Universidade Anhanguera Uniderp Centro de Educao a Distncia

CURSO SUPERIOR DE TECNOLOGIA EM GESTO PBLICA Projeto Multidisciplinar de Autoaprendizagem RELATRIO FINAL

PROF: Me. Jefferson Teruya de Souza

Carlos da Cruz Aguilar Lindomar da Silva Viviane Gonalves Rocha Butenberg dos Santos Lopes Lucas Melo de Moura Correa

RA 2327407526 RA 2321386578 RA 2330415751 RA 2313344947 RA 3327006331

Braslia/DF novembro de 2012

Carlos da Cruz Aguilar Lindomar da Silva Viviane Gonalves Rocha Butenberg dos Santos Lopes Lucas Melo de Moura Correa

RA 2327407526 RA 2321386578 RA 2330415751 RA 2313344947 RA 3327006331

CURSO SUPERIOR DE TECNOLOGIA EM GESTO PBLICA

PROJETO MULTIDICIPLINAR AUTOAPRENDIZAGEM RELATRIO FINAL. apresentado ao Curso Superior Tecnologia em Gesto Pblica da Universidade Anhanguera Uniderp. DE

Braslia/DF - novembro de 2012 1. Sumrio

1. Sumario ------------------------------------------------------------------------------03 2. Apresentao------------------------------------------------------------------------04 3. Desenvolvimento-------------------------------------------------------------------05 4. Licitao-----------------------------------------------------------------------------07 5. Concluso ---------------------------------------------------------------------------26 6. Referencias Bibliogrfica--------------------------------------------------------27

3 Apresentao Neste trabalho programamos um modelo de contrato publico (licitao) com empresas particulares para construir e manusear um aterro sanitrio, com o intuito de resolver ou ajudar os problemas ambientais com o lixo da nossa cidade,. A questo ambiental um tema ainda bastante discutido nos dias atuais, pois somos sabedores de que os recursos naturais so finitos e no infinitos. Em pleno sculo XXI os desafios na busca de solues para o desenvolvimento sustentvel esto longe do desejvel e cada vez maiores para o gestor pblico e sociedade civil. Alm disso a questo do consumo excessivo, o lixo e deposio dos resduos slidos, so vistos como situaes comuns e sem nenhuma relao com os problemas ambientais. Mas possvel ver uma relao sim afinal quanto mais a populao cresce, mais pessoas comeam a consumir e se esse consumo no for sustentvel, ser gerado quantidade de lixo maior do que os depsitos esto esperando para receber .

4- Desenvolvimento As condies de sade ambiental na maioria dos municpios brasileiros so muito precrias em virtude da deficincia ou da ausncia de servios pblicos de saneamento ambiental, problema agravado, em muitos casos, pela falta de planejamento no mbito municipal, o que tem contribudo para o desenvolvimento de aes fragmentadas ou descontnuas, que por sua vez, conduzem ao desperdcio de recursos e baixa eficincia, resultando em grandes cargas socioambientais. de suma importncia para a populao e o poder pblico, desenvolver aes que visem a conscincia ambiental, para que o meio ambiente seja usufrudo tambm pelas futuras geraes. A poltica urbana tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade, mediante a garantia do direito a cidades sustentveis , entendido como o direito terra urbana, boa moradia , ao saneamento ambiental, sade publica, infraestrutura urbana, ao transporte e aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer, para os presentes e futuras geraes. Sustentabilidade um conceito sistmico, relacionado com a continuidade dos aspectos econmicos, sociais, culturais e ambientais da sociedade humana um meio de configurar a civilizao e atividade humanas, de tal forma que a sociedade, os seus membros e as suas economias possam preencher as suas necessidades e expressar o seu maior potencial no presente, e ao mesmo tempo preservar a biodiversidade e os ecossistemas naturais, planejando e agindo de forma a atingir pr-eficincia na manuteno indefinida desses ideais. A Poltica Nacional de Resduos Slidos lana uma viso moderna na luta contra um dos maiores problemas do planeta: o lixo urbano. Tendo como princpio a responsabilidade compartilhada entre governo, empresas e populao, a nova legislao impulsiona o retorno dos produtos s indstrias aps o consumo e obriga o poder pblico a realizar planos para o gerenciamento do lixo. Os resduos slidos tm origem nas atividades industrial, domstica, sade, comercial, entre outros. Ficam includos nesta definio os lodos provenientes dos sistemas de tratamento de gua e esgoto, aqueles gerados em equipamentos e instalaes, que envolvem o controle de poluio, bem como determinados lquidos cujas particularidades tornem invivel o lanamento na rede pblica de esgoto ou

corpos d'gua, ou exijam para isso solues tcnica e economicamente invivel face melhor tecnologia prtica disponvel. obrigao de o distrito tratar os resduos de forma mais criteriosa e responsvel. E o cidado deve estar atento ao que diz a lei para cobrar medidas dos governantes. O objetivo dessa iniciativa melhorar os servios prestados na preveno e no controle da poluio, bem como incentivar a sade pblica e a proteo e recuperao do meio ambiente, assegurando a sua qualidade mediante a gesto democrtica, participativa e sustentvel dos resduos slidos do distrito..

EDITAL DE LICITAO - PROCESSO N. 52/2012 - Prego Presencial 08/2012 1 - PREMBULO 1.1 O Governo do Distrito Federal (GDF), torna pblico que far realizar, na modalidade de PREGO PRESENCIAL, tipo MENOR PREO, pelo regime de EMPREITADA POR PREO UNITRIO objetivando a contratao de empresa nas reas especficas de atuao: atuao: construo civil, transporte de carga especializada, para servio de contruo civil e transbordo de residos slidos, a qual ser regida pela Lei Federal n. 10.520/02, subsidiariamente a Lei Federal n. 8.666/93 e alteraes posteriores, Lei complementar 123/06, Lei Federal n. 6.938/81, Resoluo n. 5/88 do CONAMA, Lei Estadual n. 997/76 regulamentada pelo Decreto Estadual n. XXXXXX, a Lei Estadual n. XXXXXX e pelas demais normas vigentes e aplicveis ao objeto da presente licitao, bem como, nas disposies contidas neste edital. 1.2 O prazo final para credenciamento e recebimento dos envelopes DOCUMENTAO e PROPOSTA ser at as 18h00min horas do dia 30 de dezembro de 2012, na Auditrio de oficio sede da administrao regional no endereo rea especial s/n:18 setor central Braslia/DF, e dever ser feita por representante credenciado da licitante, sendo que a abertura dos mesmos ser realizada logo em seguida, observado o devido processo legal. 2 OBJETO E DOS RECURSOS ORAMENTRIOS 2.1 - Constitui objeto deste Prego Presencial a contratao de empresa, pelo menor preo unitrio por tonelada, especializada em servios de Construo civil especializada e transbordo, efetuado em local de responsabilidade do distrito, construo do aterro sanitrio e transporte e destinao final de resduos slidos. 3 DA DESPESA 1.1 - A Despesa correr pelo Cdigo de Despesa n. XXXXXX, do Oramento do governo do Distrito Federal. 4 - DOS PRAZOS DE EXECUO DOS SERVIOS 4.1 - Os servios objeto deste Edital somente devero ser iniciados aps o recebimento da ordem de Servio expedida pela Prefeitura do governo do Distrito Federal.

4.2 - Os servios objeto do presente Edital sero contratados pelo prazo de 24 (vinte e quatro) meses, contados a partir da emisso da respectiva ordem de servio, prorrogveis por iguais e sucessivos perodos, nos termos da Lei. 4.3 - As definies e caracterizaes dos servios encontram-se descritas no ANEXO I, que passa a fazer parte integrante do presente edital. 5 - DAS CONDIES DE PARTICIPAO 5.1 - Podero participar desta licitao quaisquer empresas legalmente constitudas que, na fase de habilitao comprovem possuir os requisitos de qualificao exigidos neste Edital. 5.2 - Ser admitida a participao, na presente licitao, de empresas reunidas em consrcio, observando-se as seguintes condies : 5.2.1 - A constituio do consrcio far-se- por termo de compromisso de constituio pblico ou privado, subscrito pelas consorciadas, com a indicao da empresa lder, qual sero conferidos plenos poderes para representar os consorciados, em todos os atos necessrios durante o processo licitatrio, podendo, inclusive, assumir obrigaes perante a Prefeitura Municipal, sem prejuzo da responsabilidade solidria; 5.2.2 - As empresas consorciadas ficam impedidas de participar desta licitao atravs de mais de um consrcio; 5.2.3 - No caso de ser considerado vencedor, fica obrigado o consrcio, antes da assinatura a promover, a constituio e registro do consrcio, respeitado o termo de compromisso a que se refere o item 5.2.1, devendo constar, obrigatoriamente no instrumento constitutivo as seguintes clusulas: 5.2.3.1 - Denominao do consrcio; 5.2.3.2- Composio de consrcio, indicando o percentual de participao de cada empresa consorciada; 5.2.3.3 - Objeto e prazo do consrcio; 5.2.3.4 - Indicao de empresa lder que representar o consrcio, perante a Prefeitura Municipal; 5.2.3.5 - Compromisso e obrigaes de cada uma das consorciadas em relao ao objeto da presente licitao. 5.3 - Ser vedada a participao de empresas reunidas em consrcio ou isoladamente nesta licitao, quando: 5.3.1 - Declaradas inidneas por qualquer rgo pblico; 5.3.2 - Com falncia decretada, ou que tenha requerido concordata;

5.3.3 - Impedidas de transacionar com qualquer administrao pblica (Municipal, Estadual ou Federal), ou algum de seus orgos descentralizados; 5.4 - O Edital seus anexos e respectiva minuta do contrato, estaro a disposio para exame e aquisio pelas empresas interessadas em participar desta licitao, mediante prvio recolhimento da importncia de R$ 100,00 (cem reais), junto a Sede Governo do Distrito Federal, localizada no mesmo endereo acima, de segunda sexta-feira, das 12:00 s 17:00 horas. 5.5 - Todos os documentos exigidos devero ser apresentados com cpia simples acompanhada com o original ou cpias legveis e autenticadas por Tabelio Oficial de Notas. 6 - DISPOSIES ESPECFICAS SOBRE A HABILITAO 6.1 - A omisso de qualquer informao por parte do licitante, mesmo aps a sua contratao, desde que devidamente comprovada, acarretar a imediata resciso do contrato, sem prejuzo da aplicao das penalidades cabveis, conforme previso legal. 7 - DAS CONDIES PARA A HABILITAO 7.1.1 Podero participar do certame sociedades comerciais cuja finalidade social abranja o objeto desta licitao e que comprovem habilitao jurdica, regularidade fiscal qualificao tcnica e econmico-financeira, por meio dos documentos relacionados a seguir: 7.1.2 - HABILITAO JURDICA, atravs dos seguintes documentos: 7.1.2.1 - Comprovante de registro comercial no rgo competente, no caso de empresa individual; 7.1.2.2 - Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, com a ltima alterao, ou consolidado, devidamente registrados no rgo competente, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por aes, acompanhado da publicao da ata de eleio de seus administradores; 7.1.2.3 - Inscrio do ato constitutivo e modificaes subsequentes, ou consolidado, no rgo competente, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova da diretoria em exerccio; 7.1.2.4 - Decreto de autorizao, em se tratando de empresas ou sociedade estrangeira em funcionamento no Pas, e ato de registro ou autorizao para funcionamento expedido pelo rgo competente,quando a atividade assim o exigir; 7.1.2.5 - Documentos relativos constituio do consrcio;

7.1.2.5.1 - No caso de consrcio, os documentos exigidos nos itens 7.1.2.1 a 7.1.2.5 devem ser apresentados por todas as empresas consorciadas. 7.1.3 - REGULARIDADE FISCAL, consistente em: 7.1.3.1 - Prova de inscrio da empresa no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ/MF), com validade na data de sua apresentao; 7.1.3.2 - Prova de inscrio do licitante no cadastro de contribuintes Municipal e/ou Estadual, quando for o caso, relativo ao seu domiclio ou sede, pertinente ao seu ramo de atividade e compatvel com o objeto desta licitao; 7.1.3.3 - Certido Negativa de Dvida Ativa da Unio e prova de regularidade para com as Fazendas Federal, Estadual e Municipal, do domiclio ou sede da licitante; 7.1.3.4 - Certides de Regularidade (CND) relativa Seguridade Social (INSS) e ao Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS); 7.1.3.5 - Declarao da licitante de que se encontra em situao regular perante o Ministrio do Trabalho na observncia das vedaes estabelecidas no artigo 7, inciso XXXIII da Constituio Federal; 7.1.3.6 - No caso de consrcio, os documentos exigidos nos itens 7.1.3.1 a 7.1.3.5 devem ser apresentados por todas as empresas consorciadas. 7.1.4 - QUALIFICAO TCNICA consistente em: 7.1.4.1 - Certido de Registro de pessoa Jurdica, emitida pelo CREA, em nome da licitante, com validade na data de sua apresentao; 7.1.4.2 - A licitante dever comprovar possuir em seu quadro tcnico no mnimo 03(um) engenheiro civil ou 01 (um) engenheiro sanitarista; 7.1.4.3 - O profissional dever fazer parte do quadro da empresa-licitante na data da contratao e a comprovao do vnculo do profissional se dar da seguinte forma: a) empregado Registro na carteira profissional, ficha de empregado ou contrato de trabalho, ou contrato firmado com profissional autnomo que preencha os requisitos e se responsabilize tecnicamente pela execuo dos servios;4 b) scio - apresentao do Contrato Social em vigor; 7.1.4.4 - Comprovao de qualificao operacional, nos termos do inciso II, do artigo 30 da Lei Federal n 8.666/93, a ser realizada mediante apresentao de no mnimo 1 (um) atestado fornecido por pessoas jurdicas de direito pblico ou privado, devidamente registrados nas entidades profissionais competentes, com um quantitativo mnimo de prova de execuo de servios similares (transbordo, transporte e destinao

final de resduos slidos de lixo domiciliar) de 60% (sessenta por cento) da quantidade estimada neste edital; 7.1.4.5 - Certides de Acervo Tcnico (CAT), de acordo com cada tipo de servio,para servio de construo civil e para os servios de transbordo. 7.1.4.6 - Relao da equipe tcnica disponvel e adequada para execuo dos servios, assinada pelo representante da empresa. 7.1.4.7 Os licitantes devero apresentar "Declarao Formal", sob as penas da Lei, da disponibilidade dos veculos e equipamentos adequados para execuo do contrato, e dever relacionar os mesmos. 7.1.4.8 Declarao da empresa de que dispor de um mnimo de 4 caambas coletoras com capacidade mnima de 26m no local do transbordo durante toda a execuo do contrato. 7.1.4.9 - No caso de consrcio, os documentos exigidos nos itens 7.1.4.1 a 7.1.4.8 devem ser apresentados por todas as empresas consorciadas, admitindo-se para efeito de qualificao tcnica, o somatrio dos quantitativos de cada consorciado; 7.1.5 - QUALIFICAO ECONMICO/FINANCEIRA, consistente na apresentao de: 7.1.5.1 - Balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio social, j exigveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situao financeira da empresa, vedada a sua substituio por balancetes ou balanos provisrios, podendo ser atualizados por ndices oficiais quando encerrados h mais de 3 (trs) meses da data de apresentao da proposta, ou, ainda, balano de abertura para empresas constitudas no presente exerccio; 7.1.5.2 - Certido Negativa de falncia ou concordata expedida pelo(s) distribuidor(es) da sede da proponente; 7.1.5.3 - Comprovao de ter a empresa Proponente capital social ou patrimnio lquido, na data de apresentao das propostas, igual ou superior a 10% (dez por cento) do valor estimado da contratao, ou seja, R$ 105.500,00 (cento e cinco mil e quinhentos reais) , de acordo com o pargrafo 3 do art. 31 da Lei 8.666/93; 7.1.5.4 - Declarao expressa do responsvel pela Empresa participante de que a mesma no se encontra impedida de licitar e nem possui quaisquer restries ou notas desabonadoras no Cadastro de Fornecedores de quaisquer rgos da Administrao

Pblica Federal, Estadual ou Municipal, Direta ou Indireta. A proponente dever, ainda, declarar a supervenincia de fato impeditiva de habilitao ou reduo na sua capacidade financeira que venha a afetar as exigncias desse Edital; 7.1.5.5 - No caso de consrcio: 7.1.5.5.1 - A comprovao de capital social majorado em 30%, na forma da lei. 7.1.5.5.2 - As condies estabelecidas nos itens 7.1.5.1, 7.1.5.2 e 7.1.5.3, devero ser atendidas por todas as integrantes do consrcio. 7.1.6 - Os documentos que no tenham prazo de validade especificado no prprio corpo ou por lei, devero ter sido expedidos, no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias, anteriores ao incio do julgamento do presente procedimento licitatrio. 8 - DA PROPOSTA DE PREOS 8.1 - A PROPOSTA DE PREOS dever ser apresentada no envelope n 2 "PROPOSTA DE PREOS", Indevassvel, rubricada no fecho, apresentando em sua parte externa o nome da empresa-licitante/empresas consorciadas, o nmero da licitao e do processo, e, conter a proposta datilografada ou impressa em uma nica via, sem emendas, rasuras, entrelinhas ou ressalvas, em portugus, contendo sob pena de desclassificao: 8.2 - Nome da empresa/consrcio, endereo completo e nmero de inscrio no CNPJ do MF; 8.3 - Nmero do Prego Presencial; 8.4 - Preo por tonelada de resduos para atendimento a todo escopo do objeto deste certame, sendo que o mesmo ter que ser expresso por nmeros inteiros e de at 02 (duas) casas decimais aps a vrgula com arredondamento e por extenso. 8.5 - Prazo de validade da proposta no inferior a 60 (sessenta) dias da data de sua apresentao; 8.6 - Indicao completa do nome, nacionalidade, estado civil, profisso, RG, CPF, endereo residencial, funo ou cargo da pessoa responsvel pela assinatura do contrato; 8.6.1 - Na hiptese de substituio da pessoa indicada, antes da assinatura do contrato, o licitante vencedor dever comunicar a Prefeitura Municipal e indicar o nome e qualificao completa de seu novo representante legal. 8.7 - Local data e assinatura do representante legal da proponente. 9 - DO CREDENCIAMENTO 9.1 - Para o credenciamento devero ser apresentados os seguintes documentos:

a) tratando-se de representante legal, o estatuto social, contrato social ou outro instrumento de registro comercial, registrado na Junta Comercial, no qual estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir obrigaes em decorrncia de tal investidura; b) tratando-se de procurador, a procurao por instrumento pblico ou particular, da qual constem poderes especficos para formular lances, negociar preo, interpor recursos e desistir de sua interposio e praticar todos os demais atos pertinentes ao certame, acompanhado do correspondente documento, dentre os indicados na alnea "a", que comprove os poderes do mandante para a outorga. c) declarao de pleno atendimento aos requisitos de habilitao, da proposta e dos documentos de habilitao. 9.1.1 - O representante legal e o procurador devero identificar-se exibindo documento oficial de identificao que contenha foto. 9.1.2 - Ser admitido apenas 1 (um) representante para cada licitante credenciada, sendo que cada um deles poder representar apenas uma credenciada. 9.1.3 - A ausncia do Credenciado, em qualquer momento da sesso, no importar a excluso da licitante por ele representada. 9.2 - DA FORMA DE APRESENTAO DA DECLARAO DE PLENO ATENDIMENTO AOS REQUISITOS DE HABILITAO, DA PROPOSTA E DOS DOCUMENTOS DE HABILITAO 1 - A declarao de pleno atendimento aos requisitos de habilitao, dever ser apresentada fora dos Envelopes ns 1 e 2, no momento do credenciamento, conforme aqui reproduzido: Eu (nome completo), representante legal da empresa (nome da pessoa jurdica), interessada em participar no Processo licitatrio Prego Presencial n 8/2012, do governo do distrito federal, declaro, sob as Penas da lei, que, a empresa (nome da pessoa jurdica) atende plenamente aos requisitos de habilitao Constantes do Edital 011/2012, processo n 00000/2012, modalidade Prego Presencial. 2 - A proposta e os documentos para habilitao devero ser apresentados, separadamente, em 02 envelopes fechados e indevassveis, contendo em sua parte externa, alm do nome da proponente, os seguintes dizeres:

Envelope n 2 Proposta Prego n 08/2012 Processo n 00000/2012 Razo Social da Proponente: Fone Fax: Envelope n 1 Habilitao Prego n 08/2012 Processo n 000000/2012 Razo Social da Proponente: Fone Fax: 3 - A proposta dever ser redigida em lngua portuguesa, salvo quanto s expresses tcnicas de uso corrente, com suas pginas numeradas seqencialmente, sem rasuras, emendas, borres ou entrelinhas e ser datada e assinada pelo representante legal da licitante ou pelo procurador, juntando-se a procurao. 4 - Os documentos necessrios habilitao devero ser apresentados em original, por qualquer processo de cpia autenticada por Tabelio de Notas ou cpia acompanhada do original para autenticao pelo Pregoeiro ou por membro da Equipe de Apoio. 10 - DO PROCESSAMENTO E JULGAMENTO DA LICITAO 1 - No horrio e local indicados no prembulo, ser aberta a sesso de processamento do Prego, iniciando-se com o credenciamento dos interessados em participar do certame, com durao mnima de 15 minutos. 2 - Aps os respectivos credenciamentos, as licitantes entregaro ao Pregoeiro: a declarao de pleno atendimento aos requisitos de habilitao, de acordo com o estabelecido no Edital e em envelopes separados, a proposta de preos e os documentos de habilitao. 2.1 - Iniciada a abertura do primeiro envelope proposta, estar encerrado o credenciamento e, por conseqncia, a possibilidade de admisso de novos participantes no certame. 3 - A anlise das propostas pelo Pregoeiro visar ao atendimento das condies estabelecidas neste Edital e seus anexos, sendo desclassificadas as propostas: a) cujo objeto no atenda as especificaes, prazos e condies fixados no Edital; b) que apresentem preo baseado exclusivamente em proposta das demais licitantes.

3.1 - No tocante aos preos, as propostas sero verificadas quanto exatido das operaes aritmticas que conduziram ao valor total orado, procedendo-se s correes no caso de eventuais erros, tomando-se como corretos os preos unitrios por extenso (por tonelada). 4 - As propostas no desclassificadas sero selecionadas para a etapa de lances, com observncia dos seguintes critrios: a) seleo da proposta de menor preo UNITRIO DO ITEM (tonelada) e as demais com preos at 10% (dez por cento) superiores quela; b) no havendo pelo menos 3 (trs) preos na condio definida na alnea anterior, sero selecionadas as propostas que apresentarem os menores preos, at o mximo de 3 (trs). No caso de empate nos preos, sero admitidas todas as propostas empatadas, independentemente do nmero de licitantes. 4.1 - Para efeito de seleo ser considerado o preo UNITRIO DO ITEM (tonelada). 5 - O Pregoeiro convidar individualmente os autores das propostas selecionadas a formular lances de forma sequencial, a partir do autor da proposta de maior preo e os demais em ordem decrescente de valor, decidindo-se, no caso de empate de preos pela ordem de credenciamento. A licitante ter o tempo mximo de 3 (trs) minutos para formular o lance. No o fazendo neste prazo, o pregoeiro entender que o mesmo declinou. 6 - Os lances devero ser formulados em valores distintos e decrescentes, inferiores proposta de menor preo, observada a reduo mnima entre os lances de R$ 0,50 centavos de real, aplicvel inclusive em relao ao primeiro. A aplicao do valor de reduo mnima entre os lances, incidir sobre o preo total unitrio do item. 7 - A etapa de lances ser considerada encerrada quando todos os participantes dessa etapa declinarem da formulao de lances. 8 - Encerrada a etapa de lances, sero classificadas as propostas selecionadas e no selecionadas para a etapa de lances, na ordem crescente dos valores, considerando-se para as selecionadas o ltimo preo ofertado. 8.1 - Ser assegurada, como critrio de desempate, preferncia de contratao para as microempresas e empresas de pequeno porte, conforme disposto no artigo 44 da Lei complementar 123/06. 8.2 - Entende-se por empate aquelas situaes em que as propostas apresentadas pelas microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais ou at 05% (cinco por cento) superiores proposta mais bem classificada.

8.3 - Para efeito do disposto nos itens 8.1 e 8.2 deste edital, ocorrendo o empate, proceder-se- da seguinte forma: 8.3.1 - A microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada poder apresentar proposta de preo inferior quela considerada vencedora do certame, situao em que ser adjudicado em seu favor o objeto licitado; 8.3.2 - No ocorrendo a contratao da microempresa ou empresa de pequeno porte, na forma do item anterior, sero convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem na hiptese dos 1 e 2 do art. 44 da Lei Complementar 123/06, na ordem classificatria, para o exerccio do mesmo direito; 8.3.3 - no caso de equivalncia dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem nos intervalos estabelecidos no item 8.2 deste edital, ser realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poder apresentar melhor oferta. 8.3.4 - Na hiptese da no-contratao nos termos previstos nos itens 8.1 a 8.3.3, o objeto licitado ser adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame. 8.3.5 - O disposto nos itens 8.1 a 8.3.3 somente se aplicar quando a melhor oferta inicial no tiver sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte. 8.3.6 - A microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada ser convocada para apresentar nova proposta no prazo mximo de 5 (cinco) minutos aps o encerramento dos lances, sob pena de precluso. 9 - O Pregoeiro poder negociar com o autor da oferta de menor valor com vistas reduo do preo. 10 - Aps a negociao, se houver, o Pregoeiro examinar a aceitabilidade do menor preo, decidindo motivadamente a respeito. 10.1- A aceitabilidade ser aferida a partir dos preos de mercado vigentes na data da apresentao das propostas, apurados mediante pesquisa realizada pelo rgo licitante, que ser juntada aos autos por ocasio do julgamento. 11 - Considerada aceitvel a oferta de menor preo, ser aberto o Envelope n 1, contendo os documentos de Habilitao de seu autor. 12 - Eventuais falhas, omisses ou outras irregularidades nos documentos de habilitao no podero ser saneadas na sesso pblica de processamento do Prego, com exceo das passveis de obteno por meio eletrnico.

1 2.1 - A verificao ser certificada pelo Pregoeiro e devero ser anexados aos autos os documentos passveis de obteno por meio eletrnico. 12.2 - A Administrao no se responsabilizar pela eventual indisponibilidade dos meios eletrnicos, no momento da verificao. Ocorrendo essa indisponibilidade e no sendo apresentados os documentos alcanados pela verificao, a licitante ser inabilitada. 12.3 - Havendo alguma restrio na comprovao da regularidade fiscal de um licitante ME ou EPP, ser assegurado o prazo de 2 (dois) dias teis, cujo termo inicial corresponder ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogveis por igual perodo, a critrio da Administrao Pblica, para a regularizao da documentao, pagamento ou parcelamento do dbito, e emisso de eventuais certides negativas ou positivas com efeito de certido negativa. 12.4 - A no regularizao da documentao, no prazo previsto no item anterior, implicar decadncia do direito contratao, sem prejuzo das sanes previstas no art. 81 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, sendo facultado Administrao convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificao, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitao. 13 - Constatado o atendimento dos requisitos de habilitao previstos neste Edital, a licitante ser habilitada e declarada vencedora do certame. 14 - Se a oferta no for aceitvel, ou se a licitante desatender as exigncias para a habilitao, o Pregoeiro examinar a oferta subseqente de menor preo, negociar com o seu autor, decidir sobre a sua aceitabilidade e, em caso positivo, verificar as condies de habilitao e assim sucessivamente, at a apurao de uma oferta aceitvel cujo autor atenda os requisitos de habilitao, caso em que ser declarado vencedor. 15 - DO RECURSO, DA ADJUDICAO E DA HOMOLOGAO. 1 - No final da sesso, a licitante que quiser recorrer dever manifestar imediata e motivadamente a sua inteno, abrindo-se ento o prazo de 3 (trs) dias para apresentao de memoriais, ficando as demais licitantes desde logo intimadas para apresentar contra-razes em igual nmero de dias, que comearo a correr no trmino do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos. 2 - A ausncia de manifestao imediata e motivada da licitante importar: a decadncia do direito de recurso, a adjudicao do objeto do certame pelo Pregoeiro licitante vencedora e o encaminhamento do processo autoridade competente para a homologao.

3 - Interposto o recurso, o Pregoeiro poder reconsiderar a sua deciso ou encaminh-lo devidamente informado autoridade competente. 4 - Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade competente adjudicar o objeto do certame licitante vencedora e homologar o procedimento. 5 - O recurso ter efeito suspensivo e o seu acolhimento importar a invalidao dos atos insuscetveis de Aproveitamento. 6 - A adjudicao ser feita pelo valor unitrio por item. 11 - DA APRESENTAO DE EQUIPAMENTO 11.1 - O licitante vencedor do presente procedimento licitatrio, dever em at 1 (um) dia til antes da data da assinatura do contrato, apresentar os equipamentos relacionados por ele e necessrios para a prestao dos servios, para testes e vistorias, podendo este recusar equipamentos, caso no apresentem nvel de qualidade de execuo dentro dos padres de qualidade exigidos para os servios. 12 - DA ASSINATURA 12.1 - Decair do direito ao contrato a licitante-vencedora que, no prazo de 05 (cinco) dias teis, aps a convocao, deixar de comparecer para assinar o respectivo termo de contrato. 12.1.1 - O prazo de que trata este item poder ser prorrogada uma nica vez, quando solicitado e justificado por escrito. 12.2 - Havendo recusa ou no comparecimento da licitante-vencedora para assinar o contrato, no prazo estabelecido, fica facultado Administrao convocar as licitantes remanescentes, respeitada a ordem de classificao, para faz-lo em igual prazo e nas mesmas condies propostas por eles, ou seja, pelo valor de seus respectivos lances, sendo que a administrao poder ainda negociar os mesmos. 12.3 - No ato da assinatura do contrato ou no ato de retirada do documento equivalente, a adjudicatria dever apresentar: 12.3.1 - Cpia autenticada do estatuto ou contrato social da empresa e eventuais alteraes; 12.3.2 - Instrumento pblico ou particular de mandato, esse ltimo com firma reconhecida, outorgando poderes ao signatrio da contratao, quando no se tratar de scio ou diretor autorizado atravs do estatuto ou contrato social;

12.3.3 - Carta de apresentao do responsvel perante a Administrao, que responder por todos os atos e as comunicaes formais. 12.3.4 Quando da contratao devero ser apresentados os seguintes documentos: 12.3.4.1 - Quando os veculos e equipamentos apresentados conforme item 11.1 no forem de propriedade da contratada, dever ser anexado o compromisso hbil entre a contratada e o vendedor, o cedente arrendante ou o locador, devidamente registrado em Cartrio de Ttulos e Documentos, em que conste Declarao Formal das partes, de que os equipamentos estaro disponveis e vinculados ao contrato, durante toda o seu prazo, sob as penas cabveis. 12.3.4.2 - Documentao do aterro sanitrio que consistir em: a) - Licenas: a1) Prvia; a2) de Instalao; a3) de Funcionamento a construo do aterro sanitrio, onde sero recebidos e dispostos os resduos do Distrito Federal, emitidas pelos rgos Ambientais competentes. 12.3.4.3 - Alvar/Licena de Funcionamento expedido pelo Distrito no qual o aterro sanitrio esteja localizado 12.3.4.4 Contrato, ou qualquer outro tipo de prova, firmados entre a empresa adjudicatria e o administrador do aterro, de que o aterro sanitrio pode receber resduos domiciliares gerados e coletados no Distrito Federal; 12.3.4.5 - Declarao do administrador do aterro de que o aterro sanitrio est instalado e aprovado pelos rgo s Ambientais competentes, que est disponvel para a execuo imediata dos servios licitados. 12.3.4.6 - Comprovao de que o Aterro Sanitrio possui IQR (ndice da Qualidade de Aterro de Resduos. 12.3.4.7 - Em se tratando de consrcio, todas exigncias dos itens 12.3.4.1 12.3.4.7 e seus subitens podero ser totalmente atendidas por um dos consorciados isoladamente. 13 - DAS PENALIDADES 13.1 - A CONTRATADA, que no cumprir integralmente as obrigaes assumidas ou preceitos legais, conforme o caso, sero aplicadas as seguintes penalidades: 13.1.1 Advertncia; 13.1.2 - Multa; 13.1.3 - Resciso de contrato:

13.1.4 - Suspenso do direito de licitar junto ao governo do Distrito Fedeal; 13.1.5 - Declarao de inidoneidade; 13.2 - DAS MULTAS 13.2.1 - Ser aplicada multa de 1% (um por cento) ao dia, at o trigsimo dia de atraso, sobre o valor do contrato, Quando a CONTRATADA, sem justa causa, interromper, suspender ou deixar de cumprir, no prazo estabelecido a obrigao assumida. 13.2.2 - Ser aplicada multa de 0,03% sobre o valor do contrato, quando a CONTRATADA: 13.2.2.1 - Prestar informaes inexatas ou criar embaraos fiscalizao. 13.2.2.2 - Executar o objeto contratual em desacordo com as especificaes tcnicas aplicveis independentemente da obrigao de fazer as reparaes necessrias s suas expensas. 13.2.2.3 - Cometer faltas reiteradas na execuo do objeto contratual. 13.2.2.4 - Ocasionar, sem justa causa, atraso para o incio do atendimento de que trata a presente licitao. 13.2.3 - Ser aplicada uma multa de 10% (dez por cento) do valor do contrato, se a Contratada no observar qualquer previso do instrumento contratual, que der causa sua resciso. 13.2.4 - As penalidades so independentes e a aplicao de uma no exclui a de outras. 13.2.5 - O valor da multa ser descontado do primeiro pagamento aps a sua imposio e os pagamentos futuros pela diferena, se houver, ou atravs de procedimento judicial apropriado. 13.2.6 - As multas previstas no tm carter compensatrio, porm moratrio e conseqentemente o pagamento delas no exime a contratada da reparao dos eventuais danos, perdas ou prejuzos que seu ato punvel venha acarretar Administrao. 13.3 - Constituem motivos para a resciso do contrato, independentemente das sanes legais e contratuais aplicveis, a critrio da CONTRATANTE, quando a CONTRATADA: 13.3.1 - Tiver decretada sua falncia, solicitar concordata, liquidao ou dissoluo, ou falecimento do titular, no caso de firma individual. 13.3.2 - Alterar ou modificar sua finalidade ou estrutura, de forma que prejudique a execuo do objeto desta licitao.

13.3.3 - Ceder ou sub-contratar parcial ou totalmente o objeto contratado sem anuncia da Prefeitura de So Luis. 14 - DAS CONDIES DE PAGAMENTO 14.1 - Os pagamentos sero efetuados em at 15 (quinze) dias corridos, a contar da aprovao da nota fiscal/fatura e respectivas medies mensais dos servios executados. 14.1.1 - Em caso dos servios serem adjudicados a um consrcio, as notas fiscais/faturas podero ser emitidos diretamente pelo consrcio ou em separado pelas empresas participantes do mesmo, conforme percentual de participao de cada uma, sendo que, neste caso, no ato da assinatura do contrato as empresas devero indicar qual a porcentagem caber na prestao dos servios a cada uma. 14.1.2 - O preo unitrio ofertado para o servio, objeto do Edital, e apresentado em sua proposta, ser observado para fins de liberaes mensais, em conformidade com as medies realizadas na forma a seguir exposta. 14.2 - At o terceiro dia til de cada ms, a CONTRATADA far, sob a fiscalizao e conferncia do setor tcnico da CONTRATANTE, a apurao e constatao de todos os servios realizados no ms anterior. Com base na regular execuo dos servios efetivamente realizados, devidamente apurados e constatados pelo setor tcnico competente da CONTRATANTE, a CONTRATADA, dever apresentar at o quinto dia til do ms seguinte da sua realizao, a respectiva NOTA FISCAL, acompanhada dos respectivos comprovantes da pesagem dos resduos, e comprovante de recolhimento dos encargos previdencirios (INSS e FGTS) referentes aos funcionrios envolvidos nos servios efetivamente realizados no perodo descrito acima, para fins de conferncia e aprovao pelo setor tcnico competente da CONTRATANTE, para que esta efetue seu pagamento. 14.3 - O pagamento previsto no item 14.2 deste Edital, somente ser liberado desde que os servios tenham sido executados na forma prevista neste Edital, bem como estejam atendendo s normas e especificaes tcnicas aplicveis. 14.4 - Em havendo falhas ou irregularidades tcnicas na execuo de qualquer servio, o pagamento permanecer sustado, at o integral cumprimento da obrigao assumida, sem prejuzo das sanes previstas neste Edital. 14.5 - O preo unitrio contratado ser, a qualquer ttulo, a nica e completa remunerao devida CONTRATADA, achando-se compreendidos e diludos nos valores unitrios propostos, todos os impostos, despesas decorrentes de mo-de-obra, inclusive as especializadas, manuteno dos veculos e equipamentos, material,

transporte, encargos sociais, previdencirios e trabalhistas, aluguis e tudo mais que for necessrio perfeita e adequada execuo de todos os servios previstos no objeto deste Edital, bem como no Anexo I. 14.5.1 - Os preos ofertados no podero ser reajustados durante o perodo de 12 (doze) meses, a partir data base das propostas, aps este perodo, ser concedido reajuste tendo como ndice oficial o IGPM-FGV, ou qualquer outro que venha a substitu-lo. 14.6 - As condies contratuais relativas forma de pagamento do preo podero ser alteradas, em face da supervenincia de normas federais sobre a matria. 15 - DA FISCALIZAO DOS SERVIOS 15.1 - A Prefeitura Municipal designar fiscal credenciado com autoridade para exercer, em seu nome, toda e qualquer ao de orientao geral, controle e fiscalizao dos servios e da execuo do contrato, sem que isso exclua ou reduza as responsabilidades legais e contratuais da Contratada, seja por atos prprios ou por atitudes de seus prepostos, empregados e/ou sub-empreiteiras, estas quando legalmente admitidas. 15.2 - A CONTRATADA dever permitir acesso s suas dependncias ou queles por ela utilizadas, ao fiscal da CONTRATANTE, incumbido da fiscalizao, ou qualquer outro que esteja devidamente credenciado ou autorizado por ela. 16 - DOS RECURSOS 16.1 - Durante o procedimento licitatrio, somente sero admitidos os recursos previstos nas Leis Federais n 10520/02 e n 8.666/93 e alteraes, na forma, prazos e com os efeitos ali estabelecidos. 17 - DISPOSIES GERAIS 17.1 - Toda alterao contratual dever ser previamente aprovada pela autoridade competente e compromissada por meio de termo de aditamento numerado em ordem crescente. 17.2 - facultada Comisso de Julgamento ou autoridade superior, em qualquer fase da licitao, a promoo de diligncia destinada a esclarecer ou complementar a instruo do processo, vedada incluso posterior de documento ou informao que deveria constar obrigatoriamente da proposta. 17.3 - A aceitao da proposta vencedora obrigar seu proponente execuo integral do objeto do PREGO PRESENCIAL, pelo prazo e condies oferecidas, no cabendo direito qualquer ressarcimento por despesas decorrentes de custos e/ou servios no cotados.

17.4 A coleta dos resduos slidos domiciliares permanecer sob responsabilidade da CONTRATANTE, ou seja, pelo Governo do Distrito Federal, assim como o local do transbordo. 17.5 - Esta Licitao poder ser anulada se ocorrer ilegalidade em seu processamento ou julgamento, e revogada, a juzo exclusivo da CONTRATANTE, por razes de interesse pblico decorrente de fato superveniente devidamente comprovado. Pertinente e suficiente para justificar o ato, nos termos do art. 49 da lei n. 8.666/93, alterada pelas leis n. 8.883/94 e 9.648/98. 18 - INFORMAES GERAIS 18.1 - A documentao completa para exame, informaes e esclarecimentos quanto a licitao sero fornecidas pela Sede do Governo do distrito federal, de segunda sextafeira, das 12:00 s 17:00 horas. 18.1.1 - Esclarecimentos de dvidas especficas sobre os documentos da licitao, que afetem a formulao da proposta, s sero atendidos mediante solicitao por escrito, encaminhados a Comisso de Licitao e Julgamento at 02 (dois) dias teis antes da abertura das propostas. 18.1.2 - A Prefeitura de Tiet responder as questes consideradas pertinentes, formuladas atravs de carta, fax ou telegrama, a todos os interessados, apresentando a pergunta formulada e sua resposta, publicando-as em sua pgina oficial da internet. 18.1.3 - A no solicitao de informaes complementares por parte de alguma proponente, implicar na tcita admisso de que as informaes tcnicas e jurdicas foram consideradas suficientes. 18.2 - Todos os documentos exigidos neste Edital, salvo aqueles emitidos pela prpria licitante, podero ser apresentados em original, ou por qualquer processo de cpia autenticada por cartrio competente, ou ainda, atravs de publicao em rgo de imprensa oficial. 18.3 - Nenhum documento, expedido pelo licitante precisar ter a firma reconhecida, mas dever ser assinada por seu representante legal, podendo a comisso de julgamento exigir a qualquer momento, a exibio do documento original para verificao de sua autenticidade. 18.4 - No sero admitidas sob qualquer pretexto, incluses, modificaes ou substituies de quaisquer documentos ou invlucros, em qualquer fase da presente licitao, com exceo dos j citados neste edital.

18.5 - Em qualquer fase desta licitao, o Pregoeiro e a equipe de apoio podero exigir esclarecimentos de qualquer proponente, sobre documento ou informao apresentada, desde que no resulte em alterao ou substituio dos dados / documentos apresentados, assim como podero, em qualquer fase da licitao, promover diligncia destinada a esclarecer ou a complementar a instruo do processo. 18.6 - Os documentos exigidos neste edital tero a validade e o prazo assinalado em leis especficas, ou no prprio documento, bem como, aquele que no fixar o prazo de validade, ser considerado o prazo de 180 (cento e oitenta) dias a contar de sua emisso; 18.7 - Nas certides fornecidas via internet poder o Pregoeiro e sua Equipe de Apoio confirmar a veracidade das mesmas. 18.8 - Fica eleito o Foro de Taguatinga DF , para dirimir quaisquer dvidas ou litgios decorrentes da execuo e/ou fornecimento do objeto da presente licitao, com expressa renncia de qualquer outro, por mais privilegiado que seja. 18.9 - Integram o presente Edital de Prego Presencial os seguintes anexos: ANEXO I - Especificaes Tcnicas; ANEXO II - Planilha estimativa de preos; ANEXO III - Minuta do Contrato. Braslia/DF , 21 de novembro de 2012.

Assinatura do Governador Presidente da Comisso Permanente de Licitaes Secretrio de Administrao Pregoeiro

Planilha de oramento.

O Objeto licitado compreende a execuo dos servios a seguir relacionados: Item Descrio Un. Quant. 01 Construo e manuseamento Km/m 9000,0 do aterro sanitrio. 02 Transbordo e transferncia de resduos slidos urbanos 03 Coleta de resduos slidos volumosos (entulhos diversos, resduos de construo civil) 04 Varrio mecanizada 05 Servios diversos TOTAL Km/m 10.000 30,00 300.000,00 1.850.000,00 Km/m 10.000 10,00 100.000,00 t/m 25.000 10,00 250.000,00 t/m 0 30.000 Preo unit. 100 10,00 Preo total 900.000,00 300.000,00

5 - CONCLUSO Em suma a manuteno de um ambiente saudvel com enfoque no Desenvolvimento sustentvel e induo para coleta dos resduos slidos propicia a sociedade uma melhor qualidade de vida e para a Gesto Pblica responsabilidade social para com o meio ambiente. A administrao Pblica e privada de So Lus podem ser os protagonistas de mudanas scio ambientais na cidade, desde que os mesmos levem os questionamentos e busquem solues definitivas para as questes ambientais, focadas no somente na Poltica Nacional de Resduos Slidos, e da gesto dos resduos slidos de servio de sade (RSSS), mas tambm fazendo a sinergia entre a sociedade civil e Poder Pblico de So Lus. A preservao do ambiental condio fundamental para a garantia da existncia e melhoria da qualidade de vida do ser humano garantido nos protocolos internacionais do qual o Brasil signatrio (Protocolo de Kyoto, Eco 92, Carta de Roma, UNESCO). A politica nacional de resduos slidos pode ser considerada como estimulo, ampliao e o aprofundamento da educao ambiental em todos os municpios e setores do pas, podendo tambm contribuir para a construo de territrios sustentveis e de qualidade. Em fim a implementao ou implantao da Poltica Nacional de Resduos Slidos tem seu foco em condies sustentveis para que haja no somente a efetivao na prestao dos servios, mais a qualidade na efetivao do mesmo.

REFERENCIAS.

http://portal2.tcu.gov.br/portal/page/portal/TCU/comunidades/licitacoes_contratos/LIC ITACOES_CONTRATOS_3AED.pdf. Acesso em 01 de novembro de 2012. http://www.scielo.br/pdf/tce/v15n3/v15n3a18.pdf. Acesso em 02 de novembro de 2012