ENSINO DE MINERAO NO ESTADO DO PAR E SUA RELAO COM GRANDES PROJETOS

Artur S. Alves arturalves@ufpa.br Anderson da C. Meireles anderson.meireles@maraba.ufpa.br Denilson da S. Costa denilson@ufpa.br Universidade Federal do Par, Faculdade de Engenharia de Minas e Meio Ambiente Folha 17 Quadra 04 Lote Especial 68505-080 Marab Par Antonio E. C. Peres aecperes@demet.ufmg.br Universidade Federal de Minas Gerais, Departamento de Engenharia Metalrgica Avenida Antonio Carlos, 6627 31270-901 Belo Horizonte Minas Gerais

Resumo: O objetivo principal deste trabalho mostrar a interdependncia entre a educao profissional do setor mineral no Estado do Par e grandes projetos mineiros no Estado. Esta relao devida necessidade de profissionais qualificados para atuarem nas empresas de minerao e na rea de servios bsicos da regio em que o projeto mineiro foi implantado. Estes servios bsicos so demandados pelo adensamento da cadeia produtiva e populacional. Os nmeros mostram que, apesar de todos os esforos, ainda no h profissionais suficientes para atenderem a demanda das empresas e nem dos servios bsicos, evidenciado pelo baixo nmero de cursos implantados no Estado. Palavras-chave: Educao mineral, Minerao no Estado do Par, Setor mineral. 1 INTRODUO

A atividade mineira recente na histria do Par e o futuro econmico de diversos municpios do Estado se encontra nessa atividade. O Par apresenta recursos minerais das mais variadas classes utilitrias, incluindo metais nobres, ferrosos, no ferrosos e de uso na construo civil. Com isso, tornou-se o segundo maior Estado minerador do pas e um dos principais produtores de minrio de ferro, de cobre, bauxita, caulim e outros bens minerais. No ano de 2010 o setor mineral foi responsvel por 86% das exportaes do Estado. Para a operacionalizao da atividade mineira so necessrios profissionais qualificados, tanto no processo de explorao e beneficiamento, quanto nas atividades que do suporte na implantao e manuteno de um projeto mineiro. A atividade mineira no Estado gera mais de 190 mil empregos diretos e indiretos em toda a cadeia produtiva. No entanto, a mo de obra qualificada para atender ao setor mineral ainda um dos grandes problemas no Estado do Par. H poucos anos toda a mo de obra requisitada para o setor de minerao era oriunda do Sul e Sudeste do Pas. Outro problema enfrentado com a implantao dos grandes projetos mineiros o inchao populacional da regio, j que muitas pessoas com pouca ou sem nenhuma qualificao deslocam-se com suas famlias de outros Estados para a regio com o intuito de conseguir emprego nesses projetos. Isto gera graves problemas sociais para a regio, como aumento da

criminalidade, alto ndice de desemprego e falta de escolas e/ou faculdades para capacitar estas pessoas e seus familiares. Diante do exposto, notria a necessidade de o Estado desenvolver-se tambm na rea de Educao, acompanhando o crescimento industrial da regio, criando material humano capacitado para atender a demanda das empresas, bem como atender aos servios bsicos demandados pelo adensamento populacional. De certa forma, em nmeros ainda insuficientes, este acompanhamento est acontecendo. Vrias instituies de ensino, pblicas e particulares, esto se estabelecendo na regio com o intuito de atender a estas demandas. Cursos de nveis tcnicos e superiores esto sendo implantados na regio. Dentre os cursos de Engenharia que funcionam na regio Sul e Sudeste do Par, pode-se destacar o curso de graduao em Engenharia de Minas e Meio Ambiente da Universidade Federal do Par, criado a partir de um convnio entre prefeitura de Marab (cidade na qual o curso foi implantado), grupo VALE e governo federal (UFPA). O curso oferece uma oportunidade ampla para seus alunos adquirirem uma formao profissional de qualidade, cujas metas so: formar profissionais qualificados que atendam aos interesses das indstrias regionais que atuam nas reas mineral e ambiental; criar um centro de referncia para a regio Norte, especificamente na rea de minas e meio ambiente; e promover um maior intercmbio cientfico e tecnolgico a nvel nacional e internacional. 2 A EVOLUO DA ECONOMIA MINERAL DO ESTADO DO PAR

No sculo XVII, a regio, integrada capitania do Maranho e Gro-Par, conheceu a prosperidade com a lavoura e a pecuria. A economia cresceu rapidamente no sculo XIX e incio do sculo XX com a explorao da borracha. Com o declnio do ciclo da borracha, veio a estagnao, da qual o Par s saiu na dcada de 60, com o desenvolvimento agrcola do sul do Estado. A partir da dcada de 70, o crescimento econmico do Estado foi acelerado com a explorao de recursos minerais. Dentre as reservas minerais, merecem destaque as reservas de ferro e bauxita que originaram no Estado a implantao dos grandes projetos de minerao nas dcadas de 70 e 80: bauxita em Oriximin (MRN, em 1979) e de ferro na Provncia Mineral de Carajs (Companhia Vale do Rio Doce - CVRD, em 1986). Outras reservas minerais de grande importncia geraram empreendimentos mineiros de mdio a grande porte, com destaque para a produo de caulim no municpio de Ipixuna do Par em 1996, atravs da IRCC Rio Capim Caulim (IRCC) e da Par Pigmentos S.A. (PPSA); o complexo Albras-Alunorte para a produo de alumnio/alumina no municpio de Barcarena (VALE); o projeto Cobre do Sossego (VALE) em Cana dos Carajs; o projeto Vera Cruz (VALE), para a produo de bauxita em Paragominas; o Projeto Vermelho (VALE), na produo de nquel em Cana dos Carajs, alm do projeto Juruti (ALCOA), para a produo de bauxita no municpio de Juruti, entre outros. A implantao desses empreendimentos a partir das principais reservas minerais dinamizou a economia paraense que passou a ser fortemente impulsionada pelo setor mineral (RODRIGUES, 2009). A descoberta da principal e mais exuberante reserva mineral de ferro na Serra dos Carajs em 1967, foi fundamental para corroborar a vocao mineral do Estado, sendo decisiva para consolidar a histria da CVRD, atual VALE. O incio da lavra iniciou no ano de 1984, cuja reserva possua um total de 18 bilhes de toneladas de minrio de ferro de alto teor. Com produo inicial de cerca de 25 milhes de toneladas/ano, a expectativa era de 720 anos de explorao para a exausto da reserva. Todavia, no ano de 2007, a VALE j alcanava uma produo total de 91,7 milhes de toneladas/ano, diminuindo a expectativa de explorao para metade do perodo previsto (JESUS, 2009).

Desta forma, os nmeros do setor mineral paraense denunciam o talento mineral do Estado e evidenciam uma economia dominantemente mineral. Os investimentos do setor privado na indstria paraense de base mineral atingiram nos ltimos anos cerca de US$ 20 bilhes, tendo frente a VALE (ferro, mangans, cobre, nquel, bauxita, alumina, alumnio, caulim e ouro), a ALCOA (bauxita metalrgica), (caulim), a Companhia AgroIndustrial de Monte Alegre - CAIMA (calcrio) e a Globe Specialty Metals Inc.-GSM (silcio metlico), entre outras, alm do conjunto das indstrias de ferro gusa (RODRIGUES, 2009). 3 PARCERIA SOCIEDADE / EMPRESA

Para contornar o dficit de trabalhadores capacitados, muitas empresas esto buscando parcerias para garantir a qualificao de mo de obra para atender aos seus projetos. A Alcoa, Mina de Juruti, firmou parceria com o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI) do Par para levar cursos profissionalizantes para os moradores do municpio de Juruti, no extremo Oeste do Estado, local em que est em fase de implantao uma mina de extrao e beneficiamento de bauxita. A primeira fase do Programa, que contempla 380 alunos, voltada para a rea da Construo Civil e tem durao mdia de 120 horas/aula. Os cursos tcnicos tm durao de cerca de 1.600 horas/aulas, incluindo estgios (SENAI, 2011). Segundo o diretor de gesto do SENAI no Par, Drio Lemos, cerca de quatro mil pessoas sero qualificadas nos prximos dois anos: Essa parceria muito importante para levar qualificao aos que buscam uma vaga no mercado de trabalho, mas tambm serve de incentivo para aqueles que buscam aperfeioamento e visam uma oportunidade de evoluir profissionalmente e garantir um futuro melhor. Drio tambm afirma que outras empresas do setor de minerao, dentre elas a VALE, procuram a entidade para implantar cursos que no existem no Estado. Outra atuao do SENAI na capacitao de mo de obra no Estado do Par no municpio de Barcarena, onde j habilitou mais de 12 mil alunos nos cursos de aprendizagem, qualificao e aperfeioamento. Os mais solicitados so Mecnica, Eletricidade, Comportamental, Soldagem, Automao e Segurana na Operao de Equipamentos Mveis Industriais: Empilhadeira e P Carregadeira (SENAI, 2011). O municpio era, h cerca de 20 anos, dependente economicamente somente da agricultura e da pesca. Na dcada de 80, recebeu infraestrutura industrial, com a chegada de fbricas do ciclo do alumnio, como a Albras e a Alunorte. Essas empresas comearam a investir na mo-de-obra da regio em 1993 criando o CEPB (Centro Educacional Profissional de Barcarena). Nos ltimos 10 anos, foram investidos mais de 690 mil dlares na ampliao da infraestrutura do prdio (CEPB) e na criao de novos cursos. Em Parauapebas, no sul do Par, o SENAI mantm, h 10 anos, um acordo com a Companhia Vale do Rio Doce, atual VALE. O convnio realizado por meio dos programas de Formao Profissional e de Preparao para o Mercado de Trabalho, voltados para qualificar a comunidade local e funcionrios da empresa. Para viabilizar os custos, a VALE patrocina os treinamentos e o SENAI coordena e operacionaliza os cursos. Em 2010 est prevista a inaugurao do Centro de Educao Profissional de Parauapebas, projeto semelhante ao do CEPB. Os cursos sero oferecidos em oficinas e em laboratrios das reas de Mecnica e Metrologia, Eletricidade e Eletrnica, Pneumtica e Hidrulica, Solda e Informtica (SENAI, 2011). Outras parcerias entre SENAI e instituies pblicas e privadas esto sendo fechadas em outros municpios do Estado. Dos 144 municpios existentes no Par, 31 tm escolas tcnicas e profissionalizantes regularmente cadastradas no MEC (Ministrio da Educao). Desses, 20 tm escolas com

cursos voltados especificamente para a rea da minerao ou cursos que podem ser absorvidos pelo mercado mineiro, como os cursos tcnicos em administrao, eletrotcnica, eletrnica, eletroeletrnica, eletromecnica, edificaes, geologia, meio ambiente, metalurgia, minerao, qumica e segurana do trabalho. A Tabela 1 mostra o nmero de cursos tcnicos existente nas cidades do Estado do Par, que esto regularmente cadastrados no MEC. A Tabela mostra tambm uma comparao feita entre o nmero total de cursos tcnicos existentes com o nmero de cursos existentes em minerao e/ou geologia. Tabela 1 Nmero de cursos tcnicos existentes no Estado do Par. CURSOS TCNICOS LIGADOS MINERAO Cidades Instituies Cursos Minerao/Geologia Abaetetuba 3 7 Almeirim 1 1 1 Altamira 1 2 Barcarena 3 6 Belm 10 14 2 Bragana 10 12 Breu Branco 1 1 Cana dos Carajs 1 2 1 Castanhal 2 2 Conceio do Araguaia 1 1 Itaituba 1 1 Juruti 1 2 Marab 3 5 1 Ourilndia do Norte 1 3 1 Paragominas 2 7 2 Parauapebas 2 5 2 Redeno 1 1 Santarm 3 4 1 Tucum 1 1 1 Tucuru 1 3 1 Fonte: MEC A Tabela 1 evidencia que h ainda uma grande carncia por parte de tcnicos devido ao baixo nmero de cursos existentes. Vale a pena ressaltar que existem cursos que j foram iniciados e no esto contabilizados pelo fato de ainda no estarem regularmente cadastrados no MEC. 4 O CURSO DE ENGENHARIA DE MINAS E MEIO AMBIENTE

So muitas as razes que fizeram com que a UFPA aspirasse continuao e ampliao das suas aes de cooperao com o desenvolvimento dos municpios paraenses, especificamente no que tange promoo de Cursos de Graduao em Engenharia na regio sudeste do Par. Estes cursos so amparados em convnio com a VALE-Serra dos Carajs, aberto a toda regio Norte. Certamente, esta iniciativa representou o corolrio a todo esse processo de qualificao de recursos humano j iniciado, propiciando, ao mesmo tempo, a

possibilidade de: graduar pessoas nativas desta regio em engenharia; garantir a complementao de titulao queles que concluram outros cursos na rea das cincias exatas; atrair pessoas de outros estados, permitindo-lhes a mesma qualificao e, assim, formas futuras de cooperao intrarregional; criar um centro de referncia para a regio e o pas na rea de minas, viabilizando outras formas futuras de cooperao cientfica a nvel nacional e internacional (PPP-EMMA, 2004). A oportunidade de cursos de Graduao em Engenharia, para aquela regio da Amaznia, contudo, no se justifica, to somente, em funo das necessidades mais prementes de uma qualificao em curto prazo das pessoas que l trabalham e habitam, mas ao mesmo tempo (o que, alis, corrobora tal premncia), tal exigncia se inscreve numa conjuntura histrica em que o comportamento social e o pensamento tecnolgico (lato sensu e stricto sensu) sofrem profundas e aceleradas transformaes em todas as regies do planeta (como tambm os fenmenos polticos o demonstram) (PPP-EMMA, 2004). 4.1 Relevncia A ideia era que a implantao de uma infraestrutura para atender ao curso de engenharia, permitiria que a instituio, no futuro, se habilitasse a oferecer qualquer curso nessa rea ou afim. Uma vez existindo a infraestrutura bsica ficaria mais fcil implantar outros cursos como: Processamento de Dados, Engenharias de Computao, Eltrica, Civil e Mecnica, etc. Tais cursos poderiam futuramente vir a serem ofertados sem alterar significativamente a infraestrutura criada a princpio, necessitando apenas de ajustes para atender esta nova demanda. Essa ideia, nos dias atuais, se concretizou (em parte). Vrios cursos de licenciaturas foram implantados, como qumica, fsica, cincias naturais, etc. A implantao do curso de Engenharia de Minas e Meio Ambiente justificava-se num primeiro momento pela vocao mineira da regio e pela ausncia desse curso na regio norte do Brasil. A demanda desses profissionais tem sido frequentemente requisitada pela VALE para atender os seus projetos mineiros contemporneos e futuros. At ento, no Brasil existiam cursos de engenharia de minas localizados somente nas regies sul, sudeste e nordeste, o que em princpio, traduzia-se em um contrassenso, uma vez que o Estado do Par despontava como o segundo maior produtor de bens minerais do pas. 4.2 O start up do curso de Engenharia de Minas e Meio Ambiente No segundo semestre de 2004 iniciou-se a primeira turma de Engenharia de Minas e Meio Ambiente da Universidade Federal do Par na cidade de Marab. Com 30 vagas ofertadas e todas preenchidas, o curso no demorou a ser o terceiro mais concorrido da Universidade, perdendo apenas para os cursos de Medicina e Direito. Hoje, com trs turmas formadas, j se pode verificar profissionais oriundos do curso, tanto no meio acadmico, cursando ps-graduao, quanto na indstria mineral, os quais apoiam seus sucessores e promovem o desenvolvimento acelerado do Estado com mo de obra local, apesar de o nmero de engenheiros formados ainda ser insuficiente para atender a demanda. Os mais de US$ 62 bilhes previstos para serem injetados na economia brasileira por grandes empreendimentos mineiros devero criar cerca de 120 mil novas vagas de emprego, at 2014 (IBRAM, 2010). Carajs ser a regio que mais vai empregar nos prximos anos. Sero 64.144 novos postos de trabalho. Se por um lado a implantao de novos projetos mineiros no Par gera expectativas, a preocupao tambm se d na mesma medida quando o assunto mo de obra especializada. Na rea de minerao, a lei da oferta e da procura pesa cada vez mais para o

lado das empresas: O problema da mo de obra talvez seja, hoje, o grande calcanhar de Aquiles do setor, destaca Paulo Camillo, presidente do IBRAM, acrescentando ainda que o dficit de pessoal qualificado para atuar na minerao chega a 90%. 5 CONSIDERAES FINAIS

A minerao foi historicamente relevante como fator de atrao de contingentes populacionais para a ocupao do interior do territrio brasileiro e, ainda hoje, um vetor importante para o desenvolvimento regional. A quantidade de cursos de nveis tcnicos e superiores ainda so em nmero insuficiente para atender a demanda dos projetos mineiros no Estado. O Par deve continuar se aperfeioando para receber os novos projetos, facilitando os investimentos e adotando uma gesto voltada competitividade empresarial. Alguns desafios ainda precisam ser vencidos, tais como: intensificar a qualificao de mo de obra e de fornecedores locais; ampliar a pesquisa geolgica, simplificar o licenciamento ambiental, aumentar a oferta de energia eltrica; desenvolver servios ambientais para suporte produo e aprimorar a interao entre empresas e instituies de pesquisa. 6 REFERNCIAS BIBLIOGRAFICAS INFORMAES E ANLISES DA ECONOMIA MINERAL BRASILEIRA. 5 Ed. (IBRAM, 2010). Disponvel em <http://www.ibram.org.br> Acesso em: 18 jun. 2011. JESUS, Carlos Antonio Gonalves de. Ferro/ao. In: Economia mineral do Brasil, DNPM, 2009. p. 99-116. Disponvel em: <http://www.dnpm.gov.br> Acesso em: 18 jun. 2011. MINISTRIO DA EDUCAO (MEC). Disponvel em: <http://www.mec.gov.br> Acesso em: 19 jun. 2011. PROJETO POLTICO PEDAGGICO DO CURSO DE ENGENHARIA DE MINAS E MEIO AMBIENTE (PPP-EMMA). Universidade Federal do Par Campus Marab, 2004. RODRIGUES, Antonio Fernando da Silva. O mineralnegcio no Brasil. In: Economia mineral do Brasil, DNPM, 2009. p. 732-763. Disponvel em: <http://www.dnpm.gov.br> Acesso em: 18 jun. 2011. SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM DO ESTADO DO PAR (SENAI). Disponvel em <http://www.senaipa.org.br> Acesso em: 18 jun. 2011.

EDUCATION OF MINING IN THE STATE OF PARA AND ITS RELATION TO LARGE PROJECTS

Abstract: The aim of this paper is show the interdependence between the professional education of the mineral sector in the State of Par and the large mining projects in the state. This relationship is due to the need for qualified professionals to work in the mining and basic services in the region where the mining project was implemented. These basic services are demanded by the population density. The figures show that, despite all efforts, there are not enough professionals to meet the demand of companies and even of basic services, as evidenced by the low number of courses implemented in the state. Keywords: Mineral education, Mmining in the state of Par, Mineral sector.