TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC 12551/11 1/3 ADMINISTRAO DIRETA MUNICIPAL PREFEITURA MUNICIPAL DE CATINGUEIRA INSPEO ESPECIAL EXISTNCIA DE DESPESAS NO COMPROVADAS INRCIA DO GESTOR IRREGULARIDADE - IMPUTAO APLICAO DE MULTA DETERMINAO.

ACRDO AC1 TC 1.761 / 2012

RELATRIIO RELATR O
Estes autos tratam de procedimento de inspeo especial formalizado em meio eletrnico, com vistas a evidenciar o levantamento financeiro realizado na Prefeitura Municipal de CATINGUEIRA, durante o perodo de 01 a 20/09/2011. A Auditoria analisou a matria (fls. 04/11), concluindo pela constatao das seguintes irregularidades: 1. simulaes de diversas despesas com vistas a reduzir saldo de caixa; 2. descumprimento de normas nacionais de direito financeiro; 3. saldo total a descoberto, no valor de R$ 1.023.400,21. Citado, o Prefeito Municipal de CATINGUEIRA, Senhor Jos Edivan Flix, deixou transcorrer in albis o prazo que lhe fora concedido. Novamente citado, desta feita, por edital, o antes nominado Gestor deixou transcorrer in albis o prazo que lhe fora concedido. Solicitada a prvia oitiva ministerial, o ilustre Procurador Marclio Toscano Franca Filho pugnou, aps consideraes pela: 1. imputao dos dbitos advindos das impropriedades indicadas pela Auditoria no relatrio tcnico de fls. 04/10, tendo como responsvel o Sr. JOS EDIVAN FLIX, Prefeito do Municpio de Catingueira, sem prejuzo da aplicao da multa legal ao aludido jurisdicionado; 2. extrao e remessa de cpias dos autos Procuradoria-Geral de Justia para a adoo das providncias a seu cargo. Foram feitas as comunicaes de estilo. o Relatrio.

PROPOSTA DE DECIISO PROPOSTA DE DEC SO

Com base no relato da Auditoria (fls. 09), houve ausncia de informaes da contabilidade do municpio, que impossibilitou a elaborao do demonstrativo financeiro. Diante disso, verifica-se que na verdade foram detectadas despesas no comprovadas pelo Gestor e no saldo a descoberto, no valor de R$ 1.023.400,21, conforme notas de empenho discriminadas s fls. 07, que se referem a gastos com obras pblicas, os quais esto tambm evidenciados no Processo de Obras TC 12.779/11 (Relatrio DECOP/DICOP n 597/2011). Informa-se ainda que, atendendo-se sugesto ministerial de extrao e remessa de cpias destes autos Procuradoria-Geral de Justia para a adoo das providncias a seu cargo, foram constitudos os autos do Processo TC n 0002/12, encartados nestes. Ademais, tendo em vista a inrcia do Gestor em exercer o contraditrio no tocante s irregularidades levantadas pela Auditoria, o Relator prope aos integrantes da Primeira Cmara, no sentido de que:

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PROCESSO TC 12551/11 2/3

1. JULGUEM IRREGULAR a administrao dos recursos pblicos pelo Prefeito Municipal de CATINGUEIRA, Senhor Jos Edivan Flix, relativamente ao perodo de 01 a 20/09/2011, em face da existncia de despesas no comprovadas; 2. DETERMINEM a imputao da importncia de R$ 1.023.400,21 (um milho e vinte e trs mil e quatrocentos reais e vinte e um centavos) em virtude da existncia de despesas no comprovadas, no prazo de 60 (sessenta) dias; 3. APLIQUEM-LHE multa pessoal, no valor de R$ 7.882,17 (sete mil e oitocentos e oitenta e dois reais e dezessete centavos), em virtude de existncia de despesas no comprovadas, configurando, portanto, a hiptese prevista no artigo 56, inciso II, da LOTCE (Lei Complementar 18/93) c/c Portaria n 18/2011; 4. ASSINEM-LHE o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio do valor da multa antes referenciado ao Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde j recomendada, inclusive com a intervenincia da Procuradoria Geral do Estado ou do Ministrio Pblico, na inao daquela, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado, devendo a cobrana executiva ser promovida nos 30 (trinta) dias seguintes ao trmino do prazo para recolhimento voluntrio, se este no ocorrer; 5. DETERMINEM a remessa de cpia deste decisum para ser anexado aos autos do Processo de Obras TC n 12.779/11, bem como dos autos do Processo de Prestao de Contas, relativo ao exerccio de 2011 (Processo TC 03533/12). a Proposta.

DECIISO DO TRIIBUNAL DEC SO DO TR BUNAL

Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC-12.551/11; e CONSIDERANDO os fatos narrados no Relatrio; CONSIDERANDO o mais que dos autos consta; ACORDAM os INTEGRANTES DA PRIMEIRA CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE-Pb), unanimidade de votos, de acordo com a Proposta de Deciso do Auditor Relator, na Sesso realizada nesta data, em: 1. JULGAR IRREGULAR a administrao dos recursos pblicos pelo Prefeito Municipal de CATINGUEIRA, Senhor Jos Edivan Flix, relativamente ao perodo de 01 a 20/09/2011, em face da existncia de despesas no comprovadas; 2. DETERMINAR a imputao da importncia de R$ 1.023.400,21 (um milho e vinte e trs mil e quatrocentos reais e vinte e um centavos) em virtude da existncia de despesas no comprovadas, no prazo de 60 (sessenta) dias;

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PROCESSO TC 12551/11 3/3

3. APLICAR-LHE multa pessoal, no valor de R$ 7.882,17 (sete mil e oitocentos e oitenta e dois reais e dezessete centavos), em virtude de existncia de despesas no comprovadas, configurando, portanto, a hiptese prevista no artigo 56, inciso II, da LOTCE (Lei Complementar 18/93) c/c Portaria n 18/2011; 4. ASSINAR-LHE o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio do valor da multa antes referenciado ao Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde j recomendada, inclusive com a intervenincia da Procuradoria Geral do Estado ou do Ministrio Pblico, na inao daquela, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado, devendo a cobrana executiva ser promovida nos 30 (trinta) dias seguintes ao trmino do prazo para recolhimento voluntrio, se este no ocorrer; 5. DETERMINAR a remessa de cpia deste decisum para ser anexado aos autos do Processo de Obras TC n 12.779/11, bem como dos autos do Processo de Prestao de Contas, relativo ao exerccio de 2011 (Processo TC 03533/12).
Publique-se, intime-se e registre-se. Primeira Cmara - Sala das Sesses do TCE-Pb Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 09 de agosto de 2.012.

________________________________________ Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima Presidente ___________________________________________________ Auditor Substituto de Conselheiro Marcos Antnio da Costa Relator ________________________________________________ Marclio Toscano Franca Filho Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE-PB

mgsr

Em 9 de Agosto de 2012

Cons. Arthur Paredes Cunha Lima PRESIDENTE

Auditor Marcos Antonio da Costa RELATOR

Marclio Toscano Franca Filho MEMBRO DO MINISTRIO PBLICO