Cartilha Saneamento & Cidadania Na Bacia Do Rio Das Velhas

Saneamento & Cidadania
N A B A C I A D O R I O D A S V E L H A S
Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel Fundao Estadual do Meio Ambiente Diretoria de Licenciamento de Infra-Estrutura Diviso de Saneamento
feam FUNDAO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE
Saneamento & Cidadania

N A B A C I A D O R I O D A S V E L H A S
Darling Demillus Silva Jane Aparecida de Paula Pimenta Gilvan Brunetti Aguiar Absalo de Carvalho Neto Guilherme Silvino
Belo Horizonte, 2006
Publicao da Fundao Estadual do Meio Ambiente/Projeto Estruturador Revitalizao e Desenvolvimento Sustentvel da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco Governador do Estado de Minas Gerais Acio Neves da Cunha Secretrio de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel Jos Carlos Carvalho Presidente da FEAM Ilmar Bastos Santos Chefe de Gabinete Vera SantAna Schaper Diretor de Licenciamento de Infra-Estrutura Jos Flvio Mayrink Pereira Gerente da Diviso de Saneamento Denise Marlia Bruschi Equipe Tcnica Darling Demillus Silva - Eng civil Jane Aparecida de Paula Pimenta - Biloga Gilvan Brunetti Aguiar - Gelogo Absalo de Carvalho Neto - Eng civil Guilherme Silvino - Eng civil Colaborao Equipe Tcnica da Diviso de Saneamento - DISAN Ficha Catalogrfica
F981s Fundao Estadual do Meio Ambiente . Saneamento & Cidadania na Bacia do Rio das Velhas/ Fundao Estadual do Meio Ambiente. Belo Horizonte: FEAM, 2006 60p.; il. 1. Saneamento 2. Aterro 3.Resduo slido 4. Coleta seletiva 5. Bacia hidrogrfica do Rio das Velhas II. Ttulo CDU: 628
SUMRIO
1. 2. 3. Abertura .............................................................................................................. 07 Apresentao ...................................................................................................... 09 Projeto Lixo & Cidadania na Bacia do Rio das Velhas....................................... 11 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. Executores ................................................................................................ 12 Instrumento legal de referncia ................................................................ 12 Municpios envolvidos............................................................................... 13 Metodologia .............................................................................................. 14
3.4.1. Diagnstico ............................................................................................... 14 3.4.2. Prognstico ............................................................................................... 16 3.4.3. Execuo .................................................................................................. 16 3.5. 3.6. 3.7. 4. Resultados alcanados............................................................................. 16 Orientaes sobre coleta seletiva............................................................. 19 Seminrio Lixo & Cidadania na Bacia do Rio das Velhas ........................ 20
Projeto Saneamento & Cidadania na Bacia do Rio das Velhas ......................... 22 4.1. 4.2. 4.3. Municpios envolvidos............................................................................... 22 Instrumentos legais de referncia............................................................. 24 Polticas e projetos desenvolvidos na bacia............................................. 25
4.3.1. Meta 2010 ................................................................................................. 25 4.3.2. Plano Diretor da Bacia do Rio das Velhas................................................ 27 4.3.3. Projeto Estruturador Revitalizao do Rio So Francisco ....................... 28 4.4. Metodologia .............................................................................................. 29
4.4.1. Tema: lixo ................................................................................................ 29 4.4.2. Tema: coleta seletiva................................................................................. 32 4.4.3. Tema: esgotamento sanitrio.................................................................... 32 4.4.4. Tema: educao ambiental ....................................................................... 42 4.4.5. Tema: apresentao dos resultados das propostas................................. 42
Fundao Estadual do Meio Ambiente - FEAM Avenida Prudente de Morais, 1671 - Santa Lcia - 30.380-000 - Belo Horizonte - MG Tel.: (0xx31) 3298.6200 - feam@feam.br / www.feam.br
5. 6.
Anexos ................................................................................................................ 43 Referncias bibliogrficas................................................................................... 59 feam FUNDAO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE
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FUNDAO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE
SANEAMENTO & CIDADANIA NA BACIA DO RIO DAS VELHAS
1. ABERTURA
O ingls Richard Burton, ao realizar em 1867 uma viagem de canoa de Sabar ao Oceano Atlntico, anunciou: Esse rio deserto tornar-se-, dentro em pouco, uma estrada de naes, uma artria que fornecer ao mundo o sangue vital do comrcio. E o rudo do trabalho dos homens abafar os nicos sons que agora chegam aos nossos ouvidos, o uivar do guar. Como previu Richard Burton, os sons deram lugar ao silncio. E o rio das Velhas passou a conviver com a surdez e a cegueira dos homens diante da destruio da mata ciliar e do lanamento de poluentes em suas guas. Para reverter esse quadro, h quase dez anos o Projeto Manuelzo vem ensinando a sociedade a ouvir os sons da degradao e a buscar solues. Com o objetivo de trazer o peixe de volta ao rio, o Projeto est frente de diversas aes para revitalizar a bacia do Velhas. Vrias dessas aes contam com a parceria do Sistema Estadual de Meio Ambiente. A unio com a Feam significou intercmbio de conhecimento e otimizao de esforos para, em um primeiro momento, erradicar os lixes em 46 dos 51 municpios que compem a bacia. Mas o Projeto Lixo & Cidadania na Bacia do Rio das Velhas logo cresceu e incorporou outro desafio: reduzir o lanamento de esgoto sanitrio sem tratamento diretamente nos cursos dgua. E juntas, as equipes da Feam e do Manuelzo j comeam a observar os resultados dessa parceria. Vitrias que esto descritas nesta cartilha e resumem todo o nosso esforo em comprovar que possvel mudar. Basta querer.
Ilmar Bastos Santos

Presidente da Feam
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2 . A P R E S E N TA O
As parcerias entre organizaes no governamentais (ONGs) e instituies governamentais podem ser construes virtuosas. Exemplo disto o Projeto Saneamento & Cidadania na Bacia do Rio das Velhas por meio da parceria entre a FEAM e o Instituto Guaicuy/SOS Rio das Velhas/Projeto Manuelzo/UFMG. Comeou com o trabalho de reverter a situao dos lixes em toda a bacia. Por meio de um trabalho eficiente entre tcnicos, ambientalistas, prefeituras e populao, obtivemos um levantamento completo da situao dos lixes e o compromisso dos municpios em desenvolver aes corretivas. Cumprida quase que integralmente a meta proposta, o Projeto Lixo & Cidadania se transforma no Projeto Saneamento & Cidadania, com foco na Meta 2010 - objetivo central do Plano Diretor da Bacia Hidrogrfica do Rio das Velhas, aprovado pelo Comit de Bacia Hidrogrfica do Rio das Velhas em dezembro de 2004. A Meta 2010, que foi incorporada ao programa do Governo Estadual a partir de sua publicao no Dirio Oficial Minas Gerais em 23 de maro de 2004, tornou-se o eixo em torno do qual aes dispersas do governo, ONGs e empresas se integram e convergem para uma grande conquista estratgica. O Projeto Manuelzo e o CBH-Velhas congratulam o secretrio Jos Carlos Carvalho, a FEAM, que se sobressai pela qualidade de seus tcnicos, e os Ncleos Manuelzo pela atual publicao, que reflete a eficincia e o compromisso de todos com a populao mineira e com a conservao e recuperao do meio ambiente. Vamos navegar, pescar e nadar na calha metropolitana do rio das Velhas em 2010. O milagre da multiplicao dos peixes ser vivido pelos que tm f. Para isto, vamos executar a estratgia prevista no Plano Diretor da Bacia Hidrogrfica do Rio das Velhas, dando foco geogrfico e diretrizes qualitativas nossa ao. Apolo Heringer Lisboa
Coordenador Geral do Projeto Manuelzo e Presidente do CBH-Velhas
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3. PROJETO LIXO & CIDADANIA NA BACIA DO RIO DAS VELHAS

O Projeto Lixo & Cidadania na Bacia do Rio das Velhas teve como meta a erradicao dos lixes em 46 municpios da bacia do rio das Velhas, onde vivem cerca de 30% da populao urbana do Estado. Para alcanar esse objetivo, foi oferecida assessoria tcnica s equipes municipais para a gesto adequada dos resduos slidos urbanos, orientando-as na implantao de medidas mnimas nas reas de disposio de resduos, conforme estabelecido na Deliberao Normativa (DN) 52/2001 do Conselho Estadual de Poltica Ambiental (COPAM). Outro enfoque do Projeto foi o incentivo implantao de programas de coleta seletiva - uma alternativa para a manuteno de renda com incluso social dos catadores.
IGNCIO COSTA
Destinao final de resduos - lixo feam FUNDAO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE
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3.1. EXECUTORES
FEAM - A Fundao Estadual do Meio Ambiente (FEAM) um dos rgos seccionais da Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel (SEMAD), que tem por finalidade executar a poltica de proteo, conservao e melhoria do meio ambiente no que concerne preveno e correo da poluio ou da degradao ambiental provocada por atividade poluidora, bem como promover e realizar estudos e pesquisas. PROJETO MANUELZO - Fundado em 1997, na Escola de Medicina da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), o principal objetivo a revitalizao da bacia do rio das Velhas no que se refere aos aspectos relacionados sade, ao meio ambiente e cidadania. O Projeto conta com a participao da sociedade civil, de instituies e entidades pblicas e privadas.
3 . 3 . M U N I C P I O S E N V O LV I D O S
O Projeto contemplou 46 municpios dentre os 51 que compem a bacia do rio das Velhas. Por j possurem aterro sanitrio, no foram includas na proposta as cidades de Belo Horizonte e Contagem, alm de Diamantina, Esmeraldas e Paraopeba, pois os locais de disposio final de lixo nesses municpios esto localizados fora da rea de drenagem da bacia. A bacia do rio das Velhas divide-se em trs sub-bacias: Alto, Mdio e Baixo rio das Velhas, cujas caractersticas so indiciadas na tabela a seguir:
Tabela 1 - POPULAO E REA DAS SUB-BACIAS Sub-bacias Populao urbana (hab) 285.694 929.224 126.838 1.341.756 Pop. urb. / Pop. total (%) 21.29 69.26 9.45 100 rea (Km2) rea sub-bacia / rea da bacia (%) 7.7 52.4 39.9 100
3.2. INSTRUMENTO LEGAL DE REFERNCIA

A situao precria da disposio final de lixo na maioria dos municpios acarreta graves conseqncias ambientais e srios riscos para a sade humana. Com o objetivo de implementar medidas urgentes para a soluo desse problema em Minas Gerais, em dezembro de 2001 foi proposta pela FEAM e aprovada pelo COPAM a Deliberao Normativa (DN) n 52/2001 - instrumento legal que trata da convocao e estabelece um cronograma para o licenciamento ambiental de sistema adequado de destinao final de resduos slidos urbanos para os municpios com populao urbana superior a 50 mil habitantes. Essa norma determina, ainda, que todos os municpios mineiros, independentemente da populao, devem adotar melhorias na disposio de seus resduos, visando minimizao dos impactos ambientais nessas reas. Em Minas Gerais, a DN COPAM 52/2001 foi o principal suporte legal de referncia para o desenvolvimento do Projeto Lixo & Cidadania na Bacia do Rio das Velhas. H tambm as diretrizes do Programa Nacional Lixo & Cidadania, que estabelece como objetivos prioritrios: promover a erradicao dos lixes e a recuperao das reas degradadas; estimular a implantao de programas de coleta seletiva, promovendo a reinsero social dos catadores e a erradicao do trabalho infanto-juvenil nos lixes.
Alto Mdio Baixo Total
2.212 15.060 11.480 28.752
IGNCIO COSTA
Incio do trabalho de remediao feam -
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3.4. METODOLOGIA
A metodologia adotada no Projeto foi basicamente constituda pelas seguintes etapas: Diagnstico Prognstico Execuo
Foi verificado na fase inicial de desenvolvimento do Projeto, entre janeiro e abril de 2002, que dos 46 municpios participantes, somente cinco depositavam o lixo em reas localizadas em outras cidades. Nos 41 restantes, 37 dispunham o lixo a cu aberto, tendo sido constatada a presena de catadores em vrias reas. A tabela 3, a seguir, mostra as formas de disposio nos 41 municpios com destinao final prpria:
Tabela 3 - FORMAS DE DISPOSIO DE LIXO DOS MUNICPIOS DURANTE A FASE INICIAL DE DESENVOLVIMENTO DO PROJETO
3.4.1. Diagnstico
Nessa etapa, levantou-se a situao dos servios de limpeza urbana dos municpios e fez-se o reconhecimento das condies dos depsitos de lixo com o geo-referenciamento das reas. Constatou-se que a gerao de resduos nos 46 municpios era de cerca de 800 toneladas/dia. A gerao per capita diria de resduos na bacia era, em mdia, de 0,60 kg.
Tabela 2 - GERAO DE RESDUOS POR SUB-BACIA Sub-bacias Quantidade/dia (t) Alto Mdio Baixo Total 149.0 589.1 70.3 808.4 Gerao de resduos Quant. sub-bacia/ Quant. total (%) 18.43 72.87 8.70 100.00 Per capita (Kg/habxdia) 0.52 0.63 0.56 0.60
Formas de disposio Aterro controlado Aterro sanitrio em obras Unidade de compostagem Lixo Total
N de municpios 2 1 1* 37 41
(%) ** 5 2 2 91 100
* Operando em condies inadequadas. ** N de municpios com as diversas formas de disposio / total de municpios.
Dos 37 lixes, 10 localizavam-se em reas consideradas crticas como voorocas, encostas, reas de inundao, proximidades de ncleos habitacionais e/ou estradas, como registrado na tabela 4:
Tabela 4 - MUNICPIOS CUJOS DEPSITOS DE LIXO SITUAM-SE EM REAS CRTICAS Municpio Pedro Leopoldo Matozinhos Nova Unio Araa Datas Congonhas do Norte Presidente Jucelino Santo Hiplito Buenpolis Funilndia Populao urbana 43.379 27.630 1.429 1.760 2.619 2.230 1.724 2.114 7.414 1.592 Cabeceira de grota Encosta prxima ao rio e rea urbana (100 metros) Junto ao rio das Velhas Grota Cabeceira de drenagem Localizao do depsito rea de vrzea Dolina Vooroca
Grfico 1 - GERAO DE RESDUOS POR SUB-BACIA
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3 . 4 . 2 . P ro g n s t i c o
Nessa fase, foram definidas as aes a serem implementadas para a melhoria das condies de disposio final de lixo. Como cerca de 60% dos 46 municpios includos no Projeto tm populao abaixo de 10 mil habitantes, foi priorizado como alternativa mais apropriada para destinao final dos resduos o aterro em valas. Ainda nessa etapa, foram selecionados os municpios de Rio Acima (Alto rio das Velhas), Ribeiro das Neves (Mdio rio das Velhas) e Buenpolis (Baixo rio das Velhas) para a implementao de Planos de Gesto Integrada de Resduos Slidos Urbanos (PGIRSUs), com enfoque para a coleta seletiva. Para prestar assessoria tcnica elaborao e implantao dos PGIRSUs, foram contratadas empresas de consultoria.
Tabela 5 - MELHORIAS NOS DEPSITOS DE LIXO FEITAS NO PERODO DE ABRIL DE 2002 A SETEMBRO DE 2003 Populao urbana (hab.) N de municpios Abertura de valas Quant. At 100 mil De 10 a 20 mil De 20 a 50 mil Acima de 50 mil 23 1 8 5 20 3 (%) 86.96 37.5 Isolamento das reas Quant. 18 1 7 5 (%) 78.26 100.00 87.50 100.00 Implantao de valas spticas Quant. 14 6 1 (%) 60.87 0.00 75.00 20.00
Tabela 6 - LEVANTAMENTO DAS MELHORIAS IMPLEMENTADAS NOS DEPSITOS DE LIXO Pop. urbana (hab.) At 10 mil De 10 mil a 20 mil De 20 mil a 50 mil Acima de 50 mil Total N de municpios 23 1 8 5 37 Implementaram melhorias 20 1 7 5 33 % 86.96 100.00 87.50 100.00 89.19
3.4.3. Execuo
Nessa etapa, os municpios receberam assessoria tcnica para implementao de melhorias nas reas de disposio final dos resduos. Naqueles onde a destinao final do lixo era crtica, houve a seleo de novas reas, sob a orientao da equipe tcnica do Projeto para implantao de aterros em valas. Para buscar o envolvimento e a sensibilizao de todos os municpios do Alto, Mdio e Baixo rio das Velhas, foram realizados trs seminrios com enfoque na coleta seletiva. Foram ainda implementados os PGIRSUs em Rio Acima, Ribeiro das Neves e Buenpolis.
Apesar de alguns municpios apresentarem problemas na operao, as mudanas na situao da disposio final dos resduos foram consideradas bastante significativas.
Tabela 7 - SITUAO DA DISPOSIO FINAL NA FASE INICIAL E FINAL DAS VISITAS TCNICAS DE ACOMPANHAMENTO DA 1 FASE DO PROJETO Formas de disposio Aterro sanitrio em obras Janeiro a Abril de 2002 N de municpios %* 1 2 1 37 0 41 2.44 4.88 2.44 90.24 0.00 100.00 Setembro de 2003 N de municpios %* 3 3 1 8 26 41 7.32 7.32 2.44 19.51 63.41 100.00
3 . 5 . R E S U LTA D O S A L C A N A D O S
No incio dos trabalhos, verificou-se que em 91% dos municpios, cujos depsitos localizavam-se no prprio territrio, os resduos eram dispostos em lixes. No encerramento das vistorias de acompanhamento do Projeto, em setembro de 2003, constatou-se que cerca de 89% desses municpios haviam implementado melhorias considerveis em seus depsitos de lixo, como registram as tabelas 5 e 6:
Aterro controlado Usina de compostagem Lixo Depsito com melhorias Total
* Representatividade dos municpios que implantaram as melhorias em relao ao total de municpios envolvidos no Projeto
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Grfico 2 - COMPARAO EM TERMOS PERCENTUAIS DA SITUAO DA DISPOSIO FINAL NO INCIO E NO FIM DA 1 FASE DO PROJETO
Janeiro a Abril de 2002 Setembro de 2003
Nos municpios de Rio Acima, Ribeiro das Neves e Buenpolis, contemplados com a elaborao e implementao dos PGIRSUs, foram alcanados resultados positivos como o planejamento dos servios de limpeza urbana, a implantao de aterro em valas e aterro de materiais inertes e, ainda, o programa de coleta seletiva, como mostra a tabela 9:
Tabela 9 - PGIRSUs IMPLEMENTADOS NOS TRS MUNICPIOS SELECIONADOS Municpio Rio Acima Sub-bacia Alto Resultados Planejamento dos servios de coleta, varrio e capina, implantao de um aterro de inertes (para entulho), criao da associao de catadore e implantao da coleta seletiva. Ribeiro das Neves Mdio Implantao da coleta seletiva em 10 bairros, condomnios, conjunto habitacional e empresas, criao da associao de catadores. Buenpolis Baixo Planejamento dos servios de coleta, varrio e capina, implantao de um aterro controlado e da coleta seletiva no municpio.
Aterro sanitrio em obras
Aterro controlado
Usina de compostagem
Lixo
Depsitos com melhorias
As alteraes ocorridas na disposio final de lixo dos municpios com reas consideradas crticas so apresentadas na tabela 8:
Tabela 8 - SITUAO EM 2003 DOS MUNICPIOS QUE DISPUNHAM SEUS RESDUOS EM REAS CRTICAS NO INCIO DA 1 FASE DO PROJETO Municpios Situao da rea de disposio final - Set/2003 rea crtica rea Iniciaram a recuperada recuperao 1 Pedro Leopoldo * 2 Matozinhos *1 3 Nova Unio *2 4 Araa 5 Congonhas do Norte 6 Datas 7 Presidente Juscelino 8 Santo Hiplito 9 Buenpolis 10 Funilndia Total X 5 1 2 X X X X X Nova rea Operao na Operao em rea crtica nova rea X X X X X X X X X X 8 X X X X X 6 X Implantados aterros e valas
3.6. ORIENTAES SOBRE COLETA SELETIVA

Em alguns municpios com grande nmero de catadores nos lixes, foi feito um trabalho para orientar na implantao da coleta seletiva e na criao da associao de catadores. Trs j adotaram essas medidas e dois esto em fase de implantao. Observe a tabela 10:
Tabela 10 - NMERO DE CATADORES PRESENTES NOS DEPSITOS E IMPLEMENTAO DA COLETA SELETIVA Municpio Populao urbana (Jan a abr/02) 55.951 245.143 58.697 43.379 49.348 21.422 N de catadores* 5 18 18 8 8 10 Municpios Programa da coleta seletiva - Set/03 Implementado Fase inicial de implantao X X X 5 X X 2
1 Ouro Preto 2 Ribeiro das Neves 3 Curvelo 4 Pedro Leopoldo 5 Pirapora 6 Corinto Total
*Nmero aproximado
* Depsito com algumas melhorias. *1 - Municpio com LP para aterro sanitrio. *2 - Municpio com LI para usina
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3.7. 4 SEMINRIO LIXO & CIDADANIA NA BACIA DO RIO DAS VELHAS

No 4 Seminrio Lixo & Cidadania na Bacia do Rio das Velhas, realizado nos dias 2 e 3 de abril de 2004, a discusso avanou para a proposta de um plano de aes para resduos slidos e esgotamento sanitrio. Nesse encontro, foram enumeradas as seguintes atividades consideradas prioritrias: assessorar na implantao de solues tecnicamente adequadas; estimular a formao de parcerias; elaborar inventrio de esgotamento sanitrio; desenvolver trabalhos de educao ambiental para minimizar a disposio inadequada de resduos e esgotos na rea da bacia; monitorar as reas de disposio final do lixo para manuteno das melhorias implementadas. Todas essas aes foram includas no Projeto Saneamento & Cidadania na Bacia do Rio das Velhas, abrangendo 51 municpios e com prazo para cumprimento das medidas at 2010, como indica o quadro abaixo:
Tabela 11 - PROPOSTA DE AES DO PROJETO SANEAMENTO & CIDADANIA NA BACIA DO RIO DAS VELHAS Aes Alto Implantao de aterro de rejeitos, programa de coleta seletiva e PGIRSUs Reduo da poluio dos cursos dgua por esgotamento sanitrio Atendimento DN COPAM 52/2001 (art. 2) Regio / Prazo para atendimento Mdio Baixo 50% at 2008 80% at 2010 50% at 2008 80% at 2010 100% at julho/2004 50% at 2010 50% at 2010
dou as propostas apresentadas. Esse documento foi um importante referencial para o incio do Projeto Saneamento & Cidadania na Bacia do Rio das Velhas.
Tabela 12 - CONSOLIDAO DOS TRABALHOS EM GRUPO Temas Aes Prazos Responsvel/ Parcerias FEAM e Projeto Manuelzo
Lixo
Encaminhamento de ofcios para as prefeituras e comits, formalizando o Projeto Saneamento & Cidadania, a parceria FEAM e Projeto Manuelzo e o prazo para atendimento DN COPAM 52/2001
Abr/04
Priorizao dos trabalhos nos 8 municpios que ainda continuam com lixes Definio de um programa de monitoramento, agenda e treinamento para os comits nos depsitos de lixo no restante dos municpios* Coleta Seletiva Instituir diretrizes gerais para a implantao da coleta seletiva por sub-bacia Instituir diretrizes gerais de educao ambiental com enfoque nas sub-bacias
Abr a Jul/04
FEAM, Projeto Manuelzo e comits de sub-bacias FEAM e Projeto Manuelzo
Ago/04
Nov/04
FEAM, comits de sub-bacias e iniciativas privadas Secretaria de Estado de Educao, secretarias municipais, FEAM, comits de subbacias e Projeto Manuelzo
50% at 2007 100% at 2010 50% at 2007 100% at 2010
Educao Ambiental
Nov/04
Esgotamento Sanitrio
Diagnstico da situao atual
Nov/04
FEAM, Projeto Manuelzo e comits de sub-bacias FEAM, Projeto Manuelzo e comits de sub-bacias
No 4 Seminrio Lixo & Cidadania na Bacia do Rio das Velhas houve grupos de discusso formados por representantes de prefeituras e comits de sub-bacias para a definio e priorizao das aes empreendidas em 2004. A partir desse debate, foi elaborado e aprovado um documento que consolifeam FUNDAO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE
Apresentao dos resultados das propostas
Realizao de seminrio
1 quinzena de Dez/04
* Municpios que implantaram as melhorias nos depsitos de lixo
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4. PROJETO SANEAMENTO & CIDADANIA NA BACIA DO RIO DAS VELHAS

O Projeto Saneamento & Cidadania na Bacia do Rio das Velhas tem como objetivo dar continuidade s proposies elencadas no Projeto Lixo & Cidadania na Bacia do Rio das Velhas, de maneira a apoiar os municpios na manuteno e implantao de melhorias nos depsitos de lixo, realizar um levantamento das informaes sobre os servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, bem como definir as medidas a serem implementadas pelos gestores municipais para minimizar os impactos causados pelo lanamento inadequado de esgotos nos cursos dgua. Como resultado desse trabalho, prope-se a elaborao, em parceria com as demais instituies envolvidas, de um plano de aes para a bacia do rio das Velhas relacionado gesto de resduos slidos e esgotamento sanitrio a ser cumprido at 2010. O Projeto Saneamento & Cidadania na Bacia do Rio das Velhas consiste em uma das propostas do Sistema Estadual de Meio Ambiente (SISEMA), coordenado pela Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel (SEMAD), para o desenvolvimento de aes que objetivam contribuir para o alcance da Meta 2010.
Municpio 7 Capim Branco 8 Conceio do Mato Dentro 9 Confins 10 Congonhas do Norte 11 Contagem 12 Cordisburgo 13 Corinto 14 Curvelo 15 Datas 16 Diamantina 17 Esmeraldas 18 Funilndia 19 Gouveia 20 Inimutaba 21 Itabirito 22 Jaboticatubas 23 Jequitib 24 Joaquim Felcio 25 Lagoa Santa 26 Lassance 27 Matozinhos 28 Monjolos 29 Morro da Gara 30 Nova Lima 31 Nova Unio 32 Ouro Preto 33 Paraopeba 34 Pedro Leopoldo 35 Pirapora 36 Presidente Juscelino 37 Presidente Kubitschek 38 Prudente de Morais
Sub-bacia Mdio Mdio Mdio Mdio Alto Mdio Baixo Mdio Mdio Baixo Mdio Mdio Baixo Mdio Alto Mdio Mdio Baixo Mdio Baixo Mdio Baixo Mdio Alto Mdio Alto Mdio Mdio Baixo Mdio Baixo Mdio
Populao urbana (Censo 2000) 7.146 10.590 3.126 2.230 533.300 5.688 21.422 58.697 2.619 37774 38.181 1.592 7.731 4.082 35.245 7.116 1.635 2.316 35.396 3.261 27.664 1.413 1.624 63.035 1.429 55.823 17283 43.479 49.348 1.724 1.737 7.864
4 . 1 . M U N I C P I O S E N V O LV I D O S
Esto envolvidos no Projeto Saneamento & Cidadania na Bacia do Rio das Velhas todos os 51 municpios que compem a bacia, incluindo as cinco cidades que haviam sido excludas do Projeto Lixo & Cidadania na Bacia do Rio das Velhas: Belo Horizonte, Contagem, Diamantina, Esmeraldas e Paraopeba.
Tabela 13 - APRESENTAO DOS 51 MUNICPIOS EM CADA SUB-BACIA Municpio 1 Araa 2 Augusto de Lima 3 Baldim 4 Belo Horizonte 5 Buenpolis 6 Caet Sub-bacia Mdio Baixo Mdio Alto Baixo Mdio Populao urbana (Censo 2000) 1.760 2.458 4.818 2.238.526 7.414 31.656
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Municpio 39 Raposos 40 Ribeiro das Neves 41 Rio Acima 42 Sabar 43 Santa Luzia 44 Santana de Pirapama 45 Santana do Riacho 46 Santo Hiplito 47 So Jos da Lapa 48 Sete Lagoas 49 Taquarau de Minas 50 Vrzea da Palma 51 Vespasiano TOTAL
Sub-bacia Alto Mdio Alto Alto Mdio Mdio Mdio Baixo Mdio Mdio Mdio Baixo Mdio
Populao urbana (Censo 2000) 13.455 245.401 6.576 112.694 184.208 2.874 1.719 2.114 8.904 180.785 1.378 27.624 75.213 4.241.147
estabelece novos prazos para o cumprimento do disposto nos incisos III e IV do art. 1 da DN COPAM 52/2001, de acordo com o seguinte cronograma: I - at outubro de 2005: formalizao do processo de Licena de Instalao; II - at setembro de 2006: formalizao do processo de Licena de Operao.
4.3. POLTICAS E PROJETOS DESENVOLVIDOS NA BACIA

As principais polticas desenvolvidas na bacia que subsidiam as aes previstas no Projeto Saneamento & Cidadania so: Meta 2010 Plano Diretor Projeto Estruturador - Revitalizao do Rio So Francisco
4.2. INSTRUMENTOS LEGAIS DE REFERNCIA

O principal instrumento legal de referncia para o desenvolvimento do Projeto a Deliberao Normativa (DN) COPAM 52/2001. A seguir so apresentadas as demais deliberaes que alteraram e/ou complementaram a DN 52/2001: Deliberao Normativa COPAM 67, publicada em novembro de 2003 prorroga os prazos estabelecidos pelos artigos 1 e 2 da DN COPAM 52/2001 e altera a redao do inciso V do artigo 2; Deliberao Normativa COPAM 75, publicada em julho de 2004 prev novos prazos para as exigncias estabelecidas na DN COPAM 52/2001. A deliberao tambm convoca todos os municpios mineiros com populao urbana entre 30 mil e 50 mil habitantes, com base nos dados do Censo IBGE 2000, para o licenciamento ambiental de sistema adequado de destinao final de resduos slidos urbanos; Deliberao Normativa COPAM 81, publicada em maio de 2005 feam FUNDAO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE
4.3.1. Meta 2010

um compromisso celebrado entre atores governamentais, sociedade civil e usurios com o objetivo operacional comum de navegar, pescar e nadar no rio das Velhas em sua passagem pela regio metropolitana de Belo Horizonte at o ano de 2010. Isso significa enquadrar as guas desse trecho como Classe II, com as caractersticas definidas pela legislao ambiental. A rea que passar por intervenes vai da foz do rio Itabirito at a foz do rio Jequitib. As aes consideradas prioritrias so: revitalizar as sub-bacias dos ribeires Arrudas e Ona, possibilitando enquadrar as guas da calha do Velhas como Classe II no trecho entre a foz do Arrudas e a montante da foz do ribeiro da Mata, em um prazo mximo de seis anos; revitalizar as sub-bacias do Itabirito, gua Suja, Ribeiro da Mata, Jequitib e reas urbanas de Sabar e Santa Luzia, apoiando e consolidando as conquistas obtidas com a ao anterior;
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preservar a sub-bacia do Cip, enquadrando sua calha como Classe Especial e Classe I, tendo em vista o importantssimo papel dessa reserva ecolgica natural no processo global de recuperao da bacia do Velhas. Todas essas aes esto sendo executadas levando-se em conta os seguintes componentes visando revitalizao e conservao da bacia: COMPONENTE 1 - atividades relacionadas gesto de recursos hdricos com enfoque no fortalecimento do Comit da Bacia do Rio das Velhas (CBH Velhas); implantao da Agncia de Bacia; cadastramento dos usurios; regularizao dos usos da gua por meio de outorgas e cobrana; fiscalizao e monitoramento dos usurios e implementao de sistema de informaes. Essa linha considerada a alavanca inicial de todo o processo de revitalizao da bacia. Suas atividades devem garantir a implementao do Plano Diretor. COMPONENTE 2 - aes relacionadas ao saneamento ambiental, caracterizado pelas atividades de servios, obras e estudos para a recuperao e preservao da bacia. Prope a universalizao do abastecimento de gua na bacia; a ampliao da rede coletora de esgotos; a implantao de estaes de tratamento de esgotos e a melhoria da coleta e disposio adequada dos resduos slidos. COMPONENTE 3 - atividades relacionadas recuperao ambiental com destaque para o controle da eroso e do assoreamento, reflorestamento em reas degradadas, recuperao ambiental de regies afetadas pelas atividades de minerao. COMPONENTE 4 - inclui aes no-estruturais: educao sanitria e ambiental; desenvolvimento de estudos para maior conhecimento sobre guas subterrneas e para mitigao de inundaes; incentivo e fomento do ecoturismo e planos de controle e adequao dos setores industrial, mineral e agrcola. Os planos sero desenvolvidos para cada setor e devem prever formas de monitorar e controlar a emisso de efluentes, bem como promover o esclarecimento sobre manejo adequado dos recursos naturais. COMPONENTE 5 - atividades consideradas especiais: aes para a preservao da sub-bacia do rio Cip (rea com mananciais que contribuem com a melhoria da qualidade das guas da bacia); preservao da rea de Proteo Ambiental (APA) Cachoeira das Andorinhas (onde est localizada a cabeceira do Velhas) e implementao de sistema de alerta hidrometeorolgico contra cheias para evitar eventuais prejuzos causados pelas inundaes.
COMPONENTE 6 - atividades especficas para o alcance da Meta 2010, como a implementao em Belo Horizonte dos programas Caa Esgotos e Drenurbs e do Plano Municipal de Saneamento; realizao de estudos sobre a navegabilidade do trecho de Sabar a Jaguara Velha no distrito de Mocambeiro; implantao de estaes de tratamento de esgotos; implantao da Unidade de Tratamento de Resduos de Bela Fama; implementao de rede dirigida de monitoramento das guas para avaliar a situao do rio antes e depois das atividades aqui propostas.
4.3.2. Plano Diretor da Bacia do Rio das Velhas

No Plano Diretor esto estabelecidas as coordenadas indispensveis revitalizao da bacia, que abriga mais de quatro milhes de pessoas em sua rea geogrfica e um aparato urbano-industrial de reconhecida magnitude no Estado. Resultado de um construtivo dilogo com diversos segmentos sociais, contou com o essencial esforo do Instituto Mineiro de Gesto das guas (IGAM), Comit da Bacia do Rio das Velhas (CBH Velhas), Projeto Manuelzo, Instituto Brasileiro de Minerao (IBRAM), Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Estado de Minas Gerais (EMATER), Companhia Energtica de Minas Gerais (CEMIG), Fundao Rural Mineira de Colonizao e Desenvolvimento Agrrio (RURALMINAS), Fundao Estadual do Meio Ambiente (FEAM), Prefeitura Municipal de Belo Horizonte, Companhia de Saneamento de Minas Gerais (COPASA) e Associao Brasileira de guas Subterrneas (ABAS). Desenvolvido em consonncia com a legislao de recursos hdricos, o Plano Diretor um importante instrumento de gesto compartilhada e descentralizada que procura assegurar a oferta de gua em quantidade e qualidade para diversos usos no campo e nas cidades. Nesse sentido, apresenta um plano de ao para a revitalizao, recuperao e conservao hidroambiental da bacia, estabelecendo, inclusive, as aes necessrias para o alcance da Meta 2010 - navegar, pescar e nadar no rio das Velhas no trecho da regio metropolitana de Belo Horizonte. Tambm apresenta diretrizes e critrios para os instrumentos de gesto, como outorga, enquadramento, cobrana e sistema de informaes.
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4.3.3. Projeto Estruturador Revitalizao do Rio So Francisco

O Projeto Estruturador PE 23 - Revitalizao e Desenvolvimento Sustentvel da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco tem como meta garantir a sustentabilidade das atividades antrpicas na bacia, estabelecendo aes prioritrias com o objetivo de recuperar, conservar e preservar o meio ambiente, alm de aumentar a quantidade de qualidade da gua ofertada, melhorando as condies de vida dos usurios. Os resultados alcanados em 2004 foram os seguintes: de projetos-piloto de manejo integrado de sub-bacias hidrogrficas em 22 municpios, sendo 17 em convnio com a Companhia de Desenvolvimento do Vale do So Francisco (CODEVASF); implementao dos Programas de Saneamento & Cidadania no Rio das Velhas e no Mdio Jequitinhonha; elaborao de 200 projetos de recuperao ambiental em convnio com a Agncia Nacional de guas (ANA); alinhamento do Projeto com o Plano Federal de Revitalizao Hidroambiental da Bacia do So Francisco; inspeo em seis sub-bacias - crregos Paje, Cana Brava, das Pedras, Santa Isabel e Engenho da Bilia Espinho e ribeiro do Empanturrado; monitoramento das guas superficiais e subterrneas das sub-bacias dos rios Verde Grande, Riacho e Jequita na bacia do rio So Francisco em Minas Gerais, inserido no Programa do Governo Federal de Revitalizao de Bacias Hidrogrficas em situao de Vulnerabilidade Ambiental - So Francisco; obteno de recursos do oramento da ANA da ordem de R$6,7 milhes. Aplicao dos recursos em 2005 (convnio com a CAIXA ECONMICA FEDERAL/RURALMINAS) para implementao de mais de 41 Projetos de Manejo Integrado de Sub-Bacias Hidrogrficas (ANA/EMATER-MG).
4.4. METODOLOGIA
Uma das prerrogativas do Projeto Saneamento & Cidadania na Bacia do Rio das Velhas o trabalho integrado, sendo de fundamental importncia para o desenvolvimento das atividades o envolvimento e participao dos parceiros. Assim, foi proposta a continuidade do Projeto Lixo & Cidadania na Bacia do Rio das Velhas com enfoque e abrangncia definidos no 4 Seminrio Lixo & Cidadania na Bacia do Rio das Velhas realizado em abril de 2004. No evento, grupos formados por representantes de prefeituras e Ncleos do Projeto Manuelzo discutiram e definiram as aes para cada tema apresentado pela equipe tcnica do Projeto, apresentados na tabela 12. Uma sntese dos principais encaminhamentos propostos est apresentada a seguir:
4 . 4 . 1 . Te m a : L i x o
Sobre o tema Lixo foram previstas, basicamente, trs aes. A primeira foi o encaminhamento de ofcios para as 51 prefeituras e comits formalizando o incio do Projeto Saneamento & Cidadania, a parceria entre a FEAM e o Projeto Manuelzo e o prazo para atendimento DN COPAM 52/2001, que determina a reduo dos impactos ambientais nas reas de disposio final de lixo. A segunda ao envolveu os oito municpios que ainda continuavam com lixes ao trmino do Projeto Lixo & Cidadania na Bacia do Rio das Velhas, em abril de 2004. Alm do envio dos ofcios, tambm foi realizada, na FEAM, reunio para o repasse de orientaes gerais na qual compareceram representantes de seis dos oito municpios convocados.
Tabela 14 - MUNICPIOS QUE APRESENTAVAM PRECRIAS CONDIES DE OPERAO DAS SUAS REAS DE DISPOSIO FINAL DE RESDUOS EM ABRIL DE 2004 Municpio 1 Baldim 2 Caet 3 Gouveia 4 Jaboticatubas 5 Jequitib 6 Matozinhos 7 Pedro Leopoldo 8 Taquarau de Minas
*Fonte: IBGE - Censo 2000
Populao urbana* 4.810 31.651 7.731 7.114 1.634 27.630 43.379 1.379
Sub-bacia Mdio Mdio Baixo Mdio Mdio Mdio Mdio Mdio
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Os depsitos de lixo nesses oito municpios foram vistoriados pela FEAM para verificao das melhorias implementadas em perodo anterior expirao do prazo da DN 52/2001. Durante as fiscalizaes, os gestores municipais receberam novamente orientaes e foram informados com relao ao prazo de cumprimento da legislao. Nos oito municpios, contatou-se que trs haviam implementado melhorias nos seus depsitos de lixo. Em quatro municpios, a operao dos depsitos encontrava-se em precrias condies e, em outro, o projeto de recuperao do lixo estava em incio de execuo. A terceira ao envolveu os municpios que implantaram melhorias nas reas de disposio final de resduos e compreendeu a definio de um programa de monitoramento e treinamento, realizado de junho de 2004 a abril de 2005. Nesse perodo, foram vistoriados os depsitos de lixo ao longo da bacia. A tabela 15 apresenta a modalidade de depsitos de lixo adotada pelos 51 municpios que possuem disposio final de resduos em rea prpria ou em consorciamento intermunicipal, alm da estimativa de atendimento da populao urbana na bacia. Como pode ser observado, cerca de 93% da populao urbana total da bacia atendida com servio de coleta de lixo.
Tabela 15 - MODALIDADE DA DISPOSIO FINAL NOS 51 MUNICPIOS NO PERODO DE JUNHO DE 2004 A ABRIL 2005 Modalidade da disposio Municpios Nmero Aterro sanitrio Usina de triagem e compostagem licenciada Aterro controlado Aterro controlado com pendncias Lixo Disposio em outro municpio Total 2 2 7 18 17 5 51 %* 4 4 14 35 33 10 100 Estimativa da populao urbana atendida (de acordo com os ndices de atendimento) Habitantes 2.606.569 9.601 637.048 447.165 195.167 38.405 3.933.955 %** 61.54 0.23 15.04 10.56 4.60 0.91 92.88
Na tabela anterior, tambm foi considerada a situao aterro controlado com pendncias. Trata-se de locais onde se verifica a aplicao de algumas tcnicas adequadas para disposio de resduos, porm, com falhas operacionais. Um exemplo seria uma rea totalmente cercada, com controle no acesso, abertura de valas, presena de drenagem pluvial, mas sem uma sistemtica operao de compactao e recobrimento dos resduos. A forma de disposio aterro controlado com pendncias foi constatada em 18 municpios - nmero que representa cerca de 35% do total, configurando alguma melhoria em relao situao inicial em que predominavam os lixes. A situao da disposio final dos resduos apresentada em mapa que se encontra no Anexo V. Durante o monitoramento, verificou-se o aumento do nmero de municpios que possuam lixes. Enquanto em abril de 2004, eram oito os municpios com lixes, em abril de 2005 esse valor passou para 17, como mostra a tabela 15. Eleies, mudanas na administrao municipal e diminuio da freqncia de visitas pela equipe do Projeto aos municpios foram apontadas como os principais motivos que justificam essa deficincia no trabalho desenvolvido pelas prefeituras. Assim, no sentido de reforar o apoio aos municpios, a FEAM - em parceria com o Projeto Manuelzo, Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel (SEMAD), Instituto Mineiro de Gesto das guas (IGAM) e Instituto Estadual de Florestas (IEF), realizou no segundo semestre de 2005 uma srie de treinamentos com os Ncleos do Projeto Manuelzo. O principal objetivo desses treinamentos, denominados de Vigilncia Ambiental, foi a transferncia de conhecimentos e informaes bsicas, a fim de preparar os Ncleos do Projeto Manuelzo para uma atuao junto s prefeituras e gestores ambientais municipais na estruturao e implantao da gesto integrada de resduos slidos urbanos, bem como potencializar a integrao entre as instituies envolvidas. Para tanto, foi elaborado em cada treinamento um plano de aes a ser desenvolvido pelos membros dos Ncleos do Projeto Manuelzo e demais participantes dos treinamentos. Com relao gesto dos resduos slidos, no captulo XVII do livro Navegando o Rio das Velhas das Minas aos Gerais, o Projeto Manuelzo cita a sua posio com relao a esta questo.
* Representatividade dos municpios de acordo com as formas de disposio final de resduos em relao aos 51 municpios da bacia e envolvidos no Projeto. ** Representatividade da populao urbana atendida de acordo com a populao urbana total dos 51 municpios.
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4 . 4 . 2 . Te m a : C o l e t a S e l e t i v a
A ao prevista para o tema refere-se instituio de diretrizes gerais para a implantao da coleta seletiva por sub-bacia. Para alcanar esse objetivo, em 2006, a FEAM editar um Manual com orientaes para implantao do Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos Urbanos (PGIRSUs) e indicadores para medio da efetiva implementao desses planos. O objetivo do Manual o repasse dos princpios bsicos e fundamentais para qualquer municpio elaborar seu PGIRSU e implant-lo de acordo com sua realidade local.
Tabela 16 - RESPONSABILIDADE PELOS SERVIOS DE ABASTECIMENTO DE GUA E ESGOTAMENTO SANITRIO NOS 51 MUNICPIOS DA BACIA Responsveis pelo abastecimento de gua e esgotamento sanitrio Prefeitura SEMAE - Secretaria Municipal de gua e Esgoto SAAE - Servio Autnomo de gua e Esgoto COPASA Servios gua N de municpios 8 1 5 37 51 % 16 2 10 72 100 Esgoto N de municpios 29 1 5 16 51 % 58 2 10 30 100
4 . 4 . 3 . Te m a : E s g o t a m e n t o S a n i t r i o
Nesse tema, foi prevista a elaborao de um diagnstico da situao atual dos servios de esgotamento sanitrio e de abastecimento de gua, objetivando uma anlise de dois dos principais aspectos relacionados ao saneamento bsico: gua e esgoto. Para o levantamento dessas informaes, foram aplicados questionrios, alm da realizao do georreferenciamento dos principais pontos relativos aos servios de gua e esgoto. Tambm foram utilizados os dados sobre os servios de limpeza urbana em todos os municpios da bacia, conforme apresentado nos mapas inseridos no Anexo. As informaes obtidas foram repassadas para o banco de dados do Sistema Integrado de Informao Ambiental (SIAM) da SEMAD e esto disponveis para consulta (www.siam.mg.gov.br). De acordo com os dados levantados, a Companhia de Saneamento de Minas Gerais (COPASA) detm a concesso dos servios de abastecimento de gua em 37 municpios da bacia - nmero que corresponde a 72% do total. A responsabilidade pelos servios de esgotamento sanitrio em 29 municpios (58%) , entretanto, atribuda s prefeituras.
Total
Grfico 3 - RESPONSABILIDADE PELO SERVIO DE ABASTECIMENTO DE GUA E ESGOTAMENTO SANITRIO

gua Esgoto
Prefeituras
SEMAE
SAAE
COPASA
A tabela 17 apresenta os tipos de captao de gua para o abastecimento pblico nos 51 municpios da bacia. Como pode ser observado, o nmero de municpios com captao subterrnea chega a 25.
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35
Tabela 17 - TIPO DE CAPTAO DE GUA PARA O ABASTECIMENTO PBLICO Tipo de captao Nmero Superficial Subterrnea Ambas Total 10 25 16 51 Municpios %* 20 49 31 100
Tabela 19 - LEVANTAMENTO DO NMERO DE MUNICPIOS COM ETEs ETEs Desativadas Em implantao Em operao Total N de municpios 5 4 22 31
* Representatividade dos municpios em relao aos 51 municpios da bacia e envolvidos no Projeto
Tabela 20 - ESTIMATIVA DA POPULAO URBANA DE 51 MUNICPIOS ATENDIDA PELOS SERVIOS DE ABASTECIMENTO DE GUA E REDE COLETORA DE ESGOTOS Populao atendida N de habitantes 4.242.368 3.817.290 %* 91 90
Tabela 18 - APRESENTAO DO NMERO DE MUNICPIOS COM ETAs DE ACORDO COM A OPERADORA RESPONSVEL Responsveis pelo abastecimento de gua e esgotamento sanitrio Prefeitura SEMAE - Secretaria Municipal de gua e Esgoto SAAE - Servio Autnomo de gua e Esgoto COPASA Total* Servios gua N de municpios 8 1 5 37 51 %* 16 2 10 72 100 ETA N de municpios 2 1 5 37 45 %** 25 100 100 100 88 Servios de abastecimento de gua Rede coletora de esgotos
* Representatividade dos municpios atendidos pelos servios de abastecimento e rede coletora de esgotos em relao aos 51 municpios da bacia
importante ressaltar que Belo Horizonte concentra cerca de 53% da populao urbana total da bacia, sendo responsvel, portanto, pelo mesmo percentual da gerao de resduos slidos e esgoto. A tabela 21 apresenta o resumo das principais informaes relacionadas aos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio dos 51 municpios da bacia.
* Representatividade do nmero de municpios em relao aos 51 da bacia ** Representatividade do nmero de municpios em relao ao nmero de municpios corresponde a cada operada responsvel pelo abastecimento de gua
A gua tratada em 45 municpios da bacia - cerca de 88% do total, conforme mostra a tabela acima. Tambm possvel observar que, dos oito municpios cuja operadora a prefeitura, apenas dois possuem Estao de Tratamento de gua (ETA). Dos 51 municpios da bacia, 31 (61% do total) possuem Estaes de Tratamento de Esgoto (ETEs). Apesar do nmero expressivo, nove no esto em funcionamento, como pode ser observado na tabela a seguir:
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Municpio
Pop. urbana (Censo 2000)
Valores estimados Resduos Vazo de produzidos esgotos** *(kg/habxdia) (m3/dia)
Formas de disposio
Operadora responsvel ETA Servio de Servio de abastecimento esgotamento de gua sanitrio
ETE
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Tabela 21 - RESUMO DAS PRINCIPAIS INFORMAES RELACIONADAS DISPOSIO FINAL DE RESDUOS, SERVIOS DE ABASTECIMENTO DE GUA E ESGOTAMENTO SANITRIO DOS 51 MUNICPIOS DA BACIA
1 Araa 2 Augusto de Lima 3 Baldim 4 Belo Horizonte 5 Buenpolis 6 Caet 7 Capim Branco 8 Conceio do Mato Dentro 9 Confins 10 Congonhas do Norte 11 Contagem 12 Cordisburgo 13 Corinto 14 Curvelo 15 Datas 16 Diamantina 17 Esmeraldas 18 Funilndia 19 Gouveia 20 Inimutaba 21 Itabirito 22 Jaboticatubas 23 Jequitib 24 Joaquim Felcio 25 Lagoa Santa 10.590 3.126 2.230 533.300 5.688 21.422 58.697 2.619 37774 38.181 1.592 7.731 4.082 35.245 7.116 1.635 2.316 35.396 8.472 2.501 1.784 426.640 4550 17.138 46.958 2.095 30.219 30.545 1.274 6.185 3.266 28.196 5.693 1.308 1.853 28.317 1694 500 357 85.328 910 3427 9391 419 6.044 6.109 255 1.237 653 5.639 1.138 262 370 5.663 Aterro controlado com pendncias Consorciamento intermunicipal Lixo Aterro sanitrio Lixo Lixo Aterro controlado Aterro controlado com pendncias Aterro controlado Aterro controlado com pendncias Lixo Lixo Aterro controlado com pendncias Aterro controlado com pendncias Lixo Aterro controlado com pendncias Lixo Lixo COPASA COPASA Prefeitura COPASA COPASA COPASA COPASA Prefeitura COPASA COPASA COPASA COPASA COPASA SAAE COPASA Prefeitura COPASA COPASA Prefeitura Prefeitura Prefeitura COPASA COPASA COPASA Prefeitura Prefeitura COPASA COPASA COPASA Prefeitura Prefeitura SAAE Prefeitura Prefeitura Prefeitura COPASA SIM Desativadas SIM Em implantao SIM Em operao SIM Em operao SIM Em operao SIM SIM Em operao SIM SIM SIM Em operao SIM SIM SIM Em operao SIM Em operao SIM Em operao SIM Em operao
1.760 2.458 4.818 2.238.526 7.414 31.656 7.146
1408 1.966 3.854 1.790.821 5.931 25.325 5.717
2.816 3.933 771 358.164 1.186 5.065 1.143
Aterro controlado Aterro controlado com pendncias Lixo Aterro sanitrio Lixo Lixo Consorciamento intermunicipal
COPASA COPASA COPASA COPASA COPASA SAAE COPASA
Prefeitura Prefeitura Prefeitura COPASA Prefeitura SAAE Prefeitura
SIM Desativadas SIM Em operao SIM Desativadas SIM Em operao SIM Em implantao SIM Em operao SIM
Municpio
Pop. urbana (Censo 2000)
Valores estimados Resduos Vazo de produzidos esgotos** *(kg/habxdia) (m3/dia)
Formas de disposio
Operadora responsvel Servio de Servio de abastecimento esgotamento de gua sanitrio
ETA
ETE
Em operao Desativadas Em operao Em implantao
*Utilizado para o clculo de vazo 0,160m3/hab. x dia **Utilizado para o clculo de volume de lixo 0,8 kg/hab. x dia
Desativadas Em operao Em operao Em operao Em operao Em operao Em implantao Em operao
26 Lassance 27 Matozinhos 28 Monjolos 29 Morro da Gara 30 Nova Lima 31 Nova Unio 32 Ouro Preto 33 Paraopeba 34 Pedro Leopoldo 35 Pirapora 36 Presidente Juscelino 37 Presidente Kubitschek 38 Prudente de Morais 39 Raposos 40 Ribeiro das Neves 41 Rio Acima 42 Sabar 43 Santa Luzia 44 Santana de Pirapama 45 Santana do Riacho 46 Santo Hiplito 47 So Jos da Lapa 48 Sete Lagoas 49 Taquarau de Minas 50 Vrzea da Palma 51 Vespasiano Total
3.261 27.664 1.413 1.624 63.035 1.429 55.823 17283 43.479 49.348 1.724 1.737 7.864 13.455 245.401 6.576 112.694 184.208 2.874 1.719 2.114 8.904 180.785 1.378 27.624 75.213 4.241.147
2.609 22.131 1.130 1.299 50.428 1.143 44.658 13.826 34.783 39.478 1379 910 6.291 10.764 196.321 5.261 90.155 147.366 2.299 1375 1.691 7.123 144.628 1.102 22.099 60.170 3.392.432
522 4.426 226 260 10.086 229 8.932 2765 6.957 7.896 276 278 1.258 2.153 39.264 1.052 18.031 29.473 460 275 338 1.425 28.926 220 4.420 12.034 684.656
Aterro controlado com pendncias Lixo Aterro controlado com pendncias Aterro controlado com pendncias Aterro controlado Lixo Aterro controlado com pendncias Lixo Aterro controlado com pendncias Aterro controlado com pendncias Aterro controlado com pendncias Usina de Triagem e Compostagem Usina de Triagem e Compostagem Consorciamento intermunicipal Aterro controlado com pendncias Consorciamento intermunicipal Aterro controlado Aterro controlado Lixo Aterro controlado com pendncias Aterro controlado com pendncias Consorciamento intermunicipal Aterro controlado Lixo Lixo Aterro controlado
SAAE COPASA COPASA COPASA COPASA COPASA SEMAE COPASA COPASA SAAE COPASA Prefeitura Prefeitura COPASA COPASA Prefeitura COPASA COPASA Prefeitura Prefeitura COPASA COPASA SAAE COPASA COPASA COPASA
SAAE COPASA Prefeitura Prefeitura Prefeitura Prefeitura SEMAE Prefeitura COPASA SAAE Prefeitura Prefeitura Prefeitura COPASA COPASA Prefeitura Prefeitura COPASA Prefeitura Prefeitura Prefeitura COPASA SAAE Prefeitura COPASA COPASA
Em operao
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SIM SIM SIM SIM SIM SIM SIM SIM SIM SIM SIM SIM SIM SIM SIM SIM SIM SIM SIM SIM SIM SIM 45
Em operao
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Especificamente sobre Belo Horizonte, os servios de abastecimento de gua e coleta de esgotos so de responsabilidade da COPASA. De acordo com dados, cadastros e informaes disponibilizados em julho de 2003, os sistemas produtores de gua garantem o abastecimento da cidade por, no mnimo, mais 20 anos. Sero necessrias, apenas, ampliaes ao longo do tempo nos sistemas rio das Velhas e Manso, o que se explica principalmente pela grande capacidade ociosa deste ltimo. Com capacidade para produzir 10.500 l/s, atualmente o sistema rio Manso disponibiliza apenas 2.000 l/s. A capacidade instalada de produo para a regio metropolitana de Belo Horizonte de 13.590 l/s, sendo que 7.430 l/s se destinam a Belo Horizonte.
Tabela 22 - ATENDIMENTO POR ABASTECIMENTO DE GUA EM BH Populao total (hab) Populao atendida (hab) ndice de atendimento (%) Extenso de rede de distribuio (m) Nmero de ligaes Nmero de economias ndice de hidrometrao (%) 2.277.402 2.271.059 99.7 5.113.000 469.058 802.647 98.8
Tabela 23 - ATENDIMENTO POR ESGOTAMENTO SANITRIO EM BELO HORIZONTE Censo IBGE 2000 Populao total (hab) Populao atendida (hab) ndice de atendimento (%) Extenso de rede coletora/interceptores (m) Nmero de ligaes ativas de esgoto Nmero de economias residenciais ativas de esgoto 2.238.526 2.040.185 91.1 Dados SNIS 2001 2.277.402 2.064.257 90.6 3.591.000 412.041 737.910
Tabela 24 - FORMAS DE ESGOTAMENTO SANITRIO DOS DOMICLIOS DE BELO HORIZONTE Tipo de esgotamento sanitrio Rede geral de esgoto ou pluvial Fossa sptica Fossa rudimentar Vala Rio, crrego Outro escoadouro No tinham banheiro, nem sanitrio Domiclios particulares permanentes 580.196 6.192 11.767 6.188 15.183 6.605 2.316 628.447 Populao em domiclios particulares permanentes 2.040.185 23.092 44.547 24.782 59.773 25.958 7.798 2.226.135
Fonte: SNIS - Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento - Ano 2001 - Ministrio das Cidades
A partir da tabela acima possvel verificar que em Belo Horizonte est, praticamente, universalizado o abastecimento de gua. Os locais no cobertos pelo servio se restringem, basicamente, s reas de risco - o que demandaria uma ao de remoo e reassentamento da populao. Segundo dados da COPASA, a qualidade da gua produzida e distribuda atende aos padres de qualidade estabelecidos pela legislao. Ainda sobre Belo Horizonte, de acordo com os dados do Censo 2000 do IBGE, as tabelas a seguir resumem as informaes relativas s diversas formas de esgotamento sanitrio dos domiclios da capital mineira:
Total
Fonte: IBGE - Censo 2000
Um aspecto importante que deve ser considerado em relao ao esgotamento sanitrio de Belo Horizonte foi o incio de funcionamento, em outubro de 2001, da primeira Estao de Tratamento de Esgoto de Belo Horizonte: a ETE Arrudas, localizada na regio de Marzagnia, municpio de Sabar, prximo divisa com Belo Horizonte. Em dezembro de 2002, a ETE passou a operar j com o tratamento nvel secundrio, aumentando a eficincia na remoo da carga de poluio por matria orgnica.
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O sistema de tratamento dos esgotos implantado constitui-se de lodos ativados modalidade convencional, precedido de tratamento preliminar. A eficincia prevista de 91%, para remoo de Demanda Bioqumica de Oxignio (DBO), estimando-se concentrao efluente de DBO de 20 mg/l, de acordo com os padres de lanamento definidos pela DN COPAM 10/86. A Licena de Operao (LO) da ETE Arrudas, concedida pelo COPAM, tem validade at 2007. O projeto previa o atendimento de uma populao de 720 mil habitantes em incio de plano (2001) e 1.647.257 habitantes em fim de plano (2020), que correspondem s vazes mdias de 1,50 m3/s e 4,50 m3/s, com ndices de atendimento de 64% e 96%, respectivamente. A COPASA informou que, de acordo com os novos estudos de crescimento populacional e consumo per capita, a vazo mdia de 4,5 m3/s somente ocorrer em 2030, quando da saturao da bacia do ribeiro Arrudas. Dessa forma, a ETE foi implantada com tratamento primrio para a vazo de 4,5 m3/s e ter o tratamento secundrio em dois mdulos de 2,25 m3/s, encontrando-se em operao apenas o primeiro mdulo. A operao do empreendimento contribui para a melhoria da qualidade das guas do ribeiro Arrudas e, conseqentemente, do rio das Velhas. Essa melhoria resultado da diminuio da carga orgnica, que medida pela eficincia da remoo de DBO que, segundo anlises feitas durante 2004 e apresentadas FEAM, mostra uma eficincia da ordem de 90,32%. Para os slidos em suspenso, de acordo com as anlises apresentadas no mesmo perodo, a eficincia foi de cerca de 93% - nmero considerado bastante satisfatrio. Assim como a ETE Arrudas, a ETE Ona tambm integra o Programa de Saneamento Ambiental das Bacias do Arrudas e Ona da RMBH (PROSAM). Localizada margem direita do ribeiro da Ona, prxima rodovia MG-20, Km 15, e aos bairros Conjunto Ribeiro de Abreu e Monte Azul, a ETE Ona prev o atendimento de 1.599.024 habitantes em fim de plano (2017) e 2.024.901 na saturao (2030), correspondendo s vazes mdias de 2,54 m3/s (incio de plano), 3,35 m3/s (fim de plano) e 3,98 m3/s (saturao), considerando a contribuio da sub-bacia do crrego Isidoro. O sistema de tratamento proposto, em primeira etapa, consiste de tratamento preliminar, reatores anaerbios de fluxo ascendente (UASB) com ps-tratamento por filtros biolgicos. O projeto original cuja Licena de Instalao (LI) foi concedida em 1998 e prorrogada at 2003, previa tratamento em nveis preliminar e primrio, sisfeam FUNDAO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE
tema de tratamento tipo lodos ativados na modalidade convencional. Em 2003, a COPASA obteve a prorrogao da LI at 2007. Outra ao que deve ser considerada a inaugurao da Estao de Tratamento de Esgoto dos crregos Ressaca e Sarandi, na entrada da Lagoa da Pampulha, no final de 2002. Operando somente nos perodos de estiagem, o sistema deve melhorar a qualidade das guas da represa. Outra ETE, essa de pequeno porte, est operando no bairro Pilar/Olhos dgua e vai contribuir na despoluio da bacia do crrego Bonsucesso. De acordo com o Plano de Trabalho do Caa-Esgoto, documento elaborado conjuntamente pela Prefeitura de Belo Horizonte, Contagem, COPASA e IGAM, sob a coordenao da SEMAD, a bacia do ribeiro Arrudas hoje apresenta a seguinte situao: 46% de esgoto coletado tratado; 2 ETEs em operao: Arrudas e Pilar / Olhos dgua; 493.120 habitantes de Belo Horizonte e Contagem (30% da populao atendida). Com relao bacia do ribeiro do Ona, a situao atual apresentase da seguinte forma: 1.253.921 habitantes de Belo Horizonte e Contagem sem esgoto tratado (100% da bacia); 1 ETE em obra: Ona (aguardando montagem de equipamentos e pequenas obras civis para incio de operao do tratamento primrio). A situao proposta para execuo pela COPASA, de acordo com o Plano, a seguinte: implantao do tratamento primrio da ETE Ona at maro de 2006; implantao do tratamento secundrio da ETE Ona at dezembro de 2006; ampliao do tratamento secundrio da ETE Arrudas at julho 2010; implantao do interceptor do ribeiro Isidoro at dezembro de 2009; implantao de intervenes conjuntas com a Prefeitura Municipal de Belo Horizonte no DRENURBS e no Plano Municipal de Saneamento de Belo Horizonte nos empreendimentos com recursos assegurados;
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implantao de obras que dependem exclusivamente da COPASA para eliminao de lanamentos de redes de esgoto em redes pluviais e crregos (Programa Caa-Esgoto); implantao de intervenes conjuntas com a Prefeitura Municipal de Contagem, que fazem parte do convnio (vigente at dezembro de 2008).
5. ANEXOS
ANEXO I
PROJETO DE INTEGRAO ENSINO-SERVIO NA GESTO INTEGRADA EM SADE, AMBIENTE E CIDADANIA EM POVOADOS E PEQUENOS DISTRITOS DE ITABIRITO E OURO PRETO: RECORTE GEOGRFICO BSICO DAS RESPECTIVAS SUB-BACIAS HIDROGRFICAS*
4 . 4 . 4 . Te m a : E d u c a o A m b i e n t a l
Sero institudas diretrizes gerais de educao ambiental para cada um dos temas propostos. Para efetivar essa ao, a Diretoria de Educao Ambiental da Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel (SEMAD) e a Fundao Estadual do Meio Ambiente (FEAM) esto elaborando Termo de Referncia de Educao Ambiental para os empreendimentos em processo de licenciamento no Sistema Estadual de Meio Ambiente (SISEMA).
4 . 4 . 5 . Te m a : A p re s e n t a o d o s R e s u l t a d o s d a s P ro p o s t a s
Foi realizado um worshop no ms de setembro de 2005 para apresentao das atividades executadas, resultados obtidos at o momento e encaminhamento de novas aes a serem desenvolvidas.
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ANEXO II
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ANEXO III
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ANEXO IV
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ANEXO V
ANEXO VI
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6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO DE BELO HORIZONTE.2004/2007 Saneamento para Todos - Sntese - Maio/2004 - Prefeitura Municipal de Belo Horizonte.
Plano Diretor de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio das Velhas Resumo Executivo - Dezembro de 2004 - Instituto Mineiro de Gesto das guas - IGAM , Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio das Velhas - CBH Velhas.
Painel de Controle Geraes - Relatrio Trimestral de Metas - maro de 2005.
PLANO DO PROJETO - PE23 - Revitalizao e Desenvolvimento Sustentvel da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco - Etapa I - Rio das Velhas 2010.
Lisboa, A.H. Resduos. In: Goulart, E.M.A. - Navegando o Rio das Velhas das Minas aos Gerais: Estudos sobre a Bacia Hidrogrfica do Rio das Velhas. Belo Horizonte: Editora Instituto Guaicuy - SOS Rio das Velhas/Projeto Manuelzo, 2005 Capitulo XVII, pgina 407-444.
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Belo Horizonte, 2006

Anexos ................................................................................................................ 43 Referncias bibliogrficas................................................................................... 59 feam FUNDAO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE

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Ilmar Bastos Santos

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3. PROJETO LIXO & CIDADANIA NA BACIA DO RIO DAS VELHAS

Destinao final de resduos - lixo feam FUNDAO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE

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3.2. INSTRUMENTO LEGAL DE REFERNCIA

Alto Mdio Baixo Total

2.212 15.060 11.480 28.752

Incio do trabalho de remediao feam -

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Grfico 1 - GERAO DE RESDUOS POR SUB-BACIA

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Aterro controlado Usina de compostagem Lixo Depsito com melhorias Total

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Aterro sanitrio em obras

Depsitos com melhorias

3.6. ORIENTAES SOBRE COLETA SELETIVA

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3.7. 4 SEMINRIO LIXO & CIDADANIA NA BACIA DO RIO DAS VELHAS

FEAM, Projeto Manuelzo e comits de sub-bacias FEAM e Projeto Manuelzo

50% at 2007 100% at 2010 50% at 2007 100% at 2010

Diagnstico da situao atual

Apresentao dos resultados das propostas

* Municpios que implantaram as melhorias nos depsitos de lixo

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4. PROJETO SANEAMENTO & CIDADANIA NA BACIA DO RIO DAS VELHAS

FUNDAO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE

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4.3. POLTICAS E PROJETOS DESENVOLVIDOS NA BACIA

4.2. INSTRUMENTOS LEGAIS DE REFERNCIA

4.3.1. Meta 2010

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4.3.2. Plano Diretor da Bacia do Rio das Velhas

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