Perguntas e Respostas - NACIONALIDADE

240) O que nacionalidade?

R.: Nacionalidade o conjunto de vnculos polticos e jurdicos entre algum e determinado Estado, integrando o indivduo no povo de um pas, ou seja, o status do indivduo perante o Estado, sendo um de seus elementos constitutivos.

241) O conceito de povo equivale ao de populao?

R.: No. Populao refere-se a pessoas que residem em determinado territrio, sejam ou no nacionais de determinado pas, submetidos ao ordenamento jurdico e poltico daquele Estado; povo refere-se a uma comunidade de mesma base scio-cultural, que no depende de base territorial para ser reconhecido.

242) O conceito de nao equivale ao de Estado?

R.: No. Estado a nao politicamente organizada; possvel haver um Estado com mais de uma nao, como no caso do Imprio austrohngaro, em que havia pelo menos duas naes que em nada se identificavam, a comear pela lngua. Para que exista Estado, necessrio que haja uma populao, reunida sobre certo territrio, submetida s mesmas leis, e que essas leis sejam elaboradas pelo rgo representativo dessa populao.

1 / 11

Perguntas e Respostas - NACIONALIDADE

243) Qual o status do indivduo perante determinado Estado?

R.: Perante determinado Estado, o indivduo somente pode ser nacional ou estrangeiro.

244) De que espcies pode ser a nacionalidade?

R.: A nacionalidade pode ser primria (ou originria), que resulta de ato involuntrio do indivduo, como o nascimento ou a ocorrncia de condio considerada pelo Estado como suficiente para atribuir-lhe tal status poltico e jurdico, ou secundria (ou adquirida), que se obtm mediante ato voluntrio, preenchidas determinadas condies, exigidas pelo Estado, para que seja concedida.

245) Quais as formas de aquisio de nacionalidade primria?

R.: A nacionalidade primria pode ser adquirida segundo os critrios da origem territorial (jus solis), ou da origem sangnea (jus sanguinis).

246) Em que espcies de Estados costuma-se adotar um ou outro critrio de aquisio de nacionalidade primria?

2 / 11

Perguntas e Respostas - NACIONALIDADE

R.: Jus solis o critrio adotado, em geral, pelos Estados de imigrao, como os Estados das Amricas, enquanto que o critrio do jus sanguinis o geralmente adotado pelos pases de emigrao, como os da Europa.

247) Quais as formas de aquisio de nacionalidade secundria?

R.: A nacionalidade secundria pode ser adquirida segundo os critrios da vontade do Estado ou da vontade do indivduo.

248) Quem considerado nacional, pela Constituio brasileira?

R.: A CF brasileira considera nacional a pessoa humana que se vincula ao Brasil pelo nascimento ou pela naturalizao.

249) Quem a CF brasileira considera brasileiros natos?

R.: A CF considera (art. 12, I, a, b e c) brasileiros natos os nascidos: a) no Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que no estejam a servio de seu pas; b) no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio do governo brasileiro; e c) no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que venham a residir

3 / 11

Perguntas e Respostas - NACIONALIDADE

no Brasil e optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira (este dispositivo resultou de alterao do texto constitucional original, por parte da ECR n. 3 de 07.06.1994).

250) O que naturalizao?

R.: Naturalizao a aquisio da nacionalidade brasileira por estrangeiro, mediante declarao expressa de vontade, preenchidas as condies prescritas na regra jurdica constitucional.

251) Qual a natureza jurdica da naturalizao?

R.: A naturalizao tem natureza jurdica de contrato de Direito Pblico constitucional, classificando-se como sinalagmtico perfeito, comutativo, no-oneroso, de adeso e realizado intuitu personae.

252) De que espcies pode ser a naturalizao?

R.: A naturalizao pode ser: a) tcita, quando os estrangeiros residentes em determinado pas no manifestarem o nimo de manter a nacionalidade de seu pas de origem, dentro do prazo legal; e b) expressa, quando depender de manifestao do estrangeiro no sentido de adquiri-la.

4 / 11

Perguntas e Respostas - NACIONALIDADE

253) Quem a CF brasileira considera brasileiros naturalizados?

R.: A CF considera (art. 12, II, a e b) brasileiros naturalizados: a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, sendo exigida aos originrios dos pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral (naturalizao expressa ordinria); e b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes no Brasil h mais de 15 anos ininterruptos (modificao introduzida pela ECR n. 3/94, pois o texto original fixava o prazo em 30 anos) e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira (naturalizao expressa extraordinria).

254) A CF brasileira prev naturalizao tcita ou expressa?

R.: Atualmente, a CF de 1988 prev somente a naturalizao expressa, mas as Constituies Federais anteriores previam a nacionalidade tcita, ao lado da expressa.

255) Qual , ento, o critrio legal adotado pelo Brasil, para considerar algum como brasileiro?

R.: O Brasil adota, basicamente o critrio do jus solis, mas, em certos casos, adota o jus sanguinis, desde que presentes outras condies de fato.

5 / 11

Perguntas e Respostas - NACIONALIDADE

256) Ser considerado nacional, pela lei brasileira, o indivduo nascido no Brasil, de pais estrangeiros, a servio de seu pas de origem?

R.: No. Embora nascido em territrio brasileiro, a circunstncia dos pais estarem a servio de pas estrangeiro implica no considerar o filho como brasileiro.

257) O que reciprocidade?

R.: Reciprocidade o instituto do Direito Internacional, mediante o qual dois Estados soberanos celebram acordo sobre determinados pontos, estabelecendo mtuos benefcios a respeito do tratamento que deve ser dispensado aos nacionais dos pases contratantes.

258) Quais as diferenas entre a condio jurdica do brasileiro nato e a do brasileiro naturalizado?

R.: O art. 5., caput, consagra o princpio da igualdade, no podendo a lei fazer distines entre o brasileiro nato e o naturalizado; o tratamento desigual, em favor do brasileiro nato, somente pode ocorrer se houver dispositivo constitucional expresso a respeito (art. 12, 2.).

259) Em que casos poder o brasileiro perder a nacionalidade?

6 / 11

Perguntas e Respostas - NACIONALIDADE

R.: O brasileiro poder perder a nacionalidade quando (art. 12, 4., I e II): a) tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; e b) adquirir outra nacionalidade, salvo no caso de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira, ou de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em Estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis (item b alterado pela ECR n. 3/94).

260) Poder o brasileiro nato, que no adquiriu outra nacionalidade, e praticou ato nocivo ao interesse nacional, ter declarada a perda de sua nacionalidade?

R.: No. Brasileiros natos, que no adquiriram outra nacionalidade e culpados pela prtica de atos nocivos ao interesse nacional, sujeitam-se somente a sanes de natureza penal e eleitoral.

261) Como poder readquirir a nacionalidade brasileira aquele que a houver perdido?

R.: A reaquisio da nacionalidade perdida somente poder ocorrer: a) por meio de ao rescisria, que anule a deciso judicial que a tenha cancelado; e b) por decreto do Presidente da Repblica, nos casos de a perda ter ocorrido por naturalizao voluntria ou da perda ter sido decretada no regime das Constituies anteriores e do art. 22, II, do Estatuto dos Estrangeiros (perda de nacionalidade quando aceitar de governo estrangeiro comisso, emprego ou penso, sem prvia autorizao do Presidente da Repblica, dispositivo no recepcionado pela atual CF).

7 / 11

Perguntas e Respostas - NACIONALIDADE

262) O que aptrida?

R.: Aptrida a pessoa que, por fora da diversidade de critrios de aquisio da nacionalidade (conflito negativo), no se vincula a nenhum Estado, isto , no tem nacionalidade.

263) O que poliptrida?

R.: Poliptrida a pessoa que, por fora da diversidade de critrios de aquisio da nacionalidade, vincula-se a mais de um Estado, isto , tem mltiplas nacionalidades.

264) Qual ser a nacionalidade do filho de pais italianos, que no estejam a servio de seu pas, nascido no Brasil?

R.: Nessa situao, a pessoa ser poliptrida, pois, pelo direito italiano, que adota o critrio do jus sanguinis, ter nacionalidade italiana, e pelo direito brasileiro, que adota o critrio do jus solis, ser brasileiro.

265) Qual ser a nacionalidade do filho de pais brasileiros, que no estejam a servio de seu pas, nascido na Itlia, antes de residir no Brasil?

8 / 11

Perguntas e Respostas - NACIONALIDADE

R.: Nessa situao, a pessoa ser aptrida, pois nem o direito italiano nem o direito brasileiro a reconhecero como seus respectivos nacionais. Antes da ECR n. 3/94, a pessoa nascida nessas condies podia ser registrada na repartio consular brasileira competente, mas a redao defeituosa da referida emenda no incluiu essa possibilidade, situao que dever ser corrigida, sob pena de ser permitida a existncia de inmeros aptridas, que a rigor, deveriam ser brasileiros, em virtude do elevado nmero de brasileiros que vivem e trabalham no exterior.

266) Alm do art. 12 da CF de 1988, quais os principais diplomas legais referentes questo da nacionalidade?

R.: O principal diploma legal ordinrio referente nacionalidade a Lei n. 6.815, de 19.08.1980, o chamado Estatuto dos Estrangeiros, modificado pela Lei n. 6.964, de 09.12.1981; vigora ainda a Lei n. 818, de 18.09.1949, exceto no que dispe sobre a condio jurdica do estrangeiro, revogada parcialmente pelo Decreto-Lei n. 941 (este ltimo, revogado pelo Estatuto dos Estrangeiros).

267) Quem considerado estrangeiro, perante a lei brasileira?

R.: Estrangeiro, perante a lei brasileira, quem tenha nascido fora do territrio do Brasil, e que no tenha adquirido nacionalidade brasileira por qualquer das formas previstas na Constituio Federal; ser estrangeiro, tambm, aquele que, embora nascido no Brasil, seja filho de pais estrangeiros a servio de seu pas de origem.

268) Qual o tratamento jurdico dado aos estrangeiros residentes no Brasil?

9 / 11

Perguntas e Respostas - NACIONALIDADE

R.: A lei brasileira prev tratamento jurdico igual, em princpio, entre os estrangeiros residentes no Brasil e os brasileiros, natos ou naturalizados, principalmente quanto aos direitos e deveres no plano cvel.

269) Qual o tratamento dispensado aos portugueses com residncia permanente no pas, relativamente aos direitos polticos?

R.: Segundo dispe o art. 12, II, b, 1., da CF (com a redao dada pela ECR n. 3/94) aos portugueses com residncia permanente no Brasil, e desde que haja reciprocidade em favor dos brasileiros, sero concedidos os mesmos direitos inerentes aos brasileiros natos, salvo determinados casos, especialmente ressalvados pela Constituio, tais como a eleio para cargos como o de Presidente da Repblica ou de Ministro do STF; na prtica, os direitos concedidos aos portugueses aqui residentes so os mesmos dos brasileiros naturalizados.

270) Dar exemplos de direitos limitados, regulados especificamente ou negados a estrangeiros.

R.: A CF brasileira limita aos estrangeiros a aquisio e o arrendamento de propriedade rural (art. 190), regula especificamente os investimentos de capital estrangeiro e a remessa de lucros para o exterior (art. 172) e veda a que estrangeiros recebam concesso ou autorizao para a pesquisa e a lavra de recursos minerais e o aproveitamento de energia hidrulica (art. 176, 1., e 4., alterado este ltimo pargrafo pela EC n. 6/95) e tambm que sejam proprietrios de empresa jornalstica e de radiodifuso (art. 222).

10 / 11

Perguntas e Respostas - NACIONALIDADE

271) Qual a obrigao imposta ao brasileiro, no exigida do estrangeiro, no Brasil?

R.: Para o nacional, obrigatrio o alistamento militar, enquanto que o estrangeiro no tem essa obrigao.

11 / 11