I FRUM SOBRE A PRODUO ACADMICA DA FACULDADE DE DIREITO DA CIDADE: exposio e debate dos trabalhos de concluso de curso (TCCs) - novos

paradigmas, linhas de pensamento e argumentao.

Orientao: Prof. Paulo Magalhes

PREGO ELETRNICO: UMA ANLISE DESTA FERRAMENTA

Emerson Benes da Silva

Licitao
A palavra "licitao" tem origem no latim "liceri", licitatione, licitatio. Significado = venda por lances, dar preo, oferecer lano.

Evoluo Histrica:
Decreto de n 4.536; Decreto-Lei n 200 de 25/02/1967;

Lei n 5.456 de 20/06/1968;

Lei n 6.946 de 17/09/1981;

Lei n 2.300 de 21/11/1986;

Lei n 8.666 de 21/06/1993 - que instituiu as normas e procedimentos gerais sobre licitao e contratos administrativos;

Modalidades da Licitao:

De acordo com o art. 22 da Lei de n8666/93, estabelece cincos modalidades licitatrias, que so a da concorrncia, a tomada de preo, o convite, o concurso e o leilo.

CONCEITO

a modalidade de licitao para aquisio de bens e servios comuns, onde a disputa pelo fornecimento se d atravs de sesso pblica, de forma eletrnica, por meio de propostas e lances, para a classificao e habilitao do licitante que ofertou o menor preo.

LEGISLAO ESPECFICA:
Inicialmente a modalidade de licitao prego foi criada pela Medida Provisria n 2.026, de 04/05/2000, que aps 17 reedies foi convertida na Lei n 10.520 de 17/07/2002. O Decreto n 3.555, de 08/08/2000 regulamenta a modalidade prego. O Decreto n 3.697, de 21/12/2000, regulamenta o prego por meio da utilizao de tecnologia da informtica.

LEGISLAO SUBSIDIRIA:

Para a modalidade de licitao prego, se aplica subsidiariamente, as normas gerais de licitao estabelecidas pela Lei n 8.666 de 21/06/1993, com suas alteraes. (Art. 9 da Lei n 10.520/02)

PRINCPIOS NORTEADORES DO PREGO

Princpios Bsicos:
Legalidade;

Impessoalidade;
Moralidade; Igualdade ou isonomia; Publicidade; Probidade administrativa; Vinculao ao instrumento convocatrio.

Princpios Correlatos
Celeridade;

Finalidade;
Razoabilidade;

Proporcionalidade;
Competitividade;

Justo preo;
Seletividade;

Comparao objetiva das propostas.

PROCEDIMENTO DO PREGO ELETRNICO

Ser realizado em sesso pblica, por meio de sistema

eletrnico que promova a comunicao via internet.

O rgo promotor da licitao, e os interessados em participar do certame, tero que possuir uma infra-estrutura de informtica ligada internet. O prego eletrnico ser conduzido pelo rgo/entidade

promotor do certame na rede mundial de computadores.

A escolha do provedor do sistema eletrnico prerrogativa da autoridade competente, do rgo/entidade promotor da

licitao;

Continuao
O rgo ou entidade poder desenvolver ou utilizar

mediante convnio, o sistema processamento do prego;

informatizado

para

A autoridade competente dever credenciar perante o provedor do sistema eletrnico, o pregoeiro, os membros da equipe de apoio e os operadores do sistema. Da mesma forma o licitante ter que se credenciar junto ao provedor do sistema;

O credenciamento se dar mediante a atribuio de chave de identificao e senha de acesso ao sistema eletrnico de compras/contrataes;

FASES DO PREGO ELETRNICO

Fase interna ou preparatria

A fase interna do prego eletrnico pouco diferencia da fase interna do prego presencial. Assim, o prego eletrnico deve seguir as mesmas orientaes legais para o prego presencial, e as que lhe so prprias.

Do Edital

O edital do prego eletrnico segue a mesma disciplina da Lei n 10.520/02 dada ao prego presencial, devendo ser acrescentado:

Data e horrio para a realizao do prego eletrnico;

Designao do site.

O Credenciamento dos Licitantes

Dar-se- pela atribuio de chave de identificao e de senha de acesso pessoal e intransfervel; Depender de cadastramento prvio no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores SICAF, ou de sistemas semelhantes, desde que fique assegurado o direito de acesso desses dados aos demais licitantes.

O Edital do Prego Eletrnico Especificar

A responsabilidade do licitante por todas as transaes que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrnico; A responsabilidade do licitante pelo nus decorrente de perda de negcios diante da inobservncia de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de desconexo; As referncias de tempo no edital, no aviso e durante a sesso

pblica observaro o horrio de Braslia DF;

O prazo para os interessados apresentarem suas propostas, atravs do sistema eletrnico, no poder ser inferior a oito dias

teis, contados da publicao do aviso.

FASE EXTERNA:
Ter inicio a sesso, a partir do horrio previsto no edital, com a divulgao das propostas de preos recebidas e em perfeita consonncia com as especificaes e condies do edital;

Os licitantes podero oferecer lances sucessivos. Entretanto, s sero aceitos os lances cujos valores forem inferiores ao ltimo lance registrado no sistema eletrnico;
Havendo dois ou mais lances de mesmo valor, prevalece aquele que for recebido e registrado no sistema em primeiro lugar; Durante o transcurso da sesso, os licitantes sero informados, do valor do menor lance registrado, vedada a identificao do detentor do lance;

Continuao

A etapa de lances ser encerrada mediante aviso de fechamento

iminente dos lances, emitido pelo sistema eletrnico aos licitantes, aps o que transcorrer o tempo de at 30 minutos, findo o qual ser automticamente encerrada a recepo de lances; O pregoeiro anunciar pelo sistema o licitante vencedor; Para os recursos e as contra-razes, ser utilizado exclusivamente o sistema eletrnico, atravs de formulrios prprios;

Continuao

O licitante vencedor dever comprovar a sua habilitao, mediante

encaminhamento da documentao via fax, com posterior envio dos originais, ou cpias autenticadas; Todos os procedimentos da sesso pblica, constaro de ata divulgada no sistema eletrnico; Se a proposta de menor valor no for aceitvel, ou se o licitante desatender s exigncias habilitatrias, o pregoeiro examinar a proposta subseqente, procedendo sua habilitao, na ordem de classificao, sucessivamente, at a apurao de um que atenda ao edital;

Continuao

Atendida as exigncias fixadas no edital, ser declarado o licitante vencedor, sendo-lhe adjudicado o objeto; Cumpridos autoridade todos os procedimentos a homologar da e licitao, chamar a o

competente

licitante vencedor para assinar o contrato no prazo do edital.

Obrigado!