EXAME DA OAB DIREITO ADMINISTRATIVO -mestre 2011 Profa.

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Atos administrativos
a exteriorizao da vontade de agentes da

Administrao Pblica ou de seus delegatrios que, sob regime de direito pblico, visa produo de efeitos jurdicos, com o fim de atender ao interesse pblico.

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Classificao do ato administrativo

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Classificao do ato administrativo

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Classificao do ato administrativo

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Classificao do ato administrativo

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Anulao e revogao do ato

Ato Ato

Ex tunc Ex nunc No gera direitos adquiridos Gera direitos

inconveniente/inoportuno

ilegal Revogao Anulao

adquiridos AP/PJ AP

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A administrao pode anular seus prprios

STF Smulas n 473/346

atos, quando eivados de vcios que os tornam ilegais, porque deles no se originam direitos; ou revog-los, por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciao judicial.

A administrao pblica pode declarar a

nulidade dos seus prprios atos.

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Lei n. 9.784/99
Regula

mbito Federal.

processo administrativo no da Administrao Pblica

Art. 53. A Administrao deve anular seus

prprios atos, quando eivados de vcio de legalidade, e pode revog-los por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos.

Art. 54. O direito da Administrao de anular

os atos administrativos de que decorram efeitos favorveis para os destinatrios decai 5/22/12

Administrao Direta e Indireta

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Administrao Direta e Indireta

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Setores
Primeiro setor -

Estado

Segundo setor Mercado

Terceiro setor Entidades Paraestatais

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Entidades paraestatais ou Terceiro Setorpossuam Conceito: Entes que embora

personalidade jurdica prpria e estejam disciplinados por algumas normas de direito pblico, no se enquadram nos moldes legais previstos para que pertenam ao quadro de entes da Administrao Pblica Direita ou Indireta.

Exercem as mais diversas funes em regime de colaborao, fomento e contribuio com Estado, sem, no entanto se confundir com ele. sendo caracterizadas pela prestao de 5/22/12

- Fundaes de apoio

Entidades paraestatais ou Terceiro Setor

- Servios sociais autnomos - Organizaes sociais - Organizaes da sociedade civil de interesse pblico

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Organizaes da sociedade civil de interesse pblico Lei Art. 1o Podem qualificar-se como n. 9.790/99 Organizaes da Sociedade Civil de Interesse

Pblico as pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, desde que os respectivos objetivos sociais e normas estatutrias atendam aos requisitos institudos por esta Lei.

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 Art. 3o A qualificao instituda por esta

Lei, observado em qualquer caso, o princpio da universalizao dos servios, no respectivo mbito de atuao das Organizaes, somente ser conferida s pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, cujos objetivos sociais tenham pelo menos uma das seguintes finalidades:
- promoo da assistncia social; I II - promoo da cultura, defesa e

conservao do patrimnio histrico e artstico;

III - promoo gratuita da educao, 5/22/12

Concesso de servio pblico

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Concesso caractersticas

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Lei n. 8.987/95
Art. 35. Extingue-se a concesso por: I - advento do termo contratual; II - encampao; III - caducidade; IV - resciso; V - anulao; e VI - falncia ou extino da empresa
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concessionria e falecimento ou incapacidade do titular, no caso de empresa individual.

Art. 38. A inexecuo total ou parcial do

contrato acarretar, a critrio do poder concedente, a declarao de caducidade da concesso ou a aplicao das sanes contratuais, respeitadas as disposies deste artigo, do art. 27, e as normas convencionadas entre as partes.
1o A caducidade da concesso poder ser

declarada pelo poder concedente quando:

I - o servio estiver sendo prestado de forma

inadequada ou deficiente, tendo por base as normas, critrios, indicadores e parmetros definidores da qualidade do servio; ou disposies legais

II - a concessionria descumprir clusulas

5/22/12 contratuais

ou

Parceria pblicoprivada Lei n. 11.079/04 Art. 2o Parceria pblico-privada o contrato

administrativo de concesso, na modalidade patrocinada ou administrativa.
1o Concesso patrocinada a concesso

de servios pblicos ou de obras pblicas de que trata a Lei 8.987/95, quando envolver, adicionalmente tarifa cobrada dos usurios contraprestao pecuniria do parceiro pblico ao parceiro privado. de prestao de servios de que a

2o Concesso administrativa o contrato

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A concesso patrocinada a mais prxima

da concesso propriamente dita, por se tratar de contrato administrativo pelo qual a Administrao entrega ao particular a execuo de servio pblico, execuo de obra pblica, ou uso de bem pblico por sua conta e risco.
A concesso administrativa poder ser

usada, como exemplo, em projetos de construo e administrao de hospitais pblicos. A concesso administrativa ser outorgada para uma sociedade de propsito especfico, responsvel pela execuo da obra, fornecimento de equipamentos e pela administrao do prprio hospital, que 5/22/12 receber da administrao pblica uma

Consrcios pblicos
So parcerias formadas por dois ou mais

entes da federao, para a realizao de objetivos de interesse comum, em qualquer rea. Os conscios podem discutir formas de promover o desenvolvimento regional, gerir o tratamento de lixo, gua e esgoto da regio ou construir novos hospitais ou escolas.

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Art. 241. A Unio, os Estados, o Distrito

Contratao de consrcios pblicos

Federal e os Municpios disciplinaro por meio de lei os consrcios pblicos e os convnios de cooperao entre os entes federados, autorizando a gesto associada de servios pblicos, bem como a transferncia total ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens essenciais continuidade dos servios transferidos.

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Lei n. 11.107/05
Dispe sobre normas gerais de contratao

de consrcios providncias.

pblicos

outras

Art. 1o Esta Lei dispe sobre normas gerais

para a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios contratarem consrcios pblicos para a realizao de objetivos de interesse comum e d outras providncias.

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Responsabilidade civil do Estado

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Direito Positivo

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Reparao do dano

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