Direitos Constitucionais

DIREITO CONSTITUCIONAL – MARCELO NOVELINO
Aula 01
PROGRAMA DA DISCIPLINA
1) Teoria da constituição:
1.1) Constitucionalismo;
1.2) Poder Constituinte;
1.3) Constituição;
1.4) Hermenêutica constitucional;
1.5) Normas constitucionais;
1.6) Controle de constitucionalidade;
1.7) Teoria dos direitos fundamentais;
2) Direito constitucional positivo:
2.1) Direitos fundamentais em espécie;
2.2) Organização do Estado;
2.3) Organização dos poderes.
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II. MATERIAL DE ESTUDO
Aula:
1) Selecionar a informação e destacar as mais
relevantes;
2) Organizar didaticamente temas e ideias;
Livro:
1) Aprofundar nos temas;
2) Desenvolver o raciocínio jurídico.
Aula:
Material a ser utilizado na preparação:
1) Anotações de aula;
2) Livro;
3) Leitura do texto constitucional;
4) Informativos;
5) Exercícios e revisões periódicas.
III. DÚVIDAS
- Fórum;
IV. REDES SOCIAIS
- Instagram: MarceloNovelino;
- Twitter: @Mnovelino.
CONSTITUCIONALISMO
(TJ/PR 2017)
1) Definição
1) Sentido amplo;
2) Sentido estrito.
2) Evolução histórica
2.1) Constitucionalismo antigo (Antiguidade =>

Século XVIII);
2.2) Constitucionalismo moderno (Século XIII =>

2ª GM);
2.3) Constitucionalismo contemporâneo (fim da

2ª GM em diante).
2.1) Constitucionalismo antigo
2.1.1) Estado hebreu;
2.1.2) Grécia;
2.1.3) Roma;
2.1.4) Inglaterra: Magna Charta (1215); Petition of

Rights (1628); Habeas Corpus Act (1679); Bill of
Rights (1689), Act of Settlement (1701).
2.2) Constitucionalismo moderno
(TJ/SP 2015)
2.2.1) Primeira fase
- Constituições liberais:
- Experiência estadunidense;
- Experiência francesa.
Estado de Direito (Estado liberal)
- Rule of Law, Rechtsstaat e État Légal (França);
- État du Droit = Verfassungsstaat;
=> Características:
I) Abstencionista;
II) Direitos fundamentais = direitos da
burguesia;
III) Limitação do soberano;
IV) Princípio da legalidade.
2.2.2) Segunda fase
- Constituições sociais:
- Constituição mexicana/1917;
- Constituição de Weimar/1919.
Estado social
- Características:
I) Intervencionista;
II) Papel decisivo na produção e distribuição de
bens;
III) Garantia de bem-estar social mínimo.
2.3) Constitucionalismo contemporâneo
2.3.1) Características:
a) Força normativa da constituição;
b) Rematerialização dos textos constitucionais;
c) Fortalecimento do Poder Judiciário;
d) Dignidade da pessoa humana => Centralidade
da Constituição e dos direitos fundamentais. (TJ/PR
2017)
“Constitucionalização do Direito” (TJ/SP 2015)
I) Consagração constitucional de normas de

outros ramos;
II) Interpretação conforme à Constituição

(“filtragem constitucional”); (TJ/BA 2019)
III) Eficácia horizontal dos direitos fundamentais.

(TJ/PR 2017)
Estado Democrático de Direito
(Estado Constitucional Democrático)
(TJ/BA 2019)
- Características:
I) Direitos fundamentais;
II) Limitação do Poder Legislativo;
III) Democracia substancial.
PODER CONSTITUINTE
1) Poder Constituinte Originário

(TJ/SP 2017)
1.1) Natureza
- Concepção jusnaturalista;
- Concepção positivista.
1.2) Características essenciais (MP/MS 2013)
- Concepção jusnaturalista (Abade Sieyès):

I) incondicionado juridicamente;
II) permanente;
III) inalienável;
- Concepção positivista (Georges Burdeau):
I) inicial;
II) autônomo;
III) incondicionado.
1.3) Limites materiais (ou extrajurídicos)
I) Imperativos do Direito Natural;
II) Valores éticos, sociais e políticos (TJ/SP 2017);
III) Direitos fundamentais consolidados;
IV) Normas de Direito Internacional.

2) Poder Constituinte Decorrente (TJ/AP 2014)
2.1. Natureza
- Constituinte (Anna Cândida da Cunha Ferraz);
- Derivado (Celso Bastos); (MP/SC 2016)
- Dupla (Raul Machado Horta).

2.2) Fundamento constitucional
(TJ/DFT 2014)
- CF, Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se
pelas Constituições e leis que adotarem,
observados os princípios desta Constituição;
- ADCT, Art. 11. Cada Assembléia Legislativa, com
poderes constituintes, elaborará a Constituição
do Estado, no prazo de um ano, contado da
promulgação da Constituição Federal, obedecidos
os princípios desta.
3) Poder Constituinte Derivado
3.1) Espécies (MP/PR 2014)
I) Poder Reformador (CF, art. 60);

II) Poder Revisor (ADCT, art. 3º);
- ADCT, Art. 3º A revisão constitucional será
realizada após cinco anos, contados da
promulgação da Constituição, pelo voto da maioria
absoluta dos membros do Congresso Nacional, em
sessão unicameral.
É possível uma nova revisão constitucional?
- STF – ADI 981 MC: “Após 5 de outubro de 1993,

cabia ao Congresso Nacional deliberar no sentido da
oportunidade ou necessidade de proceder à aludida
revisão constitucional, constitucional, a ser feita uma
só vez”;
- STF – ADI 1.722 MC: “Ao Poder Legislativo, Federal
ou Estadual, não está aberta a via da introdução, no
cenário jurídico, do instituto da revisão
constitucional”.
3.2) Limitações
3.2.1) Temporais (MP/PR 2014)

- Definição;
- CIB/1824, art. 174. Se passados quatro anos,
depois de jurada a Constituição do Brasil, se
conhecer, que algum dos seus artigos merece
reforma, se fará a proposição por escrito, a qual
deve ter origem na Câmara dos Deputados, e ser
apoiada pela terça parte deles;
- Poder Revisor: cinco anos.
3.2.2) Circunstanciais
- Definição;
- Poder Reformador: ;
- CF, art. 60, § 1º. A Constituição não poderá ser
emendada na vigência de intervenção federal, de
estado de defesa ou de estado de sítio;
- Poder Revisor: idem.

3.2.3) Formais
- Definição;
- Poder Reformador (CF, art. 60, caput e §§ 2º, 3º

e 5º);
- Poder Revisor (ADCT, art. 3º).
Limitações formais subjetivas
- CF, Art. 60. A Constituição poderá ser emendada

mediante proposta:
I - de um terço, no mínimo, dos membros da
Câmara dos Deputados ou do Senado Federal;
II - do Presidente da República;
III - de mais da metade das Assembléias
Legislativas das unidades da Federação,
manifestando-se, cada uma delas, pela maioria
relativa de seus membros. (MP/SC 2013)
Limitações formais objetivas
- CF, Art. 60, § 2º A proposta será discutida e votada

em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em
ambos, três quintos dos votos dos respectivos
membros;
§ 3º A emenda à Constituição será promulgada
pelas Mesas da Câmara dos Deputados e do
Senado Federal, com o respectivo número de
ordem.
§ 5º A matéria constante de proposta de emenda
rejeitada ou havida por prejudicada não pode ser
objeto de nova proposta na mesma sessão
legislativa.
3.2.4) Materiais
- Definição;
I) Finalidades
- Preservar identidade material;

- Proteger institutos e valores essenciais;
- Assegurar a continuidade do processo
democrático.
II) Cláusulas pétreas
- “Tendente a abolir” (CF, art. 60, § 4º);
- STF – ADI 2.024 MC/DF: “[...] de resto as limitações

materiais ao poder constituinte de reforma, que o art.
60, § 4.º, da Lei Fundamental enumera, não
significam a intangibilidade literal da respectiva
disciplina na Constituição originária, mas apenas a
proteção do núcleo essencial dos princípios e
institutos cuja preservação nelas se protege.”
Exemplo:
- STF – ADI 3.685: “A modificação no texto do art. 16

pela EC 4/1993 em nada alterou seu conteúdo
principiológico fundamental. Tratou-se de mero
aperfeiçoamento técnico levado a efeito para facilitar a
regulamentação do processo eleitoral. Pedido que se
julga procedente para dar interpretação conforme no
sentido de que a inovação trazida no art. 1º da EC
52/2006 somente seja aplicada após decorrido um
ano da data de sua vigência.”
II.1) Cláusulas pétreas expressas
- CF, Art. 60, § 4º Não será objeto de deliberação a

proposta de emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e periódico;
III - a separação dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
É possível ampliar o rol de Cláusulas pétreas?

II.2) Cláusulas pétreas implícitas
(MP/PR 2013) (MP/PR 2014)
- Limitações do poder reformador (CF, art. 60);
- Titularidade do Poder Constituinte;
- Sistema presidencialista e forma republicana.

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IV. REDES SOCIAIS

2.1) Constitucionalismo antigo (Antiguidade =>

2.2) Constitucionalismo moderno (Século XIII =>

2.3) Constitucionalismo contemporâneo (fim da

2.1.1) Estado hebreu;

2.1.4) Inglaterra: Magna Charta (1215); Petition of

2.2.1) Primeira fase

I) Consagração constitucional de normas de

II) Interpretação conforme à Constituição

III) Eficácia horizontal dos direitos fundamentais.

1) Poder Constituinte Originário

- Concepção jusnaturalista (Abade Sieyès):

I) Imperativos do Direito Natural;

II) Valores éticos, sociais e políticos (TJ/SP 2017);

III) Direitos fundamentais consolidados;

IV) Normas de Direito Internacional.

- Constituinte (Anna Cândida da Cunha Ferraz);

- Derivado (Celso Bastos); (MP/SC 2016)

- Dupla (Raul Machado Horta).

3.1) Espécies (MP/PR 2014)

I) Poder Reformador (CF, art. 60);

- STF – ADI 981 MC: “Após 5 de outubro de 1993,

3.2.1) Temporais (MP/PR 2014)

- Poder Revisor: idem.

- Poder Reformador (CF, art. 60, caput e §§ 2º, 3º

- Poder Revisor (ADCT, art. 3º).

- CF, Art. 60. A Constituição poderá ser emendada

- CF, Art. 60, § 2º A proposta será discutida e votada

- Preservar identidade material;

- “Tendente a abolir” (CF, art. 60, § 4º);

- STF – ADI 2.024 MC/DF: “[...] de resto as limitações

- STF – ADI 3.685: “A modificação no texto do art. 16

- CF, Art. 60, § 4º Não será objeto de deliberação a

É possível ampliar o rol de Cláusulas pétreas?

- Limitações do poder reformador (CF, art. 60);

- Titularidade do Poder Constituinte;

- Sistema presidencialista e forma republicana.

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