Você está na página 1de 84

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

CARTILHA DE PRERROGATIVAS
Comisso de Defesa, Assistncia e
Prerrogativas da OAB/MG

PARA FALAR DE JUSTIA, PRECISO INDEPENDNCIA!

DIRETORIA SECCIONAL 2010/2012


PRESIDENTE:
LUS CLUDIO DA SILVA CHAVES
VICE-PRESIDENTE:
ELISEU MARQUES DE OLIVEIRA
SECRETRIO-GERAL:
SRGIO MURILO DINIZ BRAGA
SECRETRIA-GERAL ADJUNTA:
HELENA EDWIRGES SANTOS DELAMONICA
TESOUREIRO:
ANTONIO FABRICIO DE MATOS GONALVES
PRESIDENTE DA COMISSO DE DEFESA, ASSISTNCIA E PRERROGATIVAS:
RODRIGO OTVIO S. PACHECO
1

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

SUMRIO

1. Apresentao ............................................................................................. .......... 4


2. Conceito de prerrogativa e previso legal ................................................. 6
3. Comentrios doutrinrios sobre as prerrogativas do advogado ....... 38
4. A Comisso de Defesa, Assistncia e Prerrogativas .................................
4.1. Previso legal e regimental das prerrogativas dos advogados ........
4.2. Instrumento e institutos em defesa das prerrogativas ........................
4.3. Forma de interveno da CDAP ...................................................................

65
65
67
69

5.5. Modelos de Representao ........................................................................... 70


5.1. Representao .................................................................................................... 70
5.2. Desagravo Pblico ............................................................................................. 71
5.3. Pedido de Acompanhamento ....................................................................... 72
5.4. Pedido de Assistncia ....................................................................................... 73
5.5. Busca e Apreenso ............................................................................................. 74
5.6. Diversos .................................................................................................................. 75
5.7. Habeas Corpus ..................................................................................................... 76
5.8. Mandado de Segurana .................................................................................... 78
6. Portarias do Ministrio da Justia ..................................................................... 80
7. Concluso .................................................................................................................. 84

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

PALAVRA DO PRESIDENTE

com grande satisfao que a Ordem dos Advogados do Brasil
Seo de Minas Gerais dedica aos advogados mineiros a inovadora Cartilha
de Prerrogativas, da Comisso de Defesa, Assistncia e Prerrogativas,
instrumento importante para a tutela das garantias profissionais.

Por ser indispensvel administrao da Justia, devem ser garantidas prerrogativas ao advogado que, longe de constiturem vagos
privilgios, servem ao propsito de conferir-lhe independncia e liberdade
para o desempenho de seu mnus, o que de resto interesse do cidado e
da sociedade.

A iniciativa de compilar em uma cartilha os direitos do advogado e
a forma de exerc-los indita em Minas Gerais. De certo modo, significa
um marco para a mobilizao de todos os advogados mineiros na defesa
intransigente da aplicao da Constituio Federal e da Lei n. 8.906/94.

Gostaria de agradecer a Comisso de Defesa, Assistncia e Prerrogativas da OAB/MG, na pessoa de seu presidente, Conselheiro Rodrigo Otvio
Pacheco, que, juntamente com sua equipe de valorosos funcionrios e Delegados de Prerrogativas, presta essa importante colaborao na luta em
defesa dos nossos direitos.

Desejo a todos que faam bom uso da cartilha e que, em futuro
breve, possamos identificar a sua utilidade no processo de conscientizao
sobre a importncia da garantia dos direitos e prerrogativas do advogado.

Luis Cludio da Silva Chaves


Presidente da OAB/MG

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

1. APRESENTAO

A adoo do formato de uma cartilha pela OAB/MG tem o objetivo
de tornar mais dinmica a divulgao dos direitos e prerrogativas dos
Advogados.

Devem ser exigidos do Advogado no s o conhecimento pleno de
seus direitos enquanto profissional indispensvel para a administrao da
Justia, mas tambm a conscincia acerca do exerccio de suas prerrogativas profissionais.

Esse singelo manual uma fonte rpida de consulta e tem claro
intuito de contribuir para o fortalecimento da classe, assim como outros
institutos da OAB/MG postos a servio da advocacia mineira, como os Delegados de Prerrogativas, o Disque Prerrogativas, o Escritrio de Prerrogativas, o Planto de Prerrogativas e o prprio Presidente Presente.

A cartilha servir de instrumento para que o Advogado possa se
orientar nos muitos momentos em que, no exerccio profissional, afrontado por desavisados e malfeitores, que fazem da Constituio Federal e do
Estatuto da Advocacia e da OAB letras mortas.

Nela esto inseridos o conceito de prerrogativa, previses constitucionais, legais e regimentais acerca do tema, lies doutrinrias do Professor
Marcelo Leonardo sobre direitos do Advogado, a estrutura da Comisso de
Defesa, Assistncia e Prerrogativas, seus instrumentos e formas de interveno, modelos de encaminhamentos e peties.

A defesa das prerrogativas profissionais misso de todos os
Advogados, e no s da OAB enquanto entidade. fundamental que a cada
ofensa a direito da advocacia o advogado faa o devido contraponto,
fazendo constar em documento a violao, provocando autoridades e
corregedorias, convocando a presena da OAB, sempre de maneira
independente, criteriosa, leal e fundamentada.

A Comisso de Defesa, Assistncia e Prerrogativas da OAB/MG
sente-se honrada com a confiana depositada pela Diretoria Seccional na
4

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

elaborao desse trabalho, compreendendo que a luta pela valorizao da


advocacia exerccio constante e que seus reflexos recaem no s no
trabalho do Advogado, mas tambm no fortalecimento do Estado Democrtico de Direito e dos direitos fundamentais do cidado.

Rodrigo Otvio S. Pacheco


Presidente da Comisso de Defesa, Assistncia e Prerrogativas da OAB/MG

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

2. CONCEITO DE PRERROGATIVA E PREVISO LEGAL



Inicialmente, importante conhecer o literal significado e alcance
da palavra prerrogativa.
PRERROGATIVA. Do latim, praerogativa, de praerogare (pedir antes, perguntar ou falar em primeiro lugar), exprime primitivamente
o primeiro voto.
Os romanos diziam praerogativa neste sentido: praerogativa quase
prae rogata.
Originariamente, a palavra designava as centrias dos cavaleiros, s
quais, segundo a regra de Servius Tullius, instituda em sua organizao, cabia o direito de voltar em primeiro lugar, pelo que se diziam
praerogativa.
Do sentido desta primazia ou preeminncia, adveio a acepo atual
do vocbulo. Prerrogativa, pois, passou a ser vantagem, o privilgio, a
imunidade, a primazia deferida a certas pessoas, em razo do cargo
ocupado ou do ofcio que desempenham.
As prerrogativas do cargo, assim, so os privilgios, as vantagens e
as imunidades, que dele decorrem, em benefcio ou em proveito da
pessoa, que nele est provido.
Nesta razo, prerrogativa, juridicamente, entende-se o direito exclusivo, que se defere ou se atribui a certas funes ou dignidades. (DE
PLCIDO E SILVA, Vocabulrio Jurdico Ed. Forense: Rio de Janeiro, 2008, p.1.085/1.086)



De fato, a despeito de ser sinnimo tambm de privilgio que
pode soar pejorativo consiste a prerrogativa, na verdade, em direito profissional indissocivel, sem o qual se torna invivel o exerccio de uma determinada atividade profissional. Logo, constitui tambm dever profissional a
intransigente defesa dessas garantias.

A viga mestra do regular exerccio da advocacia a disposio do artigo 133 da Constituio Federal de 1988, verbis:

Art. 133. O advogado indispensvel administrao da justia,


sendo inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei.
Por sua vez, a Lei Federal n. 8.906/94 Estatuto da Advocacia e

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

da OAB, de 04 de julho de 1994, regulamenta o preceito constitucional e faz


a previso dos direitos e prerrogativas do Advogado, mais precisamente em
dois artigos, 6 e 7.

Abaixo segue a transcrio de ambos os artigos, sendo que os
comentrios sobre os principais dispositivos esto em tpico dessa cartilha
especialmente destinado a esse fim.
CAPTULO II - DOS DIREITOS DO ADVOGADO
Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 8.906, DE 4 DE JULHO DE 1994.
Dispe sobre o Estatuto da Advocacia e a
Ordem dos Advogados do Brasil (OAB).
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
TTULO I
Da Advocacia
CAPTULO I
Da Atividade de Advocacia
Art. 1 So atividades privativas de advocacia:

I - a postulao a qualquer rgo do Poder Judicirio e aos juizados
especiais; (Vide ADIN 1.127-8)

II - as atividades de consultoria, assessoria e direo jurdicas.

1 No se inclui na atividade privativa de advocacia a impetrao
de habeas corpus em qualquer instncia ou tribunal.
7

CARTILHA DE PRERROGATIVAS


2 Os atos e contratos constitutivos de pessoas jurdicas, sob pena
de nulidade, s podem ser admitidos a registro, nos rgos competentes,
quando visados por advogados.

3 vedada a divulgao de advocacia em conjunto com outra
atividade.

Art. 2 O advogado indispensvel administrao da justia.

1 No seu ministrio privado, o advogado presta servio pblico e
exerce funo social.

2 No processo judicial, o advogado contribui, na postulao de
deciso favorvel ao seu constituinte, ao convencimento do julgador, e seus
atos constituem mnus pblico.

3 No exerccio da profisso, o advogado inviolvel por seus atos
e manifestaes, nos limites desta lei.

Art. 3 O exerccio da atividade de advocacia no territrio brasileiro
e a denominao de advogado so privativos dos inscritos na Ordem dos
Advogados do Brasil (OAB),

1 Exercem atividade de advocacia, sujeitando-se ao regime desta
lei, alm do regime prprio a que se subordinem, os integrantes da Advocacia-Geral da Unio, da Procuradoria da Fazenda Nacional, da Defensoria
Pblica e das Procuradorias e Consultorias Jurdicas dos Estados, do Distrito
Federal, dos Municpios e das respectivas entidades de administrao indireta e fundacional.

2 O estagirio de advocacia, regularmente inscrito, pode praticar
os atos previstos no art. 1, na forma do regimento geral, em conjunto com
advogado e sob responsabilidade deste.
Art. 4 So nulos os atos privativos de advogado praticados por pessoa
no inscrita na OAB, sem prejuzo das sanes civis, penais e administrativas.
Pargrafo nico. So tambm nulos os atos praticados por advogado
impedido - no mbito do impedimento - suspenso, licenciado ou que passar
a exercer atividade incompatvel com a advocacia.
Art. 5 O advogado postula, em juzo ou fora dele, fazendo prova do
mandato.
1 O advogado, afirmando urgncia, pode atuar sem procurao,
obrigando-se a apresent-la no prazo de quinze dias, prorrogvel por igual
perodo.
2 A procurao para o foro em geral habilita o advogado a praticar
todos os atos judiciais, em qualquer juzo ou instncia, salvo os que exijam
poderes especiais.
8

CARTILHA DE PRERROGATIVAS


3 O advogado que renunciar ao mandato continuar, durante os
dez dias seguintes notificao da renncia, a representar o mandante, salvo se for substitudo antes do trmino desse prazo.
CAPTULO II
Dos Direitos do Advogado

Art. 6 No h hierarquia nem subordinao entre advogados, magistrados e membros do Ministrio Pblico, devendo todos tratar-se com
considerao e respeito recprocos.

Pargrafo nico. As autoridades, os servidores pblicos e os serventurios da justia devem dispensar ao advogado, no exerccio da profisso,
tratamento compatvel com a dignidade da advocacia e condies adequadas a seu desempenho.

Art. 7 So direitos do advogado:

I - exercer, com liberdade, a profisso em todo o territrio nacional;

II - ter respeitada, em nome da liberdade de defesa e do sigilo profissional, a inviolabilidade de seu escritrio ou local de trabalho, de seus arquivos e dados, de sua correspondncia e de suas comunicaes, inclusive
telefnicas ou afins, salvo caso de busca ou apreenso determinada por magistrado e acompanhada de representante da OAB;

II a inviolabilidade de seu escritrio ou local de trabalho, bem como
de seus instrumentos de trabalho, de sua correspondncia escrita, eletrnica, telefnica e telemtica, desde que relativas ao exerccio da advocacia;
(Redao dada pela Lei n 11.767, de 2008)

III - comunicar-se com seus clientes, pessoal e reservadamente, mesmo sem procurao, quando estes se acharem presos, detidos ou recolhidos
em estabelecimentos civis ou militares, ainda que considerados incomunicveis;

IV - ter a presena de representante da OAB, quando preso em flagrante, por motivo ligado ao exerccio da advocacia, para lavratura do auto
respectivo, sob pena de nulidade e, nos demais casos, a comunicao expressa seccional da OAB;

V - no ser recolhido preso, antes de sentena transitada em julgado, seno em sala de Estado Maior, com instalaes e comodidades condignas, assim reconhecidas pela OAB, e, na sua falta, em priso domiciliar; (Vide
ADIN 1.127-8)

VI - ingressar livremente:
9

CARTILHA DE PRERROGATIVAS


a) nas salas de sesses dos tribunais, mesmo alm dos cancelos que
separam a parte reservada aos magistrados;

b) nas salas e dependncias de audincias, secretarias, cartrios, ofcios de justia, servios notariais e de registro, e, no caso de delegacias e prises, mesmo fora da hora de expediente e independentemente da presena
de seus titulares;

c) em qualquer edifcio ou recinto em que funcione repartio judicial ou outro servio pblico onde o advogado deva praticar ato ou colher
prova ou informao til ao exerccio da atividade profissional, dentro do
expediente ou fora dele, e ser atendido, desde que se ache presente qualquer servidor ou empregado;

d) em qualquer assemblia ou reunio de que participe ou possa
participar o seu cliente, ou perante a qual este deva comparecer, desde que
munido de poderes especiais;

VII - permanecer sentado ou em p e retirar-se de quaisquer locais
indicados no inciso anterior, independentemente de licena;

VIII - dirigir-se diretamente aos magistrados nas salas e gabinetes
de trabalho, independentemente de horrio previamente marcado ou outra
condio, observando-se a ordem de chegada;

IX - sustentar oralmente as razes de qualquer recurso ou processo,
nas sesses de julgamento, aps o voto do relator, em instncia judicial ou
administrativa, pelo prazo de quinze minutos, salvo se prazo maior for concedido; (Vide ADIN 1.127-8) (Vide ADIN 1.105-7)

X - usar da palavra, pela ordem, em qualquer juzo ou tribunal, mediante interveno sumria, para esclarecer equvoco ou dvida surgida em
relao a fatos, documentos ou afirmaes que influam no julgamento, bem
como para replicar acusao ou censura que lhe forem feitas;

XI - reclamar, verbalmente ou por escrito, perante qualquer juzo, tribunal ou autoridade, contra a inobservncia de preceito de lei, regulamento
ou regimento;

XII - falar, sentado ou em p, em juzo, tribunal ou rgo de deliberao coletiva da Administrao Pblica ou do Poder Legislativo;

XIII - examinar, em qualquer rgo dos Poderes Judicirio e Legislativo, ou da Administrao Pblica em geral, autos de processos findos ou em
andamento, mesmo sem procurao, quando no estejam sujeitos a sigilo,
assegurada a obteno de cpias, podendo tomar apontamentos;

XIV - examinar em qualquer repartio policial, mesmo sem procurao, autos de flagrante e de inqurito, findos ou em andamento, ainda que
conclusos autoridade, podendo copiar peas e tomar apontamentos;
10

CARTILHA DE PRERROGATIVAS


XV - ter vista dos processos judiciais ou administrativos de qualquer
natureza, em cartrio ou na repartio competente, ou retir-los pelos prazos legais;

XVI - retirar autos de processos findos, mesmo sem procurao, pelo
prazo de dez dias;

XVII - ser publicamente desagravado, quando ofendido no exerccio
da profisso ou em razo dela;

XVIII - usar os smbolos privativos da profisso de advogado;

XIX - recusar-se a depor como testemunha em processo no qual funcionou ou deva funcionar, ou sobre fato relacionado com pessoa de quem
seja ou foi advogado, mesmo quando autorizado ou solicitado pelo constituinte, bem como sobre fato que constitua sigilo profissional;

XX - retirar-se do recinto onde se encontre aguardando prego para
ato judicial, aps trinta minutos do horrio designado e ao qual ainda no
tenha comparecido a autoridade que deva presidir a ele, mediante comunicao protocolizada em juzo.

1 No se aplica o disposto nos incisos XV e XVI:

1) aos processos sob regime de segredo de justia;

2) quando existirem nos autos documentos originais de difcil restaurao ou ocorrer circunstncia relevante que justifique a permanncia
dos autos no cartrio, secretaria ou repartio, reconhecida pela autoridade
em despacho motivado, proferido de ofcio, mediante representao ou a
requerimento da parte interessada;

3) at o encerramento do processo, ao advogado que houver deixado de devolver os respectivos autos no prazo legal, e s o fizer depois de
intimado.

2 O advogado tem imunidade profissional, no constituindo injria, difamao ou desacato punveis qualquer manifestao de sua parte,
no exerccio de sua atividade, em juzo ou fora dele, sem prejuzo das sanes disciplinares perante a OAB, pelos excessos que cometer. (Vide ADIN
1.127-8)

3 O advogado somente poder ser preso em flagrante, por motivo de exerccio da profisso, em caso de crime inafianvel, observado o
disposto no inciso IV deste artigo.

4 O Poder Judicirio e o Poder Executivo devem instalar, em todos
os juizados, fruns, tribunais, delegacias de polcia e presdios, salas especiais permanentes para os advogados, com uso e controle assegurados
OAB. (Vide ADIN 1.127-8)

5 No caso de ofensa a inscrito na OAB, no exerccio da profisso
11

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

ou de cargo ou funo de rgo da OAB, o conselho competente deve promover o desagravo pblico do ofendido, sem prejuzo da responsabilidade
criminal em que incorrer o infrator.
6 Presentes indcios de autoria e materialidade da prtica de crime
por parte de advogado, a autoridade judiciria competente poder decretar
a quebra da inviolabilidade de que trata o inciso II do caput deste artigo, em
deciso motivada, expedindo mandado de busca e apreenso, especfico e
pormenorizado, a ser cumprido na presena de representante da OAB, sendo, em qualquer hiptese, vedada a utilizao dos documentos, das mdias
e dos objetos pertencentes a clientes do advogado averiguado, bem como
dos demais instrumentos de trabalho que contenham informaes sobre
clientes. (Includo pela Lei n 11.767, de 2008)
7 A ressalva constante do 6o deste artigo no se estende a clientes do advogado averiguado que estejam sendo formalmente investigados
como seus partcipes ou co-autores pela prtica do mesmo crime que deu
causa quebra da inviolabilidade. (Includo pela Lei n 11.767, de 2008)
8 (VETADO) (Includo pela Lei n 11.767, de 2008)
9 (VETADO) (Includo pela Lei n 11.767, de 2008)
CAPTULO III
Da Inscrio

Art. 8 Para inscrio como advogado necessrio:

I - capacidade civil;

II - diploma ou certido de graduao em direito, obtido em instituio de ensino oficialmente autorizada e credenciada;

III - ttulo de eleitor e quitao do servio militar, se brasileiro;

IV - aprovao em Exame de Ordem;

V - no exercer atividade incompatvel com a advocacia;

VI - idoneidade moral;

VII - prestar compromisso perante o conselho.

1 O Exame da Ordem regulamentado em provimento do Conselho Federal da OAB.

2 O estrangeiro ou brasileiro, quando no graduado em direito
no Brasil, deve fazer prova do ttulo de graduao, obtido em instituio estrangeira, devidamente revalidado, alm de atender aos demais requisitos
previstos neste artigo.

3 A inidoneidade moral, suscitada por qualquer pessoa, deve ser
12

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

declarada mediante deciso que obtenha no mnimo dois teros dos votos
de todos os membros do conselho competente, em procedimento que observe os termos do processo disciplinar.

4 No atende ao requisito de idoneidade moral aquele que tiver
sido condenado por crime infamante, salvo reabilitao judicial.

Art. 9 Para inscrio como estagirio necessrio:

I - preencher os requisitos mencionados nos incisos I, III, V, VI e VII do
art. 8;

II - ter sido admitido em estgio profissional de advocacia.

1 O estgio profissional de advocacia, com durao de dois anos,
realizado nos ltimos anos do curso jurdico, pode ser mantido pelas respectivas instituies de ensino superior pelos Conselhos da OAB, ou por setores,
rgos jurdicos e escritrios de advocacia credenciados pela OAB, sendo
obrigatrio o estudo deste Estatuto e do Cdigo de tica e Disciplina.

2 A inscrio do estagirio feita no Conselho Seccional em cujo
territrio se localize seu curso jurdico.

3 O aluno de curso jurdico que exera atividade incompatvel
com a advocacia pode freqentar o estgio ministrado pela respectiva instituio de ensino superior, para fins de aprendizagem, vedada a inscrio na
OAB.

4 O estgio profissional poder ser cumprido por bacharel em
Direito que queira se inscrever na Ordem.

Art. 10. A inscrio principal do advogado deve ser feita no Conselho Seccional em cujo territrio pretende estabelecer o seu domiclio profissional, na forma do regulamento geral.

1 Considera-se domiclio profissional a sede principal da atividade de advocacia, prevalecendo, na dvida, o domiclio da pessoa fsica do
advogado.

2 Alm da principal, o advogado deve promover a inscrio suplementar nos Conselhos Seccionais em cujos territrios passar a exercer
habitualmente a profisso considerando-se habitualidade a interveno judicial que exceder de cinco causas por ano.

3 No caso de mudana efetiva de domiclio profissional para outra unidade federativa, deve o advogado requerer a transferncia de sua inscrio para o Conselho Seccional correspondente.

4 O Conselho Seccional deve suspender o pedido de transferncia ou de inscrio suplementar, ao verificar a existncia de vcio ou ilegalidade na inscrio principal, contra ela representando ao Conselho Federal.

Art. 11. Cancela-se a inscrio do profissional que:
13

CARTILHA DE PRERROGATIVAS


I - assim o requerer;

II - sofrer penalidade de excluso;

III - falecer;

IV - passar a exercer, em carter definitivo, atividade incompatvel
com a advocacia;

V - perder qualquer um dos requisitos necessrios para inscrio.

1 Ocorrendo uma das hipteses dos incisos II, III e IV, o cancelamento deve ser promovido, de ofcio, pelo conselho competente ou em
virtude de comunicao por qualquer pessoa.

2 Na hiptese de novo pedido de inscrio - que no restaura o
nmero de inscrio anterior - deve o interessado fazer prova dos requisitos
dos incisos I, V, VI e VII do art. 8.

3 Na hiptese do inciso II deste artigo, o novo pedido de inscrio
tambm deve ser acompanhado de provas de reabilitao.

Art. 12. Licencia-se o profissional que:

I - assim o requerer, por motivo justificado;

II - passar a exercer, em carter temporrio, atividade incompatvel
com o exerccio da advocacia;

III - sofrer doena mental considerada curvel.

Art. 13. O documento de identidade profissional, na forma prevista
no regulamento geral, de uso obrigatrio no exerccio da atividade de advogado ou de estagirio e constitui prova de identidade civil para todos os
fins legais.

Art. 14. obrigatria a indicao do nome e do nmero de inscrio
em todos os documentos assinados pelo advogado, no exerccio de sua atividade.

Pargrafo nico. vedado anunciar ou divulgar qualquer atividade
relacionada com o exerccio da advocacia ou o uso da expresso escritrio
de advocacia, sem indicao expressa do nome e do nmero de inscrio
dos advogados que o integrem ou o nmero de registro da sociedade de
advogados na OAB.
CAPTULO IV
Da Sociedade de Advogados

Art. 15. Os advogados podem reunir-se em sociedade civil de prestao de servio de advocacia, na forma disciplinada nesta lei e no regulamento geral.
14

CARTILHA DE PRERROGATIVAS


1 A sociedade de advogados adquire personalidade jurdica com
o registro aprovado dos seus atos constitutivos no Conselho Seccional da
OAB em cuja base territorial tiver sede.

2 Aplica-se sociedade de advogados o Cdigo de tica e Disciplina, no que couber.

3 As procuraes devem ser outorgadas individualmente aos advogados e indicar a sociedade de que faam parte.

4 Nenhum advogado pode integrar mais de uma sociedade de
advogados, com sede ou filial na mesma rea territorial do respectivo Conselho Seccional.

5 O ato de constituio de filial deve ser averbado no registro da
sociedade e arquivado junto ao Conselho Seccional onde se instalar, ficando
os scios obrigados inscrio suplementar.

6 Os advogados scios de uma mesma sociedade profissional
no podem representar em juzo clientes de interesses opostos.

Art. 16. No so admitidas a registro, nem podem funcionar, as sociedades de advogados que apresentem forma ou caractersticas mercantis,
que adotem denominao de fantasia, que realizem atividades estranhas
advocacia, que incluam scio no inscrito como advogado ou totalmente
proibido de advogar.

1 A razo social deve ter, obrigatoriamente, o nome de, pelo menos, um advogado responsvel pela sociedade, podendo permanecer o de
scio falecido, desde que prevista tal possibilidade no ato constitutivo.

2 O licenciamento do scio para exercer atividade incompatvel
com a advocacia em carter temporrio deve ser averbado no registro da
sociedade, no alterando sua constituio.

3 proibido o registro, nos cartrios de registro civil de pessoas
jurdicas e nas juntas comerciais, de sociedade que inclua, entre outras finalidades, a atividade de advocacia.

Art. 17. Alm da sociedade, o scio responde subsidiria e ilimitadamente pelos danos causados aos clientes por ao ou omisso no exerccio
da advocacia, sem prejuzo da responsabilidade disciplinar em que possa
incorrer.
CAPTULO V
Do Advogado Empregado

15

Art. 18. A relao de emprego, na qualidade de advogado, no

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

retira a iseno tcnica nem reduz a independncia profissional inerentes


advocacia.

Pargrafo nico. O advogado empregado no est obrigado prestao de servios profissionais de interesse pessoal dos empregadores, fora
da relao de emprego.

Art. 19. O salrio mnimo profissional do advogado ser fixado em
sentena normativa, salvo se ajustado em acordo ou conveno coletiva de
trabalho.

Art. 20. A jornada de trabalho do advogado empregado, no exerccio da profisso, no poder exceder a durao diria de quatro horas contnuas e a de vinte horas semanais, salvo acordo ou conveno coletiva ou
em caso de dedicao exclusiva.

1 Para efeitos deste artigo, considera-se como perodo de trabalho o tempo em que o advogado estiver disposio do empregador, aguardando ou executando ordens, no seu escritrio ou em atividades externas,
sendo-lhe reembolsadas as despesas feitas com transporte, hospedagem e
alimentao.

2 As horas trabalhadas que excederem a jornada normal so remuneradas por um adicional no inferior a cem por cento sobre o valor da
hora normal, mesmo havendo contrato escrito.

3 As horas trabalhadas no perodo das vinte horas de um dia at
as cinco horas do dia seguinte so remuneradas como noturnas, acrescidas
do adicional de vinte e cinco por cento.

Art. 21. Nas causas em que for parte o empregador, ou pessoa por
este representada, os honorrios de sucumbncia so devidos aos advogados empregados.

Pargrafo nico. Os honorrios de sucumbncia, percebidos por advogado empregado de sociedade de advogados so partilhados entre ele e
a empregadora, na forma estabelecida em acordo.
CAPTULO VI
Dos Honorrios Advocatcios

Art. 22. A prestao de servio profissional assegura aos inscritos na
OAB o direito aos honorrios convencionados, aos fixados por arbitramento
judicial e aos de sucumbncia.

1 O advogado, quando indicado para patrocinar causa de juridicamente necessitado, no caso de impossibilidade da Defensoria Pblica no
16

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

local da prestao de servio, tem direito aos honorrios fixados pelo juiz,
segundo tabela organizada pelo Conselho Seccional da OAB, e pagos pelo
Estado.

2 Na falta de estipulao ou de acordo, os honorrios so fixados
por arbitramento judicial, em remunerao compatvel com o trabalho e o
valor econmico da questo, no podendo ser inferiores aos estabelecidos
na tabela organizada pelo Conselho Seccional da OAB.

3 Salvo estipulao em contrrio, um tero dos honorrios devido no incio do servio, outro tero at a deciso de primeira instncia e o
restante no final.

4 Se o advogado fizer juntar aos autos o seu contrato de honorrios antes de expedir-se o mandado de levantamento ou precatrio, o juiz
deve determinar que lhe sejam pagos diretamente, por deduo da quantia
a ser recebida pelo constituinte, salvo se este provar que j os pagou.

5 O disposto neste artigo no se aplica quando se tratar de mandato outorgado por advogado para defesa em processo oriundo de ato ou
omisso praticada no exerccio da profisso.

Art. 23. Os honorrios includos na condenao, por arbitramento
ou sucumbncia, pertencem ao advogado, tendo este direito autnomo
para executar a sentena nesta parte, podendo requerer que o precatrio,
quando necessrio, seja expedido em seu favor.

Art. 24. A deciso judicial que fixar ou arbitrar honorrios e o contrato escrito que os estipular so ttulos executivos e constituem crdito privilegiado na falncia, concordata, concurso de credores, insolvncia civil e
liquidao extrajudicial.

1 A execuo dos honorrios pode ser promovida nos mesmos
autos da ao em que tenha atuado o advogado, se assim lhe convier.

2 Na hiptese de falecimento ou incapacidade civil do advogado,
os honorrios de sucumbncia, proporcionais ao trabalho realizado, so recebidos por seus sucessores ou representantes legais.

3 nula qualquer disposio, clusula, regulamento ou conveno individual ou coletiva que retire do advogado o direito ao recebimento
dos honorrios de sucumbncia.

4 O acordo feito pelo cliente do advogado e a parte contrria,
salvo aquiescncia do profissional, no lhe prejudica os honorrios, quer os
convencionados, quer os concedidos por sentena.

Art. 25. Prescreve em cinco anos a ao de cobrana de honorrios
de advogado, contado o prazo:

I - do vencimento do contrato, se houver;
17

CARTILHA DE PRERROGATIVAS


II - do trnsito em julgado da deciso que os fixar;

III - da ultimao do servio extrajudicial;

IV - da desistncia ou transao;

V - da renncia ou revogao do mandato.

Art. 25-A. Prescreve em cinco anos a ao de prestao de contas
pelas quantias recebidas pelo advogado de seu cliente, ou de terceiros por
conta dele (art. 34, XXI). (Includo pela Lei n 11.902, de 2009)

Art. 26. O advogado substabelecido, com reserva de poderes, no
pode cobrar honorrios sem a interveno daquele que lhe conferiu o substabelecimento.
CAPTULO VII
Das Incompatibilidades e Impedimentos

Art. 27. A incompatibilidade determina a proibio total, e o impedimento, a proibio parcial do exerccio da advocacia.

Art. 28. A advocacia incompatvel, mesmo em causa prpria, com
as seguintes atividades:

I - chefe do Poder Executivo e membros da Mesa do Poder Legislativo e seus substitutos legais;

II - membros de rgos do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico,
dos tribunais e conselhos de contas, dos juizados especiais, da justia de
paz, juzes classistas, bem como de todos os que exeram funo de julgamento em rgos de deliberao coletiva da administrao pblica direta e
indireta; (Vide ADIN 1127-8)

III - ocupantes de cargos ou funes de direo em rgos da Administrao Pblica direta ou indireta, em suas fundaes e em suas empresas
controladas ou concessionrias de servio pblico;

IV - ocupantes de cargos ou funes vinculados direta ou indiretamente a qualquer rgo do Poder Judicirio e os que exercem servios notariais e de registro;

V - ocupantes de cargos ou funes vinculados direta ou indiretamente a atividade policial de qualquer natureza;

VI - militares de qualquer natureza, na ativa;

VII - ocupantes de cargos ou funes que tenham competncia de
lanamento, arrecadao ou fiscalizao de tributos e contribuies parafiscais;

VIII - ocupantes de funes de direo e gerncia em instituies
18

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

financeiras, inclusive privadas.



1 A incompatibilidade permanece mesmo que o ocupante do
cargo ou funo deixe de exerc-lo temporariamente.

2 No se incluem nas hipteses do inciso III os que no detenham
poder de deciso relevante sobre interesses de terceiro, a juzo do conselho
competente da OAB, bem como a administrao acadmica diretamente relacionada ao magistrio jurdico.

Art. 29. Os Procuradores Gerais, Advogados Gerais, Defensores Gerais e dirigentes de rgos jurdicos da Administrao Pblica direta, indireta
e fundacional so exclusivamente legitimados para o exerccio da advocacia
vinculada funo que exeram, durante o perodo da investidura.

Art. 30. So impedidos de exercer a advocacia:

I - os servidores da administrao direta, indireta e fundacional, contra a Fazenda Pblica que os remunere ou qual seja vinculada a entidade
empregadora;

II - os membros do Poder Legislativo, em seus diferentes nveis, contra ou a favor das pessoas jurdicas de direito pblico, empresas pblicas,
sociedades de economia mista, fundaes pblicas, entidades paraestatais
ou empresas concessionrias ou permissionrias de servio pblico.

Pargrafo nico. No se incluem nas hipteses do inciso I os docentes dos cursos jurdicos.
CAPTULO VIII
Da tica do Advogado

Art. 31. O advogado deve proceder de forma que o torne merecedor
de respeito e que contribua para o prestgio da classe e da advocacia.

1 O advogado, no exerccio da profisso, deve manter independncia em qualquer circunstncia.

2 Nenhum receio de desagradar a magistrado ou a qualquer autoridade, nem de incorrer em impopularidade, deve deter o advogado no
exerccio da profisso.

Art. 32. O advogado responsvel pelos atos que, no exerccio profissional, praticar com dolo ou culpa.

Pargrafo nico. Em caso de lide temerria, o advogado ser solidariamente responsvel com seu cliente, desde que coligado com este para
lesar a parte contrria, o que ser apurado em ao prpria.

Art. 33. O advogado obriga-se a cumprir rigorosamente os deveres
19

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

consignados no Cdigo de tica e Disciplina.



Pargrafo nico. O Cdigo de tica e Disciplina regula os deveres do
advogado para com a comunidade, o cliente, o outro profissional e, ainda, a
publicidade, a recusa do patrocnio, o dever de assistncia jurdica, o dever
geral de urbanidade e os respectivos procedimentos disciplinares.
CAPTULO IX
Das Infraes e Sanes Disciplinares

Art. 34. Constitui infrao disciplinar:

I - exercer a profisso, quando impedido de faz-lo, ou facilitar, por
qualquer meio, o seu exerccio aos no inscritos, proibidos ou impedidos;

II - manter sociedade profissional fora das normas e preceitos estabelecidos nesta lei;

III - valer-se de agenciador de causas, mediante participao nos honorrios a receber;

IV - angariar ou captar causas, com ou sem a interveno de terceiros;

V - assinar qualquer escrito destinado a processo judicial ou para fim
extrajudicial que no tenha feito, ou em que no tenha colaborado;

VI - advogar contra literal disposio de lei, presumindo-se a boa-f
quando fundamentado na inconstitucionalidade, na injustia da lei ou em
pronunciamento judicial anterior;

VII - violar, sem justa causa, sigilo profissional;

VIII - estabelecer entendimento com a parte adversa sem autorizao do cliente ou cincia do advogado contrrio;

IX - prejudicar, por culpa grave, interesse confiado ao seu patrocnio;

X - acarretar, conscientemente, por ato prprio, a anulao ou a nulidade do processo em que funcione;

XI - abandonar a causa sem justo motivo ou antes de decorridos dez
dias da comunicao da renncia;

XII - recusar-se a prestar, sem justo motivo, assistncia jurdica, quando nomeado em virtude de impossibilidade da Defensoria Pblica;

XIII - fazer publicar na imprensa, desnecessria e habitualmente, alegaes forenses ou relativas a causas pendentes;

XIV - deturpar o teor de dispositivo de lei, de citao doutrinria ou
de julgado, bem como de depoimentos, documentos e alegaes da parte
contrria, para confundir o adversrio ou iludir o juiz da causa;

XV - fazer, em nome do constituinte, sem autorizao escrita deste,
20

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

imputao a terceiro de fato definido como crime;



XVI - deixar de cumprir, no prazo estabelecido, determinao emanada do rgo ou de autoridade da Ordem, em matria da competncia
desta, depois de regularmente notificado;

XVII - prestar concurso a clientes ou a terceiros para realizao de
ato contrrio lei ou destinado a fraud-la;

XVIII - solicitar ou receber de constituinte qualquer importncia para
aplicao ilcita ou desonesta;

XIX - receber valores, da parte contrria ou de terceiro, relacionados
com o objeto do mandato, sem expressa autorizao do constituinte;

XX - locupletar-se, por qualquer forma, custa do cliente ou da parte adversa, por si ou interposta pessoa;

XXI - recusar-se, injustificadamente, a prestar contas ao cliente de
quantias recebidas dele ou de terceiros por conta dele;

XXII - reter, abusivamente, ou extraviar autos recebidos com vista ou
em confiana;

XXIII - deixar de pagar as contribuies, multas e preos de servios
devidos OAB, depois de regularmente notificado a faz-lo;

XXIV - incidir em erros reiterados que evidenciem inpcia profissional;

XXV - manter conduta incompatvel com a advocacia;

XXVI - fazer falsa prova de qualquer dos requisitos para inscrio na OAB;

XXVII - tornar-se moralmente inidneo para o exerccio da advocacia;

XXVIII - praticar crime infamante;

XXIX - praticar, o estagirio, ato excedente de sua habilitao.

Pargrafo nico. Inclui-se na conduta incompatvel:

a) prtica reiterada de jogo de azar, no autorizado por lei;

b) incontinncia pblica e escandalosa;

c) embriaguez ou toxicomania habituais.

Art. 35. As sanes disciplinares consistem em:

I - censura;

II - suspenso;

III - excluso;

IV - multa.

Pargrafo nico. As sanes devem constar dos assentamentos do
inscrito, aps o trnsito em julgado da deciso, no podendo ser objeto de
publicidade a de censura.

Art. 36. A censura aplicvel nos casos de:

I - infraes definidas nos incisos I a XVI e XXIX do art. 34;

II - violao a preceito do Cdigo de tica e Disciplina;
21

CARTILHA DE PRERROGATIVAS


III - violao a preceito desta lei, quando para a infrao no se tenha estabelecido sano mais grave.

Pargrafo nico. A censura pode ser convertida em advertncia, em
ofcio reservado, sem registro nos assentamentos do inscrito, quando presente circunstncia atenuante.

Art. 37. A suspenso aplicvel nos casos de:

I - infraes definidas nos incisos XVII a XXV do art. 34;

II - reincidncia em infrao disciplinar.

1 A suspenso acarreta ao infrator a interdio do exerccio profissional, em todo o territrio nacional, pelo prazo de trinta dias a doze meses,
de acordo com os critrios de individualizao previstos neste captulo.

2 Nas hipteses dos incisos XXI e XXIII do art. 34, a suspenso perdura at que satisfaa integralmente a dvida, inclusive com correo monetria.

3 Na hiptese do inciso XXIV do art. 34, a suspenso perdura at
que preste novas provas de habilitao.

Art. 38. A excluso aplicvel nos casos de:

I - aplicao, por trs vezes, de suspenso;

II - infraes definidas nos incisos XXVI a XXVIII do art. 34.

Pargrafo nico. Para a aplicao da sano disciplinar de excluso,
necessria a manifestao favorvel de dois teros dos membros do Conselho Seccional competente.

Art. 39. A multa, varivel entre o mnimo correspondente ao valor
de uma anuidade e o mximo de seu dcuplo, aplicvel cumulativamente
com a censura ou suspenso, em havendo circunstncias agravantes.

Art. 40. Na aplicao das sanes disciplinares, so consideradas,
para fins de atenuao, as seguintes circunstncias, entre outras:

I - falta cometida na defesa de prerrogativa profissional;

II - ausncia de punio disciplinar anterior;

III - exerccio assduo e proficiente de mandato ou cargo em qualquer rgo da OAB;

IV - prestao de relevantes servios advocacia ou causa pblica.

Pargrafo nico. Os antecedentes profissionais do inscrito, as atenuantes, o grau de culpa por ele revelada, as circunstncias e as conseqncias
da infrao so considerados para o fim de decidir:

a) sobre a convenincia da aplicao cumulativa da multa e de outra
sano disciplinar;

b) sobre o tempo de suspenso e o valor da multa aplicveis.

Art. 41. permitido ao que tenha sofrido qualquer sano discipli22

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

nar requerer, um ano aps seu cumprimento, a reabilitao, em face de provas efetivas de bom comportamento.
Pargrafo nico. Quando a sano disciplinar resultar da prtica de
crime, o pedido de reabilitao depende tambm da correspondente reabilitao criminal.

Art. 42. Fica impedido de exercer o mandato o profissional a quem
forem aplicadas as sanes disciplinares de suspenso ou excluso.

Art. 43. A pretenso punibilidade das infraes disciplinares prescreve em cinco anos, contados da data da constatao oficial do fato.

1 Aplica-se a prescrio a todo processo disciplinar paralisado por
mais de trs anos, pendente de despacho ou julgamento, devendo ser arquivado de ofcio, ou a requerimento da parte interessada, sem prejuzo de
serem apuradas as responsabilidades pela paralisao.

2 A prescrio interrompe-se:

I - pela instaurao de processo disciplinar ou pela notificao vlida
feita diretamente ao representado;

II - pela deciso condenatria recorrvel de qualquer rgo julgador
da OAB.
TTULO II
Da Ordem dos Advogados do Brasil
CAPTULO I
Dos Fins e da Organizao

Art. 44. A Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), servio pblico,
dotada de personalidade jurdica e forma federativa, tem por finalidade:

I - defender a Constituio, a ordem jurdica do Estado democrtico
de direito, os direitos humanos, a justia social, e pugnar pela boa aplicao
das leis, pela rpida administrao da justia e pelo aperfeioamento da cultura e das instituies jurdicas;

II - promover, com exclusividade, a representao, a defesa, a seleo e a disciplina dos advogados em toda a Repblica Federativa do Brasil.

1 A OAB no mantm com rgos da Administrao Pblica qualquer vnculo funcional ou hierrquico.

2 O uso da sigla OAB privativo da Ordem dos Advogados do Brasil.
23

CARTILHA DE PRERROGATIVAS


Art. 45. So rgos da OAB:

I - o Conselho Federal;

II - os Conselhos Seccionais;

III - as Subsees;

IV - as Caixas de Assistncia dos Advogados.

1 O Conselho Federal, dotado de personalidade jurdica prpria,
com sede na capital da Repblica, o rgo supremo da OAB.

2 Os Conselhos Seccionais, dotados de personalidade jurdica
prpria, tm jurisdio sobre os respectivos territrios dos Estados-membros, do Distrito Federal e dos Territrios.

3 As Subsees so partes autnomas do Conselho Seccional, na
forma desta lei e de seu ato constitutivo.

4 As Caixas de Assistncia dos Advogados, dotadas de personalidade jurdica prpria, so criadas pelos Conselhos Seccionais, quando estes
contarem com mais de mil e quinhentos inscritos.

5 A OAB, por constituir servio pblico, goza de imunidade tributria total em relao a seus bens, rendas e servios.

6 Os atos conclusivos dos rgos da OAB, salvo quando reservados ou de administrao interna, devem ser publicados na imprensa oficial
ou afixados no frum, na ntegra ou em resumo.

Art. 46. Compete OAB fixar e cobrar, de seus inscritos, contribuies, preos de servios e multas.

Pargrafo nico. Constitui ttulo executivo extrajudicial a certido
passada pela diretoria do Conselho competente, relativa a crdito previsto
neste artigo.

Art. 47. O pagamento da contribuio anual OAB isenta os inscritos nos seus quadros do pagamento obrigatrio da contribuio sindical.

Art. 48. O cargo de conselheiro ou de membro de diretoria de rgo
da OAB de exerccio gratuito e obrigatrio, considerado servio pblico
relevante, inclusive para fins de disponibilidade e aposentadoria.

Art. 49. Os Presidentes dos Conselhos e das Subsees da OAB tm
legitimidade para agir, judicial e extrajudicialmente, contra qualquer pessoa
que infringir as disposies ou os fins desta lei.

Pargrafo nico. As autoridades mencionadas no caput deste artigo
tm, ainda, legitimidade para intervir, inclusive como assistentes, nos inquritos e processos em que sejam indiciados, acusados ou ofendidos os inscritos na OAB.

Art. 50. Para os fins desta lei, os Presidentes dos Conselhos da OAB
e das Subsees podem requisitar cpias de peas de autos e documentos
24

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

a qualquer tribunal, magistrado, cartrio e rgo da Administrao Pblica


direta, indireta e fundacional. (Vide ADIN 1127-8)
CAPTULO II
Do Conselho Federal

Art. 51. O Conselho Federal compe-se:

I - dos conselheiros federais, integrantes das delegaes de cada
unidade federativa;

II - dos seus ex-presidentes, na qualidade de membros honorrios
vitalcios.

1 Cada delegao formada por trs conselheiros federais.

2 Os ex-presidentes tm direito apenas a voz nas sesses.

Art. 52. Os presidentes dos Conselhos Seccionais, nas sesses do
Conselho Federal, tm lugar reservado junto delegao respectiva e direito somente a voz.

Art. 53. O Conselho Federal tem sua estrutura e funcionamento definidos no Regulamento Geral da OAB.

1 O Presidente, nas deliberaes do Conselho, tem apenas o voto
de qualidade.

2 O voto tomado por delegao, e no pode ser exercido nas
matrias de interesse da unidade que represente.

3o Na eleio para a escolha da Diretoria do Conselho Federal,
cada membro da delegao ter direito a 1 (um) voto, vedado aos membros
honorrios vitalcios. (Includo pela Lei n 11.179, de 2005)

Art. 54. Compete ao Conselho Federal:

I - dar cumprimento efetivo s finalidades da OAB;

II - representar, em juzo ou fora dele, os interesses coletivos ou individuais dos advogados;

III - velar pela dignidade, independncia, prerrogativas e valorizao
da advocacia;

IV - representar, com exclusividade, os advogados brasileiros nos rgos e eventos internacionais da advocacia;

V - editar e alterar o Regulamento Geral, o Cdigo de tica e Disciplina, e os Provimentos que julgar necessrios;

VI - adotar medidas para assegurar o regular funcionamento dos
Conselhos Seccionais;

VII - intervir nos Conselhos Seccionais, onde e quando constatar gra25

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

ve violao desta lei ou do regulamento geral;



VIII - cassar ou modificar, de ofcio ou mediante representao, qualquer ato, de rgo ou autoridade da OAB, contrrio a esta lei, ao regulamento geral, ao Cdigo de tica e Disciplina, e aos Provimentos, ouvida a
autoridade ou o rgo em causa;

IX - julgar, em grau de recurso, as questes decididas pelos Conselhos Seccionais, nos casos previstos neste estatuto e no regulamento geral;

X - dispor sobre a identificao dos inscritos na OAB e sobre os respectivos smbolos privativos;

XI - apreciar o relatrio anual e deliberar sobre o balano e as contas
de sua diretoria;

XII - homologar ou mandar suprir relatrio anual, o balano e as contas dos Conselhos Seccionais;

XIII - elaborar as listas constitucionalmente previstas, para o preenchimento dos cargos nos tribunais judicirios de mbito nacional ou interestadual, com advogados que estejam em pleno exerccio da profisso,
vedada a incluso de nome de membro do prprio Conselho ou de outro
rgo da OAB;

XIV - ajuizar ao direta de inconstitucionalidade de normas legais
e atos normativos, ao civil pblica, mandado de segurana coletivo, mandado de injuno e demais aes cuja legitimao lhe seja outorgada por
lei;

XV - colaborar com o aperfeioamento dos cursos jurdicos, e opinar, previamente, nos pedidos apresentados aos rgos competentes para
criao, reconhecimento ou credenciamento desses cursos;

XVI - autorizar, pela maioria absoluta das delegaes, a onerao ou
alienao de seus bens imveis;

XVII - participar de concursos pblicos, nos casos previstos na Constituio e na lei, em todas as suas fases, quando tiverem abrangncia nacional ou interestadual;

XVIII - resolver os casos omissos neste estatuto.

Pargrafo nico. A interveno referida no inciso VII deste artigo
depende de prvia aprovao por dois teros das delegaes, garantido o
amplo direito de defesa do Conselho Seccional respectivo, nomeando-se
diretoria provisria para o prazo que se fixar.

Art. 55. A diretoria do Conselho Federal composta de um Presidente, de um Vice-Presidente, de um Secretrio-Geral, de um Secretrio-Geral
Adjunto e de um Tesoureiro.

1 O Presidente exerce a representao nacional e internacional da
26

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

OAB, competindo-lhe convocar o Conselho Federal, presidi-lo, represent-lo


ativa e passivamente, em juzo ou fora dele, promover-lhe a administrao
patrimonial e dar execuo s suas decises.

2 O regulamento geral define as atribuies dos membros da diretoria e a ordem de substituio em caso de vacncia, licena, falta ou impedimento.

3 Nas deliberaes do Conselho Federal, os membros da diretoria
votam como membros de suas delegaes, cabendo ao Presidente, apenas,
o voto de qualidade e o direito de embargar a deciso, se esta no for unnime.
CAPTULO III
Do Conselho Seccional

Art. 56. O Conselho Seccional compe-se de conselheiros em nmero proporcional ao de seus inscritos, segundo critrios estabelecidos no
regulamento geral.

1 So membros honorrios vitalcios os seus ex-presidentes, somente com direito a voz em suas sesses.

2 O Presidente do Instituto dos Advogados local membro honorrio, somente com direito a voz nas sesses do Conselho.

3 Quando presentes s sesses do Conselho Seccional, o Presidente do Conselho Federal, os Conselheiros Federais integrantes da respectiva delegao, o Presidente da Caixa de Assistncia dos Advogados e os
Presidentes das Subsees, tm direito a voz.

Art. 57. O Conselho Seccional exerce e observa, no respectivo territrio, as competncias, vedaes e funes atribudas ao Conselho Federal,
no que couber e no mbito de sua competncia material e territorial, e as
normas gerais estabelecidas nesta lei, no regulamento geral, no Cdigo de
tica e Disciplina, e nos Provimentos.

Art. 58. Compete privativamente ao Conselho Seccional:

I - editar seu regimento interno e resolues;

II - criar as Subsees e a Caixa de Assistncia dos Advogados;

III - julgar, em grau de recurso, as questes decididas por seu Presidente, por sua diretoria, pelo Tribunal de tica e Disciplina, pelas diretorias
das Subsees e da Caixa de Assistncia dos Advogados;

IV - fiscalizar a aplicao da receita, apreciar o relatrio anual e deliberar sobre o balano e as contas de sua diretoria, das diretorias das Subse27

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

es e da Caixa de Assistncia dos Advogados;



V - fixar a tabela de honorrios, vlida para todo o territrio estadual;

VI - realizar o Exame de Ordem;

VII - decidir os pedidos de inscrio nos quadros de advogados e
estagirios;

VIII - manter cadastro de seus inscritos;

IX - fixar, alterar e receber contribuies obrigatrias, preos de servios e multas;

X - participar da elaborao dos concursos pblicos, em todas as
suas fases, nos casos previstos na Constituio e nas leis, no mbito do seu
territrio;

XI - determinar, com exclusividade, critrios para o traje dos advogados, no exerccio profissional;

XII - aprovar e modificar seu oramento anual;

XIII - definir a composio e o funcionamento do Tribunal de tica e
Disciplina, e escolher seus membros;

XIV - eleger as listas, constitucionalmente previstas, para preenchimento dos cargos nos tribunais judicirios, no mbito de sua competncia
e na forma do Provimento do Conselho Federal, vedada a incluso de membros do prprio Conselho e de qualquer rgo da OAB;

XV - intervir nas Subsees e na Caixa de Assistncia dos Advogados;

XVI - desempenhar outras atribuies previstas no regulamento geral.

Art. 59. A diretoria do Conselho Seccional tem composio idntica
e atribuies equivalentes s do Conselho Federal, na forma do regimento
interno daquele.
CAPTULO IV
Da Subseo

Art. 60. A Subseo pode ser criada pelo Conselho Seccional, que
fixa sua rea territorial e seus limites de competncia e autonomia.

1 A rea territorial da Subseo pode abranger um ou mais municpios, ou parte de municpio, inclusive da capital do Estado, contando com
um mnimo de quinze advogados, nela profissionalmente domiciliados.

2 A Subseo administrada por uma diretoria, com atribuies
e composio equivalentes s da diretoria do Conselho Seccional.

3 Havendo mais de cem advogados, a Subseo pode ser integrada, tambm, por um conselho em nmero de membros fixado pelo Conse28

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

lho Seccional.

4 Os quantitativos referidos nos 1 e 3 deste artigo podem ser
ampliados, na forma do regimento interno do Conselho Seccional.

5 Cabe ao Conselho Seccional fixar, em seu oramento, dotaes
especficas destinadas manuteno das Subsees.

6 O Conselho Seccional, mediante o voto de dois teros de seus
membros, pode intervir nas Subsees, onde constatar grave violao desta
lei ou do regimento interno daquele.

Art. 61. Compete Subseo, no mbito de seu territrio:

I - dar cumprimento efetivo s finalidades da OAB;

II - velar pela dignidade, independncia e valorizao da advocacia,
e fazer valer as prerrogativas do advogado;

III - representar a OAB perante os poderes constitudos;

IV - desempenhar as atribuies previstas no regulamento geral ou
por delegao de competncia do Conselho Seccional.

Pargrafo nico. Ao Conselho da Subseo, quando houver, compete exercer as funes e atribuies do Conselho Seccional, na forma do
regimento interno deste, e ainda:

a) editar seu regimento interno, a ser referendado pelo Conselho
Seccional;

b) editar resolues, no mbito de sua competncia;

c) instaurar e instruir processos disciplinares, para julgamento pelo
Tribunal de tica e Disciplina;

d) receber pedido de inscrio nos quadros de advogado e estagirio,
instruindo e emitindo parecer prvio, para deciso do Conselho Seccional.
CAPTULO V
Da Caixa de Assistncia dos Advogados

Art. 62. A Caixa de Assistncia dos Advogados, com personalidade
jurdica prpria, destina-se a prestar assistncia aos inscritos no Conselho
Seccional a que se vincule.

1 A Caixa criada e adquire personalidade jurdica com a aprovao e registro de seu estatuto pelo respectivo Conselho Seccional da OAB,
na forma do regulamento geral.

2 A Caixa pode, em benefcio dos advogados, promover a seguridade complementar.

3 Compete ao Conselho Seccional fixar contribuio obrigatria
29

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

devida por seus inscritos, destinada manuteno do disposto no pargrafo


anterior, incidente sobre atos decorrentes do efetivo exerccio da advocacia.

4 A diretoria da Caixa composta de cinco membros, com atribuies definidas no seu regimento interno.

5 Cabe Caixa a metade da receita das anuidades recebidas pelo
Conselho Seccional, considerado o valor resultante aps as dedues regulamentares obrigatrias.

6 Em caso de extino ou desativao da Caixa, seu patrimnio se
incorpora ao do Conselho Seccional respectivo.

7 O Conselho Seccional, mediante voto de dois teros de seus
membros, pode intervir na Caixa de Assistncia dos Advogados, no caso de
descumprimento de suas finalidades, designando diretoria provisria, enquanto durar a interveno.
CAPTULO VI
Das Eleies e dos Mandatos

Art. 63. A eleio dos membros de todos os rgos da OAB ser realizada na segunda quinzena do ms de novembro, do ltimo ano do mandato, mediante cdula nica e votao direta dos advogados regularmente
inscritos.

1 A eleio, na forma e segundo os critrios e procedimentos estabelecidos no regulamento geral, de comparecimento obrigatrio para
todos os advogados inscritos na OAB.

2 O candidato deve comprovar situao regular junto OAB, no
ocupar cargo exonervel ad nutum, no ter sido condenado por infrao
disciplinar, salvo reabilitao, e exercer efetivamente a profisso h mais de
cinco anos.

Art. 64. Consideram-se eleitos os candidatos integrantes da chapa
que obtiver a maioria dos votos vlidos.

1 A chapa para o Conselho Seccional deve ser composta dos
candidatos ao conselho e sua diretoria e, ainda, delegao ao Conselho
Federal e Diretoria da Caixa de Assistncia dos Advogados para eleio
conjunta.

2 A chapa para a Subseo deve ser composta com os candidatos
diretoria, e de seu conselho quando houver.

Art. 65. O mandato em qualquer rgo da OAB de trs anos, iniciando-se em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da eleio, salvo o
30

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

Conselho Federal.

Pargrafo nico. Os conselheiros federais eleitos iniciam seus mandatos em primeiro de fevereiro do ano seguinte ao da eleio.

Art. 66. Extingue-se o mandato automaticamente, antes do seu trmino, quando:

I - ocorrer qualquer hiptese de cancelamento de inscrio ou de
licenciamento do profissional;

II - o titular sofrer condenao disciplinar;

III - o titular faltar, sem motivo justificado, a trs reunies ordinrias consecutivas de cada rgo deliberativo do conselho ou da diretoria
da Subseo ou da Caixa de Assistncia dos Advogados, no podendo ser
reconduzido no mesmo perodo de mandato.

Pargrafo nico. Extinto qualquer mandato, nas hipteses deste artigo, cabe ao Conselho Seccional escolher o substituto, caso no haja suplente.

Art. 67. A eleio da Diretoria do Conselho Federal, que tomar posse no dia 1 de fevereiro, obedecer s seguintes regras:

I - ser admitido registro, junto ao Conselho Federal, de candidatura
presidncia, desde seis meses at um ms antes da eleio;

II - o requerimento de registro dever vir acompanhado do apoiamento de, no mnimo, seis Conselhos Seccionais;

III - at um ms antes das eleies, dever ser requerido o registro da
chapa completa, sob pena de cancelamento da candidatura respectiva;

IV - no dia 25 de janeiro, proceder-se-, em todos os Conselhos Seccionais, eleio da Diretoria do Conselho Federal, devendo o Presidente do
Conselho Seccional comunicar, em trs dias, Diretoria do Conselho Federal, o resultado do pleito;

V - de posse dos resultados das Seccionais, a Diretoria do Conselho
Federal proceder contagem dos votos, correspondendo a cada Conselho
Seccional um voto, e proclamar o resultado.

IV no dia 31 de janeiro do ano seguinte ao da eleio, o Conselho Federal eleger, em reunio presidida pelo conselheiro mais antigo, por
voto secreto e para mandato de 3 (trs) anos, sua diretoria, que tomar posse no dia seguinte; (Redao dada pela Lei n 11.179, de 2005)

V ser considerada eleita a chapa que obtiver maioria simples dos
votos dos Conselheiros Federais, presente a metade mais 1 (um) de seus
membros. (Redao dada pela Lei n 11.179, de 2005)

Pargrafo nico. Com exceo do candidato a Presidente, os demais
integrantes da chapa devero ser conselheiros federais eleitos.
31

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

TTULO III
Do Processo na OAB
CAPTULO I
Disposies Gerais

Art. 68. Salvo disposio em contrrio, aplicam-se subsidiariamente
ao processo disciplinar as regras da legislao processual penal comum e,
aos demais processos, as regras gerais do procedimento administrativo comum e da legislao processual civil, nessa ordem.

Art. 69. Todos os prazos necessrios manifestao de advogados,
estagirios e terceiros, nos processos em geral da OAB, so de quinze dias,
inclusive para interposio de recursos.

1 Nos casos de comunicao por ofcio reservado, ou de notificao pessoal, o prazo se conta a partir do dia til imediato ao da notificao
do recebimento.

2 Nos casos de publicao na imprensa oficial do ato ou da deciso, o prazo inicia-se no primeiro dia til seguinte.
CAPTULO II
Do Processo Disciplinar

Art. 70. O poder de punir disciplinarmente os inscritos na OAB compete exclusivamente ao Conselho Seccional em cuja base territorial tenha
ocorrido a infrao, salvo se a falta for cometida perante o Conselho Federal.

1 Cabe ao Tribunal de tica e Disciplina, do Conselho Seccional
competente, julgar os processos disciplinares, instrudos pelas Subsees
ou por relatores do prprio conselho.

2 A deciso condenatria irrecorrvel deve ser imediatamente comunicada ao Conselho Seccional onde o representado tenha inscrio principal, para constar dos respectivos assentamentos.

3 O Tribunal de tica e Disciplina do Conselho onde o acusado
tenha inscrio principal pode suspend-lo preventivamente, em caso de
repercusso prejudicial dignidade da advocacia, depois de ouvi-lo em
sesso especial para a qual deve ser notificado a comparecer, salvo se no
atender notificao. Neste caso, o processo disciplinar deve ser concludo
32

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

no prazo mximo de noventa dias.



Art. 71. A jurisdio disciplinar no exclui a comum e, quando o
fato constituir crime ou contraveno, deve ser comunicado s autoridades
competentes.

Art. 72. O processo disciplinar instaura-se de ofcio ou mediante representao de qualquer autoridade ou pessoa interessada.

1 O Cdigo de tica e Disciplina estabelece os critrios de admissibilidade da representao e os procedimentos disciplinares.

2 O processo disciplinar tramita em sigilo, at o seu trmino, s
tendo acesso s suas informaes as partes, seus defensores e a autoridade
judiciria competente.

Art. 73. Recebida a representao, o Presidente deve designar relator, a quem compete a instruo do processo e o oferecimento de parecer
preliminar a ser submetido ao Tribunal de tica e Disciplina.

1 Ao representado deve ser assegurado amplo direito de defesa,
podendo acompanhar o processo em todos os termos, pessoalmente ou
por intermdio de procurador, oferecendo defesa prvia aps ser notificado, razes finais aps a instruo e defesa oral perante o Tribunal de tica e
Disciplina, por ocasio do julgamento.

2 Se, aps a defesa prvia, o relator se manifestar pelo indeferimento liminar da representao, este deve ser decidido pelo Presidente do
Conselho Seccional, para determinar seu arquivamento.

3 O prazo para defesa prvia pode ser prorrogado por motivo
relevante, a juzo do relator.

4 Se o representado no for encontrado, ou for revel, o Presidente
do Conselho ou da Subseo deve designar-lhe defensor dativo;

5 tambm permitida a reviso do processo disciplinar, por erro
de julgamento ou por condenao baseada em falsa prova.

Art. 74. O Conselho Seccional pode adotar as medidas administrativas e judiciais pertinentes, objetivando a que o profissional suspenso ou
excludo devolva os documentos de identificao.
CAPTULO III
Dos Recursos

Art. 75. Cabe recurso ao Conselho Federal de todas as decises definitivas proferidas pelo Conselho Seccional, quando no tenham sido unnimes ou, sendo unnimes, contrariem esta lei, deciso do Conselho Federal
33

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

ou de outro Conselho Seccional e, ainda, o regulamento geral, o Cdigo de


tica e Disciplina e os Provimentos.

Pargrafo nico. Alm dos interessados, o Presidente do Conselho
Seccional legitimado a interpor o recurso referido neste artigo.

Art. 76. Cabe recurso ao Conselho Seccional de todas as decises
proferidas por seu Presidente, pelo Tribunal de tica e Disciplina, ou pela
diretoria da Subseo ou da Caixa de Assistncia dos Advogados.

Art. 77. Todos os recursos tm efeito suspensivo, exceto quando tratarem de eleies (arts. 63 e seguintes), de suspenso preventiva decidida
pelo Tribunal de tica e Disciplina, e de cancelamento da inscrio obtida
com falsa prova.

Pargrafo nico. O regulamento geral disciplina o cabimento de recursos especficos, no mbito de cada rgo julgador.
TTULO IV
Das Disposies Gerais e Transitrias

Art. 78. Cabe ao Conselho Federal da OAB, por deliberao de dois
teros, pelo menos, das delegaes, editar o regulamento geral deste estatuto, no prazo de seis meses, contados da publicao desta lei.

Art. 79. Aos servidores da OAB, aplica-se o regime trabalhista. (Vide
ADIN 3026-4)

1 Aos servidores da OAB, sujeitos ao regime da Lei n 8.112, de 11
de dezembro de 1990, concedido o direito de opo pelo regime trabalhista, no prazo de noventa dias a partir da vigncia desta lei, sendo assegurado aos optantes o pagamento de indenizao, quando da aposentadoria,
correspondente a cinco vezes o valor da ltima remunerao.

2 Os servidores que no optarem pelo regime trabalhista sero
posicionados no quadro em extino, assegurado o direito adquirido ao regime legal anterior.

Art. 80. Os Conselhos Federal e Seccionais devem promover trienalmente as respectivas Conferncias, em data no coincidente com o ano
eleitoral, e, periodicamente, reunio do colgio de presidentes a eles vinculados, com finalidade consultiva.

Art. 81. No se aplicam aos que tenham assumido originariamente
o cargo de Presidente do Conselho Federal ou dos Conselhos Seccionais,
at a data da publicao desta lei, as normas contidas no Ttulo II, acerca da
composio desses Conselhos, ficando assegurado o pleno direito de voz e
34

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

voto em suas sesses.



Art. 82. Aplicam-se as alteraes previstas nesta lei, quanto a mandatos, eleies, composio e atribuies dos rgos da OAB, a partir do
trmino do mandato dos atuais membros, devendo os Conselhos Federal e
Seccionais disciplinarem os respectivos procedimentos de adaptao.
Pargrafo nico. Os mandatos dos membros dos rgos da OAB, eleitos na primeira eleio sob a vigncia desta lei, e na forma do Captulo VI
do Ttulo II, tero incio no dia seguinte ao trmino dos atuais mandatos,
encerrando-se em 31 de dezembro do terceiro ano do mandato e em 31 de
janeiro do terceiro ano do mandato, neste caso com relao ao Conselho
Federal.

Art. 83. No se aplica o disposto no art. 28, inciso II, desta lei, aos
membros do Ministrio Pblico que, na data de promulgao da Constituio, se incluam na previso do art. 29, 3, do seu Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.

Art. 84. O estagirio, inscrito no respectivo quadro, fica dispensado
do Exame de Ordem, desde que comprove, em at dois anos da promulgao desta lei, o exerccio e resultado do estgio profissional ou a concluso,
com aproveitamento, do estgio de Prtica Forense e Organizao Judiciria, realizado junto respectiva faculdade, na forma da legislao em vigor.

Art. 85. O Instituto dos Advogados Brasileiros e as instituies a ele
filiadas tm qualidade para promover perante a OAB o que julgarem do interesse dos advogados em geral ou de qualquer dos seus membros.

Art. 86. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 87. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente a
Lei n 4.215, de 27 de abril de 1963, a Lei n 5.390, de 23 de fevereiro de 1968,
o Decreto-Lei n 505, de 18 de maro de 1969, a Lei n 5.681, de 20 de julho
de 1971, a Lei n 5.842, de 6 de dezembro de 1972, a Lei n 5.960, de 10 de
dezembro de 1973, a Lei n 6.743, de 5 de dezembro de 1979, a Lei n 6.884,
de 9 de dezembro de 1980, a Lei n 6.994, de 26 de maio de 1982, mantidos
os efeitos da Lei n 7.346, de 22 de julho de 1985.

Braslia, 4 de julho de 1994; 173 da Independncia e 106 da Repblica.

ITAMAR FRANCO
Alexandre de Paula Dupeyrat Martins
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 5.7.1994.
35

CARTILHA DE PRERROGATIVAS


Qualquer situao de fato que constitua violao ou negativa de vigncia aos preceitos legais dos artigos 6 e 7 impe a adoo de medidas
cabveis por parte tanto do Advogado lesado quanto pela OAB.

O Ministro Celso de Mello, do Supremo Tribunal Federal,
considera que na realidade, as prerrogativas profissionais dos Advogados
representam emanaes da prpria Constituio, pois, embora explicitada no
Estatuto da Advocacia (Lei n 8.906/94), foram concebidas com o elevado propsito de viabilizar a defesa da integridade das liberdades pblicas, tais como
formuladas e proclamadas em nosso ordenamento constitucional. As prerrogativas profissionais de que se acham investidos os Advogados, muito mais do
que faculdades jurdicas que lhes so inerentes, traduzem, na concreo de seu
alcance, meios essenciais destinados a ensejar a proteo e o amparo dos direitos e garantias que o sistema de direito constitucional reconhece s pessoas e
coletividade em geral 1.

Por sua vez, o Professor Gladston Mamede compreende o Advogado como um instrumentalizador privilegiado do Estado Democrtico de
Direito, a quem se confiam a defesa da ordem jurdica, da soberania nacional, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, bem como dos valores sociais
maiores e ideais de Justia; mesmo o pluralismo poltico tem, em sua atuao
constitucional e eleitoral, um sustentculo. Constituem seus conhecimentos,
seu trabalho, sua combatividade, elementos indispensveis para a construo
de uma sociedade livre, justa e solidria, da erradicao da pobreza e do desrespeito aos pobres, aos marginalizados, da independncia nacional, da prevalncia
dos direitos humanos. O advogado constitui meio necessrio a garantir, no mnimo, o respeito isonomia e a todos os direitos e garantias fundamentais,
individuais e coletivos, previstos no pas, permitindo a todos a defesa de seu
patrimnio econmico e moral 2.

Sobre a equiparao dos advogados aos demais sujeitos do
processo, o Professor Marcelo Leonardo ensina que assim como so
asseguradas aos juzes as garantias da magistratura (art. 95, CF), assim como
os membros do Ministrio Pblico tm suas garantias institucionais (art. 128,
5, I, CF), assim como os membros do Congresso Nacional gozam das imunidades parlamentares (art. 53, CF), os advogados tm suas prerrogativas profissionais, dado o interesse pblico no efetivo e eficaz exerccio de sua
1

Do Prefcio do livro Prerrogativas Profissionais do Advogado, Alberto Zacharias Toron e


Alexandra Lebelson Szafir: So Paulo, Atlas, 3 edio, 2010, , p.X.
2
A Advocacia e a Ordem dos Advogados do Brasil: So Paulo, Atlas, 3 edio, 2008, p. 7/8.
36

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

atividade, uma vez que no seu ministrio privado, o advogado presta servio
pblico e exerce funo social (art. 2, 1, do EOAB).

De to relevantes para o Estado Democrtico de Direito, se
violadas as prerrogativas do Advogado, o fato poder constituir abuso de
autoridade (art. 3, alnea J, acrescentada pela Lei n 6.657/1979, a Lei n
4.898/1965), com reflexos administrativos, civis e penais ao agente (art. 6,
da Lei n. 4.898/1965).

Essa mesma noo justificou em certo instante a elaborao do
Projeto de Lei n 4.195/2005, com a previso de definir como crime a violao
de direitos e prerrogativas do advogado. Veja-se o texto do Projeto de Lei,
verbis:
PROJETO DE LEI N 4.195 DE 2005
Define o crime de violao de direitos e de prerrogativas do advogado.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1 Violar direito ou prerrogativa do advogado, impedindo sua atuao profissional.
Pena: deteno de 06 (seis) meses a 02 (dois) anos, sem prejuzo da
pena correspondente violncia, se houver.
Pargrafo nico - A pena ser aumentada de um sexto at a metade, se
do fato resultar prejuzo ao interesse patrocinado pelo advogado.
Art. 2 A Ordem dos Advogados do Brasil - OAB, por intermdio de seus
Conselhos Seccionais, poder requerer admisso de advogado como
assistente do Ministrio Pblico, nas aes penais instauradas em
virtude da aplicao desta lei.
Art. 3 O Conselho Seccional da OAB, por intermdio de seus Presidentes,
poder requisitar autoridade policial competente a abertura de
inqurito policial por violao aos direitos e prerrogativas do advogado.
Art. 4 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Contudo, adverte-se que no se trata de lei sancionada e vigente.
37

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

3. COMENTRIOS DOUTRINRIOS SOBRE AS PRERROGATIVAS DO


ADVOGADO

Este tpico reservado para comentrios sobre prerrogativas da
advocacia individualmente consideradas, a cargo do ilustre Professor Marcelo
Leonardo 3, ex-presidente da OAB/MG e atual membro da Comisso Nacional de Prerrogativas da OAB.

Em seu trabalho, o notvel Advogado desenvolve uma abordagem
didtica dos dispositivos do Estatuto da Advocacia e da OAB, com citaes
jurisprudenciais e lies doutrinrias, permitindo ao usurio da Cartilha ter
uma fonte segura de esclarecimentos quanto a aspectos sobre a correta
interpretao da norma que contempla a prerrogativa, sua vigncia e
aplicabilidade em casos concretos.

Carter nacional da inscrio de advogado:

Art. 7. So direitos do advogado:


I - exercer, com liberdade, a profisso em todo o territrio nacional.


O bacharel em direito inscrito no quadro de advogados de um
Conselho Secional da OAB pode exercer a profisso em todo o territrio
nacional, perante quaisquer rgos do Poder Judicirio, do juizado especial
ao Supremo Tribunal Federal. Esta liberdade no existe em todos os pases.
H casos em que o advogado para atuar perante as Cortes Superiores
precisa ter um certo tempo de atividade profissional.

Antnio Srgio Altieri de Moraes Pitombo, advogado e Professor
de Direito na USP, em artigo publicado no site Consultor Jurdico, escreveu o
seguinte: H alguns pontos que, mais e mais, tm preocupado aqueles que advogam nas cortes, pois percebem que algumas previses legais no mais correspondem realidade do tempo em que vivemos. Uma mudana necessria
consiste em se reconhecer que apenas profissionais mais qualificados podem
exercer a advocacia nos tribunais superiores. Dever-se-ia examinar com ateno o funcionamento da Justia em outros pases, para se aquilatar a eficcia de
limitar quem pode defender as causas perante o Superior Tribunal de Justia e o
Supremo Tribunal Federal 4.
3

Leonardo, Marcelo. Curso para advogados. Disciplina: Prerrogativas do Advogado. Apostila 2011
4
Supremo deve limitar acesso a advogados despreparados, artigo publicado no site Consultor Jurdico, http://www.conjur.com.br/2010-abr-21/advogado-despreparado-nao-defender-causas-tribunais-superiores, acesso em 19/08/2010.

38

CARTILHA DE PRERROGATIVAS


No Estado da federao, onde tem sua inscrio, o advogado no
tem limite de causas para atuar. Entretanto, se pretender exercer a advocacia, tambm, em outro Estado, pode faz-lo at o limite de cinco causas por
ano. Havendo superao deste nmero, obrigatria a inscrio suplementar perante o outro Conselho Seccional.

39

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

Inviolabilidade do advogado. Escritrio ou local de trabalho. Arquivos


e dados. Correspondncia e Comunicaes.
Art. 7. So direitos do advogado:
II - a inviolabilidade de seu escritrio ou local de trabalho, bem como
de seus instrumentos de trabalho, de sua correspondncia escrita,
eletrnica, telefnica e telemtica, desde que relativas ao exerccio da
advocacia; (Redao dada ao inciso pela Lei n 11.767, de 07.08.2008,
DOU 08.08.2008)

Ao lado da inviolabilidade do advogado por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso (art. 133, CF; art. 142, I, CP; art. 7, 2 do
EOAB), a chamada imunidade profissional, o Estatuto da Advocacia e da OAB
assegura a inviolabilidade do escritrio, local de trabalho, correspondncias,
arquivos e dados do advogado relativos ao exerccio da profisso.

A proteo instituda em relao ao escritrio de advocacia foi ampliada pela Lei 11.767/2008. Paulo Lobo, comentando a mudana, diz: A Lei
n. 11.797, de 2008, deu nova redao ao inciso II do art. 7, reforando a inviolabilidade do local e dos instrumentos de trabalho do advogado, sem admitir
excees; suprimiu, inclusive, as expresses salvo caso de busca ou apreenso
determinada por magistrado e acompanhada de representante da OAB, constantes da redao originria do preceito. Os abusos perpetrados por agentes
policiais, em cumprimento de determinaes judiciais, com invases de escritrios de advocacia, para busca e apreenso de documentos de seus clientes
submetidos a investigaes criminais, com divulgao pela imprensa, levaram
o legislador a suprimir a ressalva. Aps o incio da vigncia da lei n. 11.767, o
Poder Judicirio no poder determinar a quebra da inviolabilidade do local
e dos instrumentos de trabalho do advogado, em razo de sua atividade, nem
mesmo para fins de investigao criminal ou de instruo processual penal em
relao a seus clientes. O escritrio e os instrumentos de trabalho do advogado
no podem ser utilizados para produo de provas contra seus clientes 5.

Gladston Mamede chama ateno para o alcance da previso:
quando o legislador fala em escritrio ou local de trabalho, cria uma referncia
ampla: no interessa qual seja o local onde o advogado trabalhe, ele considerado inviolvel. Pode ser todo um prdio, um andar, uma sala ou conjunto de
5

Comentrios ao Estatuto da Advocacia e da OAB: So Paulo, Saraiva, 2009, 5 edio, p. 61/2.

40

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

salas, um ambiente em sua casa ou em casa alheia ou, at, ambientes ou locais
que estejam localizados em prdios de empresas ou outros clientes 6.

Nos ltimos anos, em virtude de operaes da Polcia Federal em
grandes empresas, com realizao de busca e apreenso nos respectivos
departamentos jurdicos, a Ordem dos Advogados do Brasil vem se insurgindo
contra esta prtica, pois aqueles departamentos de empresas privadas ou
pblicas constituem local de trabalho de advogado e no podem ser alvo
de busca, salvo no caso de haver advogado investigado, o que no tem sido
o caso nas referidas operaes policiais.

Ob. cit. p. 152.

41

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

A busca e apreenso em escritrio de advocacia.



A Lei n 11.767, de 2008, acrescentou dois novos pargrafos ao artigo 7 do EOAB para admitir a busca e apreenso em escritrio de advocacia
apenas no caso em que o prprio advogado seja o investigado:
6 - Presentes indcios de autoria e materialidade da prtica de crime
por parte de advogado, a autoridade judiciria competente poder decretar a quebra da inviolabilidade de que trata o inciso II do caput deste
artigo, em deciso motivada, expedindo mandado de busca e apreenso, especfico e pormenorizado, a ser cumprido na presena de representante da OAB, sendo, em qualquer hiptese, vedada a utilizao dos
documentos, das mdias e dos objetos pertencentes a clientes do advogado averiguado, bem como dos demais instrumentos de trabalho que
contenham informaes sobre clientes. (Pargrafo acrescentado pela
Lei n 11.767, de 07.08.2008, DOU 08.08.2008)
7 - A ressalva constante do 6 deste artigo no se estende a clientes
do advogado averiguado que estejam sendo formalmente investigados como seus partcipes ou co-autores pela prtica do mesmo crime
que deu causa quebra da inviolabilidade. (Pargrafo acrescentado
pela Lei n 11.767, de 07.08.2008, DOU 08.08.2008)

Comentando esta modificao legislativa e a elogiando, diz Alberto
Zacharias Toron: diante do novo regramento, quatro aspectos so facilmente
perceptveis:
a) A diligncia de busca e apreenso nos escritrios de advocacia, ou
qualquer outro local de trabalho, isto , da residncia ao departamento jurdico, s suscetvel de busca e apreenso quando o advogado
estiver sendo investigado. Fora da no se admite a medida;
b) Mesmo quando o advogado seja investigado pela prtica ou participao em crime, , em qualquer hiptese, vedada a utilizao dos
documentos, das mdias e dos objetos pertencentes a clientes do advogado averiguado, bem como dos demais instrumentos de trabalho que
contenham informaes sobre clientes;
c) Esta ltima ressalva s se aplica quando o advogado atuar em coautoria com o cliente no mesmo crime. Portanto, se o cliente tiver outros
42

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

processos ou inquritos, relativos a outras prticas criminosas em que


o advogado no seja partcipe, os itens referidos no 6 permaneceram
intangveis, vale dizer, infensos busca e apreenso; e, por ltimo,
d) O mandado de busca e apreenso haver de ser especfico e pormenorizado. Aqui se cobem as devassas nas quais a ao no escritrio ou local de trabalho do advogado era alvo de uma espcie
de estratgia assemelhada do pescador que lana ao fundo do mar
uma rede de pesca e, como se diz popularmente, o que vier peixe 7.

A edio da Lei n 11.767/2008 foi cercada de muita polmica, setores da Polcia Federal, do Ministrio Pblico e da Magistratura insurgiram-se
contra a aprovao da proposio legislativa pelo Congresso Nacional e defenderam o veto total pelo Presidente da Repblica. O Conselho Federal da
OAB defendeu a sano da lei, em Nota Tcnica, que tem, dentre outras, as
seguintes justificativas:

O Projeto de Lei n. 36/2006, que d nova redao ao art. 7 da Lei n.
8.906, de 04 de julho de 1994, tem provocado crticas injustas de setores da magistratura, do Ministrio Pblico e da polcia, especialmente por dispor sobre o
direito inviolabilidade do escritrio ou local de trabalho do advogado e correspondncia profissional, instituindo, ainda, hipteses de quebra desse direito.
E no poderia ser diferente, pois guarda ntima relao com o mais elementar
e vital direito inerente pessoa humana: o direito de defesa. (...) misso da
advocacia, aqui e nos demais pases democrticos, cuidar do direito de defesa
do cidado. Enfraquecer, proibir ou criminalizar a advocacia tambm atacar
o direito de defesa. (...) A garantia da inviolabilidade no um privilgio para
o advogado. Para ele, a inviolabilidade um dever, que deve ser guardado, sob
pena, inclusive, de cometer falta tica disciplinar. O privilgio para o cidado,
que no pode ter sua defesa espionada, bisbilhotada ou vasculhada por aqueles que so encarregados da investigao, acusao e julgamento. Numa relao democrtica o Estado e seus agentes no so superiores ao cidado. Todos
tm que observar os limites e garantias constitucionais. O Estado tem o dever
de punir, mas no pode retirar o direito do cidado de se defender 8 .

O Supremo Tribunal Federal, em plenrio, julgando o rumoroso caso
da Operao Furaco, objeto do Inqurito n 2424, do Rio de Janeiro, firmou
precedente muito criticado pela advocacia brasileira, quando se legitimou
at uma espionagem noturna em escritrio de advogado: PROVA. Criminal.
7
8

Ob. cit. p. 109.

A Inviolabilidade do Direito de Defesa, Cezar Britto e Marcus Vinicius Furtado Colho: Belo Horizonte, Del
Rey, 2009, 2 edio, p. 28/35.

43

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

Escuta ambiental e explorao de local. Captao de sinais ticos e acsticos.


Escritrio de advocacia. Ingresso da autoridade policial, no perodo noturno,
para instalao de equipamento. Medidas autorizadas por deciso judicial. Invaso de domiclio. No caracterizao. Suspeita grave da prtica de crime por
advogado, no escritrio, sob pretexto de exerccio da profisso. Situao no
acobertada pela inviolabilidade constitucional. Inteligncia do art. 5, X e XI, da
CF, art. 150, 4, III, do CP, e art. 7, II, da Lei n 8.906/94. Preliminar rejeitada.
Votos vencidos. No opera a inviolabilidade do escritrio de advocacia, quando o prprio advogado seja suspeito da prtica de crime, sobretudo concebido
e consumado no mbito desse local de trabalho, sob pretexto de exerccio da
profisso 9.

O velho Cdigo de Processo Penal j estabelecia que no ser permitida a apreenso de documento em poder do defensor do acusado, salvo
quando constituir elemento do corpo de delito (art. 243, 2). A ressalva contida na parte final deste dispositivo deve ser considerada revogada pelas
disposies novas do EOAB, que no admitem a apreenso de documento
em poder do advogado, salvo quando este o investigado.

A inviolabilidade do escritrio de advocacia est intimamente ligada ao sigilo profissional imposto ao advogado. De nada adiantaria ter o advogado o dever do sigilo profissional, se seu escritrio pudesse ser invadido.
Na verdade, tanto a inviolabilidade do escritrio de advogado, quanto o seu
dever de sigilo profissional, protegem o cidado que, necessitando dos servios profissionais do advogado, com o mesmo conversa e a ele entrega
documentos.

Prova obtida com violao do escritrio ou local de trabalho do advogado, dos dados e arquivos do advogado, fora da situao excepcional
prevista nos pargrafos sexto e stimo do artigo 7 do EOAB, dever ser tratada como prova ilcita (art. 157 do CPP), que no pode ser utilizada em juzo
(art. 5, LVI, CF).

STF, pleno, Inqurito n 2424, RJ, Rel. Min. Czar Peluso, julgado em 26/11/2008, publicado no DJe em
26/03/2010.

44

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

Comunicao entre advogado e cliente preso. A escuta em parlatrio


de presdio.
Art. 7. So direitos do advogado:
III - comunicar-se com os seus clientes, pessoal e reservadamente, mesmo sem procurao quando esses se acharem presos, detidos ou recolhidos em estabelecimentos civis ou militares, ainda que considerados
incomunicveis;

Entre os direitos do preso no Brasil est a assistncia de advogado
(art. 5, LXIII, CF). Conseqncia bvia do direito assistncia de advogado
o direito do preso de se comunicar com seu advogado. A Constituio de
1988 consagrou a regra da comunicabilidade do preso, que no comporta
exceo, mesmo fora do perodo de regular funcionamento das instituies
jurdicas e democrticas, pois a Constituio veda, expressamente, a incomunicabilidade do preso durante o estado de defesa (art. 136, 3, IV, CF).

Por isso que se afirma que o art. 21 do Cdigo de Processo Penal
foi revogado pela Constituio (no recepcionado), uma vez que ele previa
a decretao da incomunicabilidade do preso por deciso judicial, limitada
ao prazo de trs dias.

A prerrogativa do advogado de comunicar-se com seu cliente preso
exige que a comunicao seja garantida de forma pessoal e reservada.
comum nas unidades prisionais, para isto, ter-se o local apropriado para a
conversa entre preso e advogado: o parlatrio.

No viola a garantia no ser possvel no parlatrio o contato fsico
entre preso e advogado, em face de anteparo consistente em vidro ou tela,
bem como o dilogo atravs de interfone, mantido o relacionamento visual.

Inadmissveis, no entanto, a instalao e o uso de equipamentos
de filmagem e escuta nos parlatrios. Recentemente, foi revelado na mdia
nacional, que h equipamentos para interceptao de conversas entre advogados e presos, nos parlatrios dos presdios federais em Catanduvas-PR
e em Campo Grande-MS. Trata-se de mais um absurdo praticado pelo Estado brasileiro. O sigilo das conversas entre advogado e preso, que devem
ser reservadas (sem qualquer espcie de acompanhamento por agentes ou
equipamentos), corolrio do direito de ampla defesa, direito fundamental
da pessoa humana, que no comporta qualquer exceo.
45

CARTILHA DE PRERROGATIVAS


O IAB Instituto dos Advogados Brasileiros, nossa mais antiga instituio (fundada em 1843), em sesso plenria de 23 de junho de 2010,
aprovou moo de repdio a iniciativa, autorizada por alguns juzes, de instalao de equipamentos de udio e vdeo naqueles dois presdios federais,
com a seguinte fundamentao: Vulnerar a inviolabilidade da comunicao
do advogado com seu cliente uma afronta Constituio e ao Estatuto da
Advocacia. Todo acusado tem direito a um defensor. Em qualquer lugar do
mundo, o relacionamento e a comunicao entre o advogado e seu cliente so
sigilosos 10.

A tentativas de algumas administraes prisionais de limitar o tempo das conversas entre advogado e cliente ou limitar os horrios destas
conversas, devem ser rejeitadas, quando marcadas pela falta de equilbrio e
bom senso. Quaisquer abusos, de ambos os lados (administrao ou advogado), devem ser evitados.
Diz Laurady Thereza Figueiredo que a comunicao com o cliente
de forma reservada quando o mesmo encontra-se preso direito do advogado e a declarao de incomunicabilidade do preso no alcana o seu defensor, mesmo que ainda no esteja munido de procurao. direito do preso
garantido constitucionalmente, pois lhe assegurada a assistncia de advogado, razo pela qual configura crime de abuso de autoridade a negativa da
conversa pessoal e reservada com seu cliente preso 11.

10
11

46

Folha do IAB Jornal do Instituto dos Advogados Brasileiros: Rio de Janeiro, n 99 Maio/Junho 2010, p.6.
Estatuto da OAB e Cdigo de tica e Disciplina Comentados: So Paulo, DPJ Editora, 2008, 2 edio, p. 31.

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

Priso em flagrante de advogado. A priso especial para advogado.


Art. 7. So direitos do advogado:
IV - ter a presena de representante da OAB, quando preso em flagrante,
por motivo ligado ao exerccio da advocacia, para lavratura do auto
respectivo, sob pena de nulidade e, nos demais casos, a comunicao
expressa seccional da OAB;
V - no ser recolhido preso, antes de sentena transitada em julgado,
seno em Sala de Estado Maior, com instalaes e comodidades
condignas, assim reconhecidas pela OAB, e, na sua falta, em priso domiciliar;

O Supremo Tribunal Federal, no julgamento da ADI n 1.127-8-DF,
em 17 de maio de 2006, declarou constitucional o inciso IV, reconhecendo
vlida a obrigatoriedade da presena do representante da OAB, em caso de
priso em flagrante de advogado, por motivo ligado ao exerccio da profisso.
Entretanto, o STF afirmou que, se a OAB no mandar o seu representante em
tempo hbil, o auto de priso em flagrante pode ser lavrado e ser vlido.
De outro lado, no mesmo julgamento, o STF declarou inconstitucional a expresso assim reconhecidas pela OAB, contida no inciso V.

A questo da priso especial para o advogado (enquanto preso
provisrio) mais tormentosa, especialmente, depois da vigncia da Lei n
10.258, de 11 de julho de 2001, que modificou o artigo 295, incisos e pargrafos, do Cdigo de Processo Penal, estabelecendo, em sntese, que se no
houver estabelecimento especfico para o preso, que tem direito a priso
especial, este ser recolhido em cela distinta do mesmo estabelecimento.

Mesmo depois desta modificao legislativa, a jurisprudncia do
Superior Tribunal de Justia e do Supremo Tribunal Federal tem admitido a
converso em priso domiciliar da priso especial do advogado na falta de
Sala de Estado Maior ou estabelecimento especfico:
EMENTA: PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. SMULA 691 DO
STF. SUPERAO. POSSIBILIDADE. FLAGRANTE ILEGALIDADE. PRISO
CAUTELAR. ADVOGADO. ESTATUTO DA ADVOCACIA. ART. 7, V, DA LEI
8.906/94. SALA DE ESTADO MAIOR. INEXISTNCIA. PRISO DOMICILIAR. GARANTIA. ORDEM CONCEDIDA. I - garantia dos advogados,
enquanto no transitada em julgado a deciso condenatria, a permanncia em estabelecimento que possua Sala de Estado Maior.
47

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

II - Inexistindo Sala de Estado Maior na localidade, garante-se ao advogado seu recolhimento em priso domiciliar. III - Caracterizada, no
caso, a flagrante ilegalidade, que autoriza a superao da Smula 691
do Supremo Tribunal Federal. IV - Ordem concedida. (STF, Primeira Turma, Relator Min. Ricardo Lewandowski, Habeas Corpus 96.539, SP, julgado em 13/04/2010, publicado DJe 07/06/2010).
EMENTA: HABEAS CORPUS. PROCESSUAL PENAL. IMPETRAO CONTRA DECISO QUE INDEFERIU LIMINAR NO SUPERIOR TRIBUNAL DE
JUSTIA: SUPRESSO DE INSTNCIA: INCIDNCIA DA SMULA 691 DO
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. HABEAS CORPUS NO CONHECIDO. ADVOGADO. PRERROGATIVA PROFISSIONAL DE RECOLHIMENTO EM SALA
DE ESTADO MAIOR. PRECEDENTES. ORDEM CONCEDIDA DE OFCIO
APENAS PARA O RESGUARDO DA PRERROGATIVA PROFISSIONAL. 1. A
deciso questionada nesta ao monocrtica e tem natureza precria, desprovida, portanto, de contedo definitivo. Incide, portanto, na
espcie, a Smula 691 do Supremo Tribunal (No compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer de habeas corpus impetrado contra deciso do Relator que, em habeas corpus requerido a tribunal superior,
indefere a liminar). Precedentes. 2. Habeas corpus no conhecido. 3.
No julgamento da Ao Direta de Inconstitucionalidade n. 1.127, o Supremo Tribunal reconheceu a constitucionalidade do art. 7, inc. V, da
Lei n. 8.906/94 (Estatuto da Advocacia), declarando, apenas, a inconstitucionalidade da expresso assim reconhecidas pela OAB. 4. firme
a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal no sentido de que h de
ser deferida a priso domiciliar aos advogados onde no exista na localidade sala com as caractersticas daquela prevista no art. 7, inc. V,
da Lei n. 8.906/94, enquanto no transitada em julgado a sentena penal condenatria. Precedentes. 5. Concesso de ofcio para assegurar
o cumprimento da norma prevista no art. 7, inc. V, da Lei n. 8.906/94
(Estatuto da Advocacia), assim como interpretada pelo Supremo Tribunal Federal, devendo a Paciente ser transferida para uma sala como tal
definida aquela que se tenha na forma interpretada na Ao Direta de
Inconstitucionalidade n. 1.127 e na Reclamao n. 4.535, ou, na inexistncia desta, para priso domiciliar, cujo local e condies, includas as
de vigilncia, devero ser especificados pelo Juzo local. (STF, Primeira
Turma, Relatora Min. Crmen Lcia, Habeas Corpus 95.332, RJ, julgado
em 31/03/2009, publicado no DJe em 30/04/2009).
48

CARTILHA DE PRERROGATIVAS


O Supremo Tribunal Federal, em deciso do Pleno, voltou a decidir
no sentido de que firme a jurisprudncia deste Supremo Tribunal Federal
no sentido de que h de ser deferida a priso domiciliar aos advogados onde
no exista na localidade sala com as caractersticas daquela prevista no art. 7,
inc. V, da Lei n. 8.906/94, enquanto no transitada em julgado a sentena penal
condenatria (STF, pleno, Relatora Min. Crmen Lcia, Reclamao n 5212,
SP, julgado em 27/03/2008, publicado no DJe em 30/05/2008).

O Superior Tribunal de Justia tambm j enfrentou a questo do
direito a priso domiciliar do advogado, enquanto preso provisrio, na falta
de Sala de Estado Maior:
1. O Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil, Lei 8.906/1994, garante a todos os Advogados, enquanto inscritos em seus quadros, o
direito de serem cautelarmente constritos em Sala de Estado Maior ou,
em sua falta, em priso domiciliar.
2. O Supremo Tribunal Federal, nos autos das ADIs 1.105/DF e 1.127/
DF, reconheceu a constitucionalidade dessa prerrogativa, que no foi
derrogada pela Lei 10.258/2001.
3. Ausente a cabal comprovao de que no h vagas em Sala de Estado Maior aptas a abrigar o paciente, deve o Juzo de 1 Grau diligenciar
com o fito de esclarecer essa questo.
4. Ordem parcialmente concedida, apenas para reconhecer ao paciente, enquanto advogado, o direito de ser provisoriamente constrito em
Sala de Estado Maior ou, caso no haja vagas, em priso domiciliar
condicionada aos requisitos previamente estabelecidos pelo Juzo.
(STJ, Quinta Turma, Relatora Min. Jane Silva, Desembargadora Convocada do TJMG, Habeas Corpus n 83.349, SP, julgado em 20/11/2007,
publicado no DJ de 1012/2007, p. 407).
O Estatuto da Advocacia (Lei n 8.906/94), em norma no derrogada
pela Lei n 10.258/2001 (que alterou o art. 295 do CPP), garante, ao
Advogado, enquanto no transitar em julgado a sentena penal que
o condenou, o direito de no ser recolhido preso (...), seno em Sala de
Estado Maior (...) e, na sua falta, em priso domiciliar (art. 7, inciso V).
(HC n 88.702/SP, Relator Ministro Celso de Mello, in DJ 24/11/2006).
Ordem parcialmente concedida. (STJ, Sexta Turma, Ministro Hamilton
Carvalhido, julgado em 11/09/2007, publicado no DJe de 04/08/2008)
49

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

Ingresso, permanncia ou retirada do advogado em sala de audincia,


fruns, tribunais, delegacias, secretarias judiciais, cartrios, delegacias, prises e edifcios pblicos.
Art. 7. So direitos do advogado:
VI - ingressar livremente:
a) nas salas de sesses dos tribunais, mesmo alm dos cancelos que
separam a parte reservada aos magistrados;
b) nas salas e dependncias de audincias, secretarias, cartrios,
ofcios de justia, servios notariais e de registro, e, no caso de delegacias e prises, mesmo fora da hora de expediente e independentemente da presena de seus titulares;
c) em qualquer edifcio ou recinto em que funcione repartio judicial
ou outro servio pblico onde o advogado deva praticar ato ou colher
prova ou informao til ao exerccio da atividade profissional, dentro
do expediente ou fora dele, e ser atendido, desde que se ache presente
qualquer servidor ou empregado;

prerrogativa do advogado ingressar livremente em todos os
locais onde se realiza a atividade da Justia (sala de sesses de tribunais,
salas de audincias, fruns, secretarias e cartrios judiciais e extrajudiciais),
bem como em delegacias, prises e em qualquer repartio pblica, onde o
advogado deva praticar ato ou colher prova ou informao til ao exerccio
da atividade profissional.

Trata-se de conseqncia natural e lgica do exerccio profissional,
a garantia de ingresso livre nestes locais. Em relao aos cartrios ou secretarias judiciais, o Poder Judicirio vem estabelecendo uma limitao. Advogado pode ingressar no espao destinado ao atendimento, no balco da
secretaria. Entretanto, no poderia ingressar no espao interno, reservado
ao trabalho dos serventurios.

O Tribunal de Justia de Minas Gerais julgou improcedente Mandado de Segurana (n 5.187), ajuizado pela OAB/MG contra instruo da
Corregedoria de Justia do Estado, que limita o ingresso do advogado em
serventia judicial, com a seguinte fundamentao: a boa regulao dos servios nos cartrios, objetivo ltimo do ato inquinado de ilegal, vem ao encontro
dos interesses superiores da nobre Classe dos Advogados, na medida em que,
longe de criar obstculos ao exerccio dos seus altos misteres, busca facilitar o
50

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

pronto acesso aos autos dos processos, agilizando ainda a prpria entrega da
prestao jurisdicional, muitas vezes mais demorada do que se faz por sua prpria natureza, mas por fora de desorganizao nas serventias judiciais (...) a
entrada no recinto de trabalho reservado aos funcionrios, alm de suprflua,
irrecomendvel, dada a confuso e, por que no dizer, o risco de desaparecimento de autos que, como se sabe, coisa rara, porm no deixa de ocorrer.
No h leso ao direito lquido e certo da admirvel Classe dos Advogados de
penetrarem nos cartrios, data vnia, nem sequer mnima restrio ao exerccio
da atividade profissional. O ato no fere a lei que deve ser interpretada sem
perder o bom senso nem causa leso a direitos individuais dos profissionais
do Direito. Esta deciso do TJMG foi confirmada pelo STJ no julgamento do
Recurso em Mandado de Segurana n 416/MG, sendo Relator o Ministro
Amrico Luz, com voto vencido do Ministro Peanha Martins 12.

Paulo Lobo registra que das prerrogativas do advogado, as mais
sensveis e violadas so justamente as que lhe asseguram os meios necessrios
de sua atuao, em face dos agentes e rgos pblicos, sobretudo os relacionados com a administrao da justia. Atitudes burocrticas e prepotentes freqentemente se antepem liberdade de movimentos do advogado quando
no exerccio profissional. (...) O advogado exerce servio pblico e no pode ser
impedido de ingressar livremente nos locais onde deve atuar 13.

12

STJ, Segunda Turma, RMS n 416, MG, julgado em 20/01/1991, publicado no DJ 18/03/1991, p. 2789, RSTJ
vol. 18, p. 314.
13
Ob. cit., p. 68.

51

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

Ingresso do advogado em assemblia ou reunio como procurador de


parte.
Art. 7. So direitos do advogado:
VI - ingressar livremente:
d) em qualquer assemblia ou reunio de que participe ou possa participar o seu cliente, ou perante a qual este deva comparecer, desde que
munido de poderes especiais;

O Estatuto assegura, ainda, ao advogado o direito de ingresso em
qualquer local onde se realize assemblia ou reunio na qual o advogado
possa, munido de procurao, representar cliente.

So situaes comuns, o comparecimento do advogado em local
onde vai representar acionista em assemblia de sociedade annima ou onde
estar representando condmino em reunio do respectivo condomnio.

Em todos os locais nos quais o advogado tem o direito de livre
ingresso, para o exerccio de suas atividades profissionais, ele pode permanecer em p ou sentado, podendo retirar-se independentemente de licena
de qualquer autoridade (artigo 7, inciso VII, do EOAB).

A violao desta prerrogativa profissional do advogado, quando
praticada por autoridade pblica, pode ensejar ao ajuizamento de mandado de segurana, para defesa do direito lquido e certo do advogado ao livre
ingresso no local indispensvel ao exerccio profissional. De outro lado, ser,
tambm, possvel o oferecimento de representao contra a autoridade coatora, por abuso de autoridade, nos termos do artigo 3, alnea j, da Lei n
4.898, de 9 de dezembro de 1965 (acrescentada a referida alnea pela Lei n
6.657, de 5 de junho de 1979).

52

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

Contato direto do advogado com magistrado em sala e gabinetes de


trabalho.
Art. 7. So direitos do advogado:
VIII - dirigir-se diretamente aos magistrados nas salas e gabinetes de
trabalho, independentemente de horrio previamente marcado ou outra condio, observando-se a ordem de chegada;

No h hierarquia nem subordinao entre advogados, magistrados
e membros do Ministrio Pblico, devendo todos tratar-se com considerao e respeito recprocos (artigo 6, do EOAB). fora de dvida que, no exerccio profissional, independentemente do que possa ser objeto de pedidos
escritos, em peties, memoriais e arrazoados, h situaes em que indispensvel o contato direto do advogado com o juiz, em especial quando se
trata de postulao de urgncia. Da o direito assegurado ao advogado de
dirigir-se diretamente aos magistrados.

A criao, nos ltimos tempos, da figura do assessor de juiz, em muitos juzos e tribunais, tem constitudo embarao ao livre exerccio desta prerrogativa. A verdade que o magistrado competente e preparado no tem
nenhuma dificuldade em receber o advogado para despachar. O obstculo,
na maioria dos casos, criado pelo juiz despreparado que usa a prepotncia
e a arrogncia como escudo protetor da prpria insegurana tcnica.

Como observa Gladston Mamede h situaes em que somente
conversando com o magistrado o advogado consegue obter a informao de
que necessita, ou, por outro lado, explicar a urgncia ou a especificidade do ato
que pratica (...) Receber e ouvir o advogado, via de conseqncia, um dever
funcional do juiz, no importa em qual foro ou tribunal desempenhe suas funes, no podendo recusar-se a tanto. Se o faz, pratico ato ilcito 14.

Este dever funcional dos magistrados de receber advogado em
seu gabinete de trabalho vem sendo considerado to importante que, nos
ltimos anos, revistas especializadas de anlise do Poder Judicirio, examinando o comportamento dos ministros dos Tribunais Superiores no pas,
sempre fazem um registro especfico em relao ao respeito a esta prerrogativa dos advogados. 15
14
15

Ob. cit. p. 166

ANLISE JUSTIA Supremo e Superior Tribunal: So Paulo, 2009, Anlise Editorial e Consultor Jurdico,
Revista, 225 p.; ANURIO DA JUSTIA STF, STJ, TST, TSE e STM: So Paulo, 2009, Consultor Jurdico e FAAP,
Revista, 306 p.

53

CARTILHA DE PRERROGATIVAS


A LOMAN Lei Orgnica da Magistratura Nacional impe aos magistrados o dever de tratar com urbanidade as partes, os membros do Ministrio
Pblico, os advogados, as testemunhas, os funcionrios e auxiliares da Justia,
e atender aos que o procurarem, a qualquer momento, quanto se trate de providncia que reclame e possibilite soluo de urgncia 16.

Aps relatar as mltiplas dificuldades impostas ao direito de o advogado avistar-se com o juiz, como aquelas em que h at seguranas nos
corredores de prdios da Justia para impedir a aproximao de advogados
ou de terceiros aos gabinetes de juiz, Alberto Zacharias Toron pondera
que seria razovel criar-se norma para o atendimento e agendamento do
acesso aos magistrados, com ressalva para as situaes de urgncia: assim,
quem quisesse despachar peties sem maior urgncia ou mesmo entregar
memoriais, poderia faz-lo em horrio previamente agendado. Nos casos de
urgncia, a prvia definio de horrio no seria exigida. O fato que, com a
carga de trabalho que os juzes tm, fica impraticvel o no agendamento para
receber advogados. No pode ser identificado como uma captis diminutio o ato
de marcar hora, de resto revelador de boa educao e gesto que facilita o trabalho alheio. Alis, ns advogados agimos assim com os clientes que, ressalvadas
as urgncias, s so recebidos com hora marcada 17.

16
17

54

Lei Complementar n 35, de 14/03/1979, artigo 35, inciso IV.


Ob. cit. p. 138/9.

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

Sustentao oral e uso da palavra, pela ordem, em qualquer juzo ou


tribunal e direito de reclamao.
Art. 7. So direitos do advogado:
IX - sustentar oralmente as razes de qualquer recurso ou processo, nas
sesses de julgamento, aps o voto do relator, em instncia judicial ou
administrativa, pelo prazo de quinze minutos, salvo se prazo maior for
concedido;
X - usar da palavra, pela ordem, em qualquer juzo ou tribunal, mediante interveno sumria, para esclarecer equvoco ou dvida surgida em
relao a fatos, documentos ou afirmaes que influam no julgamento, bem como para replicar acusao ou censura que lhe forem feitas;
XI - reclamar, verbalmente ou por escrito, perante qualquer juzo, tribunal ou autoridade, contra a inobservncia de preceito de lei, regulamento ou regimento;

A advocacia se exerce muito pelo uso da palavra. H, nas reformas
das leis processuais civis e penais, um esforo no sentido de ampliar-se a
oralidade na prtica dos atos do processo, especialmente, pelos procuradores das partes.

Interessante pesquisa feita em julgamentos de habeas corpus Superior Tribunal de Justia revela que o percentual de sucesso nos julgamentos
(concesso da ordem) muito maior nos casos em que houve sustentao
oral pelo advogado do paciente. 18

O dispositivo em exame previa que a sustentao oral, nos tribunais,
seria feita aps o voto do relator. O Supremo Tribunal Federal, no julgamento do ADI n 1.105-7, declarou inconstitucional esta parte do dispositivo. 19
Assim, o advogado pode fazer sustentao oral aps o relatrio e antes do
voto do relator. Outro problema grave a limitao que se impe nos regimentos internos dos tribunais a esta prerrogativa, estabelecendo-se casos
em que no se admite a sustentao oral, como em embargos declaratrios
e agravos regimentais.

No nosso modo de ver, viola a garantia constitucional da ampla
defesa a proibio de sustentao oral em quaisquer recursos criminais
18
A Seletividade do Sistema Penal na Jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia, Marina Quezado
Grosner: So Paulo, 2008, IBCCRIM, p. 188.
19
STF, pleno, ADI n 1.105-DF, relator para o acrdo Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 17/05/2006, publicado no DJe 04/06/2010.

55

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

perante os tribunais. Infelizmente, este no o entendimento de nossos


tribunais.

O advogado sempre pode interromper, brevemente, os trabalhos
em qualquer juzo ou tribunal, pedindo a palavra pela ordem para esclarecimentos sumrios, como previsto nos incisos X e XI do artigo 7 do EOAB.

56

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

Exame de autos de processo, retirada com carga e obteno de cpias.


Art. 7. So direitos do advogado:
XIII - examinar, em qualquer rgo dos Poderes Judicirios e Legislativos, ou da Administrao Pblica em geral, autos de processos findos
ou em andamento, mesmo sem procurao, quando no estejam sujeitos a sigilo, assegurada a obteno de cpias, podendo tomar apontamentos;
XV - ter vista dos processos judiciais ou administrativos de qualquer
natureza, em cartrio ou na repartio competente, ou retir-los pelos
prazos legais;
XVI - retirar autos de processos findos, mesmo sem procurao, pelo
prazo de dez dias;
1. No se aplica o disposto nos incisos XV e XVI: 1. aos processos sob
regime de segredo de justia; 2. quando existirem nos autos documentos originais de difcil restaurao ou ocorrer circunstncia relevante
que justifique a permanncia dos autos no cartrio, secretaria ou repartio, reconhecida pela autoridade em despacho motivado, proferido de ofcio, mediante representao ou a requerimento da parte
interessada; 3. at o encerramento do processo, ao advogado que houver deixado de devolver os respectivos autos no prazo legal, e s o fizer
depois de intimado.

A lei assegura ao advogado a prerrogativa de (1) examinar autos de
processos findos ou em andamento, de (2) obter cpias de peas dos autos,
de (3) fazer apontamentos e de (4) retirar, mediante carga, autos com vista
aberta ao advogado.

O exame de processos pode ser feito pelo advogado, mesmo sem
procurao, em qualquer rgo do Poder Judicirio, do Poder Legislativo
ou da Administrao Pblica, exceto nos casos em que h sigilo, quando a
procurao indispensvel. Alm de poder examinar os processos, lcito
ao advogado tomar apontamentos, isto fazer anotaes sobre o contedo
do processo, bem como poder extrair cpias de peas dos autos, valendose inclusive de modernos equipamentos de reproduo, tais como cmeras
fotogrficas de telefones celulares ou scanner porttil.

Para tanto, caso o prprio rgo no disponha de equipamento de
reproduo de documentos (tipo xerox), deve-se assegurar ao advogado a
oportunidade da carga rpida para fins de extrao de cpias.
57

CARTILHA DE PRERROGATIVAS


Nas situaes processuais em que o advogado tem direito a vista
dos autos, deve-se assegurar, tambm, a oportunidade de retir-los da secretaria mediante carga em livro prprio. No processo criminal, como sempre se assegura a remessa de autos ao Representante do Ministrio Pblico,
que parte na ao penal, em respeito ao princpio da igualdade das partes
e da paridade de armas, deve-se garantir, tambm, ao advogado de defesa
a oportunidade de retirar os autos da Secretaria Judicial, mediante carga em
livro prprio, sempre que tiver vista aberta ao defensor.

As excees a estas prerrogativas esto enumeradas no pargrafo
primeiro e so facilmente compreensveis: 1. aos processos sob regime de
segredo de justia; 2. quando existirem nos autos documentos originais de
difcil restaurao ou ocorrer circunstncia relevante que justifique a permanncia dos autos no cartrio, secretaria ou repartio, reconhecida pela
autoridade em despacho motivado, proferido de ofcio, mediante representao ou a requerimento da parte interessada; 3. at o encerramento
do processo, ao advogado que houver deixado de devolver os respectivos
autos no prazo legal, e s o fizer depois de intimado.

58

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

Exame de autos de inqurito, tomada de apontamentos e extrao de


cpias.
Art. 7. So direitos do advogado:
XIV - examinar em qualquer repartio policial, mesmo sem procurao, autos de flagrante e de inqurito, findos ou em andamento, ainda
que conclusos autoridade, podendo copiar peas e tomar apontamentos;

Em torno desta prerrogativa do advogado de examinar autos de inqurito policial, tomar apontamentos e extrair cpias, tantos foram, ao longo do tempo, os abusos praticados, com cerceamento ao direito de defesa
de presos e indiciados, que o Supremo Tribunal Federal acabou por editar a
Smula Vinculante n 14:
direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo
aos elementos de prova que, j documentados em procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia de polcia judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa.

O sigilo do inqurito policial, previsto no artigo 20 do Cdigo de
Processo Penal, no pode prevalecer em relao ao advogado do investigado ou indiciado, que, em homenagem ao direito de defesa, deve ter a
possibilidade de examinar os autos do inqurito policial, em qualquer fase
do procedimento, desde que munido de instrumento de mandato.

Antes mesmo da edio da citada Smula Vinculante n 14, o Ministro Celso de Mello, em deciso concessiva de medida cautelar, no julgamento do Habeas Corpus n 86.059, em 24 de junho de 2005, assegurou o
direito de acesso aos autos de inqurito policial, em tramitao em regime
de sigilo, aos advogados constitudos do investigado.20

20

59

STF, HC 86.059, publicada no DJ de 30/06/2005.

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

Sigilo profissional. Recusa a depoimento.


Art. 7. So direitos do advogado:
XIX - recusar-se a depor como testemunha em processo no qual funcionou ou deva funcionar, ou sobre fato relacionado com pessoa de quem
seja ou foi advogado, mesmo quando autorizado ou solicitado pelo
constituinte, bem como sobre fato que constitua sigilo profissional;

O advogado tem o dever de guardar sigilo sobre os fatos e informaes de que tenha conhecimento em razo do exerccio da profisso,
especialmente, as informaes fruto da comunicao pessoal ou epistolar
entre advogado e cliente. A violao do sigilo profissional, sem justa causa,
constitui infrao disciplinar (artigo 34, inciso VII, do EOAB).

O Cdigo de tica e Disciplina da OAB estabelece que o sigilo
profissional inerente profisso, impondo-se o seu respeito, salvo grave
ameaa ao direito vida, honra, ou quando o advogado se veja afrontado
pelo prprio cliente e, em defesa prpria, tenha que revelar segredo, porm
sempre restrito ao interesse da causa. 21 Conforme o mesmo Cdigo de
tica, o advogado deve guardar sigilo, mesmo em depoimento judicial,
sobre o que saiba em razo de seu ofcio, cabendo-lhe recusar-se a depor
como testemunha em processo no qual funcionou ou deva funcionar, ou
sobre fato relacionado com pessoa de quem seja ou tenha sido advogado,
mesmo que autorizado ou solicitado pelo constituinte. 22

O Cdigo Penal estabelece ser crime de violao de segredo
profissional a conduta de revelar algum, sem justa causa, segredo, de que
tem cincia em razo de funo, ministrio, ofcio ou profisso, e cuja revelao
possa produzir dano a outrem (Pena deteno, de trs meses a um ano, ou
multa). 23

Por isso, o Cdigo de Processo Penal, na sua disciplina sobre as
testemunhas, dispe que so proibidas de depor as pessoas que, em razo
de funo, ministrio, ofcio ou profisso, devam guardar segredo, salvo se,
desobrigadas pela parte interessada, quiserem dar o seu testemunho. 24
21
22
23
24

60

Cdigo de tica e Disciplina da OAB, publicado no DJ de 01/03/1995, artigo 25.


Artigo 26.
Artigo 154.
Artigo 207.

CARTILHA DE PRERROGATIVAS


H duas posies sobre o comportamento que deva ter o advogado,
quando intimado a depor em inqurito envolvendo seu cliente: primeira
no comparecer, informando por ofcio ou petio, que estar ausente, uma
vez que tem o direito de se recusar a depor; segunda deve comparecer
e, durante o depoimento, recusar-se a depor sobre fatos acobertados pelo
sigilo profissional.

Alberto Zacharias Toron sustenta a primeira posio, afirmando
que evidente que o advogado no deve (sequer) comparecer no Distrito Policial, pois ilegal a sua convocao para depor como testemunha. Na verdade,
a autoridade policial nem poderia ter expedido o mandado de intimao para
tal fim. 25
O Supremo Tribunal Federal tem precedente na segunda posio:
A intimao do paciente, que advogado, para prestar depoimento
CPI, no representa violncia ao disposto no art. 133 da Constituio
nem s normas dos artigos 87 e 89 da Lei 4.215, de 1963, 406, CPC, 154,
Cd. Penal, e 207, CPP. O paciente, se for o caso, invocar, perante a
CPI, sempre com possibilidade de ser requerido o controle judicial, os
direitos decorrentes do seu status profissional, sujeitos os que se excederem ao crime de abuso de autoridade. H.C. indeferido. (HC 71231 /
RJ - Relator Min. CARLOS VELLOSO, Julgamento: 05/05/1994, Tribunal
Pleno, publicao DJ 31/10/1996, p.42014)

25

61

Ob. cit. p. 134.

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

Imunidade na Constituio, no Cdigo Penal e no Estatuto da Advocacia.


Constituio Federal:
Art. 133. O advogado indispensvel administrao da justia, sendo inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso,
nos limites da lei.
Cdigo Penal:
142. No constitui injria ou difamao punvel:
I - a ofensa irrogada em juzo, na discusso da causa, pela parte ou
por procurador;
Estatuto da Advocacia e da OAB:
Art. 7. So direitos do advogado:
2. O advogado tem imunidade profissional, no constituindo injria,
difamao ou desacato punveis qualquer manifestao de sua parte,
no exerccio de sua atividade, em juzo ou fora dele, sem prejuzo das
sanes disciplinares perante a OAB, pelos excessos que cometer.

Como j exposto neste Caderno de Estudos, a Constituio assegurou a inviolabilidade do advogado, por seus atos e manifestaes, no exerccio da profisso, nos limites da lei. Esta garantia, anteriormente, vinha
estabelecida como imunidade judiciria, nos termos do artigo 142 do CP
(Cdigo Penal): no constituem injria ou difamao punvel: inciso I a ofensa irrogada em juzo, na discusso da causa, pela parte ou por seu procurador.

O Estatuto da Advocacia e da OAB (Lei n 8.906/94) ampliou esta
garantia do advogado, no seu artigo 7, 2, ao dispor que o advogado
tem imunidade profissional, no constituindo injria, difamao ou desacato
punveis qualquer manifestao de sua parte, no exerccio de sua atividade, em
juzo ou fora dele, sem prejuzo das sanes disciplinares perante a OAB, pelos
excessos que cometer.

No entanto, o Supremo Tribunal Federal, no julgamento da citada
ADI n 1127-DF, declarou inconstitucional a expresso ou desacato neste
dispositivo legal.

O Supremo Tribunal Federal entende que o artigo 142, inciso I, do
Cdigo Penal foi recepcionado pela Constituio. Entretanto, na esteira do
julgamento da ADI n 1127-DF, no admite estar protegida pela inviolabilidade a ofensa do advogado ao juiz:
62

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

EMENTA: PENAL. ADVOGADO. INVIOLABILIDADE. CRIME CONTRA A


HONRA: DIFAMAO. Cod. Penal, art. 139. Constituio, art. 133; Cod.
Penal, art. 142, I. I. - A inviolabilidade do advogado, referida no art. 133
da Constituio, que o protege, no exerccio da profisso, por seus atos
e manifestaes, encontra limites na lei. Recepo, pela Constituio
vigente, da disposio inscrita no art. 142, I, do Cod. Penal. II. - A imunidade prevista no inciso I, do art. 142 do Cod. Penal, no abrange ofensa
dirigida ao juiz da causa. Precedentes do S.T.F. III. - No caso, a denuncia
descreve crime em tese - difamao, art. 139 do Cod. Penal. IV. - Recurso
improvido (RHC 69619 / SP, Relator Min. CARLOS VELLOSO, Julgamento
08/06/1993, SEGUNDA TURMA, publicao DJ 20/08/1993, p. 16319).

63

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

Desagravo pblico do advogado.


Art. 7. So direitos do advogado:
XVII - ser publicamente desagravado, quando ofendido no exerccio da
profisso ou em razo dela;

Discorrendo sobre as prerrogativas do advogado, escreve Carlos
Sebastio Silva Nina: os advogados detm prerrogativas indispensveis para
a independncia de sua atuao profissional. No so elas privilgios para uma
determinada profisso, mas garantias para aqueles cujo mister representar,
perante o Estado, os interesses de terceiros. Garantias inerentes a princpios de
direito elementares, como o devido processo legal, o contraditrio e a ampla
defesa, fundamentais para a prestao da justia com a iseno que esperada
do aparelho estatal. 25

Exatamente em razo desta natureza das prerrogativas profissionais
do advogado, quando ocorre uma ofensa ao advogado, no exerccio da profisso ou em razo dela, o conselho competente (secional ou federal) da
OAB deve promover o desagravo pblico do ofendido.

O Regulamento Geral do Estatuto da Advocacia e da OAB 27 estabelece, em seus artigos 18 e 19, o procedimento para o desagravo pblico em
favor do advogado ofendido em razo do exerccio profissional, que no
depende da concordncia do ofendido, por ser um instrumento de defesa
dos direitos e prerrogativas da advocacia.

O desagravo pblico consiste na leitura de nota pelo Presidente do
Conselho, na sesso designada, na sua publicao na imprensa, no seu
encaminhamento ao ofensor e s autoridades e no registro nos assentamentos do inscrito na OAB.

26
27

64

A Ordem dos Advogados do Brasil e o Estado Brasileiro: Braslia, OAB, 2001, p. 61.
Publicado no DJ de 16/11/1994, p. 31.210 a 31.220

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

4. A COMISSO DE DEFESA, ASSISTNCIA E PRERROGATIVAS DA OAB/MG


4.1 - Previso legal e regimental da defesa das prerrogativas

A Ordem dos Advogados do Brasil, nos termos do Art. 44, II, da Lei 8.906/94
Estatuto da Advocacia tem como uma de suas principais finalidades a
defesa das prerrogativas do advogado.
Art. 44. A Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), servio pblico, dotada de personalidade jurdica e forma federativa, tem por finalidade:
I - defender a Constituio, a ordem jurdica do Estado democrtico de
direito, os direitos humanos, a justia social, e pugnar pela boa aplicao das leis, pela rpida administrao da justia e pelo aperfeioamento da cultura e das instituies jurdicas;
II - promover, com exclusividade, a representao, a defesa, a seleo e
a disciplina dos advogados em toda a Repblica Federativa do Brasil.
1 A OAB no mantm com rgos da Administrao Pblica qualquer vnculo funcional ou hierrquico.
2 O uso da sigla OAB privativo da Ordem dos Advogados do Brasil.

Em se tratando da Seccional Mineira, a Comisso de Defesa, Assistncia e Prerrogativas est prevista no art. 41 do Regimento Interno da OAB/
MG, verbis:

Art.41. Compete Comisso de Defesa, Assistncia e Prerrogativas:

I - promover a defesa dos direitos e prerrogativas do advogado regularmente


inscrito na OAB, quando no exerccio da profisso;
II - zelar pela dignidade, prerrogativas e decoro da Seccional e de seus membros
inscritos;
III - dar assistncia aos membros da Seccional quando no exerccio profissional;
65

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

IV - apreciar e dar parecer sobre casos, representaes ou queixas referentes a


ameaas, afrontas ou leses s prerrogativas e direitos dos membros inscritos
na Seccional;
V - propor medidas ao Conselho Seccional que visem a assegurar o direito de
exerccio da profisso ao membro inscrito, quando tolhido ou coagido por qualquer autoridade, inclusive o desagravo pblico, em sesso do Conselho Pleno;
VI - propor ao Conselho Seccional que represente ao poder competente contra
autoridade, serventurio de justia ou servidores pblicos pela inobservncia
dos direitos assegurados ao advogado;
VII - propor o encaminhamento s autoridades superiores ou corregedores,
para as providncias cabveis, das queixas ou representaes formuladas por
membros inscritos contra qualquer autoridade, serventurios da justia ou servidores pblicos de qualquer natureza;
VIII - verificar os casos de exerccio ilegal da profisso e representar ao Presidente do Conselho Seccional para a adoo de medidas eventualmente cabveis;
IX - dar parecer, sem efeito vinculante, sobre questes pertinentes aos diretos e
garantias legais assegurados ao exerccio profissional;
X - desempenhar outras atribuies compatveis com sua competncia.
Pargrafo nico. O Presidente da Comisso, para o exerccio institucional de
suas atribuies, por delegao do Presidente da Seccional, pode:
a) exercer o direito de representao, promovendo o processo de responsabilidade administrativa, civil e penal contra quem cometer abuso ou atentado aos
direitos e garantias legais assegurados ao exerccio profissional;
b) agir, judicial e extrajudicialmente, contra qualquer pessoa que infringir os direitos ou prerrogativas do membro regularmente inscrito na OAB, podendo:
1. intervir, inclusive como assistente, nas aes, processos e inquritos em que
seja indiciado, acusado ou ofendido, o membro regularmente inscrito na OAB;
2. ter vista de peas de autos e documentos e requisitar cpias deles a qualquer
rgo da OAB e da Administrao Pblica direta, indireta e fundacional;
3. designar Conselheiros e demais inscritos na Seccional, outorgando-lhes po66

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

deres bastantes para o exerccio das atividades de sua competncia;


4. adotar as medidas legais cabveis quanto ao exerccio ilegal da profisso.

Portanto, a referida Comisso de Defesa, Assistncia e Prerrogativas
busca a efetivao dos direitos e prerrogativas da classe atravs de seus vrios instrumentos e institutos, frente aos mais variados fatos que encerram
violao a direitos dos Advogados.

A conscincia do Advogado quanto existncia, sua disposio,
desse aparato tcnico consolidado em forma de comisso, um estmulo
e encorajamento ao cotidiano desafio em prol da defesa das prerrogativas
da classe, resultando em uma mtua cooperao e comunho de esforos
voltados a este fim, com resultados concretos e significativos.

A Comisso de Defesa, Assistncia e Prerrogativas intervir cotidianamente em favor dos advogados, ex officio ou quando provocada, sempre
que tomar conhecimento de qualquer violao aos direitos e prerrogativas
relacionados ao regular exerccio das atividades profissionais, mediante a
adoo de todas as medidas e providncias que o caso requeira e que mais
adiante sero declinadas.
4.2 - Instrumentos e institutos em defesa das prerrogativas

A Comisso de Defesa, Assistncia e Prerrogativas da OAB/MG, usualmente chamada de CDAP, encontra-se instalada nas dependncias da
sede da OAB/MG na Rua Albita, n 250 Bairro Cruzeiro, Belo Horizonte/
MG, CEP: 30.310-160.

A CDAP dispe dos seguintes instrumentos e institutos em favor da
defesa das prerrogativas, quais sejam:
Telefones fixos de contato: (31) 2102.5997, (31) 2102.5996, (31) 2102.5949
e (31) 9817.1516
Disque Prerrogativas: gratuito e com funcionamento 24 horas:
0800.283.16.51
Escritrio de Prerrogativas: Rua Guajajaras, n. 1.557, Bairro Barro Preto,
Belo Horizonte/MG, telefone (31) 2102.8282. Funcionamento nos dias teis,
entre 10 e 19 horas.
67

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

Prerrogativas na internet: no site da OAB/MG, www.oabmg.org.br, h o


cone prerrogativas, que serve como canal de contato direto dos Advogados para esclarecer dvidas sobre o tema.

Equipe interna: alm da presidncia e duas vice-presidncias, a Comisso
de Defesa, Assistncia e Prerrogativas da OAB/MG dispe de equipe de assistentes jurdicos (Advogados) e funcionrios administrativos para o cumprimento de suas funes, lotados tanto na sede da OAB/MG, quanto no
Escritrio de Prerrogativas.
Delegados de Prerrogativas: so os Advogados colaboradores da Comisso
de Defesa, Assistncia e Prerrogativas da OAB/MG que, imbudos de notvel
esprito pblico, a ttulo gratuito, dedicam parte de seu tempo para atuar nas
muitas demandas da Comisso, emitindo pareceres, elaborando peas em
procedimentos e processos, promovendo assistncia jurdica em favor de Advogados lesados e em nome da OAB/MG, produzindo sustentao oral em
tribunais, ajuizando aes diversas, impetrando habeas corpus e mandados
de segurana, participando de reunies em fruns e tribunais, intervindo nas
mais variadas searas de modo a garantir os direitos dos Advogados.

Com efeito, o Presidente da seccional da OAB, como representante
legal da entidade, a pessoa legitimada a intervir em nome dos advogados.
Todavia, por razes bvias consistentes na impossibilidade de somente uma
pessoa representar vrios advogados nas diversas ocorrncias passveis de
interveno, o Regulamento Geral lhe faculta a designao de advogado
para adotar as providncias judiciais, extrajudiciais e administrativas pertinentes postulao efetiva ou preventiva em defesa dos direitos e prerrogativas dos advogados.

Por tais razes, inseriu-se no projeto da atual gesto da OAB/MG
a criao da figura do Delegado de Prerrogativas, cujas atribuies, alm
daquelas acima exemplificadas, haver de ser tambm a de fiscalizao da
regular observncia das prerrogativas profissionais da classe.

Planto de Prerrogativas: alm da equipe interna, a Comisso
sempre tem disposio um Delegado de Prerrogativas em regime de planto, para atuao imediata diante de violao a direitos e prerrogativas da
advocacia.
68

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

4.3 - Formas de Interveno da CDAP



Sem prejuzo das providncias legais disponibilizadas pelo Ordenamento Jurdico ptrio, a Comisso de Defesa, Assistncia e Prerrogativas,
segundo seu juzo de admissibilidade, intervir em favor do advogado (e,
naturalmente, estagirio regulamente inscrito), mediante os seguintes
procedimentos formais: representao, assistncia e/ou desagravo, que
podem desencadear ulterior assistncia simples em processos correicionais,
administrativos em geral, civis e criminais, inclusive com tramitao concomitante no mesmo expediente, conforme as peculiaridades de cada caso.

O delineamento destes procedimentos formais no esgota a atuao
desta Comisso, a qual poder admitir, excepcionalmente, outras modalidades
mais flexveis e menos formais de interveno em favor dos inscritos na
OAB/MG, desde que no sejam contrrias lei, moral e aos bons costumes.

As intervenes da Comisso tramitaro formalmente atravs do
rito procedimental prprio, em conformidade com as diretrizes legais, notadamente em observncia ao Estatuto da Advocacia e da OAB, bem como
regimentais, em especial quanto ao Regimento Interno da OAB/MG.

Para dar incio a um procedimento perante a Comisso de Defesa,
Assistncia e Prerrogativas, o Advogado deve redigir e assinar uma representao ou requerimento dirigido Comisso de Defesa, Assistncia e Prerrogativas, que contenha qualificao completa, narrativa do fato e pedido.

69

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

5. MODELOS DE REPRESENTAO

A ttulo de mero subsdio, seguem algumas sugestes de minutas
de peas procedimentais, as quais podero ser encaminhadas diretamente
ao rgo competente ou prpria Comisso de Defesa, Assistncia e Prerrogativas, que se incumbir de dar o destino adequado, a saber:
5.1 - Representao
Pedido formulado contra ato que viole prerrogativas do advogado e da classe, quando no exerccio da profisso.
EXMO. SR. DR. PRESIDENTE DA COMISSO DE DEFESA, ASSISTNCIA E PRERROGATIVAS DA OAB/ MG
______________________________________, nacionalidade, estado civil,
regularmente inscrito nos quadros da OAB/MG sob o n ________, com
escritrio na ___________________________, bairro _________________,
CEP _____________, cidade ______________________________, telefones ________________________, e-mail _________________________,
vem, mui respeitosamente, a Vossa Excelncia, com fulcro nos artigos
6 e 7 da Lei 8.906/94, promover a presente REPRESENTAO contra
_________________________, pelos motivos de fato e de direito a seguir
expostos:
(exposio sumria dos fatos)
(juntar provas, documentos e rol de testemunhas)
Termos em que,
P. Deferimento.
Belo Horizonte, ________ de __________________ de _________.
Assinatura

70

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

5.2 - Desagravo Pblico


Pedido formulado em caso de fato que imponha desagravo pblico.
EXMO. SR. DR. PRESIDENTE DA COMISSO DE DEFESA, ASSISTNCIA E PRERROGATIVAS DA OAB/ MG
______________________________________, nacionalidade, estado civil,
regularmente inscrito nos quadros da OAB/MG sob o n ________, com escritrio na ____________________________, bairro _________________,
CEP _____________, cidade ______________________________, telefones
________________________, e-mail _________________________, vem,
mui respeitosamente, a Vossa Excelncia, com fulcro nos artigos 6 e 7 da
Lei 8.906/94 e artigo 18 do Regimento Geral, requerer DESAGRAVO PBLICO
contra _________________________, pelos motivos de fato e de direito a
seguir expostos:
(exposio sumria dos fatos)
(juntar provas, documentos e rol de testemunhas)
(requerer sesso solene de desagravo)
Termos em que,
P. Deferimento.
Belo Horizonte, ________ de __________________ de _________.

Assinatura

71

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

5.3 - Pedido de Acompanhamento


Pedido formulado Comisso de Direitos e Prerrogativas para que indique
membro para acompanhar o advogado ou sociedade de advogados em
diligncias e outros atos judiciais ou administrativos para a preveno de
direitos e prerrogativas.
EXMO. SR. DR. PRESIDENTE DA COMISSO DE DEFESA, ASSISTNCIA E PRERROGATIVAS DA OAB/ MG.
_______________________________________, nacionalidade, estado civil,
regularmente inscrito nos quadros da OAB/MG sob o n ________, com escritrio na ____________________________, bairro _________________,
CEP _____________, cidade ______________________________, telefones
________________________, e-mail _______________________________,
vem, mui respeitosamente, a Vossa Excelncia, com fulcro nos artigos 6 e 7
da Lei 8.906/94, requerer PEDIDO DE ACOMPANHAMENTO pelos motivos
de fato e de direito a seguir expostos:
(exposio sumria dos fatos)
(expor a necessidade, local e objeto do pedido)
(juntar provas e documentos)
Termos em que,
P. Deferimento.
Belo Horizonte, ________ de __________________ de _________.

Assinatura

72

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

5.4 - Pedido de Assistncia


Pedido formulado Comisso de Prerrogativas para que indique membro
para ingressar, como assistente, em processos judiciais ou administrativos
para auxiliar o advogado ou sociedade de advogados na preservao dos
direitos e prerrogativas.

EXMO. SR. DR. PRESIDENTE DA COMISSO DE DEFESA, ASSISTNCIA E PRERROGATIVAS DA OAB/ MG


______________________________________, nacionalidade, estado civil,
regularmente inscrito nos quadros da OAB/MG sob o n ________, com escritrio na ____________________________, bairro _________________,
CEP _____________, cidade ______________________________, telefones
________________________, e-mail _________________________, vem,
mui respeitosamente, a Vossa Excelncia, com fulcro nos artigos 6 e 7 da
Lei 8.906/94, requerer PEDIDO DE ASSISTNCIA pelos motivos de fato e de
direito a seguir expostos:
(exposio sumria dos fatos)
(expor a necessidade, o processo e o objeto da assistncia)
(juntar provas e documentos)
Termos em que,
P. Deferimento.
Belo Horizonte, ________ de __________________ de _________.

Assinatura

73

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

5.5 - Busca e Apreenso


Pedido formulado Comisso de Prerrogativas para que indique membro
para acompanhar, na hiptese do inciso II do art. 7 da Lei 8.906/94, mandado de busca e apreenso e local de trabalho ou escritrio.
EXMO. SR. DR. PRESIDENTE DA COMISSO DE DEFESA, ASSISTNCIA E PRERROGATIVAS DA OAB/ MG
_________________________________________, nacionalidade, estado
civil, regularmente inscrito nos quadros da OAB/MG sob o n ________, com
escritrio na ____________________________, bairro _________________,
CEP _____________, cidade ______________________________, telefones
________________________, e-mail _________________________, vem,
mui respeitosamente, a Vossa Excelncia, com fulcro no inciso II do art. 7
da Lei 8.906/94, requerer PEDIDO DE ACOMPANHAMENTO DA OAB/MG
EM DECORRNCIA DE BUSCA E APREENSO pelos motivos de fato e de
direito a seguir expostos:
(exposio sumria dos fatos)
(expor a necessidade do pedido)
(juntar provas e documentos)
Termos em que,
P. Deferimento.

Belo Horizonte, ________ de __________________ de _________.

Assinatura

74

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

5.6 - Diversos
Comunicao efetuada por Subseces da OAB/MG, entidades, rgos pblicos, Poder Judicirio, etc., mediante ofcio, comunicado Comisso de
Prerrogativas atos relativos sua competncia.
EXMO. SR. DR. PRESIDENTE DA COMISSO DE DEFESA, ASSISTNCIA E PRERROGATIVAS DA OAB/ MG
Oficio n _____________
______________________________________________, com sede na ____
______________________________________, bairro _________________,
CEP _____________, cidade ______________________________, telefones
________________________, e-mail _________________________, vem,
mui respeitosamente, a Vossa Excelncia, com fulcro nos artigos 6 e 7 da
Lei 8.906/94, expor o quanto se segue:
(exposio sumria dos fatos)
(solicitar as providncias necessrias)
(juntar provas e documentos)

Belo Horizonte, ________ de __________________ de _________.

Assinatura

75

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

5.7 - Habeas Corpus


EXMO. SR. DR. PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE MINAS
GERAIS
_______________________________________, nacionalidade, estado civil,
regularmente inscrito nos quadros da OAB/MG sob o n ________, com escritrio na ____________________________, bairro _________________,
CEP _____________, cidade ______________________________, telefones
________________________, e-mail _________________________, vem,
mui respeitosamente, a Vossa Excelncia, com fulcro no artigo 5, inciso
LXVIII, da Constituio Federal, artigos 647 e seguintes da Lei Adjetiva Penal
e artigos 6 e 7 da Lei 8.906/94, apontando, desde logo, como autoridade
coatora o (a) ___________________________________________, requerendo o impetrante, concessa vnia, que Vossa Excelncia receba o Writ e
ordene seu processamento, pelos motivos de fato e de direito a seguir expostos:
I DOS FATOS


(exposio sumria dos fatos, juntar provas e documentos)


II DA PRISO EM SALA DO ESTADO MAIOR OU DOMICILIAR
GARANTIDA PELO ART. 7 DA LEI N 8.906/94

O impetrante no admite e nem concorda com a violao de suas
prerrogativas profissionais perpetrada pela autoridade coatora.

Como portador de Curso Superior tem o impetrante direito priso
especial ou, sem sua falta, priso domiciliar, como define o artigo 295 do
Cdigo de Processo Penal Brasileiro e artigo 7 da Lei 8.906/94, no obstante
as inovaes introduzidas pela Lei 10.258/2001. E isto porque tais inovaes
no podem prejudicar direito liquido e certo garantido pelas leis supracitadas.

o entendimento da doutrina dominante Todas as categorias
que fizerem expressa referencia sala do Estado Maior das Forcas Armadas, em leis especificas para reger carreira ou profisso, COMO O CASO
DOS ADVOGADOS... permanecem como DIREITO INTOCVEL. A modificao legislativa, trazida pela Lei 10.258/2001 alterou somente a parte
referente priso especial e no outras espcies, previstas em leis especiais, que j no tinham essa denominao...Mantm assim, o privilgio
76

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

de uma priso em quartel, completamente afastada dos presos comuns


e dos presos especiais. O mesmo ocorre com Magistrados, Promotores e
outras privilegiadas categorias (Guilherme de Sousa Nucci, in Cdigo de
Processo Penal Comentado, p. 538).
(Desenvolver o ponto atravs de jurisprudncias, doutrinas e acrdos).

III PEDIDO

(formular os pedidos)
Termos em que,
P. Deferimento.
Belo Horizonte, ________ de __________________ de _________.

Assinatura

77

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

5.8 - Mandado de Segurana


EXMO. SR. DR. DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIA
DO ESTADO DE MINAS GERAIS
_____________________________________, nacionalidade, estado civil,
regularmente inscrito nos quadros da OAB/MG sob o n ________, com escritrio na ____________________________, bairro _________________,
CEP _____________, cidade ______________________________, telefones
________________________, e-mail _________________________, vem,
mui respeitosamente, a Vossa Excelncia, com fulcro no artigo 5, incisos
LXIX (ou LXX, letra b) da Constituio Federal, na Lei 12016/09 e artigos 6
(ou 7, incisos _______ ) da Lei 8.906/94, impetrar MANDADO DE SEGURANA em face de _____________, apontada como autoridade coatora, com
endereo na _____________________________________, pelas razes de
fato e de direito a seguir aduzidos:
DOS FATOS
(exposio sumria dos fatos, juntar provas e documentos)
DO DIREITO

O mandado de segurana visa a proteo de direito lquido e certo
no amparado por Habeas Corpus sempre que, ilegalmente, determinada
pessoa sofra violao ou ameaa de violao decorrente de ato de autoridade.

Segundo Hely Lopes Meirelles ... direito lquido e certo o que se
apresenta manifesto na sua existncia, delimitando na sua extenso e
apto a ser exercido na sua impetrao....

Como a Constituio Federal deve ser interpretada liberalmente,
atravs de princpios escritos e tcnicos, de forma a alcanar os postulados
do Estado Democrtico de Direito, decorre que seus princpios so imperativos. E se imperativos so, e dispondo a Carta Magna que o advogado
essencial para a administrao da Justia (art. 133), no pode o seu exerccio profissional ser tolhido por norma infraconstitucional, provimentos,
portarias, resolues, etc. haja vista que sua atuao se d, exatamente, em
78

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

nome de cliente e na mantena e preservao de suas garantias constitucionais, todas, diga-se de passagem, de interesse do prprio Estado.

Logo, estando o advogado em pleno exerccio profissional, devem
as autoridades respeitar a Lei Federal n 8.906/94, sob pena de violao de
direito lquido e certo.

A disposio ou ato cometido pela autoridade coatora
_____________________ (descrever o fato violador das prerrogativas) se
constitui em aberrao jurdica, visto que ________________________ (informar o artigo 6 ou 7 e incisos da Lei 8.906/94) ______________________
confere ao impetrante o direito, mormente em se considerando que o dispositivo mencionado encontra-se em harmonia com preceitos constitucionais.
(Desenvolver, aqui, entendimentos, jurisprudncias e doutrinas com relao
ao direito violado inserido na Lei 8.906/94, salientando-se e comprovandose o periculum in mora e o fumus boni juris).
DA LIMINAR

O presente objetiva que seja concedido, LIMINARMENTE,
mandado de segurana para que o impetrante possa _______________
(ter acesso aos autos, fazer carga, entrar em sala de audincia, etc.) na
_______________________ (Vara, dependncia, Delegacia de Policia, Sistema Penitencirio, etc.).

No entanto, da impetrao e at o julgamento flui espao de
tempo que poder prejudicar o direito invocado e violado, e como
se encontra plenamente caracterizado o fumus boni juris e o periculum in mora, torna-se necessria a concesso da LIMINAR para que seja
____________________________ (tipificar a necessidade da liminar).
DO PEDIDO
(formular os pedidos)
Termos em que,
P. Deferimento.
Belo Horizonte, ________ de __________________ de _________.
Assinatura
79

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

6. PORTARIAS DO MINISTRIO DA JUSTIA



As portarias abaixo objetivam uniformizar e disciplinar as aes da
Polcia Federal relativas ao cumprimento de mandados judiciais de busca
e apreenso em conformidade com a legalidade e, mais especificamente,
com os direitos e prerrogativas dos advogados.

So elas:
PORTARIA N 1.287, DE 30 DE JUNHO DE 2005.

Estabelece instrues sobre a execuo de diligncias da Polcia Federal para cumprimento de mandados judiciais de busca e apreenso.

O MINISTRO DE ESTADO DA JUSTIA, no uso da atribuio que lhe
conferem os incisos I e II do Pargrafo nico do artigo 87 da Constituio ,
e tendo em vista o disposto nos artigos 240 a 246 do Cdigo de Processo
Penal , e nas normas constitucionais dos incisos X e XII do artigo 5;
Considerando a necessidade de uniformizar e disciplinar as aes da Polcia
Federal relativas ao cumprimento de mandados judiciais de busca e apreenso;

Considerando a convenincia de expedir instrues sobre o modo
como a Polcia Federal deve executar as diligncias relativas ao cumprimento dos mandados judiciais de busca e apreenso, nos termos da legislao
processual penal em vigor;

Considerando a importncia de assegurar que as aes policiais se
dem no estrito cumprimento do dever legal e que se circunscrevam ao objeto do mandado judicial, prevenindo a prtica de atos que extrapolem seus
estritos limites; resolve:

Art. 1 Ao representar pela expedio de mandado de busca e
apreenso, a autoridade policial indicar fundamentadamente as razes pelas quais a autorizao da diligncia necessria para a apurao dos fatos
sob investigao, instruindo o pedido com todos os elementos que, no seu
entender, justifiquem a adoo da medida.

Pargrafo nico A representao da autoridade policial indicar,
com a maior preciso possvel, o local e a finalidade da busca, bem como os
objetos que se pretende apreender.
Art. 2 O cumprimento do mandado de busca e apreenso ser realizado:

80

CARTILHA DE PRERROGATIVAS


I aps a leitura do contedo do mandado para preposto encontrado no local da diligncia;


II sob comando e responsabilidade de Delegado de Polcia Federal;


III de maneira discreta, apenas com o emprego dos meios proporcionais, adequados e necessrios ao cumprimento da diligncia;

IV sem a presena de pessoas alheias ao cumprimento diligncia;


V preservando ao mximo a rotina e o normal funcionamento do
local da diligncia, de seus meios eletrnicos e sistemas informatizados; e

VI estabelecendo apenas as restries ao trnsito e ao trabalho
que sejam indispensveis execuo do mandado judicial, resguardada a
possibilidade de realizao de buscas pessoais para evitar a frustrao da
diligncia.

Art. 3 Salvo expressa determinao judicial em contrrio, no
se far a apreenso de suportes eletrnicos, computadores, discos rgidos,
bases de dados ou quaisquer outros repositrios de informao que, sem
prejuzo para as investigaes, possam ser analisados por cpia (backup)
efetuada por perito criminal federal especializado.

Pargrafo nico O perito criminal federal, ao copiar os dados objeto da busca, adotar medidas para evitar apreender o que no esteja relacionado ao crime sob investigao.

Art. 4 Os objetos e documentos arrecadados sero formalmente
apreendidos e encaminhados a exame pericial assim que possvel.

1 - Ser facultado ao interessado extrair cpia dos documentos
apreendidos, inclusive dos dados eletrnicos.

2 - Os objetos arrecadados ou apreendidos que no tiverem relao com o fato em apurao sero imediatamente restitudos a quem de
direito, mediante termo nos autos.

Art. 5 - O descumprimento injustificado desta Portaria sujeitar o
infrator s sanes administrativas previstas na Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, ou na Lei n 4. 898, de 9 de dezembro de 1965, conforme o
caso.
Mrcio Thomaz Bastos.
81

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

PORTARIA N 1.288, DE 30 DE JUNHO DE 2005.


Estabelece instrues sobre a execuo de diligncias da Polcia Federal para cumprimento de mandados judiciais de busca e apreenso em
escritrios de advocacia.

O MINISTRO DE ESTADO DA JUSTIA, no uso da atribuio que lhe
conferem os incisos I e II do Pargrafo nico do artigo 87 da Constituio ,
e tendo em vista o disposto nos artigos 240 a 246 do Cdigo de Processo
Penal , no artigo 7 , incisos I a IV , da Lei n 8.906 /94, e nas normas constitucionais dos incisos X e XII do artigo 5 e no artigo 133 ;

Considerando que nas aes permanentemente desenvolvidas
pela Polcia Federal no combate ao crime organizado, objetivo prioritrio
do Governo Federal na rea de segurana pblica, no se pode afastar a
possibilidade legal de realizao de buscas e apreenses fundamentadas
em mandados judiciais validamente expedidos, mesmo em escritrios de
advocacia;

Considerando que nessas aes as prerrogativas profissionais no
podem se impor de forma absoluta nem, tampouco, o poder da autoridade
policial deve se revestir de carter ilimitado, devendo sempre prevalecer o
bom senso e o equilbrio, para que se realize o superior interesse pblico;

Considerando a necessidade de uniformizar e disciplinar as aes
da Polcia Federal relativas ao cumprimento de mandados judiciais de busca
e apreenso em escritrios de advocacia; e

Considerando, ainda, o disposto na Portaria n o 1.287 , de 30 de junho de 2005; resolve:

Art. 1 Quando no local em que se requer a busca e apreenso funcionar escritrio de advocacia, tal fato constar expressamente na representao formulada pela autoridade policial para expedio do mandado.

Pargrafo nico. Antes do incio da busca, a autoridade policial responsvel pelo cumprimento do mandado comunicar a respectiva Seco
da Ordem dos Advogados do Brasil, facultando o acompanhamento da execuo da diligncia.

Art 2. As diligncias de busca e apreenso em escritrio de advocacia s podero ser requeridas autoridade judicial quando houver, alternativamente:
82

CARTILHA DE PRERROGATIVAS


I. provas ou fortes indcios da participao de advogado na prtica
delituosa sob investigao;

II. fundados indcios de que em poder de advogado h objeto que
constitua instrumento ou produto do crime ou que constitua elemento do
corpo de delito ou, ainda, documentos ou dados imprescindveis elucidao do fato em apurao.

Art. 3 A prtica de atos inerentes ao exerccio regular da atividade
profissional do advogado no suficiente para fundamentar a representao pela expedio de mandado de busca e apreenso em escritrio de advocacia.

Pargrafo nico. O exerccio regular da atividade profissional do advogado compreende a prtica de atos tais como:

I. elaborao de opinies, peas e pareceres jurdicos com orientao tcnica;

II. a elaborao de instrumentos e documentos de competncia do
advogado, na forma da legislao em vigor, ainda que indevidamente utilizados na prtica do suposto delito pelo cliente ou por terceiro; e

III. a simples representao do cliente junto a autoridades e rgos
pblicos ou como procurador de sociedade, nos termos da legislao em
vigor.


Art. 4 Salvo expressa determinao judicial em contrrio, no sero
objeto de busca e apreenso em escritrio de advocacia:

I. documentos relativos a outros clientes do advogado ou da sociedade de advogados, que no tenham relao com os fatos investigados;

II. documentos preparados com o concurso do advogado ou da sociedade de advogados, no exerccio regular de sua atividade profissional,
ainda que para o investigado ou ru;

III. contratos, inclusive na forma epistolar, celebrados entre o cliente
e o advogado ou sociedade de advogados, relativos atuao profissional
destes;

IV. objetos, dados ou documentos em poder de outros profissionais
que no o(s) indicado(s) no mandado de busca e apreenso, exceto quando
83

CARTILHA DE PRERROGATIVAS

se referirem diretamente ao objeto da diligncia; e



V. cartas, fac-smiles, correspondncia eletrnica (e-mail) ou outras
formas de comunicao entre advogado e cliente protegidas pelo sigilo
profissional.

Art. 5 Aplicam-se s diligncias de busca e apreenso em escritrios de advocacia as disposies gerais estabelecidas na Portaria do Ministro
da Justia n o 1.287 , de 30 de junho de 2005.

Art. 6 O descumprimento injustificado desta portaria sujeitar
o infrator s sanes administrativas previstas na Lei n 8.112 , de 11
de dezembro de 1990, ou na Lei n 4.898 , de 9 de dezembro de 1965,
conforme o caso.
Mrcio Thomaz Bastos

7. CONCLUSO

Com sua marcante histria de luta em favor da cidadania e do Estado Democrtico de Direito, pode-se afirmar que um dos maiores objetivos
da Ordem dos Advogados do Brasil a defesa intransigente das prerrogativas profissionais da advocacia.

Neste caminho tortuoso e repleto de obstculos, importante o alcance de resultados: a plena conscientizao de que o artigo 133 da Constituio Federal e os artigos 6 e 7 da Lei n. 8.906/94 devem ser reconhecidos
e aplicados.

Para isso, a Cartilha de Prerrogativas mais um instrumento para
que a classe dos advogados fique amparada na defesa de seus direitos. De
posse dela, vamos luta!

84

Belo Horizonte, 11 de agosto de 2011, Dia do Advogado.


A Comisso de Defesa, Assistncia e Prerrogativas da OAB/MG