14 No primeiro captulo trar, a evoluo histrica do tema Acidente do Trabalho, assimcomo as teorias que fundamentam a proteo ao acidentado.

Constatar-se-, inclusive, aevoluo legislativa no Brasil, desde a primeira lei, em 1919 at os dias atuais.O segundo captulo abranger de forma sistemtica a relao do acidente do trabalhocom a Previdncia Social. Faz-se uma breve anlise de quem so os segurados da PrevidnciaSocial, do conceito de acidente do trabalho, bem como dos benefcios prestados aos seguradoscobertos pelo Seguro Acidente do Trabalho (SAT).Por fim, no terceiro captulo, tratar-se- da preveno dos acidentes do trabalho,trazendo dados que revelam a insuficincia do atual modelo de Seguro Acidente do Trabalho(SAT) adotado no Brasil e a importncia de uma lei que regulamente a EmendaConstitucional n 20/98. Analisa-se os princpios, objetivos, papis e responsabilidades dasentidades, que devero ser obedecidos para garantia da proteo integral dos trabalhadoressegurados, pela montagem e desenvolvimento de um novo modelo de Seguro Acidente doTrabalho (SAT). 15 CAPTULO 1. O Benefcio de Acidente do Trabalho 1.1. Evoluo Histrica A problemtica sobre o acidente do trabalho remonta s origens da humanidade.Na Antigidade o trabalho era visto como uma atividade vil, onde as castas maisbaixas da sociedade que laboravam, no merecendo nenhum tipo de proteo. Os escravos podiam ser mortos ou mutilados por seus amos, de modo que mal se pode falar em qualquer tipo de proteo contra as conseqncias de um acidente dessa natureza. 1 Em princpio, o Direito Romano carecia de meios para reparao do infortnio,contudo, a realizao de tarefas feitas em conjunto de homens livres e escravos, gerou, nombito do Direito comum, a busca de alguma reparao para o prejudicado.Neste contexto, em 286 a.C., que se pode dizer que comeou a proteo contra oacidente do trabalho, atravs da Lex Aquilia. 2 Menciona-se a morte injusta do escravo alheioe os danos causados por incndio, fratura ou qualquer forma de deteriorao. 3 Posteriormente, formou-se a collegia tecniciorum, constituda por escravos e homenslivres, que assistiam, no caso de acidentes ou de doenas, a seus integrantes.J no sculo XI apareceram as corporaes de ofcio, onde uma das finalidades era ade socorrer os que sofriam um acidente, realizando, assim, uma tarefa humanitria.A partir de 1750, iniciou-se na Europa um grande processo de transformao scio-econmica conhecido como Revoluo Industrial.

As pequenas oficinas dos artesos foram substitudas pelas fbricas. As simples ferramentas foram trocadas pelas novas mquinas quesurgiram. As tradicionais fontes de energia (gua, vento e foramuscular) foram superadas pelas mquinas a vapor e pela 1 RUPRECHT, Alfredo J. Direito da Seguridade Social. So Paulo: LTr, 1996. p.187 2 Tratava da reparao dos danos causados s coisas alheias, contudo, para o dano ser reparado, deveria haverculpa. (RUPRECHT, 1996:186). 3 RUPRECHT, A. Op. Cit., p.187.

16 eletricidade. A velha Europa agrria foi se tornando uma regio comcidades populosas e industrializadas. 4 Desta forma, as relaes de trabalho tambm se modificaram. Os camponesesabandonaram suas antigas ocupaes, mudando-se para as cidades em busca de emprego nasfbricas.Em 1833, num relatrio apresentado ao parlamento britnico, apurou-se que: Nas fbricas antigas e pequenas o ambiente de sujeira, poucaventilao, falta de banheiros e vesturios, ausncia de exaustores para a poeira. Alguns tetos so to baixos que se torna difcil permanecer em p. Nessas fbricas, existem crianas trabalhando omesmo nmero de horas que os adultos. Os efeitos provocados por essa longa jornada de trabalho so; deformao permanente daconstituio fsica, aquisio de doenas incurveis (...). 5 Diante desse quadro, como bem ressalta NASCIMENTO 6 : O trabalho, nascondies encontradas por ocasio da Revoluo Industrial do sculo XVIII, reduzia ohomem a um meio ou instrumento do sistema de produo, utilizado em larga escala semmaiores cuidados quanto ao seu verdadeiro sentido e valor. E os riscos ocasionados pelas mquinas, os acidentes sofridos pelos trabalhadorespassaram a se transformar em infortnios, ganhando grandes propores, surgindo anecessidade da reparao, pois (...) verificou-se que o acidentado no trabalho no conseguianova colocao em outras empresas, ficando totalmente desprotegido. 7 A primeira legislao que tratou do tema acidente do trabalho, reconhecendo o riscoprofissional e contribuindo para o desenvolvimento do seguro social, foi a alem, porintermdio de Otto Van Bismarck, em 1884. Estabeleceu-se ampla definio de acidente do trabalho, incluindo oocorrido no curso do contrato de trabalho. Havia assistncia mdicae farmacutica. Determinava-se o

pagamento de um valor pecunirio para compensar o fato de que o empregado iria ficar sem receber