TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N.

03823/04 Objeto: Prestao de Contas de Convnio - Verificao de cumprimento de Resoluo rgo/Entidade: Secretaria de Planejamento do Estado da Paraba. Prefeitura de Araagi. Responsveis: Luzemar da Costa Martins. Maria Licar de Andrade Pereira Monteiro. Valor: R$ 188.400,00 Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo EMENTA: PODER EXECUTIVO ADMINISTRAO DIRETA PRESTAO DE CONTAS GESTOR DE CONVNIO APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO II, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, INCISO I, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93 Cumprimento de deciso. Concesso de novo prazo. ACRDO AC2 TC 01355/13 Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 03823/04, que trata, nesta oportunidade, da verificao do cumprimento de deciso consubstanciada na Resoluo RC2TC 00024/2013, na qual, a 2 Cmara Deliberativa resolveu assinar novo prazo de 60 (sessenta) dias para que o gestor atual do Municpio de Araagi, Sr. Jos Alexandrino Primo, apresente cpia da escritura do terreno adquirido para construo do Matadouro Pblico, devidamente registrada no cartrio de imveis ou fornea as informaes necessrias a respeito da situao do referido terreno, sob pena de multa em caso de descumprimento ou omisso, acordam os Conselheiros integrantes da 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, em sesso realizada nesta data, na conformidade da proposta de deciso do relator, em:

1) CONSIDERAR cumprida a referida deciso;

2) ASSINAR novo prazo de 60 (sessenta) para que o atual gestor do Municpio de Araagi, Sr. Jos Alexandrino Primo, apresente cpia da escritura do terreno adquirido para construo do Matadouro Pblico Municipal, devidamente registrada no cartrio de imveis competente. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 18 de junho de 2013

Cons. Antonio Nominando Diniz Filho Presidente

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator

Representante do Ministrio Pblico

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 03823/04 RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O Processo TC 01396/99 trata, originariamente, da prestao de contas do Convnio n 24/2004, celebrado em 25 de junho de 2004 entre a Secretaria de Planejamento do Estado da Paraba e a Prefeitura de Araagi/PB, objetivando a construo de um matadouro pblico na sede do Municpio, no valor global de R$ 188.400,00. Em sua anlise inicial, a Auditoria sugeriu notificao da Secretaria de Planejamento do Estado da Paraba para encaminhar a documentao correspondente aos recursos liberados, de acordo com o que preceitua a Resoluo Normativa RN-TC 07/01. Notificado o Sr. Ccero Lucena Filho, ento Secretrio do Planejamento do Estado, apresentou documentos conforme fls. 36/72. A Auditoria analisou a documentao acostada aos autos e constatou o seguinte: 1) consta nos autos que os recursos liberados importaram em R$ 2.738,39, sendo aplicados a quantia de R$ 2.732,00 e devolvidos R$ 6,39, conforme DAR, fls. 39; 2) no foi encaminhada a escritura do terreno vendido a Prefeitura de Araagi, no valor de R$ 1.640,00 para construo do Matadouro Pblico; 3) consta nos autos, plano de trabalho com justificativa do pleito; 4) consta Parecer emitido pela Sr Iolanda Ferreira de Arajo, tcnica do FDE, sugerindo o encaminhamento da prestao de contas ao TCE. Aps essas consideraes, a Auditoria opinou pela notificao a Sr Maria Licar de Andrade Pereira Monteiro, ex-Prefeita de Araagi, a fim de encaminhar a documentao ausente. Notificada a ex-Prefeita, encaminhou defesa, conforme fls. 78/82, a qual foi analisada pela Auditoria que constatou que fora anexado aos autos, DAR no valor de R$ 1.640,00, correspondente a parte dos recursos liberados do convnio n 24/2004, sanando a falha apontada anteriormente. Ato contnuo, veio aos autos a Sr Maria Licar de Andrade Pereira Monteiro apresentar documentos complementares referentes ao convnio em apreo. A Equipe Tcnica elaborou novo relatrio de complemento de instruo e se posicionou que os documentos apresentados no alteraram em nada as concluses do seu ltimo relatrio as fls. 85. O Processo foi encaminhado ao Ministrio Pblico que emitiu Parecer n 00207/06, opinando no sentido de que seja assinado prazo, determinando-se a reposio ao Errio Municipal, por parte do atual Prefeito, Sr. Jos Alexandrino Primo, restando-lhe as providncias judiciais cabveis para reaver os valores de sua antecessora, Sr Maria Licar de Andrade Pereira Monteiro, a qual deve ter reprovada a presente prestao de contas com imposio de multa, nos termos do art. 56, III, da LC Estadual n 18/93.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 03823/04 Na sesso do dia 11 de abril de 2006, a 2 Cmara deliberativa, atravs do Acrdo AC2-TC 307/2006, decidiu julgar regular a prestao de contas do convnio n 024/2004, da nica parcela liberada, assinando o prazo de 60 dias ao ento Prefeito de Araagi, Sr. Jos Alexandrino Primo, para encaminhar a cpia da escritura correspondente, devidamente registrada no cartrio de imveis, e determinar o encaminhamento do processo a DIAFI para subsidiar a anlise da prestao de contas do Municpio, aps o cumprimento da exigncia anterior. Notificado o Sr. Jos Alexandrino Primo, deixou escoar o prazo sem qualquer manifestao e/ou esclarecimento. O Processo retornou ao Ministrio Pblico que atravs de sua representante que opinou nova assinao de prazo ao gestor para adoo das providncias necessrias ao efetivo cumprimento da citada deciso. Antes mesmo da notificao, veio aos autos o Sr. Jos Alexandrino Primo apresentar esclarecimentos a respeito da determinao contida no Acrdo AC2-TC 307/2006, fls. 108/111. A Auditoria, ao analisar a documentao apresentada, concluiu que a pendncia continua, pois, a documentao j consta dos autos, devendo o Sr. Jos Alexandrino Primo ser novamente notificado para cumprir com a determinao da deciso. Outra vez notificado o gestor, deixou escoar o prazo regimental sem apresentao de qualquer manifestao. De ordem do Relator, o processo foi encaminhado para a Auditoria de Obras que realizou inspeo in loco e constatou que o terreno adquirido para construo do matadouro pblico, no foi escriturado e nem registrado; no fora erguida nenhuma construo, conforme fotografias obtidas no local, fls. 130 e que toda despesa realizada no montante de R$ 2.732,00, pagas com recursos do convnio estaria irregular. O Processo retornou DICOV que emitiu novo relatrio, sugerindo que a Sr Maria Licar de Andrade Pereira Monteiro, ex-Prefeita de Araagi, seja responsabilizada pela devoluo de R$ 1.092,00 ao Estado, visto que a Prefeitura j devolveu aos cofres pblicos os outros R$ 1.640,00. O Processo foi encaminhado ao Ministrio Pblico que emitiu COTA opinando o seguinte: impe-se verificar a existncia de possvel obstculo jurdico que impea a efetiva

escriturao do imvel em nome da Prefeitura Municipal de Araagi ou restrio tcnica que no autorize a destinao do terreno finalidade pretendida e, consequentemente, o efetivo cumprimento da determinao do Acrdo supra referido.
A DICOP realizou nova inspeo in loco em 10/05/2012 e concluiu que no dispunha das informaes mnimas necessrias para uma adequada pesquisa em relao escriturao pblica, tais como: localizao, endereo da terra ou possvel georreferenciamento, ficando dessa forma, prejudicada a anlise dos fatos, sugerindo que seja mantida a concluso do relatrio da DICOV as fls. 133.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 03823/04 O Processo foi devolvido ao Ministrio Pblico que emitiu Parecer de n 00130/13, opinando no sentido de que como j decorreu mais de sete anos da publicao do Acrdo AC2-TC 307/2006, havendo transcorrido, inclusive, o prazo para interposio de possvel recurso de reviso em face do referido decisum, no h como imputar dbito ex-gestora responsvel, malgrado a existncia de dano ao errio. Contudo, tendo em vista que a ao de ressarcimento dos prejuzos causados ao errio imprescritvel, por fora do disposto no artigo 37, 5, da Constituio Federal, cumpre ao Tribunal de Contas apenas representar ao Ministrio Pblico Comum para que adote as providncias a seu cargo que entender pertinentes. Na sesso do dia 26 de maro de 2013, a 2 Cmara Deliberativa resolveu assinar novo prazo de 60 (sessenta) dias para que o gestor atual do Municpio de Araagi, Sr. Jos Alexandrino Primo, apresente cpia da escritura do terreno adquirido para construo do Matadouro Pblico, devidamente registrada no cartrio de imveis ou fornea as informaes necessrias a respeito da situao do referido terreno, sob pena de multa em caso de descumprimento ou omisso. Notificado da deciso, o Sr. Jos Alexandrino Primo apresentou esclarecimentos informando, em resumo, que, por ora, ficou prejudicada a lavratura da escritura pblica com o devido registro do imvel. Contudo, j providenciou a demarcao da rea adquirida que de 20 metros de largura (frente) por 50 metros de cumprimento (fundos), conforme documento acostado aos autos, solicitando um novo prazo de 60 dias para formalizao de documento pblico com o fito de comprovar o negcio jurdico. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): Da anlise dos fatos verifica-se que foi atendida a determinao contida na Resoluo RC2-TC 00024/13. Contudo, necessria se faz a concesso de novo prazo para a apresentao da escritura pblica do imvel em questo. Diante do exposto, proponho que a 2 CMARA DELIBERATIVA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA:

1) CONSIDERE cumprida a referida deciso;

2) ASSINE novo prazo de 60 (sessenta) para que o atual gestor do Municpio de Araagi, Sr. Jos Alexandrino Primo, apresente cpia da escritura do terreno adquirido para construo do Matadouro Pblico Municipal, devidamente registrada no cartrio de imveis competente. a proposta. Joo Pessoa, 18 de maro de 2013

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator