NOTA TCNICA CONJUNTA ANVISA/MAPA ASSUNT O: Aes de controle de produtos alimentcios importados do Japo adotadas pela Agncia Nacional

de Vigilncia Sanitria (Anvisa) e Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA) em decorrncia do acidente radionuclear ocorrido naquele pas. 31/3/2011

DATA:

Em 11 de maro de 2011, um terremoto de 8,9 pontos na escala Richter desencadeou um tsunami que atingiu 30km da costa do Pacfico no Japo. Em decorrncia, a usina nuclear de Fukushima Daiichi sofreu danos em seus reatores, levando a ameaas potenciais de contaminao radiolgica nas reas adjacentes. Em 17 de maro de 2011, a Rede Internacional de Autoridades em Inocuidade de Alimentos (INFOSAN) da Organizao Mundial de Sade (OMS) oficializou Informao sobre o acidente radionuclear no Japo tendo em vista as inmeras questes levantadas sobre o impacto da radioatividade na segurana dos alimentos, e submeteu o Aviso n. No. 03173, o qual apresentava as aes que vinham sendo adotadas pelo Departamento de Inocuidade de Alimentos do Ministrio da Sade, Trabalho e Previdncia (MHLW) japons diante da situao. A determinao do MHLW instrua as autoridades sanitrias japonesas locais que intensificassem o monitoramento/investigao dos nveis de radionucldeos em alimentos selecionados conforme a situao ambiental, rea de produo, volume da colheita e de mercado e o nvel de radionucldeos nos locais pesquisados. Determinava ainda a retirada do mercado daqueles alimentos que apresentassem nveis de radionucldeos superiores aos limites estabelecidos pela Comisso de Segurana Nuclear do Japo. Em 19 de maro, o MHLW confirmou a contaminao de determinados alimentos coletados nas prefeituras Fukushima e Ibaraki, reas prximas da planta da usina nuclear de Fukushima Daiichi: trs amostras de leite cru e

seis amostras de espinafre apresentaram nveis de iodo radiotivo (I131) superiores aos limites provisrios estabelecidos. Uma das amostras de espinafre tambm apresentou nvel de csio radioativo (Cs137) superior ao limite determinado. Dois dias depois, o Ministrio japons publicou Instruo destinada aos governantes das localidades de Fukushima, Ibaraki, Tochigi e Gunma determinando que os fabricantes de espinafre e kakina (vegetal verde folhoso) dessas quatro prefeituras e de leite fresco cru produzido em Fukushima no distribussem seus produtos ao mercado. Tambm em 21 de maro, a Anvisa publicou Alerta aos pontos focais da Rede de Alerta e Comunicao de Riscos de Alimentos (REALI)1 contendo relato da situao e posicionou-se, momentaneamente, pela no proibio das importaes de produtos japoneses pelo Brasil, tendo em vista que: - Em 2011, a ltima importao registrada pela Gerncia de Portos, Aeroportos, Fronteiras e Recintos Alfandegados (GGPAF/Anvisa) ocorreu anteriormente ao acidente radionuclear no Japo; - Tais produtos importados eram enquadrados na categoria Misturas e Pastas para Preparao de Produtos de Padaria, Pastelaria e da Indstria de Bolachas e Biscoitos (NCM 19012000) e segundo a OMS, a radioatividade no contamina produtos previamente embalados. - No haviam sido adotadas medidas restritivas por outros pases e blocos econmicos, como Estados Unidos e Unio Europia. O alerta foi tambm publicado no portal da Agncia (http://portal.anvisa.gov.br), visando dar transparncia as suas aes e tranqilizar a populao quanto aos riscos existentes no momento. Tendo em vista novos resultados laboratoriais, em 23 de maro, o MHLW ordenou a incluso de determinados vegetais (espinafre, aipo, alface, agrio, acelga, chicria, escarola, couve, nabo, couve-flor e brcolis) provenientes da prefeitura de Fukushima na lista de produtos cuja distribuio ao comrcio encontra-se proibida. A prefeitura de Ibaraki tambm foi orientada a suspender a distribuio de leite cru e salsa fresca.

Rede criada pela Gerncia de Inspeo e Controle de Riscos de Alimentos (GICRA/Anvisa), com o objetivo de promover o intercmbio de informaes, em perspectivas nacionais e internacionais, sobre riscos associados ao consumo de alimentos, em situaes rotineiras e de emergncia, visando propiciar reaes e tomadas de decises rpidas quanto s intervenes necessrias para sua minimizao, protegendo assim, a sade dos consumidores. Fazem parte da Rede os coordenadores de servios se Vigilncia Sanitria estaduais, alm de outros atores envolvidos no controle sanitrio de alimentos, como o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA).

Concomitantemente ao acompanhamento da situao no Japo, a Anvisa iniciou levantamento de laboratrios aptos realizao da deteco de radionucldeos em alimentos bem como estabeleceu comunicaes com o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA), Ministrio da Sade (MS) e a Comisso Nacional de Energia Nuclear (CNEN) visando avaliar os potenciais riscos sade da populao brasileira e as medidas cabveis situao. O MAPA submeteu dados complementares sobre as importaes brasileiras de produtos japoneses em 2011, os quais incluam: peixes secos no defumados, ch verde no fermentado, pimenta e outras especiarias, algas frescas, leos de fgado de peixes, bebidas, alm de outros produtos noalimentcios. Segundo esse Ministrio, todas as importaes registradas tambm ocorreram anteriormente a 11 de maro. Em 24 de maro de 2011, o Food and Drug Administration (FDA) dos Estados Unidos publicou o Alerta de Importao 99-33, determinando a deteno sem anlises fsicas de produtos das prefeituras de Fukushima, Ibaraki, Tochigi e Gunma cuja distribuio havia sido proibida pelo governo japons. Outros pases como Canad, Austrlia, Nova Zelndia, Cingapura e Frana adotaram medidas restritivas que condicionam a importao apresentao de documentao que comprove a inocuidade dos produtos. Em 30 de maro de 2011, a Comisso Nacional de Energia Nuclear (CNEN) do Brasil emitiu Nota Tcnica na qual ponderava no ser necessrio o monitoramento de pessoas provenientes do Japo, tendo em vista que apenas 0,3% das pessoas monitoradas nesse pas apresentaram valores de radiao acima do limite estabelecido e mesmo nesses casos, os valores caam abaixo do limite permitido, aps a remoo das vestimentas. Afirmou ainda, a pertinncia de estabelecer procedimentos para o controle de elementos radioativos em alimentos importados do Japo pelo Brasil, tendo em vista os nveis de contaminao que vm sendo detectados naquele pas. Quanto aos procedimentos para coleta de amostras de alimentos e descarte, informou no serem necessrios cuidados adicionais aos adotados usualmente pelas autoridades sanitrias brasileiras, tendo em vista que os nveis de radionucldeos observados at o momento no ocasionam contaminao por contato. Diante do supra-exposto e considerando-se as novas evidncias, o governo brasileiro adotar medidas determinando que a importao de produtos alimentcios provenientes do Japo poder ocorrer mediante apresentao de Declarao das autoridades sanitrias japonesas de que os produtos no

contm nveis de radionucldeos superiores aos limites estabelecidos pelo Codex Alimentarius2 (Codex Standard 193-1995). Em complementao, ser realizado o monitoramento aleatrio de amostras de produtos alimentcios que chegam ao Brasil. Produtos que apresentarem nveis de radionucldeos acima dos limites permitidos no sero disponibilizados ao mercado e sero devidamente descartados ou rechaados ao Japo. A determinao no inclui produtos japoneses que foram colhidos ou fabricados anteriormente a 11 de maro de 2011. Ademais, o governo brasileiro intensificar a fiscalizao de vos provenientes do Japo para garantir que viajantes no ingressem no Brasil portando alimentos provenientes daquele pas, conforme j estabelecido pela legislao sanitria vigente. Avisos sonoros nas aeronaves e aeroportos reforaro tal orientao aos passageiros.

MARIA CECLIA MARTINS BRITO Diretora Anvisa FRANCISCO SRGIO FERREIRA JARDIM Secretrio de Defesa Agropecuria Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento

O Codex Alimentarius um programa conjunto da Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e a Alimentao (FAO) e da Organizao Mundial da Sade (OMS). Trata-se de um frum internacional de normalizao sobre alimentos, cujas normas tm como finalidade proteger a sade da populao, assegurando prticas eqitativas no comrcio regional e internacional de alimentos.