UNIVERSIDADE DO VALE DO RIO DOS SINOS

Nomes: Augusto Veber / Guilherme Maciel Disciplina: Jornalismo Investigativo Turma: 43

O difcil sonho da Minha Casa

Criado para acabar com o dficit habitacional no pas, programa do governo federal esbarra na iniciativa privada. Construtoras reclamam que a margem de lucro pequena nos empreendimentos para a populao de baixa renda Representante da tpica famlia brasileira, Tatiane Gobatto, tem 32 anos, casada e me de dois filhos. Auxiliar de limpeza, ela ganha R$ 800 por ms. Ela mora de aluguel em Bento Gonalves, em um bairro afastado do centro e paga cerca de R$ 400, dinheiro que tambm vem da renda do marido, que em mdia R$ 1 mil, mas como ele auxiliar de pedreiro, o salrio no fixo. Moradora da cidade h quase dez anos, ela, que veio de Iju, procurou o municpio pela oferta de empregos na regio. O valor que ela paga de aluguel poderia ser a parcela de um apartamento que futuramente seria dela. Ela, bem como mais de dez milhes de famlias brasileiras, ainda mora de aluguel. Alm disso, onze por cento da populao vive em situao irregular, nos chamados aglomerados subnormais de acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Assim como Tatiane, mais de 85 milhes de brasileiros poderiam ter acesso aos empreendimentos financiados pelo programa. Em 2009 ela se inscreveu no Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV) para tentar uma vaga no Residencial Novo Futuro, em Bento Gonalves, mas no conseguiu. O motivo, segundo ela no foi esclarecido pela Secretaria de Habitao da cidade. De acordo com dados do censo 2010 do IBGE, Tatiane e mais da metade da populao do pas vive com menos de trs salrios mnimos e poderia usufruir dos benefcios da iniciativa.

Um Novo Futuro para moradores de Bento Gonalves Ao contrrio de Tatiane, que ainda tenta conseguir participar do programa, Marlene Schuh, de 41 anos, foi uma das 370 pessoas selecionadas pela Caixa Econmica Federal para ter um apartamento no residencial Novo Futuro. Antes de ter seu imvel, Marlene morava de aluguel e se queixava da alta taxa que pagava. Eu gastava mais antes pra morar de aluguel do que gasto agora pagando as parcelas de um imvel que ser meu, explica. Ela atualmente est desempregada, mas sabe que o PMCMV possui um plano que quita as parcelas do seu financiamento durante o tempo em que estiver sem emprego, sendo no mximo seis meses por ano. O valor quitado pelo fundo renegociado posteriormente. Como continuo fazendo uns bicos por a, tenho dinheiro para quitar as parcelas e permanecer no apartamento, o que seria diferente caso eu morasse de aluguel, onde se eu no pagasse poderia ser despejada, conclui. Apesar da quantidade de moradores, que passa os 800, ela afirma que a relao com a vizinhana tranquila. Claro que existem aqueles conflitos pequenos e bate-bocas, tambm pudera reunir tanta gente em um espao to pequeno. Mas na maioria das vezes os moradores tentam manter a calma e possuem uma convivncia ao menos amigvel, afirma. Como funciona o programa: Ele consiste na aquisio de terrenos e construo de imveis, independentemente se forem construdas casas ou apartamentos. Depois de concludos so alienados s famlias, que possuem um prazo de 360 meses, ou 30 anos, para quitar a dvida, sendo que a taxa de juros menor do que a de financiamentos comuns. O prazo longo foi estipulado para que o pagamento do imvel no pesasse no bolso do consumidor. Os tipos de empreendimentos esto divididos em faixas. Na rea urbana, dividido por trs faixas de renda familiar mensal: at R$ 1,6 mil a faixa 1, at R$ 3,1 mil a faixa 2 e at R$ 5 mil a faixa 3. Na rea rural, em funo dos picos de produtividade e de safras, as faixas de renda so anuais. At R$ 15 mil (faixa 1), at R$ 30 mil (faixa 2) e at R$ 60 mil (faixa 3).

Crescimento desigual entre as faixas Informaes do Ministrio das Cidades, at outubro deste ano, apontam que mais de 17 mil unidades foram entregues para a primeira faixa do programa. O nmero cerca de 450% menor em comparao com as faixas 2 e 3, que j disponibiliza mais de 95 mil domiclios. O programa que deveria diminuir o dficit habitacional no pas no consegue ser efetivo para a faixa das famlias que ganham at trs salrios mnimos. Desde 2009, 36 empreendimentos foram construdos e financiados pelo programa em Bento Gonalves. Contudo, apenas o Residencial Novo Futuro foi construdo para as famlias de baixa renda. Dados do IBGE comprovam que existem mais de duas mil moradias em situao irregular na cidade. Alm disso, mais de 60% da populao local ganha at trs salrios mnimos e teria direito a concorrer a um Novo Futuro. PMCMV no RS Renda Quantidade de unidades Faixa 1 Faixa 2 Faixa 3 Total 40.030 97.487 12.216 149.733 Valor total (em R$) 1.403.080.657 7.365.510.369 934.589.696 9.703.180.722 Unidades entregues 17.439 74.119 4.391 95.949

Fonte: Ministrio das Cidades O dficit habitacional para as famlias de baixa renda reconhecido pela Secretaria Estadual de Habitao e Saneamento. De acordo com o diretorgeral da pasta, Nasson SantAnna, para a faixa de interesse social, famlias que ganham at 3 salrios mnimos, o programa desenvolveu-se muito pouco apesar do boom proporcionado pelo PMCMV no Estado. As empresas afirmam ter uma margem operacional muito baixa e qualquer atraso da obra gera prejuzo na execuo das unidades para os de baixa renda, explica o diretor.

As unidades construdas para as faixas 1 e 2 so semelhantes. Ambas contam com dois quartos, banheiro, sala, cozinha e rea de servio, sendo a nica diferena entre elas o espao total do apartamento. Na maioria dos casos os apartamentos da faixa 2 so de 52 m, enquanto os da faixa 1 possuem um espao de 44 m. Para as construtoras, o lucro maior para a faixa 2, pois os valores dos empreendimentos so maiores. Um dos diretores do Sindicato da Indstria da Construo Civil no Estado (SINDUSCON-RS), Rafael Tregansin, concorda com a posio da Secretaria Estadual da Habitao. Ele ressalta que os valores envolvendo o lucro na faixa 1 so bem menores em comparao com as demais divises. As margens so muito apertadas. No fcil trabalhar com estas margens, muito arriscado, explica. Tregansin destaca que nem todas as empresas tm condies de assumir os empreendimentos para as famlias de baixa renda. No caso da faixa 1, quem assume todo o processo so os municpios interessados em combater o dficit habitacional na regio. Alm do mais, o terreno em que ser construdo o empreendimento para a faixa 1 dever ser cedido pela municipalidade. Neste caso, o PMCMV reembolsa cerca de R$ 60 mil para as construtoras. valores. De acordo com Tregansin, necessria a participao dos municpios para a construo dos empreendimentos para as famlias de baixa renda. O auxlio pode vir em formas de iseno de impostos de renda ou ressarcimento dos valores do Custo Unitrio Bsico (CUB) da construo. O diretor do Sinduscon-RS lembra que alguns municpios j contribuem para a construo das unidades para a faixa 1. Cidades como Porto Alegre, por exemplo, reembolsam valores de at seis CUBs (em torno de R$ 6 mil), para as empreiteiras que comprovarem os gastos. A maioria dos municpios d incentivos fiscais, destaca Tregansin. Nas demais faixas, as construtoras investem em um empreendimento e disponibiliza para o programa o financiamento com seus

Custo Unitrio Bsico

O CUB/m um ndice que contribui para aferir a variao inflacionria do setor da Construo. Levando em considerao os lotes bsicos de insumos (materiais de construo, mo de obra, despesas administrativas e equipamentos). Ele calculado com base em diversos projetospadro estabelecidos pela ABNT NBR 12721:2006, com os seus respectivos pesos constantes na referida norma. O objetivo bsico do CUB/m disciplinar o mercado de incorporao imobiliria. O CUB/m serve como parmetro na determinao dos custos dos imveis. Representa o custo parcial da obra e no leva em conta os demais custos adicionais de uma obra, como elevadores, fundaes especiais, ligaes de gua, luz e esgoto, telefonia, etc.

Fonte: Sinduscon-RS A melhor faixa para as construtoras (box) Luan Cavalleri, de 26 anos, um dos que optaram em comprar um apartamento atravs do PMCMV. Sua renda mensal, de aproximadamente R$ 2 mil, se encaixa na faixa 2 do programa. Ele garante que foi a forma mais fcil de adquirir um apartamento, no caso dele, de R$ 85 mil. Hoje em dia existem muitas facilidades no programa, como taxas mais baixas, parcelamento e, no meu caso, o programa se encaixou por causa da renda, afirma. Cavalleri explica que mesmo o imvel fazendo parte do programa, veio com vrios benefcios que ele queria, como piso laminado, sacada e garagem coberta. E na hora da compra dos mveis tambm foi melhor, pois quem comprou o apartamento pelo programa tem vantagens nas lojas, conclui. A importncia da especializao das construtoras nesse ramo As construtoras, para terem lucro com a venda de imveis para a faixa 1, necessitam fazer um grande planejamento antes da criao do projeto e, consequentemente, da construo. Rafael Rihl, diretor executivo da Viezzer Engenharia, com sede em Caxias do Sul, explica o porqu do desinteresse das construtoras em construir imveis para a faixa 1. No h dvida de que um empreendimento que oferece a perspectiva de margens maiores mais atrativo do que um que apresenta margens menores, explica. Foi pensando

assim que a Viezzer, ao longo dos anos, criou tecnologia e um know how neste tipo de empreendimento. Pesquisamos processos construtivos racionais e industriais, desenvolvimento de projetos, de fornecedores, sempre no sentido de reduzir desperdcios e racionalizar a produo, afirma. Outra medida tambm tomada pela Viezzer, como estratgia de negcio, foi mesclar os tipos de empreendimentos, contemplando as trs faixas do programa e at imveis de alto padro, fazendo com que exista o equilbrio e a estabilidade financeira na empresa. Ele ainda salienta que a qualidade do material empregado para esta e as outras faixas o mesmo, o que muda a racionalizao de custos e a velocidade da construo, para que o dinheiro no fique empenhado em uma obra por muito tempo sem voltar empresa. No se pode atuar neste segmento com materiais de baixa qualidade porque o ps-venda, que de responsabilidade da construtora, pode quebrar a empresa, conclui. O diretor-geral da Secretaria da Habitao do estado lembra que o Ministrio das Cidades, neste ano, reajustou os valores das unidades habitacionais para compensar a situao das empresas e promover a construo de residncias para famlias de baixa renda. Santana acredita que a medida do ministrio deve incentivar a produo habitacional para as pessoas da faixa 1. Nossa expectativa que seja reaquecida a faixa para as famlias de baixa renda, destaca. Tatiane continua pagando R$ 400 de aluguel e no tem esperana de que a situao melhore a curto ou mdio prazo. Sabe-se ainda que a mudana de governo na administrao municipal de Bento Gonalves, em funo da troca de prefeitos, provoca medo para a populao, pois grande parte dos projetos podem ser interrompidos. Enquanto o PMCMV no auxiliar realmente a populao de baixa renda a comprar imvel, o aluguel ainda ser a realidade de muitos brasileiros. Passamos algumas necessidades em casa, pois so quatro bocas para alimentar, mas mesmo que eu no consiga (a casa prpria) vamos dando um jeito, finaliza Tatiane.

Moradores na entrega do Residencial Novo Futuro

Planta de um apartamento do Programa Minha Casa Minha Vida Fonte: Viezzer Engenharia