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2. HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL

MORAES, Guilherme Peña de. Curso de Direito Constitucional, p. 143-165

92, 93, 94, 95. HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL

a) Definição;
b) princípios,
c) métodos.

DEFINIÇÃO

d) Atividade intelectual de revelação do sentido, alcance e conteúdo de determinada norma constitucional +

e) + FERRARA, Francesco. Interpretação e Aplicação das Leis. 4ª ed. Coimbra: Arménio Amado, 1987. p.
128.

PRINCÍPIOS

a) Supremacia da Constituição;
b) unidade da Constituição;
c) correção funcional;
d) interpretação conforme a Constituição;
e) presunção de constitucionalidade;
f) eficácia integradora;
g) máxima efetividade,
h) proporcionalidade.

Princípio da Proporcionalidade

MÉTODOS

a) Métodos clássicos,
b) métodos atuais.

Métodos Clássicos

a) Origem;
b) meio,
c) finalidade.

Origem

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Meio

Finalidade

Métodos Atuais

a) Científico-espiritual;
b) tópico-problemático;
c) normativo-estruturante,
d) hermenêutico-concretizador.

Método Científico-Espiritual

Rudolf Smend *
* SMEND, Rudolf. Verfassung und Verfassungsrecht in Staatsrechtliche Abhandlungen und andere Aufsätze. 3a ed.
Berlin: Duncker & Humblot, 1955.

Método Tópico-Problemático

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Theodor Viehweg **
** VIEHWEG, Theodor. Topik und Jurisprudenz. 2a ed. München: C. H. Beck, 1963.

Método Normativo-Estruturante

Friedrich Müller ***

*** MÜLLER, Friedrich. Rechtsstaatliche Form, Demokratische Politik-Beitrage zu Öffentlichem Recht, Methodik,
Rechts – und Staatstheorie. Berlin: Duncker & Humblot, 1977.

Método Hermenêutico-Concretizador

Konrad Hesse ****

**** HESSE, Konrad. Grundzüge des Verfassungsrechts der Bundesrepublik Deutschland. 13a ed. Heidelberg:
C. F. Müller, 1986.

3. PODER LEGISLATIVO

MORAES, Guilherme Peña de. Curso de Direito Constitucional, p. 497-539

96, 97, 98, 99, 100, 101. PODER LEGISLATIVO

(ESTATUTO DO CONGRESSISTA, COMISSÕES, PERDA DE CARGO)

a) Estrutura;
b) funcionamento,
c) garantias dos membros do Congresso Nacional.

ESTRUTURA

a) Estrutura externa,
b) estrutura interna.

Estrutura Externa

Câmara dos Deputados Senado Federal

a) Representação popular; a) Representação federativa;

b) sistema eleitoral proporcional, b) sistema eleitoral majoritário,
c) 513 membros / mandato de 4 anos / c) 81 membros / mandato de 8 anos /
possibilidade de renovação total. necessidade de renovação parcial.

Estrutura Interna

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FUNCIONAMENTO

a) Atribuição representativa:
– incorporação dos tratados e convenções internacionais ao ordenamento normativo brasileiro.

b) Atribuição investigatória:
‒ comissão parlamentar de inquérito.

c) atribuição legislativa:
‒ processo legislativo.

Atribuição Representativa

CRFB, art. 5o, § 3o n/f Ec no 45/04

Tratados Internacionais de Direitos Humanos

Status Normativo

Tratados Internacionais de Direitos Humanos

• Antes da Emenda Constitucional no 45/04:

arts. 49, inc. I, e 84, inc. VIII: status normativo supralegal.

• Depois da Emenda Constitucional no 45/04:

art. 5o, § 3o: status normativo constitucional.

Atribuição Investigatória

CRFB, art. 58, § 3o

Definição

a) Natureza do órgão,
b) natureza da função.

Natureza do Órgão

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Natureza da Função

Pressupostos

a) Prazo certo,
b) fato determinado.

Requisitos

a) Requerimento de constituição;
b) inquérito parlamentar,
c) relatório da investigação.

Limites

a) Competência;
b) conteúdo,
c) matéria.

Meios de Investigação

a) Admissibilidade,
b) inadmissibilidade.

Admissibilidade

a) Oitiva de indiciados e testemunhas;

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b) quebra de sigilo bancário, fiscal e telefônico,
c) requisição de informações e documentos.

Inadmissibilidade

a) Concessão de medida cautelar;

b) Decretação de prisão provisória, excluída a em flagrante delito,
c) Proibição ou restrição de assistência jurídica.

GARANTIAS DOS MEMBROS DO CONGRESSO NACIONAL

a) Identidade de retribuição pecuniária (art. 49, inc. VII);

b) limitação ao dever de testemunhar (art. 53, § 6°);
c) restrição ao serviço militar (art. 53, § 7°);
d) foro especial (arts. 53, § 1°, e 102, inc. I, b),
e) imunidades parlamentares (art. 53, caput, §§ 2°, 3°, 4°, 5° e 8°).

Imunidade Parlamentar Material

A imunidade parlamentar penal implica na inviolabilidade dos membros do Poder Legislativo por suas opiniões,
palavras e votos, na medida em que exclui a caracterização da infração penal,
não havendo a instalação de inquérito e processo criminal.

OBS: Natureza jurídica

A imunidade parlamentar penal implica na inviolabilidade dos membros do Poder Legislativo por suas opiniões,
palavras e votos, na medida em que exclui a caracterização da infração penal,
não havendo a instalação de inquérito e processo criminal.

OBS: Natureza jurídica

NOTA: Extensão funcional

Imunidades Parlamentares Formais

As imunidades parlamentares processuais podem importar

na improcessabilidade dos membros do Poder Legislativo,
uma vez que não exclui a configuração da infração penal,
embora limite a prisão ao flagrante de crime inafiançável,
havendo a instauração de inquérito e processo criminal,
entretanto o andamento da ação pode ser suspenso
por iniciativa de partido político com representação
na Câmara dos Deputados e/ou Senado Federal.

OBS: Prisão provisória.

NOTA: Ação penal pública.

Questões Finais

a) Ministros de Estado e Secretários de Estados e de Municípios (STF nº 4),

b) Deputados Estaduais e Vereadores (CRFB, arts. 27, § 1º, e 29, inc. VIII).

102, 103. PROCESSO LEGISLATIVO (INCLUINDO MEDIDAS PROVISÓRIAS)

CRFB, arts. 61 a 69

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PROCEDIMENTO LEGISLATIVO

Iniciativa Reservada

1. Presidente da República: arts. 40, § 15, 61, § 1º, e 165, incs. I a III;
2. Supremo Tribunal Federal: arts. 93 e 96, inc. II;
3. Tribunais Superiores: art. 96, inc. II;
4. Tribunal de Contas da União: arts. 73 e 96, inc. II;
5. Ministério Público: art. 127, § 2º;
6. Defensoria Pública: art. 134, § 4º;
7. Câmara dos Deputados e Senado Federal: arts. 51, inc. IV, e 52, inc. XIII,
8. Congresso Nacional: ADCT, art. 8º, § 3º.

ESPÉCIES NORMATIVAS

a) Emendas à Constituição;
b) leis complementares;
c) leis ordinárias;
d) leis delegadas;
e) medidas provisórias;
f) decretos legislativos,
g) resoluções.

OBS: Resoluções dos Conselhos Nacionais.

Medidas Provisórias – Pressupostos Materiais

a) Relevância,
b) urgência.

OBS: Controle de constitucionalidade.

Medidas Provisórias – Requisitos Formais

a) Edição pelo Presidente da República,

b) submissão ao Congresso Nacional.

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OBS: Recesso parlamentar.

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