FACULDADE INTERAMERICANA DE PORTO VELHO RO

JOIMA XIMENES

EFICCIA DA LEI NO ESPAO TERRITORIALIDADE E EXTRATERRITORIALIDADE

Porto Velho-RO 2013

JOIMA XIMENES

EFICCIA DA LEI NO ESPAO TERRITORIALIDADE E EXTRATERRITORIALIDADE

Trabalho de Direito Civil da Faculdade Interamericana de Porto Velho UNIRON, para obteno de nota e conhecimento, sob a orientao da Professora Carina Clemes.

Porto Velho-RO 2013

SUMRIO

INTRODUO........................................................................................................... 9 1. EFICCIA DA LEI NO ESPAO...................................................................... 2. PRINCPIO DA TERRITORIALIDADE....................................................... 3. PRINCPIO DA EXTRATERRITORIALIDADE........................................... 4. DIREITO INTERNACIONAL PBLICO E PRIVADO................................. 5. COMENTRIOS DOS ARTIGOS 7a 19 LINDB...................................... CONCLUSO................................................................................................. ANEXOS......................................................................................................... REFERNCIAS.............................................................................................. 10 10 11 11 12 24 25 26

INTRODUO

eficcia da lei no espao, regra principalmente o principio da territorialidade da lei, o Brasil aceita excepcionalmente a extraterritorialidade. A mesma visa regular situaes de cidados de um pas que estejam residindo em outro, ou daqueles que tem negcios fora de seu pas de origem, ou at mesmo daqueles que se casam com estrangeiros, entre outras situaes. O principio da territorialidade moderada ou temperada aplicado no Brasil, desde que respeite a soberania nacional, a ordem pblica e os bons costumes. A LINDB (Lei de introduo as normas do direito brasileiro) regulamenta as questes de direito pblico e privado.

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1. EFICCIA DA LEI NO ESPAO Em razo da soberania estatal (capacidade do Estado, a uma autovinculao e autodeterminao jurdica exclusiva - Jellinek), diz que, a norma possui aplicao dentro do territrio delimitado pelas fronteiras do Estado que a promulgou; ou seja, quanto eficcia da lei no espao, a regra o principio da territorialidade da lei, o Brasil aceita excepcionalmente a extraterritorialidade. A eficcia da lei no espao importante porque visa regular a situao de cidados de um pas, que estejam residindo em outro, bem como daqueles que realizam negcios fora de seu pas, que se casam com cidados estrangeiros, a fim de que possam saber qual lei, e de qual Estado ser aplicada, no caso em que esto vivenciando.

2. PRINCPIO DA TERRITORIALIDADE

As normas jurdicas tem seu campo de abrangncia limitado por espaos territoriais, em nvel nacional, pelas fronteiras do Estado, o que inclui sua extenso de guas e ilhas territoriais, avies, navios e as embarcaes nacionais, as reas de embaixadas e consulados, bem como o subsolo e a atmosfera. Essa delimitao conhecida como principio da territorialidade das normas jurdicas. No entanto, o Brasil, aceita excepcionalmente a extraterritorialidade.

3. PRINCPIO DA EXTRATERRITORIALIDADE

No Brasil, aplicado o principio da territorialidade moderada ou temperada, uma vez que as leis e as sentenas estrangeiras podem ser aplicadas no Brasil, desde que no ofenda a soberania nacional, a ordem publica e os bons costumes, conforme refere art. 17, LINDB. Nesse sentido, a sentena estrangeira somente ter aplicao em territrio Brasileiro, se for devidamente homologada pelo Poder Judicirio bem como pelo

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Superior Tribunal de Justia, que passou a ter competncia aps Emenda Constitucional 45/2004.

4. DIREITO INTERNACIONAL PBLICO E PRIVADO

A Lei de Introduo s Normas do Direito (LINDB), regulamenta regras de Direito Internacional Pblico e Privado (arts.7 a 19). O Direito Internacional Privado (DIP), o conjunto de princpios e regras que determina os limites no espao da competncia legislativa dos Estados. O DIP, no dita normas de carter individual, ao contrrio, procura indicar qual sistema jurdico deve ser aplicado no caso em concreto, quando houver conflitos de leis de Estados Diferentes, disciplinando o assunto.

5. COMENTRIOS DOS ARTIGOS 7 A 19 LINDB Art. 7o A lei do pas em que domiciliada a pessoa determina as regras sobre o comeo e o fim da personalidade, o nome, a capacidade e os direitos de famlia.

O art. 7 da LINDB estabelece o principio domiciliar como elemento fundamental do estatuto pessoal, ou seja, introduz o princpio domiciliar como elemento de ligao para determinar a lei a ser aplicada.

O princpio domiciliar o que mais atende s exigncias nacionais, visto que o Brasil um pas onde a viabilidade de estrangeiros tem um fluxo considervel, eliminando o inconveniente da dupla nacionalidade ou da falta de nacionalidade.

Logo o direito domiciliar tem como principal funo resolver as questes relacionadas: a presuno de morte, nome, capacidade e os direitos de famlia, que constituem o estado civil. Ou seja, o conjunto de qualidades que constituem a

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individualidade jurdica de uma pessoa, de acordo com o que determina o art. 7 da LINDB.

1o Realizando-se o casamento no Brasil, ser aplicada a lei brasileira quanto aos impedimentos dirimentes e s formalidades da celebrao. O 1 do art. 7 da LINDB ressalta a respeito dos impedimentos e das formalidades da celebrao do casamento, quando o mesmo for realizado no Brasil.

2o O casamento de estrangeiros poder celebrar-se perante autoridades diplomticas ou consulares do pas de ambos os nubentes. (Redao dada pela Lei n 3.238, de 1957) O disposto no art. 7, 2, da LINDB, permite que os estrangeiros, ao realizarem casamento fora de seu pas, possam faz-lo perante o agente consular ou diplomtico de seu pas, no consulado ou fora dele.

3o Tendo os nubentes domiclio diverso, reger os casos de invalidade do matrimnio a lei do primeiro domiclio conjugal. O 3 da LINDB dispe que a invalidade do casamento ser avaliada pela lei do domiclio comum dos nubentes ou pela lei de seu primeiro domiclio conjugal.

4o O regime de bens, legal ou convencional, obedece lei do pas em que tiverem os nubentes domiclio, e, se este for diverso, a do primeiro domiclio conjugal. O pargrafo 4 visa regular as relaes patrimoniais entre os cnjuges, impondo como elemento de conexo o principio domiciliar dos nubentes poca do ato nupcial ou do primeiro domiclio conjugal, tendo em vista os efeitos econmicos admitidos legalmente ao casamento.

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5 - O estrangeiro casado, que se naturalizar brasileiro, pode, mediante expressa anuncia de seu cnjuge, requerer ao juiz, no ato de entrega do decreto de naturalizao, se apostile ao mesmo a adoo do regime de comunho parcial de bens, respeitados os direitos de terceiros e dada esta adoo ao competente registro. (Redao dada pela Lei n 6.515, de 1977) O 5 do art. 7 da LINDB permite ao estrangeiro naturalizado brasileiro, a adoo da comunho parcial de bens, que o regime matrimonial comum no Brasil, resguardados os direitos de terceiros anteriores concesso da naturalizao, ficando os mesmos inalterados, como se o regime no tivesse sofrido qualquer alterao.

6 O divrcio realizado no estrangeiro, se um ou ambos os cnjuges forem brasileiros, s ser reconhecido no Brasil depois de 1 (um) ano da data da sentena, salvo se houver sido antecedida de separao judicial por igual prazo, caso em que a homologao produzir efeito imediato, obedecidas as condies estabelecidas para a eficcia das sentenas estrangeiras no pas. O Superior Tribunal de Justia, na forma de seu regimento interno, poder reexaminar, a requerimento do interessado, decises j proferidas em pedidos de homologao de sentenas estrangeiras de divrcio de brasileiros, a fim de que passem a produzir todos os efeitos legais. (Redao dada pela Lei n 12.036, de 2009). 6: O divrcio de cnjuges estrangeiros domiciliados no Brasil

reconhecido em nosso pas, mas tratando-se de divrcio realizado no estrangeiro, quando um ou ambos os cnjuges forem brasileiros, s ser aqui admitido aps um ano da data da sentena, salvo se houver sido antecedida de separao judicial por igual prazo.

7o Salvo o caso de abandono, o domiclio do chefe da famlia estendese ao outro cnjuge e aos filhos no emancipados, e o do tutor ou curador aos incapazes sob sua guarda.

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7 do art. 7 da LINDB, no que diz respeito s relaes pessoais entre os cnjuges, seus direitos e deveres recprocos, e aos direitos e obrigaes decorrentes da filiao, aplicar-se- a lei do domiclio familiar, que se estende aos cnjuges e aos filhos menores no emancipados.

Assim, o 7 do art. 7 trata do caso de domiclio internacional legal quando dispe que, exceto na hiptese de abandono, o domiclio familiar, eleito pelo casal ou em alguns pases pelo marido, estende-se ao outro cnjuge, quando for o caso, e aos filhos menores no emancipados, e o do tutor ou curador, aos incapazes sob sua guarda 8o Quando a pessoa no tiver domiclio, considerar-se- domiciliada no lugar de sua residncia ou naquele em que se encontre. Na falta de domiclio, que a conexo principal, a lei indica critrios de conexo subsidirios, ou seja, o lugar da residncia ou daquele em que a pessoa se achar, aplicados sucessivamente na medida em que o anterior no possa preencher sua funo, no se tratando de concurso cumulativo, mas sim sucessivo.

Art. 8o Para qualificar os bens e regular as relaes a eles concernentes, aplicar-se- a lei do pas em que estiverem situados. O artigo 8 da LIND define a qualificao dos bens como territorial, j que a eles se aplicam as leis do pas onde estiverem situados.

Sendo assim, o critrio jurdico que visa a regular coisas mveis de situao permanente, incluindo as de uso pessoal ou imveis que importa na determinao do territrio, que o espao limitado no qual o Estado exerce competncia. No que diz respeito ao regime da posse, da propriedade e dos direitos reais sobre coisa alheia, nenhuma lei poder ter competncia maior do que a do territrio onde se encontrarem os bens que constituem seu objeto.

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1o Aplicar-se- a lei do pas em que for domiciliado o proprietrio, quanto aos bens moveis que ele trouxer ou se destinarem a transporte para outros lugares. O 1 do art. 8 da LINDB prev a aplicao do principio domiciliar ao proprietrio no que tange aos bens mveis que o mesmo trouxer consigo, para uso pessoal ou em razo de negcio mercantil, que podem transitar por vrios lugares at chegar ao local de destino.

2o O penhor regula-se pela lei do domiclio que tiver a pessoa, em cuja posse se encontre a coisa apenhada. No que diz respeito ao penhor, a LINDB dispe que a lei do domiclio do possuidor da coisa empenhada que ser aplicada, tanto no que diz respeito ao objeto sobre o qual recair o direito real e quais seus efeitos, quanto nas questes atinentes publicidade, necessidade ou dispensa de tradio real para sua validade Art. 9o Para qualificar e reger as obrigaes, aplicar-se- a lei do pas em que se constituirem. O art. 9 da LINDB dispe que a lei do pas onde se constiturem as mesmas que sero aplicadas para qualific-las e reg-las.

1o Destinando-se a obrigao a ser executada no Brasil e dependendo de forma essencial, ser esta observada, admitidas as peculiaridades da lei estrangeira quanto aos requisitos extrnsecos do ato. De acordo com o 1 do art. 9 da LINDB, a obrigao contrada no exterior e executada no Brasil ser observada segundo a lei brasileira, atendendo as peculiaridades da lei aliengena em relao forma extrnseca.

Isto significa que a lei da constituio do local da obrigao mantm-se, pois admitidas sero suas peculiaridades, como a validade e a produo de seus efeitos.

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2o A obrigao resultante do contrato reputa-se constituda no lugar em que residir o proponente. O lugar onde se tem por concludo o contrato de fundamental importncia para o direito internacional privado, j que atravs dele emanar qual a lei dever ser aplicada para a disciplinar a relao contratual e tambm a apurao do foro competente.

Art. 10. A sucesso por morte ou por ausncia obedece lei do pas em que domiciliado o defunto ou o desaparecido, qualquer que seja a natureza e a situao dos bens. O art. 10 da LINDB abrange tanto a sucesso causa mortis (seja ela legtima ou testamentria) como tambm a sucesso por ausncia.

Perante a teoria da unidade sucessria, que a adotada pela LINDB, a sucesso causa mortis dever ser regida pelo lei do domiclio do de cujus, desprezando-se a nacionalidade do autor da herana e a de seu sucessor e a natureza e a situao dos bens, unificando a jurisdio do ltimo domiclio do de cujus para apreciao de todas as questes relativas sucesso e, desta forma, simplificando as questes oriundas da mesma.

1 A sucesso de bens de estrangeiros, situados no Pas, ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, ou de quem os represente, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus. (Redao dada pela Lei n 9.047, de 1995) Nos casos aventados pelo 1, em relao sucesso de bens de estrangeiro situados no Pas, observa-se exceo variao da ordem de vocao hereditria, no se aplicando o princpio de que a existncia de herdeiro de uma classe exclui da sucesso os herdeiros da classe subseqente.

2o A lei do domiclio do herdeiro ou legatrio regula a capacidade para suceder.

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O 2 do art. 10 da LINDB diz respeito capacidade de exercer o direito de suceder, que reconhecido pela lei domiciliar do autor da herana e regido pela lei pessoal do sucessor, enquanto que a capacidade para suceder disciplinada pela lei do domiclio do falecido.

Art. 11. As organizaes destinadas a fins de interesse coletivo, como as sociedades e as fundaes, obedecem lei do Estado em que se constiturem.

O artigo 11 da LINDB impe que a lei do Estado em que as pessoas jurdicas de direito privado se constiturem que ir determinar as condies de sua existncia ou do reconhecimento de sua personalidade jurdica, sendo o seu frum competente para versar sobre sua criao, funcionamento e dissoluo, pouco importando o lugar onde se d o exerccio de sua atividade.

1o No podero, entretanto ter no Brasil filiais, agncias ou estabelecimentos antes de serem os atos constitutivos aprovados pelo Governo brasileiro, ficando sujeitas lei brasileira. O 1 do art. 11 da LINDB condiciona a abertura de filiais, agncias ou estabelecimentos de pessoa jurdica estrangeira no Brasil aprovao de seu estatuto social ou ato constitutivo pelo governo brasileiro, com o intuito de evitar fraudes lei e fazendo com que a mesma se sujeite lei brasileira, uma vez que adquirir domiclio no Brasil.

2o Os Governos estrangeiros, bem como as organizaes de qualquer natureza, que eles tenham constitudo, dirijam ou hajam investido de funes pblicas, no podero adquirir no Brasil bens imveis ou susceptveis de desapropriao. O 2 do art. 11 da LINDB ressalta sobre as restries submetidas s pessoas jurdicas de direito pblico em relao aquisio, gozo e exerccio de direito real no territrio brasileiro.

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3o Os Governos estrangeiros podem adquirir a propriedade dos prdios necessrios sede dos representantes diplomticos ou dos agentes consulares. (Vide Lei n 4.331, de 1964) O 3 do art. 11 da LINDB trata de exceo ao disposto no pargrafo anterior quando permite que as pessoas jurdicas de direito pblico possam adquirir prdios para sede de representantes diplomticos ou agentes consulares, assegurando o livre exerccio de funes diplomticas e de atividades consulares.

Art. 12. competente a autoridade judiciria brasileira, quando for o ru domiciliado no Brasil ou aqui tiver de ser cumprida a obrigao. O art. 12 da LINDB fixa a competncia da autoridade judicial brasileira nos casos em que o ru, seja ele brasileiro ou estrangeiro, tenha domiclio no Brasil, podendo aqui ser intentada qualquer ao que lhes diga respeito. Nas hipteses em que dois sejam rus e apenas um deles esteja aqui domiciliado, admite-se a competncia do juiz que vier a tomar conhecimento da causa em primeiro lugar, de acordo com o princpio da preveno.

1o S autoridade judiciria brasileira compete conhecer das aes relativas a imveis situados no Brasil. O 1 do art. 12 da LINDB diz respeito no s s aes reais imobilirias mas sim a todas as aes que tratem de imveis situados no Brasil e trata-se de norma compulsria, na medida que impe a competncia judiciria brasileira para processar e julgar aes que versem sobre imveis situados no territrio brasileiro, competindo a nossa justia fazer a qualificao do bem e a natureza da ao intentada.

2o A autoridade judiciria brasileira cumprir, concedido o exequatur e segundo a forma estabelecida pele lei brasileira, as diligncias deprecadas por autoridade estrangeira competente, observando a lei desta, quanto ao objeto das diligncias.

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A previso do 2 do art. 12 da LINDB diz respeito ao cumprimento, pela autoridade judiciria brasileira, das cartas e comisses rogatrias com a finalidade de investigao, e das diligncias deprecadas pelas autoridades locais competentes, satisfazendo o que lhes foi requerido pela autoridade estrangeira.

Art. 13. A prova dos fatos ocorridos em pas estrangeiro rege-se pela lei que nele vigorar, quanto ao nus e aos meios de produzir-se, no admitindo os tribunais brasileiros provas que a lei brasileira desconhea. O art. 13 da LINDB diz respeito prova dos fatos ocorridos em pas estrangeiro, preconizando que a mesma ser regida pela lei do lugar onde ocorrer, enquanto que o nus e meio de produzi-la sero regidos pela lexfori, no sendo admitida, no curso da ao, qualquer prova no autorizada pela lei do juiz, sob pena de contrariar o sistema da territorialidade da disciplina do processo.

Art. 14. No conhecendo a lei estrangeira, poder o juiz exigir de quem a invoca prova do texto e da vigncia. Estando o magistrado diante de um caso de direito internacional privado, o mesmo dever decidir se aplicvel o direito brasileiro ou o estrangeiro, e, verificando a inaplicabilidade da norma brasileira, determinar qual a legislao estrangeira aplicvel quele caso concreto. A aplicao da lei estrangeira pelo juiz pode ser dar exofficio, quando dela tenha conhecimento e mesmo sendo esta contra a vontade das partes.

Art. 15. Ser executada no Brasil a sentena proferida no estrangeiro, que reuna os seguintes requisitos: a) haver sido proferida por juiz competente; b) terem sido os partes citadas ou haver-se legalmente verificado revelia;

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c) ter passado em julgado e estar revestida das formalidades necessrias para a execuo no lugar em que foi proferida; d) estar traduzida por intrprete autorizado; e) ter sido homologada pelo Supremo Tribunal Federal. (Vide art.105, I, i da Constituio Federal). Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n 12.036, de 2009). O art. 15 da LINDB versa justamente sobre a hiptese em que sentena estrangeira deva ser executada no Brasil, j que tal sentena, para ser aqui executada, necessita da aprovao do nosso rgo judicirio, constituindo o exequatur. O exequatur o processo atravs do qual a jurisdio local aceitar a sentena como produto de um tribunal, mas indicar se ela poder ou no ser aqui executada, submetendo-a a exame preliminar.

Art. 16. Quando, nos termos dos artigos precedentes, se houver de aplicar a lei estrangeira, ter-se- em vista a disposio desta, sem considerarse qualquer remisso por ela feita a outra lei. As normas de direito internacional privado, vigentes nos diferentes Estados, no so uniformes a respeito dos critrios normativos, motivo pelo qual se justificam os conflitos entre as prprias normas de direito internacional privado.

O artigo 16 da LINDB busca, atravs da corrente da referncia ao direito material estrangeiro solucionar tais conflitos, pela qual a norma de direito internacional privado remete o aplicador para reger dada relao jurdica ao direito substancial aliengena, qualificador do fato sub judice, e no ao direito internacional privado estrangeiro. Essa teoria preconiza que o juiz atenda somente norma de direito internacional privado de seu pas, sem se preocupar com a de outro Estado, seja ela idntica ou no.

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Art. 17. As leis, atos e sentenas de outro pas, bem como quaisquer declaraes de vontade, no tero eficcia no Brasil, quando ofenderem a soberania nacional, a ordem pblica e os bons costumes. O art. 17 trata da ineficcia das leis estrangeiras no Brasil quando as mesmas forem contrarias soberania nacional, ordem pblica ou aos bons costumes, submetendo a eficcia dos atos aliengenas aos princpios descritos acima.

Art. 18. Tratando-se de brasileiros, so competentes as autoridades consulares brasileiras para lhes celebrar o casamento e os mais atos de Registro Civil e de tabelionato, inclusive o registro de nascimento e de bito dos filhos de brasileiro ou brasileira nascido no pas da sede do Consulado. (Redao dada pela Lei n 3.238, de 1957) O artigo 18 da LINDB trata sobre a competncia consular brasileira para redigir atos notariais em Estado aliengena, possibilitando aos brasileiros que estejam no exterior, domiciliados ou no no Brasil, possam se dirigir aos representantes consulares do Brasil para requererem a lavratura de atos de competncia normal de juiz de casamento, de tabelio ou oficial do registro civil, de acordo com sua lei nacional, que a brasileira.

Art. 19. Reputam-se vlidos todos os atos indicados no artigo anterior e celebrados pelos cnsules brasileiros na vigncia do Decreto-lei n 4.657, de 4 de setembro de 1942, desde que satisfaam todos os requisitos

legais. (Includo pela Lei n 3.238, de 1957) Pargrafo nico. No caso em que a celebrao dsses atos tiver sido recusada pelas autoridades consulares, com fundamento no artigo 18 do mesmo Decreto-lei, ao interessado facultado renovar o pedido dentro em 90 (noventa) dias contados da data da publicao desta lei. (Includo pela Lei n 3.238, de 1957) O art. 19 da LINDB ressalta sobre a validade do casamento celebrado por cnsul brasileiro no estrangeiro, de nubentes de nacionalidade brasileira,

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mesmo que no sejam domiciliados no Brasil, ou seja, validando tambm as npcias de brasileiros domiciliados no exterior.

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CONCLUSO

Portanto no Brasil, aplicado o principio da territorialidade moderada ou temperada, uma vez que as leis e as sentenas estrangeiras podem ser aplicadas no Brasil, dsde que no ofenda a soberania nacional, a ordem publica e os bons costumes, conforme refere art. 17, LINDB. As normas jurdicas tem seu campo de abrangncia limitado por espaos territoriais, em nvel nacional, pelas fronteiras do Estado. J no Direito Internacional Pblico e Privado A Lei de Introduo s Normas do Direito (LINDB), regulamenta regras de Direito Internacional Pblico e Privado .O Direito Internacional Privado (DIP), o conjunto de princpios e regras que determina os limites no espao da competncia legislativa dos Estados.

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REFERNCIAS

- Apostila: Teoria Geral do Estado; - Bastos, Celso Ribeiro, Teoria Geral do Estado e Cincia Poltica, 5 Ed. Atualizada e Ampliada, 2002. - Gomes, Jos Jairo, Lei de Introduo as Normas do Direito Brasileiro, Vol 1 - Ehrhardt, Marcos Jr, Direito Civil LINDB e Parte Geral, Vol 1 - WWW.jusbrasil.com.br/legislao - WWW.stf.jus.br - http://www.pesquisedireito.com/a_sociedade_e_o_estado.htm - Wikipdia