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Partido Socialismo e Liberdade

Programa de Governo para Prefeitura de Camamu

Camamu, 2013

2 Apresentao O PSOL ancora seu programa de governo na luta do povo pobre e oprimido e no acmulo terico/prtico das experincias socialistas nacionais e internacionais. Nosso programa no fechado nem pretende ser a verdade absoluta. Mas ele diferente, na medida que nega a domesticao e a acomodao ordem burguesa. A diferena que apontamos substantiva: sua opo poltica. Uma opo poltica em favor das classes populares. Um programa que tem lado e est a servio da classe trabalhadora. Desejamos construir uma cidade mais justa que elimine das suas prticas sociais o racismo, o sexismo e a homofobia. Uma cidade onde esteja garantido o exerccio da participao poltica efetiva de sua populao, o acesso moradia, ao atendimento de sade sem fila, sem humilhao e de qualidade, e educao altamente qualificada, que inclua atividades culturais e esportivas de todas as modalidades. Camamu e seu povo vem sofrendo sucessivos saques em seus cofres pblicos, destruio e abandono de suas riquezas naturais e culturais. Buscamos aqui traduzir algumas das necessidades sentidas pelo nosso povo articuladas num programa para administrar nossa cidade com o povo. Um programa com esta natureza materializa-se com os quatro eixos que seguem: 1. Gesto Democrtica tem como pressuposto a necessidade de democratizar radicalmente a gesto pblica municipal e para isso o PSOL implantar o Planejamento Integrado e Participativo, cujo objetivo viabilizar a participao popular no processo de planejamento assegurando a apropriao coletiva da cidade por meio de metodologias que incorporem o povo como principal protagonista nas decises. Estas metodologias, sem desconsiderar o conhecimento tcnico e cientfico necessrios, eliminaro a distncia entre as decises de governo e as aspiraes populares. O povo mobilizado e organizado passar de mero objeto e espectador a sujeito na deciso e execuo das questes gerais e especficas da cidade por meio de espaos democrticos variados e combinados, como: conselhos populares, reunies, plenrias, conferncias, congressos, plebiscitos e referendos, entre outros que estaro em consonncia com as metodologias de planejamento. Enfim, para o PSOL, planejamento e participao popular no se opem e sim se complementam. 2. Sustentabilidade urbana e ambiental Defendemos um padro de sustentabilidade que subordine a expanso urbana s determinantes ambientais. As cidades tornaram-se indispensveis para materializar a dinmica de acumulao capitalista; hoje so concebidas e organizadas para viabilizar o capital, no entanto, so portadoras de outras concepes e necessidades. A vida do povo est em conflito direto com esta organizao scio-espacial capitalista que se tornou a cidade e que

3 aliena o homem e destri a natureza. Para o PSOL, um novo processo de urbanizao deve ser radicalmente defendido e tem como premissa a preservao e a defesa do meio ambiente. 3. Garantia de Direitos Sociais O acesso ao Servio Pblico um direito para ser exercido por todos e para que tenha efetividade indispensvel o desenvolvimento de programas para grupos diversos. Programas com este carter no devem ser reforo discriminao, mas reconhecimento da diversidade de condies e situaes sociais diferenciadas. Entendemos que necessrio tratar de maneira diferente queles que vivem em diferentes situaes de vida. S assim o Estado produzir polticas contratendentes s desigualdades inerentes formao social capitalista. As questes sociais devem ser tratadas de maneira transversal e com polticas nas reas de educao, assistncia social, sade, transporte e mobilidade urbana, habitao, abastecimento e segurana alimentar, cultura, lazer e esporte, direitos humanos, gnero, raa, etnia e necessidades especiais. 4. Programa numa perspectiva feminista, anti-racista e libertria Defendemos uma

sociedade em que mulheres e homens possam desenvolver suas potencialidades, uma cidade onde mulheres e especialmente as mulheres negras tenham melhores condies de vida. Acreditamos que a opresso capitalista sobre os indivduos recai de maneira mais agressiva sobre as caractersticas de raa1 e de gnero destes. Intervir para minorar os problemas raciais e de gnero existentes significa trabalhar de forma integrada e de interseccional com todas as secretarias. Garantir que o Conselho Municipal da Mulher seja efetivamente um intercmbio entre sociedade e administrao, que possa pensar sobre a problemtica feminina encontrando solues coletivas para a prtica tambm coletiva do machismo, isso equivale a dizer que a secretaria de Governo fundamental para articular aes que visem melhorar os ndices de discriminaes sofridas pelas mulheres principalmente as mulheres negras, aes estas que passam pela Secretaria de Educao, por intervenes na poltica educacional, que garanta uma educao que evidencia o respeito a diversidade sexual, religiosa e a reverso de padres de comportamento que no endeuse a violncia e as solues individuais para os problemas.

Para alguns etnia ou questo tnico-racial. Para Antonio Sergio Guimares raa no apenas uma categoria poltica necessria para organizar a resistncia ao racismo no Brasil, mas tambm categoria analtica indispensvel: a nica que revela que as discriminaes e desigualdades que a noo brasileira de cor enseja so efetivamente raciais e no apenas de classe (Guimares 1999) O que chamamos de raa tem existncia nominal, efetiva e eficaz apenas no mundo social, portanto, somente no mundo social pode ter realidade plena.

4 Aes que passam pela secretaria de sade, que garanta de fato a ampliao de uma concepo de tratamento a sade que passe pela preveno, a partir de intervenes nas unidades de sade local, com acompanhamento a sade da mulher, a campanhas de preveno ao cncer no clon do tero e ao cncer mamrio, campanhas educacionais que evidencie a participao do homem na criao das crianas alm da campanha pela paternidade responsvel e presente. fundamental tambm evidenciar a relao com a gravidez na adolescncia tratando-o como um caso de sade pblica e no de responsabilidade dos indivduos.

Prioridades e objetivos da gesto

Participao popular: oramento participativo deliberativo e congresso da cidade O governo do PSOL estar empenhado na reduo das desigualdades sociais, atravs da profunda democratizao dos servios pbicos, colocando-os sob controle social, atravs da mobilizao e organizao local da populao que utiliza tais servios. Queremos construir e consolidar os direitos que durante mais de 450 anos foram negados maioria da populao pobre e negra. Para isso, necessrio mudar a lgica de funcionamento da cidade que est um caos e um reino de desigualdades. E por isso tambm que os outros candidatos querem esquecer que governaram ou esto governando Camamu. Implementaremos um conjunto de medidas para acabar com essa situao e colocar de fato os servios pblicos para atender o pblico. Uma delas viabilizar a participao popular efetiva como forma de controle social, ou seja, necessrio assegurar que a mquina pblica esteja cada vez mais moldada pelas presses, demandas e decises dos fruns deliberativos de base, sob controle da sociedade mobilizada, assegurando que a administrao municipal atue na direo dos objetivos prioritrios expressos no programa de governo e nas orientaes oriundas do processo de organizao da populao soteropolitana. Essa reorientao da mquina pblica para atender s necessidades da populao, especialmente a negra e pobre, significa inverter prioridades na alocao dos recursos oramentrios, destinando-os para as reas que a populao definir como prioritrias. Entretanto, s possvel levar adiante uma expressiva transferncia de recursos pblicos para a melhoria das condies de vida da populao se houver organizao e luta dos trabalhadores, seno o governo ficar refm da burocracia, da rotina administrativa e sua disperso de recursos e, o que pior, ficar merc do jogo de presses dos grupos econmicos. A constituio de sujeitos polticos coletivos expressando os interesses das classes e grupos sociais explorados e oprimidos ,

5 portanto, fundamental, nesse processo. Este o nico caminho para garantir a construo da resistncia do povo contras os nefastos interesses que saqueiam nossos cofres pblicos. Para tal, necessrio criar uma esfera pblica de planejamento no estatal e de controle social do Estado com vistas a contribuir com a mudana de cultura poltica. Essa esfera pblica no estatal o congresso da cidade, atravs do qual pretendemos debater democraticamente e planejar com o povo os rumos da vida da nossa cidade. Desse modo, propomos para Camamu um amplo processo de mobilizao social e de discusso de rumos da cidade atravs de assemblias regionais, plenrias temticas, fruns e congressos temticos, diversos conselhos e fruns que discutiro as polticas setoriais para o municpio, com representaes de classe e de movimentos sociais j constitudos, que culminaro na instncia mxima de deliberao pblica o congresso da cidade. O Congresso da Cidade deve colocar em discusso a totalidade dos recursos municipais, incluindo a os gastos com custeio e investimentos, assim como as restries oramentrias do municpio criadas por sua dvida pblica e perpetuadas perversamente pelos mecanismos de coero para seu pagamento, via Lei de Responsabilidade Fiscal. Reiniciado a cada ano, alm do processo congressual em si, sero institudos mecanismos e instncias de controle social e de conduo dos programas e polticas pblicas deliberadas. Queremos que o povo de Camamu passe a controlar a cidade e a prefeitura, decidindo suas prioridades. As Administraes Distritais que hoje servem mais como cabide de emprego para os cabos eleitorais dos vereadores, podem ser um instrumento importante no processo de organizao popular. Os Conselhos Municipais, a exemplo daqueles relacionados aos direitos da mulher, do transporte, da sade, que se encontram desarticulados e/ou atrelados ao governo municipal, sero fortalecidos, garantindo sua autonomia e a efetivao do seu papel de elaborar, assessorar, fiscalizar e realizar o controle social de polticas da gesto. Poltica de reparao racial efetiva Sendo Camamu uma cidade com a maioria da sua populao de afro-descendentes, no podemos continuar negando ao nosso povo negro da periferia o acesso a direitos elementares negao que resultado da verdadeira face do racismo institucional e ambiental e da transformao da cidade num condomnio de interesses mesquinhos e particularistas de uma pequena parcela. O nosso programa de governo pretende estabelecer uma dinmica diferenciada das propostas adotadas pelos governos em vrios nveis. Consideramos que as polticas de reparaes devem sintetizar as reivindicaes histricas do nosso povo, que em sua maioria composto por afrodescendentes e indgenas descendentes e, que neste sentido elas devem ter carter estruturante em nosso governo.

6 Para isso, a secretaria responsvel por esta tarefa deve ter uma dimenso interseccional e ao mesmo tempo universalizante do ponto de vista da sua abrangncia, isso quer dizer que esta secretaria dever ter o papel de articular as polticas de reparao nas diversas reas de atuao da prefeitura (sade, educao, habitao, saneamento, transportes etc.), contando, para isso, com os oramentos dessas pastas. Em nossa compreenso, com a criao da Secretaria de Reparao, a mesma deve atuar junto ao Gabinete do Prefeito e Secretaria de Administrao. Implantaremos aes efetivas para a incluso que tenham como principais diretrizes interrelacionadas: o combate ao racismo institucional, a promoo da igualdade racial e a valorizao dos espaos negros. O racismo institucional aqui entendido como o fracasso coletivo das organizaes e das instituies em prover um servio profissional e adequado s pessoas por causa de sua cor, cultura ou origem racial. Ele se revela por meio de processos, atitudes e comportamentos discriminatrios resultantes do preconceito, da ignorncia, da falta de ateno ou de esteretipos racistas que colocam pessoas negras em situao de desvantagem poltica, econmica e social. preciso, portanto, estabelecer programas de treinamento dos servidores pblicos, visando qualific-los para um atendimento pblico no discriminatrio e realizar diagnstico sobre a situao dos servidores negros e brancos, objetivando identificar desigualdades e recolher subsdios para a adoo de medidas reparadoras: a) Incluir o quesito cor em todos os sistemas de informao da administrao como forma de democratizar as informaes pblicas sob uma tica scio-racial, permitindo a disponibilizao de dados para polticas pblicas especficas; b) Reconhecer as religies afro-brasileiras como interlocutoras sociais em nvel de igualdade com as religies crists e outras e implementar o tombamento de casas de culto de origem africana; c) Combater a violncia praticada principalmente contra os jovens afrodescendentes; d) Punir atividades de turismo sexual; e) Estabelecer cotas de representao proporcional dos grupos tnico-raciais nas campanhas de comunicao do governo. f) Tornar a promoo da igualdade obrigatria s empresas que prestam servios pblicos e/ou que mantenham relao contratual com o Estado; g) Implementar linhas de crditos para pequenos e mdios empresrios afrodescendentes; h) Dar apoio s comunidades remanescentes de Quilombos, smbolos da resistncia e luta do povo da nossa cidade.

Medidas para conquistar nossos objetivos

7 Desprivatizar a sade com planejamento participativo Defendemos a sade como direito e os princpios da universalidade, integralidade, igualdade de acesso e controle pblico do sistema. Para isso, devemos fortalecer o que estatal e apenas contratar aquilo que o servio estatal no pode prover. Atualmente, h uma inverso desta hierarquia disposta na lei: desativa-se o que estatal para comprar do setor privado. urgente implementar medidas de controle pblico do atendimento de sade na cidade. Alm disso, as aes de assistncia devem ser decididas coletivamente entre populao usuria e trabalhadores do SUS, e no se constiturem em encenaes ou demagogias. Ampliao da Ateno Bsica Ampliao da Ateno Bsica significa inverter a lgica da concepo de sade e garantir uma sade com tecnologia simples mas com resolutividade, seguindo o principio do SUS de equidade, investindo onde esto os maiores problemas de sade, entre o povo pobre, negro e trabalhador da cidade. Para isso, faremos a regionalizao da interveno do poder pblico na rea da sade, elaborando um mapa da doena em Camamu, atravs do qual diagnosticaremos por regio as enfermidades que mais acometem a populao. A partir dessa anlise, pretende-se direcionar a interveno municipal nas diversas reas da cidade. Alm disso, pretendemos instituir um plano de emergncia na rea que vise recuperar os postos de sade j existentes e construir outros, com vistas a melhorar a qualidade do servio prestado e eliminar as filas e a recusa de atendimento. Cabe ressaltar que preveno e promoo de sade perpassa no s por abrir postos e colocar mdicos, mas pelo investimento na carreira dos profissionais de sade. Ampliaremos a cobertura territorial das Equipes de Sade da Famlia, tendo isto como uma estratgia para que se possa reorientar o modelo de ateno sade na cidade, substituindo o modelo que privilegia a cura ao invs da preveno. Isso se faz acompanhando as famlias, desenvolvendo aes de preveno, promoo e reabilitao de doenas e agravos mais freqentes e na manuteno de sade dessa comunidade. Essa uma das sadas capaz de produzir resultados positivos nos indicadores de sade e de qualidade de vida da populao assistida. Daremos continuidade ao processo de municipalizao da sade bsica, ainda inconcluso, e faremos o planejamento participativo da sade com a comunidade, profissionais e Conselho Municipal de Sade, com vistas a definir os investimentos na rea, articular os nveis 1, 2 e 3 de sade, fazer a regionalizao acima proposta, bem como a construo do Plano Municipal de Sade. Valorizao do servidor da rea de sade

8 No e no ser possvel construir um sistema pblico de sade sem que esta construo seja feita a partir do esforo coletivo dos trabalhadores da sade. No h equipamentos, instalaes fsicas e tecnologias de conhecimento que substituam o vnculo do trabalhador com aqueles que procuram ateno. obvio tambm que so necessrios acesso ao conhecimento, adequadas instalaes fsicas, equipamentos, insumos de toda ordem para que a ateno tenha boa qualidade, no s no vnculo, mas de capacidade de resposta ao sofrimento. O que vemos hoje, no entanto, so propostas que tentam supostamente organizar o sistema a despeito dos trabalhadores e mesmo contra os trabalhadores. O trabalhador tratado como algum que, a priori, no est disposto a trabalhar, e que, portanto, deve ter seu vnculo empregatcio precarizado, de forma a se sentir obrigado a trabalhar. preciso, portanto, investir na carreira dos profissionais de sade que inclui reajuste salarial, planos de cargos e carreiras, capacitao e qualificao desses profissionais e concurso pblico. A questo da sade mental Dados epidemiolgicos brasileiros revelaram que cerca de 35,5% do total de usurios que procuram a ateno bsica tm algum tipo de sofrimento psquico. Em Camamu, vemos notcias de diversas famlias que mantm seus doentes presos ou acorrentados por no encontrarem atendimento na rede pblica. necessrio articular uma rede de aes de sade mental com aes intersetoriais que enfrentem as situaes de sofrimento psquico, com o compromisso de possibilitar as pessoas de participarem na sociedade com seus direitos de cidadania garantidos. Para isso, faremos um estudo das necessidades de sade mental da populao camamuense, das situaes de sofrimento psquico, reorganizando e ampliando a ateno sade mental em cada regio de acordo com as suas caractersticas e necessidades. Tambm preciso ampliar a equipe de sade mental na Ateno Bsica, com formao, superviso e referncia em outros nveis de ateno e realizar uma campanha de informao e educao da populao sobre problemas e situaes de sofrimento psquicas. Sade da mulher e direitos reprodutivos A sade pblica em Camamu encontra-se na UTI. Como, culturalmente, as atividades que envolvem cuidados com doentes e com as crianas foram impostas s mulheres, estas so as mais atingidas pelo caos em que se encontra a sade pblica, seja quando necessitam de assistncia para si seja quando buscam atendimentos para crianas, idosos e doentes que estejam sob sua responsabilidade no mbito domstico-familiar.

9 Pretendemos abastecer e pr os postos para funcionar nos bairros e distritos, alm de inaugurar outros em reas com muita carncia, preciso que a Prefeitura busque: a) Implementar programas e servios de ateno sade das mulheres afro-descendentes, adolescentes, lsbicas, idosas, com deficincias, transexuais, em situao de priso, situao de rua e HIV/ AIDS, capacitando gestores e gestoras e profissionais da rea. b) Consolidar a implementao da Poltica Nacional de Ateno Integral Sade da Mulher. c) Ampliar a oferta de mtodos anticoncepcionais reversveis, incluindo a anticoncepo de emergncia. d) Estimular a implantao e implementao da assistncia em planejamento familiar, no mbito do municpio, para homens e mulheres, adultos, jovens e adolescentes, no mbito da ateno integral sade, respeitando os princpios dos direitos sexuais e dos direitos reprodutivos. e) Promover campanhas pelo parto normal e reduo de cesreas desnecessrias. f) Promover a assistncia obsttrica qualificada e humanizada ao abortamento, parto, nascimento e as urgncias e emergncias, de forma a reduzir a mortalidade materna. g) Definir e implementar mecanismos de monitoramento dos servios de atendimento ao aborto previsto em lei, garantindo o seu cumprimento. h) Promover no municpio campanhas educativas sobre gravidez na adolescncia e paternidade responsvel. Desenvolvimento urbano e planejamento participativo O PDDU um instrumento fundamental de regulao urbana, pois estabelece as normas e parmetros de crescimento da cidade e, sobretudo, pode ser um instrumento de democratizao do espao urbano. Para isto, preciso que ele se articule com o processo de planejamento participativo que implementaremos na cidade e deixe de ser uma pea escrita por tcnicos. preciso garantir que o PDDU seja um instrumento que permita a democratizao do acesso terra na cidade. Todos os instrumentos do PDDU devero articular-se com os mecanismos de controle social e planejamento participativo que implementaremos na cidade, por meio do que chamamos de Congresso da Cidade. preciso aumentar e garantir condies de participao popular e das entidades sociais nestes espaos e democratizar o acesso a informaes sobre a cidade e sua gesto. Os planos complementares e regionais no podem ficar sendo remetidos ao futuro ou a um plano genrico incapaz de ser aplicado. Os trabalhadores e o povo de Camamu, so os atores privilegiados que, na nossa gesto, tero vez e voz na deciso sobre os rumos de desenvolvimento da nossa cidade.

10 Habitao A resoluo desse grave problema na nossa cidade requer a interveno do poder pblico com vistas a promover universalizao do bem moradia, destinadas a atender aos segmentos de menor renda dentro da sociedade. necessrio, a partir da iniciativa do municpio, viabilizar a construo de casas para atender demanda das famlias sem teto. Os recursos viro da inverso de prioridades, com incluso no oramento do municpio de dinheiro para o Fundo Municipal de Habitao (FMH). Para a viabilizao financeira do projeto de moradia popular e de qualificao de habitaes, necessrio tambm organizar uma equipe tcnica dedicada exclusivamente realizao de projetos habitacionais, com vistas a captar os recursos disponveis junto a entidades pblicas, sejam elas nacionais ou internacionais. Para fazer o levantamento, efetuar cobrana e desapropriar Imveis que No Tenham Funo Social e estejam em Dvidas com o Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) do municpio, importante a definio legal de critrios para a verificao do cumprimento da funo social da propriedade. O Plano Diretor precisa ser regulamentado e detalhado no que se refere definio de um imvel que no cumpra a funo social da propriedade. Alguns critrios poderiam ser: terrenos vazios em rea com infra-estrutura, imveis h mais de um ano desocupados (sem ncleo familiar residindo ou atividade econmica compatvel com o porte do imvel). A partir destes critrios, a estrutura pblica, deve realizar um levantamento de todos os imveis localizados nas regies providas de infra-estrutura e que no cumprem a funo social para serem notificados, e manter um cadastro atualizado e informatizado. Propomos ainda: - Poltica de regularizao fundiria voltada para a populao de baixa renda, legalizando todos os imveis populares irregulares em Camamu. - Criao do Congresso Municipal Popular de Habitao, para discutir e definir as Polticas Habitacionais do Municpio e administrar os recursos do FMH. Direito terra, moradia digna e infra-estrutura social para as mulheres A presena macia de mulheres negras e chefes de famlia dentro das ocupaes em Camamu mostra que a luta por moradia , sobretudo, uma luta das mulheres, que buscam um teto para seus filhos e filhas. Tendo em vista trabalhar a partir das especificidades deste segmento, propomos: 1. Ampliar o acesso terra nos municpios das reas urbanas e moradia com infra-estrutura social adequada.

11 2. Elaborar legislao municipal que garanta a titularidade da mulher urbana como beneficiria direta de programas habitacionais de competncia do municpio ou em parceria. 3. Ampliar os investimentos para a criao de um sistema de transporte coletivo. 4. Ampliar a rede de iluminao pblica, prioritariamente, em reas consideradas de risco. Educao O PSOL est comprometido com as propostas que surgiram dos movimentos em defesa da educao pblica e em criar melhores mecanismos para uma gesto verdadeiramente democrtica, com ampla participao popular. Em Camamu o problema dos concursados da educao preocupa, pois s vsperas do incio do ano letivo, faltam professores e nenhum dos antecessores, muito menos o Prefeito tampo tomou a iniciativa de convocar. Nos comprometemos em dar posse imediatamente a todas e todos aprovados para garantir professores para os estudantes que j temos e para a necessria ampliao da rede municipal de educao. Compreendemos a educao como um direito que deve ser garantido com qualidade para o conjunto da sociedade. No se pode confundir direito com servio, mal barateado pelo mercado. A questo central continua a ser o investimento pblico para a educao, bem como para todas as polticas sociais, cujo financiamento tem sido drenado para o ajuste fiscal e pagamento da dvida. Essa expressiva destinao de recursos para o pagamento da dvida significa cortes nos gastos sociais, inclusive educao, e prejuzo para o funcionalismo pblico. O resultado a precarizao dos servios destinados populao. Desse modo, h um espao poltico de presso por uma renegociao da dvida que alivie o oramento pblico e permita uma maior destinao de recursos para o atendimento da populao. Queremos resgatar o sentido poltico da educao, no qual se projeta uma outra sociedade possvel e necessria, de homens e mulheres livres da domesticao de suas foras morais e intelectuais, porque se reconhecem como sujeitos da histria. Para isto se requer assumir a educao como parte de um projeto estratgico, voltado para a mobilizao das grandes maiorias do povo. A educao deve estar a servio da socializao dos meios intelectuais de compreenso crtica da realidade, de formao e exerccio do intelecto, autnomo e libertrio concepo esta que nortear o projeto pedaggico a ser debatido e disputado em nossas escolas e onde mais a prtica educativa se d. Assim, educar as crianas desde a primeira infncia e promover as condies indispensveis para que o trabalho dos educadores possa ser desenvolvido com qualidade - eis uma enorme dvida que o Estado Brasileiro tem a pagar.

12 Direito educao desde a primeira infncia urgente que o poder municipal implemente uma poltica de significativa ampliao das vagas pblicas para a educao infantil, dotando as creches de infra-estrutura adequada. Ao contrrio, o que temos visto o constante atraso no salrio dos trabalhadores auxiliares e o funcionamento de forma precria dessas instituies, sem a participao de profissionais importantes como assistentes sociais, psiclogos, psicopedagogos, mdicos etc. Atender a educao infantil com qualidade significa investir na ampliao da rede, considerando a adequao dos espaos, da estrutura fsica, dos equipamentos e apoio para o desenvolvimento do trabalho pedaggico, para poder oferecer uma formao adequada aos alunos. Significa criar as condies para atender s crianas em perodo integral nas escolas possibilitando a construo de conhecimentos de maneira ldica, num espao de trabalho pedaggico mais adequados a essa faixa etria, respeitando a especificidade da infncia em seus aspectos metodolgicos, privilegiando um currculo que tenha na investigao o suporte das prticas pedaggicas. Educao de qualidade Para estabelecer as condies objetivas que ajudem a viabilizar o anseio da sociedade brasileira por um ensino pblico, democrtico e de qualidade, cumpre observar a limitao da quantidade de alunos por professor. Essa questo de fundamental importncia para garantir as reais necessidades da educao em nosso pas, em cada etapa ou modalidade de ensino. No raciocnio meramente contbil, que vem sendo diuturnamente aplicado, esta condio desaparece: so salas de aula abarrotadas de alunos, como um depsito de crianas, em que o trabalho do professor e o acompanhamento zeloso com o processo de aprendizagem dos alunos, o que cada um deles produz e o que poderia produzir, se vem inviabilizados. Nestas condies, no surpresa que o desempenho dos alunos seja to ruim. Comeamos a melhorar a qualidade do ensino ao dar condies, desde a sala de aula, para o trabalho dos profissionais que ali atuam, reduzindo o nmero de alunos por professor, considerando a respectiva faixa etria e seguindo as recomendaes internacionais (at 20 crianas por sala na educao infantil e 25 na fundamental). Condies estruturantes para garantir educao de qualidade

13 A ampliao de recursos destinados manuteno e desenvolvimento do ensino possibilitar iniciativas que visem a reduo de alunos em sala de aula, a ousadia da experimentao de alternativas educacionais, a ampliao do perodo escolar, a opo por uma jornada de trabalho dos professores mais digna e dedicada aos problemas educacionais: - Salrios Em primeiro lugar, valorizar o magistrio pblico passa por oferecer condies de vida aos profissionais da educao, com uma poltica salarial decidida em garantir que, progressivamente, possam ter segurana econmica em optar por uma nica jornada de trabalho, exclusiva na rede municipal, e no desdobrarem-se em vrias escolas, acumulando vnculo com as redes municipal, estadual e particular, o que compromete a sade e a qualidade do ensino. - Jornada de Trabalho Em segundo lugar, garantir aos professores o tempo necessrio para o planejamento das atividades pedaggicas, bem como de sua formao profissional continuada, reduzindo o tempo em sala de aula com educandos, de modo que a cada duas horas com os alunos haja no mnimo uma hora de trabalho pedaggico (1/3 da jornada). - Plano de Carreira Em terceiro lugar, rever o Plano de Carreira do Magistrio, com amplos debates com a categoria, fazendo prevalecer os mecanismos democrticos de deciso. Cumpre dizer, sobre este aspecto, que os governos tm sistematicamente definido e alterado a regulamentao por decreto, sem sequer consultar os trabalhadores. - Fim das terceirizaes - O que temos assistido a sistemtica terceirizao de servios na escola. Ao privatizar os servios, estes trabalhadores no se reconhecem tambm como educadores. Contudo, ao conceber a escola como espao educativo, todos os que nela atuam so profissionais da educao - merendeira, faxineira, zelador, inspetor, secretrios e assistentes administrativos - pela relao que eles mantm com os educandos. Em resumo, por concebermos a escola como este espao integral, pblico e necessariamente educativo, a terceirizao dos servios se demonstra inadequada para oferecer qualidade educao. Os trabalhadores que atuam na escola devem ser considerados todos como trabalhadores da educao, servidores pblicos. Educao para a Promoo da Igualdade: Combate ao Racismo, ao sexismo e a homofobia A incluso social e poltica, a promoo da igualdade racial e de gnero requer um novo projeto de educao que possibilite a insero social igualitria do povo negro, assegurando o desenvolvimento do potencial intelectual, contido e reprimido pelo racismo, de todos os brasileiros independentemente de cor/raa, gnero, renda, entre outras distines. Isto contribuir para o desenvolvimento de um pensamento comprometido com o antiracismo, combatente contra a idia de inferioridade/superioridade de indivduos ou de grupos raciais e tnicos, que caminha para a compreenso integral do sujeito e no qual a diversidade humana seja formal e substantivamente respeitada e valorizada. Para isso precisamos:

14 a) Implementaremos a Lei n 10.639, de 09 de janeiro de 2003, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, para incluir no currculo oficial da rede de ensino a obrigatoriedade da temtica histria e cultura afro-brasileira. b) Aprimorar o tratamento de gnero, raa/etnia, orientao sexual e direitos humanos nas orientaes curriculares em todos os nveis da Educao Bsica. c) Desenvolver aes afirmativas destinadas a garantir o acesso e a permanncia de crianas e adolescentes negros na rede pblica de ensino; d) Promover a formao continuada de gestores/as e profissionais de educao sobre relaes de gnero, enfrentamento da violncia de gnero e orientao sexual, considerando as questes tnicoraciais, geracionais e a situao das pessoas com deficincia na rede municipal de educao. e) Formar educadoras(es) e alunas(os), elaborar e distribuir material pedaggico referente aos temas relacionados promoo da sade e dos direitos sexuais e direitos reprodutivos de jovens e adolescentes e preveno das DST /Aids, em sua interface com as questes de gnero, raa /etnia e gerao. f) Desenvolver atividades como seminrios, oficinas, cursos para profissionais da educao e outros, envolvendo toda a comunidade e discutindo as interfaces entre a violncia domstica contra mulheres e a violncia contra crianas, jovens e adolescentes. g) Promover discusses acerca dos livros didticos adotados nas escolas municipais a fim de que seja garantido o uso de livros que promovam a igualdade de gnero e raa. h) Garantir o acesso e permanncia de crianas, adolescentes, jovens e mulheres com deficincia na educao bsica. Cultura A Cultura indispensvel para o desenvolvimento social do nosso povo, mas os governos que passaram em Camamu pouco deram importncia a esse setor. A produo cultural da nossa sociedade a principal ferramenta de promoo da nossa histria. Por conta disso de fundamental importncia o respeito e valorizao das diferentes manifestaes culturais existente na cidade. preciso compreender a cultura como um processo interativo de construo, compreendendo as prticas culturais e seus significados. Compreender a cultura como patrimnio material e imaterial da nossa identidade baiana herdada pelas tradies dos diferentes grupos sociais e tnicos que constituem a nossa sociedade, sendo fundamental o respeito diversidade cultural. Diversidade cultural

15 A valorizao das diferentes manifestaes culturais da nossa sociedade de fundamental importncia para a construo e preservao de uma identidade cultural negra, baiana e brasileira, que se expressam atravs das diversas linguagens e expresses culturais. Faz-se necessrio um projeto de valorizao da nossa produo cultural. Os indivduos e grupos sociais devem ter garantidas as condies de criar, preservar e difundir suas expresses culturais, respeitando a sua identidade e possibilidades de participao. O acesso e difuso da cultura fazem parte dos direitos humanos, e essa imensa diversidade cultural da cidade de Camamu vem da sua gente, dos seus mais diversos grupos tnicos. Esse processo de difuso, fomento e preservao dos nossos bens materiais e imateriais deve se iniciar a partir do reconhecimento do nosso povo e as suas mais diferentes formas de manifestaes culturais. A cultura como instrumento gerador de emprego e renda no pode perder de vista a sua imensa dimenso simblica e social. As identidades culturais no podem mais ser entendidas como unidades fixas e estveis, devem ser entendidas como bens materiais e imateriais que tm no seu passado a construo dessa identidade a sua principal referncia. Portanto, cabe aos prprios sujeitos lidarem com seus conflitos internos e externos. A rpida evoluo das tecnologias de informao constitui hoje um grande alicerce para se viabilizar a descentralizao criativa do nosso povo, no entanto, este processo deve ser mediado pelos prprios atores sociais; preciso estar atento a estas tecnologias para que no criem condies de ameaas entre culturas e grupos sociais que ainda no esto enraizados a estas novas articulaes de idias. Planejamento participativo da poltica cultural do municpio A verdadeira participao popular se d no somente na construo do Conselho Municipal de Cultura, rgo privilegiado na luta por uma plataforma poltica da cultura, mas no contexto de enxergar nos relacionamentos com as mais diversas lideranas culturais um programa que compreenda o potencial de nossa cidade. Um dos pontos mais importantes para o nosso projeto ampliar a participao popular potencializando as aes e incentivando outras desenvolvidas pela prpria sociedade. Neste sentido, necessrio promover o mapeamento e tombamento dos stios e documentos referenciais da cultura e da resistncia negra e a valorizao e afirmao da cultura negra, combatendo e impedindo a distoro e a folclorizao;

16 Emprego e Renda A manuteno da poltica econmica neoliberal baseada no trip juros altos, supervit primrio (economia de recursos para pagamento de juros da dvida) e metas de inflao limitam a capacidade de aumento do produto e, por conseguinte, da gerao de emprego e renda da economia brasileira. Acrescente-se, ainda, que um dos rebatimentos da abertura comercial e financeira sobre a indstria foi a diminuio dos encadeamentos produtivos com aumento do coeficiente de importaes. Desse modo, as empresas instaladas no Brasil, de origem nacional ou estrangeira, elevaram a participao de insumos estrangeiros na composio de seus produtos finais, desverticalizando a produo, fragilizando os encadeamentos produtivos e tecnolgicos reduzindo o poder multiplicador e indutor da indstria, bem como, sua capacidade de gerar empregos. necessrio, portanto, criar um movimento que reoriente o modelo de desenvolvimento adotado no Brasil e questione a poltica de juros altos de Dilma, que prioriza os ganhos financeiros em detrimento da gerao de emprego e renda. Paralelamente a essa atuao poltica em mbito nacional, o prefeito de Camamu pode contribuir para minimizar esse quadro oferecendo apoio a economia popular para gerao de emprego e renda. necessrio desenvolver os conceitos de economia popular, organizao dos produtores e comerciantes populares para o escoamento da produo gerando trabalho e renda. Devemos avanar de modo a utilizar ao mximo na alimentao escolar das nossas crianas produtos da Agricultura familiar e da pesca do Municpio e da regio. Outro ganho esperado com esta ao em prol do consumo de produtos nativos, da agricultura familiar, naturais e sem agrotxicos a melhoria de sade das nossas crianas e o estmulo a uma reeducao alimentar rompendo com o hbito, induzido por propagandas, de se consumir produtos industrializados de baixo valor nutritivo. Veja a seguir algumas aes: Apoiar os artesos e artess. Organizar cursos e seminrios e dar aporte comercializao fora do municpio. So muitas as alternativas de trabalhos artesanais: bordados, crochs, tapetes, celas, sandlias, bolsas, outros objetos de couro, artesanatos de granito, madeira, osso, chifre, barro etc. Estimular a criao de cooperativas de reciclagem. Cooperativa de Costureiras. Contribuir para que as costureiras se organizem para produo de roupas e fardas, lenis, fronhas, toalhas etc. que tanto pode ser consumido pela Prefeitura como pelas prprias famlias. Lavanderias coletivas. Criao de lavanderias coletivas nos bairros para oferecer condies de trabalho adequado.

17 Criao de condies para beneficiamento das matrias primas produzidas em Camamu como forma de agregar valor aos nossos produtos. Melhoria das estradas e do transporte dos produtos da zona rural

Segurana Ns entendemos que o problema da segurana est associado extrema desigualdade mencionada. A existncia de regies bastante pobres e de famlias que vivem abaixo da linha da pobreza facilita a atuao do trfico de drogas e o aumento da criminalidade. Por isso, fundamental um investimento imediato em questes estruturais como moradia, educao e gerao de emprego e renda que visam melhorar a qualidade de vida da populao, assegurando a conquista dos seus direitos. A melhoria dos equipamentos como postes de iluminao e construo de praas, infra-estrutura, garantindo, por exemplo, a pavimentao das ruas, pois papel da administrao municipal criar um ambiente de segurana nas comunidades. Alm disso, fundamental que o prefeito tenha uma postura firme de exigir do governo estadual um plano de emergncia voltado para a segurana baseado nos seguintes elementos: ao efetiva contra o trfico de drogas, o que significa a valorizao da polcia investigativa; ao da polcia em acordo com a comunidade, fortalecendo a polcia comunitria e a redistribuio do efetivo. Violncia contra as mulheres A violncia domstica e familiar contra a mulher atinge cerca milhes de brasileiras todos os anos. O municpio de Camamu pode, em grande medida, enfrentar a violncia cotidiana a que so submetidas as mulheres. Para tanto, precisa inverter as prioridades, investindo na rea social, destinando recursos para as polticas de atendimento aos segmentos mais vulnerveis da populao. Para coibir e prevenir a violncia contra as mulheres e atender a este segmento de forma acolhedora, preciso, entre outras aes: a) Garantir a implementao da Lei n 11.340, de 07 de agosto de 2006, intitulada "Lei Maria da Penha", que cobe a violncia domstica contra a mulher, assegurando os recursos do oramento municipal para sua efetivao. b) Criar Centros de Educao do Agressor. c) Promover e realizar aes e campanhas educativas e culturais de preveno da violncia domstica e familiar.

18 d) Ampliar os servios especializados de atendimento s mulheres em situao de violncia (Centros de Referncia, Casas-Abrigo) e investir na construo de casas populares para mulheres em situao de violncia conjugal. e) Implantar servios de atendimento a mulheres vtimas de violncia sexual, incluindo a realizao do aborto nos casos previstos em lei: risco de vida da mulher e gravidez resultante de estupro. Juventude Camamu atualmente no possui polticas pblicas que incluam a nossa juventude majoritariamente negra e pobre. Vtimas da falta de oportunidades e dos direitos mais elementares, como sade, educao, locomoo, emprego e lazer, por exemplo, nossa juventude pode ser perdida para o trfico e a violncia, exterminada principalmente pela polcia. O nosso programa apresenta um conjunto de propostas que so resultado do acmulo de diversos movimentos de juventude. Desenvolveremos polticas pblicas que garantam uma adequada e digna integrao do jovem no mercado de trabalho. O Estado deve estar sempre presente no combate violncia que afeta a juventude. Dados comprovam que os maiores ndices de homicdio, trfico de drogas e pequenos roubos se concentram na juventude, sobretudo negra. Alm disso, vamos criar a Usina de Talento que funcionar como um centro de referncia onde nossa juventude ter acesso a esporte, arte, acompanhamento de sade especializado, qualificao profissional, educao sexual e ambiental, produo cultural e domnio das cincias garantindo um espao para tirar nossa juventude das ruas e trazer para o espao das oportunidades, longe do caminho das drogas, do trfico e da gravidez precoce. Vamos promover a criao e manuteno de equipamentos pblicos destinados a atividades culturais (teatro, cinema, centro cultural), prticas esportivas (quadras, campos, pista de skate, etc.) e outros que propiciem e incentivem o convvio social, o lazer e a diverso para a juventude. Incentivaremos a criao de uma rdio comunitria nas escolas geridas pelos estudantes, como forma de garantia da liberdade de expresso da juventude. Para garantir a efetivao dessas e de outras propostas ser necessria a criao de cinco mecanismos institucionais: a) Coordenadoria de Juventude: Esta dever atender demanda de pessoas entre 15 e 29 anos, com estrutura e recursos prprios articulados aos conselhos de juventude criados em todas as Administraes Regionais da cidade; esses conselhos tero recorte racial e de gnero, garantindo tambm a representao LGBT.

19 b) Conselhos da Juventude: Os jovens camamuenses passaro a ter em cada administrao regional um Conselho de Juventude que far com que toda nossa juventude possa ter espao para discutir polticas especficas para a sua regio. c) Congresso Municipal da Juventude: a realizao de congressos municipais uma forma de colocar a juventude em um papel protagonista na formulao de Polticas Pblicas de Juventude (PPJ). Cabe ao Congresso diagnosticar a situao desta parcela da populao, detectar as principais demandas e propor polticas para solucion-las. O Congresso ser antecedido de etapas preparatrias regionais e a Prefeitura garantir a infra-estrutura necessria. Suas resolues so indicativas para o Congresso da Cidade (mais amplo). d) Plano Municipal de Juventude: Construir um plano de juventude com prazos e metas discutidos com os jovens na nossa cidade inclusive aqueles que no participam de nenhuma organizao poltica, definindo aes governamentais em todas as reas e segmentos de jovens na nossa cidade, garantindo polticas para jovens mulheres, juventude negra e LGBT. e) Por fim urge a criao de um Fundo Municipal de Juventude que garantir os recursos necessrios para pr em prtica todas as propostas listadas acima. Preservao Ambiental Entendemos que o desenvolvimento ecolgico repercute positivamente na qualidade de vida, na sade da populao, na gerao de trabalho e renda. As riquezas naturais, a vegetao e rios e as fontes devem ser preservados, garantindo, assim, espaos de lazer para a populao local e servindo ao turismo. Por isso, a defesa da natureza e a preservao das belezas e dos recursos naturais de nosso municpio no esto em contradio com o desenvolvimento econmico. Ao contrrio, pretendemos investir na construo de um modelo de desenvolvimento calcado na solidariedade, na cooperao, na tica e no respeito pelo bem coletivo. Para preservar os recursos naturais da nossa cidade pretendemos: a) Recuperar fontes e fazer um amplo debate sobre a gua em nossa cidade. b) Definir novos procedimentos para obras e construes prximas a lagos e rios. c) Construir um plano municipal de saneamento ambiental. e) Elaborar um programa de captao de gua de chuva. Turismo Nosso projeto apoiar aes ligadas ao patrimnio artstico cultural e histria de luta e resistncia do nosso povo. Em funo desta participao do povo, com sua riqueza, alegria, cultura, o turismo de qualidade ser atrado para visitar Camamu. Pretendemos tambm:

20 a) Desenvolvimento de plo turstico nas ricas comunidades de Camamu, mas no um desenvolvimento para a entrada dos grandes empresrios do turismo, a valorizao do povo do local com sua vida, para que o povo e o territrio seja atrativo turstico para visitas de povos irmos. O ganho econmico com o turismo local dever ser apropriado pelo povo que ocupa aquela regio h centenas de anos. b) Desenvolver o turismo cultural atravs de festivais de artes e exposies. Organizar festivais e exposies de artes e msicas, manifestaes culturais, trilhas, feiras de culinria, de artesanato, de teatro, dana, cinema, exposies de pintura, escultura, integrao com os artistas da regio. Transformar nossa cidade num grande plo de artes regional. c) Turismo com preservao ambiental. Incentivar o turismo, mostrando que a preservao ambiental tambm uma fonte de renda. LGBTT A situao da homofobia gritante na Bahia est em primeiro lugar nos ndices de violncia a homossexuais, alm do que a homofobia no se expressa apenas com violncia fsica, mas tambm atravs de depreciao, recusa de vnculo empregatcio, desrespeito, falta de polticas pblicas. So muitas as faces do preconceito e discriminao contra homossexuais. Para desenhar mais nitidamente o quadro crtico em que se encontra a comunidade LGBT necessrio expor os dados sobre a violncia homofbica. Em mdia, a cada trs dias, um (a) homossexual assassinado no Brasil, vtima de crime homofbico. A maioria das vtimas tem entre 20 e 40 anos. Predominam entre as vtimas, as travestis profissionais do sexo, professores, cabeleireiros, ambulantes. Gays so assassinados, sobretudo dentro de casa, a facadas ou estrangulados, enquanto travestis so executadas na rua, a tiros. Quanto aos assassinos, 80% so desconhecidos e 65% so menores de 21 anos. O Brasil o campeo mundial de crimes homofbicos, com mais de 100 homicdios por ano, seguido do Mxico com 35 e Estados Unidos com 25; A cada 3 minutos, uma pessoa do segmento LGBT vtima de discriminao; Entre 1980 e 2005, 2.511 homossexuais foram assassinados no Brasil: 72% eram gays e 25%, travestis; Pesquisa da Unesco apontou que 40% dos alunos das escolas brasileiras consideram a Homossexualidade uma doena; Estima-se que, em mdia, mil adolescentes gays cometem suicdio por ano no Brasil, vtimas da intolerncia da famlia, da escola e da sociedade. Pesquisa do CLAM (Centro Latino-americano em Sexualidade e Direitos Humanos) revela que 70% dos LGBT j sofreram discriminao e 60% j sofreram violncia pelo fato de serem GLBT; A participao de Homossexuais na poltica ainda pequena e o comprometimento dos governos com um combate srio a homofobia e a garantia da igualdade de direitos um problema a

21 se enfrentar, pois mesmo quando so criados mecanismos institucionais como coordenadorias ou conselhos, estes no so dotados de poder de articulao poltica nem de recursos para tocar as aes necessrias. Em nvel Federal o Governo Lula criou dentro da Secretaria de Direitos Humanos uma estrutura para tratar a questo LGBT, fez tambm junto com o movimento social o programa Brasil sem Homofobia e uma conferncia nacional LGBT, porm na hora de colocar em prtica, faltam recursos e definir prioridade poltica. O capitalismo se afirma a cada dia nas diferenas, nas opresses, ditando padres de comportamento. A homofobia assim como o machismo e o racismo so faces da hegemonia capitalista nas relaes sociais, por isso o PSOL coloca como ponto fundamental da disputa contra hegemnica ao capitalismo a superao dos diversos tipos de opresso de gnero, de sexualidade, tnico-racial, geracional, entre outras. Faz-se necessrio na lgica de inverso de prioridades e democratizao da gesto, dotar a mquina administrativa da Prefeitura de estruturas que efetivem polticas pblicas para a populao LGBT, a construo de um plano municipal de combate homofobia, em conjunto com movimentos Sociais, estudiosos do tema e a populao LGBT, alm da criao de um Conselho Municipal que fiscalize a aplicao dos recursos e a efetivao das aes alm de apontar diretrizes polticas para a coordenadoria LGBT criada no primeiro escalo da Prefeitura de Camamu. Alm disso propomos: 1. Fomentar, apoiar e garantir a produo de conhecimento em orientao sexual e identidade de gnero, com recorte de raa-etnia em pesquisas, alm de criar um centro de referncia LGBT com promoo de cursos profissionalizantes, principalmente para jovens, realizar palestras, seminrios e debates dentro dos temas de interesse da populao LGBT, realizar campanhas, apoio psicolgico, jurdico e casa abrigo para LGBTs em situao de violncia inclusive jovens que sofram violncia fsica e psicolgica por parte da famlia. 2. Atuar em parceira com a Secretaria de Educao na formao de professores na temtica da diversidade sexual trabalhando a questo nos currculos escolares, tratando a homossexualidade de forma positiva e disponibilizando material didtico nas bibliotecas e para os professores. 3. Incentivar, por meio de financiamentos especficos, a produo de materiais sobre a populao LGBT desenvolvidos pelas organizaes que defendem os direitos humanos do seguimento social.

22 4. Assegurar, nas polticas pblicas, a insero da defesa dos direitos da populao LGBT na luta dos demais grupos historicamente estigmatizados em funo de sua origem geogrfica, etnia, raa, condio fsica e idade. 5. Desenvolver processos de informao, comunicao e educao, que desconstruam estigmas e preconceitos que contribuam para a reduo de vulnerabilidades da populao LGBT. 6. Tornar obrigatria, nos concursos pblicos, a existncia de questes com a temtica de direitos humanos, incluindo a populao LGBT, assim como a adoo da disciplina Direitos Humanos nos cursos de formao, capacitao e aperfeioamento dos servidores pblicos, de todas as carreiras da administrao pblica direta e indireta. 7. Mobilizar, sensibilizar e capacitar gestores (as) e sociedade civil para criar uma rede de proteo social para criana, adolescente, jovem e idoso LGBT, primando pela garantia dos direitos sexuais e reprodutivos, convivncia familiar, insero escolar, ao trabalho e ao direito da religiosidade, divulgando, defendendo e garantindo a implementao do ECA e Estatuto do Idoso em todo o territrio nacional.