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SF - 201 18/12/2012

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O SR. ALOYSIO NUNES FERREIRA (Bloco/PSDB SP. Para discutir) Sr. Presidente, Srs Senadoras, Srs. Senadores, baratear a tarifa de energia eltrica. Quem que pode, em s conscincia, ser contra essa tese, ser contra baratear a energia eltrica? a mesma coisa do que ser contra a cura do cncer, evidentemente. Todos ns somos a favor de baratear o custo da energia eltrica, que onera a vida das famlias e que constitui um dos itens mais gravosos do chamado custo Brasil. O problema como fazer isso. O Governo baixou a Medida Provisria n 579, buscando a reduo das tarifas, aproveitando-se da oportunidade do vencimento de concesses de algumas empresas de gerao, de transmisso e de distribuio de energia. A tese correta. Investimentos que j foram amortizados pela tarifa paga no passado no devem ser novamente pagos com as novas tarifas resultantes da renovao das concesses. Isso bvio. At a, estamos todos de acordo. O problema a maneira como o Governo tomou essa providncia, por medida provisria. Uma medida provisria que tem todas as caractersticas do Governo petista: a falta de planejamento, o autoritarismo e eu me permito dizer , a demagogia. Falta de planejamento. As concesses das empresas que se pretendem renovar de uma maneira condicionada, segundo as regras estabelecidas na Medida Provisria, deveriam vencer em 2015, daqui a dois anos. Daqui a dois anos, esse prazo se expira. H muito tempo que se sabe que as concesses de muitas usinas da Cesp Companhia Energtica de So Paulo, por exemplo, vo vencer em 2015. Eu diria que, h trinta anos, se sabe disso. Era tempo, Sr. Presidente, mais do que suficiente, se tivssemos um Governo previdente, de colocar em discusso as condies de renovao dessas concesses, de modo a ouvir, ponderadamente, o Congresso Nacional, ouvir
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os Estados, como o de So Paulo, Minas Gerais e Paran, que so acionistas majoritrios de empresas que produzem a maior parte da energia eltrica consumida no Brasil, auscultar o interesse dos acionistas minoritrios sim. Porque se ns queremos trazer o investidor privado para reforar, com seu capital, setores em que o Estado no tem condies ou no pode ou no deve tocar sozinho, devemos respeitar, sim, os interesses dos acionistas. At por que essa uma obrigao legal, imposta pela Lei das S/As, ouvir os empresrios, fazer isso de uma maneira negociada, e negociada com tempo, com calma, em s conscincia, tendo todos os dados em cima da mesa, para que haja uma deciso da qual ns no venhamos a nos arrepender no futuro. Vejam, Sr. Presidente, Srs. Senadores, a Medida Provisria 579 foi baixada no dia 11 de setembro, depois de ter sido anunciada com fanfarras pela Presidente da Repblica, s vsperas das eleies municipais. O decreto que regulamentou a sua aplicao foi publicado no dia 14 de setembro e neste, decreto, se deu o prazo de apenas um ms, 30 dias, para que as empresas eventualmente interessadas na renovao condicionada das suas concesses se manifestassem. Um ms! Srs. Senadores, o parecer do Relator da Medida Provisria, Senador Renan Calheiros, foi exarado coisa de 15 dias atrs. O prazo para manifestao das empresas expirou sem que o Brasil tivesse sequer conhecimento de um esboo do parecer do Relator. Quiseram que as empresas, os Estados e os acionistas jogassem um jogo cujas regras no estavam definidas. E no esto definidas at agora, uma vez que a Cmara acaba de aprovar o Projeto de Lei de Converso coisa de quatro, cinco horas atrs. Como fazer um clculo da complexidade exigida para a determinao precisa, rigorosa do valor remanescente das concesses que venceriam em 2015 e que no tenham sido ainda cobertos pelas tarifas arrecadadas?
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Qual seria o critrio, o valor contbil, o valor de reposio desses ativos? Sim, uma deciso difcil porque a aceitar-se os clculos feitos preliminarmente pelas autoridades do Governo Federal, uma empresa como a Cesp e eu me refiro a uma empresa estatal construda, ao longo de dcadas, pelo esforo do povo de So Paulo arcaria com um prejuzo de cerca de R$5 bilhes, que a diferena entre o valor oferecido pelo Governo Federal e o valor calculado pela Cesp, o valor dos seus ativos no amortizados na data da renovao da concesso. Nenhum diretor de empresa, responsavelmente, poderia aceitar um clculo feito nessa base, 30 dias, correndo, a toque de caixa, sujeito a erros grosseiros, como realmente aconteceram, uma vez que o valor de uma das usinas da Cesp foi calculado como se ela tivesse entrado em operao em 1982, quando ela comeou a operar efetivamente, em 1992, dez anos depois. Autoritarismo. Decidam j, mesmo sem saber quais so as regras do jogo. E chega o Presidente da agncia reguladora e, antes que o Congresso tenha deliberado, afirma, do alto da sua autoridade, - da autoridade que ele se arrogou-, afirma que no h mais negociao possvel: ou aceitam, ou caiam fora. Essa a maneira como o Governo do PT vem tratando do assunto. Autoritarismo na forma de decidir, falta de planejamento e demagogia. Demagogia porque, se realmente a Presidente Dilma quisesse baratear o custo de energia e no demonizar a Oposio ao longo desse debate, seu Governo no teria imposto aos consumidores brasileiros o aumento da conta de energia decorrente de um presente que o Governo brasileiro deu, com o apoio de sua maioria congressual e do PT, ao governo do Paraguai, multiplicando por trs o fator de correo do preo que ns pagamos pela energia comprada do Paraguai, produzida por Itaipu e comprada do Paraguai. O fator passou de 5% para 15%, com o voto contrrio da oposio. E sabem por qu? Porque a Presidenta Dilma ia
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visitar o Presidente Lugo e precisava chegar com alguma coisa nas mos, um presente que o consumidor brasileiro paga na sua conta de luz. Ns queremos, sim, baixar a tarifa de energia, mas queremos faz-lo, como disse o Lder Agripino Maia, de uma forma sustentvel, que garanta investimentos futuros, para que no venhamos a conviver com essa rotina que infelizmente j se instalou no Brasil, que so os apages. Nos ltimos trs meses foram seis apages. Toda casa, toda residncia, nas imensas regies do nosso Pas, como, por exemplo, no Estado de So Paulo, passou por este susto: desligar a televiso, desligar o computador; ter seus equipamentos queimados. Essa rotina pode se perpetuar se ns aceitarmos de uma maneira irresponsvel esse plano demaggico que proposto pelo Governo Federal, pela Presidente Dilma. A Presidente Dilma anunciou, na campanha eleitoral, e isso foi lembrado aqui na tribuna pelo Senador Acio Neves, pelo Senador Cssio Cunha Lima, pelo Senador Agripino Maia, uma inteno que ns queremos agora que ela cumpra. Ela declarou, faltando 15 dias para o segundo turno das eleies em que foi eleita, que estava, naquele momento, no dia 17 de outubro de 2010... (Interrupo do som) O SR. ALOYSIO NUNES FERREIRA (Bloco/PSDB SP) Estou assumindo um compromisso de reduo, inclusive no sentido de zerar o PIS/Cofins da energia. Compromisso da Presidente Dilma Rousseff, da candidata Dilma Rousseff. Zerar foi o verbo que ela utilizou. Zerar o PIS e o Cofins da energia. E olha que ela proveniente do setor e devia conhecer o que estava falando. Para ela cumprir essa promessa, e ns vamos lhe dar oportunidade de faz-lo, por si s isso j acarretar uma economia de mais de 9% no custo da energia.

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O Governo Federal cobra tributos sobre a energia eltrica tributos indiretos que tm crescido de 2002 a 2012, tm um crescimento real... (Soa a campainha.) O SR. PRESIDENTE (Anibal Diniz. Bloco/PT AC) Para concluir, Senador Aloysio. O SR. ALOYSIO NUNES FERREIRA (Bloco/PSDB SP) ...um crescimento real de 56%. Apenas para concluir. A carga tributria, representada por tributos federais que incidem sobre a energia, aumentou, nos ltimos dez anos, em 56% em termos reais, acima da inflao. Se a Senhora Presidente da Repblica quiser efetivamente reduzir a tarifa de energia, que abra uma negociao sria com as empresas, com os Estados, para que os termos da renovao que ela prope sejam termos efetivamente aceitveis pelas empresas, aceitveis pelos Tesouros estaduais, garantam uma condio de operao dessas empresas que permita a elas... (Interrupo do som.) O SR. ALOYSIO NUNES FERREIRA (Bloco/PSDB SP) ...investir para... (Fora do microfone). O SR. PRESIDENTE (Anibal Diniz. Bloco/PT AC) Senador Aloysio, concluindo mesmo. O SR. ALOYSIO NUNES FERREIRA (Bloco/PSDB SP) ...que permita a essas empresas levar adiante planos de investimentos que evitem esses apages que ns conhecemos hoje se perpetuem. Negocie seriamente com o Congresso Nacional e comece por reduzir, por aceitar a reduo a zero do PIS/Pasep e da COFINS,conforme foi sua proposta, que pesam sobre a energia eltrica. nesse sentido que, a Oposio vai se manifestar e vai batalhar na votao desta tarde.
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