Economia Solidria: bem viver, cooperao e autogesto para um desenvolvimento justo e sustentvel

Documento Sntese

ndice
Introduo............................................................................3 EIXO 1 - Orientao poltica do movimento.........................4
1.1 Sustentabilidade...........................................................................................................4 1.2 Autogesto e autonomia.............................................................................................10 1.3 Economia Popular......................................................................................................13 1.4 Emancipao econmica e poltica dos Empreendimentos de Economia Solidria..17 1.5 Territrio e Territorialidade........................................................................................21 1.6 Diversidades..............................................................................................................23 1.7 Cidadania, organizao da sociedade, relao entre o movimento de Economia Solidria e o Estado..............................................................................................................................24

EIXO 2 - Orientao das aes do movimento...................29

2.1 Marco Legal...............................................................................................................30 2.2 Educao e Cultura....................................................................................................33 2.3 Estratgias Econmicas (produo, comercializao, consumo e finanas solidrias)39 2.4 Integrao territorial e luta por polticas pblicas articuladas e contnuas................47 2.5 Comunicao e visibilidade.......................................................................................54

EIXO 3 - Organicidade do movimento................................58

3.1 Fortalecimento dos Fruns Estaduais........................................................................61 3.2 Sustentabilidade e autonomia do movimento............................................................62 3.3 Estratgias organizacionais........................................................................................63 3.4 Forma de fazer poltica e economia: coerncia entre a prtica e a teoria, os princpios e valores da economia solidria..........................................................................................64 3.5 Natureza e Definio do FBES..................................................................................64 3.6 Estrutura e Organizao do FBES.............................................................................66

Introduo
O amor de todo mundo para mudar o mundo Para mudar o mundo, o amor e todo mundo

Sejam todas e todos trabalhadoras e trabalhadores da Economia Solidria muito bem-vindas-os V Plenria Nacional de Economia Solidria! Este momento fruto de mais de um ano de caminhada e construo coletiva desde a X Reunio da Coordenao Nacional do FBES, do encontro preparatrio nacional, das mais de 200 plenrias realizadas por todos os estados do pas, entre plenrias locais, estaduais, de balano e temticas. Estas etapas envolveram mais de 10.000 trabalhadoras-es e debateram a Economia Solidria como movimento social organizado e estratgia de desenvolvimento territorial, sustentvel, diverso e solidrio; de opo de organizao popular e luta emancipada das-os trabalhadoras-es associada-os para o enfrentamento e superao do capitalismo. E ainda, as reflexes tambm contriburam para a organizao do Frum Brasileiro de Economia Solidria (FBES) e de nossas articulaes e dilogos com outros movimentos sociais aliados. Vale destacar como foram as participaes nas plenrias estaduais, em especial da forte presena das mulheres, que chegaram a cerca de 70% do pblico e da seguinte proporo entre os segmentos: 60% de empreendimentos de Economia Solidria, 27% de entidades de apoio e fomento e 13% de gestores pblicos. Os movimentos sociais tambm estiveram presentes nas plenrias, com maior presena de movimentos feministas, da agricultura familiar e da reforma agrria, havendo tambm a participao do movimento de catadores, indgenas, cultura e educao popular, pescadores, sindical, quilombolas, agroecologia, moradia, sade mental, deficientes, desempregados, pastorais, pela democratizao da comunicao, juventude, LGBT e fundos de pasto. Este documento foi feito por muitas mos e vozes, e traz a sistematizao destes debates e proposies mantendo a organizao nas trs dimenses de orientao do movimento: Poltica, Aes e Organicidade. Dimenses que foram explicadas nos dois documentos para as plenrias preparatrias: Documento 1 - orientaes gerais e metodologia e Documento 2 - questes orientadoras para as plenrias locais e estaduais A sistematizao consolidou os pontos de convergncia e destaca os posicionamentos diversos, a partir dos relatrios encaminhados no prazo estabelecido. Sobre o processo de sistematizao, importante dizer que no Eixo 1, os textos estaduais so praticamente complementares, sem apresentar muitas diferenas ou contradies. No Eixo 2, avaliamos uma srie de aes que j tnhamos definido na IV plenria, reafirmando aquelas que ainda no conseguimos avanar e acrescentando novas aes sugeridas pelas plenrias estaduais, temticas e de balano. No Eixo 3, quando debatemos o FBES e no mais o movimento, apontamos a necessidade de deliberar sobre sua forma de organizao. importante considerar que muitos relatrios enviados no traduzem tudo o que foi debatido e proposto nas plenrias locais e que cada frum dever se preocupar em rediscutir os aspectos locais em funo dos debates nacionais realizados e deliberaes desta V plenria. Esta plenria nacional pretende avanar e consolidar os debates na construo do horizonte poltico do prximo trinio (2013-2015) do movimento de economia solidria, que ser expressado no documento final da V Plenria Nacional de Economia Solidria. Este documento sntese ser debatido, modificado e melhorado na etapa nacional, de 9 a 13 de dezembro de 2012, pelos cerca de 800 representantes estaduais com direito voz e voto, e 100 convidados nacionais observadores, para ento consolidar o documento final da V Plenria Nacional de Economia Solidria. A linguagem aqui utilizada traz a diversidade de expresses da Economia Solidria no pas, do popular e do intelectual, e longe de ser um documento acadmico, busca mostrar a nossa riqueza de saberes e prticas coletivas.
Boa leitura e timo debate!

EIXO 1 - Orientao poltica do movimento

1.1 Sustentabilidade
a) Na contraposio ao capitalismo, o que efetivamente queremos? Existem iniciativas de trabalhadores-as que se distinguem pelo fato de incorporarem em suas prticas a solidariedade, entendida como a valorizao da pessoa no centro da elaborao de atividades econmicas, considerando-as como meio para a realizao de outros objetivos de natureza social, poltica, ecolgica ou cultural. Essas iniciativas promovem uma economia de dentro para fora, numa viso emancipatria e de autonomia. Essa tendncia singular coloca em evidncia o surgimento de outra economia, denominada de Economia Solidria: outra forma de produo, outra forma de consumo e outra forma de distribuio de riquezas, com caractersticas distintas daquelas que se praticam no mercado capitalista.. O atual modelo de desenvolvimento dominante no Brasil para o enfrentamento da crise econmica o de incentivo ao endividamento e ao consumismo, e portanto no representa os anseios e as necessidades de uma sociedade sustentvel. A Economia Solidria no Brasil, por sua vez, est criando um novo modelo de desenvolvimento territorial, sustentvel, solidrio e voltado ao bem viver de toda a populao, se identificando assim como um movimento poltico, econmico e social que fortalece e valoriza a cultura local, respeitando a diversidade e o meio ambiente. Infelizmente, constatamos que o governo tem, muitas vezes, reduzido os programas de Economia Solidria exclusivamente no quadro de aes sociais, em especial o combate extrema pobreza, no a considerando como estratgia mais ampla de desenvolvimento. Na contraposio ao capitalismo, necessrio buscarmos a superao das desigualdade sociais,
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econmicas e polticas, construindo uma sociedade mais justa e igualitria. Isto se traduz na prtica pela busca da igualdade e boas condies de vida para todas-os na sociedade. Um exemplo de desigualdade que enfrentamos na realidade o lugar que ocupam homens e mulheres em nossa sociedade. As mulheres so a maioria na construo da Economia Solidria. Porm, a igualdade de participao entre homens e mulheres, em todos os seus espaos, ainda um desafio a ser superado. Para construir a sustentabilidade no podemos continuar reproduzindo a contradio, afirmando que as mulheres esto em condio de igualdade, sendo que, no cotidiano da ao, isto no se reproduz. Ainda forte a condio de desigualdade entre homens e mulheres e este um fato que temos que buscar superar. Um debate central para a construo do feminismo dentro da Economia Solidria o questionamento e o rompimento com a diviso sexual do trabalho. Para isto preciso ampliar o conceito de trabalho e compreender que as chamadas esferas da produo e da reproduo, no so separadas e independentes. Pelo contrrio, so esferas articuladas. Esta condio de igualdade somente ser possvel pela promoo de um processo educativo amplo que busque melhorar entre ns um entendimento comum sobre a Economia Solidria. Alm disso, pela busca da construo de estratgias coletivas de Economia Solidria que fortaleam as redes de empreendimentos econmicos solidrios que no visam apenas a busca de resultados econmicos, mas que procuram a satisfao de outras necessidades humanas como, por exemplo, o resgate da cultura local e a necessidade de promover o consumo responsvel nas localidades. Uma outra contraposio necessria a construo de um modo de produo diferente do capitalista. Isto se concretiza, por exemplo, no uso de materiais que no agridam o meio ambiente, na busca da diversidade na produo, na inverso da padronizao, investindo na singularidade, buscando sobretudo qualidade e no quantidade, na segurana alimentar e no na produo em larga escala com agrotxicos e transgnicos, na gerao de trabalho e renda para todas-os e no apenas para alguns, nas necessidades e no nos modismos. A Economia Solidria se contrape ao capitalismo quando valoriza uma concepo de desenvolvimento baseada nas potencialidades locais, e provoca naquelas-es que com ela se envolvem uma mudana de postura diante da vida e da economia. o enraizamento comunitrio que permite aos Empreendimentos Econmicos Solidrios o compartilhamento de dificuldades com o coletivo local, gerando uma nova cultura pautada no trabalho coletivo, autogestionrio e emancipatrio. Buscamos, ainda, construir uma sociedade mais justa onde o valor mais importante seja o trabalho humano, realizado de forma associada, que garanta a equidade social de consumo para a satisfao das necessidades, sem diviso de classes nem acmulo de bens. No mundo capitalista em que vivemos, a mudana de vida com relao ao consumismo exagerado urgente para que possamos superar o modelo de mercado, combatendo-o com ferramentas de promoo da sustentabilidade, resgatando a relao dos seres humanos com a natureza. Ao sistema capitalista, baseado na produo e sobretudo no lucro, no acmulo de bens e capital, no interessa a formao de uma conscincia crtica da populao e nem a promoo de direitos. Cabe aos movimentos sociais, num processo contnuo de formao/educao cidad, articulao e mobilizao, pautar e cobrar polticas emancipatrias e promotoras de direitos sociais e ambientais, na busca do Bem Viver e da sustentabilidade. O movimento de Economia Solidria est construindo uma nova lgica, uma nova cultura de produo e comercializao justa e sustentvel, com o desafio de ampliar a renda dos Empreendimentos Econmicos Solidrios (EES), sem utilizar as prticas do modelo atual. Para o avano do movimento e do bem comum na sociedade, necessrio que haja um maior engajamento poltico das-os militantes da Economia Solidria, no envolvimento da sociedade como um todo e que destas aes e presses resultem polticas pblicas que criem melhores condies de
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consolidao das redes produtivas solidrias. Nada disto ser possvel se no buscarmos (re)humanizar o ser humano: usando mais emoo, despertando a conscincia para a preservao ambiental e a valorizao da vida, e no especificamente o lucro, construindo novas prticas, novas posturas. Assim, contrapomos o sistema capitalista e consequentemente, fortalecemos os Movimentos Sociais Populares, consolidamos o Movimento de Economia Solidria, afirmando-o como Movimento Social contra o capitalismo e por uma nova sociedade, com acesso a recursos financeiros, para produo sustentvel e uma justa distribuio de renda. Com polticas pblicas nas vrias esferas de governo que propiciem, alm do apoio tcnico, capacitao, resultados econmicos, orientao e conhecimento. A Economia Solidria vai para alm de um processo econmico, perpassa pela relao de cuidado com os-as trabalhadores-as, processo de relao e produo interpessoal. No competio, solidariedade. Queremos mais vida coletiva, indivduos fortes, que cuidem de si mesmos, de sua famlia, da sociedade e do meio ambiente necessrio vida. Queremos pessoas que busquem os processos de conscientizao e reflexo crtica ao modo de vida capitalista e economia de mercado, refletindo sobre nossos objetivos e focos, almejando construir a Economia Solidria que queremos. b) Vamos reafirmar antigas ideologias ou estamos querendo construir uma nova cultura poltica? Como descrevemos a nossa cultura poltica? Para construirmos na prtica a Economia Solidria, precisamos pens-la enquanto espao de construo de um modo de vida diferente do capitalismo e para tanto necessrio uma nova cultura poltica em que o pleno exerccio dos princpios da Economia Solidria, em especial a autogesto e a solidariedade entre trabalhadores-as, seja a base. A antiga ideologia j provou que falha, e uma nova cultura se mostra necessria. Na antiga cultura poltica, que ainda est no meio de ns, o que observamos a privao do conhecimento, a falta da democracia real, a imposio da mdia. A cultura poltica atual baseada na especializao, na padronizao e no individualismo. Na Economia Solidria queremos construir uma cultura poltica que reflita uma nova ideologia baseada na justia social e centrada no ser humano. Estamos querendo construir uma nova cultura poltica, socioambiental, uma poltica sincera, sem corrupo. Queremos ensinar nossas-os filhas-os que um futuro melhor possvel para a humanidade. Um futuro com educao, honestidade, aprendendo a respeitar a opinio e a diversidade de cada grupo ou etnia, dando oportunidade para que todas-os sejam iguais e acatando suas ideias e seus ideais. Para ns o desenvolvimento diferente, temos outras riquezas a serem valorizadas. Cada uma das nossas regies tm riquezas que o modelo capitalista de desenvolvimento, e as vezes ns mesmos, no vemos. Por exemplo, o Nordeste sempre foi tido como uma regio atrasada, mas que sempre resistiu a esse tipo de desenvolvimento desenfreado. Infelizmente a poltica neoliberal est explorando as riquezas do Nordeste de modo destruidor. Para construirmos uma nova cultura poltica precisamos ter uma mudana de atitude, no apenas por modismo, mas por uma necessidade de enfrentamento ao capitalismo, exigindo a implantao de um projeto poltico fundamentado nos valores do bem viver: cooperao, solidariedade, autogesto, na democracia, igualdade, justia social, econmica e ambiental. Queremos construir uma nova cultura poltica baseada nos princpios da autogesto, da democracia, do respeito diversidade que acontece inclusive pela organizao dos espaos coletivos, no desconsiderando o que de bom exista nas antigas ideologias, pois somos resultados delas. Alm disso, fundamental lutarmos no apenas pela sobrevivncia individual ou de nossas organizaes, mas pelo bem comum, atravs da democratizao dos processos que beneficiem os interesses coletivos e isso se faz na prtica atravs do fortalecimento das estruturas e institucionalidades coletivas e cooperativas (fruns, redes, coletivos, etc.).
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Queremos contribuir para a consolidao do Movimento de Economia Solidria, e interagir com nossa comunidade, valorizando o conhecimento local, atravs do trabalho cooperativo e associativo. Apresentar a realidade, atravs de prticas educativas, divulgao/informao, trabalho coletivo, autogestionrio, com distribuio de renda justa e igualitria, combatendo o individualismo e as prticas excludentes, e dando visibilidade ao bem que este trabalho pode proporcionar sociedade e a cada pessoa em sua vida pessoal. Para que, enquanto movimento, possamos consolidar esta nova cultura poltica, h uma urgente necessidade de aproximao e de fortalecimento do dilogo com o conjunto dos Movimentos Sociais Brasileiros, sobretudo com aqueles relacionados s lutas ambientalistas e de luta pela terra, produzindo sem destruir o meio ambiente e buscando preserv-lo. Neste sentido, necessrio irmos contnua e progressivamente construindo uma nova Cultura Poltica que favorea a unificao de bandeiras e de estratgias entre movimentos. Cabe a ns enquanto movimento de Economia Solidria combater e denunciar prticas de destruio reafirmando um novo modelo econmico, enraizado na vida comunitria. Essa cultura no tocante sustentabilidade complexa e envolve uma multidimensionalidade (organizacional, institucional e relacional). Construir uma nova cultura poltica a cultura do bem viver - significa vivenciar prticas cotidianas de cooperao e autogesto no trabalho, na sade, na educao, na cultura, no lazer, na preservao do meio ambiente, nas finanas solidrias e na alimentao saudvel. Nesta cultura, precisamos avaliar as reais necessidades que temos para viver dignamente, preservando o direito vida das geraes futuras (uma economia que se mantenha no tempo). Na nova cultura poltica necessrio romper com a submisso e com o preconceito, sobretudo ter cuidado com a expresso de prticas e iniciativas que se dizem fazer Economia Solidria, mas que na prtica so contrrios aos princpios defendidos pelo Movimento. No rompimento da submisso, do preconceito e na construo da nova cultura poltica, precisamos ainda refletir sobre qual a contribuio dos processos vividos, no dia-a-dia dos sujeitos polticos da Economia Solidria, para construo de novas prticas de superao das desigualdades de gnero. Como as mulheres esto neste espao? Que poder elas exercem, ou no? Como a atuao neste espao tem provocado mudanas concretas em suas vidas? Por que e como a Economia Solidria pode contribuir para a superao das desigualdades vividas pelas mulheres? O movimento da Economia Solidria uma alternativa para mudarmos o quadro de desigualdade entre homens e mulheres. Essa uma tarefa cotidiana de quem acredita nesse novo jeito de organizar, produzir, comercializar e consumir, pois a Economia Solidria um caminho possvel para pensar a diviso sexual do trabalho e garantir uma abordagem feminista na construo de uma nova proposta de sociedade. Queremos construir uma nova cultura poltica que se relacione tambm com uma nova forma de viver em sociedade, de se relacionar com o Estado, provocando a reforma poltica e buscando eleger polticos realmente engajados com o bem comum para toda a sociedade. Finalmente necessrio reconhecer que existem iniciativas que praticam a Economia Solidria, mas no se reconhecem como tal e com elas tambm podemos aprender muito e ampliar a capilaridade dos Fruns. c) O que para ns sustentabilidade? O que isto efetivamente implica quando nos relacionamos com a natureza e com o mercado capitalista? O que isto significa quando nos relacionamos dentro da Economia Solidria na tica da cooperao e da solidariedade? O termo sustentabilidade hoje um termo em disputa, utilizado de acordo com interesses determinados. Entendemos que um conceito amplo, que ultrapassa a ideia de preservao da natureza, mas prope o estabelecimento de uma outra relao com a vida, abrangendo os aspectos econmico, poltico, social, ambiental e cultural, de forma indissocivel. A sustentabilidade significa a possibilidade de se obter, continuamente, condies iguais ou superiores de vida para as
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pessoas e as geraes futuras, num dado ecossistema. Sustentabilidade para ns o desenvolvimento que queremos em todas as dimenses, de estar produzindo e comercializando os nossos produtos, de consumir os produtos dos empreendimentos, e no os oriundos do capitalismo. O capitalismo degrada o meio ambiente, pois ele transforma a natureza em mercadoria sempre buscando se beneficiar, gerar lucro, mas sem se preocupar com as futuras geraes. A sustentabilidade deve ser percebida a partir da preservao da natureza, da luta pela igualdade de direitos perante o estado, do respeito diversidade ambiental e sazonalidade para garantir condies de vida plena para as prximas geraes. Assim, ns temos que buscar no cotidiano de nossas vidas exercer o consumo consciente, identificando o que se produz localmente, evitando os produtos que venham de muito longe, pois isso contribui para reforar as grandes corporaes internacionais. Quanto mais prximos so as-os produtoras-es e as-os consumidoras-es mais conseguimos ter uma alimentao mais saudvel, qualidade de vida, produo e comercializao sem explorao. Isto implica na mudana de hbitos em busca do bem estar coletivo. Para se alcanar a sustentabilidade preciso que haja um envolvimento que parte do indivduo para o coletivo, de dentro para fora, do grupo para a comunidade. A sustentabilidade almejada envolve um intenso e adequado processo educativo e solidrio, entendendo que somos parte do ambiente. Com vistas sustentabilidade econmica dos EES e o desenvolvimento da Economia Solidria, necessrio romper com sua dependncia do Estado/governo nas trs instncias governamentais, a partir da criao e articulao de planos locais de economia popular solidria, para que os pontos fixos de comercializao e as redes econmico-solidrias possam ser uma prtica de toda sociedade, gerando renda e realizao pessoal aos que adotaram esta nova prtica, assim como a circulao destes recursos na comunidade. Nestes planos locais devemos reconhecer o trabalho no remunerado e invisvel, principalmente junto a idosos e crianas, realizado pelas mulheres, que fundamental para a sustentabilidade da vida humana. Eles contribuiro tambm para buscarmos polticas pblicas de cuidados, como creches, restaurantes comunitrios e lavanderias comunitrias que reduzam o trabalho domstico, bem como a diviso deste com os homens, e, assim, garantir s mulheres a construo da sua autonomia econmica e social. Tais estratgias devem ser tambm espaos de formao e de dilogo com a comunidade, resgatando e valorizando as expresses culturais e as vrias dimenses das finanas solidrias. Nelas, poderamos tambm aproveitar para discutir com a populao que s vezes o que se diz desenvolvimento sustentvel no igual Economia Solidria, pois ns trabalhamos a sustentabilidade no apenas na perspectiva econmica (como faz a economia verde), mas tambm a social e a ambiental. muito importante que discutamos profundamente o tema mercado, sua funo e importncia. Precisamos fomentar outras relaes de mercado, com espaos de trocas de produtos e servios, compreender o mercado como espao provedor da vida, e no de lucro, alm do estmulo s novas prticas de consumo, implicando em uma reviso de valores, e de uma educao voltada ao consumo responsvel. Para a comercializao temos dificuldades, pois uma economia de mercado exigente e manipuladora, quer que a-o produtor-a se focalize somente em seu produto, numa concorrncia multinacional e desleal. Dentro da Economia Solidria, temos oportunidade de produzir o que queremos, e como podemos, e assim apresentar nossa produo, oferecer o que realmente conseguimos produzir. Temos que recriar o espao privilegiado das trocas e do encontro, que originalmente o espao do mercado, retomar as suas bases como espao provedor da vida. Precisamos aprender o bem viver a partir tambm da espiritualidade, estabelecimento de relaes
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distintas com a natureza e demais formas de vida. Esta aprendizagem pode se dar a partir das trocas com modos de vida das comunidades tradicionais, que possuem uma relao diferenciada com os seres vivos, de ir contra o processo de mercantilizao de tudo. Buscar um equilbrio entre o tradicional e o moderno. Resgatar relaes de respeito com o ambiente, de forma que o progresso tecnolgico e cientfico esteja alinhavado com tal pressuposto. o ser humano em harmonia incondicional com o universo. Utilizar matria prima da prpria regio, no precisando comprar fora, preservando o meio ambiente. importante saber o que queremos e onde pretendemos chegar valorizando a vida e preservando o meio ambiente. No caso dos vrios ecossistemas naturais como o cerrado, a caatinga, as florestas, no basta preservar, preciso replantar. Nesta mesma tica, defendemos a preservao do Campo, das guas, da Floresta e dos Povos e Populaes da Amaznia e de todas as regies que dependem diretamente dos ecossistemas para viver. Temos conscincia do problema que os resduos que sobram do nosso empreendimento podem gerar ao meio ambiente, ento procuramos reutilizar ou passar para outras pessoas/grupos que os reutilizem. Conscientizamos as pessoas sobre o reaproveitamento das embalagens, compostagem de resduos biodegradveis, e do destino certo para o lixo no biodegradvel. d) O que entendemos por bem viver? Qual a sua relao com emancipao e a prtica de valores de cooperao e solidariedade? A discusso sobre o bem viver vem aos poucos se embrenhando no movimento de Economia Solidria. Esta uma temtica que temos que aprofundar. No caderno de questes orientadoras para as Plenrias Estaduais constava que o bem viver implica na melhoria da qualidade de vida das pessoas, mas em vinculao direta com a natureza, uma busca de equilbrio entre ser humano natureza, de um bem comum e no apenas o crescimento econmico, fortalecendo a cultura e suas identidades. Os povos e populaes tradicionais possuem este tipo de relao com a vida, a terra e o planeta e muito importante entender como eles ainda preservam uma cosmoviso sobre o jeito de viver, onde tudo est integrado. s vezes cometemos o erro de chamar isto de atraso. A utilizao do termo desenvolvimento sustentvel deve ser substituda no movimento de Economia Solidria pelo termo Bem Viver que implica em Decrescimento, e para que isso acontea o movimento dever aprofundar a discusso nos temas. Este debate fica mais fcil quando nos aproximamos de uma estratgia de fortalecimento das identidades de nossos grupos nos locais e comunidades onde se inserem, e na aproximao com a economia popular para garantir o respeito diversidade (comunidades e povos tradicionais), articulando a integralidade dos conceitos: sustentabilidade, territrio, reproduo da vida e economia popular. Para ns o bem viver o alicerce dos princpios. Nossa organizao deve garantir que suas experincias locais, e atividades econmicas sejam conduzidas por uma lgica onde a educao, sade, habitao, enfim, os direitos fundamentais sejam o principal objetivo. Bem Viver um estado de nimo do indivduo, da sociedade, de um pas, no tocante paz e felicidade individual e coletiva. A orientao da economia capitalista est centrada essencialmente na obteno de lucro, e o consequente equvoco de ver o acmulo de capital como significado de riqueza. Nesta concepo, as relaes humanas e ambientais so colocadas como recursos para obteno de capital: Recursos humanos , Recursos Naturais e etc, sempre com o objetivo de lucro atravs da mercantilizao da vida. Neste modelo, o bem-viver no constitui a finalidade da economia. A Economia Solidria deve pressupor outra finalidade: promoo do bem-viver. Entendemos que o bem viver constitui o respeito para com o ambiente, o qual compreende uma vida harmnica entre todos os seres - com valores j preconizados pelos povos indgenas, como solidariedade, trabalho coletivo etc. Ou seja, viver em harmonia dentro das necessidades que realmente precisamos, de maneira digna,
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respeitando o espao do prximo, sem competitividade nem excluso. Neste sentido, necessrio refletir sobre a reproduo da vida humana no planeta. Atravs da Economia Feminista, podemos trazer a reflexo sobre a necessidade de colocar a reproduo da vida humana na centralidade do debate econmico, envolvendo o fim da diviso sexual do trabalho e a necessidade de construir valores sociais para a produo do bem viver. Para tanto, afirmamos a necessidade de vivenciar o bem viver em nossas organizaes e no movimento de Economia Solidria, buscando nos preocupar com a qualidade de vida, com o respeito s pessoas, natureza e s diversidades. Assim, a sustentabilidade se concretiza com a nossa responsabilidade com as geraes futuras, no apenas pensar no retorno financeiro, e sim no bem estar das pessoas, fomentar a cooperao. Ser que estamos conseguindo fazer a cooperao entre as organizaes de Economia Solidria? O Bem Viver deve estar ligado ao ser e no ao ter, estimulando o trabalho coletivo, a autonomia e a emancipao com relao ao modelo dominante. Construir o bem viver na prtica significa tambm avanar enquanto movimento na luta pela garantia dos direitos trabalhistas para as-os trabalhadoras-es associadas-os. Em nosso cotidiano, precisamos nos preocupar, por exemplo, com uma carga horria de trabalho que favorea a nossa sade e bem estar, com os tempos para garantir uma pausa e uma alimentao saudvel, com os tempos para lazer, descanso semanal, auxilio sade, e tantas outras garantias que as-os trabalhadoras-es j conquistaram. usufruir de moradia digna, tendo lazer com segurana, boa sade, boa alimentao, feita com produtos agroecolgicos, e ser um-a cidad-o digna-o, que contribua para o bem estar da sociedade, usufruindo dos seus direitos e cumprindo os seus deveres. Significa ainda viver com dignidade, usufruindo dos bens naturais, sem agredir nem depredar a natureza, buscando cada vez mais alternativas para o nosso bem estar, abolindo a agresso fsica e psicolgica. Deixando de lado prticas que excluem, escravizam, valorizando a transformao contnua, o amor ao prximo e as relaes interpessoais. fazer o que cada um-a gosta e sente bem, se valorizar e valorizar o que a-o outra-o faz com autonomia de gerir-se e fazer gerir suas escolhas, respeitando a si, a-o outra-o e a natureza. Mais uma vez, a temtica do consumo consciente aparece como necessria ao bem viver. Precisamos consumir mais os nossos prprios produtos. Para isto, necessrio produzir e consumir de forma justa, sem explorao e abuso, valorizando a diversidade e vivendo em harmonia, preocupados inclusive com a o fortalecimento de uma nova cultura alimentar entre ns. O movimento da Economia Solidria, a partir do Frum Brasileiro e Fruns Estaduais, tem que ter autonomia poltica e econmica em seu processo de estruturao e organicidade. Buscar alternativas que garantam a sustentabilidade do movimento, e ampliao de sua insero na sociedade, interagindo com outras lutas sociais: de mulheres, da agricultura familiar de base agroecolgica, juventude, negros, dentre outros. Cabe ainda ao movimento de Economia Solidria lutar pela criao e consolidao de polticas pblicas que fortaleam os empreendimentos solidrios como atores econmicos que promovem uma nova relao com a economia, a sociedade e a vida em cada um dos nossos territrios, atravs de prtica de valores de cooperao e solidariedade, vivendo em harmonia, com a famlia e as-os amigas-os, quando nossos projetos de vida e desenvolvimento caminham no rumo da emancipao coletiva.

1.2 Autogesto e autonomia

a) O que ? A Economia Solidria fundamenta-se no trabalho em cooperao que se traduz em diferentes formas de organizao, em especial o associativismo e cooperativismo. Na Economia Solidria
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utilizamos como princpio a autogesto, processo fundamental para todos os grupos e organizaes que trabalham de maneira associada, sejam eles entidades de apoio, empreendimentos econmicos solidrios ou espaos do governo que desenvolvem programas e projetos de polticas pblicas voltados para a Economia Solidria. A Economia Solidria preconiza o entendimento do trabalho como um meio de libertao humana dentro de um processo de democratizao econmica, criando uma alternativa dimenso alienante e assalariada das relaes do trabalho capitalista, e isto s possvel com a autogesto vivida por todas-os que a praticam. A autogesto o compartilhamento da gesto do trabalho buscando a autonomia e a independncia sciopoltica e econmica dos indivduos que compem cada coletivo. Entendemos que a autogesto diferente para cada pessoa e cada coletivo, e necessrio identificar a dificuldade dasos trabalhadoras-es associadas-os em partilhar dos preceitos que regem as experincias autogestionrias. Autogesto diferente de heterogesto, em que existe uma hierarquia entre quem pensa e quem executa. Na vivncia da autogesto sentimos bem estar pessoal, respeitando a-o prxima-o no coletivo dentro dos princpios da economia solidaria. Ela expressa o entendimento de que gesto participativa um processo de trabalhar no coletivo, mudando de postura, respeitando a opinio de todas-os, sem ter uma ou um que decide e a-o outra-o que obedece. O condicionante histrico precisa tambm ser considerado, pois a experincia de organizao coletiva brasileira no teve na sua histria um processo de fortalecimento da organizao das-os trabalhadoras-es, diferentemente de outros pases. O enfrentamento aos desafios colocados para a construo da Economia Solidria, que considera a perspectiva feminista, passa por impulsionar as mulheres a romper com o papel a elas colocado na sociedade e que reproduzido nos empreendimentos, de modo que assumam mais as tarefas de produo, comercializao, gesto financeira, negociao, incorporao das tecnologias, e que seja alterada a relao das mulheres com o crdito. A autogesto fundamental para que a Economia Solidria seja organizada a partir de uma relao direta de contribuio com a luta feminista. Na construo da autonomia das mulheres, a autogesto pode nos levar a prticas de igualdade, garantindo s mulheres espaos de deciso e representao poltica. As prticas e experincias autogestionrias devem estar presentes nos encontros locais/regionais. A riqueza da experincia serve como modelo de reflexo, criando ao mesmo tempo padres de referncia para os demais empreendimentos econmicos solidrios. A autogesto no tem receita pronta, acontece no dilogo em que cada um-a contribui com o seu melhor para o coletivo. b) Como temos exercitado a autogesto no cotidiano: nos fruns, nos empreendimentos e organizaes? Em alguns espaos do movimento temos exercitado a autogesto nos empreendimentos e organizaes, respeitando a deciso tomada de acordo com a maioria e sugerindo propostas para a melhora da convivncia em equipe e na sociedade. Estamos dialogando e trocando experincias, participando com responsabilidade de cursos e formaes, reunindo o grupo para sua melhor organizao, e buscamos novas ideias para empreendimentos e organizaes com a diviso do trabalho, da produo, da venda e dos resultados. O exerccio ocorre principalmente atravs do trabalho. Mas, por vezes, ainda temos dificuldades de exercer a autogesto pela presena de organizaes com prticas corporativas ou de dominao. Por exemplo, atualmente percebemos que nos espaos
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representativos ocorrem disputas individualistas que vo no sentido contrrio ao que preconiza a Economia Solidria. Para identificar as dificuldades de implantao da autogesto no movimento de Economia Solidria necessrio trabalhar com os aspectos tericos da autogesto, mas imprescindvel identificar os gargalos para a implantao, pois o legado da relao econmica capitalista prioriza o culto a lideranas e perpetua a competio. Isto influencia na ao das-os trabalhadoras-es associadas-os no compartilhamento da gesto dos empreendimentos, uma vez que est naturalizada uma concepo de heterogesto. Para a autogesto acontecer necessrio que o trabalho coletivo busque sempre construir espaos de autonomia tanto nos empreendimentos solidrios, quanto nas entidades de apoio, nos fruns, tanto em nossas metodologias de formao e articulao poltica como na realizao de assembleias e plenrias, para decidir em conjunto, assegurando a democracia interna. A autogesto no acontece se no trabalharmos uma nova cultura poltica onde os princpios da Economia Solidria sejam o critrio para avaliar a tica das pessoas. As conversas de corredor no ajudam e preciso exercitar o dilogo e a deciso coletiva, sabendo ouvir e falar na hora certa, respeitando as diferenas, rompendo com a cultura da submisso e revertendo qualquer forma de dependncia. Na prtica, precisamos ainda assegurar o ambiente (frum, conselhos, rede) favorvel ao desenvolvimento das prticas coletivas e de articulao com outros movimentos sociais, que nos ajudam a fortalecer processos de autogesto, buscando compreender os papis diferenciados de cada um desses espaos e de como eles nos fortalecem coletivamente, a exemplo do frum, da rede de educadoras-es, das redes de comercializao, dos conselhos, entre outros. d) Para ampliao de nossa capacidade de ao e organizao, como temos renovado nossas coordenaes? Para ampliao de nossa capacidade de ao e organizao deveramos nos preocupar em renovar nossas coordenaes atravs de eleio no grupo, de aes de capacitao, formao, troca de experincias com outras comunidades, participao nos cursos de formao, de reunies e repassando nossos conhecimentos para as novas geraes. Mas ainda necessrio identificar e agregar novas lideranas ao movimento de Economia Solidria, se preocupando em form-las e capacit-las. Nossa capacidade de ao e organizao na autogesto se fortalece quando buscamos renovar nossas coordenaes, tanto no frum quanto nas organizaes que o compem, respeitando a diversidade e incidindo no empoderamento poltico de seus-as trabalhadores-as, buscando oportunizar a rotatividade de escolhas para as nossas coordenaes e formando novos mobilizadores. c) H relao entre autogesto e sustentabilidade? Para que a autogesto seja possvel precisamos ter as organizaes do frum fortalecidas, tambm em termos da sua sustentabilidade econmica, pois no possvel pensar autogesto com organizaes que sejam dependentes apenas do mercado para buscar sua sustentabilidade e possuam condies estruturais precrias. A autogesto nos d um poder de influncia muito significativo sobre a questo da sustentabilidade, e se concretiza principalmente atravs do exerccio cotidiano da democracia, participao coletiva, partilha de conhecimento, unio e conscientizao de todas-os, exercida com uma metodologia especfica para atender s necessidades de cada um dos grupos, seguindo os princpios da Economia Solidria no dia a dia.
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A sustentabilidade a partir da autogesto acontece tambm a partir da viabilizao do trabalho das mulheres, que no podem ser penalizadas por historicamente terem que assumir os processos de produo e reproduo da vida. Em nossos encontros, espaos formativos e no cotidiano de nossas organizaes devemos propor estratgias autogestionrias que permitam a todas-os, homens e mulheres, terem direito ao trabalho associado e ao mesmo tempo garantir o trabalho reprodutivo assumido por homens e mulheres da Economia Solidria. e) Que propostas temos para construir uma sociedade autogestionria? Para construir uma sociedade autogestionria precisamos trabalhar unidas-os, com tica e responsabilidade, buscando a autogesto nos fruns, levando a discusso para dentro das comunidades, exercitando o enraizamento das nossas aes na prtica de nossas comunidades. Este enraizamento acontece pela busca de espaos nos bairros, feiras, divulgao para a sociedade com formao, capacitao, palestras educativas, conscientizao dos benefcios da autogesto, relato de empreendimento contando onde a autogesto deu ou est dando certo. A autogesto fortalece a Economia Solidria na medida em que enraizamos esta prtica em nossas comunidades. Nossos fruns devem buscar a realizao de reunies itinerantes envolvendo as comunidades locais; organizao de feiras itinerantes dando visibilidade aos empreendimentos da Economia Solidria; fortalecimento das articulaes entre as redes de empreendimentos; promoo de rodas de conversas dentro dos empreendimentos abertos populao, lanando esta semente da Economia Solidria e sua multiplicao dentro das associaes de bairro, ajudando a fortalec-las. tambm responsabilidade dos fruns buscar a integrao com a poltica local, divulgando para os rgos pblicos o que a Economia Solidria. Em nosso horizonte estratgico, devemos buscar a criao de fruns de Economia Solidria em todos os municpios, buscando garantir oramento na LDO (Lei de Diretrizes Oramentrias) e fortalecer as organizaes da sociedade civil, alm da produo, exposio e venda dos produtos e estmulo ao consumo responsvel, valorizando tambm os tcnicos locais da prpria comunidade, pois conhecem a sua realidade. A busca de uma sociedade autogestionria tambm depende de uma reflexo sobre a nossa relao com o Estado. Devemos construir a nossa autonomia em relao aos recursos governamentais, buscando uma relao de no dependncia com programas de governo, ao mesmo tempo que lutamos por polticas pblicas para a Economia Solidria, enquanto direito de todos que a praticam. Todas as organizaes do Movimento devem conhecer as leis, se apropriando de seus direitos com o objetivo de buscar a emancipao. Alm disso, fundamental que lutemos pelo reconhecimento do Frum como representante do movimento de Economia Solidria pelo Estado e pela Sociedade. Nesta relao com o Estado, fundamental termos a coragem de nos contrapor estratgia de avano do capitalismo no Brasil, buscando desconstruir todas as polticas pblicas que atrapalham e enfraquecem o movimento de Economia Solidria, a exemplo das polticas voltadas para as micro e pequenas empresas individuais.

1.3 Economia Popular

a) Qual o significado da economia popular para o movimento da economia solidaria? A economia popular normalmente se organiza a partir de trabalhadoras-es individuais, a exemplo das-os ambulantes, onde em geral no existem relaes entre patro e empregado, mas a atividade desenvolvida de maneira individual. Predominam as diferenas nas atividades produtivas que buscam apenas a gerao de renda, sem uma preocupao com um processo mais amplo de transformao da economia e da sociedade.
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Na Economia Solidria o trabalho no gera explorao da-o trabalhador-a e a nossa proposta de construo de uma nova forma de produo, consumo e distribuio de riqueza (economia) centrada na valorizao do ser humano e no do capital. Alm disso, visa o bem viver no apenas da famlia, mas tambm da comunidade e da sociedade. Muitos se perguntam: a economia popular capitalista ou no ? Esta dvida vem do fato de que na verdade existe uma contradio. Por um lado, a economia popular alimenta os grandes grupos econmicos e a globalizao neoliberal, embora as-os trabalhadoras-es do setor tenham apenas o necessrio sobrevivncia. Por outro lado, graas economia popular que muitos-as trabalhadores-as brasileiros-as conseguem sobreviver, na barraquinha de cachorro quente, vendendo cerveja na praia, ou como cabeleireira-o ou costureira-o de bairro, etc. Olhando estas experincias, tendemos a dizer que precisamos entender melhor a economia popular que mltipla, diversa e baseada na reproduo e na subsistncia. A economia popular diferente da economia solidria, pois muitos procuram sobrevivncia em um modelo autnomo e individualista, visando lucro e muitas vezes servindo de sustentao ao capitalismo, pois acaba responsvel por produtos e servios que no so rentveis ao sistema e no tem um projeto de organizao coletiva da sociedade, baseada em valores como respeito, preocupao com o meio ambiente, solidariedade, etc. Ao contrrio da economia popular, na Economia Solidria buscamos a sobrevivncia, mas tambm visamos uma vida melhor para toda a sociedade: Buscamos provocar a transformao social, poltica e econmica em nosso mundo. No contexto atual, odesafio do Movimento de Economia Solidria transformar a mentalidade das pessoas que esto na economia popular para trabalharem em grupo. So trabalhadores e trabalhadoras que no precisam de patro, esto conquistando o seu prprio espao, so milhes de iniciativas no Brasil que trabalham com a lgica da produo e da sobrevivncia. Prosperam ambulantes, algumas categorias de artes-os, trabalhadoras-es autnomas-os, organizadas-os muitas vezes em uma associao. Houve o desenvolvimento de vrios padres de subsistncia que abrangem pessoas com dificuldade de alcanar o chamado empreendedorismo. A lgica da economia popular fortemente voltada para o empreendedorismo individual, incentivada pelos entes pblicos e o Sistema S (Senai, Sebrae, etc.), fortalecendo sempre o capitalismo que precisa de empreendedoras-es individuais para diminuir custos. Esta articulao, coordenada pelo sistema S, mas com a participao de clubes de diretores lojistas e outros setores organizados do capitalismo, organizam um lobby intenso junto s-aos parlamentares para aprovar legislaes que favorecem o Micro Empreendedor Individual (MEI), enquanto a Lei Geral da Economia Solidria esbarra na burocracia e na falta de apoio das-os parlamentares. Precisamos partilhar com as-os trabalhadores-as da economia popular o jeito de fazer economia e de viver na Economia Solidaria, integrando-os-as aos nossos empreendimentos ou ajudando-os-as a criar outros. O fundamento para esta ao de que somos todos-as trabalhadores-as e precisamos fazer alianas, no separaes. A unio de todos os setores promove o fortalecimento da Economia Solidria em cada um dos nossos territrios, combatendo o sistema dominante. No contexto atual, a economia popular est totalmente desvinculada da Economia Solidria, porm, pode vir a ser parceiro, um ajudando o outro. Para a Economia Solidria o desafio mudar a mentalidade das pessoas, e sabemos que muitos no conhecem o projeto poltico da Economia Solidria, e seu trabalho acaba por sustentar o capitalismo ao realizar atividades econmicas sem rentabilidade para os capitalistas, mas fundamentais para que estes continuem elevando seus lucros. Como o governo federal tem apoiado mais as iniciativas dos empreendedoras-es individuais que dos Empreendimentos Econmicos Solidrios, isso faz com que, s vezes, alguns dos nossos empreendimentos fraquejem diante da tentao da inscrio como microempreendedor individual (descontos e facilidades no pagamento de impostos). Por isso precisamos reforar a nossa luta para fortalecer e aprovar a Lei Geral da Economia Solidria que pode trazer vantagens semelhantes para os nossos empreendimentos denunciando as artimanhas polticas e tcnicas do sistema.
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b) Como nos relacionamos com a economia popular e problematizamos as facilidades ofertadas pelos caminhos individuais, a exemplo da inscrio no MEI (Microempreendedor Individual)? Ao mesmo tempo que temos que tentar compreender melhor o que a economia popular e como ela funciona, ela tambm parte de ns porque muitos dos nossos empreendimentos vieram da economia popular e ela fundamental para o fortalecimento do nosso movimento. Existem at alguns fruns no pas que se autodenominam Frum de Economia Popular Solidria. Por isso, precisamos cuidar mais das nossas relaes. Temos que entender que as-os participantes da economia popular so excludas-os na sociedade, precisam se endividar para iniciar uma atividade econmica, e preciso que possamos contribuir para que elas-es se organizem. Os governos e o capitalismo acabam se aproveitando da desarticulao e desinformao das-os participantes da economia popular para incentivar o empreendedorismo individual. preciso que entendamos as facilidades ofertadas pelo MEI como formas de ludibriar as-os empreendedoras-es coletivos e individuais, e nos opor com firmeza, problematizando as facilidades e lutando para estimular cada vez mais a organizao da atividade econmica pela Economia Solidria. A artimanha promover a inscrio no MEI para que uma grande massa de empreendimentos individuais possam continuar a trabalhar para o capitalismo, e aonde aparentemente a pessoa tem um resultado mais imediato em detrimento do processo da organizao coletiva, emancipatria e autogestionria, e sempre se manter pobre.Defendemos que os programas de transferncia direta de renda, como o Bolsa Famlia, estejam associados e vinculados a aes de organizao das-os beneficirias-os em empreendimentos solidrios para sua emancipao econmica via Economia Solidria. Por vezes nos empreendimentos populares prevalecem os interesses econmicos individuais, imediatos, dificultando a prtica da Economia Solidria. O processo educativo para a organizao dos grupos de Economia Solidria muito lento e a falta de apoio s vezes abre portas para que as-os integrantes dos grupos acabem desistindo. Muitas vezes a economia popular j vem com o produto pronto e com outra ideologia, enquanto a Economia Solidria pensa em pelo menos manter o grupo e crescer junto. A facilidade da inscrio individual tem fortalecido o individualismo, se contrapondo logica coletiva da Economia Solidria. preciso manter uma relao de cautela, pois as facilidades dos caminhos individuais podem em certo momentos provocar outros problemas para os empreendimentos que tem dificuldade de se relacionar com o mercado consumidor. Para que as ideias da Economia Solidria possam chegar cada vez mais nas iniciativas da economia popular preciso que pensemos em espaos de articulao entre ns, onde possamos divulgar nosso projeto poltico, fazendo com que as-os empreendedoras-es individuais reflitam sobre o seu prprio papel no processo de apoio e sustentao ao capitalismo. H uma necessidade de um maior convvio entre ns. No meio urbano a sustentabilidade econmica complicada pela dificuldade em obter crdito e sustento, e as-os trabalhadores voltam a ser empregadas-os. Precisamos denunciar as prticas do Sebrae e de algumas prefeituras que fazem processos de inscrio em massa nos bairros, muitas vezes estimulando as-os integrantes dos nossos empreendimentos a se inscreverem como micro empreendedor-a individual, afirmando que eles s ganham com esta inscrio. Isto de certa forma verdade, pois h vantagens de um ponto de vista do pagamento dos impostos e do INSS. Porm, preciso que o SEBRAE e as prefeituras possam tambm buscar nos ajudar a fortalecer a legislao que favorece a conquista de direitos previdencirios e as vantagens tributrias para os empreendimentos da Economia Solidria. c) Quais as estratgias para ampliar nossa relao com a economia popular? Como anunciar as possibilidades da economia solidria, inclusive na construo do prprio pas?
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Devemos ter uma relao ativa com os empreendimentos da economia popular, expondo os pontos crticos dessas facilidades, conscientizando e tambm apresentando os resultados obtidos atravs da Economia Solidria. Isto s se d atravs de formao poltica, ideolgica e social para incluso na Economia Solidria, incorporando a economia popular aos processos e esclarecendo que a Economia Solidria diferente das demais formas de economia, com as vantagens em trabalhar de forma coletiva. Precisamos buscar estratgias de mostrar aos empreendimentos individuais que sempre existem formas coletivas de trabalho, seja para comprar matria prima, seja para comercializar, seja para transformar, seja para comprar um equipamento mais caro, etc. E queo trabalho de forma coletiva traz mais segurana e sade para o empreendimento e suas-seus integrantes. Precisamos enquanto frum contribuir para a organizao dos-as trabalhadores-as da economia popular em organizaes de trabalho associado. Os processos de comunicao so muito importantes para espalhar a ideia da Economia Solidria e precisamos divulgar e dar visibilidade ao que temos para que as-os participantes da economia popular e a sociedade em geral conheam a proposta da Economia Solidria. A ao do movimento deve ser no sentido de se aproximar dos movimentos que j existem (ferramentas) como Sindicatos, colegiados, frum, conselhos, e aprimorar e fortalecer as ferramentas que j existem (capacitao, qualificao), buscando identificar em cada bairro, municpio, regio, territrio, onde esto e quem so os-as trabalhadores-as da economia popular. As pessoas precisam comear a exercer a Economia Solidria no prprio dia-a-dia, com a forma de falar, vestir e se comportar, praticando os princpios da economia popular solidria e realizando o enfrentamento do sistema capitalista. A ttulo de exemplo pode-se citar a preocupao com o alimento consumido. Podemos produzi-lo respeitando as boas prticas de manipulao e utilizando os produtos naturais ofertados por empreendimentos da prpria economia popular solidria. Atravs de iniciativas como esta potencializamos a consolidao de uma identidade das-os envolvidas-os na economia popular solidria diferenciando-os-as da economia popular. Uma outra estratgia para ampliar a relao promover encontros, debates entre os segmentos, desenvolvendo uma estratgia conjunta a partir dos territrios, lutando por polticas pblicas articulada e contnuas que favorecem a Economia Solidria e incluam a economia popular, a partir da promoo de sua organizao em projetos coletivos. Isto significaria oferecer para economia popular os benefcios da Economia Solidria, atravs da coletividade, expectativas de uma vida melhor. Valorizando os pequenos grupos de produtoras-es na sua comunidade, envolvendo-os no desenvolvimento do territrio, a partir da formao e da divulgao do nosso jeito diferente de pensar e agir, e aos poucos ir envolvendo as pessoas que esto na economia popular, incluindo-as-os em nossas atividades. s vezes temos grupos que sabem produzir bem, mas no sabem vender. Por que no trazer as-os vendedoras-es ambulantes, que em geral so excelentes vendedoras-es, para criar uma rede de vendas dos produtos da economia solidria? O desafio estabelecer uma maior aproximao entre ns e espaos para aprofundarmos este debate. preciso encontrar elementos onde possamos nos fortalecer mutuamente. Mas a nossa prtica precisa ser inspiradora, no de cima pra baixo, sempre trabalhada de maneira horizontal. Alm disso, necessrio criar frentes de luta para modificar as polticas pblicas que no estejam em concordncia com o que defendemos, pois muitas destas polticas contribuem com a segregao da pobreza, dificultando o engajamento coletivo do indivduo e a atividade produtiva dos empreendimentos solidrios. d) Como denunciar as artimanhas polticas e tcnicas do sistema dominante?

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O movimento de Economia Solidria precisa dedicar mais ateno a esta relao com a economia popular, pensando e organizando um projeto coletivo que possa trazer mais empreendedoras-es individuais para conhecer e fortalecer o projeto poltico da Economia Solidria. E ainda, termos estratgias para no criminalizarmos estas-es trabalhadoras-es e ao mesmo tempo diminuirmos as artimanhas polticas e tcnicas do sistema. E para denunciar as artimanhas e tcnicas do sistema capitalista em relao a esta questo preciso que busquemos quebrar o paradigma cultural, social e partidrio que fortalece a-o empreendedor-a individual. Precisamos promover atividades educativas que permitam o conhecimento dos direitos e deveres, fortalecendo os grupos atravs de encontros, seminrios, conferncias e congressos para fundamentar-se diante das artimanhas do sistema dominante. Organizando-se com Movimentos Sociais, Fruns e debates, e no consumindo os produtos do sistema. Na poltica, precisamos votar de maneira cada vez mais consciente e no reeleger e eleger as-os polticas-os corruptas-os e que no tenham compromisso com as propostas anticapitalistas, identificando os atores e foras polticas que so contra a Economia Solidria. Outras estratgias so denncias de grupo, passeatas, carreatas por meio de manifestaes e abaixo assinados, com provas concretas e argumentos para lidar com um sistema que se aproveita da fragilidade do marco legal, do ponto de vista da democracia e do direito ao trabalho associado. necessrio ainda dar mais visibilidade luta que estamos fazendo, divulgar nossas aes na mdia, por exemplo a campanha de assinaturas da Lei Geral da Economia Solidria que j est nas ruas, e lutar para que a lei seja aprovada e que os grupos se apropriem de seu contedo.

1.4 Emancipao econmica e poltica dos Empreendimentos de Economia Solidria

Construir a Economia Solidria em um contexto de hegemonia capitalista sempre um desafio que pode, por um lado, nos levar construo de formas de trabalho e produo para a vida mais justas e menos opressoras, ou nos levar a experincias de gerao de renda dependentes da lgica do capital, o que representa necessariamente um limite autonomia dos empreendimentos solidrios. A plena vivncia da economia solidria na forma de nos organizarmos economicamente est relacionada com avanarmos cada vez mais em espaos regidos pela solidariedade, cooperao, bem viver e autogesto. a) O que entendemos por mercado? Como projetamos que deva ser a economia? Mercado um espao de compra e vendas de mercadorias para consumirmos tudo que precisamos, espao onde nos relacionamos para comercializar nossa produo, toda logstica que envolve a comercializao de nossos produtos e servios. So espaos onde ocorre a relao entre a produo, a comercializao, a troca e o consumo consciente, abrangendo outros aspectos de convivncia entre as pessoas como as trocas de saberes. Na Economia Solidria a construo dos mercados compreende a reflexo e o resgate dos costumes antigos de dividir com o prximo o pouco que se tem, fazendo troca e venda de produtos e servios com aqueles que compartilham com os princpios do movimento, buscando um novo pblico: o consumidor consciente. Historicamente o mercado, aps a existncia do capitalismo, tornou-se um espao de relaes complexas onde se instiga as necessidades, produo, poder de compras e estmulo ao consumo. Porm, estas relaes quase sempre so descoladas das reais necessidades de vida das comunidades, onde a economia acontece. Na Economia Solidria temos que pensar o mercado na tica da sustentabilidade que defendemos, ou seja, sustentvel, no excludente, solidrio e que envolva
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tambm prticas no monetrias. Uma economia partilhada que busque a longo prazo a inexistncia das-os exploradas-os e das-os exploradoras-es. Enquanto lutamos para consolidar mercados econmicos solidrios, ainda temos que nos relacionar com o mercado capitalista. Porm, esta relao deve se dar de forma consciente, rompendo com os processos de acomodao, aceitao e passividade. Assim, o mercado para a Economia Solidria enraiza a relao entre demanda e oferta na vida comunitria, discutido de maneira ampla por cada uma delas e buscando tecer redes e cadeias entre empreendimentos econmicos solidrios que busquem a promoo do desenvolvimento local sustentvel nas comunidades. Para a construo deste tipo de mercado, vrias estratgias podero ser utilizadas, a exemplo dos mercados comunitrios, do comrcio justo, dos bancos comunitrios e do estabelecimento de relaes horizontais de trabalho. Os fundos da economia capitalista, como fundos de responsabilidade social, podem ser usados desde que no percamos nossos princpios e nosso projeto de organizao nas bases. Ou seja, depende de cada regio e dos critrios, e no podemos perder de vista exigir polticas pblicas para que hajam fundos direcionados para empreendimentos solidrios. Queremos uma economia participativa, solidria, justa, legal e economicamente vivel, com juros mais baixos, produo e comercializao direta sem atravessadoras-es, aonde todas-os produzem e se beneficiem da renda de forma justa, participativa, onde as decises so tomadas em grupo, havendo preo acessvel e produtos de qualidade. Uma economia que envolva o trabalho da famlia, o coletivo, com Ncleos de Base (organizaes nos locais e regies com os grupos de produo e formao em Economia Solidria) onde haja a valorizao da troca e que localmente se produza basicamente tudo aquilo que precisamos para viver. Consideramos como crescimento econmico a diviso igual de bens e servios respeitando a diversidade, a partilha, o trabalho colaborativo, a distribuio de riqueza, o respeito ao meio ambiente e a no explorao do trabalho. A Economia Solidria deve ter uma relao poltica com os governos que garanta sua autonomia e a afirmao do seu projeto, pois a nossa lgica acontece no territrio local, na comunidade e de baixo para cima. por isso que devemos valorizar mais as riquezas da prpria comunidade, consumir o necessrio e no o suprfluo como induz a economia capitalista. Isso porque somos trabalhadores e trabalhadoras gerando nossas riquezas por meio de nosso esforo e fora de trabalho. Um projeto como este no se efetiva se no tivermos apoio governamental no que se refere criao de espaos de comercializao, sejam eles institucionais, a partir das compras pblicas, sejam eles a partir da lgica de criao de pontos fixos, feiras, revitalizao de mercados pblicos, entre outros. A parceria e o apoio dos governos nas trs esferas fundamental na constituio e consolidao destes espaos pblicos que possuam a identidade da Economia Solidria, pois no queremos disputar com os locais de comercializao do grande capital, a exemplo de shoppings e supermercados que concretizam o oposto do que defendemos na Economia Solidria. b) O que entendemos por empreendimentos emancipados de um ponto de vista poltico e econmico? A construo da autonomia passa pela criao de outro tipo de mercado? Entendemos que os empreendimentos solidrios devem visar a construo de uma nova sociedade com outro mercado, solidrio e inimigo do capitalismo que s visa o lucro individual, atravs da explorao de um-a sobre o-a outra-o. Empreendimentos solidrios emancipados so aqueles que se sustentam economicamente e que fazem sua prpria gesto consolidando sua produo. Emancipao a-o produtor-a produzir, ter autonomia e um mercado solidrio garantido. quando o prprio grupo toma as decises (o que fazer e como agir) em espaos coletivos, traando os caminhos a serem trilhados para se tornar independente, assumindo erros e acertos. Alm de gerar emprego e renda, leva em considerao a justia social, o respeito ao meio ambiente e o
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desenvolvimento local e regional. Empreendimento emancipado s acontece na prtica quando os grupos no dependem de emprstimos, aluguis e nem de favor poltico. Ou seja, tem viabilidade econmica efetiva, com capacidade de sobreviver com os resultados da sua fora de trabalho. A construo da autonomia passa pela construo de outro tipo de mercado, de um outro tipo de legislao que favorea e d condies de trabalho aos-s trabalhadores-as associados-as na construo de uma Economia Solidria, Justa e Sustentvel. A Economia Solidria no pode ser confundida com o "Terceiro Setor" que substitui o Estado nas suas obrigaes legais, no permitindo a emancipao de trabalhadoras-es, enquanto sujeitos protagonistas de direitos. A Economia Solidria reafirma a emancipao de trabalhadoras-es como sujeitos histricos na sociedade. A autogesto o princpio gerador das aes na produo, comercializao e consumo, buscando a viabilidade econmica, poltica, social e ambiental. A emancipao poltica dos empreendimentos solidrios s poder acontecer se estes no dependerem poltica e economicamente da economia de mercado capitalista ou do Estado e sobretudo, quando tomarem conscincia de que lado est. Afirmamos que a construo da autonomia passa por estabelecer outras formas de comercializao, um novo mercado. Sair desse mercado capitalista criar um mercado prprio, preocupando-se com o preo justo, sem destruir a natureza, mas usando o que a natureza dispe gratuitamente, preocupando-se em repor natureza o que dela retiramos. Temos nos dedicado pouco a esta construo que respeita as diferenas, prioriza os produtos regionais, se preocupa com a qualidade dos produtos e incentiva os pequenos grupos de produo. Para construirmos na prtica esta emancipao necessrio ter uma leitura real da sociedade para eleger prioridades: produzir para quem e para qu? Por isso precisamos ser criativos na (re)inveno do mercado, porque o mercado existente hoje no oferece as condies para os empreendimentos solidrios, cuja lgica no de grande escala, mas carregada de forte sentido cultural, ligada aos povos e comunidades que a praticam. Como tornar os nossos empreendimentos sustentveis economicamente? Temos muitos caminhos: um deles pensar em produzir o que precisamos, para ns mesmos (redes e cadeias produtivas). Temos que nos contrapor ao capitalismo para viver em sociedade de forma diferente. A emancipao s ir acontecer quando iniciarmos uma articulao, discutir nossas necessidades: grupos de agricultoras-es, produtoras-es, artess--os, cooperativas de servios, enfim, todas-os as-os que fazem a Economia Solidria, no bairro, na comunidade, na cidade, no estado, no pas. A emancipao possvel quando se atua com liberdade, autonomia, poder de deciso, influncia e participao. Emancipao resultado de um processo de conscientizao, divulgao, informao e formao. Empreendimentos emancipados so aqueles que tm autonomia, no tm dependncia poltica, econmica, so autogestionrios, participativos e democrticos. A construo da autonomia passa pela criao de outro tipo de mercado, pois hoje o mercado capitalista dominador, injusto, insustentvel e desigual. c) Como nos relacionamos com o mercado capitalista sem abrir mo de princpios, valores e prticas da Economia Solidria ? Nos relacionamos com limitao por ainda termos uma dependncia do processo capitalista de mercado que visa o consumo desenfreado e sem critrios, induzido pela grande mdia. Para articular com o sistema capitalista preciso deixar claro que nossos produtos e servios fazem parte de uma nova economia, porque estamos organizados em grupos cooperativos e associativos. Por isto precisamos investir na estratgia do selo ou da etiqueta que explique que o produto faz parte da Economia Solidria. Enquanto trabalhamos a construo dos mercados econmicos solidrios, e por falta de opo, temos nos infiltrado no sistema, abrindo espao sem abrir mo dos
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princpios de Economia Solidria, deixando de comprar a prazo, deixando de emprestar dinheiro em bancos ou agiotas, sempre pensando antes como adquirir produtos atravs das redes de produocomercializao. Mas, em paralelo a isto, devemos trabalhar projetos de organizaes de produo e consumo sustentveis como alternativas ao capital. Produzir e consumir de forma consciente, sempre valorizando o ser e no o ter. Por isto fundamental a aprovao da lei voltada para a Economia Solidria para criar condies de construir um outro mercado. Por outro lado, fundamental que o Movimento de Economia Solidria continue lutando na perspectiva de garantir polticas pblicas de finanas solidrias de financiamento aos empreendimentos solidrios, a partir da criao do fundo pblico de apoio Economia Solidria. similar a situao dos espaos existentes para a comercializao de nossos produtos e servios, que so em nmero insuficiente, o que gera dependncia quanto busca incessante de espaos para comercializao que no promovem nossos princpios. Espaos de comercializao da Economia Solidria devem ser fomentados pelo poder pblico, que tambm deveria fiscalizar a ao das-os atravessadoras-es e controlar a concorrncia dos produtos importados, ao invs de subsidi-los. Precisamos ainda democratizar os debates sobre os processos de certificao e os sistemas participativos de garantia, para que mais pessoas compreendam como esto ocorrendo e possam levar esta proposta para suas comunidades e empreendimentos, pois o que percebemos que h pouco acmulo nos estados sobre essa questo. d) Olhando para os territrios, o quanto temos nos dedicado organizao de redes e cadeias solidrias? Quais dificuldades encontramos? Na organizao de redes e cadeias solidrias encontramos pouca participao dos grupos, das entidades de apoio e das-os gestoras-es nas reunies de formao e nos debates. Mesmo com discusso falta recurso, unio, formao para multiplicadoras-es na base e apoio poltico. A dedicao em uma rede solidria deve ser ampliada, com compromisso para comercializao do produto com selo da Economia Solidria. H vrias experincias interessantes em rede, como da cultura, da cadeia do leite, do Corredor do Extrativismo, centrais de comercializao, entre outras. Precisamos reforar a nossa estratgia de articulaes em redes e cadeias de produo, comercializao e consumo em nvel local, territorial e estadual, atravs da organizao de grupos para consumo consciente, estimulando as articulaes para compras coletivas. Ou ainda, da promoo de eventos e feiras de trocas, resgatando prticas de trabalho em mutiro, trocas de mercadorias e moedas sociais. Partindo dos grupos as aes ainda so tmidas, isoladas e pouco articuladas. Apesar da participao nos espaos de articulao da Economia Solidria (frum, encontros, seminrios, redes etc), para o processo de emancipao econmica e poltica dos empreendimentos ainda existem desafios e dificuldades tais como a logstica, a comercializao, a centralizao da informao, as dificuldades de formao, a comunicao, a divulgao e o escoamento da produo, talvez porque esta ltima ainda est pouco articulada com as necessidades locais. Tambm importante ampliar as nossas relaes com os empreendimentos individuais, da economia popular e mostrar para eles que mais vantagem participar de uma rede. Para eles, ainda faltam muitas informaes sobre a maneira de produzir e se reunir para trabalhar em conjunto. Em algumas de nossas centrais de comercializao existem empreendedoras-es individuais e ambulantes que colocam seus produtos na praa em frente, e percebemos que nos tornamos concorrentes. Precisamos trabalhar a formao e a organizao desses empreendimentos, discutindo coletivamente e refletindo porque existe o individualismo que faz ele vender sozinho. Em resumo, ainda est faltando muita organizao, e para os empreendimentos solidrios ainda um desafio conseguir sobreviver somente dos ganhos do empreendimento que no so suficientes.

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1.5 Territrio e Territorialidade

Construir a Economia Solidria na prtica inclui olhar de perto para as pessoas, onde elas vivem, como se organizam para sobreviver, como utilizam e cuidam dos recursos que tem disposio. Olhar de perto para onde as relaes econmicas acontecem fundamental para acompanhar seus efeitos e entender qual o sentido do desenvolvimento que estamos construindo. Se este desenvolvimento est contribuindo para uma sociedade mais justa ou a riqueza produzida no chega a trazer melhorias ao nosso entorno? Da a importncia de planejarmos nossas aes sem abrir mo da perspectiva do territrio, pois nos espaos de proximidade podemos trabalhar as dimenses da produo, da comercializao e do consumo de forma direta e articulada. Para avanarmos nessa perspectiva, sentimos a necessidade de avanar em alguns debates cujos acmulos e desafios esto colocados a seguir. a) O que consideramos como territrio? Conhecemos diversas polticas pblicas que atuam com base no conceito de territrio. Temos a os Territrios da Cidadania, os Territrios da Paz, etc. Para as polticas pblicas, o territrio representa um recorte no espao geogrfico que apresenta algum conjunto de caractersticas em comum e que permita a implementao de aes articuladas e pautadas por uma poltica pblica determinada. Ao trazermos este conceito para a Economia Solidria, importante refletirmos sobre o que estamos considerando como territrio e qual a relao do nosso territrio com os territrios definidos pelas polticas pblicas em geral. Temos acordo que mesmo trazendo o conceito de territrio para o mbito da Economia Solidria no devemos simplesmente transpor as divises territoriais adotadas pelas polticas pblicas, a no ser que em determinado contexto isso faa sentido. Para a Economia Solidria o territrio um espao fsico onde se articulam aes em prol dos nossos valores e princpios. o espao onde ocorrem as relaes sociais, potencializando o que comum, respeitando as diferenas e construindo, a partir do dilogo, o sentimento de pertencimento e laos de identidade. Dessa maneira, cada territrio carrega as peculiaridades de sua regio de abrangncia, expressando assim uma identidade. A Economia Solidria tambm no restringe essa noo de territrio apenas aos empreendimentos solidrios, s entidades de apoio e os-as gestores-as pblicos-as que trabalham diretamente com a temtica, pois nesse espao tambm que interagimos com outros movimentos sociais e com outros atores do local, como a economia popular. Se, por um lado, essa interao promove o fortalecimento de bases e potencializa as aes, l tambm esto presentes as relaes de poder, as disputa de projetos de sociedade e de economia. Assim, a construo de territrios na Economia Solidria deve respeitar as diferenas e construir as relaes sociais, culturais, polticas e econmicas vividas pelas-os habitantes deste territrio a partir da vivncia, dos valores e princpios da Economia Solidria, ou seja, o territrio espao de construo da autogesto para alm dos empreendimentos. O territrio da Economia Solidria deve ser algo dinmico e no imutvel, deve estar em construo permanente e de forma autnoma pelo movimento, partindo de um planejamento estratgico que dialogue com a proposta poltica da Economia Solidria. b) O que fazer para fortalecer a nossa identidade e disputar o projeto poltico? Nos territrios que estamos construindo central a clareza de nossa identidade, de saber quem so os nossos parceiros e nossas estratgias, assim como quem so nossos adversrios e seus mecanismos de manuteno e poder. Em alguns lugares, onde as redes se organizam, onde existe um nmero maior de empreendimentos solidrios, onde h uma maior organizao do frum, j conseguimos ver esta identidade. Para fortalecer nossa identidade fundamental aliarmos dois movimentos. O primeiro tem como foco gerar o reconhecimento a partir da vivncia, do cotidiano e da cultura locais. Nesse sentido
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necessrio que seja feito um resgate da histria e das tradies locais, encontrando e trabalhando os elementos que possam servir de referncia. O segundo movimento buscarmos estratgias para a criao de identidade entre os atores deste territrio, com os princpios e valores da Economia Solidria. Para ambos os movimentos importante que esse processo de construo da identidade passe pelo envolvimento dos atores em aes prticas, seja nas cotidianas da Economia Solidria, seja em estratgias mais amplas de luta por pautas de interesse comum. A vivncia das experincias e a cumplicidade na luta so elementos potentes para a criao, desenvolvimento e fortalecimento da identidade de um grupo em torno de elementos comuns, na superao de divergncias e disputas no territrio. A clareza do que nos une no local e nos valores o que possibilita ampliarmos a adeso ao movimento de Economia Solidria pelas pessoas que compartilham a mesma realidade e os mesmo valores, trazendo as-os vizinhas-os, amigas-os e familiares para essa luta, articulando experincias isoladas nas dinmicas de frum e outros espaos do movimento. Ainda necessria a realizao de formao poltica dos atores locais para a ampliao da conscincia crtica. A Rede de Educadoras-es em Economia Solidria pode auxiliar na divulgao da concepo e das prticas da Economia Solidria atravs de espaos de formao. O foco no territrio no deve ocorrer em detrimento do desenvolvimento de aes que articulem as pautas de nvel local, estaduais e nacional do movimento de Economia Solidria, sejam estas pautas de articulao poltica ou mesmo de articulao comercial (fruns, cadeias, redes, etc.). c) Que estratgias utilizar para identificar nos territrios os atores e movimentos sociais aliados para articularmos foras que ajudem no desenvolvimento territorial, solidrio e sustentvel? Temos que organizar estratgias para identificar e buscar nos territrios os potenciais aliados, no esforo de traz-los para a nossa pauta, e ainda de tornar a Economia Solidria mais visvel e com pautas mais explcitas, esclarecendo nossa proposta para a sociedade e apostando que isso possa gerar identificao e um processo de adeso espontnea. Ao buscar os atores e movimentos sociais, podemos recorrer realizao de mapeamentos nos territrios ou recorrer a mapeamentos j existentes que apontem de alguma maneira a existncia de debates que dialogam com nossas pautas, como a defesa da vida e de direitos ou que viabilizem a realizao de parcerias locais para pensar as relaes econmicas com os nossos princpios no territrio. Por outro lado, atuando e falando sobre Economia Solidria possvel atrair e identificar outros atores no territrio (empreendimentos solidrios, gestores pblicos, entidades de assessoria, outros movimentos, etc.), sendo assim possvel aos poucos envolv-los no debate, criando estratgias de convergncia. As estratgias de articulao desses atores com a nossa luta e criao de espaos de convergncia pode se dar de vrias formas e em vrios nveis, desde a tentativa de integr-los dinmica dos fruns ou partindo da formao de redes, at a proposio de estratgias que, embora no incorporem esses atores nas nossas instncias, busquem identificar, dinamizar e criar os projetos comuns entre os diversos grupos pertencentes ao territrio, fazer manifestaes em busca de nossos direitos e avanar rumo ao nosso projeto de sociedade. d) Como articular a ao no territrio com a luta mais ampla do projeto poltico? Este um ponto que precisa ainda ser aprofundado. No momento podemos apontar que necessria a construo de um sentimento de pertencimento ao movimento de Economia Solidria. A participao em espaos que ampliem a formao para a cidadania, atravs da realizao de debates polticos mais amplos e do incentivo frequncia dos atores em instncias de participao popular (como conselhos, oramentos participativos e conferncias) pode contribuir com a ampliao do
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entendimento sobre o prprio territrio e sobre as formas de fortalecer a luta. De qualquer maneira, articulando as aes do territrio com as aes dos Fruns em seus vrios nveis essas aes podem ganhar vulto e vir a somar com o projeto poltico mais amplo da Economia Solidria.

1.6 Diversidades
a) Como consideramos as especificidades das diversidades em nossas lutas? A sociedade capitalista estrutura-se em processos de desapropriao do trabalho em suas mais diferentes perspectivas. Esta desapropriao para organizar-se e consolidar-se exige outras estruturas de desigualdade e excluso. Assim raa, gnero, gerao, orientao e expresso sexual, deficientes fsicos, povos e comunidades tradicionais tornam-se marcas de diferenciao e hierarquizao. Compreendemos que gnero e raa so elementos estruturantes das desigualdades sociais no pas. O machismo e o racismo esto presentes nas construes sociais que reforam lugares para mulheres, negros e negras no mundo do trabalho. A desvalorizao do trabalho feminino se d pela associao da mulher ao espao domstico, reprodutivo e privado, e do homem ao espao da produo, do pblico. A mulher continua, assim, submetida a uma estrutura patriarcal na qual ainda no atingiu o mercado de trabalho em condies de igualdade com o homem, apesar do significativo aumento de escolaridade. Esta desigualdade se expressa na presena hegemnica das mulheres nos espaos da Economia Solidria, que apresenta um desafio ao tentar equilibrar suas aes no mbito produtivo e reprodutivo, e afirma de forma contundente a necessidade de redefinirmos a forma como refletimos sobre o trabalho. Queremos avanar em aes afirmativas no interior dos espaos de representao da Economia Solidria nos Fruns Estaduais e no Brasileiro. Para isto necessrio construir e fortalecer a auto-organizao das mulheres, negros e indgenas, com GTs de discusso; elaborao e articulao de propostas de polticas com abordagens especficas, que garantam a integrao das esferas do trabalho produtivo e reprodutivo e as especificidades raciais. A Economia Solidria pode contribuir com a luta feminista e racial, na medida em que cria condies de desnaturalizar a separao de pblico e privado, produtivo e reprodutivo desconstruindo a diviso sexual do trabalho; recolocando o olhar para o trabalho do cuidado das pessoas como uma esfera mantenedora e relacionada ao mundo produtivo. A presena do feminismo no movimento de construo da Economia Solidria determinante para construir, de fato, outra economia com base na igualdade e autonomia de seus sujeitos. b) Como evidenciamos as diversidades na nossa organizao, nos fruns, empreendimentos e organizaes? O reconhecimento das diversidades pela Economia Solidria tambm significa afirmar os setores historicamente marginalizados na sociedade, tais como negras e negros, comunidades tradicionais, indgenas e quilombolas, pessoas com diferentes orientaes sexuais, distintas geraes, portadoras de deficincia, que se encontram presentes nas organizaes da Economia Solidria. Faz-se necessrio avanar na compreenso, solidariedade e, sobretudo, no respeito, para entender as questes apresentadas pelas diversidades, procurando sempre melhorar o bem comum. Assim, estas temticas precisam estar presentes nos diversos processos educativos dinamizados pelo movimento da Economia Solidria. c) Como desmontamos as estruturas existentes que apresentam relaes de poder verticais e opressoras?
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Apontamos que para a superao destas desigualdades fazem-se necessrias novas formas de integrao e reconhecimento das identidades culturais para alm da cultura capitalista. preciso ter uma quebra de paradigmas. preciso avanar na superao dos preconceitos. Reconhecemos as mudanas que esto ocorrendo atravs da aprovao de algumas novas leis, como a Lei de Cotas Raciais nas Universidades (Lei 152.711/2012), aes pelo reconhecimento de casamentos homoafetivos, pela garantia dos territrios quilombolas e indgenas, pelo respeito s manifestaes religiosas, mas estas aes ainda mantm-se distantes de expressarem concretamente mudanas no conjunto da sociedade. Afirmamos que uma sociedade diversa, plural e complexa deve ser uma estratgia na organizao do movimento de Economia Solidria, de forma a garantir o dilogo com outros movimentos sociais, para alm da afirmao de qual sociedade queremos e precisamos. Por outro lado, estes debates devem ser organizados a partir das Plenrias e Fruns de forma a articular o conjunto das aes em torno de princpios comuns. Reconhecemos, assim, as bandeiras destes movimentos sociais, j que estes lutam pela igualdade social, e a Economia Solidria pensa, busca e constri uma forma de desenvolvimento digna, sustentvel e justa para todos e todas. Em nosso movimento, as mulheres comeam a se organizar para enfrentar a desigualdade entre sexos. Suas principais bandeiras polticas partem de alguns eixos de atuao: a resistncia das mulheres trabalhadoras na luta pelo fim da opresso e explorao dos sistemas capitalista e patriarcal buscando um outro jeito de produzir, reproduzir e viver; a denncia das prticas de violncia contra s mulheres e da mercantilizao do seus corpos e explorao do seu trabalho transformando as relaes desiguais de gnero, raa e classe nas dimenses da vida: social, econmica, afetiva e poltica. A promoo de uma sociedade justa, solidria e sustentvel, com base nas experincias de Economia Solidria, superando o patriarcado e o capitalismo.

1.7 Cidadania, organizao da sociedade, relao entre o movimento de Economia Solidria e o Estado
a) Quais as prioridades para garantir a visibilidade da economia solidaria tanto na relao com a sociedade, quanto com o Estado? Nota da Comisso Organizadora: de uma forma geral a visibilidade se relaciona com a comunicao e divulgao externa, com as estruturas legislativas, e tambm com a forma como estamos organizados. Muitas foram as propostas de aes e atividades trazidas para este tema, mas sendo este o eixo de orientao poltica, a equipe de sistematizao optou por manter neste ponto do documento apenas as concepes e orientaes, e levar para o Eixo 2 as propostas de aes sugeridas pelas Plenrias Estaduais. O movimento precisa avanar na conscientizao da sociedade para que a populao entenda o que Economia Solidria. Muitos fazem, usam, praticam a Economia Solidria, mas no sabem que a esto praticando. O pblico da Economia Solidria muito maior do que podemos imaginar, e portanto esta aproximao deve avanar de diversas maneiras, acolhendo os grupos/pessoas que vivem destas prticas para torn-las cidads e engaj-las no movimento. O movimento que queremos deve ser construdo de dentro para fora, priorizando, na sua relao com a sociedade, a prtica da autogesto, com formao poltica e educacional para fortalecer a sociedade organizada e as lideranas do movimento. Neste sentido, importante refletir muito ainda sobre a forma como estamos nos relacionando com o Estado no Brasil em seus diferentes nveis, principalmente no que se refere ao debate sobre a economia para aprofundar o debate poltico. A criao de leis e estruturas no estado e governo tambm ampliam a visibilidade, na medida em que reconhecem a Economia Solidria como direito econmico e estratgia de incluso social,
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como um meio de resgate da pessoa e preservao da vida em todas as suas esferas. No aspecto interno, temos que buscar uma melhor organizao e o fortalecimento poltico dos fruns, desde o local, estadual e nacional, e ainda estimular a criao de novos. Isso amplia a identidade do movimento de Economia Solidria e respalda os fruns enquanto instncia poltica. Devemos, para isso, estimular e valorizar os meios de afirmao da Economia Solidria como movimento social contra o capitalismo, com unidade de luta. Os meios desta afirmao podem ser a divulgao das pautas dos fruns, seu compartilhamento nos trs nveis do FBES e a presena da coordenao do frum nos conselhos, dialogando com outros movimentos sociais e empreendimentos. Temos tambm que nos apropriar, divulgar e realizar processos educativos para que as bases possam utilizar melhor os mecanismos de comunicao e articulao do movimento, a exemplo do Cirandas, pois estas so ferramentas que fortalecem os processos de informao e divulgao. importante que possamos criar dinmicas para divulgar as diretrizes e bandeiras desta nova opo de vida para a sociedade nos mais diversos espaos sociais. Isto contribui para que possamos garantir a qualidade e identidade (a marca) dos produtos e servios da Economia Solidria, fortalecendo as relaes nos territrios para ampliar e fortalecer as dinmicas que os sujeitos sociais da Economia Solidria buscam estabelecer em cada um deles. b) Quais critrios temos para estabelecermos nossa relao com o Estado? Como isto se relaciona com um novo marco regulatrio para a relao do Estado e com as organizaes da sociedade civil? Nota da Comisso Organizadora: Tambm nesta questo diversas foram as propostas de ao para polticas pblicas e marco legal transferidas para o eixo 2. A comisso nacional de sistematizao guardou neste eixo apenas alguns pontos que so importantes para uma melhor definio do projeto poltico, embora de certa forma se assemelhem aes. A quantidade de aes indicadas nos relatrios estaduais em termos da relao com o Estado, revelam que esta uma temtica que temos aprofundar. No entanto o processo de sistematizao revela ainda uma constatao que devemos refletir que : h um nmero maior de aes propostas para que o estado cumpra (para fora) do que aes que levem o movimento a uma maior incidncia no processo de consolidao de polticas pblicas para a Economia Solidria (para dentro).Assim, a maior parte destas aes foram levadas para o Eixo 2 e aqui aparecem apenas aquelas que tm maior incidncia no projeto poltico, organizadas em trs grandes aspectos: a) Orientaes para o movimento de Economia Solidria na incidncia junto ao estado (interno); b) Orientaes para o poder pblico e para os gestores pblicos (externa); c) Orientaes na relao do movimento de Economia Solidria com o estado. Ainda no h polticas pblicas permanentes e consolidadas para a Economia Solidria, apenas alguns programas e aes marginais, pulverizados na estrutura de Estado. Esta situao precisa mudar, para que as aes sejam direitos e no dependam do governo que esteja no poder, e ainda, que as legislaes existentes sejam colocadas em prtica. Para isso, o movimento precisa estar organizado, intensificando e qualificando suas intervenes atravs dos fruns, conselhos e da participao popular (audincias pblicas, intercmbios entre empreendimentos, etc.) e buscando promover o intercmbio de boas prticas de gesto de polticas pblicas de Economia Solidria entre as-os gestoras-es pblicas-os. Percebemos que a conjuntura est desfavorvel para termos fora para efetivar nossas proposies ao Estado, nas diferentes esferas de governo, pois o Estado brasileiro se desenvolve de forma desigual e classista. No entanto, como a Economia Solidria se apresenta enquanto uma alternativa para toda a sociedade, nossa relao com o Estado no deve ter carter de classe. Estamos descontentes quanto s polticas de Economia Solidria ligadas a secretarias municipais e estaduais que submetem a Economia Solidria lgica da micro e pequena empresa.
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Orientaes para o movimento de Economia Solidria na incidncia junto ao estado (interno): Para que possamos estabelecer uma relao qualificada com o Estado, necessrio que, em primeiro lugar, possamos olhar para ns mesmos, avaliando como temos agido e o que precisa ser modificado. S possvel modificar a nossa relao com o estado e ser respeitados nesta relao na medida em que buscamos garantir: A Organizao e fortalecimento dos fruns, com o comprometimento de seus integrantes e estratgias que nos fortalecem como movimento organizado, com demandas claras e organizadas em conjunto. O desenvolvimento de processos educativos que visem esta atuao, apoiando a participao efetiva nos conselhos, no oramento participativo e nas comisses. Tais processos visam ainda compreender como funcionam os instrumentos do Estado, sem ter medo de discutir o marco legal porque parece sempre difcil, elaborando propostas claras de incidncia e estimulando a criao de conselhos e leis. O Fortalecimento da campanha pela lei nacional, intensificando a coleta de assinaturas pela criao da lei. O conhecimento e a articulao com os parlamentares que praticam a Economia Solidria, que a vivem na sua funo parlamentar, separando daqueles que s aparecem de vez em quando. Isto necessrio para que possamos, nos trs nveis do poder legislativo, fortalecer uma verdadeira bancada solidria. Compreender, esclarecer e divulgar as leis existentes, inclusive as que regem os conselhos, e seu funcionamento, dando visibilidade nos fruns atravs de material impresso ou por meio das assessorias, por exemplo. Orientaes para o poder pblico e para os gestores pblicos (externa): Um segundo bloco de questes, refere-se atuao do poder pblico e portanto no est apenas em nossas mos para que acontea. Neste sentido, preciso refletir sobre o papel da rede de gestores pblicos de Economia Solidria. So orientaes para o poder pblico e para os gestores pblicos:

Intensificar a luta pelo aumento de recursos oramentrios para a Economia Solidria, considerando-a como estratgia central do desenvolvimento a nvel local, regional e nacional. Aumentar o compromisso, a responsabilidade, as parcerias e o empenho com a Economia Solidria por parte do poder pblico brasileiro, respeitando a diversidade dos nossos empreendimentos solidrios e entidades de assessoria. Garantir a execuo do PNAE (Programa Nacional de Alimentao Escolar), PAA (Programa de Aquisio de Alimentos) nos municpios como direito poltico. Buscar construir polticas de incentivos fiscais governamentais (reduo de impostos), e prioridade na lei de licitaes (8666/93) aos empreendimentos de Economia Solidria. Incentivar a capacitao dos gestores pblicos sobre Economia Solidria, inclusive no que se refere sua relao com o frum. Defender a criao de polticas voltadas para Economia Solidria, respeitando a diversidade ambiental, cultural, de gnero, autonomia dos povos etc. Garantir que a Economia Solidria se torne uma poltica pblica de estado, a partir do marco legal, da avaliao e consolidao, saindo da fase de experimentao dos ltimos 10 anos. Tais polticas devem ser condizentes com realidade de cada regio brasileira, com a gesto compartilhada, garantindo o apoio e a autonomia do movimento. Fomento direcionado para o fortalecimento das iniciativas de base, principalmente os
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empreendimentos solidrios.

Implantao e implementao da Lei Geral da Economia Solidria, criao das leis estaduais e municipais, buscando agir de maneira mais eficiente em seus processos de regulamentao.

Orientaes na relao do movimento de Economia Solidria com o Estado: O ltimo bloco de questes refere-se a como o movimento de Economia Solidria se relaciona com o Estado no fortalecimento do seu projeto poltico. Necessitamos de um maior aprofundamento com relao a este ponto e sobre como temos agido em nvel nacional, estadual e local. Observamos que a conquista da implantao de polticas pblicas e do fomento nas trs esferas federativas no um objetivo final, mas uma estratgia que envolve a conscientizao do poder pblico e da sociedade sobre os princpios da Economia Solidria. Assim, afirmamos as seguintes orientaes para esta relao:

Criar canais de comunicao e articulao direta com o Estado, mostrando solues e nossa proposta de sociedade, afirmando a Economia Solidria como estratgia de desenvolvimento econmico e social. Maior divulgao das prticas que esto dando certo na Economia Solidria. Criar uma maior articulao entre as aes do poder pblico e o movimento de Economia Solidria em todas as esferas, construindo estratgias de implementao de polticas pblicas integradas, sem que o movimento deixe de pressionar o governo. Atuar de maneira participativa, igualitria e horizontal nas decises de polticas pblicas, construindo a poltica com o movimento de Economia Solidria, assegurando que beneficiem a sociedade civil. Por exemplo: A criao de leis pode ocorrer a partir de uma audincia pblica com secretrio de estado e prefeito, entregando documento com solicitaes e realizando uma discusso sobre Economia Solidria, abordando: o que Economia Solidria, importncia, criao da lei e apoio aos empreendimentos. Buscar apoio do Estado para os empreendimentos, desde que seja respeitada a autonomia dos mesmos. A criao de leis pode ocorrer a partir de uma audincia pblica com secretrio de estado e prefeito, entregando documento com solicitaes e realizando uma discusso sobre Economia Solidria, abordando: o que Economia Solidria, importncia, criao da lei e apoio aos EES. Construir estratgias, aprofundando processos de articulao poltica para que candidatos a cargos representativos conheam, defendam e representem a Economia Solidria; Desburocratizar a relao estado-sociedade, em especial do acesso dos empreendimentos solidrios s polticas pblicas, respeitando as diferenas tnicas, culturais e sociais. Fazer incidncia em todos os nveis de governo para que acontea a reforma do marco regulatrio como estratgia para avanar em reformas estruturantes.

c) O que consideramos prioritrio na articulao com os outros movimentos em nvel nacional e internacional? Considerando que a Economia Solidria uma forma de transio ao socialismo, necessrio aglutinar todos os movimentos sociais (sindical, popular, estudantil, urbano e rural), sem sectarismos, no sentido de buscar articulaes com os diferentes setores da classe trabalhadora, na construo de dilogos e convergncias para realizar agendas e mobilizaes continuadas, evitando aes pontuais. Assim, afirmamos a importncia da integrao, articulao e unificao de objetivos e propostas de luta com movimentos sociais afins causa da Economia Solidria. No entanto, a avaliao que temos muitos desafios nesta articulao, pois a relao ainda tmida e com pouca
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transparncia. importante mapear os movimentos, conhecer o que j vem sendo feito, estabelecer dilogos e parcerias possveis, no intuito de somar foras junto s redes existentes. Por exemplo, definindo territrios quilombolas e indgenas passveis de reforma agrria, e ainda do dilogo com o movimento feminista, pois reconhecemos o papel das mulheres na Economia Solidria, haja visto as dificuldades enfrentadas na dupla jornada (trabalho e casa) e na institucionalizao do trabalho feminino, sem perder de vista o reconhecimento da atuao dos homens no movimento, pois a Economia Solidria no de um nico gnero. Tambm destacado construir relao mais orgnica com a CUT, com o Movimento Nacional de Catadores e Catadoras, com os movimentos populares da cidade e do campo. d) Que prioridades definimos para a nossa atuao em espaos internacionais que j participamos, a exemplo da RIPESS e do Espao por um Mercosul Solidrio? Atualmente a Economia Solidria est em pauta no mundo. O debate sobre essa nova proposta de organizao da sociedade est gerando um ambiente de construo de uma identidade Internacional, em especial na Amrica Latina. O Brasil referncia entre os atores internacionais que debatem esse tema. J promovemos e participamos, via Frum Brasileiro de Economia Solidria, de diversos eventos internacionais que debatem a Economia Solidria em suas vrias dimenses, alm de integrar a coordenao de espaos de articulao internacional como o caso da RIPESS. A participao nesses espaos deve ser potencializada, pois essa relao promove contatos internacionais que ampliam nosso conhecimento sobre a diversidade de solues encontradas mundo afora para as questes que enfrentamos, como a formulao de leis, arranjos culturais e trocas polticas e econmicas, o que enriquece nossa atuao. Por motivos como esses, orientamos que o FBES deve intensificar sua atuao em espaos como a RIPPES e o Mercosul Solidrio, mas o movimento deve indicar quais as prioridades que pautem a nossa participao para que possamos incidir com qualidade nos espaos do MERCOSUL, na PANAMAZONICA e outros. Outro aspecto o distanciamento dos debates que temos estabelecido nestes espaos, que indica a necessidade do estabelecimento de uma estratgia de retroalimentao entre bases e representantes sobre o contedo dos mesmos. Isso aponta um desafio para o movimento de garantir a participao nos espaos de articulao internacional que no seja restrito coordenao executiva, mas que haja possibilidade de participao de membros dos fruns locais. e) Observando a estrutura de participao no sistema poltico brasileiro, quais mudanas propomos? O movimento de Economia Solidria aponta para a necessidade de construirmos uma nova cultura poltica pautada nos nossos princpios que oriente a ao dos atores do movimento de Economia Solidria e que isso possa, inclusive, pautar nossa ao junto aos espaos governamentais. Nesses espaos importante que, alm de ampliar a participao do tema Economia Solidria, haja tambm um esforo para tentar ampliar a participao da sociedade civil nas instncias que deliberam e implementam polticas pblicas para o nosso campo. Temos que avanar no sentido da desburocratizao do Estado e da construo de espaos de maior participao popular para que possamos avanar na defesa da democratizao econmica, que uma pauta de interesse pblico.

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EIXO 2 - Orientao das aes do movimento

Nota da Comisso Organizadora: No processo de sistematizao dos relatrios estaduais, a Comisso de Sistematizao fez um trabalho de compilao das orientaes da ao do movimento, com o cuidado de considerar neste percurso nossos avanos e desafios. A comisso buscou trazer principalmente para este eixo os elementos novos que significam avanos em relao ao que consolidamos na IV Plenria, enquanto lutas e bandeiras prioritrias. Assim sendo, atravs de um esforo de sntese da nossa caminhada desde a IV Plenria e do que os debates estaduais trouxeram no processo preparatrio V Plenria, o documento apresenta estas novidades, ao mesmo tempo que indica desafios que devero ser superados pelo movimento. Muitas das questes apontadas pelos relatrios estaduais reafirmam elementos que j estavam presentes na IV Plenria, o que parece indicar duas coisas: a) as pessoas que participaram das plenrias estaduais no conhecem de maneira aprofundada o que construmos na IV plenria; b) existem bandeiras e propostas de aes que so reafirmadas porque ainda no conseguimos efetiv-las na prtica. Estas constataes orientam de certa forma o FBES, desde os fruns estaduais e locais, a se organizarem estratgicamente para que em cada regio, municpio ou territrio possam construir formas de lutar pela implementao de nossas bandeiras internas e externas. Novas questes e eixos prioritrios tambm aparecem, a partir da prpria orientao dada
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para a V Plenria. Neste eixo temos a sntese nacional das indicaes estaduais para cada um dos temas presentes no documento orientador: marco legal; educao e cultura; estratgias econmicas; integrao territorial e luta por polticas pblicas articuladas e contnuas; e comunicao e visibilidade.

2.1 Marco Legal

Uma das questes centrais para que a Economia Solidria se consolide como campo de polticas pblicas e, sobretudo, como estratgia de desenvolvimento econmico e social, a alterao da legislao em vigor de modo a permitir aos empreendimentos solidrios uma maior autonomia e possibilidade de fortalecimento no cotidiano de suas prticas. J na IV Plenria, afirmvamos a necessidade de fortalecimento deste campo e indicvamos a importncia de criar o conceito de Economia Solidria de um ponto de vista jurdico e legal, para que o Estado brasileiro em suas diferentes esferas de governo, pudesse reconhec-la como um direito e pudesse, a partir desta definio, avanar na consolidao das polticas pblicas na rea, reconhecendo nossas prticas e dinmicas jurdica e legalmente. Esta uma luta difcil e complexa, pois implica em modificar e transformar o Estado brasileiro na sua relao com o capitalismo. Na IV Plenria afirmvamos ainda que apesar da Constituio Federal fazer referncia a um pas solidrio, no acompanhada por leis especficas sobre o tema, sobretudo, no que se refere definio da especificidade do estatuto do Empreendimento Econmico Solidrio, pois ainda difcil definir critrios que garantam a diversidade presente em nossas prticas, e a legislao das cooperativas e das associaes no so suficientes para dar conta desta realidade. Existe tambm uma disputa clara neste campo que pano de fundo no debate e se coloca junto OCB (Organizao das Cooperativas Brasileira), que agrega as cooperativas empresariais no Brasil, e no est no campo da Economia Solidria. Alm disso, as novas dinmicas do capitalismo criam outra iniciativas como a chamada responsabilidade social, que nem est no campo da Economia Solidria nem se coloca como empresarial, mas que evidentemente no se compromete com as lutas de transformao social e econmica, o que em outros pases vem gerando um novo estatuto jurdico nas chamadas empresas sociais. Apesar desta formulao ainda no ter chegado ao Brasil, temos que nos manter alertas e crticos. Quando analisamos os resultados da IV Plenria, observamos que muitas propostas ainda se mantm e se reafirmam, embora alguns avanos possam ser percebidos, conforme indicado no balano que se segue.

Balano
No eixo do marco legal destacamos como avanos e desafios: Por um lado, avanamos em termos da elaborao de uma proposta de Projeto de Lei Geral da Economia Solidria, e o incio da campanha de assinaturas da lei de iniciativa popular. Entretanto, ainda apresenta-se como desafio o alcance das metas de assinaturas por estado e a articulao poltica necessria para que a lei chegue com fora ao congresso nacional; A criao de leis municipais e leis estaduais de Economia Solidria, em vrios
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municpios/estados, pode ser vista como um avano, mas mas basta aprovar as leis, preciso lutar pela sua regulamentao e implantao nas realidades. Tambm precisamos avanar para que todos os estados e municpios brasileiros criem e implementem a sua legislao; conquistas frente criao de espaos de controle social das polticas pblicas com a criao de conselhos nas esferas municipais e estaduais, porm ainda no conseguimos ter conselheiros que faam incidncia qualificada e articulada com as pautas do movimento nestes espaos; A criao em nvel nacional da Frente Parlamentar da Economia Solidria, com o incio de um dilogo sobre as pautas legislativas foi positiva e se refletiu em alguns estados e municpios, mas ainda precisamos continuar lutando para que esta relao com o poder legislativo acontea em 100% dos estados e municpios; A proposio da lei de finanas solidrias foi um avano, mas ela ainda no uma realidade; A ampliao do acesso s polticas pblicas, em funo da criao dos marcos regulatrios em alguns estados e municpios em si um avano, mas no basta aprovar as leis, preciso lutar pela sua regulamentao e implantao nas realidades; A realizao das audincias pblicas em muitos estados para discutir os destinos da poltica nacional, mostrando a coeso e unidade do movimento mostra nossa fora quando trabalhamos em conjunto e de forma organizada; A Realizao da II Conferncia Nacional de Economia Solidria, incluindo o seu processo preparatrio de realizao de conferncias temticas tambm faz o movimento avanar e trazer novos horizontes para o marco legal; O decreto que institui o Sistema Nacional do Comrcio Justo e Solidrio SNCJS outro avano, embora ainda seja desafio dar vida ao sistema; Vemos tambm como avano a aprovao dodecreto que institui o Programa Nacional de Incubadoras Tecnolgicas de Cooperativas Populares PRONINC, embora logo aps a criao do decreto lei, o programa tenha deixado de receber recursos governamentais, o que inviabilizou a manuteno da estratgia para o qual foi criado; A nova lei das Cooperativas de Trabalho (12.690/2012) avana no sentido da reduo para 07 membros na constituio de uma cooperativa, porm a regulamentao trabalhista penaliza os pequenos empreendimentos; proposta de lei das cooperativas sociais continua tramitando no congresso nacional;

Alguns estados e municpios tm conseguido avanar em termos da tributao especfica para os empreendimentos econmicos solidrios, mas em nvel nacional ainda temos que avanar muito nesta rea; O PAA e o PNAE so programas governamentais que refletem mudanas na legislao brasileira em termos do acesso aos mercados institucionais pelos empreendimentos econmicos solidrios e da agricultura familiar, embora muitos desafios ainda se apresentem para que tais programas se consolidem nas realidades municipais e estaduais; Alguns estados e municpios criaram legislaes prprias para o acesso aos mercados
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institucionais (compras dos produtos e servios da Economia Solidria pelo estado), mas em nvel nacional isto ainda no aconteceu de maneira efetiva; J o Projeto de Lei Geral das Cooperativas (PLS 3/2007 e 153/2007), que moderniza a atual Lei 5764/73, no avanou desde a poca da IV Plenria Nacional.

Orientaes para a Ao
As propostas abaixo so direcionadas tanto para o movimento de Economia Solidria em termos da sua incidncia junto ao poder pblico em suas diferentes esferas, quanto para o poder pblico e gestores pblicos: Continuar a luta para conquistar a aprovao da Lei Geral da Economia Solidria, criando um grupo de trabalho especfico do FBES para acompanhar este processo no Congresso Nacional. Intensificar a divulgao da campanha e a coleta de assinaturas nos estados, com um grande mutiro, garantindo assim o cumprimento das metas estaduais; Organizar-nos e lutar para criar as leis de Economia Solidria, fundos e conselhos, nos municpios e estados para garantir os direitos do-a trabalhador-a associado-a, onde ainda no existem, criando grupos de trabalho para acompanhamento das tramitaes dessas leis nestes estados e municpios; Em cada estado e no nvel nacional buscar reduzir as burocracias para o acesso aos selos de certificao dos produtos (SIF, SIM, selo da agricultura familiar, etc.) para garantir a legalidade dos processos de comercializao e a certificao estadual dos empreendimentos da Economia Solidria; Democratizar o debate sobre o marco legal em nossos fruns, estabelecendo vnculos com os eixos da educao e cultura, estratgias econmicas, comunicao e viabilidade e territrio e territorialidades; Avanar na democratizao do acesso ao conhecimento da lei de licitaes e contratos (8.666/93), buscando influir na sua modificao e adequao realidade dos empreendimentos econmicos solidrios; Constituir Frentes Parlamentares de Economia Solidria, com a participao popular, nos estados e municpios; Intervir nos processos eleitorais com o objetivo de inserir a Economia Solidria nos programas de governo/municipais e nas plataformas dos mandatos de deputados/vereadores; Lutar pela criao de fundos pblicos estaduais e municipais especficos para a Economia Solidria, que estabeleam uma porcentagem do oramento para cada Secretaria envolvida com a poltica estadual ou municipal de Economia Solidria; Fortalecer a luta do Movimento Nacional de Catadores de Materiais Reciclveis, no que se refere legislao e as aes do movimento contra a incinerao do material reciclvel; Continuar propondo/lutando pela criao do Ministrio de Economia Solidria, ou Secretaria Especial, com fundo, estrutura administrativa e operacional com autonomia nos nveis federal, estadual e municipal;
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 Fortalecer o GT de Marco Legal do FBES, fazendo com que seja ele o responsvel pela incidncia junto ao Conselho Nacional de Economia Solidria; Realizar estudo do impacto da legislao referente ao Micro empreendedor Individual (MEI) na Economia Solidria, identificando seus impactos negativos e positivos; Buscar um formato com tributos menores que possibilite a comercializao dos Empreendimentos Econmicos Solidrios (ex. similar ao que foi concedido s microempresas); Buscar incidir na destinao de percentuais (no mnimo 10%) dos recursos provenientes dos royalties do pr-sal e gs natural, bem como, dos recursos provenientes dos royalties das hidreltricas para investimentos em polticas pblicas de Economia Solidria. Lutar pela constituio de um fundo pblico para a Economia Solidria, inclusive com recursos oriundos do pr-sal; Fomentar a criao da lei dos Fundos Perdidos destinados para os Bancos Sociais, garantindo uma porcentagem desses fundos para os Bancos Comunitrios de Desenvolvimento; Para a Lei Geral das Cooperativas (PLS 3/2007 e 153/2007): Que sejam reconhecidas centrais com 100 cooperativas Garantir o direito a no filiao a centrais. Reduzir a tributao com a reduo do nmero necessrio de cooperados para iniciar uma cooperativa. Criar supersimples das cooperativas. Acompanhar e monitorar a implantao do Programa Nacional de Fomento s Cooperativas de Trabalho-PRONACOOP, como fundo pblico criado pela Lei das Cooperativas de Trabalho (12.690/2012); Lutar pela ampliao da dotao oramentria (municipal, estadual e federal) para a Economia Solidria; Elaborar cartilhas para divulgao da lei das cooperativas aos empreendimentos solidrios, contemplando os principais pontos da Lei que esto relacionados com as iniciativas solidrias, esclarecendo quais mecanismos de reivindicao os empreendimentos solidrios possuem.

2.2 Educao e Cultura

Compreendemos que todas-os somos educadoras-es e educandas-os, que a educao na Economia Solidria se faz no processo de produo e reproduo da vida e cumpre um papel preponderante de mediao e contribuio para as transformaes sociais. A relao entre cultura e Economia Solidria pode ser compreendida como reconhecimento, valorizao e respeito diversidade popular e social, na construo de uma nova identidade que tem na autogesto, no trabalho associado e no territrio sua expresso. Neste sentido, a Economia Solidria se articula cultura em seu carter de resistncia e da produo de um outro projeto de sociedade.
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A articulao da Economia Solidria educao e cultura se ancora nas prticas e conceitos da educao popular, de saberes e conhecimentos coletivos e livres. A partir da educao popular, nosso horizonte est em avanar na vivncia sobre a Pedagogia da Autogesto por meio: da gesto participativa das-os trabalhadoras-es na construo e no desenvolvimento das atividades formativas nos empreendimentos, redes e comunidades. de momentos de reflexo e pesquisa, sobre os processos coletivos de gesto e organizao da produo, da vida material e social, como elementos de experimentao no local de trabalho. As experimentaes e vivncias possibilitam questionamentos e produo de saberes coletivos. do territrio como ponto de partida para imerso na realidade A Economia Solidria reconhece o trabalho como princpio educativo e ato poltico, na construo de conhecimentos e de relaes sociais que rompem com a cultura individualista, patriarcal e da diviso sexual do trabalho. fundamental reconhecer que existem relaes de poder entre mulheres e homens e que as mulheres ocupam um lugar de desvantagem na sociedade. Essa questo est baseada no pensamento patriarcal, pelo qual existe uma superioridade dos homens em relao s mulheres. preciso desnaturalizar esse pensamento e isso deve passar por um processo de educao, visando acabar com as desigualdades e a opresso vivida pelas mulheres. A educao em Economia Solidria deve contribuir para organizao de novas formas de viver, produzir, comercializar, consumir e distribuir riquezas, gerando solidariedade, cooperao e igualdade de gnero. Deve ser libertadora e emancipadora e reconhecer as mulheres como sujeitos desse processo. A metodologia autogestionria, orientada pelos princpios da educao nos processos de deciso, seja no planejamento, na realizao, na avaliao e na sistematizao das atividades, deve ressaltar e estimular a autonomia das mulheres. A construo do conhecimento, quando baseada nestes princpios, se d a partir da aoreflexo-ao, baseada na prtica vivida e refletida. Como afirmamos nas Oficinas Nacionais de Formao e na Conferncia Temtica de Formao e Assessoria Tcnica, nossa ao deve prever e incorporar, como parte integrante da estratgia metodolgica, a realizao de processos estruturados, de avaliao e sistematizao das prticas e experincias desenvolvidas na Economia Solidria, tendo em vista a produo e a socializao dos conhecimentos e/ou tecnologias sociais que resultem das aes efetivadas com e pelos empreendimentos solidrios. A sistematizao das experincias da Economia Solidria ferramenta para a construo do conhecimento pelas-os trabalhadoras-es que a vivenciam. Este exerccio indispensvel, assim como relacionar saberes (popular/cientfico), contribuindo para o fortalecimento e empoderamento dos mesmos. J na I Oficina Nacional de Formao em Economia Solidria afirmamos que o principal produto da sistematizao o prprio conhecimento produzido coletivamente, que se manifesta atravs de uma nova prxis, gerando avanos nos campos econmico, poltico-social e tico-cultural, atravs de: mudana de postura, hbitos e comportamentos engajamento em lutas coletivas
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 aprimoramento da militncia avano do processo das lutas sociais. Engajada com a emancipao das classes trabalhadoras, nossa prtica educativa deve ser feita coletivamente, no ir e vir na teoria e na prtica cotidiana, de quem faz a Economia Solidria. Os temas e contedos a serem desenvolvidos nas atividades de formao, assessoria tcnica, elevao de escolaridade, acesso tecnologias sociais, incluso digital, entre outras aes educativas, devem partir da realidade territorial, sendo construdos coletivamente. As Oficinas Nacionais e a Conferncia Temtica de Formao e Assessoria Tcnica fornecem indicativos de eixos a serem desenvolvidos em processos educativos na Economia Solidria, o que assinala a importncia de que todas-os tenhamos conhecimento dos seus resultados.

Balano
So avanos e desafios, luz das bandeiras da IV Plenria: Houve a consolidao de uma concepo consistente sobre o que entendemos por educao em Economia Solidria, nas suas diversas dimenses: formao, assessoria tcnica, elevao de escolaridade, acesso tecnologias sociais, incluso digital, entre outros. Entretanto, ainda temos o desafio de difundir e enraizar esta concepo nas bases do movimento. Iniciou-se o processo de construo da identidade, em torno da-o educador-a em Economia Solidria, tendo o desafio do auto reconhecimento das pessoas nesta identidade, bem como a apropriao e democratizao dos debates realizados neste tema. Observamos a construo e fortalecimento dos coletivos estaduais de educadoras-es, e do embrio da Rede Nacional de Educadoras-es em Economia Solidria, o que aponta o desafio do aprofundamento do debate sobre a relao da Rede com os GTs de Educao e Cultura nos estados e nacional do FBES, assim como a ampliao das articulaes com outros movimentos sociais e o avano na construo de estratgias de troca de saberes entre as-os educadoras-es. Construram-se referenciais terico-metodolgicos sobre a pedagogia da autogesto, ampliando as oportunidades de oferta de processos educativos para trabalhadores-as da Economia Solidria, porm estes referenciais ainda no esto consolidados e apropriados por todas-os. Avanamos na afirmao de que a produo do conhecimento em Economia Solidria se faz a partir do cho do trabalho associado e que, portanto, a sistematizao de experincias de trabalho coletivo e autogestionrio a metodologia fundante deste processo para a pedagogia da autogesto, embora ainda seja necessria uma maior apropriao desta metodologia pelo conjunto dos-as trabalhadores-as. Houve produo de materiais pedaggicos para os processos educativos em Economia Solidria, embora ainda seja um desafio combater a linguagem sexista e racista nos mesmos, bem como, buscar uma maior adequao dos materiais ao nosso pblico. A implantao do projeto Centro de Formao em Economia Solidria (CFES) foi muito importante, pois iniciou um processo de formao de educadoras-es que por sua vez j iniciaram um processo educativo junto s bases do movimento, atravs de
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diferentes estratgias. Porm, necessrio entender que a estratgia educativa no pode estar atrelada apenas s atividades promovidas pelo CFES: temos o desafio de criar a nossa prpria estratgia educativa. H a necessidade de incorporao, pelo movimento, do debate sobre a relao da cultura e Economia Solidria, ampliando o dilogo com movimentos que atuam neste campo, atravs por exemplo dos debates da Conferncia de Cultura e Economia Solidria. Nota da Comisso Organizadora: No houve elementos oriundos das Plenrias Estaduais e Temtica que permitem balano sobre as seguintes bandeiras da IV Plenria, mas foram indicadas aes que remetem necessidade de desenvolv-las:

Pelo financiamento pblico a pesquisas e tecnologias para melhoria da produo e outras temticas da economia. Pelo fomento criao e manuteno de Centros Pblicos de apoio Economia Solidria. Pela incluso da Economia Solidria na educao formal (educao infantil, de jovens e adultos, bsica e superior). Formar e sensibilizar a populao para o consumo consciente. Por um Programa Nacional de Assistncia Tcnica em Economia Solidria.

Orientaes para a ao
Desenvolver a pedagogia da autogesto, a partir do trabalho nos empreendimentos solidrios, das aes do FBES nos territrios e na articulao nacional (IV Plenria). Consolidar a articulao do Grupo de Trabalho de Educao e Cultura do FBES com a Rede de Educadoras-es da Economia Solidria, tendo como principais objetivos: Avanar na elaborao do Projeto Poltico Pedaggico da Economia Solidria (IV Plenria). Sistematizar e divulgar as experincias da Economia Solidria (IV Plenria). Articular os processos educativos da Economia Solidria com a educao do campo e educao de jovens e adultos (IV Plenria), na perspectiva de fortalecer as prticas da educao popular e sua relao com a autogesto. Consolidar um banco de dados com os saberes na Economia Solidria para favorecer processos educativos e intercmbios (IV Plenria). Promover aes educativas na perspectiva de: Formao constante sobre o histrico organizativo e estrutura do FBES para os integrantes novos. Formao junto aos-s trabalhadores-as do movimento de Economia Solidria (IV Plenria). Combater a linguagem sexista e racista, oral e escrita em todos os documentos e discursos do FBES. Formao de gestores-as pblicos-as, integrantes de conselhos de polticas
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pblicas e entidades de assessoria e fomento. Formao de educadores-as em Economia Solidria (IV Plenria). Promoo da Economia Solidria junto juventude. Criao de uma rede de educao para o consumo consciente, que elabore formas de conscientizar as pessoas para o consumo dos produtos e servios da Economia Solidria e incentive a criao da Rede de consumidores, incentivando as compras coletivas. Realizao de cursos de capacitao na rea da produo. Realizao de campanhas e debates contra a incinerao do material reciclvel, em conjunto com o Movimento de Nacional Catadores-as. Os processos educativos em Economia Solidria que envolvem aes de formao, assessoria tcnica, elevao de escolaridade, acesso tecnologias sociais, incluso digital, entre outros, devem: Estar voltados para a construo da autonomia e empoderamento dos-as trabalhadores-as associados-as. Denunciar e desconstruir a cultura patriarcal e capitalista nas prticas da Economia Solidria, garantindo as especificidades da formao, assessoria tcnica, elevao de escolaridade, acesso tecnologias sociais, incluso digital, entre outros processos educativos adequados s experincias produtivas das mulheres. Incluir o tema raa e gnero como uma das dimenses estruturantes das desigualdades nos processos de educao e com isso fortalecer a auto-organizao das mulheres visando a transformao destas desigualdades. Promover a elevao da escolaridade das-os trabalhadoras-es (IV Plenria). Promover a incluso digital das-os trabalhadoras-es da Economia Solidria (IV Plenria). Estimular a interao e intercmbios entre os empreendimentos da Economia Solidria (IV Plenria), inclusive com uso da educao distncia na troca de experincias entre as vrias localidades. Desenvolver tecnologias sociais coerentes com a realidade cultural, social e econmica dos empreendimentos/redes (IV Plenria). Ressignificar a compreenso de tcnica, de tecnologia e conhecimento, de forma a avanar na compreenso de que a tcnica imbuda de um processo histrico, que responde a demandas estruturais e que a Economia Solidria precisa recri-la dando-lhe novo significado. Garantir nos diagnsticos e mapeamentos da Economia Solidria dados desagregados por sexo, raa e classe, de forma a permitir anlises da realidade considerando as trs dimenses como estruturantes das desigualdades. Valorizar e sistematizar os saberes e tecnologia das mulheres.

Espaos educativos

Avanar na ao educativa popular em Economia Solidria nos espaos formal, noformal e informal:
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Os Fruns de Economia Solidria devem realizar momentos formativos permanentes, garantindo agendas locais de formao para os sujeitos da Economia Solidria em todos os seus segmentos, pois sempre tem gente nova chegando. Criar uma Escola Nacional de Economia Solidria, numa proposta que reflita as prticas e princpios da Economia Solidria, gerida pelo prprio movimento e voltada para empreendimentos, entidades de assessoria e gesto pblica. Criar Centros Culturais, para todas as faixas etrias, possibilitando maior acesso formao profissional e poltica. Consolidar ou criar Centros Pblicos de Economia Solidria, oferecendo tambm assessoria tcnica para os empreendimentos. (IV Plenria). Incentivar a criao de incubadoras populares nas comunidades (IV Plenria). Incidir junto educao formal para: Insero da Economia Solidria nos Parmetros Curriculares Nacionais (PCN) como tema transversal para os ensinos fundamental, mdio e superior (IV Plenria). Ampliao de processos educativos da Economia Solidria no Programa Nacional de Integrao da Educao Profissional, com a Educao Bsica na Modalidade de Educao Jovens e Adultos (PROEJA) e Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (PRONATEC). Realizao de jornadas pedaggicas nas escolas pblicas e tcnicas sobre Economia Solidria e o Sistema Nacional de Comrcio Justo e Solidrio (SNCJS) nas escolas, contribuindo com conscientizao da juventude; Envolver as universidades e centros de pesquisa no mapeamento e assessoria aos empreendimentos solidrios. Fortalecer o vnculo e a integrao do movimento de Economia Solidria com ncleos de extenso das universidades. Constituir as sedes das incubadoras universitrias, como Casas Sustentveis, construdas dentro de padres de sustentabilidade ambiental.

Identidade, cultura e expresses da solidariedade

Aprofundar a compreenso dos conceitos de identidade, cultura e bem viver, a partir da concepo que construmos sobre territrio, num olhar transversal sobre gnero, raa/etnia e classe. Realizar formao sobre diversidades: raa/etnia, gnero, povos e comunidade tradicionais, orientao sexual, gerao, juventude, urbano, rural, pessoas em situao de vulnerabilidade, egressos do sistema prisional e sade mental. Produzir publicaes em braile sobre Economia Solidria. Ampliar dilogo e articulao com as experincias de cultura, existentes nos movimentos que j possuem acmulo na temtica: movimento negro, cultura digital, cultura popular, dentre outros. Articular aes de educao e cultura nos processos educacionais; inserir os aspectos culturais e, nas manifestaes culturais, reforar as prticas e princpios da educao
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popular e da autogesto. Construir uma identidade cultural da Economia Solidria, a partir da nossa diversidade, consolidando nossos smbolos. Incorporar os elementos das manifestaes populares, para alm do campo religioso, como Teatro do Oprimido e a Dana Circular, como parte de nossas expresses de solidariedade e bem viver/mstica. Agregar nas aes da Economia Solidria a interface com a economia criativa da cultura, de forma a gerar valorizao do produto cultural dentro das feiras e eventos, como estratgia de comercializao dos produtos da Economia Solidria e do fazer cultural. Aproximar-se do movimento Recurso Educacional Aberto REA: msica livre e livros didticos regionais. Contribuir para a pesquisa e o resgate da cultura tradicional (por exemplo: pesquisar o turismo tnico e Arranjo Produtivo Local - APL voltado para a msica, a arte, dentre outros) Apropriar-se das discusses sobre propriedade intelectual, acesso Banda Larga, dentre outro temas.

2.3 Estratgias Econmicas (produo, comercializao, consumo e finanas solidrias)

Nota da Comisso Organizadora: Este eixo envolve e articula os diferentes aspectos da atividade econmica dos empreendimentos econmicos solidrios, desde a produo at o consumidor final, e tambm, as finanas solidrias, que at a X Reunio da Coordenao Nacional eram um eixo especifico. Talvez por esta razo a discusso sobre finanas solidrias nas Plenrias Estaduais foi bastante genrica. A Plenria Nacional uma oportunidade para aprofundar o debate deste tema. No quadro das profundas transformaes ocorridas no mundo do trabalho, a Economia Solidria tem levado pessoas e comunidades a criarem, cada vez mais, espaos de produo, comercializao, consumo e finanas solidrias, exercitando com isso, o que acreditamos ser a forma de bem viver, capaz de gerar protagonismo, cidadania, gerao de renda, autonomia e solidariedade, atravs da participao das pessoas nas aes locais, da cooperao e da autogesto. Na discusso sobre a emancipao, fica claro que ela se d, tambm, por meio das relaes na produo e comercializao de mercadorias, numa economia voltada para a solidariedade, cooperao e autogesto. Um dos grandes desafios est justamente em construir uma diversidade de estratgias para a alterao dos atuais mecanismos de funcionamento do mercado e das atividades econmicas, que ao mesmo tempo dem um retorno imediato aos empreendimentos solidrios para que a Economia Solidria acontea concretamente, garantindo o bem viver das pessoas envolvidas, conseguindo, com isso, chamar cada vez mais a ateno da sociedade para este novo modelo de desenvolvimento. Este novo modelo de desenvolvimento sustentvel proposto e colocado em prtica pela
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Economia Solidria reconhece a contemporaneidade do trabalho autogestionrio, com o intuito de criar uma rede de trabalhadores-as mutuamente relacionados, valorizando e fortalecendo as vocaes, biodiversidade e particularidades locais, regionais e nacionais, que leva em conta os saberes e culturas populares, a histria das comunidades, das etnias e de suas razes, bem como a plena incorporao das mulheres, jovens, negros, ribeirinhos, quilombolas, extrativistas, pescadores, catadores, entre outros, em igualdade de condies na vida poltica, econmica e cultural do pas, como pressuposto fundamental para superar as desigualdades que ainda hoje persistem. Constatamos vrios avanos, desde a IV Plenria Nacional, na produo, comercializao, consumo e finanas solidrias, que vm se consolidando atravs das prticas diferenciadas, e desenham aos poucos uma nova forma de se estabelecer a relao entre as pessoas, com o meio ambiente, com o mundo do trabalho e com o mercado. As experincias locais tm ampliado suas dimenses no campo do desenvolvimento econmico, territorial e do bem viver. Na IV Plenria j afirmvamos que A perspectiva de transformao social que constitui o horizonte mais amplo do movimento de Economia Solidria s pode ser garantida se conseguirmos afirmar os empreendimentos solidrios como motores de desenvolvimento local, solidrio e sustentvel, o que indica a responsabilidade e importncia deste eixo e da estratgia de organizao e articulao em redes e cadeias solidrias. Agora temos a preocupao com o fortalecimento e a diversificao de empreendimentos solidrios nos diversos setores econmicos, tais como: cultura, esporte e lazer, informtica, prestao de servios, etc. Na rea das finanas solidrias ressalta-se o crescimento e fortalecimento dos Bancos Comunitrios de Desenvolvimento e dos Fundos Solidrios assim como das cooperativas de crdito.

Balano
A criao de novos programas e projetos de apoio a produo, comercializao e consumo, em mbito estadual e municipal um avano, embora ainda so muitos os estados e municpios que ainda no o fizeram e no mbito federal ainda so muito aqum das necessidades da Economia Solidria; Temos ampliado a quantidade de redes e cadeias da Economia Solidria, bem como criado novas, mas precisamos ainda continuar com esta estratgia pois os empreendimentos conseguem ser mais fortes quando organizados em redes e cadeias solidrias; A realizao de feiras de economia solidria em rede, ampliando as possibilidades de comercializao solidria e a diversificao de produtos ofertados ao pblico consumidor foi um avano, mas observamos que a estratgia das feiras ainda precisa ser ampliada e fortalecida em todos os nveis: local, estadual e nacional; A partir da realizao de feiras-eventos, foram criadas vrias feiras permanentes e outros espaos fixos de comercializao solidria, o que um avano, mas esta ainda uma estratgia que precisa ser ampliada, necessitando maior articulao entre as feiras-evento e as feiras permanentes; A Produo de filmes e campanhas de divulgao da comercializao solidria por diferentes organizaes, ampliando o leque de materiais que do visibilidade a
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economia solidaria, ao comrcio justo e solidrio, ao consumo consciente e s finanas solidrias um avano, mas ainda precisamos democratizar o acesso a estes materiais e continuar produzindo outros para ampliar a troca de experincias na rea; A Realizao de pesquisas e enquetes com a publicao dos seus resultados em formato de livros, cartilhas e teses permitindo uma viso diferenciada dos processos de produo, comercializao e organicidade dos empreendimentos solidrios, bem como das suas redes e cadeias um avano. Nesta temtica, ainda temos o desafio de ampliar o financiamento para tais pesquisas e torn-las mais conhecidas pela sociedade e por todos os sujeitos sociais que praticam a Economia Solidria; A ampliao do PAPPS Programa de Apoio a Projetos Produtivos Solidrios do BNB para apoio aos Fundos Solidrios (FS) pode ser considerada como um avano, embora os recursos aportados para este fim ainda sejam insignificantes face realidade da Economia Solidria no Brasil; Um importante avano foi a experincia vivenciada pelo comit estadual de fundos solidrios da Bahia que conquistou um edital para Fundos Solidrios, servindo como exemplo que os demais estados e municpios podem conhecer e buscar replicar; O mapeamento Nacional dos Fundos Solidrios identificou experincias nesta rea que contribuem com o desenvolvimento sustentvel local e territorial, mas precisamos ampliar o mapeamento para ter mais informaes sobre a realidade; H um reconhecimento da importncia estratgica dos Fundos Solidrios na ao de diferentes movimentos sociais (ASA, Segurana Alimentar, Movimento de Luta pela Terra, Movimento de Moradia, Agroecologia, entre outros), mas ainda precisamos, a partir desta estratgia, avanar na aproximao do movimento de economia solidria com os movimentos citados; A assinatura da portaria que regulamenta as doaes para os Fundos Solidrios foi um avano nas polticas pblicas e no reconhecimento pela sociedade civil, mas ainda precisamos democratizar este conhecimento para todas as pessoas do movimento; H hoje uma maior visibilidade da relao entre os Fundos Solidrios e as experincias agroecolgicas, mas como podemos nos espelhar desta experincia para experincias urbanas? Um outro avano foi a inovao de experincias de Fundos Solidrios no meio urbano surgimento de experincia com recorte tnico racial indito no Brasil (articulao entre movimento negro e governo) e precisamos divulgar e experimentar novas experincias neste campo; Houve uma maior participao das iniciativas de Fundos Solidrios em feiras, intercmbios, mostras, processo de comercializao e formao/capacitao, ajudando na articulao e na visibilidade de iniciativas autogestionrias, mas as estratgias de articulao entre os processos educativos e de produo, comercializao, consumo e finanas solidrias ainda precisam ser aprimorados; H um aumento dos empreendimentos solidrios que utilizam os Fundos Solidrios como estratgia para estimular sua articulao em redes e cadeias solidrias, promovendo uma melhoria na condio de produo, comercializao e distribuio de renda, que so compartilhados por meio de prticas de gesto democrtica e
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autogestionria, mas ainda precisamos ampliar esta estratgia, divulgando-a e promovendo intercmbio para que os empreendimentos que ainda no a praticam possam utiliz-la; H uma ampliao do dilogo da sociedade civil com os governos atravs da criao e expanso de comits de Fundos Solidrios (Cear, Bahia, Paraba, Pernambuco e Rio Grande do Sul), mas ainda precisamos buscar criar tais comits em todos os estados; Apesar da expanso do nmero de Bancos Comunitrios de Desenvolvimento (BCDs) de 35 em 2008 para 102 em 2012, nem todos os nossos territrios conhecem esta experincia e portanto, ela precisa ser ampliada; Percebemos que houve um fortalecimento da Rede Brasileira de Bancos Comunitrios, alm da criao de Redes Locais e Estaduais, mas ainda necessrio consolidar as Redes, integrando sempre os novos bancos criados; H um reconhecimento, credibilidade e legitimidade institucional da prtica dos Bancos Comunitrios, bem como a visibilidade para a sociedade, atravs dos meios de comunicao e para dentro do prprio movimento de Economia Solidria, porm percebe-se que ainda h desafios para que este reconhecimento seja ampliado a partir de um maior acesso s informaes de como operacionalizar os Bancos Comunitrios; O surgimento de programas pblicos (Federal, Estadual, Municipal) de apoio aos Bancos Comunitrios um avano, mas em cada territrio ainda temos que lutar para que isto se amplie; Houve uma expressiva produo de conhecimento cientfico e consolidao da tecnologia social das finanas solidrias com base em bancos comunitrios, divulgados atravs de publicaes, artigos, cartilhas conceituais, teses de doutorado e mestrado, dentre outros, mas isto ainda restrito a algumas universidades e territrios. preciso avanar para que isto acontea de maneira mais ampla em todo o territrio nacional; H uma ampliao e aperfeioamento na forma de promover o acesso ao microcrdito a populaes mais excludas do sistema financeiro incluso financeira e bancria, possibilitando o surgimento e fortalecimento de empreendimentos solidrios, mas num pas com o tamanho do Brasil ainda um desafio conseguir que mais empreendimentos de finanas solidrias possam atuar neste campo; A aproximao com o Banco Central e outros agentes financeiros (CEF, BNDES, BNB, BASA, BANESTES, BANDES) pode ser considerada um avano, mas ainda necessrio ter maior incidncia junto a estes organismos de financiamento para disputar os fundos pblicos para a Economia Solidria; Houve uma ampliao no nmero de organizaes que atuam e fomentam a metodologia dos Bancos Comunitrios de Desenvolvimento, mas este nmero ainda pequeno em funo das demandas concretas de criao. Por isso precisamos pensar uma estratgia para que possamos ter, em cada estado, no mnimo uma organizao capaz de atuar e fomentar os Bancos Comunitrios; Percebe-se uma maior visibilidade do tema das finanas solidrias enquanto outro modo de relao econmico-financeira, mais apropriada realidade de populaes em situao de risco e vulnerabilidade social, mas ainda necessria uma maior
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articulao com a Rede de Educadores para que haja uma ampliao de processos educativos nesta temtica; Observamos que as prticas de finanas solidrias incidem diretamente no processo de desenvolvimento territorial e sustentvel das redes e organizaes sociais. Precisamos, portanto, ampliar esta estratgia ao organizar planos territoriais de desenvolvimento da Economia Solidria; Um outro avano a criao e diversificao da oferta de produtos e servios financeiros solidrios (diferentes linhas de crdito: microsseguro, correspondente bancrio, moeda social, agente de desenvolvimento e educao financeira, entre outros), mas esta oferta ainda no est presente em todos os nossos estados e municpios; O amadurecimento das tecnologias de gesto dos Bancos Comunitrios de Desenvolvimento e a consolidao do papel do agente de desenvolvimento comunitrio de incluso scio-produtiva um avano, mas a presena dos agentes est relacionada com a implementao de Bancos Comunitrios em um maior nmero de estados e municpios; Observa-se o fortalecimento do processo de articulao institucional em relao sociedade civil, universidades e destas com o poder pblico, o que fortalece o movimento de economia solidria. Estas experincias, entretanto, ainda so poucas em relao necessidade dos empreendimentos solidrios, sendo portanto necessrio ampli-las; A assinatura do Decreto n 7.358, de 17 de novembro de 2010, que instituiu o Sistema Nacional do Comrcio Justo e Solidrio - SCJS, e criou sua Comisso Gestora Nacional, bem como a resoluo do Conselho Nacional de Economia Solidria (CNES) que define sua composio, vista como um avano, porm ainda temos os desafios no sentido de difundir o Sistema de Comrcio Justo e Solidrio (SCJS) para todos os empreendimentos solidrios, bem como aprofundar o debate sobre o sistema de garantia e as formas de certificao; O Programa de Aquisio de Alimentos (PAA) em suas diversas modalidades, bem como a Lei n 11.947/2009 (que no artigo Art. 14 estipula que do total dos recursos financeiros repassados pelo FNDE, no mbito do PNAE, no mnimo 30% devero ser utilizados na aquisio de gneros alimentcios diretamente da agricultura familiar e do empreendedor familiar rural ou de suas organizaes) foram grandes avanos. Percebe-se que nestas leis h uma prioridade para os assentamentos da reforma agrria, as comunidades tradicionais indgenas e comunidades quilombolas, dispensando-se o procedimento licitatrio. Elas foram muito importantes para fortalecer a agricultura familiar, no s atravs da comercializao, mas tambm estimulando os processos de agregao de valor produo e at mesmo a organizao dos produtores. Falta ainda, porm, organizar melhor a produo e a organizao em vrios municpios para fazer com que estes programas possam ser implementados.

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Orientaes para a ao
a) Sistema Nacional de Comrcio Justo e Solidrio (SCJS) Por um Sistema Nacional de Comrcio Justo e Solidrio (IV Plenria) Difundir o SNCJS para todos os sujeitos sociais presentes nas dinmicas da economia solidria (empreendimentos solidrios, entidades de assessoria e gestores pblicos). Aprofundar o debate a respeito do sistema de garantias dos produtos e servios da Economia Solidria, realizando processos educativos para tratar disso e garantir a certificao participativa dos produtos da ES, sem intermediadores. Criar mecanismos para garantir a implementao do comrcio justo e solidrio. Lutar pela criao e implantao da DAP da Economia Solidria (inspirada na DAP Declarao de Aptido ao Pronaf) para os empreendimentos poderem comercializar seus produtos e servios, tambm com o mercado institucional (compras pblicas de produtos e servios da Economia Solidria); b) Produo, Comercializao e Consumo Criar e articular redes e cadeias de produo, comercializao e consumo A organizao dos empreendimentos solidrios deve ser em redes e cadeias, fortalecendo inicialmente a rede no municpio e ir ampliando para o estado, depois para o pas. Fortalecer a presena das mulheres nos espaos de produo, comercializao e consumo, visibilizando sua produo; Construir formas de socializar as tarefas do cuidado das pessoas nos espaos da economia solidria, por exemplo com cirandas solidrias e rotatividade de funes, e ainda, garantir, nas atividades, recreadoras-es responsveis por cuidar das crianas para facilitar a participao das mulheres; Fortalecer as feiras, os circuitos e redes/cadeias de produo, comercializao e consumo; Propor a ampliao do teto dos recursos para os programas federais (PAA, PNAE) e buscar se organizar para que 100% da alimentao escolar seja fornecida pela Economia Solidria e Agricultura Familiar; Criar mecanismos para investimentos nos processos de organizao das cadeias produtivas da Economia Solidria; Efetivar o cuidado e respeito natureza em todas as etapas da produo, da comercializao e do consumo; Garantir equipamentos que prezem pela ergonomia para as atividades produtivas dos empreendimentos solidrios; Levar para os bairros e feiras atividades formativas sobre Economia Solidria, fomentando o consumo solidrio da populao em igrejas, associaes, escolas, etc. para fazer a divulgao do nosso projeto, provocando a conscientizao e mudana de postura nas pessoas;
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 Estabelecer parcerias e valorizar os pequenos comerciantes locais, abrindo oportunidades de comercializao e consumo de nossos produtos localmente, contribuindo assim com o desenvolvimento local; Buscar parcerias com o poder pblico para incentivar o intercmbio entre redes para abertura de mercados (inclusive exportao); Por um Programa Nacional de Desenvolvimento da Economia Solidria (PRONADES) Fortalecer as aes de finanas solidrias ampliando as iniciativas dos Fundos Solidrios e Bancos Comunitrios, incluindo as Cooperativas de Crdito Solidrio no rumo do PRONADES; Criao de um fundo publico que propicie a estruturao dos empreendimentos solidrios, por um perodo de tempo que possibilite ao grupo consolidar-se e tornar-se autnomo. c) Espaos de comercializao Por programas e polticas de apoio criao e sustentao de espaos de comercializao solidrios Possibilitar ou facilitar o acesso tanto para comercializao, quanto para o recebimento dos produtos dos grupos produtivos de Economia Solidria e agricultura familiar no PAA e/ou PNAE nos municpios. Criar e articular espaos e iniciativas de comercializao solidria Propiciar e garantir mercado para escoamento dos produtos dos empreendimentos solidrios evitando atravessadores, criando estratgias para ampliar e manter os mercados locais da Economia Solidria, utilizando os espaos de Feiras Livres, bem como, a realizao de feiras municipais e estaduais de Economia Solidria para facilitar a comercializao dos empreendimentos e para dar visibilidade s prticas solidrias; Articular a criao e/ou fortalecimento, ampliao e manuteno de espaos fsicos voltados para a comercializao dos produtos da Economia Solidria nos municpios, estruturando e/ou reestruturando os Centros e as Centrais de Comercializao, tambm como lugares de apoio produo e qualificao dos empreendimentos; Criar uma rede nacional de comercializao solidria, onde os empreendimentos denominados pontos fixos de comercializao tenham espaos para trocas de produtos, comercializao e articulao das diferentes prticas, com o objetivo de fortalecer a Economia Solidria e proporcionar o desenvolvimento local e territorial a nvel municipal, estadual, regional e nacional; Garantir o fortalecimento dos processos de comunicao e divulgao (chamados de marketing no capitalismo) dos produtos e servios da Economia Solidria; Melhorar as condies para escoar a produo desenvolvida nos princpios da Economia Solidria e a logstica solidria como um todo; Fortalecer a cadeia de comercializao, fortalecendo a Economia Solidria para os povos e comunidades tradicionais; Avanar em aes de industrializao e comercializao, para alm do extrativismo; Fortalecer as prticas de gesto coletiva, sobretudo, dos empreendimentos familiares
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para processos de comercializao em rede. d) Finanas solidrias Pelo reconhecimento e fomento dos instrumentos de finanas solidrias Retomar o campo das finanas solidrias (Clubes de Trocas, Moedas Sociais, Rede de Bancos Comunitrios, articulao dos Fundos Solidrios em redes, bem como o segmento de cooperativas de crdito) como Eixo, pois a deciso da Coordenao Nacional de criar o Eixo denominado Estratgias Econmicas deixou o contedo deste eixo muito genrico e amplo. Reativar o GT de Finanas Solidrias no Frum, fazendo com que o tema das finanas solidrias amplie seu debate e integrao com o movimento, com a sociedade e com o governo, permitindo incidncias do movimento de forma conjunta na cmara temtica de finanas solidrias e crdito dos Conselhos Nacional e Estaduais de Economia Solidria, sem perder a autonomia diante do recuo de investimentos do governo federal/estadual/municipal para apoio s finanas solidrias; Lutar pela criao do marco regulatrio das Finanas Solidrias; Garantir que o Fundo Nacional e Estadual da Economia Solidria faam o recorte de gnero e promovam aes especficas para as mulheres atravs de linhas de crdito especficas para mulheres da Economia Solidria. Sistematizar e divulgar linhas e programas de crdito de interesse Economia Solidria (IV Plenria) Garantir linhas de crdito para as mulheres urbanas, desburocratizando e ampliando o acesso ao crdito PRONAF Mulher, alm da criao de compras institucionais especficas. Articular e organizar redes de instrumentos de finanas solidrias (IV Plenria) Estimular o desenvolvimento de sistemas territoriais de finanas solidrias, que articulem todas as iniciativas e promovam maior integrao entre as metodologias das finanas solidrias (fundos solidrios, cooperativas de crdito, clubes de trocas, bancos comunitrios e moedas sociais); Promover intercmbios entre as iniciativas, promovendo debates sobre finanas solidrias na sociedade civil, movimentos sociais, redes e fruns, avanando na articulao, sobretudo, dos Fundos Solidrios, Bancos Comunitrios de Desenvolvimento e demais; Ampliao da implantao de cooperativas de crdito com linhas especiais de crdito para cada municpio, de acordo com a realidade local; Incentivar os empreendimentos solidrios a criarem o seu prprio Fundo Solidrio, difundindo-os como forma de viabilidade econmica para a populao desprovida do acesso informao, a recursos pblicos, formao, ao assessoramento tcnico, social, poltico, mas, sobretudo, como estratgia de desenvolvimento sustentvel para Economia Solidria e a economia popular, para alm da lgica do crdito; Fortalecer os Fundos Solidrios, a partir das experincias locais com maior incidncia de reconhecimento e pertencimento das prticas econmicas solidrias, como troca de saberes com a dimenso social, poltica, histrica, dentre outros. Fortalecer os fundos
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rotativos solidrios rurais, atravs da ampliao da discusso sobre a terra, meio ambiente, relao humana e com a natureza; preciso avanar nas tecnologias de operao e gesto dos Bancos Comunitrios e das suas redes. Estimular e elaborar propostas de uso de moedas sociais e trocas solidrias Fortalecer as moedas sociais.

2.4 Integrao territorial e luta por polticas pblicas articuladas e contnuas

No Eixo 1 do presente documento afirmamos a importncia estratgica deste tema para o movimento de Economia Solidria no Brasil, pois no territrio que encontramos a nossa identidade, prticas e lutas de outros movimentos sociais na disputa de projeto poltico. tambm no territrio que definimos o nosso jeito de fazer poltica e economia, dizendo no explorao, ao patriarcado, s prticas clientelistas e corporativistas. Tambm identificamos que em cada um dos nossos estados ou regies existem locais onde a dinmica da Economia Solidria mais organizada e, portanto, mais articulada e visvel. No territrio tm sido executadas as polticas pblicas mais diversas, porm podemos identificar que de maneira geral as mesmas so descontnuas e fragmentadas, nem sempre atendendo s necessidades dos-as trabalhadores-as da Economia Solidria. Para que possamos avanar na construo de processos territoriais de ENvolvimento sustentvel e solidrio, temos alguns desafios a enfrentar: O primeiro deles a organizao e o fortalecimento de fruns locais e/ou microrregionais. Essas instncias so espaos que possibilitam o encontro e o reconhecimento de afinidades de valores, de prticas e de objetivos promovendo a construo de identidade entre esses atores/atrizes em torno dos valores e princpios da Economia Solidria. Alm de promover laos de identidade entre os-as participantes, so estes espaos que podem catalisar o surgimento de articulaes locais ou setoriais, a partir da formao de redes e cadeias. A integrao das redes, para alm da articulao dos sujeitos do territrio respeitadas as peculiaridades regionais, demandas de organizao e logstica, pode contribuir com o fortalecimento das aes no local, atravs da troca de experincia e de saberes, ou mesmo da integrao de estratgias econmicas. Precisamos criar possibilidades e maior visibilidade para alguns grupos especficos, tais como: mulheres, povos indgenas e comunidades tradicionais; pantaneiros; ribeirinhos; povos das florestas e povos do cerrado, bem como fortalecer o enfrentamento proposto pelo movimento LGBT contra a homofobia e preconceito do sistema vigente. Buscar inserir o universo produzido no urbano para dentro do rural e vice-versa, como uma estratgia de enfrentamento da dicotomia, alicerada historicamente, entre estes dois espaos sociais. urgente fortalecermos a luta, somando foras aos diversos movimentos sociais, como tambm com as entidades, empreendimentos e consumidores, direcionando para
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a unidade dos movimentos que possuem nuances articuladoras, a fim de construirmos uma relao de empoderamento coletivo, do poder democrtico dos sujeitos polticos que protagonizaro a realizao dos futuros projetos de transformao autogestionria.

Balano

A articulao permanente com os outros movimentos sociais na construo de processos territoriais de ENvolvimento sustentvel e solidrio no vem sendo fcil, percebe-se este processo de forma pedaggica: aprender a trabalhar junto no fcil. A promoo de processos educativos deve ser contnua e a partir das demandas identificadas nos territrios, atravs de encontros locais, estaduais, regionais e nacionais. A Economia Solidria precisa provocar as organizaes urbanas a discutir territorialidade e integrao de aes: precisamos criar circuitos que interliguem as regies. Ainda preciso lutar contra problemas como os conflitos territoriais, relacionados reforma agrria, demarcao de terras indgenas e quilombolas, em confronto com o agronegcio, o latifndio, a destruio ambiental, a contaminao com transgnicos e agrotxicos e a ideia hegemnica de desenvolvimento econmico em detrimento do desenvolvimento social humano. A formao poltica precisa ser continuadamente reforada para que possamos ter uma participao ativa de forma direta na poltica municipal, criando a poltica pblica de Economia Solidria nos municpios. preciso ter clareza de que o fortalecimento da Economia Solidria no territrio, embora envolva o fortalecimento dos empreendimentos solidrios, necessita de uma estratgia mais ampla. Devemos envolver os mais diversos atores do territrio ampliando a viso para alm de nossos empreendimentos; As polticas pblicas territoriais so um avano, mas ainda no do conta de responder s questes relacionadas ao comrcio, ao crdito, e qualidade de vida dos-as trabalhadores-as da cidade, do campo e das florestas, garantindo o bem viver, com a possibilidade de ampliar cada vez mais a capilarizao da Economia Solidria para o interior dos estados. Para isso, deveremos nos organizar para que os projetos governamentais possam ser discutidos e construdos coletivamente pelos atores/atrizes da Economia Solidria em cada Estado e que esta construo se d atravs dos movimentos de base, de forma horizontalizada. O reconhecimento das aes do poder pblico importante, bem como, a aproximao desde que mantida a autonomia do movimento. Um exemplo de articulao possvel atravs do Plano de Erradicao da Misria Extrema em que devemos combater a poltica compensatria e lutar para transform-la em poltica de promoo da emancipao pela autogesto. No contexto da realizao de grandes eventos, como a Copa do Mundo e Olimpadas, ressaltamos que fundamental que os atores do territrio faam o enfrentamento com relao aos processos de especulao imobiliria que no tm se pautado por processos sustentveis e solidrios, e com isso, no favorecem as comunidades que esto nos locais afetados por esses eventos, inclusive com processos desrespeitosos e violentos de desapropriao.
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Temos uma ferramenta virtual do Movimento de Economia Solidria, o Cirandas, que precisa ser melhor apropriada pelo movimento, a fim de favorecer o conhecimento por todos-as sobre a realidade da Economia Solidria no territrio, e tambm as relaes mais amplas que podem ser estabelecidas com a maior adeso ao uso dessa ferramenta. Para isso, necessrio que melhoremos a manuteno do Cirandas alimentando o sistema e contribuindo com a articulao do Movimento de Economia Solidria e que divulguemos essa ferramenta de forma ampla para a sociedade.

Orientaes para a ao

a) Princpios e diretrizes orientadoras das aes do movimento de Economia Solidria

para pautar a integrao territorial das polticas pblicas e a relao com o Estado Nota da Comisso Organizadora: No Eixo 1 do presente documento existem elementos que esto contidos em nosso projeto poltico que de certa forma pactuam certos princpios e diretrizes orientadoras das aes, no que se refere relao com o Estado. Nesta parte do documento, trouxemos apenas as aes que fortalecem e especificam as aes nesta direo. Nossa relao com o governo deve envolver um processo de cobrana interna e externa, pois precisamos nos organizar para cobrarmos aes do governo municipal, estadual e federal, sem desrespeitar os princpios e valores da Economia Solidria. As polticas de financiamento para a Economia Solidria nas trs esferas devem garantir a manuteno de projetos que contemplem a contratao de agentes locais que sejam vinculados ao movimento de Economia Solidria; Devemos buscar incidir para que os processos de discusso de aes de descentralizao de recursos que envolvem consrcios de desenvolvimento local, agncias de desenvolvimentos dos municpios e outros programas que incluem a Economia Solidria como estratgia de desenvolvimento sejam feitas de forma coparticipativa entre o poder pblico e o movimento de Economia Solidria; Constituir ou fortalecer nossos processos de organizao local para incidir na execuo das polticas pblicas de Economia Solidria onde j existirem. Fomentar a cooperao nos processos de elaborao de projetos por entidades de apoio, organizaes e gestores pblicos ligadas ao movimento de Economia Solidria, para promover o fortalecimento dos empreendimentos solidrios. b) Construo de processos territoriais de ENvolvimento sustentvel e solidrio

Lutar pela consolidao e fortalecimento dos fruns microrregionais de Economia Solidria, para consolidar a ao de Economia Solidria no estado, interiorizando as aes, criando e/ou fortalecendo os Ncleos de Base da Economia Solidria; Construir estratgias de apoio aos empreendimentos solidrios, de modo ampliar as atividades econmicas e de gerao de renda, bem como incentivar a criao de cooperativas e de novos empreendimentos solidrios, com algumas estratgias: Buscando estratgias de apoio direto aos empreendimentos solidrios, como meios de financiamento de sua atividade; Fomentando a elaborao de projetos por entidades de apoio, organizaes e gestores pblicos para o fortalecimento dos empreendimentos solidrios; No mbito da Agricultura Familiar fundamental o financiamento para a
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implementao de agroindstrias e a construo de cisternas para abastecer a produo e a agropecuria em lugares com menos gua. Realizar seminrios Regionais e Estaduais de Economia Solidria (pelo menos 01 por ano), em articulao com os demais movimentos sociais, com o objetivo de fortalecer os processos internos de organizao territorial, bem como a articulao das polticas pblicas. Integrao dos diversos projetos com o apoio das prefeituras, que so fundamentais para que as aes aconteam, como o caso, por exemplo, dos centros pblicos de Economia Solidria. De forma articulada com os diversos atores do territrio, fazer o enfrentamento com relao aos processos de especulao imobiliria que no favoream as comunidades locais afetadas pelos grandes eventos. Lutar para que a titularidade da terra seja tambm decidida pelas e para as mulheres. Participar de forma organizada e efetiva em espaos de controle social das polticas pblicas, como os Colegiados Territoriais e Conselhos em temas afins, de forma articulada com outros movimentos a partir da construo de agenda comum na perspectiva da construo de processos territoriais de desenvolvimento sustentvel e solidrio. A Economia Solidria, nesses espaos, deve tentar levar sua prxis contribuindo com a transformao na forma de fazer poltica. Buscar formas de fortalecer a ao dos agentes e atores locais, a partir da melhoria da infraestrutura, para o desenvolvimento de seu trabalho no mbito territorial.

c) Promover a articulao com os outros movimentos sociais para fortalecer os processos de Envolvimento territorial consenso a importncia do dilogo e articulao com outros movimentos sociais parceiros da economia solidria, numa perspectiva de unio de foras para fortalecer as lutas e construir o projeto poltico comum e isto deve ser feito a partir dos territrios. O desafio colocado definir estratgias de aliana com a diversidade de movimentos sociais rurais e urbanos, partindo de nossa identidade de sermos um espao de articulao de trabalhadores e trabalhadoras, como a economia do povo sob autogesto. Fortalecer o dilogo entre movimentos fundamental para fortalecer a Economia Solidria. Para isto, um primeiro passo identificar os movimentos com bandeiras comuns e agendas prximas da economia solidria, e a partir disso desenvolver atividades e aes conjuntas, por exemplo espaos de formao e troca de experincias, feiras, reaplicar a metodologia do Encontro de Dilogos e Convergncias que consistiu em visibilizar a convergncia nos territrios, a partir da experincias locais, em setembro de 2011. A nvel nacional tambm importante o trabalho de unificar pautas e agregar foras. Os movimentos sociais articulados, tm o desafio de dar visibilidade s suas aes se contrapondo veiculao de informao deturpada pelas mdias, contribuindo com isto para que o Estado incorpore as pautas e inverta a lgica vigente para uma lgica solidria. importante o dilogo com povos e comunidades tradicionais, mulheres e agroecologia que atuam com temticas complementares economia solidria. Alm disso, alguns movimentos sociais que praticam a Economia Solidria esto fragmentados e a Economia Solidria pode ser uma importante ferramenta como estratgia de desenvolvimento e de convergncia.
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A orientao que esta articulao seja feita atravs do frum, ampliando as alianas e que possamos nos inserir nas outras lutas e reivindicaes sociais, sem perder nossos princpios e autonomia. Ou seja, alm do dilogo com o governo, temos que aprimorar o dilogo com outros movimentos sociais e participar de seus espaos. A integrao da economia solidria com outros movimentos pautada por ns inicialmente pela contraposio ao sistema capitalista, na identificao do trabalho aliado ao bem viver, autogesto e coletividade. A economia feminista, por exemplo, que unifica o trabalho produtivo e reprodutivo, revolucionando as relaes interpessoais e laborais, tanto uma bandeira dos movimentos feministas, quanto da economia solidria. O feminismo, organizao e produo agroecolgica so indissociveis no processo de luta pela autonomia e libertao das mulheres e para construo de outra lgica social. Como outro exemplo, o direito terra e ao territrio permeia todos os segmentos sociais urbanos ou rurais, j que os territrios so percebidos como espao de vida e convivncia, frente lgica do capital que expropria os povos dos territrios e suas riquezas So aes e agendas para fortalecimento mtuo junto com os demais movimentos sociais: Incidncia poltica e articulao externa

Ampliao de nossa capacidade de dilogo crtico com o governo, em especfico: Garantir a representatividade dos movimentos nos conselhos estaduais; Exigir polticas pblicas para o desenvolvimento territorial, sustentvel solidrio; Fomentar a atuao e insero dos jovens nos espaos de discusso e construo da economia solidria; Garantir a eleio de gestores que tenham compromisso com o mundo que queremos construir; Criao do Frum dos Movimentos Sociais enquanto espao de convergncia, e participao enquanto movimento de Economia Solidria; Garantir a participao das mulheres em todos os espaos.

Atividades em conjunto

Planejamento conjunto; Campanhas Nacionais comuns como: garantia do territrio pesqueiro, contra a utilizao dos agrotxicos; pela Lei da Economia Solidria, etc; Realizao de feiras, como da agricultura familiar e economia solidria; Atividades de formao realizadas em conjunto com outros movimentos sociais; Inserir os demais movimentos sociais nos eventos da economia solidria, com espao para que divulguem suas aes, lutas e para troca de experincias. Participar dos eventos dos outros movimentos sociais contribuindo com as bandeiras e propostas da Economia Solidria; Socializao de materiais e publicaes com outros movimentos; Apresentar o Movimento de Economia Solidria atravs das Cartas construdas no processo da V Plenria Nacional Realizar encontros setoriais com outros movimentos;
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Promover intercmbio de experincias, que possam fortalecer a luta por direitos comuns com outros movimentos com bandeiras semelhantes, mantendo o dilogo e envolvendo os movimentos na dinmica da Economia Solidria no estado. Divulgar o Cirandas e trocar informaes e processos educativos. Realizar trocas de produtos e experincias, visando o fortalecimento das redes. Participar em espaos e atividades junto a outros movimentos sociais, como por exemplo os fruns de Soberania e Segurana Alimentar e Nutricional, os fruns territoriais, entre outros, assim como em seminrios, eventos locais e regionais, conferncias, feiras e intercmbios em meios virtuais. Nos identificamos com diversas lutas do campo e da cidade, com as bandeiras dos trabalhadores e trabalhadoras, dentre eles se destacam os seguintes movimentos sociais:

Sindicatos, Federaes, Centrais, embora haja ramos que no fazem identidade conosco; Movimentos do campo e pela reforma agrria: Via Campesina, Articulao Nacional de Agroecologia (ANA), Articulao Nacional do Semirido (ASA), MST, Fetraf, Contag, MAB, agroecologia, agricultura familiar, Pescadores-as; Movimentos Urbanos: MTD, Moradia digna, Movimento Nacional de Catadores MNCR, CMP, Mtrab. Cristo e Frum Nacional de Reforma Urbana; Movimento da juventude; Movimento Social pela Reforma Poltica; Pela educao popular: Recid; Pastorais sociais: Crianas, Adolescente e Jovens, Pastoral da Terra, Pastoral do Migrante,etc.; Movimento de Mulheres: Marcha Mundial das Mulheres; Direitos Humanos: Segurana Alimentar, Movimento Nacional em Defesa do SUS, Rede PLPs (Promotoras legais e populares); LGBT Raa e etnia: Movimento Negro; Movimento dos quilombos, indgena. d) Promover processos de incidncia para a construo de polticas pblicas que favoream a Economia Solidria desde o territrio, buscando ainda a continuidade das polticas pblicas j conquistadas. Em cada territrio, os Fruns devem reivindicar para as trs esferas dos Governos, Municipal, Estadual e Federal, a implementao da Lei da Economia Solidria, criando fundo, conselhos e centros/centrais de Economia Solidria; Procurar garantir que o Frum seja o principal espao de interlocuo para polticas pblicas voltadas para a Economia Solidria; Articular/garantir a matricialidade de projetos e aes dentro das estruturas de governo como forma de garantir sustentabilidade das aes de Economia Solidria (conhecimento, envolvimento e execuo por parte dos secretrios e tcnicos dos diversos setores); Para conseguirmos avanar na implementao de leis e polticas pblicas da Economia Solidria preciso criar estratgias de aproximao e incidncia popular, junto ao executivo e ao legislativo, inclusive durante o processo eleitoral, gerando

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compromissos e meios mais efetivos de cobrana pela implementao destes compromissos, aps a eleio destes representantes que esto vinculados a cada territrio; Lutar pela criao e estruturao de fundo especfico, que promova o avano em reas importantes para o desenvolvimento da Economia Solidria Lutar pela regulamentao fundiria no campo e na cidade de forma adequada s realidades locais e territoriais. Incentivar a ampliao da adeso dos municpios e estado rede de gestores e propor a organizao em nvel estadual. Propor mudanas e reestruturao do Conselho Nacional de Economia Solidria, assim como dos conselhos estaduais e municipais que no atendam s especificidades do movimento; Ter um Ministrio prprio para a Economia Solidria. Criao de um rgo especifico, para a Economia Solidaria (Ministrio, Secretarias) com fundo e autonomia de gesto, nos nveis federal, estadual e municipal. Criar formas e estratgias de acompanhamento de polticas pblicas, buscando a participao do Movimento de Economia Solidria, atravs de seus fruns e representaes, na elaborao dos editais e projetos para a Economia Solidria. Para isso se prope a formao de uma comisso do Frum para acompanhar e fiscalizar todos os projetos financiados pelo poder pblico de Economia Solidria, a fim de fortalecer a poltica pblica e garantir a gesto colegiada, participativa e democrtica das mesmas; Criar Polticas Pblicas que garantam a contratao e/ou concurso pblico para pessoas com formao em Economia Solidria, visando continuidade dos trabalhos nos governos, criando planos de carreira no campo das polticas pblicas para a Economia Solidria; Propor a reestruturao das aes das Superintendncias Regionais do Trabalho/Gerncia/Departamento responsveis pela Economia Solidria nos estados; Na tica de divulgar a Economia Solidria, buscar incidir para ampliar os espaos para a Economia Solidria nos governos tendo como eixo o processo de integrao e continuidade das polticas pblicas; Propor atividades que apresentem a Economia Solidria e as polticas pblicas de apoio disponveis para esse campo nos diferentes espao de controle social (conselhos, colegiados, etc.) de modo que seja possvel a construo de agendas comuns; Garantir, na construo dos Planos Municipais de Desenvolvimento Sustentvel, que os mesmos se configurem a partir dos princpios e valores da Economia Solidria, da Agroecologia, da educao contextualizada/educao do campo/educao indgena, entre outros; Incidir na criao e fortalecimento de leis Municipais, Estaduais e Nacional de fomento e fortalecimento da ES, em uma perspectiva territorial, com criao de conselhos e fundos que garantam recursos pblicos para apoio aos empreendimentos solidrios alm de criao de mecanismos concretos que viabilizem a participao popular no acompanhamento, proposio e avaliao das aes, projetos e programas das trs esferas governamentais;
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Pautar a necessidade da reduo das dificuldades quanto divulgao\publicao e clareza na linguagem das chamadas pblicas municipais, para facilitar o acesso aos empreendimentos solidrios aos editais e programas de apoio; Realizar dilogo junto ao poder pblico municipal para garantir a compra dos produtos locais dos empreendimentos solidrios, garantindo a efetivao das leis voltadas para comercializao no PAA, PNAE e buscar alternativas para outros produtos e servios serem inseridos nas compras pblicas atravs de polticas e programas semelhantes; Lutar para que os municpios, estados e governo federal ampliem aes de apoio Economia Solidria, sobretudo aquelas que acontecem no territrio como, por exemplo, a criao de Centros Pblicos e Centrais de Comercializao; Lutar pela elaborao, aprovao e implementao de leis nos diversos nveis (municipal, estadual e nacional) que ampliem e garantam direitos que fortaleam as aes e a estratgia de desenvolvimento com base nos princpios da Economia Solidria; Garantir instrumentos apoiados por polticas pblicas que auxiliem na autonomia econmica das mulheres, a exemplo das cozinhas comunitrias, creches urbanas e rurais, lavanderias, ncleos de produo de artesanato; Promover aes de combate violncia contra a mulher e divulgar a Lei Maria da Penha nas organizaes sociais mistas, alm de lutar pela construo de casas abrigo para mulheres em situao de violncia, com mecanismos de atendimento humanizado, no campo e na cidade; Lutar pela ampliao da dotao oramentria para as polticas pblicas de economia solidria, inserido-as no PPA (Plano Plurianual) e na LDO (Lei de Diretrizes Oramentrias).

2.5 Comunicao e visibilidade

Compreendemos que a comunicao o ato de se relacionar com a-o outra-o, num processo de mobilizao social. Esta comunicao, de acordo com a educao popular, deve ser dialgica (atravs de dilogo) e no uma transmisso de informao, e est direcionada para estratgias de comunicao popular, de carter pedaggico, com uma linguagem coerente e que incorpora as diversidades. Nosso ato de comunicar direcionado ao Movimento de Economia Solidria garante a circulao de informaes e debates entre os segmentos a partir do Frum Brasileiro de Economia Solidria (em suas esferas local, estadual e nacional). Este tem sido um grande desafio, considerando a nossa diversidade, estrutura e presena em diversas partes do pas. Ao mesmo tempo, nossa comunicao precisa voltar-se tambm para a sociedade, visibilizando as experincias de Economia Solidria, nossa proposta social, poltica, econmica, social, cultural, ambiental, mobilizando para o apoio e ampliao da participao e construo de prticas associativas e autogestionrias. Precisamos nos aliar com os movimentos que trabalham a perspectiva da comunicao, trazendo ferramentas da comunicao popular (rdios e TVs comunitrias, jornais comunitrios, entre outros) para que possamos nos enraizar em cada territrio e democratizar
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as informaes para dentro e para fora do movimento. O Encontro de Dilogos e Convergncias e a prtica do Movimento de Economia Solidria no Brasil nos fizeram refletir sobre a necessidade de trabalharmos melhor a perspectiva territorial em nossas aes, sendo que o Intermapas uma das estratgias para visibilizar as convergncias territoriais das diversas lutas, inclusive a comunicao (http://www.fbes.org.br/intermapas).

Balano
Algumas ferramentas e instrumentos j foram criados, a exemplo do nosso site (www.fbes.org.br) e do Cirandas (www.cirandas.net), porm, ainda temos o desafio de que os mesmos possam ser mais utilizados por quem faz parte da Economia Solidria. Ainda estamos usando muito mais o facebook do que o cirandas, que nosso, isso mostra que no se trata apenas da necessidade de incluso digital (uma demanda entre os empreendimentos solidrios), mas da necessidade de uma reflexo mais profunda sobre o tema. A Campanha Outra Economia Acontece ficou no institucional pra dentro do movimento, houve pouca divulgao para fora. A Campanha da Fraternidade de 2010 foi uma iniciativa de divulgao importante, mas o movimento no props aes estratgicas para incorporar campanha. A realizao das audincias pblicas em todos os estados para discutir os destinos da poltica nacional da Economia Solidria trouxe a imprensa e deu certa visibilidade ao Movimento, por isso devemos continuar promovendo momentos similares a este para avanarmos na comunicao das nossas aes sociedade; A elaborao e publicao de cartilhas, vdeos, etc. ajudam na comunicao interna de nosso projeto, mas fica muito restrita a quem j integra o movimento. Esta constatao nos faz perceber que precisamos estimular outras formas de comunicao (jornais, rdios comunitrias, teatro, cordel, etc.) e a necessidade de realizarmos parcerias no campo da comunicao com os outros movimentos sociais, sindicatos e ONGs para podermos atingir um pblico diferenciado e ampliado.

Orientaes para a ao
Garantir comunicao constante do frum com todos os segmentos da Economia Solidria. Elaborar um Plano Nacional e Estadual de Comunicao da Economia Solidria articulando a comunicao com todas as dimenses para ampliar a visibilidade do movimento. Criar um coletivo ou GT de Comunicao nos fruns estaduais com pessoas capacitadas para isso, para favorecer e animar a comunicao no movimento, favorecendo que as informaes sejam acessadas. Incorporar pessoas no somente de forma voluntria, mas sim buscando projetos direcionados em manter uma pessoa em exclusividade; cuidando com a linguagem do que e como falamos. Criar uma Central de Comunicao e Marketing de Economia Solidria. Construir uma Rede de Comunicao Popular e Solidria.
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 Mobilizar recursos nos Fruns Nacional e Estaduais para favorecer o Plano de Comunicao. Potencializar e ampliar a divulgao do Cirandas, para troca de experincias, comercializao, criao de grupos, divulgao das atividades dos empreendimentos solidrios, Fruns, parcerias. Ampliar a divulgao da pgina do Frum Brasileiro de Economia Solidria e do seu boletim informativo. Divulgar atravs dos meios de comunicao o trabalho desenvolvido pela Economia Solidria (IV Plenria). Evidenciar nos produtos e servios que so da Economia Solidria, com etiquetas nas peas informando que o produto da Economia Solidria: criao de um selo de identificao (IV Plenria). Produzir materiais de formao e divulgao da Economia Solidria, principalmente a partir dos municpios. Levar o tema da Economia Solidria para os outros movimentos sociais e conselhos, e atravs deles ir ampliando a divulgao da Economia Solidria atravs de seus boletins internos e outros meios de comunicao; Divulgar os mecanismos de acesso s polticas pblicas de fomento aos empreendimentos solidrios. Produzir adesivos para carros e casas como estratgia de divulgao e identificao da Economia Solidria. Promover formao sobre Economia Solidria voltada para comunicadores-as de rdios comunitrias e pblicas, estudantes e professores-as de cursos de comunicao social, marketing e relaes pblicas. Realizar eventos de divulgao nas comunidades onde h empreendimentos, em escolas, igrejas e feiras. Promover Seminrios territoriais e locais, divulgao da dinmica da Economia Solidria, em territrios-regies de difcil acesso, garantindo a divulgao e interiorizao de nosso projeto. Apresentar e articular a Economia Solidria junto a movimentos sociais e conselhos, inclusive propondo a insero de notcias em seus meios de comunicao. Realizar campanha com debates e outros materiais com temas relacionados Economia Solidria, como por exemplo lixo no lixo. Garantir e resgatar espaos de divulgao e comercializao em locais de grande acesso da populao. Estimular outras formas de comunicao (jornais, rdios comunitrias, teatro, cordel, twitter, flyer, jornais, rdio e televiso, folhetos, folder, boca-a-boca, etc) com o cuidado de linguagem e informaes corretas; Confeco e distribuio de material de divulgao. Fazer parcerias com: Rdios comunitrias e pblicas propondo a insero de programas sobre Economia
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Solidria nos programas (IV Plenria). Cursos de comunicao social, marketing, relaes pblicas junto a universidades, onde estes acadmicos tambm contribuam nos processos e propostas de comunicao e visibilidade. Transporte pblico e cooperativas de transporte para que veiculem vdeos da Economia Solidria. Poder pblico e empreendimentos para divulgao da Economia Solidria em pontos tursticos, evidenciando a Economia Solidria presente nestes locais, atravs de seus produtos e servios. Sindicatos rurais/urbanos, Federaes, Centrais sindicais, Territrios da Cidadania, ONGs e outros atores presentes, de acordo com a realidade do territrio. Conselhos e movimentos sociais (IV Plenria).

Agentes comunitrios de sade. Incidncia junto ao poder pblico Propor divulgao da Economia Solidria dentro dos pontos tursticos e culturais dos estados, municpios; Propor formas de dar visibilidade aos produtos da Economia Solidria atravs de seu reconhecimento pblico; Lutar por campanhas e programas pblicos de divulgao da ES nos grandes meios de comunicao.

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EIXO 3 - Organicidade do movimento

Nota da Comisso Organizadora: O tema da organicidade na V Plenria Nacional deve ajudar a esclarecer pontos e refletir se a nossa estrutura atual a melhor para dar conta do projeto poltico que estamos aperfeioando nesta plenria. Por isto, necessrio pensar uma estrutura que viabilize os debates e a organizao do FBES de maneira independente, autnoma e, sobretudo, que no dependa exclusivamente de recursos governamentais para existir e se reunir. O processo de sistematizao revela uma dvida importante sobre o tema da organicidade: o problema est na estrutura e/ou na melhor definio do projeto poltico que explicite o nosso caminho? O balano que aparece a partir de uma leitura transversal dos relatrios estaduais explicita uma alta rotatividade nos espaos dos fruns. Alm disso, importante ressaltar que neste perodo ps IV Plenria houve uma expanso significativa da quantidade de fruns em todo o pas. At a IV Plenria tnhamos 27 fruns estaduais e alguns fruns regionais e locais, e isso tem crescido para que atualmente tenhamos 163 fruns locais/municipais, regionais e estaduais. Este aumento significativo do nmero de fruns, na maioria dos estados, contribuiu para que no processo de construo desta plenria, os debates estaduais privilegiassem repensar as suas estruturas para dentro de cada estado, e no focar o debate na estrutura do FBES, seja pelo pouco conhecimento da atual estrutura, seja pela necessidade de estruturar melhor cada frum de acordo com a realidade local. Outra constatao importante que ao longo deste perodo, sentimos uma necessidade cada vez maior de aprofundar o debate sobre a relao sociedade civil x estado, materializada na urgncia em definir de maneira mais clara qual a nossa relao com o estado, com os partidos polticos, com os sindicatos, ou ainda, como os demais movimentos sociais. Os relatrios estaduais no apresentam elementos sobre esta questo, assim, a proposta que este debate seja feito aps a V Plenria, uma vez que teremos mais clareza das nossas orientaes polticas e aes prioritrias
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que sero definidas nesta plenria, pois estas definies tambm interferem na estrutura e na maneira como temos nos organizado. Este ponto se relaciona a avaliao da presena e participao dos diferentes segmentos do FBES. Os relatrios estaduais no apresentam avaliaes explcitas sobre os seguintes segmentos: EES, EAF e Entidades Nacionais. No entanto, h uma grande quantidade de avaliaes sobre a participao dos gestores pblicos no FBES, o que indica que precisamos refletir mais sobre a relao com o estado e como estabelecemos a relao com os gestores pblicos no FBES. Da mesma maneira que no visualizamos nos relatrios estaduais um debate aprofundado acerca da estrutura e dos segmentos que compem o FBES, tambm no foi realizada uma reflexo sobre o que significa ser trabalhador e trabalhadora da economia solidria na perspectiva de Empreendimentos Econmicos Solidrios, Entidades de Apoio e Fomento e Gestores Pblicos, o que talvez precisemos refletir mais. No que se refere s estruturas de coordenao, os relatrios apresentam diferentes avaliaes sobre o funcionamento da coordenao nacional e da coordenao executiva. Porm, no existem propostas sobre uma nova concepo de estrutura, o que os relatrios revelam so propostas de alterao da quantidade de pessoas que devem participar em cada estrutura. Balano e orientaes a partir do que construmos na IV plenria A sistematizao dos relatrios estaduais traz os seguintes elementos de balano sobre o Eixo da Organicidade: A Economia Solidria cresceu e se consolidou, porm no h quadros suficientes para acompanhar, formar, debater a ampliao da dinmica na realidade e nem a consolidao de polticas pblicas na rea; Temos uma fragilidade nas representaes que no participam ativamente das discusses e no devolvem para os estados o que discutiram quando os representam; Ser que no esta estrutura que est desestimulando a participao? Isto pode ser observado com a diminuio do nmero de participantes nas plenrias; Entende-se que um dos elementos que vem contribuindo para desestruturar e desmobilizar a participao das pessoas a relao humana individual constituda nas regies; O cenrio externo e a conjuntura tm influenciado na dificuldade de participao das pessoas nas discusses, a exemplo da ausncia de financiamento, reduo de quadros, e burocracia administrativa; Muitas das nossas lideranas esto executando polticas pblicas, tanto por buscarem outras estratgias de sobrevivncia, tanto por militncia e contribuio causa da Economia Solidria, e isto tem dificultado a coordenao poltica dos fruns nos estados; As vezes as pessoas participam por interesses polticos, individuais ou para estar nas estruturas de coordenao, e no pelo coletivo a partir de uma diretriz institucional.

Um outro elemento importante que esteve presente de maneira transversal em todos os relatrios, a afirmao de que h um movimento social de Economia Solidria em construo no Brasil, embora apenas dois estados afirmam explicitamente isto em seus relatrios. De maneira geral, os argumentos que falam disto podem ser resumidos nas seguintes idias: A afirmao da economia solidria como movimento social se coloca pela sua articulao/mobilizao, defesa e contraposio de uma determinada ideologia, na busca da acessibilidade dos direitos de um determinado pblico, podendo ter movimentos agregados.
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Somos um movimento social amplo que dialoga com diversas esferas, segmentos e lutas na sociedade, considerando e legitimando as diversas experincias e prticas solidrias no campo da produo, comercializao, formao, finanas solidrias e etc. A economia solidria articula lutas polticas na perspectiva de um novo projeto de sociedade e de economia que promova o desenvolvimento territorial sustentvel e solidrio.

Finalmente, apontamos o que est explicitado nos relatrios estaduais sobre a questo da criao e funcionamento dos Grupos de Trabalho, propostos para garantir uma maior organizao do trabalho do FBES. Muitos estados trouxeram proposta para qualificar, reestruturar e revitalizar o funcionamento dos GTs, tambm chamados de cmaras tcnicas ou comisses, propondo que os mesmos planejem suas aes de maneira colaborativa. Durante as plenrias estaduais diversos estados propuseram Gts, e h indicaes dos objetivos dos mesmos, sistematizadas abaixo: Produo, Comercializao e Consumo - Articular espaos de comercializao, produo, consumo e grupos de consumidores conscientes; Buscar editais relacionados a este tema; Compras coletivas; Formao especfica para cada tema; Ser o animador de Redes e cadeias produtivas a partir das prticas do frum; Mapeamento das experincias; Intercmbio de experincias. Educao e Cultura em Economia Solidria/ Formao - Identificar as demandas de processos educativos em cada frum local; Formao, formao poltica, assessoria tcnica, elevao de escolaridade, construo do conhecimento, sistematizao, acesso a tecnologias sociais; Animao da Rede de Educadoras e Educadores em Economia Solidria. Mapear experincias de cultura e economia solidria Estimular e resgatar a discusso de identidades culturais a partir dos territrios para dar visibilidade. Marco Legal - Discutir a lei 8666 (Marco Legal); orientar para a criao e implementao de Leis Municiais, regimentos, Leis do Conselho etc. Comunicao e Mobilizao Discutir uma estratgia de comunicao para o conjunto do Frum, buscando dar visibilidade as suas aes (interna e externamente), auxiliando na articulao; complementao dos processos educativos (binmio educao/comunicao). Mulheres Discutir a participao poltica das mulheres nos Fruns da Economia Solidria, fortalecendo e qualificando sua participao e acesso aos espaos de poder e deciso; articulao com os demais GTs para o encaminhamento das demandas das mulheres (educao, comercializao etc); fortalecimento do GT Nacional de Mulheres. Finanas Solidrias/ Sustentabilidade Estimular a organizao de fundos rotativos e bancos comunitrios nos fruns locais; Criar um fundo solidrio para o Frum Estadual; Contribuir com a coordenao estadual com a captao de recursos; Cada frum local enviar suas propostas para a criao do fundo estadual de economia solidria e tambm de criar seu fundo solidrios com seus recursos prprios. Articulao Poltica com outros movimentos. Juventude. A afirmao dos GTs acima muito importante e a comisso organizadora nacional da V plenria, em funo do pouco tempo disponvel para os debates, sugere que sejam incorporadas todas as sugestes de GTs, e que a coordenao nacional seja o espao de debate sobre organizao, natureza, prioridades, planejamento, agenda e outros aspectos relativos aos GTs.

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3.1 Fortalecimento dos Fruns Estaduais

De forma ampla, o fortalecimento dos fruns estaduais passa por diversas aes coletivas, que se inserem nos temas debatidos nas plenrias locais e estaduais: a melhoria das atividades, estruturas existentes e estratgias organizacionais; na interiorizao, sustentabilidade e autonomia do movimento; coerncia entre a forma de fazer poltica e economia e na articulao com outros movimentos sociais. Vale destacar a importncia dos fruns revisitarem os critrios de reconhecimento e avaliao dos fruns locais e estaduais, construdo na IV Plenria. Um ponto muito destacado pelas plenrias estaduais foi de fortalecer e estimular a organizao da base do movimento de economia solidria, em redes e/ou fruns, para fortalecer consequentemente os fruns estaduais e a nvel nacional. A necessidade de fortalecimento dos fruns essencial para a consolidao do movimento de economia solidria como um todo, com nfase em suas bases territoriais e em organizar os fruns municipais. Desde a IV Plenria esta trajetria tem sido buscada, com avano e fortalecimento do movimento de economia solidria a partir das bases e do nascimento de novos fruns locais e regionais, ou seja, com a interiorizao das aes em locais aonde o movimento previamente tem alguma articulao, e tambm buscando dinamizar os fruns j existentes. Esta afirmao parte do princpio da autogesto, aonde quanto mais organizados os trabalhadores/as em grupos, redes e fruns, mais as estruturas podero funcionar, e consequentemente, todo o Frum Brasileiro de Economia Solidria. Isso requer tambm fortalecer os empreendimentos de economia solidria, ampliando sua participao e comprometimento, bem como que as representaes sejam referendadas pelos trs segmentos: Empreendimentos Econmicos Solidrios, Entidades de Apoio e Fomento e Gestores Pblicos. Desta forma, fortalecer o movimento fortalecer a atuao dos trabalhadores/as organizados, sua atividade com maior organizao, participao e divulgaes das aes e bandeiras de luta. E tambm, de ampliar os fruns locais, pois os novos fruns ampliam e fortalecem o frum estadual na medida em que trazem novos representantes, tambm para sua coordenao e estrutura, envolvendo as novas regies/territrios que se aproximaram da dinmica do movimento e esto desenvolvendo militncia e aes em economia solidria. Outro aspecto de balano que a dinmica dos fruns varia de acordo com cada realidade, e em muitos casos ocorrem reunies itinerantes para facilitar a participao dos integrantes do interior e democratizar o acesso. As novas orientaes para o fortalecimento dos fruns estaduais, sem repetir o que j temos na IV Plenria foram: Criao de novos fruns dialogado antecipadamente nas coordenaes estaduais, validando e facilitando seu processo de construo e aprovao dos novos fruns. Fruns terem periodicidade de reunies (por exemplo, mensal, trimestral e semestral), com planejamento das aes e calendrio construdo coletivamente, com ateno para sua ampla divulgao e comunicao das datas de reunies e plenrias. Construir um calendrio de plenrias nacionais que no ocorra em ano de eleio, para no possibilitar oportunismos polticos. Na VI plenria ter um documento-base elaborado com a participao dos fruns locais.

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3.2 Sustentabilidade e autonomia do movimento

O conceito de sustentabilidade do movimento contempla questes polticas e financeiras, e no puramente questes econmicas, e fundamental para avanar no fortalecimento dos Fruns Estaduais. Sabemos que muitas limitaes na atuao dos fruns se relacionam com a sua sustentabilidade, e a falta de recurso financeiro e material inviabiliza diversas atividades. Garantir meios de sustentabilidade dos fruns se relaciona com a sua democratizao, de forma que no haja acmulo e centralizao de tarefas e representaes, principalmente se ocorre a contribuio dos prprios participantes, fortalecendo seu pertencimento. A IV Plenria j deliberou que ter um fundo solidrio de manuteno das atividades, ter carta de adeso, secretaria executiva, apoio aos coordenadores e destinao de porcentagem de projeto pblicos para o frum, so critrios para atuao dos fruns locais. No entanto, o balano da X Reunio da Coordenao Nacional avaliou que existe uma grande fragilidade na aplicao dos critrios para a estrutura e tambm para promover uma maior sustentabilidade e a autogesto nos fruns estaduais. Das plenrias estaduais diversas propostas foram reafirmadas para garantir a sustentabilidade, em especial fundos solidrios, feiras e atividades, estruturao de secretarias executivas, captao de recursos, parcerias e ainda, a proposta de criar uma personalidade jurdica que se encontra no tema da estrutura. Um instrumento muito citado pelos estados para a sustentabilidade so os fundos solidrios, aonde os segmentos e o pblico em geral possam contribuir. Isso porque a contribuio importante tanto para o crescimento do movimento, quanto pelo seu carter educativo, principalmente junto aos EES. Este instrumento permite a autonomia do FBES em suas diferentes instncias, pois nos torna independentes dos recursos governamentais. Diversas foram as formas citadas de arrecadao para formar o fundo solidrio: atravs dos empreendimentos de economia solidria, taxa em feiras e eventos, doaes, contribuio nica e/ou fixa (por exemplo R$ 25,00), que facilitam as atividades e fortalecem a interligao ativa entre o frum e os empreendimentos. Muitos estados criaram fundos estaduais aps a Coordenao Executiva criar o Fundo Solidrio do FBES. Outra estratgia utilizada e bastante afirmada captar recursos atravs da apresentao de projetos para apoiar e financiar as atividades do frum. Os projetos tambm podem apoiar a formao de um fundo pblico municipal ou estadual para a economia solidria. Uma orientao reafirmada ampliar a nossa incidncia e dilogo com as organizaes do movimento que fazem a gesto de projetos de polticas pblicas para a Economia Solidria. muito importante que possamos assegurar aes que fortaleam os fruns, pois estes projetos so frutos das lutas do movimento de Economia Solidria. Alm disto, temos tambm que ampliar a incidncia junto aos governos para que os mesmos, ao construir as polticas pblicas, faam isto a partir de uma estratgia de dilogo com os fruns, a partir da lgica da co-construo das polticas pblicas. Neste ponto, fundamental a estruturao dos marcos legais, convnios, programas e projetos contnuos e que estejam articulados com as aes do movimento de Economia Solidria. Na dinmica de estruturao, tambm fundamental criar e fortalecer as Secretarias Executivas, para buscar garantir uma estrutura mnima de funcionamento e articulao com os fruns locais e regionais. Dentre os instrumentos destacados para isso foram: ter uma estrutura prpria e espao fsico como local para documentao, registro do movimento, acesso a computador, impressora, internet e telefone para funcionamento da secretaria executiva, alm de realizar o cadastro dos empreendimentos no estado e integrante do frum e construir o regimento interno.
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Para isso, importante contar com parcerias para a obteno de um espao fsico que funcione como referncia do frum, e tambm para melhorar a comunicao, reconhecimento e visibilidade do movimento de Economia Solidria. importante destacar que os EES precisam se estruturar sem depender apenas do frum, e que isso reflete diretamente na qualidade e atuao do movimento. Dentre as parcerias destacadas so com: universidades e escolas (Federais, Estaduais, Privadas e Escolas Tcnicas), estruturas pblicas desocupadas, casas de cultura, sedes de escritrios regionais, ITCPs e outras entidades de apoio, tambm para criao de frum municipal e re-estruturao dos fruns regionais e estaduais, de modo que facilitem a compreenso sobre a funo dos fruns. Por fim, tambm citado o uso dos instrumentos das finanas solidrias, alm dos fundos solidrios, como os bancos comunitrios para o avano na sustentabilidade. As novas orientaes para a sustentabilidade, sem repetir o que j temos na IV Plenria foram: Para aprofundar, discutir e estruturar um plano de sustentabilidade na perspectiva de garantir autonomia poltica e financeira, importante que os fruns organizem um debate ou seminrio do tema. Realizar feiras com uma tenda do frum, com a venda de produtos doados pelos EES, alm de atividades promocionais e feiras especficas, aonde o valor arrecadado revertido para a manuteno do Frum. Elaborao de projetos com apoio das entidades para elaborar, capacitar e gerir os projetos. Ter o entendimento de buscar apoio com fontes financiadoras que atuam e so coerentes com os princpios da Economia Solidria. Todos os fruns locais buscarem constituir um fundo solidrio e a contribuio seja acessvel para todos os participantes, com uma prestao de contas transparente e peridica. importante que estas iniciativas sejam divulgadas para ampliar as contribuies, e seja estabelecido o comprometimento de cada integrante do frum, seja empreendimentos, entidades de apoio ou gestores pblicos. Redistribuio do fundo para todas as instncias (nacional, estadual, local, redes, coletivo de formao e etc.)

3.3 Estratgias organizacionais

Na relao entre as estruturas de coordenao e os fruns locais e estaduais, o desafio criar formas de dilogo e comunicao fluentes entre as diversas instncias, e h tambm orientaes que indicam a necessidade de uma reflexo sobre como tem se dado o dilogo entre as bases e as representaes nos espaos de coordenao: Realizar reunies por videoconferncia, criando uma cultura de utilizao deste instrumento que possibilita reunies a um menor custo. Coordenaes eleitas precisam ser mais pr-ativas a fim de melhorar o fluxo das informaes do FBES (nacional) para o Frum Estadual e vice-versa, para que as representaes ocorram de fato. Tambm de buscar mais apoio, fortalecendo o trabalho que j esta sendo desenvolvido e nomear pessoas fixas para o apoio de articulao. Criar estratgias de integrao e intercmbio de informaes e comunicao entre todas as instncias dos fruns, para melhorar o fluxo de informaes que no tm chegado s bases, principalmente com a manuteno de secretaria executiva, eleger uma pessoa ou uma equipe responsvel pela divulgao das informaes. Facilitar o dilogo por segmento, dando nfase ao processo de autonomia dos EES.
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3.4 Forma de fazer poltica e economia: coerncia entre a prtica e a teoria, os princpios e valores da economia solidria
A proposta da Economia Solidria desafiadora, pois prope romper com a lgica que est instalada na sociedade e que se subordina ao capital, construindo algo novo com os princpios e valores da economia solidria, principalmente com a autogesto. Neste sentido, o exerccio da autogesto requer que as pessoas tenham a compreenso do que est sendo posto em prtica, com capacidade e compromisso para trabalhar no coletivo, entendendo o que frum, as atribuies e as responsabilidades de cada um, sem que as responsabilidades fiquem apenas com a coordenao ou com poucas pessoas. Isso mostra a necessidade da sensibilizao e formao continuada para a partilha do processso e mudana de postura, socializando as dificuldades e fortalecendo as relaes interpessoais para uma nova forma de organizao e protagonismo, na construo deste novo jeito de fazer poltica e economia. A prioridade dos processos educativos e da forma de organizao dos fruns deve estar nos Empreendimentos Econmicos Solidrios, exercitando a autogesto e internalizando seus valores, para entender a unidade do projeto poltico na diversidade de expresses, sujeitos e experincias de Economia Solidria. Porm, temos que buscar superar a dicotomia existente entre EES, EAF e GP, pois todos so segmentos do frum. Nesta caminhada, os desestmulos so diversos, trazidos pelo prprio sistema capitalista, que se apropria das nossas bandeiras. A luta por um movimento autnomo parte da busca de uma estrutura que viabilize as discusses, independente do apoio do Estado, aonde as representaes participem ativamente das discusses sem personalismo ou individualismo, para que haja o crescimento da participao poltica no movimento. Aspectos a serem deliberados na V plenria sobre a organicidade do movimento Alm dos aspectos relacionados ao balano sobre a questo da organicidade, a V Plenria Nacional dever deliberar sobre dois aspectos principais em relao organicidade do FBES. So eles: Natureza e definio do FBES Estrutura e Organizao do FBES

3.5 Natureza e Definio do FBES

Natureza do FBES
Quanto natureza do FBES, a IV plenria chegou seguinte definio: O FBES um instrumento do movimento da Economia Solidria, um espao de articulao e dilogo entre diversos atores e movimentos sociais pela construo da economia solidria como base fundamental de outro desenvolvimento scio econmico do pas que queremos. importante salientar que a maior parte dos estados no se posicionaram frente esta questo e, portanto, temos que retom-la na plenria nacional. Do total de 27 plenrias estaduais realizadas apenas 6 indicam um posicionamento claro em seus relatrios sobre esta questo. (MG, AM, MS, RN, MT, PE) A sistematizao dos debates estaduais, revela duas posies diferentes em relao natureza do FBES que a V plenria precisa deliberar: Proposta 1: Manuteno da natureza atual do FBES
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Dos seis estados que se posicionaram, quatro deles reafirmam a definio da IV plenria em relao natureza do FBES, a partir dos seguintes argumentos: O FBES deve ser uma instncia poltica de reflexes, debates e decises do movimento da economia solidria, com a finalidade de dar organicidade e animar o movimento, tendo representatividade dos movimentos sociais e organizaes da economia solidria contra o capitalismo. O FBES como instrumento de articulao fortalece a Economia Solidria, desenvolvendo e animando processos de convergncias entre as diversas experincias e aes do movimento de economia solidria no campo da formao, produo, comercializao, finanas solidrias, consumo, etc. A afirmao pela continuidade do FBES como espao permanente de dilogo, de representao e interveno poltica, pautando os governos nas esferas municipais, estaduais e nacional, e tem os fruns estaduais e locais como instncias organizativas dos atores do movimento da economia solidria, articulados a partir da sociedade civil (respeitando as decises das Plenrias) que ter entre seus papeis articular com os demais movimentos sociais e parceiros da ES pela construo da economia solidria como base fundamental de outro desenvolvimento local scio-poltico-econmico e sustentvel do pas que queremos. Proposta 2: Afirmao do FBES como UM movimento social de luta pela Economia Solidria no Brasil Dos seis estados que se posicionaram, dois (PE e MT) afirmam que o FBES UM movimento social de Economia Solidria a partir dos seguintes argumentos: O FBES um movimento de economia solidria e composto por diversos atores e diversos sujeitos; Somos ns que estamos no FBES quem pautamos os demais movimentos no que se refere aos debates e especificidades da Economia Eolidria; Somos um movimento social de Economia Solidria que tem como princpio estabelecer uma nova relao de trabalho e renda, um grupo de mulheres e homens organizados com diferencial entre os demais movimentos sociais, porque os sujeitos so coletivos; Somos trabalhadoras e trabalhadores rurais e urbanas que buscam a democracia econmica baseado nos princpios da autogesto, da cooperao e da solidariedade, do respeito a sociobiodiversidade para construir um desenvolvimento sustentvel para e pela economia solidria; Somos compostos por grupos organizados em rede, com ou sem entidades de apoio, em busca de uma transformao social a partir da ao concreta de cada um/a no dia a dia, com a distribuio de riquezas de forma justa; a nossa ao concreta que nos caracteriza como movimento quando nos relacionamos com as polticas pblicas, entre ns, com a sociedade e com os demais movimentos sociais;

Finalidades do FBES
No documento da IV plenria, decidimos que o FBES tem as seguintes finalidades: a) Representao, articulao e incidncia na elaborao e acompanhamento de polticas pblicas de Economia Solidria e no dilogo com diversos atores e outros movimentos sociais ampliando o dilogo e se inserindo nas lutas e reivindicaes sociais. b) Apoio ao fortalecimento do movimento de Economia Solidria, a partir das bases.
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A nica modificao proposta quanto s finalidades que na finalidade a seja acrescentado no final da frase a expresso: sem perder seus princpios e autonomia (MA). A deliberao para a Plenria Nacional se alteramos ou no as finalidades do FBES.

3.6 Estrutura e Organizao do FBES

O debate sobre estrutura e organizao do FBES parte das experincias dos fruns estaduais e do FBES de maneira mais ampla nestes 10 anos de existncia. O que buscamos aprofundar nesta V plenria se a nossa atual forma de organizao a melhor para a operacionalizao do projeto poltico que estamos aprofundando nesta V plenria. Neste sentido, a V Plenria dever deliberar sobre os seguintes temas: Segmentos do FBES Estruturas de Coordenao Criao de estrutura jurdica de apoio ao FBES Segmentos do FBES Na IV plenria, definimos que o FBES composto pelos seguintes segmentos: Empreendimentos de Economia Solidria, Entidades de Apoio e Fomento e Gestores Pblicos, cujos critrios para reconhecimento encontram-se na seo 3.2.1 do relatrio da IV plenria (pgina 55). Esta definio tem sido vivenciada ao longo dos ltimos anos em todas as unidades da federao com as suas especificidades e particularidades. Vivenciamos tambm uma alta rotatividade de militantes destes segmentos nas diferentes localidades. Esta renovao de participantes nas instncias do FBES nos fruns locais/municipais, regionais e estaduais, tem demonstrado que muitos destes militantes no tm muitas informaes sobre o prprio processo de constituio inicial do FBES para entender, propor e modificar a sua atual estrutura. No debate sobre a estrutura, apresentamos inicialmente a sntese dos relatrios estaduais sobre os segmentos que devem compor a estrutura do FBES. E, sobre esta questo, os relatrios indicam diferentes elementos de avaliao sobre a atuao dos gestores pblicos no FBES, assim como sobre a Rede de gestores, embora no se evidenciem elementos de balano sobre os demais segmentos. Porm, mesmo sobre o segmento dos gestores pblicos, percebe-se que no h uma convergncia nos relatrios estaduais que reforam a constatao das contradies enfrentadas nas plenrias estaduais sobre o segmento dos gestores pblicos no FBES: A Rede de Gestores tem importante atuao e participao nas aes do frum, mas precisa estar participando nos territrios. fundamental que exista uma rede de gestores pblicos forte, organizada e coerente com sua carta de princpios. No tem sentido a presena dos gestores pblicos em instncias executivas e representativas do frum. Os gestores pblicos so parceiros do Frum, abrindo espaos dentro dos governos, assumindo o projeto da economia solidria. Os gestores pblicos devem se manter na estrutura do FBES, necessrio mudar a forma da escolha de seus representantes, assim como ocorre com as entidades nacionais, para a Coordenao Nacional e Executiva. Os gestores pblicos para participar da coordenao nacional devem ser eleitos no frum local e estadual.
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Precisamos ampliar a quantidade de gestores nacionais e regionais no nordeste, para melhor acompanhamento dos fruns, empreendimentos e gesto para atender as demandas da economia solidria. Reafirmao da forma como os gestores atuam no frum, atravs da Rede de Gestores.

Aps este prembulo sobre a sntese nacional dos elementos indicados pelos estados, apresentamos as seguintes propostas que vieram dos estados sobre o tema segmentos do FBES: Proposta 1: Manter os atuais segmentos do FBES: empreendimentos de economia solidria, entidades de apoio e fomento e gestores pblicos (23 estados). Proposta 2: Alm dos atuais segmentos do FBES: empreendimentos de economia solidria, entidades de apoio e fomento e gestores pblicos, incluir o segmento Militantes Individuais (MA e plenria de balano do sudeste) Vale destacar que a IV Plenria j trouxe a posio de que: H participantes do movimento de economia solidria que no se encaixam em nenhum dos segmentos e so militantes. Estes podem participar dos Fruns locais se forem indicados por integrantes do mesmo. Proposta 3: Alm dos atuais segmentos do FBES: empreendimentos de economia solidria, entidades de apoio e fomento e gestores pblicos, incluir o segmento Movimentos Sociais (RS e BA) Nota da Comisso Organizadora: No caso da Bahia, subentende-se, uma vez que h uma indicao de proporcionalidade que inclui o segmento dos movimentos sociais. Proposta 4: Todos os segmentos se organizam em rede e estas fazem o dilogo no frum (TO) Proporcionalidade entre os segmentos Dois relatrios estaduais propem uma alterao da proporcionalidade entre os segmentos nas estruturas de coordenao, que so as que se seguem: Proposta para alterao da proporcionalidade apenas na coordenao nacional: 50% dos representantes so de EES, 25% so de EAFs, 10% so da rede de gestores e 15% so representantes dos movimentos sociais (BA) Proposta para alterao da proporcionalidade apenas nas coordenaes estaduais: 50% dos representantes so de EES (considerando jovens, mulheres e quilombolas), 35% so de EAFs e 15% so gestores pblicos (RN) No entanto, sugere-se que a deliberao sobre este ponto seja feita no debate sobre as estruturas de coordenao nacional, j que os estados tem autonomia par adequar sua proporcionalidade de coordenao. Estruturas de Coordenao A seguir, apresentamos os pontos centrais que devem ser debatidos por esta plenria em relao s estruturas da coordenao: Coordenaes Regionais H uma indicao de que criemos as coordenaes regionais em trs relatrios estaduais (PE, MT e MS). Os elementos abaixo vm dos relatrios destes estados:
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 importante criar uma estrutura em nvel regional para garantir a articulao nacional, criando-se fruns regionais que representam no nacional, e estes fruns regionais so formados por representante dos estados. No nvel estadual tambm h proposta de que as representaes sejam por territrios e no por regio, e de criao de fruns microrregionais que indicam membro para o Estadual. Neste sentido, a afirmao para reconhecer a estrutura territorial dos fruns (territoriais e municipais) e da coordenao Estadual ser por microrregio e no por meso, sendo que quando a microrregio for grande pode-se organizar a partir dos municpios mais prximos. Ou seja, tal afirmao se complementa com a orientao de interiorizao do FBES. As propostas apresentadas pelos trs estados esto de certa forma incompletas e este aspecto pode deve ser aprofundado. Alm disso, vale retomar a deliberao da IV Plenria: Criar Coordenaes Macrorregionais futuramente, quando os Fruns Estaduais estiverem mais consolidados e estruturados. Fazer 2 encontros macrorregionais por ano, com representantes dos Fruns Estaduais da regio. Coordenao Nacional A Coordenao Nacional quem define sobre aspectos polticos, operacionais e administrativos do FBES. Na IV plenria definimos que ela composta da seguinte forma: 3 representantes dos fruns estaduais (2 EES e 1 entidade de apoio estadual, totalizando 54 EES e 27 Entidades de apoio); 2 integrantes da rede de gestores por regio e mais 2 em nvel nacional (total da rede de gestores 12); representantes das Entidades Nacionais da Coordenao Nacional do FBES, com limite de at 12 representantes, desde que com participao efetiva em 7 fruns estaduais. Sobre a coordenao nacional, os estados no apresentam novas propostas de estrutura, porm os relatrios estaduais apontam elementos importantes de balano sobre o funcionamento da mesma que elencamos abaixo: A realizao de reunies presenciais com 98 pessoas extremamente onerosa o que faz com que tenhamos dificuldades na manuteno de uma maior freqncia de reunies; H dificuldade de termos processos decisrios mais horizontais e prximo das bases e o tamanho da Coordenao Nacional dificulta a operacionalizao das reunies presenciais; A estrutura do FBES tambm passa pela qualidade e modo de organizao dos EES, EAF e GP e todos os segmentos devem buscar se organizar em redes, no apenas os EES. As experincias de economia solidria ainda esto desconectadas e espalhadas nos territrios, sem articulao e organizao scio-poltica. A idia de organizao da Economia Solidria parte de mapeamento dos empreendimentos, assessorias e gestores pblicos com maior potencial ou j em desenvolvimento para que se organizem em cadeias de produo, no caso dos empreendimentos, e em redes de empreendimentos, assessoria e gestores pblicos. Desta forma, o frum estadual manteria dilogo diretamente com as redes de empreendimentos, assessorias e gestores pblicos; Ainda no temos conseguido utilizar as estruturas virtuais para encaminhamento de processos decisrios; No caso das redes de EES, as estratgias para esta organizao so: fomento a criao da articulao de cadeias produtivas entre fornecedores e consumidores e entre empreendimentos; capacitao profissional em parceria. Isso para estimular que os segmentos se organizem em redes e participem dos fruns estaduais;
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 Outra avaliao de que a estruturao dos fruns possa ocorrer sem centralidade e que a rotatividade no prejudique o acompanhamento das agendas nacionais, estaduais e locais, garantindo o repasse das informaes e demandas para o coletivo. Coordenao Executiva Nacional Com relao a Coordenao Executiva Nacional tambm houve propostas diversas, tanto de ampliar, quanto de diminuir os membros desta instncia que faz a gesto poltica cotidiana do FBES, com suporte da Secretaria Executiva Nacional. Na perspectiva da reduo, desenhada uma Coordenao Executiva Nacional mais enxuta, com um nmero menor de pessoas que sejam remuneradas e liberadas, com maiores condies e estrutura de fazer o trabalho efetivo. Assim, o desafio que o FBES busque construir condies de garantir a liberao de sua Coordenao Executiva para que possibilite a participao e envolvimento com a agenda da economia solidria e outros espaos de articulao. Outro ponto destacado que as Entidades Nacionais que integram a Coordenao Executiva efetivamente participem e contribuam com este espao. Propostas oriundas dos estados sobre a coordenao executiva: Reduzir o nmero de integrantes e remunerar este trabalho, de forma que haja maiores condies e qualidade de atuao e articulao politica (RN); Manter o nmero de 13 integrantes, retirando a representao da Rede de Gestores e ampliando os EES de 7 para 8, mantendo a quantidade de entidades nacionais em 5 (BA); As representaes devem ser retiradas das instncias locais de acordo com a participao de cada entidade (BA); Aumentar o nmero de titulares de 13 titulares para 26, com inteno de atender as necessidades de comunicao e representao do frum (AL); Aumentar o nmero de 13 titulares para 23 titulares e suplentes (AM) Percebe-se que as propostas so diversas, o que exigir uma reflexo na V Plenria, no apenas em termos numricos, mas tambm quanto ao papel, composio e funcionamento da coordenao executiva, o que se reflete na organicidade do FBES. Personalidade jurdica Houveram dois estados que se posicionaram sobre a criao de uma personalidade jurdica para apoiar a sustentabilidade do FBES, que devem ser deliberados pela plenria. Proposta 1: Criar uma personalidade jurdica (que seria um brao de apoio) e torn-la instrumento executivo do movimento de economia solidria, para que o FBES possa concorrer aos editais e projetos. (ES) Proposta 2: No criar nenhuma entidade jurdica, o FBES deve permanecer como espao democrtico e aberto. (SC)

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