A execuo trabalhista em face da Lei n 11.232/2005: fase de cumprimento das sentenas http://jus.com.

br/revista/texto/23757 Publicado em 02/2013 Ilina Maria Jurema Maracaj Coutinho Os institutos do novo modelo de execuo cvel devem ser aplicados ao processo do trabalho, como a desnecessidade de citao, a multa de 10%, o prazo de quinze dias para cumprimento voluntrio da sentena e o fim da nomeao de bens penhora pelo devedor. Resumo: O presente artigo visa analisar o novo modelo de execuo cvel, introduzido no ordenamento jurdico brasileiro pela Lei n 11.232/2005, o qual estabeleceu a fase de cumprimento das sentenas, bem como os seus reflexos sobre o processo do trabalho. Buscarse- demonstrar a existncia de lacunas axiolgicas e ontolgicas na CLT, na medida em que as normas consolidadas, notadamente no que concerne ao procedimento executivo, no mais se coadunam com os modernos postulados de acesso justia, de celeridade, economia e eficincia processuais e de razovel durao do processo, este ltimo inserido pela Emenda Constitucional n 45/2004 no rol dos direitos e garantias fundamentais do cidado. Com fulcro nesses elementos, justificar-se- a aplicao desse novo sistema ao processo do trabalho. Palavras-chave: Processo do Trabalho. Lei n 11.232/2005. Execuo Cvel. Subsidiariedade. Lacunas. Estagnao. I - INTRODUO O presente estudo tem por escopo analisar os reflexos da fase de cumprimento das sentenas, introduzida pela Lei n 11.232/2005, sobre o processo do trabalho, a fim de se promover uma maior adequao do processo trabalhista aos novos valores e demandas jurisdicionais surgidos com a sociedade contempornea. Antes, porm, sero feitas ponderaes iniciais. O modelo terico proposto pelo processualista italiano Enrico Tulio Liebman influenciou, sobremaneira, o legislador brasileiro quando da elaborao do Cdigo de Processo Civil de 1973. Sua origem histrica remonta ao Imprio Romano e pressupe uma completa independncia entre o processo de execuo e o processo de conhecimento, cada qual originando uma relao jurdica independente. Em que pese o tema nunca tenha sido alvo de grandes divergncias entre os doutrinadores ptrios, Humberto Theodoro Jnior[1], h mais de duas dcadas, j considerava que havia um processo nico, composto pelas fases cognitiva e executiva, seno vejamos: Nossas meditaes sobre o processo, como veculo da prestao jurisdicional, tm-nos levado ao convencimento de que o romanismo de nosso sistema jurdico nos conduziu a uma dicotomia entre processo de conhecimento e processo de execuo, em grande parte desnecessria e at mesmo perniciosa. [...] Nossa proposio a de que o bom senso no exige a manuteno da atual dualidade de relaes processuais (conhecimento e execuo) quando a pretenso contestada daquelas que, deduzidas em juzo, reclamam um provimento jurisdicional condenatrio.

[...] A obrigatoriedade de se submeter o credor a dois processos para eliminar um s conflito de interesses, uma s lide conhecida e delineada desde logo, parece-nos complicao desnecessria e completamente supervel, como alis, ocorre em sistemas jurdicos como o anglo-saxnico. Denota-se que Humberto Theodoro pugnou pelo abandono do modelo romanstico e dicotmico de processo, onde este era dividido em processo de conhecimento e processo de execuo. Em contrapartida, props a adoo do modelo medieval de processo, segundo o qual o juiz prolator da sentena se encarregava de promover os atos necessrios concretizao do direito por ela reconhecido. Com o advento da Lei n 11.232/2005, passou-se a adotar um sistema onde a execuo da sentena se trata de um simples prolongamento do processo no qual aquela foi prolatada. Em outros termos, o novo modelo de execuo preconiza um retorno ao medievalismo e o conseqente rompimento com o modelo liebmaniano de processo, que vigorou at ento. Complementa-se, destarte, a reforma do sistema de execuo de sentena, iniciada com a Lei n 10.444/2002, a qual integra a chamada segunda fase de reforma do CPC, juntamente com Lei n 10.352/2001 e com a Lei n 10.358/2001. vlido ressaltar que a Lei n 11.232/2005 no extinguiu o processo de execuo, uma vez que este mantm sua autonomia no que tange execuo fundada em ttulo executivo extrajudicial e execuo contra a Fazenda Pblica. A relevncia das transformaes provocadas pela citada lei encontra-se calcada no fato de que a soluo dos conflitos no conseguida apenas com o reconhecimento pelo Estado-juiz de que h uma prestao pendente de cumprimento. Isto porque, regra geral, a prtica de determinados atos afigura-se necessria para que haja uma modificao efetiva no mundo dos fatos, ou seja, para que o direito reconhecido pela sentena torne-se realidade palpvel. A Lei n 11.232/2005 incluiu a fase de cumprimento da sentena no captulo X do Ttulo VIII, que trata do procedimento ordinrio, o qual est inserido no Livro I do CPC, que dispe acerca do processo de conhecimento. Dentre os artigos que compem a fase de cumprimento da sentena (arts. 475-I a 475-R, CPC), no presente estudo, sero abordados alguns pontos do art. 475-J, por considerarmos possvel a sua aplicao imediata ao processo do trabalho, sendo despiciendo aguardar-se um amadurecimento doutrinrio sobre o tema, outrossim, porque j vm sendo utilizados por muitos juzes do trabalho. II - JUSTIFICATIVA PARA A APLICAO DA FASE DE CUMPRIMENTO DA SENTENA AO PROCESSO DO TRABALHO Com o fito de justificar a aplicao da chamada fase de cumprimento da sentena ao processo do trabalho, tomamos por base o estudo realizado por Maria Helena Diniz[2], onde esta chega concluso de que existem trs espcies de lacunas em um ordenamento jurdico, quais sejam, as lacunas normativas, quando no existe norma para regular determinado caso; as lacunas ontolgicas, quando h norma, mas esta no corresponde aos fatos sociais, em funo do desenvolvimento das relaes sociais, do avano tecnolgico, que implicam o ancilosamento da norma positiva; e, por fim, as lacunas axiolgicas, nas situaes em que no existem normas justas. Partindo-se desse pressuposto, observa-se que a CLT atualmente representa um conjunto de normas anacrnicas, que, embora tenha sido historicamente um exemplo de celeridade, simplicidade e eficcia, no acompanhou a evoluo da sociedade brasileira, tornando-se

inadequada s novas relaes de emprego e de trabalho. Portanto, a despeito de haver doutrinadores e juristas entendendo de modo contrrio aplicao da Lei n 11.232/2005 ao processo do trabalho, alegando que a CLT dispe de regramento prprio sobre a execuo, pensamos que alguns de seus artigos, relativos fase de cumprimento da sentena, podem ser utilizados no processo do trabalho em face da presena de lacunas ontolgicas, axiolgicas e, em alguns casos, normativas na CLT. III - A EXTINO DA CITAO PARA A EXECUO; O PRAZO DE QUINZE DIAS; A MULTA PELO NO CUMPRIMENTO VOLUNTRIO DA SENTENA E A EXTINO DA NOMEAO DOS BENS PENHORA PELO DEVEDOR Primeiramente, cumpre observar que se tornou desnecessria a citao do devedor para se iniciar o processo executivo, no que tange a obrigaes constantes de ttulos executivos judiciais. Ao contrrio do art. 614 do CPC, que determinava a promoo da execuo a requerimento do credor, o art. 475-J do mesmo Cdigo dispensa a citao e fixa um prazo de quinze dias para que o devedor cumpra voluntariamente o comando sentencial. Outro aspecto relevante nesse artigo a imposio da multa de 10% sobre o montante da condenao se o devedor no o pagar no prazo assinalado para o seu cumprimento voluntrio. A referida multa possui a finalidade de impor uma sano ao devedor que afronta a dignidade da jurisdio, em virtude do descumprimento da obrigao estampada na sentena, bem como de estimular o pagamento voluntrio do valor da condenao, tendo em vista a possibilidade de este ser acrescido de 10%. Vale destacar o disposto no 4 do art. 475-J do CPC, segundo o qual, em caso de pagamento parcial, a multa incidir apenas sobre a parte restante. Tal posicionamento conserva a eqidade processual e homenageia a boa-f na relao processual e a capacidade de pagamento do executado. Interessante o magistrio do jurista Luiz Guilherme Marinoni [3] ao asseverar que a citada multa perfeitamente compatvel com a realidade brasileira, uma vez que o seu objetivo convencer o devedor a pagar, in verbis: Todos sabem que, na lgica do sistema processual vigente, no h vantagem no pagamento imediato da condenao. Se o condenado tem cincia de que a satisfao do crdito declarado na sentena demora para ser efetivada, prefere esperar que o lesado suporte o tempo e o custo da execuo por expropriao. Ora, como pouco mais do que bvio, o simples fato de o infrator poder trabalhar com o direito durante o tempo da demora que no pequeno da execuo por expropriao somente pode lhe trazer benefcio, com igual prejuzo ao lesado. Ademais, o citado jurista considera que o percentual de 10% insignificante e que se deveria conferir ao juiz o poder de fixar o percentual da multa de acordo com as circunstncias do caso concreto, utilizando-se do bom senso e analisando a capacidade de pagamento do devedor, posto que s assim a multa poderia ser considerada realmente eficaz. Uma vez observadas as principais modificaes proporcionadas pelo art. 475-J do CPC, passaremos anlise da possibilidade de sua aplicao ao processo do trabalho. O art. 880 da CLT continua a prescrever a necessidade de expedio de mandado de citao para que o devedor cumpra a sentena ou o acordo no prazo. Essa uma das justificativas nas quais se baseia a corrente doutrinria que defende a autonomia da execuo trabalhista. Outro argumento fortemente utilizado por tal corrente para asseverar a existncia de processos independentes entre si no processo do trabalho era a ocorrncia da mesma situao no processo comum. Todavia, com o novo delineamento do processo de execuo cvel, que deixou de ser autnomo e se transformou em mera fase incidental ao processo cognitivo, essa corrente perdeu

autnomo e se transformou em mera fase incidental ao processo cognitivo, essa corrente perdeu um de seus pilares fundamentais. Sendo assim, percebe-se que o processo de execuo trabalhista, tal qual o processo de execuo comum no pode mais ser considerado como um processo autnomo, em razo do surgimento de um novo modelo de processo, qual seja, o processo sincrtico, que engloba a fase cognitiva e a fase executiva. Tendo em vista as consideraes feitas, denota-se que o art. 880 da CLT encontra-se eivado de um ancilosamento normativo, levando-nos a constatar a existncia de uma lacuna ontolgica em tal dispositivo, visto que ele no se coaduna com a dinmica imposta pelas atuais demandas jurisdicionais, tampouco com o regramento imposto pela Lei n 11.232/2005. Diante da constatao de que h uma lacuna ontolgica na citada regra consolidada, no se pode recusar a aplicao do modelo criado para o processo executivo comum, especialmente, porque este se encontra em sintonia com os princpios da celeridade, da durao razovel do processo (inserido no art. 5 da CF pela EC n 45/2004), do devido processo legal, da economia e da efetividade processual. Alm disso, a inovao do CPC representa uma economia de recursos financeiros e humanos, uma vez que torna desnecessria a elaborao de mandados de citao, diminuindo o trabalho dos servidores, que podero se concentrar em atividades de maior relevncia, bem como dos oficiais de justia, que desperdiam muito tempo buscando encontrar os devedores, quando no tm que proceder morosa citao por edital, prevista no 3 do art. 880 da CLT. Relativamente multa, a CLT no dispe de regramento prprio, verificando-se a a presena de uma lacuna normativa[4], cuja integrao autorizada pelo art. 769 da CLT, inclusive, em virtude da sua compatibilidade com os dispositivos consolidados. Outrossim, a aplicao da multa e a fixao do prazo de quinze dias para cumprimento voluntrio da obrigao estampada na sentena se coadunam com os princpios do processo trabalhista, na medida em que a prpria CLT prev um processo sincrtico[5], conforme se denota dos arts. 832, 1 e 835, os quais, em sntese, dispem que o juiz do trabalho fixar na sentena ou no acordo o prazo e as condies para o seu cumprimento. Ademais, o sistema de multas processuais existente no CPC (multa por litigncia de m-f art. 18; multa por ato atentatrio ao exerccio da jurisdio art.14, pargrafo nico; multa por oposio de embargos declaratrios meramente protelatrios art. 538, pargrafo nico; multa por ato atentatrio dignidade da justia art. 601) vem sendo amplamente utilizado pelos juzes do trabalho. Destarte, a multa de 10% sobre o valor da condenao no caso de no pagamento voluntrio, no prazo de quinze dias, seria mais uma, no rol das multas originrias do processo comum, aplicadas constantemente ao processo do trabalho. Com relao ao prazo de quinze dias, poder-se-ia concluir, em uma anlise precipitada, que a inteno do legislador foi fazer com que houvesse uma coincidncia com o prazo para a apelao, que tambm de quinze dias. O doutrinador Carlos Henrique Bezerra Leite[6] se posicionou no sentido de haver essa coincidncia de prazos. Conseqentemente, se, no processo do trabalho, o prazo do recurso que mais se assemelha apelao, o recurso ordinrio, de oito dias, ento, ao se aplicar a regra do art. 475-J do CPC ao processo do trabalho, dever-se-ia fazer uma adaptao no prazo para cumprimento voluntrio da obrigao, objetivando adequ-lo ao prazo para interposio do recurso ordinrio, a no ser que fosse o caso de uma deciso do Tribunal Superior do Trabalho da qual coubesse recurso extraordinrio para o Supremo Tribunal Federal, ocasio em que o prazo seria de quinze dias. Contudo, no dessa forma que se deve compreender o prazo para pagamento voluntrio da

quantia fixada na sentena, posto que referido prazo tambm pode ser contado da cincia da deciso homologatria dos clculos, quando se tratar de sentena ilquida. Sabe-se que o recurso cabvel dessa deciso o agravo de instrumento, em conformidade com o art. 475-H do CPC, cujo prazo de dez dias. Portanto, o objetivo do legislador, ao estipular o prazo de quinze dias, certamente, no foi a coincidncia com o prazo para a apelao, mas sim a constatao de que se trata de um prazo razovel que permite a organizao financeira do devedor para que possa efetuar o pagamento do valor da condenao. Nesse sentido, entende Luciano Athayde Chaves[7]. Diante do exposto, tambm no processo do trabalho, deve ser concedido o prazo de quinze dias para o devedor cumprir a obrigao de pagar quantia certa, o qual comear a ser contado a partir do trnsito em julgado da sentena, quando esta for lquida, ou da cincia da deciso que homologa a conta de liquidao, caso a sentena seja ilquida. De forma diferente se posicionou Luciano Athayde Chaves[8], para quem a contagem do prazo de quinze dias comea a fluir partir da cincia da sentena lquida ou da sentena homologatria de clculos. Com efeito, caso o juiz do trabalho entenda que tais institutos devam ser utilizados no processo do trabalho, aconselhvel que ele faa constar da sentena o prazo para pagamento voluntrio do valor da condenao, sob pena de este ser acrescido de 10%, independentemente de citao ou intimao, em conformidade com o art. 475-J do CPC, aplicado subsidiria e analogicamente espcie. Sendo assim, decorrido o prazo de quinze dias do trnsito em julgado da sentena lquida ou da cincia da sentena de homologao dos clculos, sem o cumprimento voluntrio da obrigao, os juzes do trabalho podem proceder ao bloqueio de numerrios do ru via Bacen-jud, do qual ele ser intimado por meio de uma notificao comum, tudo sem a expedio de um nico mandado, seja de citao, seja de penhora, poupando-se o dispndio de tempo e de recursos oramentrios do Poder Judicirio. Esclarea-se que o Bacen-jud constitui-se em um sistema de bloqueio de ativos financeiros encontrados em contas bancrias abertas em quaisquer bancos do Pas, cuja utilizao, de ofcio ou a requerimento do credor, foi recomendada pela Corregedoria Geral da Justia do Trabalho, com precedncia sobre outras medidas constritivas quando se tratar de execuo definitiva, em conformidade com o Provimento CGJT n 6/2005. No caso de sentenas ilquidas, a contagem do prazo para pagamento voluntrio comea a correr a partir da cincia da deciso homologatria dos clculos, contra a qual no cabe recurso de qualquer natureza no processo do trabalho. Vimos acima que o escopo da multa impor uma sano ao devedor, como tambm estimul-lo a pagar no prazo, sob pena de o valor devido ser acrescido do percentual de 10%. Ademais, a multa possui outra finalidade importante, qual seja fazer o ru compartilhar com o autor o nus da demora na soluo da lide se este desejar empreender discusses acerca do valor da condenao. Assim, o devedor poder discutir o montante da condenao em sede de embargos execuo, conforme o art. 884, 3, da CLT, porm, s estar isento da incidncia da multa se sua pretenso for julgada procedente. No que concerne ao fim da nomeao de bens penhora pelo devedor, temos que o art. 652 do CPC e o art. 882 da CLT preconizam a citao do devedor para pagar ou nomear bens penhora, nos respectivos prazos. Entretanto, o art. 475-J do CPC, que passou a regular a execuo por quantia certa, no mais

prev essa situao. Ao contrrio, dispe que, se no houver o adimplemento voluntrio da obrigao, esta ser acrescida de 10% e, em seguida, ser expedido mandado de penhora e avaliao a requerimento do credor. Logo, no se pode aplicar o art. 652 do CPC execuo de obrigaes de pagar quantia certa, previstas em ttulos executivos judiciais. Essa medida bastante salutar porque, em geral, eram indicados bens em pssimo estado de conservao, fazendo o autor encontrar srias dificuldades para vend-los, alm de no se enquadrarem na ordem preferencial constante do art. 655 do CPC. Ademais, aps a indicao de bens pelo devedor, o autor teria que se manifestar, abrindo margem para uma discusso que se prolongaria por muito tempo, atrasando ainda mais a soluo definitiva da lide. Logo, o oficial de justia, ao cumprir o mandado de penhora e avaliao, penhorar bens suficientes para a satisfao do crdito exeqendo. Se o devedor se sentir prejudicado, poder utilizar-se da impugnao, prevista no art. 475-L, inciso III, do CPC, no prazo de quinze dias. IV CONCLUSO A este ponto de nosso estudo, teceremos consideraes finais sobre os novos institutos do processo comum, que pretendemos sejam aplicados ao processo do trabalho, como a desnecessidade de citao, a multa de 10%, o prazo de quinze dias para cumprimento voluntrio da sentena e o fim da nomeao de bens penhora pelo devedor. Com relao multa de 10% sobre o valor da condenao, verifica-se que h uma lacuna normativa na CLT e sua aplicao permitida pelo art. 769 da CLT, tendo em vista a sua compatibilidade com as normas consolidadas referentes ao processo do trabalho, bem assim pelos arts. 832, 1 e 835 da CLT. No que tange citao, ao prazo de quinze dias para cumprimento voluntrio da obrigao, bem como nomeao de bens penhora pelo devedor, observa-se que a CLT dispe de regramento prprio sobre o tema, em seus arts. 880 e 882, respectivamente. Todavia, esses dispositivos consolidados no se coadunam com os modernos postulados de celeridade, simplicidade e eficcia processuais, constatando-se, portanto, a existncia de lacunas ontolgicas e axiolgicas na CLT. Tais postulados, apesar de representarem os objetivos histricos do processo do trabalho, foram esquecidos com o passar do tempo e o que se observa hoje uma profunda estagnao da sua principal fonte normativa: a Consolidao das Leis do Trabalho. Por fim, considerar possvel a aplicao analgica de institutos oriundos do processo comum, ante a verificao de lacunas ontolgicas e axiolgicas na CLT, significa permitir que o processo do trabalho recupere suas caractersticas originais de simplicidade, celeridade e eficcia processuais. V - REFERNCIAS ALMADA, Roberto Jose Ferreira de. O processo do trabalho e a nova sistemtica da execuo lei n. 11.232 breves apontamentos. Revista Ltr, vol. 70, n 09. So Paulo dois pontos LTr, set./2006, p. 1090-1093. BRASIL. Cdigo de Processo Civil. So Paulo: Saraiva, 2006. ______. Consolidao das Leis do Trabalho. So Paulo: LTr, 2006. ______. Constituio Federal. So Paulo: Saraiva, 2006. CMARA, Alexandre Freitas. A nova execuo de sentena . Rio de Janeiro: Lmen Jris,

2006. CHAVES, Luciano Athayde. A recente reforma no processo comum e seus reflexos no direito judicirio do trabalho: leis ns. 11.187, 11.232/05, 11.276/06, 11.277/06 e 11.280/06 e outros estudos de direito processual do trabalho. So Paulo: LTr, 2006. DINAMARCO, Cndido Rangel. Nova era do processo civil. So Paulo, Malheiros, 2003. DINIZ, Maria Helena. As lacunas no direito. So Paulo, Saraiva, 2002. FELICIANO, Guilherme Guimares. O novssimo processo civil e o processo do trabalho: uma outra viso. Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/9182/o-novissimo-processo-civil-e-oprocesso-do-trabalho > Acesso em: 01/12/2012. LEITE, Carlos Henrique Bezerra. Curso de direito processual do trabalho. So Paulo: LTr, 2006. _____. Cumprimento espontneo da sentena (lei n. 11.232/2006) e suas repercusses no processo do trabalho. Revista LTr, n 09, Rio de Janeiro: LTr, set./ 2006, p. 1040-1046. LIEBMAN, Enrico Tulio. Processo de execuo. So Paulo: Saraiva, 1986. MARINONI, Luiz Guilherme. A efetividade da multa na execuo da sentena que condena a pagar dinheiro. Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/5953/a-efetividade-da-multa-na-execucaoda-sentenca-que-condena-a-pagar-dinheiro> Acesso em: 01/12/2012. REALE, Miguel. Lies preliminares de direito. So Paulo: Saraiva, 1998. ______. O direito como experincia. So Paulo: Saraiva, 1968. SARAIVA, Renato. Curso de direito processual do trabalho. So Paulo: Mtodo, 2005. TEIXEIRA FILHO, Manoel Antnio. Execuo no processo do trabalho. So Paulo: LTr, 1993. ______. Execuo no processo do trabalho. So Paulo: LTr, 2005. ______. Execuo no processo do trabalho. So Paulo: LTr, 1993. THEODORO JNIOR, Humberto. A execuo de sentena e a garantia do devido processo legal. Rio de janeiro: Aide, 1987. Notas
[1]

THEODORO JNIOR, Humberto. A execuo de sentena e a garantia do devido processo legal. Rio de janeiro: Aide, 1987, p. 193-194.
[2] [3]

DINIZ, Maria Helena. As lacunas no direito. So Paulo: Saraiva, 2002, p. 94.

MARINONI, Luiz Guilherme. A efetividade da multa na execuo da sentena que condena a pagar dinheiro. Disponvel em: <http://www.professormarinoni.com.br/admin/users/20.pdf> Acesso em: 20-11-2006.
[4]

LEITE, Carlos Henrique Bezerra. Cumprimento espontneo da sentena (lei n. 11.232/2006) e suas repercusses no processo do trabalho. Revista LTr, vol. 70, n 09. So Paulo: LTr, set./ 2006, p. 1046.
[5]

LEITE, Carlos Henrique Bezerra. Op. cit., p. 1046.

[6] [7]

Ibid., p. 1046.

CHAVES, Luciano Athayde. A recente reforma no processo comum e seus reflexos no direito judicirio do trabalho: leis ns. 11.187, 11.232/05, 11.276/06, 11.277/06 e 11.280/06 e outros estudos de direito processual do trabalho. So Paulo: LTr, 2006, p. 56.
[8]

CHAVES, Luciano Athayde. Op. cit., p. 57.

Autor Ilina Maria Jurema Maracaj Coutinho

Bacharela em Direito, ps-graduada em Direito e Processo do Trabalho, Tcnica Judiciria do TRT da 13 Regio. Informaes sobre o texto Como citar este texto (NBR 6023:2002 ABNT) : COUTINHO, Ilina Maria Jurema Maracaj. A execuo trabalhista em face da Lei n 11.232/2005: fase de cumprimento das sentenas. Jus Navigandi, Teresina, ano 18, n. 3520, 19 fev. 2013 . Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/23757>. Acesso em: 28 mar. 2013.