Prof Ricardo Gonçalves
estabelece as normas definidoras de direitos e garantias
PODER CONSTITUINTE
• ESTADO
É a sociedade politicamente organizada, formada por um
povo, fixado num territó rio, com um governo soberano.
• DIREITO
É o conjunto de regras (ordenamento jurídico)
estabelecidas pelo ESTADO, com a finalidade de possibilitar a vida
em sociedade, regulando as relaçõ es jurídicas decorrentes da vida
em comum, seja entre os particulares (relaçõ es horizontais), ou
ainda, entre estes e o pró prio ESTADO (relaçã o vertical).
• DIREITO CONSTITUCIONAL
Ramo do DIREITO PÚBLICO que tem por objetivo estudar
de forma sistemá tica as CONSTITUIÇÕ ES.
O mestre JOSÉ AFONSO afirma que o DIREITO
CONSTITUCIONAL é a ciência normativa das CONSTITUIÇÕ ES.
• NOÇÕES INICIAIS:
A constituiçã o é considerada a lei fundamental de uma
Naçã o. Aplicado ao Estado, o termo constituiçã o em sua acepção
geral pode designar a sua organizaçã o fundamental total (social,
política, jurídica e econô mica).
• CONCEITO JURÍDICO DE CONSTITUIÇÃO:
A constituição pode ser conceituada como sistemas de
normas jurídicas, escritas ou costumeiras, que regulam a estrutura
do Estado, a forma de seu governo, o modo de aquisiçã o e o
exercício do poder, a organização de seus ó rgã os, os limites de sua
atuaçã o, os direitos fundamentais do homem e suas respectivas
garantias. Em síntese, a constituiçã o é o conjunto de normas que
organiza os elementos constitutivos do Estado.
• CONCEPÇÕES DE CONSTITUIÇÃO
Diversos autores descrevem concepçõ es distintas de
constituiçõ es, conforme abaixo:
Sentido Sociológico: Ferdinand Lassalle – é o conjunto de
forças de índole política, econô mica e religiosa que condicionam o
ordenamento jurídico de uma determinada sociedade;
Sentido Político: Carl Schmitt – produto de uma decisã o
política fundamental, ou seja, vontade manifestada pelo titular do
poder constituinte.
Sentido Jurídico: Hans Kelsen – Lei fundamental do
Estado e da vida jurídica de uma país, ou seja, pura norma jurídica.
• ELEMENTOS CONSTITUCIONAIS
ORGÂNICOS – Regulam a estrutura do estado e do poder – título
III – Da organizaçã o dos Poderes e do Sistema de Governo.
LIMITATIVOS – Representam os Direitos e Garantias
Fundamentais – art. 5º.
SOCIOIDEOLÓGICO – compromissos da Constituiçã o entre o
Estado Individualista e o Estado Social – art. 6º.
DA ESTABILIZAÇÃO CONSTITUCIONAL – asseguram a
supremacia da Constituiçã o – estado de defesa, estado de sitio,
controle de constitucionalidade, intervençã o federal...
FORMAIS DE APLICABILIDADE – estabelecem as regras de
aplicaçã o das constituiçõ es – preâ mbulo, ADCT, o art. 5º(quando
Teoria Geral do Processo
fundamentais tem aplicaçã o imediata).
• ESTRUTURA DA CONSTITUIÇÃO DE 1988
PREÂMBULO – parte que antecede a Constituiçã o, ou seja, das
normas constitucionais. Nã o é obrigató rio, mas costuma estar
presente na maioria das Constituiçõ es. É normalmente definido
como “Documento de intençõ es do texto constitucional, revelados
por princípios e objetivos a serem buscados pelo Novo Estado”. Ao
indicar a intenção do constituinte originá rio e consagrar os valores
supremos da sociedade, ele serve de vetor interpretativo, ou seja,
fornece razõ es contributivas para a interpretaçã o dos enunciados
normativos contidos no texto constitucional (tese da relevâ ncia
interpretativa ou jurídica específica ou indireta) (MARCELO
NOVELINO, 2018).
PARTE DOGMÁTICA (texto propriamente dito) – contém as
normas de caráter permanente inseridos em 9 títulos – art. 1º ao
250 – dotados de força normativa.
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS – tem por escopo regulamentara
transiçã o da realidade preexistente para a nova ordem
constitucional – só podem ser alteradas por EC nos termos do art.
60.
Poder Constituinte Originário
O Poder Constituinte pode ser conceituado como o poder
de elaborar ou atualizar uma Constituição, mediante a supressão,
modificaçã o ou acréscimo de normas constitucionais.
Costuma-se dividir o poder constituinte em originá rio e
derivado. Para parte da doutrina, há também o chamado poder
constituinte difuso e o supranacional.
Também é chamado de inicial, inaugural, de primeiro
grau, genuíno ou primá rio. Ele seria o poder de criar uma
Constituição, quando o Estado é novo (poder constituinte
originá rio histó rico), ou quando uma Constituiçã o é substituída
por outra, em um Estado já existente (poder constituinte
revolucioná rio).
É a manifestação soberana da suprema vontade
política de um povo, social e juridicamente organizado.
(Alexandre de Moraes – Direito Constitucional, pág. 52. Ed.
Atlas).
Importa, ainda, ressaltar que a titularidade deste poder,
modernamente aceito pela doutrina, pertence ao povo e seu
exercente aquele que em nome deste cria o Estado, inaugurando
uma nova Ordem Jurídica.
Vejamos algumas de suas características:
• É inicial, instaura uma nova ordem jurídica, rompendo com a
ordem jurídica anterior;
• É ilimitado ele não tem de respeitar os limites postos na
Constituição anterior. É exatamente daí que vem a afirmação
segundo a qual não se pode invocar direito adquirido à época da
Constituição anterior perante o novo texto constitucional. • É
incondicionado não tem de se submeter a qualquer forma
prefixada de manifestação;.
• É autônomo a estruturação da nova Constituição será
determinada autonomamente, por quem exercer o poder
constituinte originário; e
Poder Constituinte Derivado
Noções Iniciais:
É o poder de alterar a constituição em vigor. É derivado
porque é instituído pelo poder constituinte originá rio e é também
subordinado, pois possui limites de atuaçã o. O poder constituinte
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derivado divide-se em reformador e decorrente.
Poder Constituinte Reformador:
É o poder inerente à constituição rígida que se destina a
modificá -la e atualizá -la, por procedimento específico
estabelecido pelo originá rio.
Poder Constituinte Decorrente:
É aquele que autoriza a elaboração das Constituiçõ es
Estaduais, devido a capacidade que os Estados-membros possuem
para organizarem seus poderes.
Poder Constituinte Derivado Revisor (ECR)
O PCD Revisor só existe hoje para cair em prova... é que
ele nã o pode mais ser colocado em prá tica, estando com sua
eficá cia exaurida e aplicabilidade esgotada. Vamos lá , entã o, pois o
nosso negó cio é fazer prova!
O art. 3º do ADCT (Ato das Disposiçõ es Constitucionais
Transitó rias) determinou que, apó s pelo menos cinco anos da
promulgaçã o da Constituiçã o, fosse feita uma revisã o no texto
constitucional.
Limitações Ao Poder De Reforma
Uma rá pida abordagem de algumas das limitaçõ es ao poder
constituinte derivado (ou de reforma):
limitações circunstanciais
limitações materiais
limitações formais
As limitações circunstanciais evitam modificaçõ es na
Constituição em certas ocasiõ es anormais ou de intranqü ilidade
social, em que possa estar ameaçada a livre manifestaçã o do ó rgã o
reformador. Com isso, afastar possível perturbaçã o à liberdade e à
independência dos ó rgã os incumbidos da reforma. A atual
Constituição consagra tais limitaçõ es, ao vedar a emenda na
vigência de intervenção federal, de estado de defesa ou de
estado de sítio (art. 60, § 1º).
As limitações materiais excluem determinadas matérias ou
conteú do da possibilidade de reforma, visando a assegurar a
integridade da Constituiçã o, impedindo que eventuais reformas
provoquem a sua destruiçã o ou impliquem profunda mudança de
sua identidade. Tais limitaçõ es podem ser explícitas ou implícitas.
As limitações materiais explícitas correspondem à quelas
matérias que o constituinte definiu expressamente na Constituiçã o
como inalteráveis, e sã o conhecidas por cláusulas pétreas.
Na Constituição, estão prescritas no art. 60, § 4º:
- a forma federativa de Estado
- o voto direto, secreto, universal e periódico
- a separação dos Poderes
- os direitos e garantias individuais
As limitações materiais implícitas são aquelas matérias
que, apesar de nã o inseridas no texto constitucional, estã o
implicitamente fora do alcance do poder de reforma, sob pena de
implicar a ruptura da ordem constitucional. Isso porque, caso
pudessem ser modificadas pelo poder constituinte derivado, de
nada adiantaria a previsã o expressa das demais limitaçõ es. Sã o
apontadas pela doutrina três importantes limitaçõ es materiais
implícitas, a saber:
A titularidade do poder constituinte originá rio, pois uma
reforma constitucional nã o pode mudar o titular do poder que cria
o pró prio poder reformador;
A titularidade do poder constituinte derivado, pois seria
um absurdo que o legislador ordiná rio estabelecesse novo titular
de um poder derivado só da vontade do constituinte originá rio; e
O processo da pró pria reforma constitucional, senã o
poderiam restar fraudadas as limitaçõ es explícitas impostas pelo
constituinte originá rio.
As limitações formais encontram-se no caput (indicando
Direito Constitucional
os legitimados) e no § 2º do art. 60 da CRFB (a metodologia de
alteraçã o).
Classificação das Constituições
As classificaçõ es variam de acordo com a terminologia
utilizada pelos autores, assim, utilizaremos a seguinte:
ORIGEM
Promulgada - Fruto do processo democrá tico, elaborado
por Assembléia Constituinte.
Outorgada – Fruto do autoritarismo, imposta por um
governante ou grupo.
MUTABILIDADE
Imutável – Nã o permite qualquer alteração de seu texto.
Semi-flexível ou Semirrígida – Permite a alteraçã o do texto
constitucional ora sem qualquer critério solene, ora por processo
criterioso.
Flexível – Permite a alteração do texto constitucional sem
qualquer critério solene.
Rígida – Estabelece, para alteraçã o do texto, processo
criterioso e mais solene que a elaboração de lei ordiná ria.
FORMA
Escrita ou Dogmática – É representada por texto
completo e organizado.
Costumeira ou Histórica – Formada por leis esparsas,
costumes, jurisprudência.
CONTEÚDO
Material – o conjunto de regras materialmente
constitucionais.
Formal - constituiçã o escrita, estabelecida pelo poder
constituinte e somente modificável por processos e formalidades
especiais nela pró pria estabelecidos.
EXTENSÃO
Analítica – São aquelas que abordam assuntos que
deveriam estar na legislaçã o infraconstitucional.
Sintética – Sã o aquelas que veiculam apenas o essencial
de estruturaçã o do Estado.
SISTEMÁTICA
Ortodoxa – uma só ideologia.
Ecléticas – vá rias ideologias conciliató rias
A Constituição Federal de 1988 é promulgada, formal,
rígida, escrita, dogmá tica, democrá tica, analítica e eclética.
Aplicabilidade e Eficácia das Normas
Constitucionais
Toda norma constitucional produz efeitos. Contudo, nem todas
produzem os mesmos efeitos. Assim, são classificadas de acordo
com sua aptidã o para produzir efeitos:
• Norma de eficácia plena – possuem aplicabilidade integral e
imediata (aptas para produzir efeitos). Art. 1º e 2º
• Norma de eficácia contida – possuem aplicabilidade imediata,
podendo o legislador infraconstitucional restringir seu exercício
(aptas para produzir efeitos, porém, estes efeitos podem
restringidos). Art. 5º, XIII
• Norma de eficácia limitada – nã o cumprem seus todos os seus
efeitos, por dependerem de legislaçã o infraconstitucional (nã o
produzem efeitos, ou produzem um mínimo de efeitos, dependem
de lei). Art. 37, VII
• Norma de eficácia programática – sã o aquelas que dependem
de um programa de execução. Art. 6º.
PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
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Art. 1º - A República Federativa do Brasil, formada
pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito
Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem
como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
Parágrafo único - Todo o poder emana do povo, que o exerce
por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos
termos desta Constituição.
República
A forma de governo pode ser moná rquica ou republicana.
A monarquia é o governo de um só (monos arkhein: comando de
um), no qual um monarca governa de maneira absoluta e
irresponsável, além da transferência do poder ser por força de
laços hereditá rios. A Repú blica surgiu para se constituir em um
regime alternativo à monarquia, criando uma oposição a esta, uma
vez que retirava o poder das mã os do rei passando-o à nação (“res
pú blica”: coisa pú blica).
Forma de governo cuja principal característica é a
temporariedade do mandato de governo e a eletividade.
É forma contraposta à monarquia, onde o mandato de
governo é vitalício e o acesso a ele nã o se dá pelo voto, mas por
direito de linhagem ou divino.
Federação
Quanto à forma, o Estado pode ser unitá rio ou constituído
por unidades federadas. O Estado unitá rio é aquele centralizado
cujas partes que os integram estã o a ele vinculadas, nã o tendo,
assim, qualquer autonomia. Já a federação é a forma de Estado pela
qual se objetiva distribuir o poder, preservando a autonomia dos
entes políticos que a compõ em. É entã o o Estado Federado um
estado politicamente descentralizado.
No Brasil, a forma de Estado unitá rio foi prevista
somente pela Constituiçã o Imperial de 1824.
Autonomia dos Estados Membros
A autonomia é uma margem de discriçã o de que uma
pessoa goza para decidir sobre os seus negó cios, mas sempre
delimitada essa margem pelo pró prio direito. Daí porque falar que
os Estados Membros são autô nomos ou também que os municípios
sã o autô nomos: ambos atuam dentro de uma esfera jurídica
definida pela Constituiçã o Federal (á rea de competência
circunscrita pelo direito). A autonomia não possui graduaçã o, ou
seja, ela nã o se apresenta maior ou menor, a autonomia é uma só , o
que se pode dizer é quanto à competência, a qual pode sofrer
variaçõ es de quantidade de acordo com a Constituiçã o.
A federaçã o possui algumas características importantes:
É uma descentralizaçã o político-administrativa
constitucionalmente prevista.
Apresenta uma constituiçã o rígida que nã o permite a
alteraçã o da repartição de competências por intermédio de
legislação ordiná ria (se assim fosse possível, estaríamos num
Estado unitá rio, politicamente descentralizado).
Existência de um ó rgão que dite a vontade dos membros
da Federaçã o; no caso brasileiro temos o Senado, no qual reú nem-
se os representantes dos Estados-Membros.
Existência de um ó rgã o constitucional encarregado do
controle da constitucionalidade das leis, para que nã o haja invasã o
de competências (no Brasil, o Supremo Tribunal Federal).
• Presidencialismo
Juridicamente o presidencialismo se caracteriza por ser
um regime de separaçã o de poderes;
A chefia do Estado e a do Governo a um ó rgã o unipessoal,
a Presidência da Repú blica.
É assegurada a independência do Executivo frente ao
Direito Constitucional
Legislativo.
• Parlamentarismo
O parlamento é um ó rgão político colegiado composto
por uma ou vá rias assembléias, que representa a coletividade
nacional e ao qual é confiado o exercício da funçã o legislativa, bem
como, em escala variável segundo os sistemas constitucionais, o
poder de dirigir e controlar a atividade do ó rgã o executivo. O
regime parlamentar é um sistema de organizaçã o dos poderes
pú blicos no qual coexistem e colaboram dois ó rgã os iguais em
prestígio e em influência (o governo ou gabinete, e o parlamento),
que exercem um sobre o outro uma açã o destinada a limitá -los
reciprocamente. Num regime presidencial, ao contrá rio, o
presidente exerce a funçã o governamental durante toda a extensã o
de seu mandato, sem que a sua responsabilidade política possa ser
posta em questã o pelo parlamento.
•Estado Democrático de Direito
O Estado Brasileiro rege-se por normas, ou seja, o
governo é exercido através de leis. Entretanto, estas, nã o podem
ser quaisquer normas, mas realizam o ideal de governo a partir do
poder do povo, em nome deste e para este.
Essa soberania de que fala o artigo é a soberania popular,
ou seja, o reconhecimento de que a origem de todo o Poder da
Repú blica brasileira é o seu povo.
• Cidadão
É a parcela do povo que é titular de capacidade eleitoral
ativa, ou seja, do poder de votar, e assim interferir nas decisõ es
políticas e na vida institucional do Brasil, direta ou indiretamente.
•Dignidade da pessoa humana
O Brasil é estruturado com base na consciência de que o
valor da pessoa humana, enquanto ser humano, é insuperável.
•Valores sociais do trabalho: A atual Constituição impõ e que o
trabalho seja, além de gerador de riquezas para o empregador e
para o Brasil, instrumento do trabalhador para obter todos os
direitos sociais que estã o assegurados no art. 6°.
•Pluralismo político
O brasileiro também pode exercer o direito ao pluralismo
político reunindo-se em associaçõ es, em sindicatos, em igrejas, em
clubes de serviço.
•Exercício direto e indireto do poder
O povo é o titular primeiro e ú nico do poder do Estado.
Esse poder pode ser exercido através de representantes ou
também pode o povo exercer o poder de que é titular diretamente,
sem intermediá rios.
Art. 2º - São Poderes da União, independentes e
harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
A separaçã o dos poderes é uma forma de limitação do
poder estabelecida através de um sistema de freios e contrapesos
num sistema de independência e fiscalizaçã o mú tua entre eles.
Origens
A separaçã o de poderes sob critério funcional: legislativa,
administrativa (executiva) e jurisdicional já era conhecida desde a
antiguidade, sendo delineada por Aristó teles, porém foi com base à
doutrina de Montesquieu, a “separação de poderes”, que se
estruturou o poder nas democracias de tipo ocidental num sistema
de independência e fiscalizaçã o mú tua entre eles.
Funções Típicas
• Poder Legislativo Legislativa e a fiscalizató ria.
• Poder Executivo Administrativa (aplicaçã o dos recursos).
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• Poder Judiciário Jurisdicional (julgar).
Art. 3º - Constituem objetivos fundamentais da
República Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as
desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem,
raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminação.
Os objetivos que a Repú blica deverá buscar com a sua
atuaçã o, isto é, as metas a atingir. Note que todos os quatro incisos
indicam uma ação a ser desenvolvida (construir, garantir, erradicar,
reduzir, promover).
Art. 4º - A República Federativa do Brasil rege-se nas
suas relações internacionais pelos seguintes princípios:
I- independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V- igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da
humanidade;
X- concessão de asilo político.
Parágrafo único - A República Federativa do Brasil buscará a
integração econômica, política, social e cultural dos povos da
América Latina, visando à formação de uma comunidade
latino-americana de nações.
Aqui se trata dos princípios que vã o reger a atuaçã o da
Repú blica brasileira no plano internacional, ou seja, nas suas
relaçõ es com outros Estados soberanos.
EXERCÍCIOS
01. (Vunesp – Defensor Pú blico – MS/2014) No que se
refere à interpretação da natureza jurídica do preâmbulo da
Constituição, segundo jurisprudência do Supremo Tribunal
Federal, é correto afirmar que:
A) o preâ mbulo da Constituiçã o é normativo, apresentando a
mesma natureza do articulado da Constituiçã o
consequentemente, serve como paradigma para a declaraçã o de
inconstitucionalidade.
B) o preâ mbulo da Constituiçã o nã o constitui norma central, nã o
tendo força normativa e, consequentemente, nã o servindo como
paradigma para a declaraçã o de inconstitucionalidade.
C) o preâmbulo da Constituiçã o possui natureza histó rica e
política, entretanto, se situa no â mbito dogmá tico e,
consequentemente, serve como paradigma para a declaraçã o de
inconstitucionalidade.
D) o preâ mbulo da Constituiçã o possui natureza interpretativa ou
unificadora e traz sentido à s categorias jurídicas da Constituiçã o e,
portanto, trata-se de norma de reproduçã o obrigató ria nas
Constituiçõ es estaduais.
2. (FUNDEP.MPE-MG.Promotor de Justiça
Substituto.2017) Analise as seguintes assertivas relativas ao
preâ mbulo da Constituiçã o da Repú blica Federativa do Brasil de
1988 (CR/88):
I. O preâ mbulo da CR/88 nã o pode, por si só , servir de parâ metro
de controle da constitucionalidade de uma norma.
II. A invocaçã o de Deus no preâ mbulo da CR/88 torna o Brasil um
Estado confessional.
III. O preâmbulo traz em seu bojo os valores, os fundamentos
filosó ficos, ideoló gicos, sociais e econô micos e, dessa forma,
norteia a interpretação do texto constitucional.
IV. A invocação de Deus no preâ mbulo da CR/88 é norma de
Direito Constitucional
reproduçã o obrigató ria nas Constituiçõ es Estaduais.
Está CORRETO somente o que se afirma em
A) I e II
B) I e III
C) II e III
D) III e IV
3. (MPE-MS.MPE-MS.Promotor de Justiça
Substituto.2018) Assinale a alternativa correta, considerando-se o
texto constitucional:
A) A Repú blica Federativa do Brasil constitui Estado Democrá tico
de Direito e tem como fundamento, entre outros, o pluralismo
político
B) Constitui objetivo fundamental da Repú blica Federativa do
Brasil, entre outros, promover os valores sociais do trabalho e os
da livre-iniciativa C) O lazer nã o está incluído no rol dos direitos
sociais
D) A criaçã o de cooperativas depende de autorizaçã o, na forma da
lei
E) No caso de iminente perigo, nã o se assegurando indenização
ulterior em caso de dano de pequena monta, a autoridade
competente poderá usar de propriedade particular
4. (NUCEPE.PC-PI.Delegado de Polícia.2018) Sobre o
Poder Constituinte, assinale a alternativa CORRETA
A) Reformador é incondicionado e ilimitado
B) Originá rio é aquele que instaura uma nova ordem jurídica,
provocando uma ruptura com a ordem jurídica anterior
C) Dos estados-membros é incondicionado e ilimitado
juridicamente
D) Reformador pode suprimir clá usulas pétreas
E) Decorrente é o conferido aos municípios dos territó rios
5. (CESPE/TER-RJ 2006) Se o Congresso Nacional
aprovasse lei federal determinando que o voto passaria a ser
facultativo para todos os eleitores brasileiros, esse dispositivo seria
a) constitucional.
b) inconstitucional, por tratar-se de matéria exclusiva de lei
complementar.
c) inconstitucional, por violar clá usula pétrea.
d) inconstitucional, pois essa modificaçã o no direito brasileiro
demandaria a ediçã o de emenda à Constituiçã o da Repú blica.
6. (PC-MG - 2011 - PC-MG - Delegado de Polícia) São
fundamentos essenciais da Repú blica Federativa do Brasil:
a) independência nacional, prevalência dos direitos humanos,
autodeterminação dos povos, integração econô mica e cultural.
e, b) concessão de asilo político, repú dio ao terrorismo e ao racismo,
eleiçõ es diretas, nã o intervenção do Estado.
c) soberania nacional, cidadania, dignidade da pessoa humana,
valores sociais do trabalho, livre iniciativa, pluralismo político.
d) liberdade de exercício de qualquer ofício ou profissão,
inviolabilidade do sigilo de correspondência e das comunicaçõ es
telegrá ficas e telefô nicas, liberdade de associaçã o para fins lícitos,
direito de propriedade, desde que atendidas suas funçõ es sociais.
7. (PC-MG - 2011 - PC-MG - Delegado de Polícia) O asilo
político consiste no acolhimento de estrangeiro por parte de um
Estado que nã o o seu, em virtude de perseguiçã o política por ele
sofrida e praticada por seu pró prio país ou por terceiro. Assim
sendo, é INCORRETO afirmar que
a) as causas motivadoras da perseguição, em regra, sã o por
dissidência política, livre manifestaçã o de pensamento ou crimes
relacionados com a segurança do Estado.
b) o indivíduo nã o esteja envolvido em casos que configurem
delitos praticados no â mbito do direito penal comum.
c) o asilo político se constitui como ato de soberania estatal, de
competência exclusiva do Congresso Nacional, passível de controle
de legalidade pelo Supremo Tribunal Federal.
d) a concessã o de asilo político nã o é obrigató ria para qualquer
Estado, devendo as contingê ncias políticas determinarem, caso a
caso, as decisõ es do governo.
GABARITO
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Direito Constitucional 5/3