DISCIPLINA: Direito Constitucional

PROFESSOR: Lucas neto

⬛️Constituição da República Federativa do Brasil de 1988

A Constituição é a Lei Suprema e fundamental de um Estado, criada pela vontade

soberana do povo. É ela que determina a organização político-jurídica do Estado, dispondo
sobre sua forma, os órgãos que o integram e as competências destes e, finalmente, a aquisição
e o exercício do poder.
O Conceito de Constituição pode variar de acordo com as suas diversas acepções.
Contudo, neste momento, o que nos interessa é o seu conceito jurídico, que pode ser assim
definido:
“Conjunto sistematizado de normas originárias e estruturantes do Estado cujo
objeto nuclear são os direitos fundamentais, a estruturação do Estado e a organização dos Poderes.
”
É a norma mais importante de todo o ordenamento jurídico brasileiro! Trata-se de um
pacto social e político, dotado de força jurídico – normativa.

📌 Pirâmide de Kelsen

O que torna a CF a norma mais importante

do Direito Brasileiro é o seu fundamento de
validade = POVO!
Os valores fundamentais de uma sociedade é que fundamentam a norma suprema.

⚫️ A supremacia constitucional é garantida pela rigidez das normas

constitucionais e pelo controle de constitucionalidade.

Foi a partir da concepção jurídica de Hans Kelsen que se estabeleceu a ideia da "pirâmide" de
Kelsen, consagrando o princípio da Supremacia da Constituição, segundo o qual todas as
demais normas do ordenamento jurídico devem obediência à Constituição, não podendo
contrariá-la ou violentá-la, sob pena de serem excluídas do sistema, mediante controle de
constitucionalidade.

A Supremacia, por seu turno, é assegurada pela rigidez constitucional. É dizer, as normas
constitucionais só podem ser modificadas por processo legislativo mais dificultoso que o
processo ordinário. Porque caso contrário qualquer lei ordinária modificaria o texto
constitucional, como acontece com as constituições flexíveis. E é essa supremacia que permite o
controle de constitucionalidade das leis.

✅CAIU EM PROVA!!!
CESPE 2021 (TCE-RJ)

1.Acerca de Constituição, poder constituinte e princípios fundamentais, julgue o item seguinte.

A supremacia constitucional é garantida pela rigidez das normas constitucionais e pelo controle
de constitucionalidade.

GABARITO: CORRETO

COMENTÁRIO : Da rigidez constitucional decorre o princípio da SUPREMACIA DA CONSTITUIÇÃO, que

determina que a Constituição ocupe o topo da hierarquia do ordenamento jurídico, servindo como
parâmetro de validade para todas as demais normas (CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE).

📌 Fundamento material: a dignidade da pessoa humana.

⚖️CONSTITUIÇÃO FEDERAL: É importante observar que, a partir da Emenda Constitucional

n° 45 de 2004, os tratados e convenções internacionais de Direitos Humanos aprovados em
cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por 3/5 dos votos respectivos membros,
passaram a ser equivalentes às emendas constitucionais. Sendo assim, situam-se no topo da
pirâmide de Kelsen, tendo “status” de emenda constitucional.
 ENTENDIMENTO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL : Os demais tratados internacionais
sobre direitos humanos, aprovados pelo rito ordinário, têm, segundo o STF, “status”
supralegal. Isso significa que se situam logo abaixo da Constituição e acima das demais
normas do ordenamento jurídico.

📌 Estruturas das Constituições

As Constituições, de forma geral, dividem-se em três partes: preâmbulo, parte dogmática

e disposições transitórias.

⚫️ O Preâmbulo é a parte que antecede o texto constitucional propriamente dito. Serve para
sintetizar a ideologia do poder constituinte originário, expondo os valores por ele adotados
e os objetivos por ele perseguidos. De acordo com o SFT, ele não dispõe de força normativa,
não tendo caráter vinculante.

⚫️ A Parte Dogmática da Constituição é o texto constitucional propriamente dito que prevê

os direitos e deveres criados pelo poder constituinte. Trata-se do corpo permanente a Carta
Magna que, na CF/88, vai do art. 1° ao 250.

⚫️ A Parte Transitória da Constituição visa a integrar a ordem jurídica à nova, quando do

advento de uma nova Constituição, garantindo a segurança jurídica e evitando o colapso
entre um ordenamento jurídico e outro

📌 Principais Fontes do Direito Constitucional

⚫️ a Constituição Federal;

⚫️ a Doutrina Constitucional;

⚫️ a Jurisprudência, em especial a do STF – que é o guardião da Constituição.

📌 Pacto Federativo – Indissolubilidade do Vínculo Federativo.

 ⚫️Princípio Federativo -> É CLÁUSULA PÉTREA!

⚖️CONSTITUIÇÃO FEDERAL: ART 60

§ 4º Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir:

I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e periódico;
III - a separação dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.

📌 TIPOS DE FEDERALISMO

⚫️ Agregação x Desagregação

O federalismo por agregação: é caracterizado pela reunião de vários Estados para a formação
de um novo Estado, um Estado Federal. Movimento Centrípeto.

O federalismo por desagregação, ao contrário, ocorre quando um Estado unitário se

descentraliza. Movimento Centrífugo.

⚫️ Dual x Cooperativo

O federalismo dual é caracterizado por uma rígida separação de competências entre o ente
central (União) e os entes regionais (Estados-Membros).

No federalismo cooperativo não há uma separação rígida de competências entre os entes

federados, justamente para promover aproximação, cooperação entre a União e os Estados-
Membros.
 ⚫️ Simétrico x Assimétrico
O federalismo simétrico é caracterizado pela igualdade formal, eis que os Estados-Membros são
rigorosamente iguais em termos de representação no legislativo do Estado Federal.
No federalismo assimétrico, por seu turno, há um certo balanceamento das diferenças
naturalmente existentes, a partir de fatores socioeconômicos ou mesmo territoriais.

⚫️ Federalismo de segundo grau

De acordo com a doutrina, no Brasil existe uma TRIPLICE estrutura do Estado Brasileiro (União,
Estados e Municípios); contudo, quanto à auto-organização, os municípios devem obedecer a
duas ordens constitucionais: a CF e as CEs, por isso a doutrina classifica como federalismo de
segundo grau.

⚠FICA LIGADO!!!

A banca CESPE entende que o federalismo é de terceiro

grau.

➔ O federalismo de equilíbrio busca estabelecer repartição equilibrada de

competências entre os entes que compõem a Federação. A ideia é a manutenção da
harmonia entre os entes, reforçando suas instituições.

➔ No federalismo de integração há uma predominância do Governo Central sobre os

demais entes, com a imposição aos Estados-Membros do modelo adotado para o ente
central. Nele, há uma tendência de estabelecer um Estado unitário descentralizado e não
um verdadeiro Estado federal. Seria um federalismo apenas formal.

➔ O federalismo orgânico: o Estado é visto como organismo, com a presença marcante

do Estado Federal sobre os entes.

VAMOS PRATICAR?
1. Acerca dos sentidos e das concepções de constituição e da posição clássica e majoritária da doutrina constitucionalista, julgue
o item que se seguem.

Quanto ao objeto das constituições, são exemplos tradicionais o estabelecimento do modo de aquisição do poder e a forma de
seu exercício.

CERTO
ERRADO

2, Assinale abaixo a alternativa correta sobre as constituições outorgadas:

a) Trata-se de constituição não elaborada por uma Assembleia Nacional Constituinte.

b) Também é conhecida como constituição dogmática.
c) Trata-se de constituição que não pode ser alterada.
d) Trata-se de constituição extensa, que fixa diversas metas e deveres para a Administração Pública.

3. Com base na Constituição Federal de 1988, julgue o item.

A Constituição Federal de 1988 é classificada como flexível porque admite alterações por emendas.

CERTO
ERRADO

4. Constituição é um conjunto de normas de Direito público, que visam disciplinar e orientar a organização do Estado. Quanto
ao conteúdo, as Constituições podem ser:

Assinale a alternativa CORRETA:

a) Materiais e Formais.
b) Reduzida e legais.
c) Escritas e não escritas.
d) Reduzida e variada.
e) Codificada e legal.

5.Nos dizeres de José Afonso da Silva, “a Constituição se coloca no vértice do sistema jurídico do
país, a que confere validade, e que todos os poderes estatais são legítimos na medida em que ela os
reconheça e na proporção por ela distribuídos. É, enfim, a lei suprema do Estado, pois é nela que se
encontram a própria estruturação deste e a organização de seus órgãos; é nela que se acham as
normas fundamentais de Estado, e só nisso se notará sua superioridade em relação às demais normas
jurídicas”.

Ao se referir à Constituição de tal forma, o autor se refere ao:

a)Princípio da supremacia da constituição.

b)Princípio da Legalidade.
c)Princípio da força secundária da constituição.
d)Fato de a constituição servir apenas como parâmetros para as leis posteriores à sua promulgação.
e)Fenômeno da repristinação.

6. Valendo-se dos diversos critérios classificatórios estabelecidos pela doutrina, é correto afirmar que a
Constituição Federal de 1988 é classificada como:
a)promulgada, analítica, dogmática e eclética.
b)promulgada, sintética, histórica e ortodoxa.
c)outorgada, sintética, dogmática e ortodoxa.
d)outorgada, analítica, histórica e eclética.
e)pactuada, sintética, dogmática e ortodoxa.

7. Quanto ao processo de reforma da Constituição Federal, julgue as assertivas a seguir, apontando aquela que for
verdadeira.

a)A Lei Magna de 1988, dada a sua rigidez, exige um processo mais trabalhoso para a sua reforma, do que decorre o princípio da
supremacia da constituição;
b)No sistema brasileiro, as possibilidades de alteração formal decorrentes do poder derivado são a emenda, a revisão e a
mutação constitucional;
c)A emenda, a reforma e a mutação constitucional, por serem possibilidades de alteração formal, devem obedecer às regras do
poder contituinte originário;
d)A aprovação das emendas constitucionais é feita em sessão bicameral, com discussão e votação conjunta;
e) Pelo princípio da simetria, o procedimento de emenda constitucional é de reprodução facultativa nas constituições estaduais.

8. Determinado país da América do Sul decide elaborar uma nova constituição. Para tanto, uma
Assembleia Constituinte é eleita pelo povo. Contudo, o então Presidente da República, em razão de
divergências com o projeto de Constituição que estava sendo elaborado, dissolve arbitrariamente a
referida Assembleia e apresenta uma nova Constituição em consonância com a sua vontade, informada
por uma só ideologia, e estabelecendo processo de alteração de suas normas que não difere daquele
relativo às normas infraconstitucionais. Nesse caso hipotético, a Constituição apresentada pelo
Presidente da República, quanto à sua origem, ideologia e alterabilidade, deverá ser classificada,
respectivamente, como

a)outorgada, eclética e rígida.

b)promulgada, eclética e semiflexível.

c)outorgada, ortodoxa e rígida.

d)promulgada, ortodoxa e flexível.

e)outorgada, ortodoxa e flexível.

9. Com relação a aspectos do direito constitucional e às disposições da Constituição Federal de 1988, julgue o item a
seguir.

O princípio da supremacia da constituição incide sobre as constituições classificadas como flexíveis.

Certo
Errado

10. Para a alteração da CF, exige-se um processo diferente do adotado para a edição das leis
ordinárias, mais oneroso e solene.

Assim, quanto à estabilidade, a CF classifica-se como

a)imutável.

b)flexível.

c)pactuada.

d)semiflexível.

e)rígida.

11. De acordo com a doutrina, o documento escrito estabelecido de forma solene pelo poder constituinte
eleito pelo voto popular, modificável somente por processos e formalidades especiais nele mesmo
contidos, e que contém o modo de existir do Estado é classificado como constituição

a)formal.

b)material.

c)outorgada.

d)histórica.

e)flexível.

12. Acerca dos direitos e das garantias fundamentais previstos na Constituição Federal de
1988, julgue o item a seguir.

A supremacia material da norma constitucional decorre da rigidez constitucional, isto é, da existência

de um processo legislativo distinto, mais laborioso.
Certo
Errado

GABARITO:
1. CERTO 7. (A)
2. (A) 8. (E)
3. ERRADO 9. CERTO
4. (A) 10. (E)
5. (A) 11. (A)
6. (A) 12.ERRADO