Trabalho professora Renata Talevi: 1) segundo Odete Medauar, agentes pblicos so todos aqueles que mantm vinculo trabalhista

com os entes estatais de qualquer poder. De acordo com DI Pietro agentes pblicos se referem todas as pessoas fsicas que prestam servios pblicos ao estado e, pessoas jurdicas da administrao pblica indireta. 2) a) Agentes polticos diz respeito pessoas que exercem mnus pblico, onde estes ocupam cargos polticos, que de acordo com celso Antnio Bandeira de Mello so titulares dos cargos estruturais organizao poltica, sendo ocupantes dos que integram o arcabouo constitucional do estado. Os agentes polticos dizem respeito aos membros do poder executivo, legislativo e, alguns do judicirio como juzes de tribunais superiores. b) servidores pblicos so aqueles que esto disciplinados na lei 8112/90, sendo estes estatutrios comuns entre unio, estados-membros e distrito federal. So selecionados atravs de concurso pblico de provas e ttulos, no tendo vinculo contratual e, adquirem estabilidade aps o estgio probatrio, que a impossibilidade da perda de cargo, tendo como sua exceo o artigo 41 da constituio federal, paragrafo primeiro. c) empregados pblicos o oposto dos servidores pblicos, tendo vinculo contratual com empresa pblica, onde regido pela CLT, ingressando-se atravs de concurso pblico. So contratados pela administrao publica indireta, no tendo o estgio probatrio de dois anos e, sim perodo de experincia por 90 dias, estando no paragrafo nico do 453 CLT, sendo admitida pela administrao pblica direta tambm para funes materiais. A demisso tambm se d atravs de processo administrativo disciplinar transitado em julgado, tendo o contraditrio e a ampla defesa, devendo esta ser motivada. d) servidores temporrios est no artigo 37 inciso 9 da constituio federal, onde presta servios por tempo determinado atendendo a necessidade de carter excepcional ao interesse pblico, onde so tutelados pela lei 8745/93, sendo somente aplicado pela administrao pblica direta federal. Se d em caso de situao de emergncia atravs de processo seletivo simplificado. Pode ser dispensado o processo seletivo no caso de calamidade pblica, onde o prazo varia de acordo com cada funo escrita.

e) cargo e funo de confiana trata-se dos cargos em comisso, que tem a funo de direo, chefia e assessoramento, estando no inciso 5 artigo 37 CF. Este tipo de cargo se d atravs de nomeao poltica, podendo ser exonerada ad nutum, sem ter uma justificativa, no tendo as garantias do contraditrio e ampla defesa, mas h a teoria dos motivos determinantes onde o motivo da despedida no pode ser falso ou inexistente sob a pena de exonerao ser nula. A diferena entre cargo de confiana e funo de confiana que a primeira se d por funcionrio de carreira, sendo pertencente somente ao quadro de funcionrios da administrao. J o cargo de confiana quando a administrao contrata pessoas de fora do quadro de funcionrios para exercer cargos de chefia, direo e assessoramento. f) militares eles so estatutrios s que obedecem um cdigo a parte que o cdigo penal militar, onde divergem da legislao civil. Os policiais militares e bombeiros que so subordinados a este cdigo, obedecem ordens do governador do estado, sendo conferida as suas patentes ele, de acordo com o artigo 42 da constituio federal paragrafo primeiro. J a marinha, exrcito e a aeronutica so subordinados organizao do presidente da repblica, onde ele define direitos e deveres das patentes, sendo proibidos a sindicalizao, greve, cumulao de cargos e afiliao partidria. g) particulares em colaborao com o estado so agentes que no tem vinculo permanente e remunerao com o estado, sendo chamados de agentes honorficos, por Hely Lopes Meireles. Tratam-se de requisitados para o servio como os mesrios e os convocados para o servio militar alm dos gestores de servio pblico em casos em que a administrao pblica no faz por no estar presente como em caso de desastre, na locao civil ex: em contratao de jurista famoso para dar um parecer, concessionrios e permissionrios atravs da delegao, delegados por funo ou ofcio pblico como os titulares de cartrios. 3) a) nomeao artigo 9 da lei 8112/90, onde ocorre em caso de cargo efetivo e vitalcio, tratando-se de uma forma de provimento pela qual a pessoa passa a ocupar um cargo pblico independente de qualquer relao de emprego ou funo anterior com a administrao pblica. b) execcio o desempenho das atribuies do cargo pblico, tendo o prazo de 15 dias

contados da assinatura do termo de posse, onde este prazo pode ser designado pelo servidor. c) posse a assinatura do termo de posse onde constam as atribuies, os deveres, a responsabilidade e os direitos inerentes ao cargo ocupado, s havendo a posse no cargo provido de nomeao. O prazo para a posse de 30 dias da publicao do dirio oficial da unio se dando por procurao especfica. 4) a estabilidade o direito de permanncia que o servidor tm em relao ao cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico, tendo o estgio probatrio de 3 anos de acordo com a constituio federal, se dando em caso de servidores em geral. Vitaliciedade tambm um tipo de garantia de permanncia, onde o ocupante do cargo no pode ser demitido do cargo, sem sentena condenatria transitada em julgado, se dando a alguns tipos de agentes polticos como o os juzes, membros do ministrio pblico como o promotor e procurador do MP, e os membros do tribunal de contas. De acordo com Lcia Valle Figueiredo a efetividade um pressuposto das caractersticas da nomeao e, esta um atributo pessoal do ocupante do cargo adquirido aps a satisfao de alguns atributos sendo este necessrio para a estabilidade. Ela se aplica em caso de servidor concursado. 5) o paragrafo terceiro do artigo 39, remete-se a alguns direitos previstos no artigo 7 tendo: a) salrio: sendo este nacionalmente unificado, no sendo inferior ao mnimo, direito ao 13 salrio, remunerao do trabalho diurno no superior em relao ao noturno, tendo salrio-famlia. b) descanso e frias elas sero anuais com o acrscimo de 1/3 da remunerao normal, descanso semanal remunerado, sendo preferencialmente aos domingos. c) durao da jornada e horas extras a jornada no poder durar mais que 8 horas dirias e 44 semanais, j as horas extras ser remunerado de 50% a mais em relao a hora trabalhada. d) em relao a famlia licena maternidade, licena paternidade, proteo ao mercado de trabalho mulher. Alm dessas h a proibio de diferenas de salrios e reduo de riscos ao trabalhador em relao a sade, a higiene e a segurana.

Em relao aos empregados pblicos como so regidos pela CLT, tero os mesmos direitos que os empregados privados tm, com exceo da despedida imotivada, como j falado, se dando atravs de processo administrativo disciplinar. 6 est no artigo terceiro da lei 8112, sendo um conjunto de atribuies e

responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser acometidas a um servidor. Os cargos, de acordo com Dirley Da Costa Jr, se d enquanto organizao e ao provimento: a) enquanto a organizao: se dividem em isolados e os de carreira. Os de carreira esto escalonados e distribudos entre classes, onde esta por sua vez se constitui por degraus de carreira, sendo o agrupamento de classes, onde cada uma delas constitui uma funo que se exige um determinado nvel de responsabilidade e competncia. Quadro o conjunto de carreiras e cargos isolados, onde estes no tem escalonamento entre classes, sendo estes os nicos de sua categoria. b) enquanto ao provimento: divide-se em: efetivo, vitalcio e o de comisso. O cargo de provimento segundo Sylvia Zanella Di Pietro o ato pelo qual o servidor pblico investido no exerccio do cargo, emprego e funo. O efetivo diz respeito aqueles cargos que necessitam de concurso pblico de provas e ttulos para a efetivao, onde est um pressuposto para efetividade. Os vitalcios como j foi falado diz respeito aos cargos exercidos por juzes, pelos tribunais de contas e pelo ministrio pblico e, seu provimento a vitaliciedade, sendo aqueles cargos onde a pessoa s deve sair aps uma sentena condenatria transitada em julgado em desfavor dela. Os de provimento e comisso so aqueles de livre nomeao e exonerao, onde o provimento a provisoriedade do ocupante. 7 concurso pblico o meio tcnico que est disposto administrao pblica para que se obtenha o princpio da moralidade, eficincia e aperfeioamento do servio pblico e ao mesmo tempo segundo Hely Lopes Meireles visa propiciar que os candidatos ao cargo atendam os requisitos exigidos, onde se fixa de acordo com o artigo 37 inciso 2 com sua natureza e complexidade. Tem-se o prazo de 2 anos contados partir da homologao, sendo prorrogado somente uma nica vez, inciso terceiro do artigo 37. Tem-se somente a expectativa de direito, pois depende da necessidade e convenincia da administrao pblica, onde deve ser fundamentada, s que nem todos os cargos esto

sujeitos concurso pblico por exemplo o de provimento de comisso. Requisitos obrigatrios para o edital de abertura artigo quinto da lei 8112/90, onde so os seguintes: nacionalidade brasileira, gozo de direitos polticos, quitao com obrigaes militares e eleitorais, nvel de escolaridade exigvel para o cargo, idade mnima de 18 anos e aptido fsica e mental. Processo seletivo simplificado: aplicado no caso de trabalhador temporrio, estando no artigo terceiro da lei 8745, sendo este uma seleo pblica, realizada atravs de prova escrita para a contratao de profissionais de tempo determinado. 8 como dito anteriormente o ato pelo qual o servidor atribudo no exerccio do cargo emprego ou funo, ou seja, quando o servidor toma posse do cargo. As formas de provimento do cargo esto descritos no artigo 8 da lei 8112/90: a) nomeao quando o servidor passa a ocupar determinado cargo pblico, podendo ou no ter tido qualquer relao funcional com a administrao pblica. b) promoo quando o servidor j est dentro do quadro de funcionrios e, este sobre de carreira. c) readaptao segundo o artigo 24 da lei 8112/90, trata-se da reabilitao do funcionrio pblico que sofreu alguma limitao, para o servio desde que seja compatvel com sua funo, desde que verificada por junta mdica. d) reverso est no artigo 25 e, a volta do servidor pblico aposentado a ativa, sendo de ofcio, como no caso de invalidez permanente, desde que tenha sido cessada, ou a requerimento deste em caso de aposentadoria voluntria por tempo de contribuio; e) reintegrao quando o servidor indevidamente demitido, desde que estvel, volta ao quadro de funcionrios da administrao pblica, desde que seja no cargo anteriormente ocupado ou no resultante de sua transformao, cabendo ao ressarcimento de todas as vantagens em relao ao perodo de desemprego. f) reconduo est no artigo 29 e, quando o servidor sobe de carreira, mas no passa no estgio probatrio desta, voltando ao cargo anteriormente ocupado (de acordo com a lei 8112). g) aproveitamento est no artigo 30 a 32 e, quando o servidor passa a exercer um cargo novo, desde que seja equivalente a funo e remunerao antiga, exercendo as atribuies inerentes.

9 vacncia so as hipteses em que o servidor desocupa o cargo para que outra pessoa venha a preench-lo. As formas de vacncia esto no artigo 33 e subsequentes da lei 8112/90 e, se dividem entre: a) exonerao: no punio, onde ela ocorre por escolha do funcionrio ou por reprovao do estgio probatrio e quando no assume a posse dentro do prazo de 15 dias, sendo as hipteses do artigo 34 e 35. b) demisso: de ofcio sendo considerada de uma forma punitiva, no dependendo da vontade do servidor. c) promoo: um ato de provimento e de vacncia, onde h o mantimento do vinculo da administrao pblica com o servidor, onde passa a ocupar um cargo superior em relao ao que ocupava anteriormente. d) readaptao: tambm se trata de um ato de vacncia e provimento, decorrendo de ofcio sendo adotado em funo de um ato jurdico, como acontece na aposentadoria compulsria. e) posse de cargo inacumulvel: somente vacncia, onde se d por iniciativa do servidor ao assumir funo que no d para gerenciar com a atual. f) morte: de mbito definitivo, que se d atravs de um fato jurdico que a morte. 10) remunerao o vencimento do cargo somando as vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei, enquanto que o subsdio a remunerao em parcela nica tendo o objetivo de supresso dos grandes salrios. O artigo 39 4, falam das pessoas que podero receber esta parcela nica como por exemplo: os chefes do poder executivo, parlamentares, magistrados, ministros de estado, secretrios estaduais e municipais, membros do MP, integrantes da defensoria pblica, da advocacia pblica e integrantes da polcia federal, rodoviria, ferroviria e polcia civil. Quem recebe remunerao segundo Marcelo Alexandrino de paula so os servidores pblicos estaturios, onde a diferena est nas vantagens pecunirias, onde na remunerao pode se ter certas vantagens, enquanto que no subsdio vedado qualquer hipteses de gratificao. Enquanto a fixao, alterao e o teto: A) teto o limite mximo que cada tipo de agente pblico pode receber, est previsto no artigo 37, inciso 11, onde no pode exceder o teto remuneratrio do ministro do STF,

sendo o teto remuneratrio geral. Com isso a constituio, estabelece a criao de subtetos como na esfera estadual onde o teto mximo o do governador e, da esfera municipal o do prefeito, sendo consideradas como excees: a) verbas indenizatrias; b) remunerao do cargo de professor sendo acumulado constitucionalmente; c) benefcios previdencirios; d) atuao como requisitados de servio por justia eleitoral; e) exerccio temporrio de funo cumulativa. B) fixao e alterao da remunerao a alterao da remunerao e do subsdio depender de lei especfica, segundo o inciso 10 do artigo 37. faz-se observaras normas do artigo 158, 1, que exige para a concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao prvia dotao oramentria o suficiente para atender as projees de despesa pessoal e, aos acrscimos dela decorrentes. H Tambm os requisitos do artigo 39, 1, que diz respeito alterao de remunerao e subsdios: 1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio observar: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998). I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira; (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998). II - os requisitos para a investidura; (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998). III - as peculiaridades dos cargos. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998). S que os servidores tambm tem o direito reviso de salrios, de acordo com o valor da moeda, etc. 11 a regra que seja vedada a cumulao de cargos para funcionrios pblicos, mas existem excees, como no inciso 16 do artigo 37 CF: XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998). a) a de dois cargos de professor; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998).

c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas. A redao original da lei federal de 88, fazia uma discriminao enquanto a outros profissionais da sade, onde somente os mdicos poderiam gozar da cumulao de funes, onde veio a ampliao com a ementa constitucional 34/01. h outras excees descritas na constituio como no caso de vereador, revisto no artigo 38 inciso 3, juzes ao exercer cargo de magistrio conforme o artigo 95, pargrafo nico inciso primeiro e 128, inciso segundo, paragrafo quinto, alnea d, que fala do cargo de professor para o ministrio pblico, em caso de cumulao ilegal, se for de boa f, a administrao enviar uma espcie de carta ao funcionrio, devendo este a escolha de um dos cargos sob pena de se converter em m-f podendo ser demitido dos dois cargos ocupantes. No inciso 16 do artigo 37 tambm fala que a vedao se estende a administrao pblica indireta, estando explcito tambm no artigo 118 da lei 8112/90, estendendo-se na administrao indireta aos dos municpios, distrito federal, dos estados-membros e territrios. Essa vedao atinge a maioria dos servidores pblicos, com exceo aos j vistos alguns agentes polticos como chefe do poder executivo, policiais, exrcitos e etc. Membros do poder legislativo de mbito estadual e federal e como deputados estaduais e federais. 12 o direito de greve est no artigo 37 da constituio federal, inciso 7, onde exercido atravs de uma lei especfica, onde esta no foi promulgada, tendo a sua eficcia limitada, sendo restringida pelo legislador infraconstitucional. O direito de greve dos servidores pblicos est na lei 7783, onde prev para os funcionrios privados podendo ser aplicada pela analogia, de acordo com decises do STF. J os militares vedado o direito de greve segundo o artigo 142 paragrafo terceiro inciso 4. No caso de sindicalizao garantido de acordo com artigo 37 inciso 6 CF, obedecendo-se as determinaes do artigo 8, sendo vedado ao poder pblico a interferncia, no podendo haver mais de um sindicato no mesmo territrio, sendo da mesma categoria profissional. O sindicato deve atender os direitos e interesses coletivos e individuais dos servidores

pblicos de uma mesma categoria. 13 antes da ementa constitucional 19 de 1998, o artigo 39 exigia a obrigatoriedade de adoo por parte de cada ente da federao, de um s regime jurdico aplicvel todos os servidores integrantes de suas administraes, sendo possvel a escolha de regime jurdico por ente da federao desde que seja unificado para todos os servidores desses rgos e entidades. Atravs da ementa constitucional 19 de 1998, o caput do artigo 39 alterado, removendo a obrigatoriedade de adoo pelas pessoas polticas do regime jurdico unificado, podendo o servidor adotar o regime jurdico estatutrio. Pela razo do surgimento desta ementa constitucional, a unio edita a lei 9962/00 que cria a categoria de empregado pblico na administrao direta, nas autarquias e fundaes federais. A regra o regime jurdico nico, segundo o julgamento da adi 2135 DF, onde o STF entende como sendo inconstitucional pela falta de observncia do artigo 60 paragrafo segundo sendo considerada e suspensa a eficcia do artigo 37 at ento voltando a redao original. 14 previdncia social: segundo o site da previdncia social, trata-se de um seguro que garante a renda do contribuinte e de sua famlia em caso de doena, acidente, gravidez, priso, morte e velhice. Regime geral de previdncia social: o conceito dado por Marcus Vincius rios Gonalves, pelo artigo 201 da constituio federal, no se submete ao servidor pblico civil e militar, onde se afilia obrigatoriamente, onde o legislador quis que todos tivessem cobertura previdenciria e, tambm tem carter contributivo, pois a cobertura previdenciria pressupe o pagamento de contribuio do segurado para o custeio do sistema. O regime prprio de previdncia social, segundo Mriam V. Fiaux o sistema previdencirio estabelecido no mbito de cada ente federativo, que assegure por lei ao servidor titular de cargo efetivo, pelo menos os beneficirios de aposentadoria e penso por morte, estando nos parmetros do artigo 40 da constituio. Aposentadoria e penso: segundo Dirley da cunha jnior, a penso um benefcio devido em caso de morte do servidor pblico aos seus descendentes, enquanto que a aposentadoria um direito fundamental de natureza social a inatividade remunerada

assegurando o servidor em caso de invalidez, idade ou ao pedido. Os empregados pblicos, empregados temporrios e os ocupantes de cargo e comisso pertencem ao regime geral. 15 de acordo com a emenda constitucional 41 de 2003, so de invalidez permanente, compulsria e voluntria. A aposentadoria por invalidez permanente segundo Jos de Carvalho, decorre da impossibilidade fsica ou psquica do servidor, de carter permanente para exercer funes de seu cargo, onde irrelevante a vontade do servidor ou os requisitos para a aposentadoria voluntria, ou seja, o servidor, uma vez devidamente comprovada incapacidade e, est sendo permanente, passa a ter direito inatividade remunerada (artigo 40, 1 CF). A compulsria independe do sexo, sendo a idade fixada em 70, de acordo com o artigo 40 inciso 2 da constituio, no adiantando estar em tima condio de trabalho, sendo afastado do emprego a fora. A voluntria, alm dos requisitos a serem preenchidos, pressupe a manifestao de vontade deste no sentido de passar a inatividade. Os requisitos esto no artigo 40, 1 inciso 3 da CF :
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies: a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher; b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio.

A medida de calculo se d atravs de medida aritmtica simples das maiores remuneraes como base para as contribuies dos servidores, a dos regimes de previdncia que esteve vinculado a 80% do tempo contribudo desde 1994, ou desde o inicio da contribuio, se posterior a competncia da data prevista. J penso por morte igual ao valor da totalidade de proventos do servidor falecido, at o limite mximo do artigo 201, trata-se mais de 70% da parcela excedente se na data do falecimento j era aposentado. J a segunda hiptese trata-se do servidor efetivo em que se deu o falecimento, nos

mesmos limites descritos acima, acrescidos de 70% da parcela excedente a este limite no caso de atividade na data do falecimento. Ocupante de mais de um cargo pblico: pelo artigo 40 5, precisa se encaixar nas hipteses legais, descritas sobre acumulaes de cargos podendo tambm segundo a revista jus navigandi cumular uma de regime geral com a de regime especfico do servidor. 16 o teto remuneratrio aps a emenda constitucional 41 passa a ser submetida pelo artigo 37, inciso 11 CF. A aposentadoria com a ementa constitucional 20 de 1998, passa a contar com tempo de contribuio, ou seja, passa-se a ter carter contributivo para os casos de aposentadoria por invalidez, aposentadoria voluntria, alm da idade e do tempo mnimo de servio pblico e do cargo. Teve a criao do teto remuneratrio para os benefcios do regime geral de previdncia social. Modificou o paragrafo 4 do artigo 40, onde veda a diferena de requisitos para a concesso da aposentadoria e vedava percepo de mais de uma aposentadoria, exceto nos casos descritos. Passou a proibir clculos de proventos de aposentadoria e da penso com qualquer tipo de acrscimo ou com referncia a cargo distinto no qual se deu a aposentadoria ou servir de referncia para a concesso de penso. Alm disto, esta EC exclui o paragrafo 10 do artigo 40 CF, onde no se pode criar tempo de contribuio fictcio para a contagem de tempo da concesso da aposentadoria. 17 as proibies se encontram no artigo 117 da lei 8112, onde compreende em ausentar-se do servio durante o expediente sem prvia autorizao do chefe imediato e retirada de documentos sem prvia autorizao de autoridade competente, recusa a f a documentos, opor a resistncia injustificada ao andamento de documentos e processo ou execuo de servios, promover manifestao de apreo ou desapreo dentro da repartio, atribuir funo outrem aquilo que sua funo, forar colegas ou alici-los a afiliar-se a associao sindical ou a partido poltico, pratica de nepotismo, valer-se do cargo para tirar proveito prprio em detrimento da funo, atuar como procurador junto a repartio em relao previdncia de partes, receber propina ou alguma vantagem indevida em razo de suas atribuies. Aceitar emprego, comisso ou penso de estado estrangeiro, praticar usura, proceder de

forma desidiosa, utilizar recursos da repartio para a prtica de atos particulares, submeter o servidor a funo estranha em relao ao cargo que ocupa exceto em estado de emergncia e transitrias, exercer qualquer atividade incompatvel com a funo dentro do horrio de trabalho, recusar-se a atualizao de seus dados cadastrais quando solicitado. Os direitos concernentes ao funcionrio pblico referente a frias, licena, vencimento ou remunerao e demais vantagens pecunirias, assistncia, direito de petio, disponibilidade e aposentadoria. Os vencimentos so vantagens pecunirias no penhorveis por ter o seu carter alimentar. As licenas so de carter pecunirio e, os direitos de petio referente ao direito de requerer aos poderes pblicos em defesa de direito ou interesse legtimo, sendo este uma extenso do direito constitucional, desde que seja contra a ilegalidade e abuso de poder. 18 a) responsabilidade: segundo Jos de Carvalho, a responsabilidade poder ser reconhecida se ocorrer uma situao ftica que a lei tenha erigido como suporte da responsabilidade. A responsabilidade do servidor pode ser civil, penal ou administrativa, onde se estas se acumulam, as sanes que estas prevem tambm no vo se acumular, pois cada uma segundo o autor, atribui um tipo determinado de sano. A responsabilidade civil do funcionrio, corresponde a imputao da obrigao de reparar o dano que tenha causado a administrao pblica ou a terceiro, decorrente do tipo de conduta, sendo de carter comissivo ou omisso, se tratando de responsabilidade subjetiva ou com culpa. J responsabilidade penal do servidor segundo o autor, a que decorre de conduta que a lei penal tipifica como infrao penal, podendo ser somente penal, mas h o dano, podendo ser cumulada com a civil. A responsabilidade administrativa quando se comete um ilcito previsto na lei 8112/90 . b) penalidades Digenes Gasparini descreve como atribuio disciplinar, onde o poder que a administrao pblica tem de punir os seus servidores pelo cometimento de infraes penais. As penalidades esto no artigo 143 da lei 8112/90, que varia de uma legislao para outra sendo elas repreenso, multa, suspenso, destituio de funo, demisso e cassao de

aposentadoria. A falta feita atravs de inqurito administrativo, onde s tem o contraditrio e a ampla defesa, sendo ato motivado. 19 de acordo com o artigo 49 da lei 8112/90 se dividem em: a) indenizao: de acordo com Digenes Gasparini, indenizaes so institudas pelo artigo 51 a 60 do estatuto federal, destinando-se as indenizaes, a reembolsar as despesas assumidas pelo servidor em razo ou por ocasio da execuo de suas responsabilidades, onde se dividem em ajuda de custo, diria e transporte. b) gratificaes: so vantagens pecunirias outorgadas aos servidores pblicos que desempenham funo e servio comum em condies incomuns ou anormais de segurana, salubridade ou onerosidade, ou concedidas a ttulos de ajudas em face de certos encargos pessoais. As gratificaes outorgadas em razo do desempenho de servio comuns em condies anormais de segurana, salubridade ou onerosidade so chamadas de gratificaes pessoais. Sua instituio reside no interesse do servio e do servidor. c) adicionais: de acordo com Gasparini so vantagens pecunirias a que servidores estatutrios tm direito em razo do tempo de servio ou do exerccio de cargo que exige conhecimento especializados ou em regime especial de trabalho. Os adicionais concedidos em funo do decurso do tempo so chamados de adicionais por tempo de servio, enquanto os outorgados em razo do exerccio do cargo que exige conhecimentos especializados ou um regime especial de trabalho, onde so chamados de adicional de funo. 20 de acordo com Mriam V. Fiaux, improbidade administrativa so atos que incorporam em enriquecimento ilcito, os que causam prejuzo ao errio e os que atentam contra os princpios da administrao pblica. Define-se a improbidade administrativa como conjunto de atos ilcitos praticados por agentes pblicos que atentam contra os princpios da administrao pblica, causando danos ao errio. O sujeito ativo o agente pblico ou terceiro que induza ou concorra para a prtica de um ato de improbidade administrativa ou dele se beneficie sobre qualquer forma direta ou indireta. A posio do supremo tribunal federal diante da reclamao constitucional 2138 de 2007

de que no se aplica ao agente pblico, pois a lei 1079 de 1950, j pune esta mesma conduta. As 3 espcies de ato de improbidade: a) os que importam enriquecimento ilcito (artigo 9) constitui-se em perda de bens e valores acrescidos licitamente ao patrimnio, perda da funo pblica, ressarcimento do dano integral, suspenso de direitos polticos, pagamento de multa civil de at trs vezes o acrscimo do patrimnio, proibio de contratar com o poder pblico ou receber incentivos fiscais ou creditcios, sendo direta ou indiretamente ainda que por meio de pessoa jurdica da qual seja scios majoritrios, pelo prazo de 10 anos. b) ao que causam prejuzos ao errio (artigo 10) ressarcimento integral do dano, perda de bens e valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio pbico, se concorrer a esta circunstncia. Perda de funo pblica, suspenso do direito poltico no prazo de 5 a 8 anos, pagamento de multa civil de at duas vezes o valor do dano. Proibio de contratar com o poder pblico ou receber benefcios ou incentivo federal ou creditcio, direta ou indiretamente, ainda que por meio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio no prazo de 5 anos. c) aos que atentam contra a administrao pblica (artigo 11) ressarcimento integral do dano, se houver, perda de funo pblica, suspenso de direitos polticos de 3 a 5 anos, pagamento de multa civil de at 100 vezes da remunerao recebida pelo agente. Proibio de contratar com o poder pblico, ou receber benefcios e incentivos fiscais ou creditcios, sendo direta ou indiretamente, ainda que por meio de pessoa jurdica do qual seja scio majoritrio pelo prazo de 3 anos.