Direitos Fundamentais

CONSTITUIÇÕES COMO RESTRIÇÕES?

CONFLITOS ENTRE DEMOCRACIA E CONSTITUCIONALISMO
 Pressupostos do texto

Origem liberal: contraponto ao poder

Política e Antagonismo democracia constitucionalismo

Constituição
Formalização excessiva

Crise de interpretação
 Bill Of Rights 1689
"Os Lords, espirituais e temporais e os membros
da Câmara dos Comuns declaram, desde logo, o
seguinte:
Que é ilegal a faculdade que se atribui à
autoridade real para suspender as leis ou seu
cumprimento.
Que, do mesmo modo, é ilegal a faculdade que se
atribui à autoridade real para dispensar as leis ou o
seu cumprimento, como anteriormente se tem
verificado, por meio de uma usurpação notória.
Que tanto a Comissão para formar o último
Tribunal, para as coisas eclesiásticas, como
qualquer outra Comissão do Tribunal da mesma
classe são ilegais ou perniciosas.
(...)
Declaração dos Direitos do Homem
1789

Declaração dos Direitos da Virgínia

1786
 Estado de Direito

Privada – Pública –
Vida Atuação
individual Estatal

Carta de Direitos
John William Waterhouse, "Ulisses e as sereias", 1891, National Gallery of Victoria.
Constituições como auto restrição
“...
Meu conselho te imprima. Hás de as sereias
Primeiro deparar, cuja harmonia
Adormenta e fascina os que as escutam:
Quem se apropinqua estulto, esposa e filhos
Não regozijará nos doces lares;
Que a vocal melodia o atrai às veigas,
Onde em cúmulo assentam-se de humanos
Ossos e podres carnes. Surde avante;
As orelhas aos teus com cera tapes,
Eusurdeçam de todo. Ouvi-las podes
Contanto que do mastro ao longo estejas
De pés e mãos atado; e se, absorvido
No prazer, ordenares que te soltem,
Liguem-te com mais força os companheiros.
“...
Não somente um nem dous, amigos, saibam
O que a deusa das deusas me predisse,
Para informados ou morrermos todos
Ou da Parca fugirmos. Das Sereias
Evitar nos ordena o flóreo prado
E a voz divina; a mim concede ouví-las,
Mas ao longo do mastro em rijas cordas.
E se pedir me desateis, vós outros
De pés e mãos ligai-me com mais força.”
Odisseia, Homero. Em verso português por Manoel
Odorico Mendes
http://www.ebooksbrasil.org/eLibris/odisseiap.html
Pré Seria a Constituição uma forma de estabelecer pré
compromissos?
compromissos
Regras para mudar a Constituição

Atrasos

Pétreas

Maiorias
Restrições para mudar a Constituição

Defes
a
Sítio
 “...
Evitando tutelar o órgão de tão alta atribuição, a Proposta de
Emenda limita-se a prover quanto à direção das sessões de
instalação e eleição do Presidente da Assembléia Nacional
constituinte e a indicar que ela funcione na sede do Congresso
Nacional, como corpo único, sem a divisão própria do sistema
bicameral. Esta, contudo, subsistirá nos trabalhos da Legislatura,
enquanto Poder constituído e segundo as normas constitucionais
Criação das em vigor.
E, finalmente, fixa a duração da 1a Sessão Legislativa da 48a
Constituições: Legislatura para a promulgação da nova Constituição, e o
quorum da maioria absoluta, que determinará a adoção do
Poder projeto e das emendas respectivas.
Cumpro o dever assumido com a Nação pela Aliança
Constituinte Democrática. A Assembléia Nacional Constituinte realizará, sem
dúvida, o grande e novo pacto nacional, que fará o País
reencontrar-se com a plenitude de suas instituições democráticas.
Espero que, de agora, a sociedade se mobiliza para criar a mística
da Constituição, que é o caminho do Estado de Direito”.
Palácio do Planalto, Brasília, aos 28 de junho de 1985. – José
Sarney.
Poder Constituinte
PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO No 43, DE 1985
Convoca a Assembléia Nacional Constituinte.
Art. 1o Os Membros da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, sem prejuízo de suas
atribuições constitucionais, reunir-se-ão, unicamente, em Assembléia Nacional Constituinte,
livre e soberana, no dia 31 de janeiro de 1987, na sede do Congresso Nacional.
Art. 2o O Presidente do Supremo Tribunal Federal instalará a Assembléia Nacional Constituinte
e dirigirá a sessão de eleição do seu Presidente.
Art. 3o O Projeto de Constituição será promulgado no curso da Primeira Sessão Legislativa da
48a Legislatura, depois de aprovado, em dois turnos de discussão e votação, pela maioria
absoluta dos Membros da Assembléia Nacional Constituinte.
Máquina
de
emendas
Máquina de
governo
 Procedimentos de
Separação de
poderes como
atraso
mecanismo
para pré
compromisso Procedimentos de
responsabilização
 Proteções contra maiorias passionais

Proteção contra representantes com

Paixões e interesses próprios
interesses
Carta de Direitos como restrições
essenciais – petrificadas

Art. 60 CF Brasil
Paixões e interesses. Exemplos?
Paixões e interesses
Atraso como forma de compensar o desconto hiperbólico (Strotz). E sua relação com direitos
fundamentais? P. 182, 183
Constituição
Noção de ordem jurídica fundamental
Organiza o poder.
Estabelece diretrizes e limites ao conteúdo do direito vindouro.
Faz em linhas gerais, para que possa sobreviver ao tempo. Conteúdo aberto subsista no tempo.
Estabilidade, racionalização do poder e liberdade.

Rigidez Flexibilidade
 Força normativa da Constituição

Legitimação do poder
Política dirigida
pela Pacto intergeracional
Constituição
• Vincula não só Legislativo, como
Executivo e toda sociedade