus 1, Antecedentes 0 Farlamento do Mercosul, bloco regional formado por Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai, & futo de deciséo acordada entre representantes dos Podezes Executivos dos Estados Partes, tendo figurado pela primeira ver na Decisio Nt 26 de 2003, do Consetho do Mercado Comum.! Referida decisio Criou 0 “Programa de Trabalho MERCOSUL 2006-2006", que previa uma série de ages destinadas a promover a legitimidade emocratics no Mercosul. Entre elas, a ampliacao 4a participacdo da sociedade civil no processo de integracSo;, a visibilidade cultural por meio da realizagio de eventos de amplo alcance nos meios de comunicagao, inclusive na Brea esportiva, objetivando divulgar 0 Mercosul nos Estados Partes permitir maior conhecimento mituo de suas sociedades; romogaa do Mercosul cidadSo, por meio do fortalecimento do Foro de Consulta Concertacio Politica (FCCP), para adapté-to aos requerimentos de uima agenda politica; criagdo do Centro Mercosul de Promacio do Estado de Direita; fortatecimento éa participacio do setar privado no proceso Ge integracéo e no sistema de solucéo de controvérsias, € finalmente, o estabelecimento do Parlamento do Mercosul ‘A dimensdo parlamentar do Mercosulestivera, até entio, Consubstanciada na Comissdo Parlamentar Conjunta, estabelecida segundo o que dispae 0 art. 24 do Tratado de Assungéo (1991), que criou o Mercosul. Aluz deste ispositivo, @ Comisséo Pariamentar Conjunta do Mercosut teria 0 objetivo de facilitar a implementagao do mercado comum ¢ os Poderes Executivos dos Estados Partes manteriam seus respectivos Poderes Legislativos informados sobre 2 evolucao do processo de integragao.* Posteriormente, o art. 1.° do Pratacolo de Ouro Preto (1994) veio a inciir a Comissdo Parlamentar Canjunta no organograma do bloco, determinando, ademais, que seus integrantes seriam em igual nimera por Estado Parte e designados pelos Fespectivos perlamentos nacionais, canforme os seus procedimentos internos (arts. 23 e 24), 4o incluir a Comissao Parlamentar Conjunta na estruture ‘institucional do Mercosul, 0 Protocata de Guro Preto conferiu-the legitimidade juridiea como 6rgéa parlamentar a integracao. € 20 transformar-se em lei interna em cada um {os patses do bloco, o Protacoto permite legitimou a insercao ddesse “brago parlamentar” da integracao no Ambito dos parlamentos nacionais das Estados Partes.> Tithe herd tanta do Reco en nies ab vr ha Gad Danmar Abe See Nc dmocttc nest emtoni ee eee ithaca teu sonac cer een PViplostce dest tne Sescasee eae Heron ea nate feta n> dezeno e198 aria pe ingen acon aes ip a Parents: he Law. the raclce an he Repesericon. rom the Me Ages tothe Preent Cay 1222 2. 0 Parlamento do Mercosut Embora a possibiidade de criego de um parlamento a 6 Mercosul houvess sido aventada pela primeira ve gue de manera nid ~ pelos narlanentares mento: ge da Conisto ParlamentarConjnta, fram 35 eleigies (Luia Indio a Siva) para Presidente da Repcbles Fes do Bras, em outubro de 2002, e de Néstor Kirchner parc Presidente da Repiblica Argentina, em abril de 2003, quem 3 Gar origem 9 una conjung defatores Favorivels end do sigio, 3 Assim, por ocasio de seu encontro em Brasilia, em 11 de aa 4e 2003, em Comunicado 3 Tmprensa, os Presidentes “Assinalaram a necessidade de avancar na constituicao ~ gil do Pariamento do Mercsul, eit por voto dieto (.)° pera o que instrutam suas Chancelaras a coordenare co as respectivas secdes nacionais da Comissao Parlamentar : Conjuntae fim de considera a questao Feuco depois, em Asunco, om 18 de unto de 203, ef politica de criagio do Parlamento do Mercosu fo eteade agora em nivel quadriparite, por meio do Comunieado Conc dos Presidentes dos quatro paises do Mercosul, emitido por caso da XXIV Reunido do Consetho do Mereado Comure Em agosto de 2003, também em Assungio, os Presidentes! solicitaram, pela primeira ver, 3 Comisséo Parlamentar AGE Conjunta, que apresentasse um projeto de Parlamento, a ser:=2 considerado na reuniao extraordinéria do Conselho do Mercado’ Comum, que se realizaria em outubro. y © novo impulse que os governos do Brasil e da Argentina *) desejavam dar 8 idtia do Partamento do Mercosul materiatizou-se no "Programa de Trabalho do MERCOSUL, 2004-2006", referido supra e apravado pelo Consetho {de Mercado Comum em Montevidéu, em 15 ¢ 16 de dezembro de 2003, A luz do item 3.1 - Parlamento do Mercosul, © Consethe decidiu solieitar & Comissao Parlamentar Conjunta » a elaboraso de proposta concemente& criagdo do Parlamento do Mercosul¢ consi¢erou, como uma primeira etapa, 0 Acordo Interinstitucionalsubscrito pelo Conselho do Mercado Comum e aquela Comissz0.* Em mango de 2006, Tabaré VSequee assumis 0 governo 44a Repabtica do Uruguai tiderando a Frente Ampla e seu apoio vigoroso 3 ideia da criagao do Parlamento do Mercosul imputsionaria 0 projeto. Finalmente, em 08/12/2005, o Consetho da Mercado Comum ‘provou, em Montevidéu, por meio da Decisio 23/05, quase que sem alterarées, 0 projeto do Protocole Constitutive “Comanicado Conjunto &Impensa dos Prerdentes da Repiblice Federative o Brasil, Luiz Inicio Lula da Siva, e da Repoblicn Argentina, Nestor Kircher, em Basi, 11 de junho de 2003, Ver Fundacion Krad Aenaot, Comision Farlameatara Conjunta del Mercosur, Hac el Paamento det, EReOSUR. Monten 2008p. 729 "er “Comuizade Conunto de lo Presientes dels Estados Pare del MERCOSUR, assured, 15/08/2008, cispanival em .Neseo om: 2, sor. 2008, * HERCOSUR/eHYEMC/DEC 25/0. Disponivel en

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