LEI COMPLEMENTAR N 303, DE 9 DE SETEMBRO DE 2005 Dispe sobre normas gerais pertinentes ao processo administrativo no mbito da Administrao Pblica

Estadual. A GOVERNADORA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE: FAO SABER que o Poder Legislativo decreta e eu sanciono a seguinte Lei Complementar: TTULO I DAS DISPOSIES GERAIS CAPTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 Esta Lei Complementar estabelece normas gerais para os atos e processos administrativos no mbito da Administrao Pblica Estadual Direta e Indireta, visando proteo dos direitos dos administrados e ao melhor cumprimento dos fins da atividade administrativa. Pargrafo nico. Os preceitos desta Lei Complementar tambm se aplicam aos rgos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio do Estado, bem como demais rgos equivalentes, entidades ou particulares, quando no desempenho de funo administrativa. Art. 2 Para os fins desta Lei Complementar, consideram-se: I - Administrao Pblica Estadual: conjunto de rgos e entidades aos quais a legislao vigente atribua o exerccio de funo administrativa; II - rgo: a unidade de atuao integrante da Administrao Pblica Direta e da estrutura da Administrao Pblica Indireta; III - entidade: a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica de direito pblico ou privado; IV - autoridade: o servidor ou o agente pblico dotado de poder de deciso. Art. 3 As normas desta Lei Complementar aplicam-se subsidiariamente aos atos e processos administrativos com disciplina legal especfica. Art. 4 Os prazos fixados em normas legais especficas prevalecem sobre os desta Lei Complementar. CAPTULO II DOS PRINCPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA Art. 5 A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos princpios da legalidade, isonomia, finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica e eficincia.

Pargrafo nico. Na interpretao e aplicao das normas jurdicas, a Administrao Pblica dever optar pela soluo que outorgue maior alcance e efetividade aos preceitos constitucionais. Art. 6 Nos atos e processos administrativos sero observados, entre outros, os critrios de: I - atendimento a fins de interesse geral, vedada a renncia total ou parcial das competncias designadas aos agentes pblicos, salvo autorizao em lei; II - objetividade no atendimento do interesse pblico decorrente da legislao vigente, vedada a promoo pessoal de agentes ou autoridades; III - atuao segundo padres ticos de probidade, decoro e boa-f; IV - divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na Constituio Federal; V - adequao entre meios e fins, vedada a imposio de obrigaes, restries e sanes em medida superior quelas estritamente necessrias ao atendimento do interesse pblico decorrente da legislao vigente; VI - indicao dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a deciso; VII - observncia das formalidades essenciais garantia dos direitos dos administrados, sobretudo nos processos concorrenciais; VIII - adoo de formas simples, suficientes para propiciar adequado grau de certeza, segurana e respeito aos direitos dos administrados; IX - garantia dos direitos comunicao, apresentao de alegaes finais, produo de provas e interposio de recursos, nos processos de que possam resultar sanes e nas situaes de litgio; X - proibio de cobrana de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei; XI - impulso, de ofcio, do processo administrativo, sem prejuzo da atuao dos interessados; XII - interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o fim pblico a que se dirige, vedada a aplicao retroativa de nova interpretao, sem prejuzo do controle de legalidade por autoridade administrativa competente. Art. 7 Somente a lei poder: I - criar condicionamentos aos direitos dos particulares ou impor-lhes deveres de qualquer espcie; II - prever infraes ou prescrever sanes. CAPTULO III DOS DIREITOS E DEVERES DOS ADMINISTRADOS

Art. 8 So direitos dos administrados perante a Administrao Pblica, sem prejuzo de outros previstos em lei: I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que devero facilitar o exerccio de seus direitos e o cumprimento de suas obrigaes; II - ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que tenha a condio de interessado, ter vista dos autos, obter cpias de documentos neles contidos e conhecer as decises proferidas; III - formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso, os quais sero objeto de considerao pela autoridade competente; IV - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatria sua presena por fora de lei. Art. 9 So deveres do administrado perante a Administrao Pblica, sem prejuzo de outros previstos em lei: I - expor os fatos conforme a verdade; II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-f; III - prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos. TTULO II DOS ATOS ADMINISTRATIVOS CAPTULO I DA VALIDADE DOS ATOS ADMINISTRATIVOS Art. 10. A Administrao Pblica no iniciar qualquer atuao material relacionada esfera jurdica dos administrados sem a prvia expedio de ato administrativo que lhe sirva de fundamento, salvo na hiptese de expressa previso legal. Pargrafo nico. Os atos administrativos devero ser precedidos do processo administrativo adequado sua validade e proteo dos direitos e interesses dos administrados. Art. 11. Sero invlidos os atos administrativos que desatendam os pressupostos legais e regulamentares de sua edio, ou aos princpios da Administrao Pblica, especialmente nos casos de: I - incompetncia do rgo, entidade ou autoridade de que emane o ato; II - omisso de formalidades ou procedimentos essenciais; III - impropriedade do objeto; IV - inexistncia ou impropriedade do motivo de fato ou de direito; V - desvio de poder; VI - falta ou insuficincia de motivao.

Pargrafo nico. Nos atos discricionrios, ser razo de invalidade a falta de correlao entre o motivo e o objeto do ato, tendo em vista a sua finalidade. Art. 12. A motivao explicitar os fundamentos que justifiquem a edio do ato, especialmente a regra de competncia, a adequao entre o motivo de fato e de direito e a finalidade objetivada. 1 A motivao deve ser explcita, clara e congruente, podendo consistir em declarao de concordncia com fundamentos de anteriores pareceres, informaes, decises ou propostas, que, neste caso, integraro o ato administrativo. 2 Na soluo de vrios assuntos da mesma natureza, pode ser utilizado meio mecnico que reproduza os fundamentos das decises, desde que no prejudique direito ou garantia dos administrados. 3 A motivao das decises de rgos colegiados e comisses ou de decises orais constar da respectiva ata ou de termo escrito. Art. 13. Devero ser motivados os atos que: I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses; II - imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes; III - decidam processos administrativos de concurso ou seleo pblica; IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio; V - decidam recursos administrativos; VI - deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a questo ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e relatrios oficiais; VII - importem invalidao, convalidao, revogao ou suspenso de ato ou processo administrativo; VIII - importem na cassao de atos ampliativos de direito. Art. 14. A Administrao Pblica dever invalidar seus prprios atos quando os vcios forem insanveis, e poder revog-los por razes de convenincia ou oportunidade, observados os direitos adquiridos e atos jurdicos perfeitos. Art. 15. O direito da Administrao Pblica de invalidar os atos administrativos decai em 5 (cinco) anos, contados da data em que foram expedidos. 1 No caso de efeitos patrimoniais contnuos, o prazo de decadncia contar-se- da percepo do primeiro pagamento. 2 Considera-se exerccio do direito de invalidar qualquer medida de autoridade administrativa que importe impugnao validade do ato. Art. 16. A Administrao Pblica poder convalidar os seus atos invlidos quando a invalidade decorrer de vcio de competncia, desde que a convalidao seja feita pela autoridade titulada para a prtica do ato, desde que no se trate de competncia indelegvel.

Art. 17. Devero ser convalidados os atos portadores de vcio de ordem formal, desde que este possa ser suprido no presente de modo eficaz. Art. 18. No ser admitida a convalidao quando: I - resultar prejuzo Administrao Pblica ou a terceiros; II - o ato viciado tiver sido impugnado na esfera administrativa ou judicial. Pargrafo nico. A impossibilidade da convalidao no impedir a invalidao do ato sem efeitos retroativos, desde que no seja comprovada a m-f de seus beneficirios diretos. CAPTULO II DA FORMALIZAO E DA PUBLICIDADE DOS ATOS Art. 19. Os atos administrativos produzidos por escrito devero indicar a data e o local de sua edio, bem como a identificao funcional e a assinatura da autoridade responsvel. Art. 20. Os atos administrativos, inclusive os de carter normativo, entraro em vigor na data de sua publicao, salvo disposio expressa em contrrio. Art. 21. Salvo norma expressa em contrrio, a publicidade dos atos administrativos consistir na sua publicao no DOE, ou, quando for o caso, na citao, notificao ou intimao do interessado. Pargrafo nico. A publicao do ato administrativo desprovido de contedo normativo poder ser resumida, desde que haja a indicao expressa da autoridade competente e da providncia que nele foi determinado. Art. 22. Ser de 60 (sessenta) dias, se no for outra a determinao legal, o prazo mximo para a prtica dos atos administrativos, que no exijam processo para sua expedio, ou para a adoo, pela autoridade, de outras providncias necessrias aplicao de lei ou deciso administrativa. Pargrafo nico. O prazo fluir a partir do momento em que, vista das circunstncias, tornar-se logicamente possvel a produo do ato ou a adoo da medida, permitida prorrogao, quando cabvel, mediante proposta justificada. CAPTULO III DA COMPETNCIA Art. 23. A competncia irrenuncivel e se exerce pelos rgos administrativos e entidades a que foi atribuda como prpria, salvo os casos de delegao e avocao legalmente permitidos. Art. 24. O Titular de um rgo ou entidade poder, se no houver impedimento legal, atribuir a execuo material de providncias a outros rgos ou entidades, ainda que estes no lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em razo de circunstncias de ndole tcnica, social, econmica, jurdica ou territorial. Pargrafo nico. O disposto no caput aplica-se delegao de competncia dos rgos colegiados aos respectivos presidentes.

Art. 25. No podem ser objeto de delegao: I - a edio de atos de carter normativo; II - a deciso de recursos administrativos; III - as matrias de competncia exclusiva do rgo ou entidade. Art. 26. O ato de delegao e sua revogao devero ser publicados no DOE. 1 O ato de delegao especificar as matrias e poderes transferidos, os limites da atuao do delegado, a durao e os objetivos da delegao e o recurso cabvel, podendo conter ressalva de exerccio de atribuio delegada. 2 O ato de delegao revogvel a qualquer tempo pela autoridade delegante. 3 As decises adotadas por delegao devem mencionar explicitamente esta qualidade e considerar-se-o editadas pelo delegado. Art. 27. Ser permitida, em carter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados, a avocao temporria de competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior. Art. 28. Os rgos e entidades administrativas divulgaro pelos meios de comunicao os locais e as alteraes das respectivas sedes. TTULO III DOS PROCESSOS ADMINISTRATIVOS CAPTULO I DO INCIO DO PROCESSO Art. 29. O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido de interessado. Art. 30. O requerimento inicial do interessado, ressalvados os casos em que for admitida solicitao oral, deve ser formulado por escrito e conter os seguintes dados: I - autoridade a que se dirige; II - identificao do interessado ou de quem o represente; III - domiclio do interessado ou local para recebimento de comunicaes; IV - formulao do pedido, com exposio dos fatos e de seus fundamentos de direito; V - data e assinatura do interessado ou de seu representante. 1 vedada Administrao Pblica a recusa imotivada de recebimento de documentos, devendo o servidor orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas.

 2 Caso haja equvoco na identificao do destinatrio do requerimento inicial, este dever ser remetido para autoridade competente do rgo ou entidade. Art. 31. Inexistindo competncia legal especfica, o processo administrativo dever ser iniciado perante a autoridade de menor grau hierrquico para decidir. Art. 32. A Secretaria de Estado da Administrao e dos Recursos Humanos (SEARH) elaborar formulrios que serviro como modelo para rgos ou entidades no que tange aos assuntos que importem pretenses equivalentes. Art. 33. Quando pedidos de uma pluralidade de interessados tiverem contedo e fundamentos idnticos, podero ser propostas em um nico requerimento, salvo preceito legal em contrrio. CAPTULO II DOS INTERESSADOS Art. 34. So legitimados como interessados no processo administrativo: I - pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem como titulares de direitos ou interesses individuais ou no exerccio do direito de representao; II - aqueles que, sem terem iniciado o processo, tm direitos ou interesses que possam ser afetados pela deciso a ser adotada; III - as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos ou interesses coletivos; IV - as pessoas ou as associaes legalmente constitudas quanto a direitos ou interesses difusos. Art. 35. So capazes, para fins de processo administrativo, os maiores de 18 (dezoito) anos, ressalvada previso especial em ato normativo prprio. Art. 36. Os processos administrativos que tenham como interessado pessoa com idade igual ou superior a 65 (sessenta e cinco) anos tero prioridade de tramitao. 1 O interessado dever comprovar a idade mediante a apresentao de documento oficial perante o rgo ou entidade a que o processo encontra-se vinculado. 2 A capa dos autos dos processos que tenham como interessados pessoas com a idade referida no caput, deste artigo, devero ser identificados com os dizeres Tramitao preferencial - Idoso. CAPTULO III DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIO Art. 37. impedido de atuar em processo administrativo autoridade que: I - tenha participado ou venha a participar como perito, testemunha ou representante, ou se tais situaes ocorrem quanto ao cnjuge, companheiro ou parente e afins at o terceiro grau; II - esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado ou respectivo cnjuge ou companheiro.

Art. 38. Reputa-se fundada a suspeio de parcialidade quando a autoridade administrativa tenha interesse pessoal no assunto. 1 Poder ser argida a suspeio de autoridade que tenha amizade ntima ou inimizade notria com algum dos interessados ou com o(s) respectivo(s) cnjuge(s), companheiro(s), parente(s) e afim(ns) at o terceiro grau. 2 O indeferimento de alegao de suspeio poder ser objeto de recurso, sem efeito suspensivo. Art. 39. A autoridade que incorrer em impedimento ou suspeio deve comunicar o fato autoridade competente, abstendo-se de atuar perante o processo administrativo. Pargrafo nico. A omisso do dever de comunicar o impedimento ou suspeio constitui falta grave, para efeito disciplinar do servidor pblico. CAPTULO IV DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO PROCESSO Art. 40. Os atos pertinentes etapas procedimentais do processo administrativo no dependem de forma determinada seno quando a lei expressamente a exigir. 1 Os atos devem ser produzidos por escrito, em vernculo, com a data e o local de sua realizao e a assinatura da autoridade responsvel. 2 Salvo imposio legal, o reconhecimento de firma somente ser exigido quando houver dvida quanto a autenticidade. 3 A autenticao de documentos exigidos em cpia poder ser feita pelo rgo ou entidade. 4 O processo dever ter suas pginas numeradas seqencialmente e rubricadas. Art. 41. Os atos pertinentes s etapas procedimentais do processo administrativo devem realizar-se em dias teis, no horrio regular de funcionamento do rgo ou entidade na qual tramitar. Pargrafo nico. Sero concludos aps o horrio referido no caput os atos cujo adiamento prejudique o curso do processo ou cause dano ao interessado ou Administrao Pblica, caso j tenham sido iniciados. Art. 42. Inexistindo disposio especfica, os atos expedidos por autoridade responsvel pelo processo e dos interessados que dele participem devem ser praticados no prazo de 10 (dez) dias, salvo motivo de fora maior. Pargrafo nico. O prazo previsto no caput pode ser dilatado at o dobro, mediante deciso devidamente motivada. Art. 43. Os atos pertinentes s etapas procedimentais do processo administrativo devem realizar-se preferencialmente na sede do rgo ou entidade, cientificando-se previamente o interessado se outro for o local de realizao. CAPTULO V

DA COMUNICAO DOS ATOS Art. 44. A autoridade competente do rgo ou entidade perante o qual tramita o processo administrativo determinar a intimao do interessado para cincia da deciso ou a efetivao de diligncias, cujo documento dever conter: I - identificao do intimado e nome do rgo ou entidade; II - finalidade da intimao; III - data, hora e local em que deve comparecer; IV - se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou fazer-se representar; V - informao da continuidade do processo independentemente do seu comparecimento; VI - indicao dos fatos e fundamentos legais pertinentes. 1 A intimao observar a antecedncia mnima de 3 (trs) dias teis quanto data de comparecimento. 2 A intimao pode ser efetuada por cincia do processo, por via postal com aviso de recebimento, por telegrama ou outro meio que assegure certeza da cincia do interessado. 3 No caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou com domiclio indefinido, a intimao deve ser efetuada por meio de edital publicado no DOE. 4 As intimaes sero invlidas quando feitas sem observncia das prescries legais, mas o comparecimento do administrado supre a sua falta ou irregularidade. Art. 45. O desatendimento da intimao vlida no importa o reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renncia a direito pelo administrado. Art. 46. Devem ser objeto de intimao os atos do processo que resultem para o interessado a imposio de deveres, nus, sanes ou restrio ao exerccio de atividades e os atos de outra natureza. CAPTULO VI DA INSTRUO Art. 47. As atividades de instruo destinadas averiguao e comprovao dos dados necessrios deciso final devem ser realizados de ofcio ou mediante impulso do agente responsvel pelo processo, sem prejuzo do direito dos interessados de propor atuaes probatrias. 1 O rgo ou entidade competente para a instruo far constar dos autos os dados necessrios deciso do processo. 2 Os atos de instruo que exijam a atuao dos interessados devem realizar-se do modo menos oneroso para estes. Art. 48. So inadmissveis, no processo administrativo, as provas obtidas por meios ilcitos.

Art. 49. Quando a matria do processo envolver assunto de interesse difuso ou coletivo, o agente competente poder, mediante despacho motivado, abrir perodo de consulta pblica para manifestao de terceiros, antes da deciso do pedido, se no houver prejuzo para a parte interessada. 1 A abertura de consulta pblica ser objeto de divulgao pelos meios oficiais, a fim de que pessoas fsicas ou jurdicas possam examinar os autos, fixando-se prazo para oferecimento de alegaes escritas. 2 O comparecimento consulta pblica no confere, por si s, a condio de interessado no processo, mas confere o direito de obter da Administrao Pblica resposta fundamentada, que poder ser comum a todas as alegaes substancialmente iguais. Art. 50. Antes da tomada da deciso, a juzo da autoridade, diante da relevncia da questo, poder ser realizada audincia pblica para debates sobre a matria do processo. Art. 51. Os rgos e entidades, em matria relevante, podero estabelecer outros meios de participao de administrados, diretamente ou por meio de organizaes e associaes legalmente reconhecidas. Art. 52. Os resultados da consulta e audincia pblica e de outros meios de participao dos administrados devero ser apresentados com a indicao do processo adotado. Art. 53. Quando necessria instruo do processo, a audincia de outros rgos ou entidades poder ser realizada em reunio conjunta, com a participao de titulares ou representantes de outros entes, lavrando-se a respectiva ata, a ser juntada aos autos. Art. 54. Cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha alegado, sem prejuzo do dever atribudo ao rgo competente para a instruo e do disposto no art. 55, desta Lei Complementar. Art. 55. Quando o interessado declarar que fatos e dados esto registrados em documentos existentes na prpria Administrao Pblica, o rgo ou entidade competente para a instruo prover, de ofcio, obteno dos documentos ou das respectivas cpias. Pargrafo nico. A providncia prevista no caput, dever ser viabilizada mediante ofcio, independentemente de vinculao hierrquica. Art. 56. O interessado poder, na fase instrutria e antes da tomada da deciso, juntar documentos e pareceres, requerer diligncias e percias, bem como aduzir alegaes referentes matria objeto do processo. 1 Os elementos probatrios devero ser considerados na motivao do relatrio e da deciso. 2 Somente podero ser recusadas mediante deciso fundamentada, as provas propostas pelos interessados quando sejam ilcitas, impertinentes, desnecessrias ou protelatrias.

Art. 57. Quando for necessria a prestao de informaes ou a apresentao de provas pelos interessados ou terceiros, sero expedidas intimaes para esse fim, mencionando-se data, prazo, forma e condies de atendimento. Pargrafo nico. No sendo atendida a intimao, poder a autoridade competente, se entender relevante a matria, suprir de ofcio a omisso, no se eximindo de proferir a deciso. Art. 58. Quando dados, atuaes ou documentos solicitados ao interessado forem necessrios apreciao de pedido formulado, o no atendimento no prazo fixado pela Administrao Pblica para a respectiva apresentao implicar arquivamento do processo. Pargrafo nico. O disposto no caput somente aplicvel aos processos administrativos de natureza ampliativa de direito. Art. 59. Os interessados sero intimados de prova ou diligncia ordenada, com antecedncia mnima de 3 (trs) dias teis, mencionando-se data, hora e local de realizao. Art. 60. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um rgo consultivo, o parecer dever ser emitido no prazo mximo de 20 (vinte) dias, salvo norma especial ou comprovada necessidade de maior prazo. Art. 61. Quando for exigida pela lei ou ato normativo a obteno de laudo tcnico de rgo especializado da Administrao Pblica, e o prazo que lhe foi assinalado no for cumprido, o agente responsvel pela instruo dever solicitar laudo tcnico de outro ente pblico ou privado, desde que dotado de qualificao tcnica equivalente e idoneidade junto sociedade. Art. 62. Encerrada a instruo, o interessado ter o direito de manifestar-se no prazo mximo de 5 (cinco) dias, salvo se outro prazo for legalmente fixado. Art. 63. Em caso de risco iminente, a Administrao Pblica poder adotar, em deciso fundamentada, as medidas necessrias para prevenir dano de difcil ou incerta reparao ao interesse pblico, sem a prvia manifestao do interessado. Art. 64. Os interessados tm direito vista do processo e a obter certides ou cpias reprogrficas dos dados e documentos que o integram, ressalvados os dados e documentos de terceiros protegidos por sigilo ou pelo direito privacidade, honra e imagem. Art. 65. O rgo de instruo que no for competente para emitir a deciso final elaborar relatrio indicando o pedido inicial, o contedo das fases do procedimento e formular proposta de deciso, objetivamente justificada, encaminhando o processo autoridade competente. CAPTULO VII DO DEVER DE DECIDIR Art. 66. A Administrao Pblica tem o dever de explicitamente emitir deciso nos processos administrativos em matria de sua competncia. Art. 67. Concluda a instruo, e observado o disposto no art. 62 desta Lei Complementar, a Administrao Pblica tem o prazo de at 60 (sessenta) dias para decidir,

salvo prorrogao por igual perodo expressamente motivada pelo agente e aprovada pelo Titular do rgo ou entidade da Administrao Pblica. 1 Ultrapassado o prazo sem deciso, o interessado poder solicitar que a Administrao Pblica se manifeste sobre o seu pedido em 10 (dez) dias. 2 Na hiptese de persistir o silencio administrativo, aps observado o prazo a que se refere o 1, deste artigo, o pedido formulado pelo interessado ser considerando denegado. CAPTULO VIII DA DESISTNCIA E OUTROS CASOS DE EXTINO DO PROCESSO Art. 68. O interessado poder, mediante manifestao escrita, desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou, ainda, renunciar a direitos disponveis. 1 Havendo vrios interessados, a desistncia ou renncia atinge somente quem a tenha formulado. 2 A desistncia ou renncia do interessado, conforme o caso, no prejudica o prosseguimento do processo, se a Administrao considerar que o interesse pblico assim o exige. Art. 69. O rgo ou entidade competente poder declarar extinto o processo quando exaurida sua finalidade ou o objeto da deciso se tornar impossvel, intil ou prejudicado por fato superveniente, desde que por deciso fundamentada. CAPTULO IX DOS RECURSOS Art. 70. Das decises administrativas, tero legitimidade para interpor recurso administrativo apontando razes de legalidade ou de mrito: I - os titulares de direitos e interesses que forem parte no processo; II - aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetados pela deciso recorrida; III - as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos ou interesses coletivos; IV - os cidados ou associaes quanto a direitos ou interesses difusos. 1 O recurso administrativo ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar no prazo de 5 (cinco) dias, o encaminhar autoridade superior. 2 Salvo exigncia legal, o recurso administrativo independe de cauo. 3 So irrecorrveis os atos de mero expediente ou preparatrios de decises. 4 A petio do recurso administrativo dever trazer a indicao do nome, qualificao e endereo do recorrente, bem como a exposio clara e congruente das razes de fato e de direito que justificam a inconformidade.

 5 O recorrente poder juntar petio do recurso administrativo os documentos que julgar convenientes. Art. 71. O recurso administrativo tramitar no mximo por 3 (trs) instncias administrativas, salvo disposio legal diversa. Art. 72. Salvo disposio legal especfica, de 10 (dez) dias o prazo para a interposio de recurso administrativo, contado a partir da cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida. 1 Quando a lei no fixar prazo diferente, o recurso administrativo dever ser decidido no prazo mximo de 30 (trinta) dias, a partir do recebimento dos autos pela autoridade competente. 2 O prazo mencionado no 1 poder ser prorrogado por igual perodo, desde que motivado. Art. 73. O recurso no ser conhecido quando interposto: I - por pessoa fsica ou jurdica que no tiver atuado diretamente no processo; II - fora do prazo; III - perante rgo ou entidade incompetente. 1 Conhecer-se- do recurso erroneamente designado, quando de seu contedo resultar induvidosa a impugnao do ato. 2 Na hiptese do inciso III, os autos devero ser encaminhados de ofcio autoridade competente. 3 O no conhecimento do recurso administrativo no impede a Administrao Pblica de invalidar de ofcio o ato impugnado. Art. 74. Interposto o recurso, a autoridade competente para conhec-lo dever intimar os demais interessados para que, no prazo comum de 10 (dez) dias apresentem alegaes ou contra-razes. Art. 75. Com ou sem alegaes ou contra-razes, os autos devero ser submetidos ao rgo jurdico para a elaborao de parecer, no prazo mximo de 20 (vinte) dias. Art. 76. Salvo disposio legal ou regulamentar em contrrio, o recurso administrativo no ter efeito suspensivo. Pargrafo nico. Havendo fundamento relevante e justo receito de prejuzo de difcil ou incerta reparao decorrente da execuo do ato impugnado, a autoridade recorrida ou a superior poder, de ofcio ou a pedido, dar efeito suspensivo ao recurso. Art. 77. A deciso do recurso no poder, no mesmo processo, agravar a restrio produzida pelo ato ao interesse do recorrente, salvo por razes de legalidade. Art. 78. Esgotados os recursos, a deciso final tomada em processo administrativo formalmente regular no poder ser modificada pela Administrao Pblica, salvo por razes de legalidade.

Art. 79. Contra decises tomadas originariamente pelo Governador do Estado ou pelo dirigente superior de pessoa jurdica da Administrao Pblica Indireta, caber pedido de reconsiderao, no prazo de 10 (dez) dias, que no poder ser renovado, observando-se, no que couber, o regime do recurso administrativo. 1 O pedido de reconsiderao s ser admitido se contiver novos argumentos, e ser sempre dirigido autoridade que houver proferido a deciso. 2 O pedido de reconsiderao deve ser julgado no prazo de 60 (sessenta) dias, prorrogvel por mais 30 (trinta) dias, ante justificativa explcita. 3 Decorrido o prazo previsto no 2 sem qualquer manifestao expressa do Governador do Estado, tem-se como rejeitado o pedido de reconsiderao. TTULO IV DOS PROCESSOS ADMINISTRATIVOS EM ESPCIE CAPTULO I DO PROCESSO DE OUTORGA Art. 80. O requerimento pertinente aos pedidos de reconhecimento, de atribuio ou de liberao do exerccio de direito ser dirigido autoridade competente para decidir, observados os requisitos do art. 30 desta Lei Complementar. Pargrafo nico. Caso o requerimento seja dirigido autoridade incompetente, esta providenciar seu encaminhamento quela que for competente, notificando-se o interessado. Art. 81. A autoridade determinar as providncias necessrias instruo dos autos, ouvindo necessariamente o rgo jurdico competente. Art. 82. Se os elementos colhidos puderem conduzir ao indeferimento, o interessado dever ser intimado para manifestar-se a respeito. Art. 83. Quando duas ou mais pessoas pretenderem da Administrao o reconhecimento ou atribuio de direitos que se excluam mutuamente, ser instaurado processo administrativo para a deciso, consoante os princpios da igualdade, contraditrio, ampla defesa e segurana jurdica. CAPTULO II DO PROCESSO DE INVALIDAO Art. 84. O processo de invalidao de ato ou contrato administrativo e, no que couber, de outros atos de natureza convencional, poder ser deflagrado pelo interessado ou de ofcio pela Administrao Pblica. Pargrafo nico. O parecer do rgo jurdico no processo de invalidao dever opinar sobre a procedncia ou no do pedido, sugerindo, se for o caso, providncias para a instruo dos autos. Art. 85. Na invalidao provocada, o requerimento dever ser dirigido autoridade competente para decidir, observados os requisitos do art. 30 desta Lei Complementar.

Art. 86. Na invalidao de ofcio, dever ser observado o contraditrio e a ampla defesa, cabendo autoridade administrativa intimar o interessado para se manifestar no prazo de 15 (quinze) dias. Pargrafo nico. Na invalidao de licitaes ou concursos pblicos, a intimao prevista no caput, deste artigo, dever ser feita por meio de publicao no DOE. Art. 87. Concluda a instruo, os interessados sero intimados para apresentar suas razes finais. Art. 88. No curso do processo de invalidao, a autoridade poder, de ofcio ou em face de requerimento, suspender a execuo do ato ou contrato administrativo, para evitar prejuzos de reparao onerosa ou impossvel. Art. 89. Invalidado o ato ou contrato administrativo, a Administrao Pblica tomar as providncias necessrias para desfazer os efeitos produzidos, ressalvados os princpios da boa-f e da segurana jurdica. CAPTULO III DO PROCESSO DE SANCIONATRIO Art. 90. Nenhuma sano administrativa ser aplicada pessoa fsica ou jurdica sem que lhe seja assegurados o contraditrio e a ampla defesa, em processo sancionatrio. Art. 91. As sanes administrativas tero natureza pecuniria ou consistiro em obrigao de fazer ou de no fazer. Art. 92. O processo sancionatrio ser sigiloso at deciso final, salvo em relao ao acusado, seu procurador ou terceiro que demonstre legtimo interesse individual. Pargrafo nico. Incidir em infrao disciplinar grave ao servidor que, por qualquer forma, divulgar irregularmente informaes relativas acusao ou ao acusado. Art. 93. Os processos sancionatrios podero ser revistos, a qualquer tempo, de ofcio ou a pedido, quando surgirem fatos novos ou circunstncias relevantes suscetveis de justificar a inadequao da sano aplicada. Pargrafo nico. Da reviso do processo no poder resultar agravamento da sano. CAPTULO IV DO PROCESSO DE REPARAO DE DANOS Art. 94. Aquele que pretender, da Fazenda Pblica, ressarcimento por danos causados por agente pblico, agindo nessa qualidade, poder requer-lo administrativamente. Pargrafo nico. O requerimento, dirigido ao Procurador-Geral do Estado, observar os requisitos do art. 30, devendo trazer a indicao precisa do montante atualizado da indenizao pretendida, e declarao de que o interessado concorda com as regras previstas por neste Captulo.

Art. 95. A deciso do pedido de indenizao caber ao Procurador-Geral do Estado, cujos efeitos somente sero produzidos aps o ato de homologao do Governador do Estado, ouvido o Consultor-Geral do Estado. Art. 96. Acolhido em definitivo o pedido, total ou parcialmente, ser feita, em 15 (quinze) dias, a inscrio, em registro cronolgico, do valor atualizado do dbito, intimando-se o interessado. Art. 97. A ausncia de manifestao expressa do interessado, em 10 (dez) dias, contados da comprovada intimao, implicar em concordncia com o valor inscrito. Pargrafo nico. Caso no concorde com o valor referido no caput, o interessado poder, no mesmo prazo, apresentar desistncia, cancelando-se a inscrio e arquivando-se os autos. Art. 98. Os dbitos inscritos at 1 de julho sero pagos at o ltimo dia til do exerccio seguinte, soma de dotao oramentria especfica. Art. 99. O depsito em favor do interessado, do valor inscrito, atualizado monetariamente at o ms do pagamento, importar em quitao do dbito. CAPTULO V DO PROCESSO PARA OBTENO DE CERTIDO Art. 100. assegurada, nos termos do art. 5, XXXIV, b, da Constituio Federal, a expedio de certido sobre atos, contratos, decises, pareceres constantes de registro ou autos de processo em poder da Administrao Pblica, ressalvado o disposto no art. 103, desta Lei Complementar. Art. 101. Para o exerccio do direito previsto no art. 100, o interessado dever protocolar requerimento no rgo ou entidade competente, independentemente de qualquer pagamento, especificando os elementos que pretende certificados. Art. 102. O requerimento ser apreciado, em 5 (cinco) dias, pela autoridade competente, que determinar a expedio da certido requerida em prazo no superior a 5 (cinco) dias. Art. 103. O requerimento ser indeferido, em despacho motivado, se a divulgao da informao solicitada colocar em comprovado risco a segurana da sociedade ou dos interesses do Estado, violar a intimidade de terceiros ou no se enquadrar na hiptese constitucional. Pargrafo nico. A autoridade competente, antes de sua deciso, ouvir o rgo jurdico, que se manifestar em 10 (dez) dias. Art. 104. A expedio de certido independer de qualquer pagamento quando o interessado demonstrar sua necessidade para a defesa de direitos ou esclarecimento de situaes de interesse pessoal. Pargrafo nico. Nas demais hipteses, o interessado dever recolher o valor correspondente, conforme legislao especfica. CAPTULO VI DO PROCESSO PARA OBTENO DE INFORMAES PESSOAIS

Art. 105. Toda pessoa ter direito de acesso s informaes sobre seu respeito constem em qualquer espcie de fichrio ou registro, informatizado ou no, dos rgos ou entidades da Administrao Pblica. Pargrafo nico. A prestao de informaes por parte do Poder Pblico aos interessados ser gratuita, ressalvados os casos em que o custo pelo ressarcimento dos materiais e servios esteja fixado em ato administrativo previamente expedido pelo Titular do rgo ou entidade. Art. 106. O requerimento para obteno de informaes pessoais observar ao seguinte: I - o interessado apresentar, ao rgo ou entidade do qual pretende as informaes, requerimento escrito manifestando o desejo de conhecer os dados constates das fichas ou registros existentes; II - as informaes sero fornecidas no prazo mximo de 15 (quinze) dias contnuos, contados do protocolo do requerimento; III - as informaes sero transmitidas em linguagem clara e indicaro, conforme requerido pelo interessado: a) o contedo integral do que existir registrado; b) a fonte das informaes e dos registros; c) o prazo at o qual os registros sero mantidos; d) as categorias de pessoas que, por suas funes ou por necessidade do servio, tm, diretamente, acesso aos registros; e) as categorias de destinatrios habilitados a receber comunicao desses registros; e f) se tais registros so transmitidos a outros rgos entidade estaduais, federais ou municipais, e quais so esses rgos ou entidades. Art. 107. Os dados existentes, cujo conhecimento houver sido ocultado ao interessado, quando de sua solicitao de informaes, no podero, em hiptese alguma, ser utilizados em quaisquer processos que vierem ser contra o mesmo instaurados. Art. 108. Os rgos ou entidades da Administrao Pblica, ao coletar informaes, devem esclarecer aos interessados: I - o carter obrigatrio ou facultativo das respostas; II - as conseqncias de qualquer incorreo nas respostas; III - os rgos aos quais se destinam as informaes; e IV - a existncia do direito de acesso e de retificao das informaes. Pargrafo nico. Quando as informaes forem colhidas mediante questionrios impressos, devem eles conter os esclarecimentos previstos neste artigo.

Art. 109. proibida a insero ou conservao em fichrio ou registro de dados nominais relativos a opinies pblicas, filosficas ou religiosas, origem racial, orientao sexual e filiao sindical ou partidria. Art. 110. vedada a utilizao, sem autorizao prvia do interessado, de dados pessoais para outros fins que no aqueles para os quais forem prestados. CAPTULO VII DO PROCESSO PARA RETIFICAO DE INFORMAES PESSOAIS Art. 111. Pblica: I - a eliminao completa de registros de dados falsos a seu respeito, os quais tenham sido obtidos por meios ilcitos, ou se refiram s hipteses vedadas pelo art. 109, desta Lei Complementar; II - a retificao, complementao, esclarecimento ou atualizao de dados incorretos, incompletos, dbios ou desatualizados. Art. 112. O fichrio ou o registro nominal devem ser completados ou corrigidos, de ofcio, assim que o rgo ou entidade por eles responsvel tome conhecimento da incorreo, desatualizao ou carter incompleto das informaes neles contidas. Art. 113. No caso de informao j fornecida a terceiros, sua alterao ser comunicada a estes, desde que requerida pelo interessado, a quem dar cpia da retificao. CAPTULO VIII DO PROCESSO DE DENNCIA Art. 114. Qualquer pessoa que tiver conhecimento de violao da ordem jurdica, praticada por agentes administrativos, poder denunci-la Administrao Pblica. Art. 115. A denncia conter a identificao do seu autor, devendo indicar o fato e suas circunstncias, e, se possvel, seus responsveis ou beneficirios. Pargrafo nico. Quando a denncia for apresentada verbalmente, a autoridade lavrar termo, assinado pelo denunciante. Art. 116. Instaurado o processo administrativo, a autoridade responsvel determinar as providncias necessrias sua instruo, observando-se os prazos legais e as seguintes regras: I - obrigatria a manifestao do rgo jurdico; II - o denunciante no parte no processo, podendo, entretanto, ser convocado pra depor; e III - o resultado da denncia ser comunicado ao autor, se este assim o solicitar. Qualquer pessoa tem o direito de exigir, da Administrao

Art. 117. Constitui falta grave, para efeitos disciplinares da autoridade, no dar andamento imediato, rpido e eficiente ao processo regulado neste Captulo. CAPTULO IX DO PROCESSO CONCORRENCIAL PARA INVESTIDURA EM CARGO OU INGRESSO EM EMPREGO PBLICO Art. 118. O concurso pblico para investidura em cargo ou ingresso em emprego pblico ser conduzido por comisso especial, cuja composio dever ter pelo menos trs servidores pblicos estveis, caso no haja outra determinao legal, a ser designada pelo Titular do rgo ou entidade, a quem caber a expedio do ato de homologao do resultado do certame. 1 Somente ser possvel a deflagrao do concurso pblico para ocupao de cargo ou emprego pblico regularmente criado por lei. 2 Somente ser possvel a deflagrao do concurso pblico para ocupao de cargo ou emprego pblico quando houver comprovao de que o Poder, ou rgo equivalente, atende as exigncias da Lei Federal n. 101, de 4 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal). Art. 119. Caber ao Chefe de Poder, ou Titular de rgo equivalente, expedir o ato de aprovao para a deflagrao do concurso pblico a que se refere o caput do art. 118 desta Lei Complementar. Art. 120. Os dispositivos da Lei Complementar Estadual n. 122, de 30 de junho de 1994, indicados neste artigo, passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 11. ........................................................................................... 1 Os candidatos aprovados em concurso pblico correspondentes ao nmero de vagas anunciadas no edital tero direito subjetivo nomeao durante o respectivo prazo de validade, salvo situaes de interesse pblico decorrentes de fato superveniente devidamente comprovado, aps manifestao do setor jurdico do rgo ou entidade, cujas razes devero ser publicadas no Dirio Oficial do Estado (DOE). (...). (NR) Art. 130. ......................................................................................... (...) X - participar da administrao de empresa privada ou de sociedade civil de fins lucrativos, ou exercer comrcio, individualmente ou em sociedade, exceto nas hipteses de: a) participao como acionista, cotista ou comandatrio; b) participao em conselhos de administrao e fiscal de empresas ou entidades em que o Estado do Rio Grande do Norte detenha, direta ou indiretamente, participao do capital social; c) comprovada compatibilidade com o horrio funcional fixado pelo rgo ou entidade da Administrao Pblica Estadual.

(...). (NR) Art. 154. A autoridade administrativa que tiver cincia de irregularidade no servio pblico obrigada a promover a sua apurao, mediante sindicncia ou processo administrativo. (...) 2 Aps o protocolo da denncia, a autoridade competente determinar a sua autuao e, antes de instaurar a sindicncia ou o processo administrativo, notificar o requerido para oferecer manifestao prvia por escrito, que poder ser instruda com documentos e justificaes, dentro do prazo de cinco dias. 3 Caso a manifestao prvia do requerido convena a autoridade competente da inexistncia de infrao disciplinar ou ilcito penal, a denncia ser rejeitada por falta de objeto, mediante deciso fundamentada, procedendo-se ao posterior arquivamento. (NR) TTULO V DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS Art. 121. O descumprimento injustificado, pela Administrao Pblica, dos prazos previstos nesta Lei gera responsabilidade administrativa, imputvel aos agentes pblicos encarregados do assunto, no implicando, necessariamente, na invalidao de todas as etapas procedimentais do processo administrativo. Pargrafo nico. Respondem tambm os superiores hierrquicos que se omitirem na fiscalizao dos servios de seus subordinados, ou que de algum modo concorram para a infrao. Art. 122. Os prazos previstos nesta lei so contnuos, salvo disposio expressa em contrrio, no se interrompendo aos domingos ou feriados. 1 Quando norma no dispuser de forma diversa, os prazos sero computados excluindo-se o dia do comeo e incluindo-se o do vencimento. 2 S se iniciam e vencem prazos em dia de expediente no rgo ou entidade. 3 Considera-se prorrogado o prazo at o primeiro dia til subseqente se, no dia do vencimento, o expediente for encerrado antes do horrio regular de funcionamento do rgo ou entidade. 4 Os prazos fixados em meses ou anos contam-se data a data, se no ms do vencimento no houver o dia equivalente quele do incio do prazo, tem-se como termo final o ltimo dia do ms. 5 Salvo motivo de fora maior, devidamente comprovado, os prazos processuais no se suspendem. Art. 123. Fica revogado o art. 127 da Lei Complementar Estadual n. 122, de 1994, bem como a Lei Estadual n. 8.479, de 22 de janeiro de 2004.

Art. 124. Esta Lei Complementar entrar em vigor em cento e vinte dias, contados da data de sua publicao, ressalvados os dispositivos pertinentes s alteraes da Lei Complementar Estadual n. 122, de 30 de junho de 1994, que entraro em vigor na data de sua publicao.

Palcio de Despachos de Lagoa Nova, em Natal, 9 de setembro de 2005, 184 da Independncia e 117 da Repblica. WILMA MARIA DE FARIA Paulo Csar Medeiros de Oliveira Jnior