L 140/16

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

5.6.2009

DIRECTIVAS

DIRECTIVA 2009/28/CE DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO de 23 de Abril de 2009 relativa promoo da utilizao de energia proveniente de fontes renovveis que altera e subsequentemente revoga as Directivas 2001/77/CE e 2003/30/CE
(Texto relevante para efeitos do EEE) O PARLAMENTO EUROPEU E O CONSELHO DA UNIO EUROPEIA,

Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, nomeadamente o n.o 1 do artigo175.o e o artigo95.o, conjuga dos com os artigos17.o, 18.o e19.o da presente directiva, Tendo em conta a proposta da Comisso, Tendo em conta o parecer do Comit Econmico e Social Europeu (1), Tendo em conta o parecer do Comit das Regies (2), Deliberando nos termos do artigo251.o do Tratado (3), Considerando o seguinte:
(1)

aprovisionamento energtico) e influenciar o mercado dos combustveis para os transportes.

(3)

O controlo do consumo de energia na Europa e a utiliza o crescente de energia proveniente de fontes renovveis, a par da poupana de energia e do aumento da eficincia energtica, constituem partes importantes do pacote de medidas necessrias para reduzir as emisses de gases com efeito de estufa e cumprir o Protocolo de Quioto Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Alteraes Climticas, bem como outros compromissos, assumidos a nvel comunitrio e internacional, de reduo das emisses de gases com efeito de estufa para alm de 2012. Estes fac tores tm tambm um importante papel a desempenhar na promoo da segurana do aprovisionamento energtico, na promoo do desenvolvimento tecnolgico e da inova o e na criao de oportunidades de emprego e desenvol vimento regional, especialmente em zonas rurais e isoladas. Em especial, o incremento das melhorias tecnolgicas, os incentivos utilizao e expanso dos transportes pbli cos, a utilizao de tecnologias energeticamente eficientes e a utilizao de energia proveniente de fontes renovveis nos transportes so alguns dos instrumentos mais eficazes com os quais a Comunidade pode reduzir a sua dependn cia da importao de petrleo para o sector dos transpor tes (onde mais se faz sentir o problema da segurana do

Foram j reconhecidas as oportunidades para potenciar o crescimento econmico atravs da inovao e de uma pol tica energtica sustentvel e competitiva. A produo de energia a partir de fontes renovveis depende frequente mente das pequenas e mdias empresas (PME) locais e regi onais. As oportunidades de crescimento e emprego que os investimentos na produo de energia a partir de fontes renovveis a nvel regional e local proporcionam aos Estados-Membros e s suas regies so significativas. Por conseguinte, a Comisso e os Estados-Membros devero apoiar as medidas de desenvolvimento tomadas nas esfe ras nacional e regional nesses domnios, incentivar o inter cmbio das melhores prticas na produo de energia a partir de fontes renovveis entre as iniciativas de desenvol vimento locais e regionais e promover a utilizao de fun dos estruturais neste domnio. No mbito do desenvolvimento do mercado para as fontes de energia renovveis, necessrio ter em conta o seu impacto positivo nas oportunidades de desenvolvimento regional e local, nas perspectivas de exportao, na coeso social e nas oportunidades de emprego, em especial no que respeita s PME e aos produtores independentes de energia. A fim de reduzir as emisses de gases com efeito de estufa na Comunidade e a sua dependncia das importaes de energia, o desenvolvimento da energia proveniente de fon tes renovveis dever ser estreitamente associado ao aumento da eficincia energtica. Cumpre apoiar a demonstrao e comercializao das tec nologias de produo descentralizada de energia renov vel. A transio para a produo descentralizada de energia tem muitas vantagens, tais como a utilizao de fontes de energia locais, o reforo da segurana do abastecimento energtico a nvel local, o encurtamento das distncias de transporte e a reduo das perdas na transmisso de ener gia. Alm disso, a descentralizao promove o desenvolvi mento comunitrio e a coeso, proporcionando fontes de rendimento e criando postos de trabalho a nvel local.

(4)

(5)

(2)

(6)

(1) JOC77 de 31.3.2009, p.43. (2) JOC325 de 19.12.2008, p.12. (3) Parecer do Parlamento Europeu de 17 de Dezembro de 2008 (ainda no publicado no Jornal Oficial) e deciso do Conselho de 6deAbril de 2009.

5.6.2009
(7)

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

L 140/17

A Directiva 2001/77/CE do Parlamento Europeu e do Con selho, de 27deSetembro de 2001, relativa promoo da electricidade produzida a partir de fontes de energia reno vveis no mercado interno da electricidade (1), e a Direc tiva 2003/30/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 8 de Maio de 2003, relativa promoo da utilizao de biocombustveis ou de outros combustveis renovveis nos transportes (2), estabelecem as definies de vrios tipos de energia proveniente de fontes renovveis. A Direc tiva 2003/54/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 26deJunho de 2003, relativa ao regime comum apli cvel ao mercado interno da electricidade (3), estabelece definies para o sector da electricidade em geral. No inte resse da segurana jurdica e da clareza, convm utilizar definies iguais ou semelhantes na presente directiva.

para os biocombustveis e garantir a disponibilidade comercial dos biocombustveis de segunda gerao. O Conselho Europeu de Junho de 2008voltou a referir os critrios de sustentabilidade e o desenvolvimento de bio combustveis de segunda gerao e salientou a necessidade de avaliar os eventuais impactos da produo de biocom bustveis nos produtos agroalimentares e de tomar as medidas adequadas para colmatar eventuais lacunas. Decla rou ainda que as consequncias ambientais e sociais da produo e do consumo de biocombustveis devero con tinuar a ser analisadas.

(10)

(8)

A Comunicao da Comisso de 10 de Janeiro de 2007 intitulada Roteiro das Energias Renovveis Energias renovveis no Sculo XXI: construir um futuro mais sus tentvel demonstrou que 20% para a quota global de energia proveniente de fontes renovveis e 10% para a energia proveniente de fontes renovveis nos transportes seriam objectivos adequados e realizveis, e que um enqua dramento que inclua objectivos obrigatrios dever forne cer ao mundo empresarial a estabilidade a longo prazo de que este necessita para realizar investimentos racionais e sustentveis no sector das energias renovveis capazes de reduzir a dependncia das importaes de combustveis fsseis e de fomentar a utilizao de novas tecnologias energticas. Estes objectivos existem no contexto da melhoria da eficincia energtica em 20% at 2020 fixada na Comunicao da Comisso, de 19deOutubro de 2006, intitulada Plano de Aco para a Eficincia Energtica: Concretizar o Potencial, aprovada pelo Conselho Europeu de Maro de 2007 e pelo Parlamento Europeu na sua Reso luo de 31deJaneiro de 2008 sobre esse plano de aco.

Na sua Resoluo de 25 de Setembro de 2007 sobre um Roteiro das Energias Renovveis na Europa (5), o Parla mento Europeu convidou a Comisso a apresentar at finais de 2007uma proposta de enquadramento legal para a energia proveniente de fontes renovveis, referindo a importncia de fixar objectivos para as quotas de energia proveniente de fontes renovveis a nvel da Comunidade e dos Estados-Membros.

(11)

necessrio fixar regras transparentes e inequvocas para calcular a quota de energia proveniente de fontes renov veis e para determinar quais so essas fontes. Neste con texto, dever ser includa a energia presente nos oceanos e noutras massas de gua sob a forma de ondas, correntes marinhas, mars, gradientes de energia trmica ocenica e gradientes de salinidade.

(12)

(9)

O Conselho Europeu de Maro de 2007 reafirmou o com promisso da Comunidade para com o desenvolvimento escala comunitria da energia proveniente de fontes reno vveis para alm de 2010. Aprovou como objectivo obri gatrio uma quota de 20% de energia proveniente de fontes renovveis no consumo energtico comunitrio glo bal at 2020 e um objectivo obrigatrio mnimo de 10% a alcanar por todos os Estados-Membros para a quota de biocombustveis no consumo de gasolina e gasleo pelos transportes at 2020, a introduzir de forma economica mente eficaz. Afirmou que o carcter obrigatrio do objec tivo fixado para os biocombustveis adequado desde que a produo seja sustentvel, que passem a estar comercial mente disponveis biocombustveis de segunda gerao e que seja alterada a Directiva 98/70/CE do Parlamento Euro peu e do Conselho de 13 de Outubro de 1998, relativa qualidade da gasolina e do combustvel para motores die sel (4) a fim de permitir nveis adequados de mistura. O Conselho Europeu de Maro de 2008 reiterou que essen cial definir e cumprir critrios de sustentabilidade efectiva
JOL283 de 27.10.2001, p.33. JOL123 de 17.5.2003, p.42. JOL176 de 15.7.2003, p.37. JOL350 de 28.12.1998, p.58.

A utilizao de materiais agrcolas, como o estrume, o cho rume e outros resduos de origem animal e orgnica, na produo de biogs tem vantagens significativas em ter mos ambientais, devido ao seu elevado potencial de redu o das emisses de gases com efeito de estufa, quer no quadro da produo de calor e de electricidade, quer no da produo de biocombustveis. As centrais de biogs, devido ao seu carcter descentralizado e estrutura de investimento regional, podem prestar um contributo deter minante para o desenvolvimento sustentvel nas zonas rurais e abrir novas perspectivas de rendimento aos agricultores.

(13)

luz das posies tomadas pelo Parlamento Europeu, pelo Conselho e pela Comisso, devero ser estabelecidos objec tivos nacionais obrigatrios coerentes com uma quota de 20% de energia proveniente de fontes renovveis e uma quota de 10% de energia proveniente de fontes renovveis no sector dos transportes no consumo energtico da Comunidade, a atingir at 2020.

(14)

(1) (2) (3) (4)

A principal finalidade dos objectivos nacionais obrigat rios proporcionar certeza aos investidores e fomentar o desenvolvimento contnuo das tecnologias que produzem energia a partir de todos os tipos de fontes renovveis. Por conseguinte, no adequado adiar at verificao de um evento futuro a deciso sobre o carcter obrigatrio de um objectivo.

(5) JOC219E de 28.8.2008, p.82.

L 140/18
(15)

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

5.6.2009

O ponto de partida, o potencial de energias renovveis e o cabaz energtico variam de Estado-Membro para Estado -Membro. consequentemente necessrio traduzir o objec tivo comunitrio global de 20% em objectivos individuais para cada Estado-Membro, tendo na devida conta uma repartio justa e adequada que pondere o ponto de par tida e o potencial de cada Estado-Membro, incluindo o nvel existente de energia proveniente de fontes renovveis e o cabaz energtico. Para esse efeito, o aumento total da utilizao de energia proveniente de fontes renovveis necessrio dever ser repartido entre os Estados-Membros com base num aumento igual da quota de cada Estado -Membro, ponderada em funo do seu PIB, modulada de modo a reflectir os respectivos pontos de partida e fazendo a contabilizao em termos de consumo final bruto de energia, tendo na devida conta os esforos j efectuados no passado pelos Estados-Membros quanto utilizao da energia proveniente de fontes renovveis.

pode igualmente proporcionar novas oportunidades para a economia da Unio Europeia. As polticas de eficincia energtica e de poupana de energia so alguns dos mto dos mais eficazes para os Estados-Membros aumentarem a sua quota de energia proveniente de fontes renovveis e, portanto, para alcanarem mais facilmente os objectivos globais nacionais e os objectivos para o sector dos trans portes a partir de fontes de energia renovveis fixados na presente directiva. Caber aos Estados-Membros melhorar significativamente a eficincia energtica em todos os sectores, a fim de atin gir mais facilmente os seus objectivos em matria de ener gia proveniente de fontes renovveis, que so expressos como uma percentagem do consumo final bruto de ener gia. A eficincia energtica no sector dos transportes cons titui uma necessidade absoluta porque provvel que seja cada vez mais difcil alcanar de modo sustentvel um objectivo obrigatrio fixado em percentagem de energia proveniente de fontes renovveis se a procura global de energia para os transportes continuar a subir. O objectivo obrigatrio de 10% no sector dos transportes a alcanar por todos os Estados-Membros dever, portanto, ser defi nido como a quota de energia final que dever ser consu mida pelo sector dos transportes a partir do conjunto das fontes renovveis, e no apenas a partir de biocombustveis. Para assegurar o cumprimento dos objectivos globais naci onais obrigatrios, os Estados-Membros devero traar uma trajectria indicativa para alcanar os seus objectivos finais obrigatrios. Devero estabelecer um plano de aco nacional para as energias renovveis que inclua informa o sobre os objectivos sectoriais, sem esquecer que exis tem utilizaes diferentes da biomassa e que, por isso, essencial mobilizar novos recursos de biomassa. Alm disso, os Estados-Membros devero tomar medidas para a concretizao desses objectivos. Ao avaliar o consumo final bruto de energia previsto no seu plano de aco naci onal para as energias renovveis, cada Estado-Membro dever avaliar o contributo que poder ser dado pelas medidas de eficincia energtica e de poupana de energia para alcanar os seus objectivos nacionais. Os Estados -Membros devero ter em considerao a combinao ptima de tecnologias energeticamente eficientes e energia proveniente de fontes renovveis. Para se poderem colher os benefcios do progresso tecno lgico e das economias de escala, a trajectria indicativa dever ter em conta a possibilidade de um crescimento mais rpido na utilizao de energia proveniente de fontes renovveis no futuro. Desta forma, possvel dar especial ateno a sectores marcados de forma desproporcionada pela ausncia de progressos tecnolgicos e de economias de escala e que, por esse motivo, permanecem subdesen volvidos, mas que podero contribuir no futuro de forma significativa para alcanar os objectivos fixados para 2020. A trajectria indicativa dever tomar como ponto de par tida 2005, por ser o ano mais recente relativamente ao qual se dispe de dados fiveis sobre as quotas nacionais de energias provenientes de fontes renovveis.

(18)

(16)

Em contrapartida, adequado que o objectivo de 10% para as energias provenientes de fontes renovveis no sec tor dos transportes seja fixado ao mesmo nvel para todos os Estados-Membros, a fim de assegurar a coerncia nas especificaes do combustvel para transportes e a sua dis ponibilidade. Dada a facilidade do comrcio de combust veis para os transportes, os Estados-Membros com recursos escassos podero facilmente obter biocombustveis nou tros locais. Embora tecnicamente fosse possvel Comuni dade alcanar o seu objectivo de utilizao de energia proveniente de fontes renovveis nos transportes unica mente com base na produo interna, provvel e desej vel que tal objectivo seja efectivamente alcanado graas combinao da produo interna e das importaes. Para este fim, a Comisso dever monitorizar o aprovisiona mento do mercado comunitrio dos biocombustveis e, se for caso disso, propor as medidas necessrias para se obter uma abordagem equilibrada entre a produo interna e a importao, tendo em conta, nomeadamente, a evoluo de negociaes comerciais a nvel multilateral e bilateral, consideraes de ordem ambiental, social e econmica e a segurana do aprovisionamento energtico.

(19)

(17)

A melhoria da eficincia energtica constitui um objectivo fundamental da Comunidade, que visa alcanar uma melhoria de 20% da eficincia energtica at 2020. Este objectivo, juntamente com a legislao existente e futura, nomeadamente a Directiva 2002/91/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16deDezembro de 2002, rela tiva ao desempenho energtico dos edifcios (1), a Directiva 2005/32/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 6deJulho de 2005, relativa criao de um quadro para definir os requisitos de concepo ecolgica dos produtos que consomem energia (2), e a Directiva 2006/32/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5deAbril de 2006, relativa eficincia na utilizao final de energia e aos ser vios energticos (3), tem um papel decisivo a desempe nhar para assegurar que os objectivos em matria de clima e de energia esto a ser alcanados ao mais baixo custo, e

(20)

(21) (1) JOL1 de 4.1.2003, p.65. (2) JOL191 de 22.7.2005, p.29. (3) JOL114 de 27.4.2006, p.64.

5.6.2009
(22)

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

(27)

L 140/19

Para que os objectivos da presente directiva possam ser concretizados, necessrio que a Comunidade e os Estados-Membros atribuam recursos financeiros significa tivos investigao e desenvolvimento de tecnologias de energias renovveis. Em particular, o Instituto Europeu de Inovao e Tecnologia dever conceder a mxima priori dade investigao e ao desenvolvimento dessas tecnologias.

necessrio apoio pblico para se alcanarem os objecti vos da Comunidade no que se refere expanso da elec tricidade produzida a partir de fontes renovveis, nomeadamente enquanto os preos da electricidade no mercado interno no reflectirem todos os custos e benef cios ambientais e sociais das fontes de energia utilizadas. A Comunidade e os Estados-Membros devero procurar reduzir o consumo total de energia nos transportes e aumentar a respectiva eficincia energtica. As principais formas de reduzir o consumo total de energia naquele sec tor incluem o planeamento dos transportes, o apoio aos transportes pblicos, o aumento da produo de veculos elctricos e a produo de veculos mais eficientes do ponto de vista energtico, de menor dimenso e de menor potncia. Os Estados-Membros devero tentar diversificar o cabaz de energia proveniente de fontes renovveis em todos os sec tores dos transportes. A Comisso dever apresentar ao Parlamento Europeu e ao Conselho, at 1 de Junho de 2015, um relatrio sobre as possibilidades de aumentar a utilizao de energia proveniente de fontes renovveis em cada sector dos transportes. No clculo da contribuio da energia hidroelctrica e elica para os fins da presente directiva, os efeitos das vari aes climticas devero ser atenuados atravs da utiliza o de uma frmula de normalizao. Alm disso, a electricidade produzida em unidades de armazenamento por bombagem que utilizam gua previamente bombeada no dever ser considerada electricidade produzida a par tir de fontes renovveis. As bombas de calor que permitem a utilizao de calor aerotrmico, geotrmico ou hidrotrmico a um nvel de temperatura til necessitam de electricidade ou de outra energia auxiliar para funcionarem. Por conseguinte, a ener gia utilizada para fazer funcionar bombas de calor dever ser deduzida do calor total utilizvel. S as bombas de calor cuja produo exceda significativamente a energia primria necessria para as fazer funcionar devero ser tidas em conta. Os sistemas de energia passiva tiram partido da concepo dos edifcios para o aproveitamento de energia. A energia assim obtida considerada energia poupada. Por conse guinte, para evitar uma dupla contabilizao, a energia aproveitada deste modo no dever ser considerada para efeitos da presente directiva. Nalguns Estados-Membros, a aviao representa uma quota muito grande do consumo final bruto de energia. Dadas as actuais restries tecnolgicas e regulamentares que impedem o uso comercial de biocombustveis na avi ao, dever prever-se uma iseno parcial para esses Estados-Membros, excluindo do clculo do respectivo con sumo final bruto de energia no transporte areo nacional o excesso sobre uma vez e meia a mdia da Comunidade de consumo final bruto de energia na aviao em 2005, calculada pelo Eurostat (a saber, 6,18%). Dado o seu carc ter insular e perifrico, em Chipre e Malta a aviao um modo de transporte essencial para os cidados e a econo mia. Consequentemente, o consumo final bruto de energia

(28)

(23)

Os Estados-Membros podem encorajar as autoridades locais e regionais a fixarem objectivos que ultrapassem os objectivos nacionais e promover a participao das auto ridades locais e regionais na elaborao dos planos de aco nacionais para as energias renovveis e na sensibili zao para os benefcios proporcionados pela energia pro veniente de fontes renovveis.
(29)

(24)

Para tirar pleno proveito do potencial da biomassa, a Comunidade e os Estados-Membros devero promover uma maior mobilizao das reservas de madeira existentes e o desenvolvimento de novos sistemas florestais.

(25)

Os Estados-Membros tm potenciais diferentes de energia renovvel e utilizam diferentes regimes de apoio a nvel nacional para as fontes de energia renovveis. A maioria dos Estados-Membros aplica regimes de apoio que s con cedem incentivos a energias provenientes de fontes reno vveis produzidas no seu territrio. Para que os regimes de apoio nacionais funcionem adequadamente, importante que os Estados-Membros possam controlar o efeito e os custos desses mesmos regimes em funo dos seus diferen tes potenciais. Uma forma importante de alcanar o objec tivo da presente directiva garantir o correcto funcionamento dos regimes de apoio nacionais, seme lhana do disposto na Directiva 2001/77/CE, a fim de manter a confiana dos investidores e permitir aos Estados -Membros conceberem medidas nacionais eficazes para o cumprimento dos objectivos. A presente directiva destina-se a facilitar a concesso de apoio transfronteirio energia proveniente de fontes renovveis sem afectar os regimes de apoio nacionais. Introduz mecanismos faculta tivos de cooperao entre Estados-Membros que lhes per mitem chegar a acordo quanto ao grau em que um Estado-Membro apoia a produo de energia noutro Estado-Membro e ao grau em que a produo de energia a partir de fontes renovveis dever ser contabilizada para efeitos da avaliao do cumprimento dos objectivos naci onais globais de cada um. Para assegurar a eficcia de ambas as medidas de cumprimento dos objectivos, ou seja, os regimes de apoio nacionais e os mecanismos de coope rao, essencial que os Estados-Membros possam deter minar se, e em que medida, os seus regimes de apoio se aplicam energia produzida a partir de fontes renovveis noutros Estados-Membros e chegar a acordo sobre a ques to atravs da aplicao dos mecanismos de cooperao previstos na presente directiva. conveniente que os preos da energia reflictam os custos externos da produo e do consumo de energia, incluindo, se for caso disso, os custos ambientais, sociais e relativos sade.

(30)

(31)

(32)

(33)

(26)

L 140/20

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

5.6.2009

no transporte areo nacional desproporcionadamente elevado, ou seja, representa mais do triplo da mdia da Comunidade em 2005, e estes pases sofrem, por esse motivo, de forma desproporcionada os efeitos das actuais restries tecnolgicas e regulamentares. Para estes Estados-Membros, portanto, a iseno dever cobrir o excesso sobre a mdia da Comunidade de consumo final bruto de energia na aviao em 2005, calculada pelo Eurostat (a saber, 4,12%).

que tais importaes possam ser acompanhadas e conta bilizadas de modo fivel. Ser considerada a possibilidade de celebrar acordos com pases terceiros sobre a organiza o do comrcio de electricidade produzida a partir de fon tes de energia renovveis. Se, por fora de uma deciso tomada para o efeito ao abrigo do Tratado da Comunidade da Energia (1), as Partes nesse Tratado ficarem vinculadas pelas disposies correspondentes da presente directiva, ser-lhes-o aplicveis as medidas de cooperao entre Estados-Membros nesta previstas.
(38)

(34)

Para obter um modelo energtico que apoie a energia pro veniente de fontes renovveis necessrio incentivar for mas de cooperao estratgica entre os Estados-Membros, com a participao, se for caso disso, das regies e das autoridades locais.

(35)

Tendo na devida conta o disposto na presente directiva, os Estados-Membros devero ser incentivados a prosseguir todas as formas de cooperao adequadas aos objectivos nela fixados. A cooperao pode ser desenvolvida a todos os nveis, de modo bilateral ou multilateral. Para alm dos mecanismos que incidem no clculo e no cumprimento dos objectivos expressamente previstos na presente direc tiva, tais como transferncias estatsticas entre Estados -Membros, projectos conjuntos e regimes de apoio conjuntos, a cooperao poder igualmente assumir a forma de intercmbios de informaes e de boas prticas, como se prev em particular na plataforma de transparn cia estabelecida na presente directiva, ou de coordenao voluntria entre todos os tipos de regimes de apoio.

Quando os Estados-Membros empreenderem projectos conjuntos com um ou vrios pases terceiros para a pro duo de electricidade a partir de fontes de energia reno vveis, conveniente que esses projectos conjuntos digam respeito apenas a instalaes construdas recentemente ou a instalaes cuja capacidade tenha sido recentemente aumentada. Isso contribuir para assegurar que a percen tagem de energia proveniente de fontes renovveis no con sumo total de energia do pas terceiro no seja reduzida devido importao de energia proveniente de fontes renovveis na Comunidade. Alm disso, os Estados -Membros em causa devero facilitar o consumo interno pelo pas terceiro em questo de parte da produo de elec tricidade das instalaes abrangidas pelo projecto con junto. Alm disso, os pases terceiros envolvidos em projectos conjuntos devero ser incentivados pela Comis so e pelos Estados-Membros a desenvolverem uma pol tica de energias renovveis que inclua objectivos ambiciosos. Constatando que os projectos de elevado interesse europeu em pases terceiros (como o Plano Solar para o Mediterr neo) podero precisar de muito tempo at estarem total mente interligados ao territrio da Comunidade, dever facilitar-se o seu desenvolvimento autorizando os Estados -Membros a terem em conta, nos seus objectivos nacionais, uma quantidade limitada de electricidade produzida por esses projectos durante a construo da interligao. O procedimento utilizado pela administrao responsvel pela fiscalizao da autorizao, certificao e licencia mento de instalaes de produo de energia a partir de fontes renovveis ao aplicar as normas a projectos espec ficos dever ser objectivo, transparente, no discriminat rio e proporcionado. Em particular, devero evitar-se encargos desnecessrios eventualmente decorrentes da classificao de projectos de energias renovveis no mbito de instalaes que representam um risco elevado para a sade. A falta de regras transparentes e de coordenao entre os diferentes organismos de autorizao impede a utilizao da energia proveniente de fontes renovveis. A estrutura especfica do sector das energias renovveis dever, pois, ser tida em conta no momento em que as autoridades naci onais, regionais e locais procederem reviso dos seus pro cedimentos administrativos de autorizao da construo e explorao de instalaes e infra-estruturas de rede de transporte e distribuio associadas para a produo de electricidade, de aquecimento e arrefecimento ou de combustveis para transportes a partir de fontes de

(39)

(36)

Para criar os meios de reduzir os custos do cumprimento dos objectivos estabelecidos na presente directiva, dever ser promovido nos Estados-Membros o consumo de ener gia produzida a partir de fontes renovveis noutros Estados-Membros e, paralelamente, estes devero poder contabilizar, nos seus prprios objectivos nacionais, a energia proveniente de fontes renovveis consumida nou tros Estados-Membros. Por esta razo, so necessrias medidas de flexibilidade, que permaneam sob o controlo dos Estados-Membros para no afectarem a capacidade de estes atingirem os objectivos nacionais. Estas medidas de flexibilidade assumem a forma de transferncias estatsti cas, de projectos conjuntos entre Estados-Membros ou de regimes de apoio conjuntos.

(40)

(37)

Dever ser possvel contabilizar a electricidade importada produzida a partir de fontes de energia renovveis fora da Comunidade nos objectivos dos Estados-Membros. Con tudo, para evitar um aumento lquido das emisses de gases com efeito de estufa devido ao afastamento das fon tes renovveis existentes e sua substituio total ou par cial por fontes de energia convencionais, s pode ser contabilizada a electricidade produzida em instalaes que utilizem fontes de energia renovveis e que entrem em ser vio aps a entrada em vigor da presente directiva ou em instalaes cuja capacidade tenha sido aumentada aps a mesma data. A fim de assegurar um efeito adequado da substituio da energia convencional por energia renov vel na Comunidade e nos pases terceiros, convm garantir

(41)

(1) JOL198 de 20.7.2006, p.18.

5.6.2009

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

(47)

L 140/21

energia renovveis. Os procedimentos de aprovao admi nistrativa devero ser simplificados com uma calendariza o transparente para as instalaes que utilizam energia proveniente de fontes renovveis. As regras de planea mento e as orientaes devero ser adaptadas de modo a ter em conta a utilizao de equipamento elctrico e de aquecimento e arrefecimento economicamente eficiente e respeitador do ambiente.
(42)

Tendo em vista o desenvolvimento rpido da energia pro veniente de fontes renovveis e luz da sua qualidade glo balmente benfica para o ambiente e altamente sustentvel, os Estados-Membros devero, ao aplicarem normas admi nistrativas e planearem estruturas e legislao destinadas ao licenciamento de instalaes relativamente reduo e controlo da poluio das instalaes industriais, ao com bate poluio atmosfrica e preveno ou minimizao da descarga de substncias perigosas no ambiente, ter em conta a contribuio das fontes de energia renovveis para o cumprimento dos objectivos nos domnios do ambiente e das alteraes climticas, especialmente em comparao com instalaes de energias no renovveis. A fim de estimular a contribuio dos cidados para os objectivos estabelecidos na presente directiva, as autorida des competentes devero considerar a possibilidade de substituir as autorizaes por simples notificaes aos organismos competentes por ocasio da instalao de pequenos dispositivos descentralizados de produo de energia a partir de fontes renovveis. Dever ser assegurada a coerncia entre os objectivos da presente directiva e a legislao ambiental da Comunidade. Em especial durante os procedimentos de avaliao, plane amento ou licenciamento de instalaes de energias reno vveis, os Estados-Membros devero ter em conta toda a legislao ambiental da Comunidade e a contribuio das fontes de energia renovveis para o cumprimento dos objectivos nos domnios do ambiente e das alteraes cli mticas, especialmente em comparao com instalaes de energias no renovveis. As especificaes tcnicas nacionais e outros requisitos abrangidos pelo mbito de aplicao da Directiva 98/34/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 22 de Junho de 1998, relativa a um procedimento de informao no domnio das normas e regulamentaes tcnicas e das regras relativas aos servios da sociedade da informao (1), no que respeita por exemplo a nveis de qualidade, mtodos de ensaio ou condies de utilizao, no devero criar entraves ao comrcio de equipamento e de sistemas de energias renovveis. Por conseguinte, os regimes de apoio energia proveniente de fontes renov veis no devero estabelecer especificaes tcnicas nacio nais que se desviem das normas comunitrias existentes, nem exigir que o equipamento ou os sistemas apoiados sejam certificados ou ensaiados num determinado local ou por uma determinada entidade. Convm que os Estados-Membros prevejam mecanismos para promover sistemas de aquecimento ou de arrefeci mento urbano a partir de energia proveniente de fontes renovveis.

A nvel nacional e regional, as regras e obrigaes relativas aos requisitos mnimos da utilizao de energia proveni ente de fontes renovveis em edifcios novos e renovados tm conduzido a aumentos considerveis na utilizao de energia proveniente de fontes renovveis. Estas medidas devero ser encorajadas num contexto comunitrio mais vasto, promovendo ao mesmo tempo a utilizao de apli caes de energia proveniente de fontes renovveis dota das de maior eficincia energtica atravs dos regulamentos e cdigos de construo. A fim de facilitar e acelerar a fixao de nveis mnimos de utilizao de energia proveniente de fontes renovveis nos edifcios, pode ser conveniente que os Estados-Membros prevejam que esses nveis sejam alcanados atravs da incluso de um factor de energia proveniente de fontes renovveis no cumprimento dos requisitos mnimos de desempenho energtico previstos na Directiva 2002/91/CE relativamente reduo ptima em termos de custos das emisses de carbono por edifcio. Devero ser eliminadas as lacunas na informao e na for mao, nomeadamente no sector do aquecimento e arre fecimento, a fim de incentivar a utilizao da energia proveniente de fontes renovveis. Na medida em que o acesso profisso de instalador ou o exerccio dessa profisso so regulados, as condies pr vias para o reconhecimento das qualificaes profissionais correspondentes encontram-se estabelecidas na Directiva 2005/36/CE do Parlamento e do Conselho, de 7deSetem bro de 2005, relativa ao reconhecimento das qualificaes profissionais (2). Por conseguinte, a presente directiva aplicvel sem prejuzo da Directiva 2005/36/CE. Embora a Directiva 2005/36/CE estabelea requisitos para o reconhecimento mtuo das qualificaes profissionais, nomeadamente dos arquitectos, tambm necessrio asse gurar que os arquitectos e urbanistas tenham na devida conta nos seus planos e projectos uma combinao ptima de fontes de energia renovveis e de tecnologias de elevado nvel de eficincia. Os Estados-Membros devero, pois, emitir orientaes claras neste sentido, sem prejuzo do disposto na Directiva 2005/36/CE, nomeadamente nos artigos46.o e49.o. As garantias de origem emitidas para efeitos da presente directiva tm como nica funo provar ao consumidor final que uma dada quota ou quantidade de energia foi pro duzida a partir de fontes renovveis. A garantia de origem pode ser transferida, independentemente da energia a que se refere, de um titular para outro. No entanto, a fim de garantir que uma unidade de electricidade produzida a par tir de fontes de energia renovveis s possa ser comunicada uma vez ao consumidor, dever ser evitada a dupla conta bilizao e a dupla comunicao das garantias de origem. A energia proveniente de fontes renovveis cuja garantia de origem tenha sido vendida separadamente pelo produ tor no dever ser comunicada ou vendida ao consumidor final como energia produzida a partir de fontes renovveis. Importa, por outro lado, estabelecer uma distino entre os certificados verdes utilizados para os regimes de apoio e as garantias de origem.

(48)

(49)

(43)

(50)

(44)

(51)

(45)

(52)

(46)

(1) JOL204 de 21.7.1998, p.37.

(2) JOL255 de 30.9.2005, p.22.

L 140/22
(53)

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

5.6.2009

conveniente permitir que o mercado emergente de con sumidores de electricidade proveniente de fontes renov veis contribua para a construo de novas instalaes de energia proveniente de fontes renovveis. Assim sendo, os Estados-Membros devero poder exigir que os fornecedo res de energia que divulguem o seu cabaz energtico aos consumidores finais nos termos do n.o 6 do artigo 3.o da Directiva 2003/54/CE incluam uma percentagem mnima de garantias de origem de instalaes recentemente cons trudas que produzam energias a partir de fontes renov veis, desde que tal requisito seja conforme com o direito comunitrio. importante fornecer informaes aos consumidores finais sobre o modo como a electricidade que objecto de apoio atribuda nos termos do n.o 6 do artigo 3.o da Directiva 2003/54/CE. A fim de melhorar a qualidade desta informao aos consumidores, em particular no que res peita quantidade de energia proveniente de fontes reno vveis produzida por instalaes novas, a Comisso dever avaliar a eficcia das medidas tomadas pelos Estados-Membros. A Directiva 2004/8/CE do Parlamento Europeu e do Con selho, de 11deFevereiro de 2004, relativa promoo da cogerao com base na procura de calor til no mercado interno da energia e que altera a Directiva 92/42/CEE (1), prev garantias de origem para provar a origem da electri cidade produzida em instalaes de co-gerao de alta efi cincia. Essas garantias de origem no podero ser utilizadas na divulgao da utilizao de energia proveni ente de fontes renovveis nos termos do n.o6 do artigo3.o da Directiva 2003/54/CE, dado que isso poderia resultar numa dupla contabilizao e dupla comunicao. As garantias de origem no conferem por si s o direito de beneficiar de regimes de apoio nacionais. necessrio apoiar a integrao da energia proveniente de fontes renovveis na rede de transporte e distribuio, bem como a utilizao de sistemas de armazenamento de ener gia para a produo intermitente integrada de energia pro veniente de fontes renovveis. Dever ser acelerado o desenvolvimento de projectos de energias renovveis, nomeadamente projectos de energias renovveis de interesse europeu, ao abrigo do Programa da Rede Transeuropeia de Energia. Para o efeito, a Comis so dever tambm analisar formas de melhorar o financi amento desses projectos. Dever ser dada especial ateno aos projectos de energias renovveis que contribuam para aumentar significativamente a segurana do aprovisiona mento energtico na Comunidade e nos pases vizinhos. A interligao entre pases facilita a integrao da electri cidade produzida a partir de fontes de energia renovveis. Para alm de atenuar a variabilidade, esta interligao pode reduzir os custos de compensao, encorajar uma verda deira concorrncia que conduza a preos mais baixos e apoiar o desenvolvimento de redes. Alm disso, a partilha de capacidades de transporte e a sua utilizao optimizada

podero contribuir para evitar o recurso excessivo a novas capacidades.

(60)

(54)

(55)

O acesso prioritrio e o acesso garantido electricidade proveniente de fontes de energia renovveis so importan tes para a integrao das fontes de energia renovveis no mercado interno da electricidade, nos termos do n.o 2 do artigo 11.o da Directiva 2003/54/CE e para o desenvolvi mento do n.o 3 do mesmo artigo. Os requisitos relativos manuteno da fiabilidade e segurana da rede e mobili zao podem variar consoante as caractersticas da rede nacional e da segurana do respectivo funcionamento. O acesso prioritrio rede d aos produtores de electricidade proveniente de fontes de energia renovveis a ela ligados a garantia de que podero vender e transportar a electrici dade proveniente de fontes de energia renovveis de acordo com as regras de ligao, em qualquer momento, desde que a fonte esteja disponvel. No caso de a electricidade proveniente de fontes de energia renovveis estar integrada no mercado dirio, o acesso garantido assegura que toda a electricidade vendida e beneficiria de apoio tenha acesso rede, permitindo a utilizao de um mximo de electri cidade proveniente de fontes de energia renovveis produ zida em instalaes ligadas rede. No entanto, tal no implica para os Estados-Membros qualquer obrigao de apoiarem ou imporem obrigaes de compra de energia proveniente de fontes renovveis. Noutros regimes, defi nido um preo fixo para a electricidade proveniente de fon tes de energia renovveis, geralmente em combinao com uma obrigao de compra para o operador de rede. Neste caso, j foi concedido acesso prioritrio. Por vezes, no possvel assegurar plenamente o trans porte e a distribuio de electricidade produzida a partir de fontes de energia renovveis sem afectar a fiabilidade ou a segurana do sistema de rede. Nessas circunstncias, pode ser adequado conceder uma compensao financeira aos produtores. No entanto, os objectivos da presente directiva requerem um aumento sustentado do transporte e distri buio da electricidade produzida a partir de fontes de energia renovveis sem afectar a fiabilidade ou a segurana do sistema de rede. Para o efeito, os Estados-Membros devero tomar as medidas adequadas para permitir uma maior penetrao da electricidade produzida a partir de fontes de energia renovveis, nomeadamente tomando em considerao as especificidades dos recursos variveis e dos recursos que no so ainda armazenveis. Na medida em que o cumprimento dos objectivos fixados na presente directiva o requeira, a ligao de novas instalaes de ener gias renovveis dever ser autorizada o mais rapidamente possvel. A fim de acelerar os procedimentos de ligao rede, os Estados-Membros podem prever capacidades de ligao prioritria ou reservada para as novas instalaes de produo de electricidade a partir de fontes de energia renovveis. Os custos da ligao de novos produtores de electricidade e de gs a partir de fontes de energia renovveis devero ser objectivos, transparentes e no discriminatrios, e importa tomar devidamente em conta os benefcios que os produ tores integrados de electricidade a partir de fontes de ener gia renovveis e os produtores locais de gs a partir de fontes de energia renovveis trazem s redes de gs e electricidade.

(61)

(56)

(57)

(58)

(59)

(62)

(1) JOL52 de 21.2.2004, p.50.

5.6.2009
(63)

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

L 140/23

Os produtores de electricidade que desejem explorar o potencial da energia proveniente de fontes renovveis nas regies perifricas da Comunidade, em particular nas regi es insulares e nas regies de fraca densidade populacio nal, devero, sempre que tal seja exequvel, beneficiar de custos de ligao razoveis, a fim de garantir que no sejam injustamente prejudicados relativamente aos produtores situados em zonas mais centrais, mais industrializadas e com maior densidade populacional.
(69)

disso, a Comisso e as autoridades competentes nacionais devero coordenar as suas actividades no mbito de um comit especificamente responsvel pela sustentabilidade. A Comisso dever tambm examinar, em 2009, a even tual necessidade de incluir outras aplicaes da biomassa, bem como as formas de o fazer.

(64)

A Directiva 2001/77/CE estabelece o enquadramento para a integrao na rede da electricidade proveniente de fontes de energia renovveis. H, contudo, uma variao signifi cativa entre os Estados-Membros no que respeita ao grau de integrao efectivamente alcanado. Por este motivo, necessrio reforar aquele enquadramento e rever periodi camente a sua aplicao a nvel nacional.

(65)

A produo de biocombustveis dever ser sustentvel. Os biocombustveis utilizados para efeitos de cumprimento dos objectivos estabelecidos na presente directiva e os que beneficiam de regimes de apoio nacionais devero, por tanto, cumprir critrios de sustentabilidade.

(66)

A Comunidade dever tomar medidas apropriadas no con texto da presente directiva, incluindo a promoo de cri trios de sustentabilidade para os biocombustveis e o desenvolvimento de biocombustveis de segunda e terceira gerao na Comunidade e escala mundial, bem como reforar a investigao agrcola e a criao de conhecimen tos nestas reas.

(67)

A introduo de critrios de sustentabilidade para os bio combustveis no atingir o objectivo pretendido se con duzir ao fabrico de produtos que no satisfaam os referidos critrios e que acabem por ser utilizados como biolquidos para a produo de calor ou electricidade em vez de serem utilizados como biocombustveis. Por esta razo, os critrios de sustentabilidade devero tambm aplicar-se aos biolquidos em geral.

(68)

O Conselho Europeu de Maro de 2007 solicitou Comis so que apresentasse uma proposta de directiva abrangente relativa utilizao dos recursos renovveis, com critrios e disposies destinados a assegurar o aprovisionamento e a utilizao sustentveis da bioenergia. Esses critrios de sustentabilidade devero constituir uma parte coerente de um sistema mais vasto que abranja todos os biolquidos e no apenas os biocombustveis. Tais critrios de sustenta bilidade devero, pois, ser includos na presente directiva. A fim de assegurar uma abordagem coerente entre a pol tica energtica e a poltica ambiental e evitar custos suple mentares para as empresas, bem como a falta de coerncia ambiental que estaria associada a uma abordagem incoe rente, essencial prever os mesmos critrios de sustenta bilidade para a utilizao de biocombustveis para os fins da presente directiva, por um lado, e para os fins da Direc tiva 98/70/CE, por outro. Pelos mesmos motivos, dever ser evitada neste contexto a duplicao de relatrios. Alm

A crescente procura mundial de biocombustveis e biol quidos e os incentivos sua utilizao previstos na pre sente directiva no devero ter por efeito incentivar a destruio de terrenos ricos em biodiversidade. Estes recur sos no renovveis, reconhecidos em vrios instrumentos internacionais como de valor para toda a humanidade, devero ser preservados. Alm disso, os consumidores comunitrios considerariam como moralmente inaceitvel que a sua crescente utilizao de biocombustveis e biol quidos pudesse ter por efeito a destruio da biodiversi dade dos terrenos. Por estas razes, necessrio estabelecer critrios de sustentabilidade que garantam que os biocom bustveis e biolquidos s possam ser elegveis para incen tivos quando for possvel garantir que no provm de zonas ricas em biodiversidade ou, no caso de zonas desig nadas para fins de proteco da natureza ou para a protec o de espcies ou ecossistemas raros, ameaados ou em risco de extino, que a autoridade competente apresente provas de que a produo das matrias-primas no afecta esses fins. Os critrios de sustentabilidade escolhidos deve ro considerar ricas em biodiversidade as zonas florestais primrias [de acordo com a definio utilizada pela Orga nizao das Naes Unidas para a Alimentao e a Agri cultura (FAO) na sua Avaliao Global dos Recursos Florestais, usada pelos pases de todo o mundo para a comunicao de dados sobre a extenso de floresta prim ria] e as zonas florestais que se encontrem protegidas por legislao nacional de proteco da natureza. Devero ser includas as zonas em que se procede recolha de produ tos florestais no lenhosos, desde que o impacto humano seja reduzido. No devero ser consideradas florestas pri mrias outros tipos de floresta definidos pela FAO, como as florestas naturais modificadas, as florestas semi-naturais e as plantaes. Alm disso, considerando a elevada biodi versidade de alguns terrenos de pastagem, tanto de climas temperados como tropicais, incluindo savanas, estepes, pastagens arbustivas e pradarias ricas em biodiversidade, os biocombustveis produzidos a partir de matrias-primas provenientes desses terrenos tambm no devero ser ele gveis para os incentivos previstos na presente directiva. A Comisso dever estabelecer critrios e limites geogrficos adequados para a definio de terrenos de pastagem ricos em biodiversidade, tendo em conta as melhores provas cientficas disponveis e as normas internacionais na matria.

(70)

Se terrenos que contenham quantidades elevadas de car bono no seu solo ou vegetao forem convertidos para o cultivo das matrias-primas necessrias produo de bio combustveis ou biolquidos, algum do carbono armaze nado ser em geral libertado na atmosfera, conduzindo formao de dixido de carbono. O impacto negativo em termos de gases com efeito de estufa resultante desta con verso pode reduzir, e em alguns casos de forma muito sig nificativa, o impacto positivo da utilizao de

L 140/24

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

5.6.2009

biocombustveis ou biolquidos. Todos osefeitos dessa con verso em termos de produo de carbono devero, pois, entrar em conta no clculo da reduo de emisses de gases com efeito de estufa obtida graas a determinados biocom bustveis e biolquidos. Isto necessrio para assegurar que o clculo dessa reduo tenha em conta a totalidade dos efeitos da utilizao de biocombustveis e biolquidos na produo de carbono.

(71)

Para efeitos de clculo do impacto da converso dos solos em termos de gases com efeito de estufa, os operadores econmicos devero poder utilizar valores reais para o car bono armazenado associados ao uso de referncia do solo e ao uso do solo aps a converso. Devero igualmente poder utilizar valores normalizados. O trabalho do Painel Intergovernamental sobre as Alteraes Climticas consti tui a base adequada para os referidos valores. Este trabalho no actualmente expresso de uma forma imediatamente aplicvel pelos operadores econmicos. Por conseguinte, a Comisso dever produzir orientaes assentes neste tra balho, que sirvam de base para o clculo das alteraes do carbono armazenado para efeitos da presente directiva, nomeadamente no que respeita a zonas florestais com um coberto florestal entre 10% e30%, savanas, baldios e ter renos de pastagem. A Comisso dever conceber metodologias destinadas a avaliar o impacto da drenagem de zonas hmidas na emis so de gases com efeito de estufa. No devero ser convertidos para a produo de biocom bustveis tipos de solos cujas perdas de carbono aps a converso no possam ser compensadas num prazo razo vel, tendo em conta a urgncia do combate s alteraes climticas, pelas redues de emisses de gases com efeito de estufa obtidas graas produo de biocombustveis ou outros biolquidos. Isto evitaria a realizao de investiga o desnecessria e onerosa pelos operadores econmicos e a converso de terrenos ricos em carbono que viessem a revelar-se no elegveis para a produo de matrias-primas para biocombustveis e biolquidos. Os inventrios das existncias mundiais de carbono levam a concluir que as zonas hmidas e as zonas florestadas sem descontinuidade com um coberto florestal superior a 30% devero ser includas nesta categoria. As zonas florestadas com um coberto florestal entre 10% e30% devero igualmente ser includas, a menos que haja provas de que as suas existn cias de carbono so suficientemente baixas para justificar a respectiva converso nos termos da presente directiva. A referncia s zonas hmidas dever ter em conta a defini o constante da Conveno sobre as Zonas Hmidas de Importncia Internacional, particularmente como Habitat de Aves Aquticas, aprovada em 2 de Fevereiro de 1971 em Ramsar. Os incentivos previstos na presente directiva devero favo recer o aumento da produo de biocombustveis e biol quidos em todo o mundo. Caso os biocombustveis e biolquidos sejam feitos a partir de matrias-primas produ zidas na Comunidade, devero tambm obedecer aos requisitos ambientais comunitrios aplicveis agricultura,

nomeadamente os requisitos de proteco da qualidade das guas subterrneas e de superfcie, bem como a requisitos de ordem social. H, porm, algum receio de que, em determinados pases terceiros, a produo de biocombus tveis e biolquidos no respeite os requisitos ambientais e sociais mnimos. Dever consequentemente promover-se a celebrao de acordos multilaterais e bilaterais e a implan tao de regimes voluntrios nacionais ou internacionais que incluam consideraes ambientais e sociais essenciais, a fim de incentivar a produo mundial de biocombust veis e biolquidos de uma forma sustentvel. Na falta de tais acordos ou regimes, os Estados-Membros devero exigir aos operadores econmicos que lhes apresentem relatrios sobre estas questes.

(75)

Os requisitos relativos a um regime de sustentabilidade para as utilizaes energticas da biomassa, com excepo dos biolquidos e biocombustveis, devero ser analisados pela Comisso em 2009, tendo em conta a necessidade de gerir de forma sustentvel os recursos de biomassa.

(76)

(72)

(73)

Os critrios de sustentabilidade s sero eficazes se condu zirem a alteraes no comportamento das foras de mer cado. Essas alteraes s ocorrero se os biocombustveis e biolquidos que cumprem aqueles critrios beneficiarem de um suplemento de preo sobre os que no os cumprem. Segundo o mtodo do balano de massa para verificao do cumprimento, existe uma relao fsica entre a produ o de biocombustveis e biolquidos que cumprem os cri trios de sustentabilidade e o consumo de biocombustveis e biolquidos na Comunidade, que cria um equilbrio ade quado entre oferta e procura e assegura um suplemento de preo superior ao praticado nos sistemas em que no existe essa relao. Para assegurar que os biocombustveis e bio lquidos que cumprem os critrios de sustentabilidade pos sam ser vendidos a um preo mais elevado, o mtodo do balano de massa dever, por conseguinte, ser utilizado para verificar o cumprimento. Isto dever manter a inte gridade do sistema e evitar ao mesmo tempo a imposio de encargos excessivos indstria. Devero, contudo, ser tambm examinados outros mtodos de verificao.

(77)

Se for caso disso, a Comisso dever ter na devida conta a Avaliao do Ecossistema do Milnio, que contm dados teis para a conservao, pelo menos, das zonas que pres tam servios bsicos ligados aos ecossistemas em situaes crticas, por exemplo, proteco de bacias hidrogrficas e controlo da eroso.

(78)

(74)

conveniente monitorizar o impacto das culturas destina das produo de biomassa, nomeadamente decorrente de alteraes do uso do solo, incluindo a deslocalizao de culturas, da introduo de espcies exgenas invasoras e de outros efeitos sobre a biodiversidade e sobre a produo de gneros alimentcios e a prosperidade local. A Comisso dever ter em ateno todas as fontes de informao rele vantes, nomeadamente o mapa da fome da FAO. Os bio combustveis devero ser promovidos de modo a incentivar uma maior produtividade agrcola e a utilizao de terrenos degradados.

5.6.2009
(79)

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

L 140/25

do interesse da Comunidade promover a celebrao de acordos multilaterais e bilaterais e a implantao de regi mes voluntrios nacionais ou internacionais que estabele am normas de produo de biocombustveis e biolquidos sustentveis e certifiquem que a produo de biocombus tveis e biolquidos respeita essas normas. Por essa razo, devero ser previstas disposies para reconhecer tais acor dos ou sistemas como fornecendo provas e dados fiveis, desde que respeitem normas adequadas de fiabilidade, transparncia e controlo por auditorias independentes. necessrio estabelecer regras claras para o clculo das emisses de gases com efeito de estufa provenientes de bio combustveis e biolquidos em comparao com os com bustveis fsseis. Os co-produtos provenientes da produo e utilizao de combustveis devero ser tidos em conta no clculo das emisses de gases com efeito de estufa. O mtodo da subs tituio adequado para fins de anlise poltica, mas no para fins da regulamentao relativa aos operadores eco nmicos individuais e s remessas individuais de combus tveis para os transportes. Nesse caso, o mtodo da atribuio de energia o mais adequado, por ser fcil de aplicar, ser previsvel ao longo do tempo, reduzir ao mnimo os incentivos contraproducentes e produzir resul tados que so, em geral, comparveis gama de resultados fornecidos pelo mtodo da substituio. Para fins de an lise poltica, a Comisso dever tambm, no seu relatrio, indicar os resultados obtidos utilizando o mtodo da substituio. Para evitar uma carga administrativa excessiva, dever ser elaborada uma lista de valores por defeito para os modos comuns de produo de biocombustveis, que dever ser actualizada e aumentada medida que estejam disponveis novos dados fiveis. Os operadores econmicos devero sempre poder reivindicar o nvel de reduo das emisses de gases com efeito de estufa estabelecido na referida lista. Caso o valor por defeito atribudo s redues das emis ses de gases com efeito de estufa de um dado modo de produo seja inferior ao nvel mnimo exigido, os produ tores que queiram demonstrar que cumpriram o nvel mnimo devero ter de provar que as emisses efectivas do seu processo de produo so inferiores s que foram pre sumidas no clculo dos valores por defeito. Os dados utilizados no clculo dos valores por defeito devero provir de fontes cientficas especializadas e inde pendentes e ser actualizados, se for caso disso, medida que progridam os trabalhos dessas fontes. A Comisso dever incentivar essas fontes a terem em conta, no seu tra balho de actualizao, as emisses provenientes do cultivo, os efeitos das condies regionais e climticas e os efeitos do cultivo segundo mtodos de agricultura sustentvel e mtodos de produo agrcola biolgicos, bem como os contributos cientficos dos produtores, tanto na Comuni dade como em pases terceiros, e da sociedade civil. A fim de evitar incentivar o cultivo de matrias-primas para biocombustveis e biolquidos em locais onde isso conduza a emisses elevadas de gases com efeito de estufa,

a utilizao de valores por defeito para o cultivo dever ser limitada s regies em que seja possvel excluir de forma fivel esse efeito. Todavia, para evitar uma carga adminis trativa desproporcionada, os Estados-Membros devero estabelecer mdias nacionais ou regionais para as emisses resultantes do cultivo, incluindo as decorrentes da utiliza o de fertilizantes.

(85)

(80)

(81)

(82)

(83)

A procura global de matrias-primas agrcolas est a aumentar. Parte da resposta a essa procura crescente con sistir no aumento da superfcie dos terrenos consagrados agricultura. Um dos meios de aumentar a superfcie dos terrenos disponveis para o cultivo a recuperao dos solos que, em estado de grave degradao ou forte conta minao, no podem ser explorados para fins agrcolas. Dado que a promoo dos biocombustveis e biolquidos contribuir para o crescimento da procura de matrias -primas agrcolas, o regime de sustentabilidade dever pro mover a utilizao de terrenos degradados recuperados. Mesmo que os biocombustveis sejam produzidos a partir de matrias-primas provenientes de terrenos j utilizados para culturas arvenses, o aumento lquido da procura de culturas provocado pela promoo dos biocombustveis poder conduzir ao aumento lquido da rea cultivada. Esse aumento poder afectar terrenos ricos em carbono, e nesse caso podero verificar-se perdas nocivas do carbono arma zenado. Para reduzir esse risco, conveniente introduzir medidas de acompanhamento para incentivar a melhoria da taxa de aumento da produtividade em terrenos j utili zados para culturas, a utilizao de terrenos degradados e a imposio de requisitos de sustentabilidade, comparveis aos estabelecidos na presente directiva para o consumo de biocombustveis na Comunidade, noutros pases consumi dores de biocombustveis. A Comisso dever conceber uma metodologia concreta para reduzir ao mnimo as emisses de gases com efeito de estufa causadas por alte raes indirectas do uso do solo. Para esse efeito, a Comis so dever analisar, com base nos melhores conhecimentos cientficos disponveis, em especial, a incluso de um fac tor relativo s alteraes indirectas do uso do solo no cl culo das emisses de gases com efeito de estufa e a necessidade de incentivar os biocombustveis sustentveis que minimizam os impactos das alteraes do uso do solo e de aumentar a sustentabilidade dos biocombustveis rela tivamente s alteraes indirectas do uso do solo. Ao ela borar esta metodologia, a Comisso dever, nomeadamente, ter em conta as potenciais alteraes indi rectas do uso do solo resultantes da utilizao de biocom bustveis produzidos a partir de materiais celulsicos no alimentares e de materiais lenhocelulsicos.

(86)

Para alcanar uma quota de mercado adequada de biocom bustveis, necessrio assegurar que o gasleo rodovirio colocado no mercado tenha um teor de biodiesel superior ao previsto na norma EN590/2004.

(87)

(84)

Para assegurar a viabilidade comercial dos biocombustveis que diversificam a gama de matrias-primas utilizadas, estes biocombustveis devero beneficiar de uma pondera o superior nos termos das obrigaes nacionais relativas aos biocombustveis.

L 140/26
(88)

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

5.6.2009

necessrio elaborar relatrios peridicos para assegurar que o progresso no desenvolvimento de energia proveni ente de fontes renovveis continue a ser alvo de atenes a nvel nacional e comunitrio. Dever exigir-se a utilizao de um modelo harmonizado para os planos de aco naci onais para as energias renovveis que os Estados-Membros devero apresentar. Esses planos podero incluir a estima tiva dos custos e benefcios das medidas previstas, medidas relativas ao necessrio alargamento ou reforo da infra -estrutura da rede, a estimativa dos custos e benefcios para desenvolver energia proveniente de fontes renovveis acima do nvel requerido pela trajectria indicativa, infor maes sobre os regimes de apoio nacionais e informaes sobre a utilizao de energia proveniente de fontes reno vveis em edifcios novos ou renovados.

zonas de pastagem ricas em biodiversidade e para estabe lecer definies pormenorizadas de solos severamente degradados ou contaminados. Atendendo a que tm alcance geral e se destinam a alterar elementos no essen ciais da presente directiva, nomeadamente completando-a mediante o aditamento de novos elementos no essenci ais, essas medidas devem ser aprovadas pelo procedimento de regulamentao com controlo previsto no artigo5.o-A da Deciso 1999/468/CE.

(93)

(89)

Ao elaborar os seus regimes de apoio, os Estados-Membros podem incentivar a utilizao de biocombustveis que pro porcionem benefcios suplementares (incluindo os benef cios da diversificao oferecidos pelos biocombustveis produzidos a partir de resduos, detritos, material celul sico no alimentar, material lenhocelulsico e algas, bem como plantas de sequeiro cultivadas em zonas ridas, a fim de combater a desertificao), tendo na devida conta os diferentes custos da produo de energia a partir de bio combustveis tradicionais, por um lado, e a partir dos bio combustveis que proporcionem benefcios suplementares, por outro. Os Estados-Membros podem encorajar o inves timento na investigao e desenvolvimento destas e dou tras tecnologias de energias renovveis que necessitem de tempo para se tornarem competitivas.

As disposies da Directiva 2001/77/CE e da Directiva 2003/30/CE que se sobreponham s disposies da pre sente directiva devero ser suprimidas no termo do prazo de transposio da presente directiva. As disposies em matria de objectivos e relatrios para 2010 devero con tinuar em vigor at ao fim de 2011. , por conseguinte, necessrio alterar a Directiva 2001/77/CE e a Directiva 2003/30/CE neste sentido. Dado que as medidas previstas nos artigos17.o a19.o inci dem igualmente no funcionamento do mercado interno, harmonizando os critrios de sustentabilidade aplicveis aos biocombustveis e biolquidos para fins de clculo do cumprimento dos objectivos da presente directiva, e faci litam, desse modo, nos termos do n.o 8 do artigo 17.o, o comrcio entre Estados-Membros de biocombustveis e biolquidos que cumprem estas condies, tais medidas baseiam-se no artigo95.o do Tratado.

(94)

(95)

(90)

A aplicao da presente directiva dever, sempre que rele vante, respeitar a Conveno sobre o Acesso Informao, a Participao Pblica no Processo de Deciso e o Acesso Justia em Matria Ambiental, em particular tal como apli cada pela Directiva 2003/4/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 28deJaneiro de 2003, relativa ao acesso do pblico s informaes sobre ambiente (1).

O regime de sustentabilidade no dever impedir os Estados-Membros de terem em considerao nos respecti vos regimes de apoio nacionais o custo de produo mais alto dos biocombustveis e biolquidos cujos benefcios excedam os mnimos estabelecidos no regime de sustentabilidade.

(96)

(91)

As medidas necessrias aplicao da presente directiva devero ser aprovadas nos termos da Deciso 1999/468/CE do Conselho, de 28deJunho de 1999, que fixa as regras de exerccio das competncias de execuo atribudas Comisso (2).

(92)

Em especial, dever ser atribuda competncia Comisso para adaptar os princpios metodolgicos e os valores necessrios para avaliar se os critrios de sustentabilidade foram cumpridos em relao aos biocombustveis e biol quidos, para adaptar o teor energtico dos combustveis para transportes aos progressos tcnicos e cientficos, para estabelecer critrios e limites geogrficos para delimitar

Atendendo a que os objectivos da presente directiva, a saber, alcanar uma quota de 20% de energias provenien tes de fontes renovveis no consumo final bruto de ener gia da Comunidade e uma quota de 10% de energia proveniente de fontes renovveis no consumo de energia pelos transportes em cada Estado-Membro at 2020, no podem ser suficientemente alcanados pelos Estados -Membros e podem, devido dimenso da aco, ser mais bem alcanados a nvel comunitrio, a Comunidade pode tomar medidas, em conformidade com o princpio da sub sidiariedade consagrado no artigo5.o do Tratado. Em con formidade com o princpio da proporcionalidade, consagrado no mesmo artigo, a presente directiva no excede o necessrio para alcanar aqueles objectivos.

(97)

Nos termos do ponto 34 do Acordo Interinstitucional Legislar Melhor (3), os Estados-Membros so encorajados a elaborar, para si prprios e no interesse da Comunidade, os seus prprios quadros, que ilustrem, na medida do pos svel, a concordncia entre a presente directiva e as medi das de transposio, e a public-los,

(1) JOL41 de 14.2.2003, p.26. (2) JOL184 de 17.7.1999, p.23.

(3) JOC321 de 31.12.2003, p.1.

5.6.2009

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

L 140/27

APROVARAM A PRESENTE DIRECTIVA:

g)

Artigo1.o Objecto e mbito de aplicao A presente directiva estabelece um quadro comum para a promo o de energia proveniente das fontes renovveis. Fixa objectivos nacionais obrigatrios para a quota global de energia proveniente de fontes renovveis no consumo final bruto de energia e para a quota de energia proveniente de fontes renovveis consumida pelos transportes. Estabelece regras em matria de transferncias estatsticas entre Estados-Membros, projectos conjuntos entre Estados-Membros e com pases terceiros, garantias de origem, procedimentos administrativos, informao e formao e acesso rede de electricidade no que se refere energia produzida a par tir de fontes renovveis. Estabelece critrios de sustentabilidade para os biocombustveis e biolquidos.

Sistemas de aquecimento urbano ou sistemas de arrefeci mento urbano: a distribuio de energia trmica sob a forma de vapor, de gua quente ou de lquidos refrigerados a partir de uma fonte de produo central atravs de um sistema de transporte e distribuio a mltiplos edifcios ou locais, para o aquecimento ou arrefecimento de espaos ou processos;

h) Biolquidos: combustveis lquidos para fins energticos, com excepo dos destinados aos transportes, incluindo elec tricidade, aquecimento e arrefecimento, produzidos a partir de biomassa; i) Biocombustveis: combustveis lquidos ou gasosos para os transportes, produzidos a partir de biomassa; Garantia de origem: um documento electrnico com a nica funo de provar ao consumidor final que uma dada quota ou quantidade de energia foi produzida a partir de fon tes renovveis, exigido pelo n.o 6 do artigo 3.o da Directiva 2003/54/CE; Regime de apoio: qualquer instrumento, sistema ou meca nismo aplicado por um Estado-Membro ou por um grupo de Estados-Membros que promove a utilizao de energia pro veniente de fontes renovveis, reduzindo o custo dessa ener gia, aumentando o preo pelo qual esta pode ser vendida ou aumentando, por meio da obrigao de utilizar energias renovveis ou de outra forma, o volume das aquisies de energias renovveis. Esto includos, designadamente, a ajuda ao investimento, as isenes ou redues fiscais, o reembolso de impostos, os regimes de apoio obrigao de utilizao de energias renovveis, nomeadamente os que utilizam cer tificados verdes, e os regimes de apoio directo ao preo, nomeadamente as tarifas de aquisio e os pagamentos de prmios; Obrigao de energias renovveis: um regime de apoio nacional que obriga os produtores de energia a inclurem uma determinada percentagem de energia proveniente de fontes renovveis na sua produo, que obriga os fornecedo res de energia a inclurem uma determinada percentagem de energia proveniente de fontes renovveis no seu aprovisio namento ou que obriga os consumidores de energia a inclu rem uma determinada percentagem de energia proveniente de fontes renovveis no seu consumo. Esto includos os regimes ao abrigo dos quais estes requisitos podem ser satis feitos mediante a utilizao de certificados verdes;

j)

Artigo2.o Definies Para efeitos da presente directiva, aplicam-se as definies da Directiva 2003/54/CE. Alm dessas definies, entende-se por: a) Energia proveniente de fontes renovveis: a energia prove niente de fontes no fsseis renovveis, nomeadamente elica, solar, aerotrmica, geotrmica, hidrotrmica e oce nica, hidrulica, de biomassa, de gases dos aterros, de gases das instalaes de tratamento de guas residuais e biogases; Energia aerotrmica: a energia armazenada sob a forma de calor no ar; Energia geotrmica: a energia armazenada sob a forma de calor debaixo da superfcie slida da Terra; Energia hidrotrmica: a energia armazenada sob a forma de calor nas guas superficiais; Biomassa: a fraco biodegradvel de produtos, resduos e detritos de origem biolgica provenientes da agricultura (incluindo substncias de origem vegetal eanimal), da explo rao florestal e de indstrias afins, incluindo da pesca e da aquicultura, bem como a fraco biodegradvel dos resduos industriais e urbanos; Consumo final bruto de energia: os produtos energticos fornecidos para fins energticos indstria, aos transportes, aos agregados familiares, aos servios, incluindo os servios pblicos, agricultura, silvicultura e s pescas, incluindo o consumo de electricidade e calor pelo ramo da energia para a produo de electricidade e calor e incluindo as perdas de electricidade e calor na distribuio e transporte; l) k)

b)

c)

d)

e)

m) Valor real: a reduo de emisses de gases com efeito de estufa resultante de todas ou algumas das fases de um deter minado processo de produo de biocombustvel, calculada segundo o mtodo estabelecido na parte C do anexoV; n) Valor tpico: uma estimativa da reduo representativa de emisses de gases com efeito de estufa num determinado modo de produo de biocombustvel; o) Valor por defeito: um valor derivado de um valor tpico atravs da aplicao de factores pr-determinados e que, em circunstncias especificadas na presente directiva, pode ser utilizado em vez de um valor real.

f)

L 140/28

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

5.6.2009

Artigo3.o Objectivos globais nacionais obrigatrios e medidas para a utilizao de energia proveniente de fontes renovveis 1. Cada Estado-Membro deve assegurar que a sua quota de energia proveniente de fontes renovveis, calculada nos termos dos artigos 5.o a 11.o, no consumo final bruto de energia em 2020 seja, pelo menos, igual ao objectivo nacional para a quota de energia proveniente de fontes renovveis estabelecida para esse ano na terceira coluna do quadro da parte A do anexo I. Estes objectivos globais nacionais obrigatrios devem ser coerentes com uma quota de pelo menos 20% de energia proveniente de fontes renovveis no consumo final bruto de energia da Comuni dade at 2020. Para alcanar mais facilmente o objectivo estabe lecido no presente artigo, os Estados-Membros devem promover e incentivar a eficincia energtica e as poupanas de energia. 2. Os Estados-Membros devem introduzir medidas efectiva mente concebidas para assegurar que a sua quota de energia pro veniente de fontes renovveis seja igual ou superior fixada na trajectria indicativa fixada na parte B do anexoI. 3. Para alcanar os objectivos fixados nos n.os1 e2, os Estados -Membros podem, nomeadamente, aplicar as seguintes medidas: a) b) Regimes de apoio; Medidas de cooperao entre vrios Estados-Membros e com pases terceiros para alcanarem os seus objectivos nacionais globais nos termos dos artigos5.o a11.o.

de fontes renovveis no seu prprio territrio medida dois anos antes do ano em causa. Alm disso, no clculo da elec tricidade proveniente de fontes renovveis consumida por veculos rodovirios elctricos, esse consumo deve ser consi derado igual a2,5 vezes o contedo em energia renovvel da electricidade de carga. Se necessrio, a Comisso apresenta, at 31 de Dezembro de 2011, uma proposta que permita, em certas condies, ter em conta a electricidade total proveniente de fontes renovveis utili zada em todos os tipos de veculos elctricos. A Comisso apresenta tambm, se for caso disso, at 31deDezembro de 2011, uma proposta de metodologia para o clculo da contribuio de hidrognio proveniente de fontes reno vveis para o cabaz de combustveis. Artigo 4.o Planos de aco nacionais para as energias renovveis 1. Cada Estado-Membro aprova um plano de aco nacional para as energias renovveis. Os planos de aco nacionais para as energias renovveis fixam os objectivos nacionais dos Estados -Membros para as quotas de energia proveniente de fontes reno vveis consumida pelos sectores dos transportes, da electricidade e do aquecimento e arrefecimento em 2020, tendo em conta os efeitos de outras medidas polticas relacionadas com a eficincia energtica no consumo final de energia, bem como medidas ade quadas para alcanar os objectivos globais nacionais, nomeada mente a cooperao entre autoridades locais, regionais e nacionais, transferncias estatsticas ou projectos conjuntos pre vistos, polticas nacionais para desenvolver os recursos de bio massa existentes e mobilizar novos recursos de biomassa para diferentes utilizaes e as medidas a tomar para o cumprimento dos requisitos estabelecidos nos artigos13.o a19.o. A Comisso deve aprovar, at 30deJunho de 2009, um modelo para os planos de aco nacionais para as energias renovveis. Esse modelo deve incluir os requisitos mnimos estabelecidos no anexo VI. Os Estados-Membros devem respeitar esse modelo na apresentao dos seus planos de aco nacionais para as energias renovveis. 2. Os Estados-Membros devem notificar os seus planos de aco nacionais para as energias renovveis Comisso at 30deJunho de 2010. 3. Cada Estado-Membro deve publicar e notificar Comisso, seis meses antes da data em que o seu plano de aco nacional para as energias renovveis deva ser apresentado, um documento de previso que indique: a) A estimativa do excedente de produo de energia proveni ente de fontes renovveis relativamente sua trajectria indi cativa que poder ser transferido para outros Estados-Membros nos termos dos artigos 6.o a 11.o, bem como a estimativa do seu potencial para projectos conjun tos, at 2020; e A estimativa da procura de energia proveniente de fontes renovveis a satisfazer por meios distintos da produo interna at 2020.

Sem prejuzo dos artigos 87.o e 88.o do Tratado, os Estados -Membros tm o direito de decidir, nos termos dos artigos 5.o a11.o da presente directiva, em que medida apoiam a energia pro veniente de fontes renovveis produzida noutros Estados-Membros. 4. Cada Estado-Membro deve assegurar que a sua quota de energia proveniente de fontes renovveis consumida por todos os modos de transporte em 2020 represente, pelo menos, 10% do consumo final de energia nos transportes nesse Estado-Membro. Exclusivamente para efeitos do presente nmero, so aplicveis as seguintes disposies: a) No clculo do denominador, que a energia total consumida pelos transportes para efeitos do primeiro pargrafo, s so tidos em conta a gasolina, o gasleo e os biocombustveis consumidos pelos transportes rodovirio e ferrovirio e a electricidade; No clculo do numerador, que a quantidade de energia pro veniente de fontes renovveis consumida pelos transportes para efeitos do primeiro pargrafo, so tidos em conta todos os tipos de energia proveniente de fontes renovveis consu mida por todos os modos de transporte; No clculo da contribuio da electricidade produzida a par tir de fontes renovveis e consumida por todos os tipos de veculos elctricos para efeitos do disposto nas alneasa) eb), os Estados-Membros podem optar por utilizar a quota mdia de electricidade produzida a partir de fontes renovveis na Comunidade ou a quota de electricidade produzida a partir

b)

c)

b)

5.6.2009

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

L 140/29

Estas informaes podem incluir elementos relativos aos custos e benefcios e ao financiamento. A previso deve ser actualizada nos relatrios dos Estados-Membros nos termos das alneasl) em) do n.o 1 do artigo22.o. 4. Os Estados-Membros cuja quota de energia proveniente de fontes renovveis tenha sido inferior trajectria indicativa esta belecida na parte B do anexoI no perodo de dois anos imediata mente anterior devem apresentar Comisso um plano de aco nacional para as energias renovveis alterado at 30deJunho do ano seguinte, estabelecendo medidas adequadas e proporciona das para reintegrar num prazo razovel a referida trajectria indicativa. Caso um Estado-Membro no cumpra a sua trajectria indicativa por uma margem reduzida, e tendo na devida conta as medidas por ele tomadas e a tomar, a Comisso pode aprovar uma deci so isentando esse Estado-Membro da obrigao de apresentar um plano de aco nacional para as energias renovveis alterado. 5. A Comisso avalia os planos de aco nacionais para as energias renovveis, nomeadamente no que se refere adequao das medidas previstas pelos Estados-Membros nos termos do n.o2 do artigo 3.o. A Comisso pode emitir recomendaes em res posta aos planos de aco nacionais para as energias renovveis ou aos planos de aco nacionais para as energias renovveis alterados. 6. A Comisso envia ao Parlamento Europeu os planos de aco nacionais para as energias renovveis e os documentos de previso na forma publicada na plataforma de transparncia a que se refere o n.o 2 do artigo24.o, bem como quaisquer recomenda es por ela emitidas nos termos do n.o 5 do presente artigo. Artigo5.o Clculo da quota de energia proveniente de fontes renovveis 1. O consumo final bruto de energia proveniente de fontes renovveis em cada Estado-Membro calculado como a soma: a) Do consumo final bruto de electricidade produzida a partir de fontes de energia renovveis; Do consumo final bruto de energia proveniente de fontes renovveis em aquecimento e arrefecimento; e Do consumo final de energia proveniente de fontes renov veis pelos transportes.

2. Caso um Estado-Membro considere que, por motivo de fora maior, lhe impossvel respeitar a sua quota fixada na ter ceira coluna do quadro do anexo1 para a energia proveniente de fontes renovveis no consumo final bruto de energia em 2020, deve informar a Comisso o mais rapidamente possvel. A Comis so deve decidir se foi provada a existncia da situao de fora maior. Em caso afirmativo, a Comisso decide qual o ajustamento a fazer ao consumo final bruto de energia proveniente de fontes renovveis do Estado-Membro em causa para 2020. 3. Para efeitos da alneaa) do n.o 1, o consumo final bruto de electricidade proveniente de fontes de energia renovveis calcu lado como a quantidade de electricidade produzida num Estado -Membro a partir de fontes de energia renovveis, com excluso da electricidade produzida em unidades de armazenamento por bombagem a partir de gua previamente bombeada. Nas instalaes multicombustveis que utilizam fontes renovveis e convencionais, s considerada a parte de electricidade produ zida a partir de fontes de energia renovveis. Para efeitos deste cl culo, a contribuio de cada fonte de energia calculada com base no seu teor energtico. A electricidade produzida em centrais hidroelctricas e a partir da energia elica considerada nos termos das regras de normaliza o enunciadas no anexoII. 4. Para efeitos da alneab) do n.o 1, o consumo final bruto de energia proveniente de fontes renovveis em aquecimento e arre fecimento calculado como a quantidade de aquecimento e arre fecimento urbano produzida num Estado-Membro a partir de fontes renovveis, mais o consumo de outras energias provenien tes de fontes renovveis, na indstria, nos agregados familiares, nos servios, na agricultura, na explorao florestal e nas pescas, para fins de aquecimento, arrefecimento e processamento. Nas instalaes multicombustveis que utilizam fontes renovveis e convencionais, s considerada a parte de aquecimento e arre fecimento produzida a partir de fontes de energia renovveis. Para efeitos deste clculo, a contribuio de cada fonte de energia cal culada com base no seu teor energtico. A energia aerotrmica, geotrmica e hidrotrmica captada por bombas de calor considerada para efeitos da alneab) do n.o 1 desde que a energia final produzida exceda significativamente a energia primria utilizada para fazer funcionar as bombas de calor. A quantidade de calor a considerar como energia proveni ente de fontes renovveis para efeitos da presente directiva cal culada segundo a metodologia estabelecida no anexoVII. A energia trmica produzida por sistemas de energia passivos, que permitem diminuir o consumo energtico de forma passiva gra as concepo dos edifcios ou ao calor gerado por fontes no renovveis de energia, no considerada para efeitos da alneab) do n.o 1. 5. O teor energtico dos combustveis para transportes enu merados no anexo III considerado como sendo o estabelecido nesse anexo. O anexoIII pode ser adaptado ao progresso tcnico e cientfico. Essas medidas, que tm por objecto alterar elementos no essenciais da presente directiva, so aprovadas pelo procedi mento de regulamentao com controlo a que se refere o n.o4 do artigo25.o.

b)

c)

Para o clculo da quota de consumo final bruto de energia pro veniente de fontes renovveis, o gs, a electricidade e o hidrog nio produzidos a partir de fontes de energia renovveis s so considerados uma vez, nos termos da alnea a), b) ou c) do pri meiro pargrafo. Sem prejuzo do segundo pargrafo do n.o 1 do artigo17.o, no so tidos em conta os biocombustveis e biolquidos que no cumpram os critrios de sustentabilidade estabelecidos nos n.os 2 a6 do artigo17.o.

L 140/30

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

5.6.2009

6. A quota de energia proveniente de fontes renovveis cal culada como o consumo final bruto de energia proveniente de fontes renovveis dividido pelo consumo final bruto de energia proveniente de todas as fontes, expresso em percentagem. Para efeitos do primeiro pargrafo, a soma referida no n. 1 ajus tada nos termos dos artigos6.o, 8.o, 10.o e11.o.
o

Artigo 7.o Projectos conjuntos entre Estados-Membros 1. Dois ou mais Estados-Membros podem cooperar em todos os tipos de projectos conjuntos relacionados com a produo de electricidade, aquecimento e arrefecimento a partir de fontes de energia renovveis. Essa cooperao pode envolver operadores privados. 2. Os Estados-Membros devem notificar a Comisso da per centagem ou quantidade de electricidade, aquecimento ou arrefe cimento proveniente de fontes de energia renovveis produzida por qualquer projecto conjunto no seu territrio que se torne ope racional aps 25deJunho de 2009, ou pelo aumento de capaci dade de instalaes que tenham sido reestruturadas aps a mesma data, que deve ser considerada como contando para o objectivo nacional global de outro Estado-Membro para efeitos de avalia o do cumprimento dos requisitos da presente directiva no que se refere ao objectivo. 3. a) A notificao a que se refere o n.o 2 deve: Descrever a instalao projectada ou identificar a instalao remodelada; Especificar a percentagem ou a quantidade de electricidade, aquecimento ou arrefecimento produzida pela instalao que deve ser considerada como contando para o objectivo global nacional de outro Estado-Membro; Identificar o Estado-Membro em benefcio do qual feita a notificao; e Especificar o perodo, em anos civis completos, durante o qual a electricidade ou o aquecimento ou arrefecimento pro duzidos pela instalao a partir de fontes de energia renov veis deve ser considerado como contando para o objectivo global nacional de outro Estado-Membro.

No clculo do consumo final bruto de energia de um Estado -Membro para efeitos de avaliao do cumprimento dos objecti vos e da trajectria indicativa fixados na presente directiva, a quantidade de energia consumida pela aviao considerada como no excedendo, em percentagem, 6,18% do consumo final bruto de energia desse Estado-Membro. Para Chipre e Malta, a quantidade de energia consumida pela aviao considerada como no excedendo, em percentagem, 4,12% do consumo final bruto de energia desses Estados-Membros. 7. A metodologia e as definies utilizadas no clculo da quota de energia proveniente de fontes renovveis so as estabelecidas no Regulamento (CE) n.o 1099/2008 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 22 de Outubro de 2008, relativo s estatsticas da energia (1). Os Estados-Membros devem assegurar a coerncia das informa es estatsticas utilizadas no clculo das quotas sectoriais e glo bais e das informaes estatsticas transmitidas Comisso ao abrigo do Regulamento (CE) n.o 1099/2008. Artigo6.o Transferncias estatsticas entre Estados-Membros 1. Os Estados-Membros podem tomar medidas para a transfe rncia estatstica de uma quantidade especfica de energia prove niente de fontes renovveis de um Estado-Membro para outro. A quantidade transferida : a) Deduzida da quantidade de energia proveniente de fontes renovveis que tida em conta para efeitos da avaliao do cumprimento dos requisitos dos n.os 1 e2 do artigo3.o pelo Estado-Membro que procede transferncia; e Acrescida quantidade de energia proveniente de fontes renovveis que tida em conta para efeitos da avaliao do cumprimento dos requisitos dos n.os 1 e2 do artigo3.o por outro Estado-Membro que aceite a transferncia.

b)

c)

d)

4. O perodo especificado na alnea d) do n.o 3 no pode prolongar-se para alm de 2020. A durao dos projectos con juntos pode prolongar-se para alm de 2020. 5. A notificao apresentada nos termos do presente artigo no pode ser alterada ou retirada sem o acordo conjunto do Estado-Membro que efectua a notificao e do Estado-Membro identificado de acordo com a alneac) do n.o 3. Artigo 8.o Efeitos dos projectos conjuntos entre Estados-Membros 1. No prazo de trs meses a contar do final de cada ano, durante o perodo especificado na alnead) do n.o 3 do artigo7.o, o Estado-Membro que procedeu notificao nos termos do artigo7.o deve emitir uma carta de notificao comunicando: a) A quantidade total de electricidade, aquecimento ou arrefe cimento produzida durante o ano a partir de fontes de ener gia renovveis pela instalao objecto de notificao nos termos do artigo7.o; e

b)

As transferncias estatsticas no afectam o cumprimento do objectivo nacional pelo Estado-Membro que as efectua. 2. As medidas previstas no n.o 1 podem produzir efeitos durante um ou mais anos. Devem contudo ser notificadas Comisso no prazo de trs meses a contar do final de cada ano em que produzam efeitos. As informaes enviadas Comisso devem incluir a quantidade e o preo da energia em questo. 3. As transferncias produzem efeitos apenas depois de todos os Estados-Membros envolvidos as terem notificado Comisso.
(1) JOL304 de 14.11.2008, p.1.

5.6.2009

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

L 140/31

b)

A quantidade total de electricidade, aquecimento ou arrefe cimento produzida durante o ano a partir de fontes de ener gia renovveis pela instalao que conta para o objectivo global nacional de outro Estado-Membro de acordo com os termos da notificao.

b)

A electricidade ser produzida por uma instalao construda recentemente que tenha entrado em servio aps 25deJunho de 2009, ou atravs de um aumento da capacidade de uma instalao que tenha sido remodelada aps a mesma data, no mbito de um projecto conjunto referido no n.o 1; e A quantidade de electricidade produzida e exportada no ter recebido apoio no mbito de um regime de apoio de um pas terceiro para alm da ajuda ao investimento concedida instalao.

2. O Estado-Membro notificante deve enviar a carta de notifi cao ao Estado-Membro a favor do qual foi feita a notificao e Comisso. 3. Para efeitos da avaliao do cumprimento dos requisitos da presente directiva no que respeita aos objectivos globais nacio nais, a quantidade de electricidade, aquecimento ou arrefecimento produzida a partir de fontes de energia renovveis notificada nos termos da alneab) do n.o 1 deve ser: a) Deduzida da quantidade de electricidade ou aquecimento ou arrefecimento proveniente de fontes renovveis tida em conta para efeitos de avaliao do cumprimento pelo Estado -Membro que emite a carta de notificao a que se refere o n.o 1; e Adicionada quantidade de electricidade, aquecimento ou arrefecimento proveniente de fontes renovveis tida em conta para efeitos de avaliao do cumprimento pelo Estado -Membro que recebe a carta de notificao nos termos do n.o 2. Artigo9.o Projectos conjuntos entre Estados-Membros e pases terceiros 1. Um ou vrios Estados-Membros podem cooperar com um ou vrios pases terceiros em todos os tipos de projectos conjun tos relativos produo de electricidade proveniente de energias renovveis. Esta cooperao pode envolver operadores privados. 2. A electricidade produzida a partir de fontes de energia reno vveis em pases terceiros s pode ser considerada para efeitos de avaliao do cumprimento dos requisitos da presente directiva no que respeita aos objectivos nacionais globais nas seguintes condies: a) A electricidade ser consumida na Comunidade, requisito que se considera cumprido se: i) uma quantidade de electricidade equivalente electrici dade contabilizada tiver sido indicada de forma defini tiva para a capacidade de interligao atribuda por todos os operadores de rede de transporte no pas de origem, no pas de destino e, se for caso disso, em cada um dos pases terceiros de trnsito, uma quantidade de electricidade equivalente electrici dade contabilizada tiver sido registada de forma defini tiva no quadro de balano pelo operador da rede de transporte responsvel pela parte comunitria de uma interligao, e

c)

3. Os Estados-Membros podem solicitar Comisso que, para efeitos do artigo5.o, seja tomada em considerao a electricidade produzida a partir de fontes de energia renovveis e consumida num pas terceiro, no mbito da construo de uma interligao com um longo prazo de execuo entre um Estado-Membro e um pas terceiro, nas seguintes condies: a) b) c) d) A construo da interligao ter incio at 31deDezembro de 2016; A interligao no poder entrar em servio at 31deDezem bro de 2020; A interligao poder entrar em servio at 31deDezembro de 2022; Aps entrar em servio, a interligao ser utilizada para a exportao para a Comunidade, de acordo com o n.o 2, de electricidade produzida a partir de fontes de energia renovveis; O pedido ser relativo a um projecto conjunto que preencha os critrios das alneasb) ec) do n.o 2 e que venha a utilizar a interligao quando esta entrar em servio, e para uma quantidade de electricidade no superior quantidade que venha a ser exportada para a comunidade depois de a inter ligao entrar em servio.

b)

e)

4. notificada Comisso a percentagem ou quantidade de electricidade produzida por qualquer instalao no territrio de um pas terceiro que deva ser considerada como contando para o objectivo global nacional de um ou vrios Estados-Membros para efeitos de avaliao do cumprimento do disposto no artigo 3.o. Quando estiverem em causa vrios Estados-Membros, a distribui o dessa percentagem ou quantidade entre esses Estados -Membros deve ser notificada Comisso. Essa percentagem ou quantidade no deve exceder a percentagem ou quantidade real mente exportada para a Comunidade e nela consumida, corres pondente quantidade referida nas subalneasi) eii) da alneaa) do n.o 2 e que satisfaz as condies estabelecidas na mesma al nea. A notificao feita por cada um dos Estados-Membros para cujo objectivo global nacional essa percentagem ou quantidade de electricidade deva contar. 5. a) b) A notificao a que se refere o n.o 4 deve: Descrever a instalao projectada ou identificar a instalao remodelada; Especificar a percentagem ou a quantidade de electricidade produzida pela instalao que deve ser considerada como contando para o objectivo nacional de um Estado-Membro, bem como, sem prejuzo de requisitos de confidencialidade, as disposies financeiras correspondentes;

ii)

iii) a capacidade indicada e a produo de electricidade a partir de fontes de energia renovveis pela instalao referida na alnea b) se referirem ao mesmo perodo de tempo;

L 140/32

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

5.6.2009

c)

Especificar o perodo, em anos civis, durante o qual a electri cidade deve ser considerada como contando para o objectivo nacional global do Estado-Membro; e Incluir o reconhecimento, por escrito, das alneasb) ec) pelo pas terceiro em cujo territrio a instalao deve entrar em servio, e a percentagem ou quantidade de electricidade pro duzida pela instalao que ser utilizada a nvel interno por esse pas terceiro.

Artigo 11.o Regimes de apoio conjuntos 1. Sem prejuzo das obrigaes dos Estados-Membros decor rentes do artigo3.o, dois ou mais Estados-Membros podem deci dir, numa base voluntria, combinar ou coordenar parcialmente os seus regimes de apoio nacionais. Nestes casos, uma certa quan tidade de energia produzida a partir de fontes renovveis no ter ritrio de um Estado-Membro participante pode contar para o objectivo global nacional de outro Estado-Membro participante, desde que os Estados-Membros interessados: a) Faam uma transferncia estatstica de quantidades de ener gia proveniente de fontes renovveis especificadas, de um Estado-Membro para outro, nos termos do artigo6.o; ou Estabeleam uma regra de distribuio que reparta as quan tidades de energia proveniente de fontes renovveis entre os Estados-Membros participantes. Essa regra deve ser notificada Comisso no prazo mximo de trs meses aps o final do primeiro ano em que aplicada.

d)

6. O perodo especificado na alnea c) do n.o 5 no pode prolongar-se para alm de 2020. A durao dos projectos con juntos pode prolongar-se para alm de 2020. 7. A notificao apresentada nos termos do presente artigo no pode ser alterada nem retirada sem o acordo conjunto do Estado-Membro que apresenta a notificao e do pas terceiro que reconheceu o projecto conjunto nos termos da alnead) do n.o 5. 8. Os Estados-Membros e a Comunidade devem incentivar os organismos competentes do Tratado da Comunidade da Energia a tomarem, nos termos do referido Tratado, as medidas necess rias para que as Partes nesse Tratado possam aplicar as disposi es de cooperao entre Estados-Membros previstas na presente directiva.

b)

Artigo10.o Efeitos dos projectos conjuntos entre Estados-Membros e pases terceiros 1. No prazo de trs meses a contar do final de cada ano abran gido pelo perodo a que se refere a alneac) do n.o5 do artigo9.o, o Estado-Membro que tenha apresentado a notificao nos termos do artigo9.o deve emitir uma carta de notificao indicando: a) A quantidade total de electricidade produzida durante esse ano a partir de fontes de energia renovveis pela instalao objecto de notificao nos termos do artigo9.o; A quantidade de electricidade produzida durante o ano a par tir de fontes de energia renovveis pela instalao que deve contribuir para o seu objectivo global nacional de acordo com os termos da notificao a que se refere o artigo9.o; e Prova do cumprimento das condies estabelecidas no n.o 2 do artigo9.o.

2. No prazo de 3 meses a contar do final de cada ano, os Estados-Membros que tenham feito a notificao a que se refere a alnea b) do n.o 1 devem enviar uma carta de notificao decla rando a quantidade total de electricidade, aquecimento ou arrefe cimento produzida durante o ano a partir de fontes de energia renovveis que deve ser objecto da regra de distribuio. 3. Para efeitos de avaliao do cumprimento dos requisitos da presente directiva no que respeita aos objectivos globais nacio nais, a quantidade de electricidade, aquecimento ou arrefecimento produzida a partir de fontes de energia renovveis notificada nos termos do n.o 2 deve ser atribuda aos Estados-Membros interes sados de acordo com a regra de distribuio notificada.

Artigo 12.o Aumentos de capacidade Para efeitos do n.o 2 do artigo 7.o e da alnea b) do n.o 2 do artigo9.o, as unidades de energia provenientes de fontes renov veis imputveis a um aumento da capacidade de uma instalao so tratadas como se tivessem sido produzidas por outra instala o que tenha entrado em servio no momento em que ocorreu o aumento de capacidade.

b)

c)

2. O Estado-Membro deve enviar a carta de notificao ao pas terceiro que reconheceu o projecto nos termos da alnea d) do n.o 5 do artigo9.o e Comisso. 3. Para efeitos da avaliao do cumprimento dos requisitos da presente directiva no que respeita aos objectivos globais nacio nais, a quantidade de electricidade produzida a partir de fontes de energia renovveis notificada nos termos da alnea b) do n.o 1 deve ser adicionada quantidade de energia proveniente de fon tes renovveis tida em conta na avaliao do cumprimento do objectivo pelo Estado-Membro que envia a carta de notificao.

Artigo 13.o Procedimentos administrativos, regulamentos e cdigos 1. Os Estados-Membros devem assegurar que as regras nacio nais relativas aos processos de autorizao, certificao e licenci amento aplicveis a instalaes e infra-estruturas associadas da rede de transporte e distribuio destinadas produo de elec tricidade, aquecimento ou arrefecimento a partir de fontes de energia renovveis e ao processo de transformao de biomassa em biocombustveis ou outros produtos energticos sejam pro porcionadas e necessrias.

5.6.2009

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

L 140/33

Os Estados-Membros devem, em especial, tomar as medidas ade quadas para assegurar que: a) Sem prejuzo das diferenas entre Estados-Membros no que se refere s suas estruturas e organizao administrativas, as responsabilidades respectivas dos organismos administrati vos nacionais, regionais e locais pelos processos de autoriza o, certificao e licenciamento, nomeadamente o planeamento espacial, sejam claramente coordenadas e defi nidas, com calendrios transparentes para a determinao dos pedidos de planeamento e construo; Sejam disponibilizadas ao nvel adequado informaes exaus tivas sobre o processamento dos pedidos de autorizao, cer tificao e licenciamento de instalaes de energias renovveis e sobre a assistncia disposio dos requerentes; Os procedimentos administrativos sejam simplificados e ace lerados ao nvel administrativo adequado; As regras que regem a autorizao, certificao e licencia mento sejam objectivas, transparentes, proporcionadas, no estabeleam discriminaes entre os requerentes e tenham plenamente em conta as particularidades de cada uma das tecnologias energticas renovveis; Os encargos administrativos a pagar pelos consumidores, urbanistas, arquitectos, construtores e instaladores e fornece dores de equipamento e sistemas sejam transparentes e pro porcionais aos custos; e Sejam estabelecidos procedimentos de autorizao menos pesados e simplificados, nomeadamente mediante simples notificao, se o enquadramento regulamentar o permitir, para os projectos de menores dimenses e, se for caso disso, para os dispositivos descentralizados de produo de energia a partir de fontes renovveis.

4. Os Estados-Membros devem introduzir nos seus regulamen tos e cdigos de construo medidas adequadas para aumentar a quota de todos os tipos de energia proveniente de fontes renov veis no sector da construo. No estabelecimento de tais medidas ou nos respectivos regimes de apoio regionais, os Estados-Membros podem ter em conta, nome adamente, as medidas nacionais relativas a um aumento substan cial da eficincia energtica e co-gerao, bem como aos edifcios passivos, de baixa energia ou de energia zero. Nos seus regulamentos e cdigos de construo ou atravs de meios de efeito equivalente, os Estados-Membros devem, at 31deDezembro de 2014, se for caso disso, exigir a utilizao de nveis mnimos de energia proveniente de fontes renovveis nos edifcios novos e nos edifcios j existentes que sejam sujeitos a renovaes profundas. Os Estados-Membros devem permitir que estes nveis mnimos sejam cumpridos nomeadamente atravs de sistemas de aquecimento ou de arrefecimento urbano que utili zem uma percentagem significativa de fontes de energia renovveis. Os requisitos constantes do primeiro pargrafo aplicam-se s for as armadas apenas na medida em que a sua aplicao no colida com a natureza ou com o objectivo principal das respectivas acti vidades e com excepo do material usado exclusivamente para fins militares. 5. Os Estados-Membros devem assegurar que os edifcios pblicos novos e os edifcios pblicos existentes que sejam sujei tos a renovaes profundas, a nvel nacional, regional e local desempenhem um papel exemplar no mbito da presente direc tiva a partir de 1deJaneiro de 2012. Os Estados-Membros podem, nomeadamente, permitir que esta obrigao seja cumprida medi ante a aplicao das normas correspondentes a edifcios de ener gia zero ou estabelecendo que os telhados dos edifcios pblicos ou dos edifcios mistos privados e pblicos sejam utilizados por terceiros para instalaes que produzam energia a partir de fon tes renovveis. 6. No que respeita aos seus regulamentos e cdigos de cons truo, os Estados-Membros devem promover a utilizao de sis temas e equipamento de aquecimento e arrefecimento base de energias renovveis que atinjam uma reduo significativa do consumo de energia. Os Estados-Membros devem utilizar rtulos energticos ou ecolgicos ou outros certificados ou normas ade quados desenvolvidos a nvel nacional ou comunitrio, caso exis tam, como base para incentivar tais sistemas e equipamento. No caso da biomassa, os Estados-Membros devem promover tec nologias de converso que atinjam uma eficincia de converso de, pelo menos, 85% para as aplicaes residenciais e comerciais e de, pelo menos, 70% para as aplicaes industriais. No caso das bombas de calor, os Estados-Membros devem pro mover as que cumpram os requisitos mnimos do programa de rotulagem ecolgica estabelecido na Deciso 2007/742/CE da Comisso, de 9 de Novembro de 2007, que estabelece os crit rios ecolgicos para a atribuio do rtulo ecolgico comunitrio s bombas de calor elctricas, a gs ou de absoro a gs (1).
(1) JOL301 de 20.11.2007, p.14.

b)

c)

d)

e)

f)

2. Os Estados-Membros devem definir claramente as especifi caes tcnicas a cumprir pelo equipamento e sistemas de ener gias renovveis para poderem beneficiar de regimes de apoio. Caso existam normas europeias, nomeadamente rtulos ecolgi cos, rtulos energticos e outros sistemas de referncia tcnica estabelecidos pelos organismos de normalizao europeus, as especificaes tcnicas devem ser expressas em termos dessas nor mas. As especificaes tcnicas no devem impor o local onde devem ser certificados o equipamento e os sistemas e no deve ro prejudicar o funcionamento do mercado interno. 3. Os Estados-Membros devem recomendar a todos os inter venientes, em particular os organismos administrativos locais e regionais, que assegurem a instalao de equipamento e sistemas para a utilizao de electricidade, aquecimento e arrefecimento provenientes de fontes de energia renovveis, bem como para aquecimento e arrefecimento urbano, ao planearem, projectarem, construrem e renovarem zonas industriais ou residenciais. Os Estados-Membros devem, nomeadamente, incentivar os organis mos administrativos locais e regionais a, se for caso disso, incluir o aquecimento e arrefecimento provenientes de fontes de energia renovveis no planeamento da infra-estrutura urbana.

L 140/34

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

5.6.2009

No caso da energia solar trmica, os Estados-Membros devem promover equipamento e sistemas certificados, baseados nas nor mas europeias, caso existam, incluindo rtulos ecolgicos, rtu los energticos e outros sistemas de referncia tcnica estabelecidos pelos organismos de normalizao europeus. Ao avaliar a eficincia de converso e o rcio entradas/sadas dos sistemas e equipamento para efeitos do presente nmero, os Estados-Membros devem utilizar procedimentos comunitrios ou, na sua falta, procedimentos internacionais, caso existam. Artigo14.o Informao e formao 1. Os Estados-Membros devem assegurar que as informaes sobre medidas de apoio sejam disponibilizadas a todos os inter venientes interessados, tais como consumidores, construtores, instaladores, arquitectos e fornecedores de equipamentos e siste mas de aquecimento, arrefecimento e electricidade e de veculos compatveis com a utilizao de energia proveniente de fontes renovveis. 2. Os Estados-Membros devem assegurar que a informao sobre os benefcios lquidos, o custo e a eficincia energtica do equipamento e sistemas para a utilizao de aquecimento, arrefe cimento e electricidade provenientes de fontes renovveis seja dis ponibilizada pelo fornecedor do equipamento ou sistema ou pelas autoridades competentes nacionais. 3. Os Estados-Membros devem assegurar que se tornem ou estejam disponveis at 31deDezembro de 2012 sistemas de cer tificao ou mecanismos de qualificao equivalentes para os ins taladores de pequenas caldeiras e fornos de biomassa, sistemas solares fotovoltaicos, sistemas solares trmicos, sistemas geotr micos superficiais e bombas de calor. Tais sistemas de certifica o ou mecanismos de qualificao equivalentes podem ter em conta sistemas e estruturas j existentes, se for caso disso, devendo basear-se nos critrios estabelecidos no anexo IV. Cada Estado -Membro deve reconhecer as certificaes emitidas por outros Estados-Membros de acordo com os referidos critrios. 4. Os Estados-Membros devem disponibilizar ao pblico infor maes sobre os sistemas de certificao e os mecanismos de qua lificao equivalentes a que se refere o n.o3. Os Estados-Membros devem disponibilizar tambm a lista de instaladores qualificados ou certificados nos termos do n.o 3. 5. Os Estados-Membros devem assegurar que sejam disponi bilizadas orientaes a todos os intervenientes interessados, nomeadamente aos urbanistas e arquitectos, para que estes pos sam considerar correctamente a combinao ptima de fontes de energia renovveis, de tecnologias de elevada eficincia e de aque cimento e arrefecimento urbano ao planearem, projectarem, cons trurem e renovarem zonas industriais ou residenciais. 6. Os Estados-Membros devem, com a participao das auto ridades locais e regionais, desenvolver programas adequados de informao, sensibilizao, orientao e formao destinados a informar os cidados dos benefcios e das modalidades prticas do desenvolvimento e da utilizao da energia proveniente de fontes renovveis.

Artigo 15.o Garantia de origem da electricidade e da energia de aquecimento e arrefecimento produzidas a partir de fontes de energia renovveis 1. Para efeitos de prova ao consumidor final da quota ou quan tidade de energia proveniente de fontes renovveis presente no cabaz energtico de um produtor, nos termos do n.o 6 do artigo3.o da Directiva 2003/54/CE, os Estados-Membros devem assegurar que a origem da electricidade produzida a partir de fon tes de energia renovveis possa ser garantida como tal na acepo da presente directiva de acordo com critrios objectivos, transpa rentes e no discriminatrios. 2. Para o efeito, os Estados-Membros devem assegurar a emis so de uma garantia de origem a pedido de produtores de electri cidade a partir de fontes renovveis. Os Estados-Membros podem tomar disposies para emisso de garantias de origem tambm a pedido de produtores de energia de aquecimento e arrefecimento a partir de fontes de energia renovveis. Tais disposies podem ser sujeitas a um limite de capacidade mnima. A garantia de ori gem deve ter o formato normalizado de 1 MWh. Cada unidade de energia produzida s pode ser objecto de uma nica garantia de origem. Os Estados-Membros devem assegurar que cada unidade de ener gia produzida a partir de fontes de energia renovveis seja tida em conta apenas uma vez. Os Estados-Membros podem determinar que no seja concedido qualquer apoio a um produtor caso este receba uma garantia de origem para a mesma produo de energia proveniente de fontes renovveis. A garantia de origem no tem qualquer funo em termos do cumprimento do disposto no artigo3.o por parte de um Estado -Membro. As transferncias de garantias de origem, separada mente ou conjuntamente com as transferncias fsicas de energia, no devem ter qualquer efeito na deciso dos Estados-Membros de utilizar transferncias estatsticas, projectos conjuntos ou regi mes de apoio conjuntos para cumprimento dos objectivos ou no clculo do consumo final bruto de energia produzida a partir de fontes renovveis nos termos do artigo5.o. 3. As garantias de origem s podem ser utilizadas no prazo de doze meses a contar da produo da unidade de energia corres pondente. As garantias de origem so canceladas aps a sua utilizao. 4. Os Estados-Membros ou organismos competentes designa dos procedem superviso da emisso, transferncia e cancela mento das garantias de origem. Os organismos competentes designados devem ter responsabilidades que no se sobreponham geograficamente e ser independentes das actividades de produo, comrcio e fornecimento. 5. Os Estados-Membros ou os organismos competentes desig nados devem criar mecanismos adequados para assegurar que as garantias de origem sejam emitidas, transferidas e canceladas elec tronicamente e sejam precisas, fiveis e prova de fraude. 6. a) As garantias de origem devem especificar, pelo menos: A fonte a partir da qual foi produzida a energia e as datas de incio e de fim da produo;

5.6.2009

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

L 140/35

b)

Se a garantia de origem se refere a i) ii) electricidade, ou aquecimento ou arrefecimento;

Artigo 16.o Acesso e funcionamento das redes 1. Os Estados-Membros devem tomar as medidas adequadas para desenvolver a infra-estrutura de rede de transporte e distri buio, redes inteligentes, instalaes de armazenamento e o sis tema de electricidade, a fim de permitir o funcionamento seguro do sistema de electricidade medida que este se adapta ao desen volvimento futuro da produo de electricidade a partir de fontes de energia renovveis, incluindo a interligao entre Estados -Membros e entre Estados-Membros e pases terceiros. Os Estados -Membros devem igualmente tomar as medidas adequadas para acelerar os procedimentos de autorizao para as infra-estruturas de rede e coordenar a aprovao das infra-estruturas de rede com os procedimentos administrativos e de planeamento. 2. Sem prejuzo dos requisitos relativos manuteno da fia bilidade e da segurana da rede, e com base em critrios transpa rentes e no discriminatrios definidos pelas autoridades nacionais competentes: a) Os Estados-Membros devem tomar as medidas necessrias para que os operadores das redes de transporte e os opera dores das redes de distribuio nos respectivos territrios garantam o transporte e distribuio prioritrios da electrici dade produzida a partir de fontes de energia renovveis; Os Estados-Membros devem tambm prever quer um acesso prioritrio quer um acesso garantido da electricidade produ zida a partir de fontes de energia renovveis ao sistema de rede; Os Estados-Membros devem assegurar que, no despacho de instalaes de produo de electricidade, os operadores das redes de transporte dem prioridade s instalaes de produ o que utilizam fontes de energia renovveis, na medida em que o funcionamento seguro da rede nacional de energia o permita e com base em critrios transparentes e no discri minatrios. Os Estados-Membros devem assegurar que sejam tomadas medidas operacionais adequadas relativas rede e ao mercado a fim de minimizar as limitaes da electricidade produzida a partir de fontes de energia renovveis. Caso sejam tomadas medidas significativas para limitar as fontes de energia renovveis com o objectivo de garantir a segu rana do sistema nacional de electricidade e a segurana do abastecimento energtico, os Estados-Membros devem asse gurar que os operadores dos sistemas responsveis apresen tem relatrios sobre essas medidas e indiquem que medidas correctivas tencionam tomar para impedir limitaes injustificadas.

c)

A identificao, localizao, tipo e capacidade da instalao onde a energia foi produzida; Se, e em que medida, a instalao beneficiou de apoio ao investimento, se, e em que medida, a unidade de energia beneficiou por qualquer outra forma de um regime de apoio nacional, e o tipo de regime de apoio; A data de entrada em servio da instalao; e A data e pas de emisso e um nmero de identificao nico.

d)

e) f)

7. Caso se requeira a um fornecedor de electricidade que faa prova da a quota ou quantidade de energia proveniente de fontes renovveis presente no seu cabaz energtico para efeitos do n.o 6 do artigo 3.o da Directiva 2003/54/CE, este pode satisfazer esse requisito utilizando as suas garantias de origem. 8. A quantidade de energia proveniente de fontes renovveis correspondente s garantias de origem transferidas por um for necedor de electricidade para terceiros deduzida da quota de energia proveniente de fontes renovveis presente no seu cabaz energtico para efeitos do n.o 6 do artigo 3.o da Directiva 2003/54/CE. 9. Os Estados-Membros devem reconhecer as garantias de ori gem emitidas por outros Estados-Membros nos termos da pre sente directiva exclusivamente enquanto prova dos elementos referidos no n.o 1 e nas alneas a) a f) do n.o 6. Os Estados -Membros s se podem recusar a reconhecer uma garantia de ori gem caso tenham dvidas bem fundamentadas sobre a sua exactido, fiabilidade ou veracidade, devendo nesse caso notificar a sua recusa Comisso juntamente com a respectiva justificao. 10. Se a Comisso concluir que uma recusa de reconheci mento de uma garantia de origem injustificada, pode aprovar uma deciso exigindo ao Estado-Membro em questo esse reconhecimento. 11. Os Estados-Membros podem introduzir, nos termos do direito comunitrio, critrios objectivos, transparentes e no dis criminatrios para a utilizao das garantias de origem ao cum prir as obrigaes estabelecidas no n.o6 do artigo3.o da Directiva 2003/54/CE. 12. Caso os fornecedores de energia comercializem energia proveniente de fontes renovveis a consumidores fazendo refe rncia a benefcios ambientais ou outros benefcios de energia proveniente de fontes renovveis, os Estados-Membros podem exigir-lhes que disponibilizem, de forma sumria, informaes sobre a quantidade ou a quota de energia proveniente de fontes renovveis produzida em instalaes que tenham entrado em fun cionamento aps25 de Junho de 2009 ou resultante de aumen tos de capacidade efectuados aps a mesma data.

b)

c)

3. Os Estados-Membros devem exigir aos operadores das redes de transporte e aos operadores das redes de distribuio que esta beleam e tornem pblicas normas-padro relativas assuno e partilha dos custos das adaptaes tcnicas, tais como ligaes rede, reforos de rede, melhoria do funcionamento da rede e regras para a aplicao no discriminatria dos cdigos de rede, necessrias integrao de novos produtores que alimentem a rede interligada com electricidade produzida a partir de fontes de energia renovveis. Essas regras devem basear-se em critrios objectivos, transparen tes e no discriminatrios que tenham especialmente em conta todos os custos e benefcios associados ligao dos referidos produtores rede e as circunstncias especficas dos produtores localizados em regies perifricas e em regies de baixa densidade populacional. As regras podem prever vrios tipos de ligao.

L 140/36

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

5.6.2009

4. Se for caso disso, os Estados-Membros podem exigir que os operadores das redes de transporte e os operadores das redes de distribuio suportem, total ou parcialmente, os custos mencio nados no n.o 3. Os Estados-Membros devem rever e aprovar as medidas necessrias para melhorar os enquadramentos e as regras relativas assuno e partilha dos custos referidos no n.o 3 at 30deJunho de 2011 e, em seguida, de dois em dois anos, a fim de assegurar a integrao dos novos produtores a que se refere aquele nmero. 5. Os Estados-Membros devem exigir que os operadores de sis temas de transporte e os operadores de sistemas de distribuio forneam aos novos produtores de energia proveniente de fontes renovveis que desejem ser ligados ao sistema as informaes exaustivas e necessrias por eles requeridas, nomeadamente: a) b) c) Uma estimativa completa e pormenorizada dos custos asso ciados ligao; Um calendrio razovel e preciso para a recepo e o trata mento do pedido de ligao rede; Um calendrio indicativo razovel para a ligao rede proposta.

comuns para o mercado interno de gs natural (1), nomeadamente no que se refere s normas de ligao rede que incluam requi sitos de qualidade, odor e presso do gs. Os Estados-Membros devem igualmente exigir que os operadores de sistemas de trans porte e os operadores de sistemas de distribuio publiquem as tarifas de ligao s fontes renovveis de gs, com base em crit rios transparentes e no discriminatrios. 11. Nos seus planos de aco nacionais para as energias reno vveis, os Estados-Membros devem avaliar a necessidade de cons truir novas infra-estruturas urbanas de aquecimento e de refrigerao produzidos a partir de fontes de energia renovveis para atingir o objectivo nacional para 2020 a que se refere o n.o1 do artigo 3.o. Em funo desta avaliao, os Estados-Membros devem, se for caso disso, tomar as medidas necessrias para desenvolver uma infra-estrutura de aquecimento urbano com vista a permitir o desenvolvimento da produo de aquecimento e arrefecimento a partir de grandes centrais de biomassa, solares e geotrmicas. Artigo 17.o Critrios de sustentabilidade para os biocombustveis e biolquidos 1. Independentemente do facto de as matrias-primas serem cultivadas dentro ou fora do territrio da Comunidade, a energia proveniente dos biocombustveis e biolquidos s considerada para os efeitos das alneasa), b) ec) se cumprir os critrios de sus tentabilidade estabelecidos nos n.os 2 a5: a) Avaliao do cumprimento dos requisitos da presente direc tiva no que respeita aos objectivos nacionais; Avaliao do cumprimento das obrigaes em matria de energias renovveis; Elegibilidade para apoio financeiro ao consumo de biocom bustveis e biolquidos.

Os Estados-Membros podem autorizar os produtores de electrici dade a partir de fontes de energia renovveis que desejem ser liga dos rede a lanar convites apresentao de propostas para os trabalhos de ligao. 6. A partilha de custos referida no n.o 3 deve ser aplicada segundo um mecanismo baseado em critrios objectivos, trans parentes e no discriminatrios que tenha em considerao os benefcios decorrentes das ligaes para os produtores inicial mente ligados e para os produtores ligados subsequentemente, bem como para os operadores das redes de transporte e os ope radores das redes de distribuio. 7. Os Estados-Membros devem assegurar que a cobrana de tarifas de transporte e distribuio no discrimine a electricidade produzida a partir de fontes de energia renovveis, sobretudo a produzida em regies perifricas, tais como as regies insulares e as regies de baixa densidade populacional. Os Estados-Membros devem assegurar que as tarifas cobradas pelo transporte e distri buio no exeram discriminao contra o gs produzido a par tir de fontes de energia renovveis. 8. Os Estados-Membros devem assegurar que as tarifas cobra das pelos operadores de sistemas de transporte e os operadores de sistemas de distribuio pelo transporte e distribuio de electri cidade a partir de instalaes que utilizam fontes de energia reno vveis reflictam as vantagens realizveis em termos de custos resultantes da ligao da instalao rede. Essas vantagens em ter mos de custos podem resultar da utilizao directa da rede de baixa tenso. 9. Se for caso disso, os Estados-Membros devem avaliar a necessidade de expandir a actual infra-estrutura da rede de gs para facilitar a integrao do gs proveniente de fontes de energia renovveis. 10. Se for caso disso, os Estados-Membros devem exigir que os operadores de redes de transporte e os operadores de redes de dis tribuio no seu territrio publiquem normas tcnicas nos termos do artigo6.o da Directiva 2003/55/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de Junho de 2003, que estabelece regras

b)

c)

Todavia, os biocombustveis e biolquidos produzidos a partir de resduos e detritos no provenientes da agricultura, da aquacul tura, das pescas ou da explorao florestal s tm de satisfazer os critrios de sustentabilidade estabelecidos no n.o 2 para serem considerados para os efeitos das alneasa), b) ec). 2. A reduo de emisses de gases com efeito de estufa resul tante da utilizao de biocombustveis e biolquidos considerados para os efeitos das alneasa), b) ec) do n.o1 deve ser, pelo menos, de 35%. Com efeitos a partir 1deJaneiro de 2017, a reduo de emisses de gases com efeito de estufa resultante da utilizao de biocom bustveis e biolquidos a considerar para os efeitos das alneasa), b) e c) do n.o 1 deve ser, pelo menos, de 50%. A partir de 1 de Janeiro de 2018, a reduo deve ser, pelo menos, de 60% para os biocombustveis e biolquidos provenientes de instalaes cuja produo tenha tido incio em 1deJaneiro de 2017 ou aps essa data.
(1) JOL176 de 15.7.2003, p.57.

5.6.2009

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

L 140/37

A reduo de emisses de gases com efeito de estufa resultantes da utilizao de biocombustveis ou outros biolquidos so calcu ladas nos termos do n.o 1 do artigo19.o. No caso dos biocombustveis e biolquidos produzidos por insta laes em funcionamento em 23deJaneiro de 2008, o primeiro pargrafo aplica-se a partir de 1deAbril de 2013. 3. Os biocombustveis e biolquidos considerados para os efei tos das alneasa), b) ec) do n.o1 no devem ser produzidos a par tir de matrias-primas provenientes de terrenos ricos em biodiversidade, isto , terrenos que em Janeiro de 2008 ou aps essa data tivessem um dos seguintes estatutos, independente mente de o terem ou no actualmente: a) Floresta primria e outros terrenos arborizados, isto , flo resta e outros terrenos arborizados de espcies indgenas, caso no haja indcios claramente visveis de actividade humana e os processos ecolgicos no se encontrem signifi cativamente perturbados; Zonas designadas: i) por lei ou pela autoridade competente para fins de pro teco da natureza, ou para a proteco de espcies ou ecossistemas raros, ame aados ou em risco de extino, reconhecidas por acor dos internacionais ou includas em listas elaboradas por organizaes intergovernamentais ou pela Unio Inter nacional para a Conservao da Natureza, sem prejuzo do seu reconhecimento nos termos do segundo par grafo do n.o 4 do artigo18.o,

4. Os biocombustveis e biolquidos considerados para os efei tos das alneasa), b) ec) do n.o1 no devem ser produzidos a par tir de matrias-primas provenientes de terrenos com elevado teor de carbono, isto , terrenos que em Janeiro de 2008 tinham um dos seguintes estatutos mas j no o tm: a) Zonas hmidas, isto , terrenos cobertos de gua ou satura dos de gua permanentemente ou durante uma parte signi ficativa do ano; Zonas continuamente arborizadas, isto , terrenos com uma extenso superior a 1hectare com rvores de mais de 5metros de altura e um coberto florestal de mais de 30%, ou rvores que possam alcanar esses limiares in situ; Terrenos com uma extenso superior a1hectare com rvo res de mais de 5metros de altura e um coberto florestal entre 10% e30%, ou rvores que possam alcanar esses limiares in situ, a menos que se comprove que o carbono armazenado na zona antes e depois da converso suficiente para o cum primento das condies estabelecidas no n.o 2 do presente artigo, quando seja aplicada a metodologia previstas na parte C do anexoV.

b)

c)

b)

ii)

O disposto no presente nmero no se aplica se, no momento da obteno da matria-prima, o terreno tiver o mesmo estatuto que em Janeiro de 2008. 5. Os biocombustveis e biolquidos considerados para efeitos das alneasa), b) ec) do n.o 1 no podem ser produzidos a partir de matrias-primas provenientes de terrenos que, em Janeiro de 2008, tivessem o estatuto de zona hmida, a menos que se com prove que o cultivo e a colheita das matrias-primas em causa no implica a drenagem de solo anteriormente no drenado. 6. As matrias-primas agrcolas cultivadas na Comunidade e utilizadas para a produo de biocombustveis e biolquidos con siderados para efeitos das alneasa), b) ec) do n.o 1 do presente artigo devem ser obtidas de acordo com os requisitos e normas previstos nas disposies referidas na rubrica Ambiente da parte A e no ponto9 do anexoII do Regulamento (CE) n.o 73/2009 do Conselho, de 19deJaneiro de 2009, que estabelece regras comuns para os regimes de apoio directo aos agricultores no mbito da Poltica Agrcola Comum e institui determinados regimes de apoio aos agricultores (1), e de acordo com os requisitos mnimos de boas condies agrcolas e ambientais definidos no n.o 1 do artigo6.o do mesmo regulamento. 7. A Comisso apresenta ao Parlamento Europeu e ao Conse lho, de dois em dois anos, tanto em relao aos pases terceiros como aos Estados-Membros que constituam uma fonte impor tante de matrias-primas para os biocombustveis consumidos na Comunidade, um relatrio sobre as medidas nacionais tomadas para garantir o cumprimento dos critrios de sustentabilidade referidos nos n.os 2 a5 e para a proteco dos solos, da gua e do ar. O primeiro relatrio deve ser apresentado em 2012.
(1) JOL30 de 31.1.2009, p.16.

a menos que se comprove que a produo das referidas matrias-primas no afectou os referidos fins de proteco da natureza; c) Terrenos de pastagem ricos em biodiversidade, isto : i) terrenos de pastagem naturais, ou seja, que continuariam a ser terrenos de pastagem caso no tivesse havido inter veno humana, e que mantm a composio de esp cies e as caractersticas e processos ecolgicos naturais, ou terrenos de pastagem no naturais, ou seja, terrenos de pastagem que deixariam de ser terrenos de pastagem caso no tivesse havido interveno humana, com grande variedade de espcies e no degradados, a menos que se comprove que a colheita das referidas matrias -primas necessria para a preservao do seu estatuto de terrenos de pastagem.

ii)

A Comisso estabelece os critrios e os limites geogrficos para determinar os terrenos de pastagem que devam ser abrangidos pela alneac) do primeiro pargrafo. Essas medidas, que tm por objecto alterar elementos no essenciais da presente directiva, completando-a, so aprovadas pelo procedimento de regulamen tao com controlo a que se refere o n.o 4 do artigo25.o.

L 140/38

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

5.6.2009

A Comisso apresenta ao Parlamento Europeu e ao Conselho, de dois em dois anos, um relatrio sobre o impacto do aumento da procura de biocombustveis na sustentabilidade social na Comu nidade e nos pases terceiros, bem como sobre o impacto da pol tica comunitria de biocombustveis na disponibilidade de gneros alimentcios a um preo acessvel, nomeadamente para as populaes dos pases em desenvolvimento, e outras questes mais vastas relativas ao desenvolvimento. Os relatrios devem abordar o respeito dos direitos de uso do solo. Os relatrios devem indicar, relativamente aos pases terceiros e aos Estados -Membros que representem importantes fontes de matrias -primas para a produo de biocombustveis consumidos na Comunidade, se esses pases ratificaram e aplicam as convenes da Organizao Internacional do Trabalho a seguir enumeradas: Conveno sobre o Trabalho Forado (n.o 29), Conveno sobre a Liberdade Sindical e Proteco do Direito Sindical (n.o 87), Conveno sobre a Aplicao dos Princpios do Direito de Organizao e Negociao Colectiva (n.o 98), Conveno sobre a Igualdade de Remunerao entre a Mo -de-obra Masculina e a Mo-de-obra Feminina em Trabalho de Igual Valor (n.o 100), Conveno sobre a Abolio do Trabalho Forado (n.o 105), Conveno sobre a Discriminao no Emprego e na Profis so (n.o 111), Conveno sobre a Idade Mnima de Admisso ao Emprego (n.o 138), Conveno sobre a Interdio das Piores Formas de Trabalho das Crianas e a Aco Imediata com vista Sua Eliminao (n.o 182). Os relatrios devem indicar, relativamente aos pases terceiros e aos Estados-Membros que representem importantes fontes de matrias-primas para a produo de biocombustveis consumidos na Comunidade, se esses pases ratificaram e aplicam: o Protocolo de Cartagena sobre Biossegurana, a Conveno sobre o Comrcio Internacional de Espcies da Fauna e da Flora Selvagens Ameaadas de Extino. O primeiro relatrio deve ser apresentado em 2012. A Comisso prope, se for caso disso, medidas correctivas, nomeadamente se existirem elementos que atestem que a produo de biocombus tveis tem um impacto considervel sobre o preo dos gneros alimentcios. 8. Para os efeitos das alneas a), b) e c) do n.o 1, os Estados -Membros no devem recusar-se a ter em conta, por outras razes de sustentabilidade, os biocombustveis e biolquidos obtidos nos termos do presente artigo.

9. A Comisso apresenta um relatrio sobre os requisitos de um regime de sustentabilidade aplicvel s utilizaes energticas da biomassa, com excepo dos biocombustveis e biolquidos, at 31 de Dezembro de 2009. Esse relatrio deve ser acompa nhado, se for caso disso, de propostas sobre um regime de sus tentabilidade aplicvel a outras utilizaes energticas da biomassa, a apresentar ao Parlamento Europeu e ao Conselho. O referido relatrio e as propostas nele contidas devem basear-se nas melhores provas cientficas disponveis, tendo em conta novos dados resultantes de processos inovadores. Se a anlise efectuada para este efeito demonstrar que seria adequado intro duzir alteraes, no tocante biomassa florestal, na metodologia de clculo constante do anexoV ou nos critrios de sustentabili dade relativos ao carbono armazenado aplicados aos biocombus tveis e biolquidos, a Comisso deve apresentar simultaneamente propostas a este respeito ao Parlamento Europeu e ao Conselho.

Artigo 18.o Verificao do cumprimento dos critrios de sustentabilidade para os biocombustveis e biolquidos

1. Caso os biocombustveis e biolquidos tenham de ser con siderados para os efeitos das alneas a), b) e c) do n.o 1 do artigo17.o, os Estados-Membros devem exigir que os operadores econmicos faam prova do cumprimento dos critrios de sus tentabilidade definidos nos n.os 2 a5 do artigo17.o Para o efeito, devem exigir que os operadores econmicos utilizem um mtodo de balano de massa que:

a)

Permita misturar lotes de matrias-primas ou biocombust veis com diferentes caractersticas de sustentabilidade;

b)

Implique que a informao sobre as caractersticas de susten tabilidade e as dimenses dos lotes referidos na alnea a) se mantenha associada mistura; e

c)

Preveja que a soma de todos os lotes retirados da mistura seja descrita como tendo as mesmas caractersticas de sustentabi lidade, nas mesmas quantidades, que a soma de todos os lotes adicionados mistura.

2. A Comisso apresenta ao Parlamento Europeu e ao Conse lho, em 2010 e2012, um relatrio sobre o exerccio do mtodo de verificao do balano de massa descrito no n.o 1 e a possibi lidade de prever outros mtodos de verificao para alguns ou para todos os tipos de matrias-primas, biocombustveis e biol quidos. Na sua avaliao, a Comisso deve ter em conta os mto dos de verificao nos quais as informaes sobre as caractersticas de sustentabilidade no necessitam de ficar fisicamente associa das a determinados lotes ou misturas. A avaliao deve ter em conta a necessidade de manter a integridade e a eficcia do sis tema de verificao, evitando ao mesmo tempo impor indstria uma sobrecarga excessiva. O relatrio deve ser acompanhado, se for caso disso, de propostas de outros mtodos de verificao, a apresentar ao Parlamento Europeu e ao Conselho.

5.6.2009

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

L 140/39

3. Os Estados-Membros tomam medidas destinadas a garantir que os operadores econmicos forneam informaes fiveis e ponham disposio do Estado-Membro, a pedido, os dados uti lizados para preparar essas informaes. Os Estados-Membros devem exigir que os operadores econmicos prevejam padres adequados de auditoria independente das informaes fornecidas e apresentem prova da realizao de tal auditoria. A auditoria deve verificar se os sistemas utilizados pelos operadores econ micos so exactos, fiveis e prova de fraude, e avaliar a frequn cia e metodologia de amostragem e a solidez dos dados. As informaes referidas no primeiro pargrafo incluem nomea damente informaes sobre o cumprimento dos critrios de sus tentabilidade referidos nos n.os 2 a5 do artigo17.o, informaes adequadas e relevantes sobre as medidas tomadas para a protec o dos solos, da gua e do ar, a reconstituio dos terrenos degra dados, a preveno do consumo excessivo de gua em zonas em que a gua escassa, e informaes adequadas e relevantes sobre as medidas tomadas para ter em conta as questes referidas no segundo pargrafo do n.o 7 do artigo17.o. A Comisso estabelece, pelo procedimento consultivo a que se refere o n.o 3 do artigo25.o, a lista das informaes adequadas e relevantes referidas nos dois primeiros pargrafos do presente nmero. A Comisso assegura, nomeadamente, que o forneci mento de tais informaes no represente uma carga administra tiva excessiva para os operadores em geral ou para os pequenos agricultores e organizaes de produtores e cooperativas de pequenas dimenses, em particular. As obrigaes estabelecidas no presente nmero aplicam-se tanto aos biocombustveis e biolquidos produzidos na Comunidade como aos importados. Os Estados-Membros apresentam, numa forma agregada, as infor maes referidas no primeiro pargrafo do presente nmero Comisso. A Comisso publica essas informaes na plataforma de transparncia referida no artigo 24.o numa forma abreviada, preservando a confidencialidade das informaes comercialmente sensveis. 4. A Comunidade deve procurar celebrar com pases terceiros acordos bilaterais ou multilaterais que contenham disposies sobre critrios de sustentabilidade que correspondam aos da pre sente directiva. Caso a Comunidade celebre acordos que conte nham disposies referentes aos aspectos abrangidos pelos critrios de sustentabilidade estabelecidos nos n.os 2 a 5 do artigo17.o, a Comisso pode decidir que esses acordos demons tram que os biocombustveis e biolquidos produzidos a partir de matrias-primas cultivadas nesses pases cumprem os critrios de sustentabilidade em questo. Na celebrao dos referidos acordos deve ser dada especial ateno s medidas tomadas para a preser vao das zonas que prestam servios bsicos natureza em situ aes crticas (por exemplo, proteco das bacias hidrogrficas, controlo da eroso), a proteco dos solos, da gua e do ar, as alte raes indirectas do uso do solo, a recuperao de terrenos agr colas recentemente abandonados, a recuperao de terrenos degradados e a preveno do consumo excessivo de gua em zonas em que a gua escassa, e s questes referidas no segundo pargrafo do n.o 7 do artigo17.o.

A Comisso pode decidir que os regimes voluntrios nacionais ou internacionais que estabelecem normas para a produo de pro dutos de biomassa contm dados precisos para efeitos do n.o2 do artigo17.o ou demonstram que os lotes de biocombustveis cum prem os critrios de sustentabilidade previstos nos n.os 3 a 5 do artigo 17.o. A Comisso pode decidir que esses regimes contm dados precisos para efeitos de informao sobre as medidas toma das para a preservao de zonas que prestam servios bsicos aos ecossistemas em situao crtica (por exemplo, proteco das bacias hidrogrficas, controlo da eroso), a proteco dos solos, da gua e do ar, a recuperao de terrenos degradados, a preven o do consumo excessivo de gua em zonas em que a gua escassa e as questes referidas no segundo pargrafo do n.o 7 do artigo17.o. Para efeitos do disposto no artigo17.o, n.o3, alneab), subalneaii), a Comisso pode igualmente reconhecer zonas des tinadas proteco de espcies ou ecossistemas raros, ameaados ou em risco de extino, reconhecidos por acordos internacionais ou includos em listas elaboradas por organizaes intergoverna mentais ou pela Unio Internacional para a Conservao da Natureza. A Comisso pode decidir que os regimes voluntrios nacionais ou internacionais para a medio das redues de emisses de gases com efeito de estufa contm dados precisos para efeitos do n.o 2 do artigo17.o. A Comisso pode decidir que os terrenos includos em programas nacionais ou regionais de reconverso destinados ao melhora mento de solos gravemente degradados ou fortemente contami nados cumprem os critrios referidos no ponto 9 da parte C do anexoV. 5. A Comisso s aprova decises ao abrigo do n.o 4 se o acordo ou regime em questo corresponder a padres adequados de fiabilidade, transparncia e auditoria independente. Os regimes para a medio das redues de emisses de gases com efeito de estufa devem tambm obedecer aos requisitos metodolgicos pre vistos no anexoV. As listas de zonas ricas em biodiversidade refe ridas no artigo17.o, n.o3, alneab), subalneaii), devem obedecer a normas adequadas em termos de objectividade e coerncia com as normas internacionalmente reconhecidas e prever procedimen tos de recurso adequados. 6. As decises a que se refere o n.o 4 so aprovadas pelo pro cedimento consultivo a que se refere o n.o 3 do artigo25.o. Essas decises so vlidas por um perodo mximo de cinco anos. 7. Caso um operador econmico fornea provas ou dados obtidos nos termos de um acordo ou regime que tenha sido objecto de deciso ao abrigo do n.o 4 de acordo com o mbito dessa deciso, os Estados-Membros no devem exigir que o for necedor apresente provas adicionais do cumprimento dos crit rios de sustentabilidade definidos nos n.os 2 a5 do artigo17.o ou informaes sobre as medidas referidas no segundo pargrafo do n.o 3 do presente artigo. 8. A pedido de um Estado-Membro ou por iniciativa prpria, a Comisso examina a aplicao do artigo17.o em relao a uma fonte de biocombustvel ou outro biolquido e, no prazo de seis meses a contar da recepo do pedido e pelo procedimento

L 140/40

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

5.6.2009

consultivo a que se refere o n.o 3 do artigo 25.o, decide se o Estado-Membro em questo pode ter em conta o biocombustvel ou biolquido proveniente dessa fonte para os efeitos das al neasa), b) ouc) do n.o 1 do artigo17.o. 9. At 31deDezembro de 2012, a Comisso apresenta ao Par lamento Europeu e ao Conselho um relatrio sobre: a) A eficcia do sistema em vigor para o fornecimento de infor maes sobre os critrios de sustentabilidade; e A viabilidade e oportunidade da introduo de requisitos obrigatrios relativamente proteco do ar, solos ou gua, tendo em conta os mais recentes dados cientficos dispon veis e as obrigaes internacionais da Comunidade.

3. Os valores por defeito indicados na parte A do anexoV para os biocombustveis e os valores por defeito discriminados para o cultivo na parte D do anexo V para os biocombustveis e biol quidos aplicam-se apenas quando as suas matrias-primas forem: a) b) c) Cultivadas fora da Comunidade; Cultivadas na Comunidade, em zonas includas nas listas referidas no n.o 2; ou Resduos ou detritos no provenientes da agricultura, da aquacultura ou das pescas.

b)

Para os biocombustveis e biolquidos no abrangidos pelo dis posto nas alneas a), b) ou c), so utilizados valores reais para o cultivo. 4. At 31deMaro de 2010, a Comisso apresenta ao Parla mento Europeu e ao Conselho um relatrio sobre a viabilidade da elaborao de listas de zonas de pases terceiros onde de esperar que as emisses tpicas de gases com efeito de estufa provenien tes do cultivo de matrias-primas agrcolas seja inferior ou igual s emisses referidas na rubrica Cultivo da parte D do anexoV. Esse relatrio deve ser acompanhado, se possvel, das listas e de uma descrio do mtodo e dos dados utilizados para as elaborar. Se for caso disso, o relatrio deve ser acompanhado de propostas adequadas. 5. At 31deDezembro de 2012 e, subsequentemente, de dois em dois anos, a Comisso apresenta um relatrio sobre os valo res tpicos e por defeito estimados nas partes B e E do anexo V, dando especial ateno s emisses dos transportes e dos proces sos de transformao, e pode, se necessrio, corrigir os valores. Essas medidas, que tm por objecto alterar elementos no essen ciais da presente directiva, so aprovadas pelo procedimento de regulamentao com controlo a que se refere o n.o 4 do artigo25.o. 6. At 31deDezembro de 2010, a Comisso apresenta ao Par lamento Europeu e ao Conselho um relatrio no qual deve ana lisar o impacto das alteraes indirectas do uso do solo nas emisses de gases com efeito de estufa e abordar meios de mini mizar esse impacto. O relatrio deve ser acompanhado, se for caso disso, de uma proposta, baseada nas melhores provas cien tficas disponveis, que contenha uma metodologia concreta des tinada a ter em considerao as emisses provenientes de alteraes do carbono armazenado devidas a alteraes indirectas do uso do solo e assegure o cumprimento da presente directiva, em especial do n.o 2 do artigo17.o. A proposta deve incluir as salvaguardas necessrias para propor cionar certeza aos investimentos empreendidos anteriormente aplicao desta metodologia. No que diz respeito s instalaes que produzam biocombustveis antes do final de 2013, a aplica o das medidas a que se refere o primeiro pargrafo no implica, at 31 de Dezembro de 2017, que se considere que os biocom bustveis produzidos nessas instalaes no cumpriram os requi sitos de sustentabilidade da presente directiva, caso de outra forma o tivessem feito e desde que esses biocombustveis permitam uma reduo de emisses de gases com efeito de estufa de 45%, no mnimo. A presente disposio aplica-se capacidade das insta laes de biocombustveis no final de 2012. O Parlamento Europeu e o Conselho devem procurar pronunciar-se at 31 de Dezembro de 2012 sobre as propostas apresentadas pela Comisso.

Se for caso disso, a Comisso prope medidas correctivas. Artigo19.o Clculo do impacto dos biocombustveis e biolquidos nos gases com efeito de estufa 1. Para efeitos do n.o 2 do artigo17.o, a reduo de emisses de gases com efeito de estufa resultante da utilizao de biocom bustveis e biolquidos calculada do seguinte modo: a) Caso a parte A ou B do anexo V estabelea um valor por defeito para a reduo de emisses de gases com efeito de estufa para o modo de produo e o valor el para esses bio combustveis ou biolquidos, calculado de acordo com o ponto7 da parte C do anexoV, seja equivalente ou inferior a zero, utilizando esse valor por defeito; Utilizando um valor real calculado segundo a metodologia estabelecida na parte C do anexoV; ou Utilizando um valor calculado como a soma dos factores da frmula referida no ponto1 da parte C do anexoV, caso os valores por defeito discriminados referidos nas partes D ou E do anexoV possam ser utilizados para alguns dos factores e valores reais, calculados segundo a metodologia estabelecida na parte C do anexoV, para todos os outros factores.

b)

c)

2. At 31 de Maro de 2010, os Estados-Membros devem apresentar Comisso um relatrio incluindo uma lista das zonas do seu territrio classificadas como nvel 2 na Nomenclatura Comum das Unidades Territoriais Estatsticas (NUTS), ou um nvel NUTS mais discriminado, nos termos do Regulamento (CE) n.o 1059/2003 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 26deMaio de 2003, relativo instituio de uma Nomenclatura Comum das Unidades Territoriais Estatsticas (NUTS) (1), caso seja possvel esperar que as emisses tpicas de gases com efeito de estufa provenientes do cultivo de matrias-primas agrcolas sejam inferiores ou iguais s emisses notificadas na rubrica Cultivo da parte C do anexoV, acompanhada de uma descrio do mtodo e dos dados utilizados para elaborar essa lista. O referido mtodo deve ter em conta as caractersticas do solo, o clima e o rendi mento previsto da matria-prima.
(1) JOL154 de 21.6.2003, p.1.

5.6.2009

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

L 140/41

7. O anexoV pode ser adaptado ao progresso tcnico e cien tfico, designadamente mediante o aditamento de valores aplic veis a novos modos de produo de biocombustveis para as mesmas ou outras matrias-primas e alterao da metodologia prevista na parte C. Essas medidas, que tm por objecto alterar elementos no essenciais da presente directiva, nomeadamente completando-a, so aprovadas pelo procedimento de regulamen tao com controlo a que se refere o n.o 4 do artigo25.o. No que diz respeito aos valores por defeito e metodologia pre vista no anexoV, deve ser prestada especial ateno: ao mtodo de contabilizao dos detritos e resduos, ao mtodo de contabilizao dos co-produtos, ao mtodo de contabilizao da co-gerao, e ao estatuto de co-produtos atribudo aos resduos de cultu ras agrcolas. Os valores por defeito para o biodiesel de leo vegetal ou animal residual devem ser revistos logo que possvel. As adaptaes e aditamentos lista de valores por defeito no anexoV devem respeitar as seguintes regras: a) Se a contribuio de um factor para as emisses globais for pequena, ou se a variao for limitada, ou se o custo ou difi culdade de estabelecer valores reais for elevado, os valores por defeito so os tpicos dos processos normais de produo; Em todos os outros casos, os valores por defeito devem ser conservadores quando comparados com os dos processos normais de produo.

de venda as percentagens de biocombustveis misturados com derivados do petrleo, quando excedam 10% em volume. 2. Para demonstrar o cumprimento das obrigaes nacionais de energias renovveis impostas aos operadores e do objectivo para a utilizao de energia proveniente de fontes renovveis em todos os tipos de transporte a que se refere o n.o 4 do artigo3.o, a contribuio dos biocombustveis produzidos a partir de res duos, detritos, material celulsico no alimentar e material lenho celulsico considerada como o dobro da contribuio dos outros biocombustveis.

Artigo 22.o Apresentao de relatrios pelos Estados-Membros 1. Os Estados-Membros apresentam Comisso um relatrio sobre os progressos na promoo e utilizao de energia prove niente de fontes renovveis at 31deDezembro de 2011 e, segui damente, de dois em dois anos. O sexto relatrio, a apresentar at 31deDezembro de 2021, o ltimo relatrio exigido. Estes relatrios devem indicar, nomeadamente: a) As quotas sectoriais (electricidade, aquecimento e arrefeci mento etransportes) e globais de energia proveniente de fon tes renovveis nos dois anos civis anteriores e as medidas tomadas ou previstas a nvel nacional para promover o cres cimento da energia proveniente de fontes renovveis tendo em conta a trajectria indicativa que consta da parte B do anexoI, nos termos do artigo5.o; A introduo e funcionamento de regimes de apoio e outras medidas de promoo de energia proveniente de fontes reno vveis, bem como quaisquer evolues das medidas em rela o s estabelecidas no plano de aco nacional para as energias renovveis do Estado-Membro em causa, e informa es sobre o modo como a electricidade objecto de apoio atribuda aos consumidores finais para efeitos do n.o 6 do artigo3.o da Directiva 2003/54/CE; O modo como, se for o caso, o Estado-Membro estruturou os seus regimes de apoio para ter em conta as aplicaes das energias renovveis que proporcionam benefcios adicionais relativamente a outras aplicaes comparveis, mas que podem tambm ter custos mais elevados, incluindo os bio combustveis produzidos a partir de resduos, detritos, mate rial celulsico no alimentar e material lenhocelulsico; O funcionamento do sistema de garantias de origem para a electricidade e o aquecimento e arrefecimento a partir de fon tes de energia renovveis e as medidas tomadas para assegu rar a fiabilidade e a proteco do sistema contra a fraude; Os progressos feitos na avaliao e melhoramento de proce dimentos administrativos para eliminar as barreiras regula mentares e no regulamentares ao desenvolvimento da energia proveniente de fontes renovveis;

b)

b) 8. Devem ser estabelecidas definies pormenorizadas, inclu indo as especificaes tcnicas necessrias para as categorias pre vistas no ponto9 da parte C do anexoV. Essas medidas, que tm por objecto alterar elementos no essenciais da presente directiva, completando-a, so aprovadas pelo procedimento de regulamen tao com controlo a que se refere o n.o 4 do artigo25.o. Artigo20.o Medidas de execuo As medidas de execuo a que se referem o segundo pargrafo do n.o 3 do artigo17.o, o terceiro pargrafo do n.o 3 e os n.os 6 e8 do artigo18.o e o n.o 5, o primeiro pargrafo do n.o 7 e o n.o 8 do artigo19.o devem ter tambm plenamente em conta os objec tivos do artigo7.o-A da Directiva 98/70/CE. Artigo21.o Disposies especficas relativas energia proveniente de fontes renovveis nos transportes 1. Os Estados-Membros devem assegurar que o pblico seja informado da disponibilidade e das vantagens ambientais de todas as diferentes fontes de energia renovveis para os transportes. Os Estados-Membros devem exigir que sejam indicadas nos pontos e) d)

c)

L 140/42

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

5.6.2009

f)

As medidas tomadas para assegurar o transporte e a distri buio de electricidade produzida a partir de fontes de ener gia renovveis e melhorar o enquadramento ou as regras relativas assuno e partilha dos custos referidos no n.o 3 do artigo16.o; A evoluo da disponibilidade e da utilizao dos recursos de biomassa para fins energticos;

c)

Definir localizaes geogrficas adequadas para a explorao da energia proveniente de fontes renovveis no planeamento do uso do solo e para o estabelecimento de sistemas de aque cimento e arrefecimento urbano.

g)

4. Em cada relatrio, os Estados-Membros podem corrigir os dados dos relatrios anteriores.

h) As flutuaes nos preos das matrias-primas e no uso do solo no Estado-Membro em causa, associadas sua utiliza o crescente da biomassa e de outras formas de energia pro veniente de fontes renovveis; i) A evoluo e a quota de biocombustveis produzidos a partir de resduos, detritos, material celulsico no alimentar e material lenhocelulsico; O impacto estimado da produo de biocombustveis e bio lquidos na biodiversidade, nos recursos hdricos e na quali dade da gua e dos solos do Estado-Membro; As redues lquidas estimadas de emisses de gases com efeito de estufa devidas utilizao de energia proveniente de fontes renovveis; A estimativa do excedente de produo de energia proveni ente de fontes renovveis relativamente sua trajectria indi cativa que poder ser transferido para outros Estados-Membros, bem como o potencial estimado para pro jectos conjuntos, at 2020;

Artigo 23.o Monitorizao e apresentao de relatrios pela Comisso 1. A Comisso deve monitorizar a origem dos biocombust veis e biolquidos consumidos na Comunidade e o impacto da sua produo, designadamente o impacto resultante da deslocao geogrfica, no uso do solo na Comunidade e nos principais pa ses terceiros fornecedores. A monitorizao deve basear-se em relatrios dos Estados-Membros, a apresentar nos termos do n.o1 do artigo22.o, e dos pases terceiros em questo, de organizaes intergovernamentais, em estudos cientficos e em quaisquer outras informaes relevantes. A Comisso deve tambm monitorizar as flutuaes dos preos das matrias-primas associadas utilizao de biomassa para a produo de energia e os respectivos efeitos positivos e negativos sobre a segurana alimentar. A Comisso deve igualmente monitorizar todas as instalaes a que se aplica o n.o 6 do artigo19.o. 2. A Comisso mantm um dilogo e intercmbio de informa es com organizaes de pases terceiros e organizaes de pro dutores e consumidores de biocombustveis, bem como com a sociedade civil, no que respeita aplicao geral das medidas pre vistas na presente directiva relativas aos biocombustveis e biol quidos. A Comisso deve estar particularmente atenta, neste contexto, ao impacto que a produo dos biocombustveis poder ter sobre os preos dos gneros alimentcios. 3. Com base nos relatrios apresentados pelos Estados -Membros nos termos do n.o 1 do artigo22.o e na monitorizao e anlise referidas no n.o 1 do presente artigo, a Comisso apre senta relatrios de dois em dois anos ao Parlamento Europeu e ao Conselho. O primeiro relatrio deve ser apresentado em 2012. 4. Nos relatrios a apresentar sobre as redues de emisses de gases com efeito de estufa resultantes da utilizao de biocombus tveis, a Comisso utiliza os valores comunicados pelos Estados -Membros e avalia se, e de que forma, a estimativa mudaria se fossem considerados os co-produtos utilizando o mtodo de substituio. 5. a) Nos seus relatrios, a Comisso deve analisar, em especial: Os benefcios e custos ambientais relativos dos diferentes bio combustveis, os efeitos nos mesmos das polticas comunit rias de importao e as formas de alcanar uma abordagem equilibrada entre produo interna e exportao; O impacto da procura crescente de biocombustveis sobre a sustentabilidade na Comunidade e em pases terceiros, tendo em conta os impactos econmicos e ambientais, nomeada mente o impacto sobre a biodiversidade;

j)

k)

l)

m) A estimativa da procura de energia proveniente de fontes renovveis a satisfazer por meios distintos da produo interna at 2020; e n) Informao sobre a forma como calculada a quota dos res duos biodegradveis presente nos resduos utilizados para produzir energia e as medidas tomadas para aperfeioar e verificar tais estimativas. 2. No clculo das redues lquidas de emisses de gases com efeito de estufa devidas utilizao de biocombustveis, os Estados-Membros podem, para efeitos dos relatrios referidos no n.o 1, utilizar os valores tpicos indicados nas partes A e B do anexoV. 3. No seu primeiro relatrio, os Estados-Membros devem indi car se pretendem: a) Criar um organismo administrativo nico, responsvel pelo processamento dos pedidos de autorizao, certificao e licenciamento de instalaes de energias renovveis e pela prestao de assistncia aos requerentes; Prever a aprovao automtica dos pedidos de planeamento e licenciamento de instalaes de energias renovveis caso o organismo de autorizao no responda dentro dos prazos fixados; ou

b)

b)

5.6.2009

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

L 140/43

c)

A possibilidade de identificar de forma cientificamente objec tiva zonas geogrficas ricas em biodiversidade no abrangi das pelo n.o 3 do artigo17.o; O impacto da procura crescente de biomassa nos sectores utilizadores de biomassa; A disponibilidade de biocombustveis produzidos a partir de resduos, detritos, material celulsico no alimentar e mate rial lenhocelulsico; e A alterao indirecta do uso do solo em relao com todos os modos de produo. b)

a disponibilidade da primeira e segunda gerao de biocom bustveis que proporcionem uma reduo substancial das emisses de gases com efeito de estufa; Relativamente ao objectivo a que se refere o n.o 4 do artigo3.o, uma reviso: i) da relao custo-eficincia das medidas a aplicar para alcanar este objectivo, da avaliao da possibilidade de alcanar esse objectivo garantindo simultaneamente a sustentabilidade da pro duo de biocombustveis na Comunidade e em pases terceiros e atendendo ao impacto econmico, ambiental e social, incluindo os efeitos indirectos e o impacto na biodiversidade, bem como a disponibilidade comercial dos biocombustveis de segunda gerao,

d)

e)

f)

ii)

A Comisso deve, se for caso disso, propor medidas correctivas. 6. Com base nos relatrios apresentados pelos Estados -Membros nos termos do n.o3 do artigo22.o, a Comisso analisa a eficcia das medidas tomadas pelos Estados-Membros com vista instituio de um organismo administrativo nico, responsvel pelo processamento dos pedidos de autorizao, pela certificao e licenciamento e pela prestao de assistncia aos requerentes. 7. A fim de melhorar o financiamento e a coordenao com vista a alcanar o objectivo de 20% a que se refere o n.o 1 do artigo 3.o, a Comisso deve apresentar, at 31 de Dezembro de 2010, uma anlise e um plano de aco para a energia proveni ente de fontes renovveis, tendo em vista, nomeadamente: a) Uma melhor utilizao dos fundos estruturais e dos programas-quadro; Uma melhor e maior utilizao dos fundos do Banco Euro peu de Investimento e de outras instituies financeiras pblicas; Um melhor acesso ao capital de risco, nomeadamente atra vs da anlise da viabilidade de um mecanismo de repartio dos riscos para os investimentos em energia proveniente de fontes de energia renovveis na Comunidade, semelhante ao Fundo Mundial para a Eficincia Energtica e as Energias Renovveis que se destina aos pases terceiros; Uma melhor coordenao do financiamento comunitrio e nacional e de outras formas de apoio; Uma melhor coordenao do apoio s iniciativas no dom nio das energias renovveis, cujo sucesso depende da aco empreendida pelos intervenientes em diferentes Estados-Membros.

iii) do impacto da aplicao do objectivo na disponibilidade dos gneros alimentcios a preos acessveis, iv) da disponibilidade comercial de veculos elctricos, hbri dos e movidos a hidrognio, bem como da metodologia escolhida para calcular a quota de energia proveniente de fontes renovveis consumida pelo sector dos transportes, v) da avaliao de condies de mercado especficas, aten dendo em especial aos mercados em que o transporte de combustveis representa mais de metade do consumo final de energia e aos mercados totalmente dependentes de combustveis importados;

b)

c)

c)

Uma avaliao da aplicao da presente directiva, em espe cial no que se refere aos mecanismos de cooperao, a fim de assegurar que, para alm de oferecerem aos Estados-Membros a possibilidade de continuarem a utilizar os regimes de apoio nacionais a que se refere o n.o 3 do artigo3.o, estes mecanis mos permitam aos Estados-Membros atingir os objectivos nacionais fixados no anexo I com base na melhor relao custo-benefcio, da evoluo tecnolgica e das concluses a tirar para atingir o objectivo de 20% de energia proveniente de fontes renovveis a nvel comunitrio.

d)

e)

Com base neste relatrio, a Comisso apresenta ao Parlamento Europeu e ao Conselho, se for caso disso, propostas que abordem, em especial, os seguintes elementos: no que se refere ao elemento constante da alnea a), uma modificao da reduo mnima das emisses de gases com efeito de estufa referida nessa alnea, e no que se refere ao elemento constante da alnea c), ajusta mentos adequados das medidas de cooperao previstas pela presente directiva para melhorar a respectiva eficcia a fim de atingir o objectivo de 20%. Tais propostas no afectam o objectivo de 20% nem o controlo que os Estados-Membros exercem sobre o regime de apoio nacional e as medidas de cooperao.

8. At 31 de Dezembro de 2014, a Comisso apresenta um relatrio que aborde, em especial, os seguintes elementos: a) Uma reviso do limiar para a reduo mnima das emisses de gases com efeito de estufa aplicvel a partir das datas refe ridas no segundo pargrafo do n.o2 do artigo17.o, com base numa anlise de impacto que tenha em conta, nomeada mente, a evoluo tecnolgica, as tecnologias disponveis e

L 140/44

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

5.6.2009

9. Em 2018, a Comisso apresenta um Roteiro das Energias Renovveis para o perodo ps-2020. Esse roteiro deve ser acompanhado, se for caso disso, de propos tas a apresentar ao Parlamento Europeu e ao Conselho para o perodo ps-2020. O roteiro deve ter em considerao a experi ncia adquirida com a aplicao da presente directiva e a evolu o tecnolgicas no domnio da energia proveniente de fontes renovveis. 10. Em 2021, a Comisso apresenta um relatrio sobre a apli cao da presente directiva. Esse relatrio deve abordar, em par ticular, a forma como os seguintes elementos permitiram aos Estados-Membros atingir os objectivos nacionais fixados no anexoI com base na melhor relao custo-benefcio: a) O processo de preparao de previses e de planos de aco nacionais para as energias renovveis; A eficcia dos mecanismos de cooperao; A evoluo tecnolgica no domnio da energia proveniente de fontes renovveis, nomeadamente o desenvolvimento da utilizao de biocombustveis na aviao comercial; A eficcia dos regimes de apoio nacionais; e As concluses dos relatrios a que se referem os n.os 8 e9. Artigo24.o Plataforma de transparncia 1. A Comisso cria uma plataforma pblica de transparncia em linha. A plataforma deve servir para aumentar a transparncia e facilitar e promover a cooperao entre os Estados-Membros, especialmente no que se refere s transferncias estatsticas refe ridas no artigo 6.o e aos projectos conjuntos referidos nos arti gos7.o e9.o. Alm disso, a plataforma pode ser usada para tornar pblicas informaes relevantes que a Comisso ou um Estado -Membro considerem de grande importncia para a presente directiva e para a realizao dos seus objectivos. 2. A Comisso torna pblicas na plataforma de transparncia as seguintes informaes, se for caso disso de forma agregada, preservando a confidencialidade das informaes comercialmente sensveis: a) Os planos de aco nacionais para as energias renovveis dos Estados-Membros; Os documentos de previso dos Estados-Membros a que se refere o n.o 3 do artigo 4.o, complementados logo que pos svel com a sntese da Comisso sobre a produo excedente e a procura de importao estimada; As ofertas dos Estados-Membros para cooperarem em mat ria de transferncias estatsticas ou de projectos conjuntos, a pedido do Estado-Membro interessado;

d)

As informaes a que se refere o n.o 2 do artigo6.o relativas s transferncias estatsticas entre Estados-Membros; As informaes a que se referem os n.os 2 e3 do artigo7.o e os n.os 4 e5 do artigo9.o relativas a projectos conjuntos; Os relatrios nacionais apresentados pelos Estados-Membros a que se refere o artigo22.o; Os relatrios apresentados pela Comisso a que se refere o n.o 3 do artigo23.o.

e)

f)

g)

Todavia, a pedido do Estado-Membro que tenha fornecido as informaes, a Comisso no publica os documentos de previso dos Estados-Membros referidos no n.o 3 do artigo 4.o nem as informaes constantes dos relatrios nacionais dos Estados -Membros referidas nas alneasl) em) do n.o 1 do artigo22.o. Artigo 25.o Comits 1. Excepto nos casos referidos no n.o 2, a Comisso assistida pelo Comit das Fontes de Energia Renovveis. 2. Para assuntos relacionados com a sustentabilidade dos bio combustveis e biolquidos, a Comisso assistida pelo Comit da Sustentabilidade dos Biocombustveis e Biolquidos. 3. Sempre que se faa referncia ao presente nmero, so apli cveis os artigos3.o e7.o da Deciso 1999/468/CE, tendo-se em conta o disposto no seu artigo8.o. 4. Sempre que se faa referncia ao presente nmero, so apli cveis os n.os 1 a 4 do artigo 5.o-A e o artigo 7.o da Deciso 1999/468/CE, tendo-se em conta o disposto no seu artigo8.o. Artigo 26.o Alteraes e revogaes 1. Na Directiva 2001/77/CE, o artigo2.o, o n.o 2 do artigo3.o e os artigos 4.o a 8.o so suprimidos com efeitos a partir de 1deAbril de 2010. 2. Na Directiva 2003/30/CE, o artigo 2.o, os n.os 2, 3 e 5 do artigo3.o e os artigos5.o e6.o so suprimidos com efeitos a par tir de 1deAbril de 2010. 3. As Directivas 2001/77/CE e 2003/30/CE so revogadas com efeitos a partir de 1deJaneiro de 2012. Artigo 27.o Transposio 1. Sem prejuzo dos n.os 1, 2 e 3 do artigo 4.o, os Estados -Membros devem pr em vigor as disposies legislativas, regu lamentares e administrativas necessrias para dar cumprimento presente directiva at 25de Dezembro de 2009.

b) c)

d) e)

b)

c)

5.6.2009

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

L 140/45

Quando os Estados-Membros aprovarem essas medidas, estas devem incluir uma referncia presente directiva ou ser acompa nhadas dessa referncia aquando da sua publicao oficial. As modalidades dessa referncia so aprovadas pelos Estados-Membros. 2. Os Estados-Membros devem comunicar Comisso o texto das principais disposies de direito interno que aprovarem nas matrias reguladas pela presente directiva. Artigo28.o Entrada em vigor A presente directiva entra em vigor no vigsimo dia seguinte ao da sua publicao no Jornal Oficial da Unio Europeia.

Artigo29.o Destinatrios

Os Estados-Membros so os destinatrios da presente directiva.

Feito em Estrasburgo, em 23deAbril de 2009. Pelo Parlamento Europeu O Presidente

H.-G. PTTERING

Pelo Conselho O Presidente

P. NEAS

L 140/46

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

5.6.2009

ANEXO I Objectivos globais nacionais para a quota de energia proveniente de fontes renovveis no consumo final de energia em 2020 (1)

A. Objectivos globais nacionais

Objectivo para a quota de energia proveniente de fontes renovveis no consumo final bruto de energia, 2020 (S2020)

Quota de energia proveniente de fontes renovveis no consumo final bruto de energia, 2005 (S2005)

Blgica Bulgria Repblica Checa Dinamarca Alemanha Estnia Irlanda Grcia Espanha Frana Itlia Chipre Letnia Litunia Luxemburgo Hungria Malta Pases Baixos ustria Polnia Portugal Romnia Eslovnia Eslovquia Finlndia Sucia Reino Unido

2,2% 9,4% 6,1% 17,0% 5,8% 18,0% 3,1% 6,9% 8,7% 10,3% 5,2% 2,9% 32,6% 15,0% 0,9% 4,3% 0,0% 2,4% 23,3% 7,2% 20,5% 17,8% 16,0% 6,7% 28,5% 39,8% 1,3%

13% 16% 13% 30% 18% 25% 16% 18% 20% 23% 17% 13% 40% 23% 11% 13% 10% 14% 34% 15% 31% 24% 25% 14% 38% 49% 15%

B. Trajectria indicativa A trajectria indicativa referida no n.o 2 do artigo3.o deve consistir nas seguintes quotas de energia proveniente de fon tes renovveis: S2005 +0,20 (S2020 S2005), como mdia para o perodo de dois anos de 2011 a2012; S2005 +0,30 (S2020 S2005), como mdia para o perodo de dois anos de 2013 a2014;
(1) Para poder atingir os objectivos nacionais fixados no presente anexo, salienta-se que as orientaes em matria de auxlios estatais pro teco do ambiente reconhecem a necessidade contnua de mecanismos nacionais de apoio para a promoo de energia proveniente de fontes renovveis.

5.6.2009

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

L 140/47

S2005 +0,45 (S2020 S2005), como mdia para o perodo de dois anos de 2015 a2016; e S2005 +0,65 (S2020 S2005), como mdia para o perodo de dois anos de 2017 a2018, em que S2005 = a quota para esse Estado-Membro em 2005 indicada no quadro que consta da parte A, e S2020 = a quota para esse Estado-Membro em 2020 indicada no quadro que consta da parte A.

L 140/48

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

5.6.2009

ANEXO II Frmula de normalizao para a contabilizao da electricidade gerada a partir da energia hdrica e elica Para a contabilizao da electricidade gerada a partir da energia hdrica num dado Estado-Membro, aplica-se a seguinte frmula:

QN
em que N QN(norm) Qi = = = ano de referncia;

(norm)

= CN

[ ]

Qi Ci

/ 15

i=N14

a electricidade normalizada gerada por todas as centrais hidroelctricas do Estado-Membro no ano N, para fins contabilsticos; a quantidade de electricidade efectivamente gerada no ano i por todas as instalaes hidroelctricas do Estado-Membro medida em GWh, com excluso da electricidade produzida em unidades de armazenamento por bombagem a partir de gua previamente bombeada; a capacidade instalada total, com excluso do armazenamento por bombagem, de todas as instalaes hidro elctricas do Estado-Membro no ano i, medida em MW.

Ci

Para a contabilizao da electricidade gerada a partir da energia elica num dado Estado-Membro, aplica-se a seguinte frmula:

QN

(norm)

CN+ CN1 2

Qi

i=N-n

j=N-n

( )
Cj+ Cj1 2

em que N QN(norm) Qi Cj n = = = = = ano de referncia; a electricidade normalizada gerada por todas as centrais elicas do Estado-Membro no ano N, para fins con tabilsticos; a quantidade de electricidade efectivamente gerada no ano i por todas as instalaes elicas do Estado -Membro medida em GWh; a capacidade instalada total de todas as instalaes elicas do Estado-Membro no ano j, medida em MW; 4 ou o nmero de anos precedentes ao ano N sobre o qual h dados disponveis relativos capacidade e produo do Estado-Membro em questo, consoante o que for mais baixo.

5.6.2009

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

L 140/49

ANEXOIII Teor energtico dos combustveis para transportes

Teor energtico em massa (poder calorfico inferior, MJ/kg)

Combustvel

Teor energtico por volume (poder calorfico inferior, MJ/l)

Bioetanol (etanol produzido a partir de biomassa) Bio-ETBE (ter etil-ter-butlico produzido a partir de bioetanol) Biometanol (metanol produzido a partir de biomassa, para utili zao como biocombustvel) Bio-MTBE (ter metil-ter-butlico produzido a partir de biometa nol) Bio-DME (ter dimetlico produzido a partir de biomassa, para utilizao como biocombustvel) Bio-TAEE (ter ter-amil-etlico produzido a partir de bioetanol) Biobutanol (butanol produzido a partir de biomassa, para utili zao como biocombustvel) Biodiesel (ster metlico produzido a partir de leo vegetal ou ani mal, com qualidade de gasleo, para utilizao como biocombus tvel) Gasleo Fischer-Tropsch (um hidrocarboneto sinttico ou mis tura de hidrocarbonetos sintticos produzidos a partir de bio massa) leo vegetal tratado com hidrognio (leo vegetal tratado termo -quimicamente com hidrognio) leo vegetal puro (leo produzido a partir de plantas oleagino sas por presso, extraco ou mtodos comparveis, em bruto ou refinado mas quimicamente inalterado, quando a sua utilizao for compatvel com o tipo de motores e os respectivos requisitos em termos de emisses) Biogs (um gs combustvel produzido a partir de biomassa e/ou da fraco biodegradvel de resduos, que pode ser purificado at qualidade do gs natural, para utilizao como biocombustvel, ou gs de madeira) Gasolina Gasleo

27 36 (37% do qual de fon tes renovveis) 20 35 (22% do qual de fon tes renovveis) 28 38 (29% do qual de fon tes renovveis) 33 37

21 27 (37% do qual de fon tes renovveis) 16 26 (22% do qual de fon tes renovveis) 19 29 (29% do qual de fon tes renovveis) 27 33

44

34

44 37

34 34

50

43 43

32 36

L 140/50

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

5.6.2009

ANEXO IV Certificao dos instaladores Os sistemas de certificao ou mecanismos de qualificao equivalentes a que se refere o n.o3 do artigo14.o baseiam-se nos seguintes critrios: 1. O processo de certificao ou qualificao deve ser transparente e claramente definido pelo Estado-Membro ou pelo organismo administrativo por este nomeado. Os instaladores de sistemas de biomassa, de bombas de calor, de sistemas geotrmicos superficiais, solares fotovoltai cos e solares trmicos so certificados por um programa de formao ou por um organismo de formao acreditados. A acreditao do programa de formao ou do organismo de formao feita pelos Estados-Membros ou pelos orga nismos administrativos por estes nomeados. O organismo de acreditao deve assegurar que o programa de formao oferecido pelo organismo de formao tem continuidade e cobertura regional ou nacional. O organismo de formao deve dispor de instalaes tcnicas adequadas para assegurar a formao prtica, incluindo algum equipamento de labo ratrio ou instalaes correspondentes para assegurar a formao prtica. O organismo de formao deve tambm asse gurar, para alm da formao de base, cursos de aperfeioamento mais curtos sobre questes especficas, como as novas tecnologias, a fim de permitir a formao contnua nas suas instalaes. O organismo de formao pode ser o fabri cante do equipamento ou sistema, um instituto ou uma associao. A formao para fins de certificao ou qualificao do instalador deve incluir uma parte terica e uma parte prtica. No final da formao, o instalador deve possuir as competncias necessrias para instalar os equipamentos e sistemas que correspondam s necessidades de desempenho e fiabilidade do cliente, incorporar tcnicas de qualidade e cumprir todos os cdigos e normas aplicveis, incluindo em matria de rotulagem energtica e ecolgica. O curso de formao termina com um exame aps o qual emitido um certificado ou qualificao. O exame inclui a avaliao prtica da correcta instalao de caldeiras e fornos de biomassa, bombas de calor, instalaes geotrmicas superficiais, instalaes solares fotovoltaicas ou instalaes solares trmicas. Os sistemas de certificao ou mecanismos de qualificao equivalentes a que se refere o n.o3 do artigo14.o devem ter na devida conta as seguintes directrizes: a) Devero ser propostos programas de formao acreditados aos instaladores com experincia profissional que tenham adquirido, ou estejam a adquirir, os seguintes tipos de formao: i) no caso dos instaladores de caldeiras e fornos biomassa: formao prvia como canalizador, montador de tubagens, tcnico de aquecimento ou instalador tcnico de equipamento sanitrio e de equipamento de aque cimento ou arrefecimento, no caso dos instaladores de bombas de calor: formao prvia como canalizador ou tcnico de refrigerao e possuir competncias de base em electricidade e canalizao (corte de tubagem, soldadura de juntas, cola gem de juntas, isolamento, selagem de acessrios, ensaio da estanqueidade e instalao de sistemas de aque cimento ouarrefecimento), no caso dos instaladores de sistemas solares fotovoltaicos e de sistemas solares trmicos: formao prvia como canalizador, electricista, e competncias em canalizao, electricidade e construo de telhados, inclu indo conhecimentos de soldadura de juntas, colagem de juntas, selagem de acessrios, ensaio da estanquei dade de canalizaes, capacidade para ligar cabos elctricos, conhecimento dos materiais de base para a construo de telhados, dos mtodos de colocao de chapas de telhado e de vedao, ou ter seguido um programa de formao profissional que transmita ao instalador as competncias adequadas correspondentes a3 anos de estudos nos domnios referidos nas alneasa), b) ouc), incluindo aulas tericas e prticas no local de trabalho.

2.

3.

4.

5.

6.

ii)

iii)

iv)

b)

A parte terica da formao dos instaladores de caldeiras e fornos de biomassa dever oferecer uma panormica da situao do mercado da biomassa, e abranger os aspectos ecolgicos, os combustveis produzidos a partir de biomassa, a logstica, a proteco contra os incndios, os subsdios conexos, as tcnicas de combusto, os siste mas de queima, as melhores solues hidrulicas, a comparao custo-benefcio, bem como o projecto, instalao e manuteno de caldeiras e fornos de biomassa. A formao dever igualmente transmitir bons conhecimentos sobre as eventuais normas europeias relativas s tecnologias e aos combustveis produzidos a partir da biomassa, como as pastilhas de combustvel, e sobre a legislao nacional e comunitria em matria de biomassa.

5.6.2009
c)

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

L 140/51

A parte terica da formao dos instaladores de bombas de calor dever oferecer uma panormica da situao do mercado das bombas de calor e abranger os recursos geotrmicos e as temperaturas geotrmicas de diferentes regi es, a identificao de solos e rochas para determinao da condutividade trmica, a regulamentao relativa uti lizao de recursos geotrmicos, a viabilidade de utilizar bombas de calor em edifcios e determinar o sistema de bomba de calor mais adequado, e conhecimentos sobre os seus requisitos tcnicos, segurana, filtragem do ar, liga o fonte de calor e disposio do sistema. A formao dever igualmente tambm transmitir bons conheci mentos sobre as eventuais normas europeias relativas s bombas de calor e sobre a legislao nacional e comunitria relevante. O instalador dever dar provas das seguintes competncias essenciais: i) conhecimento bsico dos princpios fsicos e de funcionamento de uma bomba de calor, incluindo as carac tersticas do circuito da bomba: relao entre as baixas temperaturas da fonte fria, as temperaturas elevadas da fonte de calor e o rendimento do sistema, determinao do coeficiente de desempenho (COP) e do factor de desempenho sazonal (SPF), conhecimento dos componentes e da sua funo no circuito da bomba, incluindo o compressor, a vlvula de expanso, o evaporador, o condensador, os dispositivos e acessrios, o leo lubrificante, o fluido refrige rante, e conhecimento das possibilidades de sobreaquecimento, subarrefecimento e arrefecimento com bom bas de calor, e capacidade para escolher e dimensionar os componentes em situaes de instalao tpicas, incluindo a deter minao dos valores tpicos da carga trmica de diferentes edifcios para a produo de gua quente com base no consumo energtico, determinando a capacidade da bomba de calor na carga trmica para a produo de gua quente, na inrcia trmica do edifcio e no abastecimento interruptvel de corrente; determinao do tanque de armazenamento e do seu volume, e integrao de um segundo sistema de aquecimento.

ii)

iii)

d)

A parte terica da formao dos instaladores de sistemas solares fotovoltaicos e de sistemas solares trmicos dever oferecer uma panormica da situao do mercado dos produtos solares, os aspectos ecolgicos, componentes, caractersticas e dimensionamento dos sistemas solares, a seleco de sistemas exactos e o dimensionamento dos componentes, a determinao da procura de calor, a proteco contra os incndios, os subsdios conexos, as com paraes custo-benefcio, bem como o projecto, instalao e manuteno das instalaes solares fotovoltaicas e solares trmicas. A formao dever igualmente transmitir bons conhecimentos sobre as eventuais normas euro peias relativas s tecnologias, e sobre certificao como a marca Solar Keymark, bem como sobre a legislao naci onal e comunitria na matria. O instalador dever dar provas das seguintes competncias essenciais: i) capacidade para trabalhar em segurana utilizando as ferramentas e o equipamento exigidos, aplicando cdi gos e normas de segurana e identificando os riscos em matria de canalizao, electricidade e outros, asso ciados s instalaes solares, capacidade para identificar sistemas e componentes especficos de sistemas activos e passivos, incluindo a concepo mecnica, e para determinar a localizao dos componentes e a disposio e configurao dos sistemas, capacidade para determinar a superfcie, orientao e inclinao da instalao exigidas para o sistema solar fotovoltaico e o sistema solar de aquecimento da gua, tendo em conta o sombreamento, a exposio solar, a integridade estrutural, a adequao da instalao ao edifcio ou ao clima, e identificar diferentes mtodos de instalao adequados para os tipos de telhado e o equipamento de equilibragem do sistema exigido para a instalao, e em especial no caso dos sistemas solares fotovoltaicos, capacidade para adaptar o projecto elctrico, inclu indo a determinao das correntes no projecto, seleccionar os tipos de condutores e as especificaes ade quadas a cada circuito elctrico, determinar a dimenso, as especificaes e a localizao adequadas para todos os equipamentos e subsistemas associados e seleccionar um ponto de interligao adequado.

ii)

iii)

iv)

e)

A certificao do instalador dever ser limitada no tempo, de modo a que seja necessrio um estgio ou sesso de aperfeioamento para prorrogao da certificao.

L 140/52

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

5.6.2009

ANEXO V Regras para o clculo do impacto dos biocombustveis, outros biolquidos e dos combustveis fsseis de referncia na formao de gases com efeito de estufa

A. Valores tpicos e valores por defeito para os biocombustveis produzidos sem emisses lquidas de carbono devidas a alteraes da afectao dos solos
Reduo tpica de emisses de gases com efeito de estufa Reduo por defeito de emisses gases com efeito de estufa

Modo de produo do biocombustvel

etanol de beterraba sacarina etanol de trigo (combustvel de processo no especificado) etanol de trigo (lenhite como combustvel de processo em cen tral de co-gerao) etanol de trigo (gs natural como combustvel de processo em caldeira tradicional) etanol de trigo (gs natural como combustvel de processo em central de co-gerao) etanol de trigo (palha como combustvel de processo em cen tral de co-gerao) etanol de milho, produzido na Comunidade (gs natural como combustvel de processo em central de co-gerao) etanol de cana-de-acar a fraco de fontes renovveis do ter etil-ter-butlico (ETBE) a fraco de fontes renovveis do ter ter-amil-etlico (TAEE) biodiesel de colza biodiesel de girassol biodiesel de soja biodiesel de leo de palma (processo no especificado) biodiesel de leo de palma (processo com captura de metano na produo de leo) biodiesel de leo vegetal ou animal(*)residual leo vegetal, tratado com hidrognio, de colza leo vegetal, tratado com hidrognio, de girassol leo vegetal, tratado com hidrognio, de leo de palma (pro cesso no especificado) leo vegetal, tratado com hidrognio, de leo de palma (pro cesso com captura de metano na produo de leo) leo vegetal puro de colza biogs produzido a partir de resduos orgnicos urbanos, como gs natural comprimido biogs produzido a partir de estrume hmido, como gs natu ral comprimido biogs produzido a partir de estrume seco, como gs natural comprimido

61% 32% 32% 45% 53% 69% 56% 71%

52% 16% 16% 34% 47% 69% 49% 71%

Igual ao do modo de produo de etanol utilizado Igual ao do modo de produo de etanol utilizado 45% 58% 40% 36% 62% 88% 51% 65% 40% 68% 58% 80% 84% 86% 38% 51% 31% 19% 56% 83% 47% 62% 26% 65% 57% 73% 81% 82%

(*) No inclui leo animal fabricado a partir de subprodutos de origem animal classificados como matrias da categoria 3 nos termos do Regulamento (CE) n.o 1774/2002 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 3 de Outubro de 2002, que estabelece regras sanitrias relativas aos subprodutos animais no destinados ao consumo humano (1). (1) JO L 273 de 10.10.2002, p. 1.

5.6.2009

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

L 140/53

B. Valores tpicos e valores por defeito estimados para os futuros biocombustveis que, em Janeiro de 2008, no existiam no mercado ou nele estavam presentes em quantidades pouco significativas, produzidos sem emisses lquidas de carbono devidas a alteraes da afectao dos solos
Reduo tpica de emisses de gases com efeito de estufa Reduo por defeito de emisses de gases com efeito de estufa

Modo de produo do biocombustvel

etanol de palha de trigo etanol de resduos de madeira etanol de madeira de cultura gasleo Fischer-Tropsch de resduos de madeira gasleo Fischer-Tropsch de madeira de cultura ter dimetlico (DME) de resduos de madeira DME de madeira de cultura metanol de resduos de madeira metanol de madeira de cultura a fraco de fontes renovveis do ter metil-ter-butlico (MTBE)

87% 80% 76% 95% 93% 95% 92% 94% 91%

85% 74% 70% 95% 93% 95% 92% 94% 91%

Igual ao do modo de produo de metanol utilizado

C. Metodologia 1. As emisses de gases com efeito de estufa provenientes da produo e utilizao de combustveis para transportes, biocombustveis e biolquidos so calculadas pela seguinte frmula: E = eec + el + ep + etd + eu esca eccs eccr eee, em que E eec el ep etd eu esca eccs eccr eee = = = = = = = = = = emisses totais da utilizao do combustvel; emisses provenientes da extraco ou cultivo de matrias-primas; contabilizao anual das emisses provenientes de alteraes do carbono armazenado devidas a altera es do uso do solo; emisses do processamento; emisses do transporte e distribuio; emisses do combustvel na utilizao; reduo de emisses resultante da acumulao de carbono no solo atravs de uma gesto agrcola melhorada; reduo de emisses resultante da captura e fixao de carbono e armazenamento geolgico de car bono; reduo de emisses resultante da captura e substituio de carbono; e reduo de emisses resultante da produo excedentria de electricidade na co-gerao.

No so tidas em conta as emisses do fabrico de mquinas e equipamento. 2. 3. As emisses de gases com efeito de estufa dos combustveis, E, so expressas em gramas de equivalente de CO2 por MJ de combustvel, gCO2eq/MJ. Em derrogao ao ponto 2, no caso dos combustveis para transportes, os valores calculados em termos de gCO2eq/MJ podem ser ajustados de modo a ter em conta as diferenas entre combustveis em termos de trabalho til fornecido, expressas em km/MJ. S so feitos esses ajustamentos quando for feita prova das diferenas em ter mos de trabalho til fornecido. A reduo de emisses de gases com efeito de estufa dos biocombustveis e biolquidos calculada pela seguinte frmula: REDUO = (EF EB)/EF, em que EB EF = = emisses totais do biocombustvel ou biolquido; e emisses totais do combustvel fssil de referncia.

4.

L 140/54
5.

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

5.6.2009

Os gases com efeito de estufa considerados para efeitos do ponto1 so o CO2, N2O e CH4. Para efeitos do clculo da equivalncia de CO2, estes gases tm os seguintes valores: CO2: 1 N2O: 296 CH4: 23

6.

As emisses provenientes da extraco ou cultivo de matrias-primas, eec, incluem as emisses do prprio pro cesso de extraco ou cultivo; da colheita de matria-prima; de resduos e perdas; e da produo de produtos qu micos ou produtos utilizados na extraco ou cultivo. No considerada a captura de CO2 no cultivo de matrias-primas. Devem ser deduzidas as redues certificadas de emisses de gases com efeito de estufa resultan tes da queima nos locais de produo de petrleo em qualquer parte do mundo. As estimativas das emisses pro venientes do cultivo podem ser feitas utilizando mdias calculadas para reas geogrficas menores que as utilizadas no clculo dos valores por defeito, em alternativa utilizao de valores reais. A contabilizao anual das emisses provenientes de alteraes do carbono armazenado devidas a alteraes do uso do solo, el, deve ser feita dividindo as emisses totais em quantidades iguais ao longo de 20 anos. Para o cl culo dessas emisses, aplica-se a seguinte frmula: el = (CSR CSA) 3,664 1/20 1/P eB (1), em que el = contabilizao anual das emisses provenientes de alteraes do carbono armazenado devidas a altera es do uso do solo (medidas em massa de equivalente de CO2 por unidade de energia produzida por biocombustveis);

7.

CSR = carbono armazenado por unidade de superfcie associado ao uso de referncia do solo (medido em massa de carbono por unidade de superfcie, incluindo solo evegetao). O uso de referncia do solo reporta-se a Janeiro de 2008, ou20 anos antes da obteno da matria-prima, caso esta ltima data seja posterior; CSA = carbono armazenado por unidade de superfcie associados ao uso efectivo do solo (medido em massa de carbono por unidade de superfcie, incluindo solo evegetao). Nos casos em que o carbono esteja arma zenado durante mais de um ano, o valor atribudo ao CSA o do armazenamento estimado por unidade de superfcie passados vinte anos ou quando a cultura atingir o estado de maturao, consoante o que ocorrer primeiro; P eB 8. = produtividade da cultura (medida em quantidade de energia produzida pelos biocombustveis ou outros biolquidos por unidade de superfcie por ano); e = bonificao de 29 gCO2eq/MJ para os biocombustveis ou outros biolquidos cuja biomassa obtida a partir de solos degradados reconstitudos, nas condies previstas no ponto8.

A bonificao de 29 gCO2eq/MJ atribuda se existirem elementos que atestem que o terreno em questo: a) b) No era explorado para fins agrcolas ou outros em Janeiro de 2008; e Se inclui numa das seguintes categorias: i) ii) terreno gravemente degradado, incluindo terrenos anteriormente explorados para fins agrcolas, terreno fortemente contaminado.

A bonificao de 29 gCO2eq/MJ aplicvel durante um perodo de at 10 anos a partir da data de converso do terreno em explorao agrcola, desde que um aumento regular do teor de carbono, bem como uma reduo apre civel da eroso no que se refere ao includo na categoria i), sejam assegurados e, para os terrenos includos na categoriaii), que a contaminao seja reduzida. 9. As categorias referidas na alneab) do ponto8 so definidas como se segue: a) Terrenos gravemente degradados, terrenos que durante um perodo importante foram fortemente saliniza dos ou cujo teor em matrias orgnicas particularmente reduzido e que sofreram uma eroso severa; Terrenos fortemente contaminados, terrenos inaptos para o cultivo de gneros alimentcios ou de alimen tos para animais devido contaminao do solo.

b)

Esses terrenos devem incluir os terrenos objecto de uma deciso da Comisso nos termos do quarto pargrafo do n.o 4 do artigo18.o.
(1) O quociente obtido dividindo a massa molecular do CO2 (44,010g/mol) pela massa molecular do carbono (12,011g/mol) igual a3,664.

5.6.2009

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

L 140/55

10. A Comisso deve aprovar at 31deDezembro de 2009 directrizes para o clculo das reservas de carbono nos solos com base nas orientaes de 2006 do PIAC para os inventrios nacionais de gases com efeito de estufa volume4. As directrizes da Comisso servem de base para o clculo das reservas de carbono nos solos para efeitos da presente directiva. 11. As emisses do processamento, ep, incluem as emisses do prprio processamento; de resduos e perdas; e da pro duo de produtos qumicos ou produtos utilizados no processamento. Para contabilizar o consumo de electricidade no produzida na instalao de produo de combustvel, considera-se que a intensidade das emisses de gases com efeito de estufa resultante da produo e distribuio dessa electrici dade igual intensidade mdia das emisses resultante da produo e distribuio de electricidade numa dada regio. Em derrogao a esta regra os produtores podem utilizar um valor mdio para a electricidade produzida numa dada instalao de produo de electricidade, se essa instalao no estiver ligada rede elctrica. 12. As emisses do transporte e distribuio, etd, incluem as emisses provenientes do transporte e armazenamento de matrias-primas e materiais semiacabados e do armazenamento e distribuio de materiais acabados. As emisses provenientes do transporte e da distribuio a ter em conta no ponto6 no esto abrangidas pelo presente ponto. 13. As emisses do combustvel na utilizao, eu, so consideradas nulas para os biocombustveis e biolquidos. 14. A reduo de emisses resultante da captura e armazenamento geolgico de carbono, eccs, que ainda no tenha sido tida em conta em ep, limitada s emisses evitadas graas captura e fixao do CO2 emitido directamente liga das extraco, transporte, processamento e distribuio de combustvel. 15. A reduo de emisses resultante da captura e substituio de carbono, eccr, limitada s emisses evitadas graas captura de CO2 cujo carbono provenha da biomassa e que seja utilizado para substituir o CO2 derivado de ener gia fssil utilizada em produtos e servios comerciais. 16. A reduo de emisses resultante da produo excedentria de electricidade na co-gerao, eee, contabilizada se for relativa produo excedentria de electricidade em sistemas de produo de combustvel que utilizam a co-gerao, excepto se o combustvel utilizado para a co-gerao for um co-produto que no seja um resduo de culturas agrcolas. Ao contabilizar essa produo excedentria de electricidade, parte-se do princpio de que a dimenso da unidade de co-gerao a mnima necessria para esta fornecer o calor necessrio produo do com bustvel. A reduo de emisses de gases com efeito de estufa associada a essa electricidade excedentria consi derada igual quantidade de gases com efeito de estufa que seria emitida produzindo uma quantidade igual de electricidade numa central alimentada com o mesmo combustvel que a unidade de co-gerao. 17. Se um processo de produo de combustvel produzir, em combinao, o combustvel para o qual se calculam as emisses e um ou mais produtos diferentes (co-produtos), as emisses de gases com efeito de estufa so repartidas entre o combustvel ou o seu produto intermdio e os co-produtos proporcionalmente ao seu teor energtico (determinado pelo poder calorfico inferior no caso dos co-produtos com excepo da electricidade). 18. Para efeitos do clculo referido no ponto17, as emisses a repartir so eec + el +as fraces de ep, etd e eee que tm lugar at, inclusive, fase do processo em que produzido um co-produto. Se tiverem sido atribudas emisses a co-produtos em fases anteriores do processo durante o ciclo de vida, utilizada para esse fim a fraco dessas emis ses atribuda ao produto combustvel intermdio na ltima dessas fases, em lugar do total das emisses. No caso dos biocombustveis e biolquidos, todos os co-produtos, incluindo a electricidade, que no includa no mbito do ponto 16, so considerados para efeitos deste clculo, exceptuando os resduos de culturas agrcolas, como palha, bagao, peles, carolo e cascas de frutos secos. Para efeitos do clculo, atribudo um valor energtico zero aos co-produtos que tenham um teor energtico negativo. Considera-se que os detritos e resduos de culturas agrcolas, como palha, bagao, peles, carolo e cascas de frutos secos, e os resduos de processamento, incluindo glicerina no refinada, tm um valor zero de emisses de gases com efeito de estufa durante o ciclo de vida at colheita de tais materiais. Para os combustveis produzidos em refinarias, a unidade de anlise para efeitos do clculo referido no ponto17 a refinaria. 19. Para os biocombustveis, para efeitos do clculo referido no ponto4, o valor do combustvel fssil de referncia EF o ltimo valor disponvel para as emisses mdias reais provenientes da parte fssil da gasolina e do gasleo rodo virio consumidos na Comunidade, comunicadas nos termos da Directiva 98/70/CE. Na ausncia de tais dados, o valor utilizado 83,8 gCO2eq/MJ.

L 140/56

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

5.6.2009

Para os biolquidos utilizados para a produo de electricidade, para efeitos do clculo referido no ponto4, o valor do combustvel fssil de referncia EF 91 gCO2eq/MJ. Para os biolquidos utilizados para a produo de calor, para efeitos do clculo referido no ponto 4, o valor do combustvel fssil de referncia EF 77 gCO2eq/MJ. Para os biolquidos utilizados para a co-gerao, para efeitos do clculo referido no ponto4, o valor do combus tvel fssil de referncia EF 85 gCO2eq/MJ. D. Valores por defeito discriminados para os biocombustveis e biolquidos V a l o r e s p o r d e f e i t o d i s c r i m i n a d o s p a r a o c u l t i v o : e ec , d e f i n i d o n a p a r t e C d o p r e s e n t e anexo
Emisses tpicas de gases com efeito de estufa (gCO2eq/MJ) Emisses por defeito de gases com efeito de estufa (gCO2eq/MJ)

Modo de produo dos biocombustveis e biolquidos

etanol de beterraba sacarina etanol de trigo etanol de milho, produzido na Comunidade etanol de cana-de-acar a fraco de fontes renovveis do ETBE a fraco de fontes renovveis do TAEE biodiesel de colza biodiesel de girassol biodiesel de soja biodiesel de leo de palma biodiesel de leo vegetal ou animal( )residual
*

12 23 20 14

12 23 20 14

Iguais s do modo de produo de etanol utilizado Iguais s do modo de produo de etanol utilizado 29 18 19 14 0 30 18 15 30 0 0 0 29 18 19 14 0 30 18 15 30 0 0 0

leo vegetal, tratado com hidrognio, de colza leo vegetal, tratado com hidrognio, de girassol leo vegetal, tratado com hidrognio, de leo de palma leo vegetal puro de colza biogs produzido a partir de resduos orgnicos urbanos, como gs natural comprimido biogs produzido a partir de estrume hmido, como gs natu ral comprimido biogs produzido a partir de estrume seco, como gs natural comprimido

(*) No incluindo leo animal produzido a partir de subprodutos animais classificados como material da categoria 3 nos termos do Regu lamento (CE) n.o 1774/2002.

Valores por defeito discriminados para o processamento (incluindo electricidade e x c e d e n t r i a ) : e p e ee , d e f i n i d o n a p a r t e C d o p r e s e n t e a n e x o

Emisses tpicas de gases com efeito de estufa (gCO2eq/MJ) Emisses por defeito de gases com efeito de estufa (gCO2eq/MJ)

Modo de produo dos biocombustveis e biolquidos

etanol de beterraba sacarina etanol de trigo (combustvel de processo no especificado) etanol de trigo (lenhite como combustvel de processo em cen tral de co-gerao) etanol de trigo (gs natural como combustvel de processo em caldeira tradicional) etanol de trigo (gs natural como combustvel de processo em central de co-gerao)

19 32 32 21 14

26 45 45 30 19

5.6.2009

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

Emisses tpicas de gases com efeito de estufa (gCO2eq/MJ) Emisses por defeito de gases com efeito de estufa (gCO2eq/MJ)

L 140/57

Modo de produo dos biocombustveis e biolquidos

etanol de trigo (palha como combustvel de processo em cen tral de co-gerao) etanol de milho, produzido na Comunidade (gs natural como combustvel de processo em central de co-gerao) etanol de cana-de-acar a fraco de fontes renovveis do ETBE a fraco de fontes renovveis do TAEE biodiesel de colza biodiesel de girassol biodiesel de soja biodiesel de leo de palma (processo no especificado) biodiesel de leo de palma (processo com captura de metano na produo de leo) biodiesel de leo vegetal ou animal residual leo vegetal, tratado com hidrognio, de colza leo vegetal, tratado com hidrognio, de girassol leo vegetal, tratado com hidrognio, de leo de palma (pro cesso no especificado) leo vegetal, tratado com hidrognio, de leo de palma (pro cesso com captura de metano na produo de leo) leo vegetal puro de colza biogs produzido a partir de resduos orgnicos urbanos, como gs natural comprimido biogs produzido a partir de estrume hmido, como gs natu ral comprimido biogs produzido a partir de estrume seco, como gs natural comprimido

1 15

1 21

1 1 Iguais s do modo de produo de etanol utilizado Iguais s do modo de produo de etanol utilizado 16 22 16 22 18 26 35 49 13 18 9 10 10 30 7 4 14 8 8 13 13 13 42 9 5 20 11 11

V a l o r e s p o r d e f e i t o d i s c r i m i n a d o s p a r a o t r a n s p o r t e e d i s t r i b u i o : etd , d e f i n i d o n a parte C do presente anexo

Emisses tpicas de gases com efeito de estufa (gCO2eq/MJ) Emisses por defeito de gases com efeito de estufa (gCO2eq/MJ)

Modo de produo dos biocombustveis e biolquidos

etanol de beterraba sacarina etanol de trigo etanol de milho, produzido na Comunidade etanol de cana-de-acar a fraco de fontes renovveis do ETBE a fraco de fontes renovveis do TAEE biodiesel de colza biodiesel de girassol biodiesel de soja biodiesel de leo de palma biodiesel de leo vegetal ou animal residual leo vegetal, tratado com hidrognio, de colza leo vegetal, tratado com hidrognio, de girassol leo vegetal, tratado com hidrognio, de leo de palma leo vegetal puro de colza biogs produzido a partir de resduos orgnicos urbanos, como gs natural comprimido biogs produzido a partir de estrume hmido, como gs natu ral comprimido biogs produzido a partir de estrume seco, como gs natural comprimido

2 2 2 2 2 2 9 9 Iguais s do modo de produo de etanol utilizado Iguais s do modo de produo de etanol utilizado 1 1 1 1 13 13 5 5 1 1 1 1 1 1 5 5 1 1 3 3 5 4 5 4

L 140/58

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

5.6.2009

Total para o cultivo, processamento, transporte e distribuio

Emisses tpicas de gases com efeito de estufa (gCO2eq/MJ) Emisses por defeito de gases com efeito de estufa (gCO2eq/MJ)

Modo de produo dos biocombustveis e biolquidos

etanol de beterraba sacarina etanol de trigo (combustvel de processo no especificado) etanol de trigo (lenhite como combustvel de processo em cen tral de co-gerao) etanol de trigo (gs natural como combustvel de processo em caldeira tradicional) etanol de trigo (gs natural como combustvel de processo em central de co-gerao) etanol de trigo (palha como combustvel de processo em cen tral de co-gerao) etanol de milho, produzido na Comunidade (gs natural como combustvel de processo em central de co-gerao) etanol de cana-de-acar a fraco de fontes renovveis do ETBE a fraco de fontes renovveis do TAEE biodiesel de colza biodiesel de girassol biodiesel de soja biodiesel de leo de palma (processo no especificado) biodiesel de leo de palma (processo com captura de metano na produo de leo) biodiesel de leo vegetal ou animal residual leo vegetal, tratado com hidrognio, de colza leo vegetal, tratado com hidrognio, de girassol leo vegetal, tratado com hidrognio, de leo de palma (pro cesso no especificado) leo vegetal, tratado com hidrognio, de leo de palma (pro cesso com captura de metano na produo de leo) leo vegetal puro de colza biogs produzido a partir de resduos orgnicos urbanos, como gs natural comprimido biogs produzido a partir de estrume hmido, como gs natu ral comprimido biogs produzido a partir de estrume seco, como gs natural comprimido

33 57 57 46 39 26 37

40 70 70 55 44 26 43

24 24 Iguais s do modo de produo de etanol utilizado Iguais s do modo de produo de etanol utilizado 46 52 35 41 50 58 54 68 32 37 10 41 29 50 27 35 17 13 12 14 44 32 62 29 36 23 16 15

E. Estimativa dos valores por defeito discriminados para os futuros biocombustveis e biolquidos que, em Janeiro de 2008, no esta vam no mercado ou nele estavam presentes em quantidades pouco significativas V a l o r e s p o r d e f e i t o d i s c r i m i n a d o s p a r a o c u l t i v o : eec , d e f i n i d o n a p a r t e C d o p r e s e n t e anexo
Emisses tpicas de gases com efeito de estufa (gCO2eq/MJ) Emisses por defeito de gases com efeito de estufa (gCO2eq/MJ)

Modo de produo dos biocombustveis e biolquidos

etanol de palha de trigo etanol de resduos de madeira etanol de madeira de produo florestal dedicada gasleo Fischer-Tropsch de resduos de madeira gasleo Fischer-Tropsch de madeira de produo florestal dedi cada DME de resduos de madeira DME de madeira de produo florestal dedicada metanol de resduos de madeira metanol de madeira de produo florestal dedicada a fraco de fontes renovveis do MTBE

3 1 6 1 4

3 1 6 1 4

1 1 5 5 1 1 5 5 Igual ao do modo de produo de metanol utilizado

5.6.2009

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

L 140/59

Valores por defeito discriminados para o processamento (incluindo electricidade e x c e d e n t r i a ) : e p e ee , d e f i n i d o n a p a r t e C d o p r e s e n t e a n e x o

Emisses tpicas de gases com efeito de estufa (gCO2eq/MJ) Emisses por defeito de gases com efeito de estufa (gCO2eq/MJ)

Modo de produo dos biocombustveis e biolquidos

etanol de palha de trigo etanol de madeira gasleo Fischer-Tropsch de madeira DME de madeira metanol de madeira a fraco de fontes renovveis do MTBE

5 12 0 0 0

7 17 0 0 0

Igual ao do modo de produo de metanol utilizado

V a l o r e s p o r d e f e i t o d i s c r i m i n a d o s p a r a o t r a n s p o r t e e d i s t r i b u i o : etd , d e f i n i d o n a parte C do presente anexo

Emisses tpicas de gases com efeito de estufa (gCO2eq/MJ) Emisses por defeito de gases com efeito de estufa (gCO2eq/MJ)

Modo de produo dos biocombustveis e biolquidos

etanol de palha de trigo etanol de resduos de madeira etanol de madeira de produo florestal dedicada gasleo Fischer-Tropsch de resduos de madeira gasleo Fischer-Tropsch de madeira de produo florestal dedi cada DME de resduos de madeira DME de madeira de produo florestal dedicada metanol de resduos de madeira metanol de madeira de produo florestal dedicada a fraco de fontes renovveis do MTBE

2 4 2 3 2 4 2 4 2

2 4 2 3 2 4 2 4 2

Igual ao do modo de produo de metanol utilizado

Total para o cultivo, processamento, transporte e distribuio

Emisses tpicas de gases com efeito de estufa (gCO2eq/MJ) Emisses por defeito de gases com efeito de estufa (gCO2eq/MJ)

Modo de produo dos biocombustveis e biolquidos

etanol de palha de trigo etanol de resduos de madeira etanol de madeira de produo florestal dedicada gasleo Fischer-Tropsch de resduos de madeira gasleo Fischer-Tropsch de madeira de produo florestal dedi cada DME de resduos de madeira DME de madeira de produo florestal dedicada metanol de resduos de madeira metanol de madeira de produo florestal dedicada a fraco de fontes renovveis do MTBE

11 17 20 4 6 5 7 5 7

13 22 25 4 6 5 7 5 7

Igual ao do modo de produo de metanol utilizado

L 140/60

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

5.6.2009

ANEXO VI Requisitos mnimos para o modelo harmonizado para planos de aco nacionais em matria de energias renovveis Parte 1: Consumo final de energia previsto Consumo final bruto de energia em electricidade, transportes e aquecimento e arrefecimento para 2020 tendo em conta os efeitos das medidas polticas em matria de eficincia energtica. Parte 2: Objectivos nacionais sectoriais para 2020 e estimativa das quotas de energia proveniente de fontes renovveis em electricidade, aquecimento e arrefecimento e transportes a) b) c) Objectivo relativo quota de energia proveniente de fontes renovveis utilizada em electricidade em 2020; Estimativa da trajectria da quota de energia proveniente de fontes renovveis utilizada em electricidade; Objectivo relativo quota de energia proveniente de fontes renovveis utilizada em aquecimento e arrefeci mento em 2020; Estimativa da trajectria da quota de energia proveniente de fontes renovveis utilizada em aquecimento e arrefecimento; Estimativa da trajectria da quota de energia proveniente de fontes renovveis utilizada em transportes; Trajectria nacional indicativa a que se refere o n.o 2 do artigo3.o e a parte B do anexoI.

d)

e) f) Parte 3:

Medidas para a consecuo dos objectivos a) Panormica de todas as polticas e medidas relativas promoo da utilizao de energia proveniente de fontes renovveis; Medidas especficas destinadas a satisfazer os requisitos dos artigos13.o, 14.o e16.o, nomeadamente a neces sidade de desenvolver ou reforar a infra-estrutura existente para facilitar a integrao das quantidades de energia proveniente de fontes renovveis necessrias consecuo do objectivo nacional de 2020, medidas destinadas a acelerar os procedimentos de autorizao, a reduzir barreiras no tecnolgicas e medidas res peitantes aos artigos17.o a21.o; Regimes de apoio promoo da utilizao de energia proveniente de fontes renovveis em electricidade aplicados por um Estado-Membro ou por um grupo de Estados-Membros; Regimes de apoio promoo da utilizao de energia proveniente de fontes renovveis em aquecimento e arrefecimento aplicados por um Estado-Membro ou por um grupo de Estados-Membros; Regimes de apoio promoo da utilizao de energia proveniente de fontes renovveis em transportes apli cados por um Estado-Membro ou por um grupo de Estados-Membros; Medidas especficas relativas promoo da utilizao da energia da biomassa, nomeadamente nova mobi lizao da biomassa, tendo em conta: i) ii) a disponibilidade da biomassa: potencial interno e importaes, medidas destinadas a aumentar a disponibilidade da biomassa, tendo em conta outros utilizadores de biomassa (sectores baseados na agricultura e na floresta);

b)

c)

d)

e)

f)

g)

Utilizao prevista das transferncias estatsticas entre Estados-Membros, e participao prevista em projec tos conjuntos com outros Estados-Membros e com pases terceiros: i) a estimativa do excedente de produo de energia proveniente de fontes renovveis relativamente sua trajectria indicativa que poder ser transferido para outros Estados Membros, o potencial estimado para projectos conjuntos, a estimativa da procura de energia proveniente de fontes renovveis a satisfazer por outros meios para alm da produo interna.

ii) iii)

5.6.2009
Parte 4:

PT Avaliaes a)

Jornal Oficial da Unio Europeia

L 140/61

O contributo total previsvel de cada tecnologia de fontes renovveis de energia para alcanar os objectivos obrigatrios de 2020 e a trajectria indicativa das quotas de energia proveniente de fontes renovveis nos sectores da electricidade, do aquecimento e arrefecimento e dos transportes; O contributo total previsvel das medidas de eficincia e de poupana energtica para alcanar os objectivos obrigatrios de 2020 e a trajectria indicativa das quotas de energia proveniente de fontes renovveis nos sectores da electricidade, do aquecimento e arrefecimento e dos transportes;

b)

L 140/62

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

5.6.2009

ANEXO VII Clculo da energia obtida a partir de bombas de calor A quantidade de energia aerotrmica, geotrmica ou hidrotrmica captada por bombas de calor que deve ser considerada como energia proveniente de fontes renovveis para efeitos da presente directiva, Eres, calculada pela seguinte frmula: ERES = Qusable * (1 1/SPF) em que Qusable = o total de calor utilizvel estimado produzido por bombas de calor conformes aos critrios referidos no n.o 4 do artigo 5.o, aplicado da seguinte forma: S as bombas de calor para as quais SPF > 1,15*1/ so tomadas em considerao; SPF = factor mdio de desempenho sazonal estimado para as referidas bombas de calor; o rcio entre a produo total bruta de electricidade e o consumo de energia primria para a produo de electri cidade, e calculado enquanto mdia da UE com base em dados do Eurostat.

At 1deJaneiro de 2013, a Comisso emite directrizes sobre a forma como os Estados-Membros devem estimar os valores de Qusable e de SPF para as diferentes tecnologias e aplicaes de bombas de calor, tendo em conta as diferenas de condies climticas, especialmente no caso de climas muito frios.