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Da Aquisio Originria

No tocante as hipteses de aquisio da nacionalidade originria previstas pelo Texto Constitucional o legislador constituinte adotou como regra o critrio do "jus soli" e, no entretanto, previu hipteses em que adotou o critrio do "jus sanguinis" mitigado Outra possibilidade de aquisio da nacionalidade originria prevista na Carta Maior (art.12, inciso I, CF), a chamada nacionalidade potestativa, consistente em considerar nacionais os nascidos no estrangeiro, de pai ou me brasileiro, desde que venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, a qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira. Imperioso notar que neste dispositivo as exigncias para a aquisio do direito de ser nacional so maiores. Com efeito, exige-se alm do aspecto da consanginidade, a residncia no territrio brasileiro e, ainda, a declarao unilateral de vontade, a qualquer tempo, confirmativa da opo pela nacionalidade originria brasileira.

Mitigado = Abrandar, atenuar, aliviar. Potestativa = Que possui poder, algo unilateral de vontades, mais usado em contratos onde esta atrelada a vontade de apenas uma das partes

Jus-Sanguinis
O critrio do jus sanguinis entende que ser nacional todo aquele que descender de nacionais independentemente do territrio do nascimento. Como regra tem-se que uma pessoa possui duas linhas de ascendncia (grupo paterno e grupo materno) sendo que, algumas sociedades usam a descendncia paterna (patrilinear - Cujo parentesco formado pela consanginidade paterna) para a continuidade de sucesso, nome e herana, assim como para outras funes e, outras sociedades fazem uso da linha materna (matrilinear - Cujo parentesco formado pela consanguinidade materna). H ainda sociedades chamadas de bilaterais onde a importncia dada para ambos. Duas so as hipteses em que se adota o critrio aqui explanado: a primeira onde pai ou me brasileiros esto em territrio estrangeiro, portanto a servio do Brasil; segunda, onde pai e me brasileiros esto em territrio estrangeiro, porm no prestando servio pblico ao Brasil, desde que venha a residir no Brasil e opte, a qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira. No tangente filiao de brasileiros que no estejam a servio do pas, a aquisio originria denominada de nacionalidade potestativa, tratada posteriormente. Quanto primeira hiptese, vale-se relembrar que os funcionrios pblicos brasileiros que exercem suas funes no exterior so os cnsules e diplomatas, assim sendo, no interior do estabelecimento consular, vlida a legislao do pas que ali representa. Dessa forma, se vigente as leis brasileiras em todo e qualquer consulado brasileiro, seu representante legal igualmente revestido de soberania brasileira, bem como aeronaves e embarcaes pertencentes a reparties pblicas brasileiras.

Ademais, para a aquisio da nacionalidade brasileira, um dos quesitos a ser preenchido, o domiclio e residncia do indivduo no territrio brasileiro. Isto posta, o elemento objetivo e subjetivo da vontade do representante legal no pas estrangeiro, no suprido, assim, uma vez terminado seu mandato, este regressa s terras nacionais. O nimo residencial, em seu sentido jurdico, no existe.

Jus Soli
Pelo critrio do jus soli, sero nacionais aqueles que nascerem no territrio do Estado, independentemente da nacionalidade de seus ascendentes. O conceito da aquisio originria de nacionalidade segundo o critrio jus soli, so elencados na Constituio da seguinte forma: "Art. 12. So brasileiros: I natos: a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas; "o territrio nacional deve ser entendido como as terras delimitadas pelas fronteiras geogrficas, Com rios Baas Golfos Ilhas Espao areo Mar territorial Formando o territrio propriamente dito; os navios e aeronaves de guerra brasileiros, onde quer que se encontrem; os navios mercantes brasileiros em alto mar ou de passagem em mar territorial estrangeiro; as aeronaves civis brasileiras em vo sobre o alto mar ou de passagem sobre as guas territoriais ou espaos areos estrangeiros.". Estar a servio do Pas significa prestar servio diplomtico, consular, servio pblico de outra natureza prestado aos rgos da administrao centralizada ou descentralizada da Unio, Estados-membros, dos Municpios, do Distrito Federal ou dos Territrios. Embora a maioria dos constitucionalistas brasileiros afirmar que o Brasil adota o princpio do jus soli, acredita-se, que o texto constitucional brasileiro contm tanto o princpio do jus soli, como o do jus sanguinis, pois so evidentes as concesses feitas pelo legislador ptrio a este ltimo princpio. Entende-se existir a permisso do jus solis no texto constitucional ptrio uma vez que considerado como nato aquele que nascer em territrio brasileiro. Assim como pode-se observar a adoo da teoria do jus sanguinis quando o referido diploma legal considera como nato aquele que nascer no estrangeiro e venha a residir no Brasil, optando, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira. O brasileiro nato, em regra geral, aquele que nasce no territrio brasileiro, mesmo de pais estrangeiros, desde que no estejam a servio de seu Pas.

importante entender que a expresso "nascer em territrio brasileiro" significa afirmar que brasileiro tanto aquele indivduo que nasce em seu solo, quanto aquele que nasce bordo de navios e aeronaves que naveguem ou sobrevoem suas guas territoriais ou seu espao areo.

Da Aquisio Derivada, Secundria ou Adquirida


Tal espcie de aquisio de nacionalidade e aquela que revela a condio de brasileiro naturalizado por ato de exclusiva vontade do indivduo, ou seja unilateral, desde que concedida, exclusivamente, pelo Poder Executivo Federal. Destarte, examinando o texto constitucional conseguimos distinguir duas espcies de nacionalidade adquirida, quais sejam: a ordinria e a extraordinria. No tangente nacionalidade adquirida ordinria o seu estudo revela trs grandes grupos que tornam, conforme a situao do indivduo, a aquisio um tanto quanto complexa. Em relao aos simplesmente estrangeiros, os requisitos enumerados no Estatuto dos Estrangeiros (Lei n. 6815/80) so mais rigorosos, como, residncia contnua pelo prazo de quatro anos. No que toca aos estrangeiros originrios de pases de lngua portuguesa h um abrandamento sensvel das exigncias, sendo visveis somente a residncia ininterrupta por um ano e idoneidade moral. Por ltimo, h a hiptese dos portugueses residentes no Brasil que, preenchidos os requisitos de residncia ininterrupta por um ano e idoneidade moral, podero ter-se lhe atribudos os direitos inerentes ao brasileiro naturalizado sem, contudo, perderem a condio de cidado portugus. Vale ressaltar que no se trata de dupla cidadania, mas to somente de conferir ao portugus direito prprio do cidado nacional, exigindo-se, para tanto, apenas o tratamento recproco nas terras portuguesas. Esgotadas as possibilidades de nacionalidade ordinria, voltemo-nos para a nacionalidade secundria extraordinria, isto , aquela prevista no art. 12, inciso II, alnea "b", com a redao que lhe foi dada pela Emenda Constitucional de Reviso n. 03/94. Neste diapaso, considerar-se- naturalizado extraordinariamente o estrangeiro que, mediante requerimento, comprovar residncia fixa no pas h mais de quinze anos, desde que no haja contra si condenao penal. Discute-se, neste particular, se h para o estrangeiro o direito subjetivo a aquisio da nacionalidade estando preenchidos todos os requisitos. A interpretao contrria no tangente interpretao do simples requerimento bastar para o deferimento de nacionalidade brasileira. O entendimento da doutrina, o qual tambm trilhamos, no sentido de que a Constituio ao utilizar-se da expresso "...desde que requeiram..." trouxe baila o exerccio de um direito vinculado a determinadas condies que, se preenchidas pelo interessado, automaticamente passam a integrar o seu patrimnio conferindo-lhe o direito subjetivo a aquisio desta espcie de nacionalidade, restando somente o devido requerimento para ratificar um direito que j lhe pertence. Assim, tal espcie de aquisio d-se por duas formas, expressa ou tcita, a primeira subdividindo-se em ordinria e extraordinria ou quinzenria. A provenincia da nacionalidade derivada, geralmente, se d pelo casamento ou naturalizao, mas pode resultar tambm de certos modos mais complexos,

estabelecidos pela legislao interna de certos pases e que determinam a aquisio automtica, ou a pedido, da nova nacionalidade. A aquisio tcita aplica-se, em geral, s pessoas alieni juris, isto , resulta do reconhecimento, da legitimao ou da adoo, aplicando-se, excepcionalmente, s pessoas maiores e juridicamente capazes, quando caber o jus imperii, por uma espcie de incorporao forada ao conjunto de nacionais de um Estado, ou como condio imposta em troca de um benefcio concedido pelo Estado, ou, ainda, por influncia do domiclio. A aquisio da nacionalidade por opo individual, sendo assim esta expressa, pode ocorrer quando a Lei permite que a vontade individual intervenha para a desistncia de uma nacionalidade, que tenha sido imposta sob ressalva de manifestao contrria do interessado ou para a aquisio de uma nacionalidade cuja obteno dependa apenas de uma manifestao expressa da vontade. A forma de aquisio a que se refere esta seco, no modo comum, requer algumas especificidades quanto ao agente requerente da nacionalidade. Estas, pois, enumeram-se da seguinte forma, segundo o estipulado nos arts. 112 e 113 da Lei n. 6,815/80: - Capacidade civil, segundo a lei brasileira, isto , que o indivduo seja maior de 21 anos ou emancipado; - Ser registrado como permanente no Brasil; - Ter residncia contnua no territrio, pelo prazo mnimo de quatro anos, imediatamente anteriores ao pedido de naturalizao; - Ler e escrever a lngua portuguesa, consideradas as condies do naturalizando; - Deter exerccio de profisso ou posse de bens suficientes manuteno prpria e da famlia; - Bom procedimento; - Inexistncia de denncia, pronncia ou condenao no Brasil ou no exterior; - Ter boa sade, prova essa dispensada ao estrangeiro que residir no Pas h mais de dois anos. A capacidade exigida no primeiro quesito, refere-se pura e simplesmente capacidade civil do agente, no poltica, subdividida em incapazes, relativamente capazes e capazes (art. 9, Cd. Civ.). O registro como permanente no Brasil comprovado com o visto permanente constante no passaporte do indivduo naturalizando. Requer-se ainda, segundo o terceiro quesito, de suma importncia, alm de residncia contnua por, no mnimo, 4 anos ininterruptos e de carter permanente. Nesse quesito, a ausncia do Territrio Nacional desfigura o nimo de estabelecimento do naturalizando, invibializando, portanto, o pedido. Visa-se, por esse meio, garantir a adaptao do estrangeiro na cultura brasileira e qui pro quo. Ainda, cabe ao Poder Pblico a verificao da verossimilhana dos propsitos, utilidade, eficincia e capacidade do estrangeiro como componente do Estado.

O quarto quesito, concernente escrita na lngua portuguesa, nada mais do que mero demonstrativo de que o estrangeiro se integra sociedade brasileira. Tal requisito levantado duas vezes durante o processo de naturalizao, preliminarmente, quando
da instruo do pedido e, posteriormente, quando da entrega do Certificado de Naturalizao, pelo magistrado. O quinto quesito, requerendo profisso e meios de sustento prprio e da famlia, garante a no integrao de indivduo ocioso na sociedade. O estrangeiro deve ser produtivo, sem nus nem encargos sociais para o Estado. O sexto quesito refere-se idoneidade do naturalizando; examina-se sua conduta na sociedade, vida pblica e privada, analisando, em ltima instncia a idoneidade moral deste. A inexistncia de denncia, pronncia ou condenao no Brasil ou no exterior tem efeitos diversos segundo a identificao do naturalizando com um dos trs quesitos. Se este denunciado ou pronunciado, o processo de naturalizao suspenso at que se prolate a sentena e esta transite em julgado. A Lei n. 6.815/80 estipula que a condenao, se sofrida pelo naturalizando, para que se constitua restrio, deve ser referente a crime doloso com pena abstrata mnima de um ano de priso. No obstante, verifica-se contradio com o preceito constitucional elencado no art. 12, VII, da CF, referente naturalizao por meio originrio (art. 12, I, "b", CF requerimento de 15 anos ininterruptos de residncia no Territrio Nacional), que qualquer condenao, seja ela por crime doloso ou culposo, no permite a obteno do Certificado de Naturalizao. Correntes divergentes aparecem, ento, quando se trata desse quesito. Uma defendendo a no possibilidade de naturalizao se da ocorrncia de condenao penal, independentemente da culpabilidade do agente, outra reza a possibilidade de lei infraconstitucional estabelecer critrios diversos dos da Magna Carta j que, em seu art.12, II, esta admite outras formas de naturalizao regulamentadas por lei ordinria. O ltimo quesito, rege sobre a "boa sade". Esta, na esfera jurdica, refere-se sade fsica e mental do naturalizando. quele que possuir doena infecto-contagiosa no ser decretada a naturalizao. Tal quesito no se faz necessrio uma vez que o requerente resida h mais de dois anos no pas. Cuida-se, aqui, da incapacidade para o trabalho e o convvio social pleno. Esgotados os quesitos para a naturalizao comum, h que se falar nos casos de reduo dos prazos de residncia, elencados no art. 113 da Lei n. 6.815/80. Reduz-se o prazo de residncia para um ano quando o naturalizando tiver filho ou cnjuge brasileiro, ser descendente de brasileiro ou prestar ou poder prestar servios significantes ao Brasil, a juzo do Ministro da Justia. reduzido o prazo para dois anos quando sua capacidade profissional, cientfica ou artstica for recomendada. Torna-se o prazo para trs anos quando o naturalizando for proprietrio, no Territrio Nacional, de bens imveis, cujo valor seja igual, pelo menos, a mil vezes o Maior Valor de Referncia, ou ser industrial que disponha de fundos de igual valor, ou possuir cotas de aes integralizadas de montante, no mnimo idntico, em sociedade comercial ou civil, destinada, principal e permanentemente, explorao de atividade industrial ou agrcola.

Direito de Nacionalidade (resumo) - Constitucional


1) Conceitue o Direito da Nacionalidade. Nacionalidade o vnculo jurdico-poltico de Direito Pblico interno, que faz das pessoas um dos elementos componentes da dimenso pessoal do Estado. O direito de nacionalidade material e formalmente constitucional, integra o Direito Pblico, ainda quando venha configurado entre normas do Cdigo Civil. 2) Conceitue: Nacional, Cidado e Estrangeiros. Nacional o brasileiro nato ou naturalizado, ou seja, aquele que se vincula, por nascimento ou naturalizao ao territrio brasileiro. Cidado qualifica o nacional no gozo dos direitos polticos e os participantes da vida do Estado. Estrangeiros so pessoas que no so naturais do pas onde se acham. 3) Explique a nacionalidade primria (originria) e a nacionalidade secundria (adquirida). A primria resulta de fato natural, o nascimento, um fato que no temos domnio. A secundria a que se adquire por fato voluntrio, demanda uma manifestao de vontade da pessoa. 4) Quais so os modos de aquisio da nacionalidade? Explicar. So a involuntria e a voluntria. Involuntria: quando se tratar de nacionalidade primria, oriunda do nascimento ligada a outro critrio legal. (ius sanguinis; ius solis). Voluntria: quando a aquisio da nacionalidade for secundria (vontade do indivduo, ou do Estado. Art. 12, II, b). 5) Quais so os critrios para a determinao da nacionalidade primria? So dois: a) O critrio da origem sangunea, ou ius sanguinis, pelo qual se confere a nacionalidade em funo do vnculo de sangue, julgando-se nacionais os descendentes de nacionais; b) O critrio da origem territorial, ou ius solis, pelo qual se atribui a nacionalidade a quem nasce no territrio do Estado de que se trata. 6) E os da nacionalidade secundria? Os modos de aquisio da nacionalidade secundria dependem da vontade: a) Do indivduo, nos casos em que se lhe d o direito de escolher determinada nacionalidade; b) Do Estado, mediante outorga ao nacional de outro, espontaneamente ou a pedido. 7) Quem poliptrida? Poliptrida quem tem mais de uma nacionalidade. Exemplo: o caso de filhos de italianos nascidos no Brasil, como aqui se usa o critrio do ius solis, os filhos de italianos aqui nascidos, se seus pais no estiverem a servio de seu pas, adquiriro, necessria e involuntariamente, a nacionalidade brasileira; como a Itlia adota o critrio do ius sanguinis, os filhos de italianos, mesmo nascidos fora do seu territrio, so tambm, para ela, necessria e involuntariamente, italianos. Assim, os filhos de italianos nascidos no Brasil, tm dupla personalidade. Outra hiptese de dupla nacionalidade se d quando a norma de outro Estado impe a naturalizao ao brasileiro nele residente, como condio de permanncia em seu territrio ou do exerccio de direitos civis. 8) Quem so os heimatlos? Heimatlos significa sem ptria. a situao da pessoa que, dada a circunstncia de nascimento, no se vincula a nenhum daqueles critrios que lhe determinaram uma nacionalidade. Exemplo: um filho de brasileiro nascido na Itlia, se seus pais no estiverem a servio do Brasil. Ele no adquire a nacionalidade italiana porque a Itlia adota o princpio do ius sanguinis, e no adquire a nacionalidade brasileira, porque acolhendo o Brasil o princpio do ius solis, ningum ser brasileiro s porque seja filho de brasileiro.

9) Como a Constituio Federal age com os heimatlos? O sistema constitucional brasileiro sempre ofereceu e continua a oferecer mecanismo normativo (art. 12, I, b e c) adequado para solucionar os conflitos de nacionalidade negativa em que se vejam envolvidos filhos de brasileiros. 10) Fale sobre as hipteses de conflito de nacionalidade. O conflito positivo gera o poliptrida. Esse conflito no cria dificuldade alguma, em geral, at beneficia. O conflito negativo que se afigura intolervel, porque impe a determinada pessoa, por circunstncia alheia a sua vontade, uma satisfao de aptrida, de sem nacionalidade, que lhe cria enormes dificuldades, porque lhe gera restries jurdicas de monta em qualquer Estado em que viva. 11) Fale sobre o direito de nacionalidade brasileira. Onde est previsto? Os modos de aquisio da nacionalidade brasileira esto previstos no art.12 da CF. S esse dispositivo diz quais so os brasileiros, distinguindo-os em dois grupos, com conseqncias jurdicas relevantes: os brasileiros natos (art.12, I), e os brasileiros naturalizados (art.12, II). 12) Conceitue : brasileiros natos. A Constituio reputa brasileiro nato aquele que adquire a nacionalidade brasileira pelo fator nascimento. 13) Quem so os brasileiros natos? Explique. So brasileiros natos: a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, os nascidos no territrio brasileiro. Regra do ius solis, aqueles que sejam filhos de pais estrangeiros, quando estes estejam, no Brasil, a servio de seu pas, nesta ressalva, abre-se exceo ao ius solis, prevalecendo a regra do ius sanguinis combinada com o fato de o pai ou me estar a servio de seu pas; se este, no entanto, estiver aqui por conta prpria, ou estiver a servio de outro pas que no o seu, seu filho, aqui nascido, ser brasileiro nato. b) Os nascidos no exterior, de pai brasileiro ou mo brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil (regra do ius sanguinis combinada com o servio do Brasil). c) Os nascidos no exterior, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira (regra do ius sanguinis combinada com a morada no pas e opo). 14) Quais as condies necessrias para a aquisio da nacionalidade brasileira? So quatro condies: a) Nascimento no estrangeiro; (art. 12, I, c) b) Ser nascido de brasileiro ou brasileira, nato ou naturalizado; c) Vir, a qualquer tempo, residir no Brasil; d) Opo, tambm a qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira. Manifestada a opo, no se pode recusar o reconhecimento da nacionalidade. Por isso, antes da nacionalidade por opo, temos a nacionalidade potestativa, pois o efeito pretendido depende exclusivamente da vontade do interessado. 15) Fale sobre os brasileiros naturalizados. A Constituio prev a aquisio da nacionalidade secundria pelo processo de naturalizao, no art. 12, II. S se reconhece a naturalizao expressa, aquela que depende de requerimento do naturalizando, e compreende duas classes: (a) ordinria e (b) extraordinria. 16) O que a naturalizao ordinria? A naturalizao ordinria a que se concede ao estrangeiro, residente no pas, que preencha os requisitos previstos na lei de naturalizao, exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa (originrios de Portugal, Angola, Moambique, Aores, Cabo Verde, Guin Bissau, Prncipe, Goa, Gamo, Dio, Macau e Tenor) apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral. Art. 12, II, a. 17) O que a naturalizao extraordinria? A naturalizao extraordinria a reconhecida aos estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes no Brasil h mais de 15 anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.

18) Explique a condio jurdica do brasileiro nato. A condio jurdica do brasileiro nato d algumas vantagens ao nacional em relao ao brasileiro naturalizado, como a possibilidade de exercer todos os direitos conferidos no ordenamento ptrio, mas tambm fica sujeito aos deveres impostos a todos. As distines que h entre a condio de brasileiro nato e naturalizado so s aquelas consignadas na Constituio. Se a Constituio s fala em brasileiro, sem qualificativo, para qualquer fim, a expresso inclui o nato e o naturalizado, se quer excluir este ltimo, expressamente menciona brasileiro NATO. 19) Explique a condio jurdica do brasileiro naturalizado. Existem algumas limitaes ao brasileiro naturalizado: a) no podem exercer os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; Presidente da Cmara dos Deputados; Presidente do Senado Federal; Ministro do STF; carreira diplomtica; oficial das Foras Armadas; Ministro da Defesa. Art. 12, p. 3; b) privativa de cidado brasileiro nato a funo de membro do Conselho da repblica. (art. 89, VII); c) O brasileiro nato no pode ser extraditado, o que pode ocorrer com o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei (art. 5, LI); d) O brasileiro naturalizado h menos de dez anos no pode ser proprietrio de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens (art.222). 20) Quando se perde a nacionalidade brasileira? Perde a nacionalidade o brasileiro que: - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; - adquirir outra nacionalidade (art. 12, p. 4), salvo nos casos de: a) reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira, b) imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em Estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis. 21) O que acontece com quem teve a naturalizao cancelada? Aquele que teve a naturalizao cancelada nunca poder recuperar a nacionalidade brasileira perdida, salvo se o cancelamento for desfeito em ao rescisria. 22) E com quem a perdeu por naturalizao voluntria? Poder readquiri-la por decreto do Presidente da Repblica, se estiver domiciliado no Brasil (Lei 818/49, art. 36). *A reaquisio da nacionalidade opera a partir do decreto que a conceder: se era brasileiro nato, voltar a ser brasileiro nato; se naturalizado, retomar essa qualidade.* 23) Explique a condio jurdica do estrangeiro no Brasil. Reputa-se estrangeiro quem tenha nascido fora do territrio nacional que, por qualquer forma prevista na Constituio, no adquira a nacionalidade brasileira. O princpio fundamental o de que os estrangeiros, residentes no Pas, gozem dos mesmos direitos e tenham os mesmo deveres dos brasileiros. H, no entanto, limitaes, dada a sua ligao com o Estado e nacionalidade de origem que lhes condicionam um estatuto especial, que lhes define a situao jurdica, quanto aos direitos e aos deveres. 24) Explique a condio jurdica de portugus residente no Brasil. Dois so os pressupostos para que os portugueses possam gozar dos direitos oferecidos: a) que tenham residncia permanente no Brasil; b) que haja reciprocidade, ou seja, que o ordenamento jurdico portugus outorgue a brasileiros o mesmo direito requerido. (p. 1, art. 12) 25) Como funciona a locomoo no territrio nacional? A liberdade de locomoo no territrio nacional assegurada a qualquer pessoa no art. 5, XV. Em tempo de paz, a liberdade de locomoo dentro do territrio nacional ampla.

26) Explique a ENTRADA do estrangeiro no Brasil. Todo estrangeiro poedr entrar no Brasil, desde que satisfaa as condies estabelecidas naquela lei, a primeira das quais consiste na obteno de VISTO de entrada, conforme o caso: de trnsito, de turista, temporrio, permanente, de cortesia, oficial ou diplomtico. No se conceder visto ao estrangeiro menor de 18 anos (salvo se viajar acompanhado de responsvel), nem a estrangeiros nas situaes enumeradas no art. 7 da Lei 6.815/80. 27) Explique a PERMANNCIA do estrangeiro no Brasil. Entende-se como a estada do estrangeiro no Brasil, sem limitao de tempo, assim a quem obtenha o visto com o intuito de fixar-se definitivamente aqui, como ao que, obtendo visto de turista ou temporrio, resolva permanecer no pas definitivamente, desde que preencha as condies para o visto permanente, h que registrar-se no Ministrio da Justia, sendo-lhe fornecida a chamada carteira de identidade de estrangeiros. 28) Explique a SADA do estrangeiro no Brasil. O estrangeiro, como qualquer outra pessoa, pode deixar o territrio nacional, com visto de sada. Se for registrado como permanente, poder regressar independentemente de visto, se o fizer dentro de dois anos. Findo esse prazo, o reingresso no Pas, como permanente, depender da concesso de novo visto. 29) Explique a aquisio e gozo dos direitos civis dos estrangeiros no Brasil. Os estrangeiros s no gozam dos mesmos direitos assegurados aos brasileiros quando a prpria Constituio autorize a distino. Assim, por exemplo, ela determina que a lei regule e limite a aquisio ou o arrendamento de propriedade rural por pessoa fsica ou jurdica estrangeira e estabelea os casos em que tais negcios dependam de autorizao do Congresso nacional (art. 190). funo tambm da lei disciplinar os investimentos de capital estrangeiro e regular remessas de lucros para o exterior (art.172). vedado autorizar ou conceder a estrangeiros, mesmo a residentes, a pesquisa e a lavra de recursos minerais ou o aproveitamento de potencial de energia hidrulica (art. 176, p. 1). Igualmente, no podem ser proprietrios de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens, nem responsveis por sua administrao e orientao intelectual. (art.222). Prev, tambm, que a lei estabelecer os casos e condies em que estrangeiros podem adotar crianas brasileiras (art. 227, p. 5). 30) Fale sobre o gozo dos direitos individuais e sociais dos estrangeiros no Brasil. A Constituio assegura aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, tanto quanto aos brasileiros (art. 5, caput). Por outro lado, ela prpria admite restries quanto ao direito de propriedade de determinados objetos (empresas jornalsticas, imveis rurais). 31) Explique a no aquisio dos direitos polticos dos estrangeiros. Os estrangeiros no adquirem direitos polticos, s atribudos a brasileiros natos ou naturalizados. Portanto, no so alistveis eleitores, nem podem votar ou ser votados. Por isso tambm que no podem ser membros de partidos polticos, que uma prerrogativa da cidadania. 32) Explique o asilo poltico do estrangeiro no Brasil. Consiste no recebimento de estrangeiro no territrio nacional, a seu pedido. Sem os requisitos de ingresso, para evitar punio ou perseguio no seu pas de origem por delito de natureza poltica ou ideolgica. 33) Explique a EXTRADIO. o ato pelo qual um Estado entrega um indivduo, acusado de um delito ou j condenado como criminoso, justia de outro, que o reclama, e que competente para julg-lo e puni-lo. Limites: pessoa do acusado. Art. 5, LI. Nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei. Natureza do delito (art.5, LII). No ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio.

34) Fale sobre a expulso do estrangeiro do Brasil. A expulso o modo coativo de retirar o estrangeiro do territrio nacional por delito, infrao ou atos que o tornem inconveniente. No se proceder a expulso se implicar extradio inadmitida pelo Direito brasileiro, ou quando o estrangeiro tiver: a) Cnjuge brasileiro do qual no esteja divorciado ou separado, de fato ou de direito, e desde que o casamento tenha sido celebrado h mais de 5 anos, ou b) Filho brasileiro que, comprovadamente, esteja sob sua guarda e dele dependa economicamente. 35) Explique como funciona a deportao. Deportao outro modo de devolver o estrangeiro ao exterior. Consiste na sada compulsria do estrangeiro. Fundamenta-se no fato de o estrangeiro entrar ou permanecer irregularmente no territrio nacional. A deportao no decorre da prtica de delito em qualquer territrio, mas do no cumprimento dos requisitos para entrar ou permanecer no territrio, quando o estrangeiro no se retirar voluntariamente no prazo determinado.

36) O que nacionalidade? R.: Nacionalidade o conjunto de vnculos polticos e jurdicos entre algum e determinado Estado, integrando o indivduo no povo de um pas, ou seja, o status do indivduo perante o Estado, sendo um de seus elementos constitutivos. 37) O conceito de povo equivale ao de populao? R.: No. Populao refere-se a pessoas que residem em determinado territrio, sejam ou no nacionais de determinado pas, submetidos ao ordenamento jurdico e poltico daquele Estado; povo refere-se a uma comunidade de mesma base scio-cultural, que no depende de base territorial para ser reconhecido. 38) O conceito de nao equivale ao de Estado? R.: No. Estado a nao politicamente organizada; possvel haver um Estado com mais de uma nao, como no caso do Imprio austrohngaro, em que havia pelo menos duas naes que em nada se identificavam, a comear pela lngua. Para que exista Estado, necessrio que haja uma populao, reunida sobre certo territrio, submetida s mesmas leis, e que essas leis sejam elaboradas pelo rgo representativo dessa populao. 39) Qual o status do indivduo perante determinado Estado? R.: Perante determinado Estado, o indivduo somente pode ser nacional ou estrangeiro. 40) De que espcies pode ser a nacionalidade? R.: A nacionalidade pode ser primria (ou originria), que resulta de ato involuntrio do indivduo, como o nascimento ou a ocorrncia de condio considerada pelo Estado como suficiente para atribuir-lhe tal status poltico e jurdico, ou secundria (ou adquirida), que se obtm mediante ato voluntrio, preenchidas determinadas condies, exigidas pelo Estado, para que seja concedida.

41) Quais as formas de aquisio de nacionalidade primria? R.: A nacionalidade primria pode ser adquirida segundo os critrios da origem territorial (jus solis), ou da origem sangnea (jus sanguinis). 42) Em que espcies de Estados costuma-se adotar um ou outro critrio de aquisio de nacionalidade primria? R.: Jus solis o critrio adotado, em geral, pelos Estados de imigrao, como os Estados das Amricas, enquanto que o critrio do jus sanguinis o geralmente adotado pelos pases de emigrao, como os da Europa. 43) Quais as formas de aquisio de nacionalidade secundria? R.: A nacionalidade secundria pode ser adquirida segundo os critrios da vontade do Estado ou da vontade do indivduo. 44) Quem considerado nacional, pela Constituio brasileira? R.: A CF brasileira considera nacional a pessoa humana que se vincula ao Brasil pelo nascimento ou pela naturalizao. 45) Quem a CF brasileira considera brasileiros natos? R.: A CF considera (art. 12, I, a, b e c) brasileiros natos os nascidos: a) no Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que no estejam a servio de seu pas; b) no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio do governo brasileiro; e c) no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que venham a residir no Brasil e optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira (este dispositivo resultou de alterao do texto constitucional original, por parte da ECR n. 3 de 07.06.1994). 46) O que naturalizao? R.: Naturalizao a aquisio da nacionalidade brasileira por estrangeiro, mediante declarao expressa de vontade, preenchidas as condies prescritas na regra jurdica constitucional. 47) Qual a natureza jurdica da naturalizao? R.: A naturalizao tem natureza jurdica de contrato de Direito Pblico constitucional, classificando-se como sinalagmtico perfeito, comutativo, no-oneroso, de adeso e realizado intuitu personae. 48) De que espcies pode ser a naturalizao? R.: A naturalizao pode ser: a) tcita, quando os estrangeiros residentes em determinado pas no manifestarem o nimo de manter a nacionalidade de seu pas de origem, dentro do prazo legal; e b) expressa, quando depender de manifestao do estrangeiro no sentido de adquiri-la.

49) Quem a CF brasileira considera brasileiros naturalizados? R.: A CF considera (art. 12, II, a e b) brasileiros naturalizados: a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, sendo exigida aos originrios dos pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral (naturalizao expressa ordinria); e b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes no Brasil h mais de 15 anos ininterruptos (modificao introduzida pela ECR n. 3/94, pois o texto original fixava o prazo em 30 anos) e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira (naturalizao expressa extraordinria). 50) A CF brasileira prev naturalizao tcita ou expressa? R.: Atualmente, a CF de 1988 prev somente a naturalizao expressa, mas as Constituies Federais anteriores previam a nacionalidade tcita, ao lado da expressa.

51) Qual , ento, o critrio legal adotado pelo Brasil, para considerar algum como brasileiro? R.: O Brasil adota, basicamente o critrio do jus solis, mas, em certos casos, adota o jus sanguinis, desde que presentes outras condies de fato. 52) Ser considerado nacional, pela lei brasileira, o indivduo nascido no Brasil, de pais estrangeiros, a servio de seu pas de origem? R.: No. Embora nascido em territrio brasileiro, a circunstncia dos pais estarem a servio de pas estrangeiro implica no considerar o filho como brasileiro. 53) O que reciprocidade? R.: Reciprocidade o instituto do Direito Internacional, mediante o qual dois Estados soberanos celebram acordo sobre determinados pontos, estabelecendo mtuos benefcios a respeito do tratamento que deve ser dispensado aos nacionais dos pases contratantes. 54) Quais as diferenas entre a condio jurdica do brasileiro nato e a do brasileiro naturalizado? R.: O art. 5., caput, consagra o princpio da igualdade, no podendo a lei fazer distines entre o brasileiro nato e o naturalizado; o tratamento desigual, em favor do brasileiro nato, somente pode ocorrer se houver dispositivo constitucional expresso a respeito (art. 12, 2.). 55) Em que casos poder o brasileiro perder a nacionalidade? R.: O brasileiro poder perder a nacionalidade quando (art. 12, 4., I e II): a) tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; e b) adquirir outra nacionalidade, salvo no caso de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira, ou de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em Estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis (item b alterado pela ECR n. 3/94). 56) Poder o brasileiro nato, que no adquiriu outra nacionalidade, e praticou ato nocivo ao interesse nacional, ter declarada a perda de sua nacionalidade? R.: No. Brasileiros natos, que no adquiriram outra nacionalidade e culpados pela prtica de atos nocivos ao interesse nacional, sujeitam-se somente a sanes de natureza penal e eleitoral.

57) Como poder readquirir a nacionalidade brasileira aquele que a houver perdido? R.: A reaquisio da nacionalidade perdida somente poder ocorrer: a) por meio de ao rescisria, que anule a deciso judicial que a tenha cancelado; e b) por decreto do Presidente da Repblica, nos casos de a perda ter ocorrido por naturalizao voluntria ou da perda ter sido decretada no regime das Constituies anteriores e do art. 22, II, do Estatuto dos Estrangeiros (perda de nacionalidade quando aceitar de governo estrangeiro comisso, emprego ou penso, sem prvia autorizao do Presidente da Repblica, dispositivo no recepcionado pela atual CF). 58) O que aptrida? R.: Aptrida a pessoa que, por fora da diversidade de critrios de aquisio da nacionalidade (conflito negativo), no se vincula a nenhum Estado, isto , no tem nacionalidade. 59) O que poliptrida? R.: Poliptrida a pessoa que, por fora da diversidade de critrios de aquisio da nacionalidade, vincula-se a mais de um Estado, isto , tem mltiplas nacionalidades. 60) Qual ser a nacionalidade do filho de pais italianos, que no estejam a servio de seu pas, nascido no Brasil? R.: Nessa situao, a pessoa ser poliptrida, pois, pelo direito italiano, que adota o critrio do jus sanguinis, ter nacionalidade italiana, e pelo direito brasileiro, que adota o critrio do jus solis, ser brasileiro. 61) Qual ser a nacionalidade do filho de pais brasileiros, que no estejam a servio de seu pas, nascido na Itlia, antes de residir no Brasil? R.: Nessa situao, a pessoa ser aptrida, pois nem o direito italiano nem o direito brasileiro a reconhecero como seus respectivos nacionais. Antes da ECR n. 3/94, a pessoa nascida nessas condies podia ser registrada na repartio consular brasileira competente, mas a redao defeituosa da referida emenda no incluiu essa possibilidade, situao que dever ser corrigida, sob pena de ser permitida a existncia de inmeros aptridas, que a rigor, deveriam ser brasileiros, em virtude do elevado nmero de brasileiros que vivem e trabalham no exterior. 62) Alm do art. 12 da CF de 1988, quais os principais diplomas legais referentes questo da nacionalidade? R.: O principal diploma legal ordinrio referente nacionalidade a Lei n. 6.815, de 19.08.1980, o chamado Estatuto dos Estrangeiros, modificado pela Lei n. 6.964, de 09.12.1981; vigora ainda a Lei n. 818, de 18.09.1949, exceto no que dispe sobre a condio jurdica do estrangeiro, revogada parcialmente pelo Decreto-Lei n. 941 (este ltimo, revogado pelo Estatuto dos Estrangeiros). 63) Quem considerado estrangeiro, perante a lei brasileira? R.: Estrangeiro, perante a lei brasileira, quem tenha nascido fora do territrio do Brasil, e que no tenha adquirido nacionalidade brasileira por qualquer das formas previstas na Constituio Federal; ser estrangeiro, tambm, aquele que, embora nascido no Brasil, seja filho de pais estrangeiros a servio de seu pas de origem.

64) Qual o tratamento jurdico dado aos estrangeiros residentes no Brasil? R.: A lei brasileira prev tratamento jurdico igual, em princpio, entre os estrangeiros residentes no Brasil e os brasileiros, natos ou naturalizados, principalmente quanto aos direitos e deveres no plano cvel. 65) Qual o tratamento dispensado aos portugueses com residncia permanente no pas, relativamente aos direitos polticos? R.: Segundo dispe o art. 12, II, b, 1., da CF (com a redao dada pela ECR n. 3/94) aos portugueses com residncia permanente no Brasil, e desde que haja reciprocidade em favor dos brasileiros, sero concedidos os mesmos direitos inerentes aos brasileiros natos, salvo determinados casos, especialmente ressalvados pela Constituio, tais como a eleio para cargos como o de Presidente da Repblica ou de Ministro do STF; na prtica, os direitos concedidos aos portugueses aqui residentes so os mesmos dos brasileiros naturalizados. 66) Dar exemplos de direitos limitados, regulados especificamente ou negados a estrangeiros. R.: A CF brasileira limita aos estrangeiros a aquisio e o arrendamento de propriedade rural (art. 190), regula especificamente os investimentos de capital estrangeiro e a remessa de lucros para o exterior (art. 172) e veda a que estrangeiros recebam concesso ou autorizao para a pesquisa e a lavra de recursos minerais e o aproveitamento de energia hidrulica (art. 176, 1., e 4., alterado este ltimo pargrafo pela EC n. 6/95) e tambm que sejam proprietrios de empresa jornalstica e de radiodifuso (art. 222). 67) Qual a obrigao imposta ao brasileiro, no exigida do estrangeiro, no Brasil? R.: Para o nacional, obrigatrio o alistamento militar, enquanto que o estrangeiro no tem essa obrigao.

ELABORADO POR MASSO ALEXANDRE MATAYOSHI