DIA 4

A CONSTITUIÇÃO DE 1988: ORIGEM E

PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS.

12.02.2019

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 TECNOLOGIAS PARA COMPREENSÃO E
APLICAÇÃO DA DISCIPLINA: APRENDER A
APRENDER DIREITO CONSTITUCIONAL

Página eletrônica do STF: notícias, busca na

jurisprudência, informativos, sistema push, livro “A
Constituição e o Supremo” etc.

Página eletrônica do STJ: notícias, busca na

jurisprudência, informativos, sistema push.

Página eletrônica do Conselho da Justiça Federal:

notícias, jurisprudência unificada, estudos (STF, STJ e
Justiça Federal)
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 Página eletrônica do Senado e da Câmara: notícias, Revista de
Informação Legislativa, busca por proposições, sistema push etc.
Página eletrônica da Presidência da República: legislação federal,
revista jurídica da Presidência etc.
Página eletrônica do Ministério Público Federal: notícias,
informativo, caso Lava Jato...
Página eletrônica da Assembleia Legislativa de Sergipe:
Constituição e legislação estadual.
Página eletrônica do Tribunal de Justiça de Sergipe: notícias,
jurisprudencia etc.
TV e Rádio Justiça, Senado, Câmara...
Sites jurídicos: Conjur, Jota, Migalhas, Justificando, outras
Faculdades (USP, PUCs, UFMG, UFPR...) etc.
Facebook, Twitter, Instagram...

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1. CONSTITUIÇÃO DE 1988: CONTEXTO
HISTÓRICO
1.1 Década de 1970: Brasil: “Abertura lenta,
gradual e segura” (Ernesto Geisel), Movimento
pela Anistia – Portugal/Espanha: volta da
democracia e novas Constituições que irão
influenciar a Constituição de 1988

1.2 Década de 1980: Movimento Diretas Já

(1984), Nova República, “entulho autoritário” e
convocação de uma Assembléia Constituinte

1.3 Questionamentos acerca da legitimidade:

convocação por senadores biônicos? Assembleia
Constituinte exclusiva? 5
 2. CONVOCAÇÃO DA ASSEMBLEIA
NACIONAL CONSTITUINTE
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 26/1985:

AS MESAS DA CÂMARA DOS DEPUTADOS E DO

SENADO FEDERAL, nos termos do art. 49 da Constituição Federal,
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1º Os Membros da Câmara dos Deputados e do Senado
Federal reunir-se-ão, unicameralmente, em Assembléia Nacional
Constituinte, livre e soberana, no dia 1º de fevereiro de 1987, na sede
do Congresso Nacional.
Art. 2º. O Presidente do Supremo Tribunal Federal instalará a
Assembléia Nacional Constituinte e dirigirá a sessão de eleição do seu
Presidente.
Art. 3º A Constituição será promulgada depois da aprovação de
seu texto, em dois turnos de discussão e votação, pela maioria
absoluta dos Membros da Assembléia Nacional Constituinte.
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3. ASSEMBLEIA NACIONAL CONSTITUINTE (1987/1988)

3.1 Instalação da Assembleia Nacional Constituinte: instalada em

02.87, não havia um projeto prévio e oficial, pois a proposta da
Comissão de Notáveis (Comissão/Anteprojeto Afonso Arinos)
nomeada pelo Presidente da República, com membros de vários setores
da sociedade, foi recusada pelo Executivo.

3.2 Atividade da Assembleia Constituinte:

8 Comissões temáticas com Anteprojetos à Comissão de Sistematização
Projeto ‘Cabral’ (5.615 emendas);
Fase de apresentação de novas emendas: Projeto com 20.790 emendas
de plenário e 122 populares;
Novo Substitutivo (‘Cabral 1’) c/ 374 artigos
Início das votações pela Comissão de Sistematização
27.01.88: início das votações;
Julho/88: segundo turno das votações;
Outubro/88: Promulgação.
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 3.3 Grandes debates na Assembleia
Constituinte: Centrão (bloco com parlamentares
de vários partidos fechando questão em temas
específicos), Emendas Populares (apresentadas
por entidades e assinadas por no mínimo 30 mil
cidadãos), regime de governo (parlamentarismo
ou presidencialismo), reforma agrária, direito de
propriedade, jornada de trabalho, direito de
greve, reforma agrária, estabilidade no emprego e
duração do mandato presidencial.

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 3.4 Resultado da Assembleia Constituinte: extenso rol de
direitos localizados preferencialmente no texto da Constituição;
habeas data; direito de voto aos analfabetos; voto facultativo para
jovens entre 16 e 18 anos; redução do mandato do presidente de 5
para 4 anos; eleições em dois turnos; direitos trabalhistas aos
domésticos; direito de greve; liberdade sindical; diminuição da
jornada de trabalho de 48 para 44 horas semanais; licença-
maternidade de 120 dias (STF: “Os prazos da licença adotante
não podem ser inferiores ao prazo da licença gestante, o
mesmo valendo para as respectivas prorrogações. Em relação
à licença adotante, não é possível fixar prazos diversos em
função da idade da criança adotada”, RE 778889, Pleno,
10/03/2016); licença-paternidade de 5 dias; décimo-terceiro salário
para os aposentados; seguro-desemprego; férias remuneradas com
acréscimo mínimo de 1/3 do salário.

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 4. DIVISÃO DA CONSTITUIÇÃO DE 88
Constituição originária

4.1 Preâmbulo: texto preparatório, valor jurídico: é obrigatório?

Constituição da França (favorável: bloco de constitucionalidade),
Constituição brasileira (contra: STF, ADI 2076, ausência de
invocação de Deus na Constituição do Acre, pedido de
inconstitucionalidade improcedente)

4.2. Disposições permanentes: núcleo da Constituição normativa,

geralmente com uma parte dogmática (princípios estruturantes e
direitos e garantias fundamentais) e uma parte orgânica (criação de
órgãos constitucionais, normas de competência e normas
procedimentais) – Constituição dual

10.3. Disposições transitórias: regulam situações provisórias e a

transição ordenamento jurídico anterior para o novo.
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 6. CONSTITUIÇÃO DE 88: DISPOSIÇÕES
PERMANENTES

TÍTULO I: DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS – ART. 1º ao 4º

TÍTULO II: DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS –
ART. 5º ao 17
TÍTULO III: DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO - ART. 18 ao 43
TÍTULO IV: DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES – ART. 43 ao 135
TÍTULO V: DA DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIÇÕES
DEMOCRÁTICAS - ART. 136 ao 144
TÍTULO VI: DA TRIBUTAÇÃO E DO ORÇAMENTO – art. 145 ao
170
TÍTULO VII: DA ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA - art. 171
ao 192
TÍTULO VIII: DA ORDEM SOCIAL – art. 193 ao 232
TÍTULO IX: DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS GERAIS –
art. 233 ao 250
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7. CONSTITUIÇÃO DE 88: DISPOSIÇÕES
TRANSITÓRIAS - ADCT
100 artigos
“Art. 11. Cada Assembléia Legislativa, com poderes constituintes,
elaborará a Constituição do Estado, no prazo de um ano, contado da
promulgação da Constituição Federal, obedecidos os princípios desta.
Parágrafo único. Promulgada a Constituição do Estado, caberá à Câmara
Municipal, no prazo de seis meses, votar a Lei Orgânica respectiva, em
dois turnos de discussão e votação, respeitado o disposto na Constituição
Federal e na Constituição Estadual.”
“Art. 26. No prazo de um ano a contar da promulgação da Constituição, o
Congresso Nacional promoverá, através de Comissão mista, exame
analítico e pericial dos atos e fatos geradores do endividamento externo
brasileiro.” (OAB pede instauração de comissão para avaliar dívida externa
brasileira, Notícias STF, 06.12.2004 – ADPF 59)
“Art. 48. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias da promulgação
da Constituição, elaborará código de defesa do consumidor.”

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 ATIVIDADE EM SALA: DONOS DO PODER

DIVISÃO EM GRUPOS
15 minutos
5 normas
Conteúdo: direito fundamental, divisão espacial do
poder, divisão orgânica do poder, norma transitória
e uma cláusula pétrea.

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