Questões objetivas

1) O controle de constitucionalidade é um elemento de

estabilização constitucional que permite a sujeição de leis
e de atos normativos a um juízo de (in)compatibilidade com
a Constituição Federal. Levando-se em consideração o
controle de constitucionalidade de leis e dos atos normativos
perante o STF, assinale a alternativa correta:
a) são legitimados ativos universais para a propositura das
ações do controle concentrado de constitucionalidade as
entidades de classe de âmbito nacional e os partidos
políticos com representação no Congresso Nacional.
b) a ação direta de inconstitucionalidade por omissão não
admite a concessão de medida cautelar.
c) é cabível ação declaratória de constitucionalidade de lei
ou ato normativo estadual.
d) não é admissível o ajuizamento de ação direta de
inconstitucionalidade em face de disposições originárias da
CF de 1988, mas é possível o controle de constitucionalidade
de disposições de emendas constitucionais (disposições
constitucionais derivadas) que violem cláusulas pétreas.
Justificativa de resposta: São legitimados especiais para a
propositura das ações do controle concentrado (governadores,
mesas de assembleia legislativa e da câmara legislativa do
DF, confederações sindicais e entidades de classe de âmbito
nacional); ADO admite medida cautelar (artigo 12-F, Lei nº
9868); não é cabível ADC de lei ou ato normativo estadual
(artigo 102, I, “a”, CF); não é possível a declaração de
inconstitucionalidade de dispositivos constitucionais
originários; emenda à constituição está sujeita a controle
de constitucionalidade via ADI no caso de violação a cláusula
pétrea.

2) De acordo com o princípio constitucional da cláusula de

reserva de plenário, assinale a alternativa correta:
a) a cláusula de reserva de plenário não deve ser observada
no controle de constitucionalidade e não precisa ser
observada pelos Tribunais Superiores.
b) a decisão de órgão fracionário de tribunal que não declara
expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo do poder público, mas afasta a sua incidência no
todo ou em parte, não tem o condão de violar a cláusula de
reserva de plenário.
c) os órgãos fracionários dos tribunais submeterão ao
plenário ou órgão especial a arguição de
inconstitucionalidade, o que só não acontecerá quando já
houver pronunciamento dos referidos órgãos do respectivo
tribunal ou súmula vinculante sobre a matéria.
d) a cláusula de reserva de plenário exige que somente pelo
voto da maioria absoluta dos membros do tribunal ou do
respectivo órgão especial seja possível declarar a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder
público.

Justificativa de resposta: Alternativa correta é a que

menciona que a cláusula de reserva de plenário exige que
somente pelo voto da maioria absoluta dos membros do tribunal
ou do respectivo órgão especial seja possível declarar a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder
público (art. 97 da CF). A cláusula de reserva de plenário
deverá ser respeitada sempre que um tribunal for declarar
a inconstitucionalidade da norma, seja pela via concreta,
seja pela abstrata. As demais alternativas são incorretas.
A alternativa em que se diz que “a decisão de órgão
fracionário de tribunal que não declara expressamente a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder
público, mas afasta a sua incidência no todo ou em parte,
não tem o condão de violar a cláusula de reserva de plenário”
é incorreta, pois contraria Súmula Vinculante 10. A
alternativa que diz que “os órgãos fracionários dos tribunais
submeterão ao plenário ou órgão especial a arguição de
inconstitucionalidade, o que só não acontecerá quando já
houver pronunciamento dos referidos órgãos do respectivo
tribunal ou súmula vinculante sobre a matéria” somente é
incorreta porque a submissão ao plenário também não será
necessária em outras hipóteses.

3)A ação declaratória de constitucional perante o STF, que

tem cunho eminentemente objetivo, tem a função de extirpar
eventual estado de dúvida quanto à presunção de
constitucionalidade de determinada lei ou ato normativo.
Diante disso, considerando apenas o cabimento da ação
declaratória de constitucionalidade perante o STF, assinale
a alternativa correta:
a) a decisão que declara a constitucionalidade de lei ou ato
normativo é irrecorrível, ressalvada a interposição de
embargos de declaração e a possibilidade de ajuizamento de
ação rescisória quando modificada a jurisprudência do STF
sobre o tema constitucional controvertido.
b) são parâmetros de controle, em ação declaratória de
constitucionalidade, as disposições da constituição vigente,
não sendo possível que funcionem como tal os tratados
internacionais de direitos humanos que forem aprovados, em
cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três
quintos dos votos dos respectivos membros, tendo em vista o
seu caráter supralegal.
c) é cabível para declaração de constitucionalidade de lei
municipal, desde que exista controvérsia judicial relevante.
d) somente serão objeto de controle por essa via as leis ou
atos normativos federais, não atingindo os estaduais.
Justificativa de resposta: A alternativa correta que
menciona que somente serão objeto de ADC as leis ou atos
normativos federais. Diferentemente da ADI, que atinge leis
ou atos normativos federais ou estaduais, a ADC somente
abrange os federais. Quanto às demais alternativas: é
incabível ação rescisória contra decisões em controle
concentrado; os tratados em direitos humanos aprovados com
tal rito possuem status de norma constitucional, podendo,
portanto, servir de parâmetro ao controle; não cabe ADC para
declarar inconstitucional lei municipal.

4) Pericildo Pereira, major do quadro de oficiais da ativa

do exército, buscou realizar o Curso de Estado de Maior a
fim de ser promovido na carreira, tendo sido impedido pelo
Comandante da referida Força a partir de conclusões
constantes de boletim confidencial, cujo conteúdo não foi
disponibilizado a Pericildo Pereira. Ele, irresignado,
solicitou ao Comandante do Exército o acesso às informações
constantes do referido boletim e que ensejaram o seu
impedimento em realizar o curso, o que foi negado, ao
fundamento de que os dados constantes do boletim tinham
caráter sigiloso, não sendo devido o seu fornecimento em
virtude da hierarquia militar.Diante disso, você é procurado
por Pericildo para propor, imediatamente, a medida judicial
cabível contra a apontada recusa de acesso às informações
constantes do referido boletim:
a) mandado de segurança perante juiz federal de primeiro
grau de jurisdição
b) mandado de segurança perante o Supremo Tribunal Federal
c) habeas data perante o Supremo Tribunal Federal
d) habeas data perante o Superior Tribunal de Justiça

Justificativa de resposta: A medida adequada, por se tratar

de busca de acesso a informações de natureza personalíssima,
é o habeas data perante o STJ, uma vez verificada a recusa
administrativa de comandante do exército (art. 105, I, “b”,
CF). (Inspiração: HD n. 91/DF, relator Ministro Arnaldo
Esteves Lima, Terceira Seção, julgado em 14/3/2007, DJ de
16/4/2007, p. 164.)

5) Bastião de Souza foi denunciado pelo Ministério Público

Federal pela prática do crime de sabotagem (art. 359-R do
Código Penal Brasileiro: “Destruir ou inutilizar meios de
comunicação ao público, estabelecimentos, instalações ou
serviços destinados à defesa nacional, com o fim de abolir
o Estado Democrático de Direito”), qualificado na denúncia
como crime político. Na oportunidade, descreveu o Ministério
Público que Bastião realizou manobras anormais e não
autorizadas em Usina Hidrelétrica com o fim de impedir o
pleno funcionamento das bombas e provocar pane nas
instalações, como forma de protesto político contra o governo
eleito, a configurar, dessa maneira, a prática de crime
político. Pelo referido crime, Bastião foi condenado pelo
Juiz da Vara Federal da Seção Judiciária do Estado X.
Bastião, contudo, deseja apresentar o recurso cabível contra
a referida sentença, para que seja absolvido. A medida
adequada a ser proposta pelo(a) advogado(a) de Bastião com
a referida finalidade é:
a) habeas corpus perante o Superior Tribunal de Justiça
b) recurso ordinário constitucional perante o Supremo
Tribunal Federal
c) recurso ordinário constitucional perante o Superior
Tribunal de Justiça
d) apelação criminal perante o Tribunal de Justiça do Estado
X
Justificativa de resposta:A alternativa correta é “recurso
ordinário constitucional perante o STF” (art. 102, II, “b”,
CF). (Inspiração - RC 1473, Relator(a): LUIZ FUX, Primeira
Turma, julgado em 14/11/2017, ACÓRDÃO ELETRÔNICO DJe-291
DIVULG 15-12-2017 PUBLIC 18-12-2017).

6) “O direito dos mais miseráveis dos homens, o direito do

mendigo, do escravo, do criminoso, não é menos sagrado,
perante a justiça, que o do mais alto dos poderes. Antes,
com os mais miseráveis é que a justiça deve ser mais atenta,
e redobrar de escrúpulo; porque são os mais mal defendidos,
os que suscitam menos interesse, e os contra cujo direito
conspiram a inferioridade na condição com a míngua nos
recursos” (“Oração aos Moços”. BARBOSA, Rui). Rui Barbosa
foi precursor na utilização do habeas corpus na experiência
constitucional brasileira contra a defesa de ilegalidades e
de abuso de poder, merecendo relevo o julgamento realizado
nos autos do Habeas Corpus nº 406, impetrado por ele em favor
de David Bem Obill e outros brasileiros e estrangeiros civis
presos a bordo do Navio Júpiter na Revolta da Armada. Acerca
da ação de habeas corpus, à luz do texto constitucional de
1988, assinale a alternativa correta:
a) Sempre caberá habeas corpus em relação a punições
disciplinares militares.
b) Compete ao Superior Tribunal de Justiça o processamento
e julgamento de habeas corpus quando o coator for Tribunal
Superior.
c) Compete ao Superior Tribunal de Justiça o processamento
e julgamento de habeas corpus quando a autoridade coatora
for juiz federal.
d) É possível a impetração de habeas corpus na hipótese de
prisão civil ilegal.
Justificativa de resposta:Existindo ilegalidade ou abuso de
poder que comprometa a liberdade de locomoção (art. 5º,
LXVIII, da CF), cabe HC na esfera penal e na esfera cível.
7) A ação popular tem a finalidade constitucional de anular
atos lesivos ao patrimônio público ou de entidade de que o
Estado participe, bem como à moralidade administrativa. A
respeito da referida ação constitucional, assinale a
alternativa correta:
a) a ação popular, tendo em vista a sua estatura
constitucional, deverá ser proposta perante o Supremo
Tribunal Federal quando o ato que se pretenda anular tenha
sido exarado pelo Presidente da República.
b) a ação popular pode ser ajuizada por pessoa jurídica
constituída nos termos da lei brasileira quando a finalidade
for a anulação de ato lesivo ao patrimônio público.
c) é inadmissível a formulação de pedido liminar em ação
popular.
d) a prova da cidadania, para ingresso em juízo mediante
ação popular, deverá ser feita com o título de eleitor ou
com documento que a ele corresponda.
Justificativa de resposta:
---“O STF – por ausência de previsão constitucional – não
dispõe de competência originária para processar e julgar
ação popular promovida contra qualquer órgão ou autoridade
da República, mesmo que o ato cuja invalidação se pleiteie
tenha emanado do presidente da República, das Mesas da Câmara
dos Deputados ou do Senado Federal, ou, ainda, de qualquer
dos tribunais superiores da União. (...) Os atos de conteúdo
jurisdicional – precisamente por não se revestirem de caráter
administrativo – estão excluídos do âmbito de incidência da
ação popular, notadamente porque se acham sujeitos a um
sistema específico de impugnação, quer por via recursal,
quer mediante utilização de ação rescisória.” [Pet 2.018
AgR, rel. min. Celso de Mello, j. 22-8-2000, 2ª T, DJ de 16-
2-2001.]”
---Pessoa jurídica não tem legitimidade para propor ação
popular. [Súmula 365.]
---É cabível a formulação de pedido liminar em ação popular
[art. 5º, § 4º, da Lei nº 4.717/65).
---A prova da cidadania se faz mediante juntada de título de
eleitor ou documento que a ele corresponda [art. 1º, § 3º,
da Lei nº 4.717/65).

8) Segundo a jurisprudência do STF, para o ajuizamento da

Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI), não precisam
demonstrar a pertinência temática os governadores de Estado
ou do Distrito Federal, as Mesas das Assembléias Legislativas
dos Estados ou da Câmara Legislativa do Distrito Federal, as
confederações sindicais e as entidades de classes de âmbito
nacional, uma vez que são eles intitulados legitimados ativos
universais.
Justificativa:Item incorreto, trata-se de legitimados ativos
especiais, que precisam demonstrar pertinência temática. “A
legitimidade ativa da confederação sindical, entidade de
classe de âmbito nacional, Mesas das Assembléias
Legislativas e Governadores, para a ação direta de
inconstitucionalidade, vincula-se ao objeto da ação, pelo
que deve haver pertinência da norma impugnada com os
objetivos do autor da ação.” (ADI 1507 MC-AgR, Relator(a):
CARLOS VELLOSO, Tribunal Pleno, julgado em 03/02/1997, DJ
06-06-1997 PP-24873 EMENT VOL-01872-02 PP-00299

9) As hipóteses de cabimento do recurso extraordinário estão

taxativamente previstas na Constituição Federal e, presente
a configuração de alguma dessas hipóteses (art. 102, III, da
CF), o recorrente deverá demonstrar a repercussão geral da
questão discutida no caso.

Justificativa de resposta:
Correto.
As hipóteses de cabimento de recurso extraordinário são
taxativas (art. 102, III, a, b, c e d, da CF), devendo o
recorrente demonstrar a repercussão geral (art. 102, § 3º,
da CF).

10) A ação civil pública permite a discussão de

inconstitucionalidade em tese de lei ou ato normativo como
pedido principal da demanda, uma vez que se trata de ação do
controle objetivo ou abstrato de constitucionalidade.
Incorreto. ACP é ação que permite o controle difuso/controle
de constitucionalidade. A inconstitucionalidade, quando
analisada, é questão incidental.

Questões discursivas

1) Enunciado:
A sociedade empresária Avança Avante Brasil S/A, a maior
rede de lojas farmacêuticas do Estado Beta, deseja abrir
filiais em todos os municípios do referido Estado.
Na capital do Estado Beta, especificamente, a estratégia
comercial da sociedade empresária é abrir 1 (um)
estabelecimento farmacêutico para cada um dos 25 (vinte e
cinco) bairros da cidade, em locais próximos a cada
estabelecimento concorrente situado nesses locais.
Para isso, requereu autorização à autoridade municipal
competente, a fim de que fossem instaladas, de imediato, as
novas lojas da rede. A autoridade municipal, entretanto,
indeferiu o pedido formulado para a instalação de 80% dos
referidos estabelecimentos pela sociedade empresária Avança
Avante Brasil S/A, com base em lei municipal que permitia o
referido juízo de conveniência e de oportunidade, ao
fundamento de que os bairros já contavam com quantidade de
farmácias suficiente para estabelecer um âmbito sadio e leal
de concorrência no referido ramo.
A sociedade empresária, insatisfeita, recorreu
administrativamente da referida decisão administrativa, que
foi mantida em todas as instâncias administrativas
superiores do município, restando impossibilitada a
instalação das farmácias nos locais não autorizados.
Insatisfeita, a sociedade empresária Avança Brasil Avante
S/A lhe procura para, na condição de advogado(a), responder
aos seguintes questionamentos, verificando a possibilidade
de existir súmula vinculante sobre o tema:
a) O indeferimento do requerimento formulado pela sociedade
empresária é compatível com a Constituição Federal de 1988?
Justifique com base em fundamentação constitucional. (1,0
ponto).
b) A sociedade empresária tem legitimidade para impugnar,
perante o Supremo Tribunal Federal, a referida decisão
administrativa que indeferiu o seu pedido de autorização
para a instalação das farmácias? Se sim ou se não, justifique
dissertando sobre a via adequada ou a inexistência de via
adequada perante o STF para a adoção das providências
requeridas pela sociedade empresária. (1,5 ponto)

Justificativa de resposta:
a)Não. É incompatível com a CF de 1988 o referido
indeferimento (0,50 ponto), porque ofende o princípio da
livre concorrência (art. 170, IV, da CF) OU a Súmula
Vinculante 49 (0,50 ponto).
b) Na hipótese, é cabível reclamação perante o STF (0,50),
nos termos do art. 103-A, § 3º, da CF ou 7º, caput, da Lei
nº 11.417/2006 (0,50), porque houve afronta à Súmula
Vinculante (0,25) e foi exaurida a instância administrativa,
nos termos do art. 7º, § 1º, da Lei nº 11.417/2006 (0,25).

2)Enunciado:

Esculápio da Silva, brasileiro, casado, engenheiro,

domiciliado na capital do Estado de WYK, é comunicado por
amigos que a Administração do Estado está providenciando um
plano de obras custosas e pretendendo que elas sejam
entregues, independentemente de licitação, a empresas com
vínculos pessoais com dirigentes do seu partido político.
Os valores correspondentes às obras são incluídos no
orçamento, observado o devido processo legislativo.
Quando da realização das obras, aduz a necessidade de
urgência diante de evento artístico de grande repercussão a
realizar-se em aproximadamente um ano, o que inviabilizaria
a realização de procedimento licitatório, razão por que o
Governador do Estado direcionou diretamente, por meio de
portaria, a três empresas a repartição das verbas
orçamentárias, cabendo a cada uma realizar parte da obra
preconizada.
As empresas Mastodonte S.A., Mamute S.A. e Dente de Sabre
S.A. aceitam, de bom grado, o encargo e assinam os contratos
com a Administração. O valor das obras corresponde a um
bilhão de reais.
Inconformado com esse fato, Esculápio da Silva, cidadão que
gosta de participar ativamente da defesa da Administração
Pública e está em dia com seus direitos políticos, procura
orientação jurídica e resposta para os seguintes
questionamentos:
a) o referido direcionamento da contratação administrativa
é compatível com a Constituição Federal de 1988? (1,0 ponto).
b) é possível que Esculápio da Silva instrumentalize ação
constitucional em face do referido direcionamento? Se sim,
em face de quem e perante qual órgão do Poder Judiciário?
(1,50 ponto)

Justificativa de resposta:
a) NÃO. O referido direcionamento de contratação, sem
licitação, viola a Constituição Federal de 1988 (0,50 ponto),
a saber: a) os princípios da moralidade OU da impessoalidade
OU da publicidade previstos no art. 37, caput, da CF; OU a
exigência de observação do dever de licitar publicamente as
obras, serviços, compras e alienações, nos termos do art.
37, XXI, da CF (0,50 ponto).

b)SIM. É cabível ação popular (0,50 ponto), porque Esculápio

é cidadão em pleno gozo dos direitos políticos (0,50 ponto,
nos termos do art. 5º, LXXIII, da CF OU art. 1º da Lei nº
4.717/1965 (0,50 ponto).