1. ABUSO DE AUTORIDADE (LEI 4.

898/1965)

1.1. OBJETIVO DA LEI

P roteger o cidado das arbitrariedades daqueles que atuam em nome do Estado.

1.2. GENERALIDADES DA LEI

C ompetncia dos juizados especiais criminais art. 77 a 81 da lei 9.099/95 e portanto admite o rito sumarssimo. (art. 3, 3, b). E lemento subjetivo: Dolo. D upla subjetividade jurdica passiva da lei. S ujeito Imediato: Cidado S ujeito Mediato: Estado
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1.2. GENERALIDADES DA LEI

QUESTO CESPE/UNB (CESPE / Procurador - Pref. Natal / 2008) Os delitos descritos na lei no 4.898/65 (abuso de autoridade) s admitem a modalidade dolosa e so, em regra, de dupla subjetividade passiva.

1.3. DO PROCEDIMENTO DO DIREITO DE REPRESENTAO

Art. 2 O direito de representao ser exercido por meio de petio: a) dirigida autoridade superior que tiver competncia legal para aplicar, autoridade civil ou militar culpada, a respectiva sano; b) dirigida ao rgo do Ministrio Pblico que tiver competncia para iniciar processo-crime contra a autoridade culpada. Pargrafo nico. A representao ser feita em duas vias e conter a exposio do fato constitutivo do abuso de autoridade, com todas as suas circunstncias, a qualificao do acusado e o rol de testemunhas, no mximo de trs, se as houver.
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1.3. DO PROCEDIMENTO DO DIREITO DE REPRESENTAO

R epresentao. Leia-se: direito de peticionar s autoridades superiores. A o penal pblica incodicionada. QUESTO: A REPRESENTAO AUTORIDADE CONDIO DE PROCEDIBILIDADE DA AO PENAL? RESPOSTA. EM SE TRATANDO DE CRIME DE ABUSO DE AUTORIDADE LEI NO 4.898/65 , EVENTUAL FALHA NA REPRESENTAO, OU MESMO SUA FALTA, NO OBSTA A INSTAURAO DA AO PENAL, CONFORME OS EXATOS TERMOS DO ART. 1, DA LEI N 5.249/67. A MESMA PREV QUE NO EXISTE QUALQUER CONDIO DE PROCEDIBILIDADE QUANTO AOS DELITOS DE QUE TRATA A LEI DE ABUSO DE AUTORIDADE.
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1.3. DO PROCEDIMENTO DO DIREITO DE REPRESENTAO

QUESTO CESPE/UNB (CESPE / JUIZ-AC / 2007) Com relao ao crime de abuso de autoridade, inexiste condio de procedibilidade para a instaurao da ao penal correspondente.

1.3. DO PROCEDIMENTO DO DIREITO DE REPRESENTAO

QUESTO CESPE/UNB (CESPE / DELEGADO DA POLCIA CIVIL-SE / 2006) De acordo com entendimento do STJ, em caso de crime de abuso de autoridade, eventual falha na representao, ou at mesmo a falta desta, no obsta a instaurao da ao penal.

1.3. DO PROCEDIMENTO DO DIREITO DE REPRESENTAO

Resposta. Segundo o STJ, em se tratando de crime de abuso de autoridade Lei no 4.898/65 - eventual falha na representao, ou mesmo sua falta, no obsta a instaurao da ao penal. Isso nos exatos termos do art. 1 da Lei n 5.249/67, que prev, expressamente, no existir, quanto aos delitos de que trata, qualquer condio de procedibilidade. (STJ HC 59591/RN 15/08/2006).

1.4. AUTORIDADE PBLICA PARA EFEITOS PENAIS

Art. 5 Considera-se autoridade, para os efeitos desta lei, quem EXERCE cargo, emprego ou FUNO PBLICA, de natureza civil, ou militar, ainda que transitoriamente e sem remunerao. C rime prprio. QUESTO: FUNCIONRIO PBLICO APOSENTADO, DEMITIDO OU EXONERADO INCORRE NO CRIME EM TELA? RESPOSTA. NO, POIS A QUALIDADE DE AUTORIDADE DECORRE DA ATIVIDADE/EXERCCIO.
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1.4. AUTORIDADE PBLICA PARA EFEITOS PENAIS

Cargo Pblico. Conforme explica Jos dos Santos Carvalho Filho, Cargo Pblico o lugar dentro da organizao funcional da administrao direta e s uas a u t a rq u i a s e f u n d a e s p b l i c a s q u e , ocupado por servidores pblicos, tem funes especficas e remunerao fixadas em lei ou em diploma a ela equivalente. Emprego Pblico. utilizada para caracterizar aqueles que so contratados para o exerccios de atividade pblica, regida pela CLT. Fu n o P b l i c a . S e n t i d o A m p l o . D i s c u s s o Doutrinria e jurisprudencial.
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1.4. AUTORIDADE PBLICA PARA EFEITOS PENAIS

CP, Art. 327. Considera-se FUNCIONRIO PBLICO, para os efeitos penais, QUEM, embora transitoriamente ou sem remunerao, EXERCE CARGO, EMPREGO OU FUNO PBLICA. 1 EQUIPARA-SE a FUNCIONRIO PBLICO quem exerce cargo, emprego ou funo EM ENTIDADE PARAESTATAL, E QUEM TRABALHA PARA EMPRESA P R E S TA D O R A D E S E RV I O C O N T R ATA DA O U CONVENIADA para a execuo de atividade tpica da Administrao Pblica.
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1.4. AUTORIDADE PBLICA PARA EFEITOS PENAIS

Q U E S T O . AQ U E L E Q U E T E M O C U PA O E M ENTIDADE PARAESTATAL OU QUE TRABALHA PARA EMPRESA PRESTADORA DE SERVIO CONTRATADA OU CONVENIADA PARA A EXECUO DE ATIVIDADE TPICA DA ADMINISTRAO PBLICA PODE COMETER ABUSO DE AUTORIDADE? DISSERTE SOBRE O TEMA COM BASE NO DIREITO CONSTITUCIONAL, ADMINISTRATIVO E PENAL.

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1.4. AUTORIDADE PBLICA PARA EFEITOS PENAIS

Conforme alguns doutrinadores, em razo da Lei de abuso de autoridade ter adotado a Teoria Restritiva, a referida lei no adota como referencial o art. 327, p a r g r a fo p r i m e i ro d o C P. Po r e s s a r a z o , inaplicvel a dico do art. Art. 327, pargrafo primeiro do CP para fins da Lei 4.898/65, uma vez que o art. 5 no contempla ocupantes de paraestatais nem tampouco aqueles que desenvolvem atividades tpicas da administrao pblica. Ademais, conforme orienta a parte geral do CP, no pode haver analogia in malam parte para equiparar esses. Guilherme de Souza Nucci 13

1.4. AUTORIDADE PBLICA PARA EFEITOS PENAIS

No entanto, conforme expe o doutrinador Silvio Maciel, " considerado funcionrio pblico qualquer pessoa que exera funo pblica, pertena ou no a administrao pblica, e ainda que a exera de forma passageira e gratuita (no sendo necessria que seja funo remunerada e permanente). J foi reconhecido como autoridade, por exemplo, o guarda noturno, que exerce, embora em carter privado, a funo pblica de segurana. (RT 419/342).
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1.4. AUTORIDADE PBLICA PARA EFEITOS PENAIS

P oder haver crime de abuso de autoridade mesmo que o agente esteja fora de suas funes. Basta para tanto, invoc-la a sua autoridade.

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1.4. AUTORIDADE PBLICA PARA EFEITOS PENAIS

pacfico na jurisprudncia que compete Justia Comum processar e julgar militar por crime de abuso de autoridade, ainda que praticada em ser vio. Smula 172 do STJ. Inclusive tal entendimento serve para o policial militar.

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1.4. AUTORIDADE PBLICA PARA EFEITOS PENAIS

QUESTO CESPE/UNB (CESPE / Defensor Pblico - DPU / 2010) Considere que um militar, no exerccio da funo e dentro de unidade militar, tenha praticado crime de abuso de autoridade, em detrimento de um civil. Nessa situao, classifica-se a sua conduta como crime propriamente militar, porquanto constitui violao de dever funcional havida em recinto sob administrao militar.
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1.4. AUTORIDADE PBLICA PARA EFEITOS PENAIS

D o mnus pblico e do Particular. No esto includos no conceito de autoridade pblica aqueles que exercem mnus pblico (encargo atribudo pela lei ou pelo juiz em prol da coletividade) E x.: Inventariantes; curador e tutor dativos; administrador de massa falida; depositrios judiciais; advogado [EOAB Lei 8.906/94]; etc. D a condio de Particular. No podem cometer abuso de autoridade, salvo quando houver concurso de pessoas, e forem partcipes ou coautores e desde que saibam da qualidade de autoridade pblica do comparsa (Slvio Maciel)
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1.4. AUTORIDADE PBLICA PARA EFEITOS PENAIS

QUESTO CESPE/UNB (CESPE / Analista Processual - MPU / 2010) Hlio, maior e capaz, solicitou a seu amigo Fernando, policial militar, que abordasse seus dois desafetos, Beto e Flvio, para constrang-los. O referido policial encontrou os desafetos de Hlio na praa principal da pequena cidade em que moravam e, identificando-se como policial militar, embora no vestisse, na ocasio, farda da corporao, abordou-os, determinando que se encostassem na (...)
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1.4. AUTORIDADE PBLICA PARA EFEITOS PENAIS

(...) parede com as mos para o alto e, com o auxlio de Hlio, algemou-os enquanto procedia busca pessoal. Nada tendo sido encontrado em poder de Beto e Flvio, ambos foram liberados. Nessa situao, Hlio praticou, em concurso de agente, com o policial militar Fernando, crime de abuso de autoridade, caracterizado por execuo de medida privativa de liberdade individual.

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1.5. DOS CRIMES DE ABUSO DE AUTORIDADE GENERALIDADES ART 3.

O dolo deve ser dirigido: abusar da autoridade. R egra geral, so crimes formais. Basta a ao do agente independentemente do resultado. O s bens juridicos tutelados pela lei de abuso de autoridade constituem direitos e garantias fundamentais da pessoa. N o confunda as condutas do art. 3 com as condutas do art. 4 da lei 9.848/65. Ex.: cabvel tentativa no art. 4 ao passo que no art. 3 no. Ademais, para efeitos de concurso, saiba que as condutas aferidas no art. 3 esto associadas aos direitos e garantias do art. 5 da
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1.5. DOS CRIMES DE ABUSO DE AUTORIDADE GENERALIDADES ART 3.

A to de ilegalidade x Abuso de Autoridade
ABUSO DE AUTORIDADE ATO DE ILEGALIDADE ABUSO DE AUTORIDADE

A AUTORIDADE EXCEDE SUAS QUANDO A AUTORIDADE AGE ATRIBUIES SEM VONTADE DELIBERADA DE ABUSAR DA SUA AUTORIDADE. DE FORMA DELIBERADA, ISTO , TEM PLENA A INTENO DE AGIR COM ABUSO DE AUTORIDADE.
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1.5. DOS CRIMES DE ABUSO DE AUTORIDADE GENERALIDADES ART 3.

(CESPE / Agente da Polcia Federal - DPF / 2004) Antnio um agente de polcia federal que se negou a cumprir ordem emanada de seu superior hierrquico, por ser ela manifestamente ilegal. Em represlia, o superior hierrquico determinou, de ofcio, a remoo do agente para outro estado da Federao. O superior hierrquico do agente praticou crime de abuso de autoridade. Errado. A conduta apresentada na questo no constitui abuso de autoridade, por ausncia de previso legal. preciso que a conduta esteja descrita nos art. 3.o ou 4.o da lei n.o 4.898/65.
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1.5. DOS CRIMES DE ABUSO DE AUTORIDADE GENERALIDADES ART 3.

QUESTO CESPE/UNB (Prova: CESPE - 2005 - TRT-16R - Analista Judicirio - rea Judiciria - Direito Penal / Lei n 4.898-1965 - abuso de autoridade; ) Agente pblico que reprime a prtica religiosa que, pelo exagero dos gritos e deprecaes no interior do templo, perturbe o repouso e o bemestar da coletividade, afronta a liberdade de culto e com isso pratica crime de abuso de autoridade.
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1.5. DOS CRIMES DE ABUSO DE AUTORIDADE GENERALIDADES ART 3.

QUESTO CESPE/UNB RESPOSTA. Incorreta. "Pode haver interferncia da autoridade para impedir realizao de cultos que violem a moral e a ordem pblica. A autoridade pode, sim, interferir, interromper qualquer tipo de culto religioso por conta do alto volume emanado das caixas de som, por gritarias, ou seja, o que viole a paz e o sossego dos moradores daquela regio. O que figura crime de abuso a violao desmotivada e ilegal da autoridade."
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1.5. DOS CRIMES DE ABUSO DE AUTORIDADE GENERALIDADES ART 3.

Q U E S T O . PA R A Q U E O A G E N T E D O FAT O DELITUOSO SEJA PUNIDO PELO CRIME DE ABUSO D E AU TO R I DA D E , FA Z - S E I N D I S P E N S V E L RESPONDER, EM CONCURSO MATERIAL, PELOS OUTROS DELITOS QUE PODERO RESULTAR DE SUA AO? RESPOSTA. NO NECESSARIAMENTE, SEGUNDO JURISPRUDNCIA DO STJ E STF.

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1.5. DOS CRIMES DE ABUSO DE AUTORIDADE GENERALIDADES ART 3.

Art. 3. Constitui abuso de autoridade qualquer atentado: a) liberdade de locomoo; b) inviolabilidade do domiclio; c) ao sigilo da correspondncia; d) liberdade de conscincia e de crena; e) ao livre exerccio do culto religioso; f) liberdade de associao; g) aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio do voto; h) ao direito de reunio; i) incolumidade fsica do indivduo; j) aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio profissional. C rimes de atentado/empreendimento.
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1.5. DOS CRIMES DE ABUSO DE AUTORIDADE GENERALIDADES ART 3.

Invocao/uso da condio de Autoridade De forma dolosa

Hiptese do artigo 3 da lei

Crime de Abuso de autoridade

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1.5.1. DOS CRIMES EM ESPCIE DO ABUSO DE AUTORIDADE

Art. 3. Constitui abuso de autoridade qualquer atentado: a) liberdade de locomoo; CASO PRTICO. CONSIDERE QUE POLICIAL EM RONDA TENHA ABORDADO UM CIDADO EM VIA PBLICA E, DEVIDO A SUA SEMELHANA COM UM CONHECIDO HOMICIDA, O TENHA CONDUZIDO R E PA R T I O P O L I C I A L , O N D E P E R M A N E C E U DETIDO PARA AVERIGUAES POR DOIS DIAS. CONSIDERE AINDA QUE, AO FINAL, O CIDADO TENHA SIDO LIBERADO, APS A VERIFICAO DE QUE NO SE TRATAVA DA PESSOA PROCURADA.()
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1.5.1. DOS CRIMES EM ESPCIE DO ABUSO DE AUTORIDADE

() NESSA SITUAO, CORRETO AFIRMAR QUE O PROCEDIMENTO POLICIAL FOI ILEGAL, E QUE A DETENO CONSTITUIU CRIME DE ABUSO DE AUTORIDADE. QUESTO: O DESCUMPRIMENTO DE ORDEM EMANADA POR SUPERIOR HIERRQUICO SEGUIDA DE PUNIO PESSOAL CONSIDERADO ABUSO DE AUTORIDADE POR PARTE DAQUELE QUE EMITE A ORDEM? RESPOSTA. NO, POIS COMETI ATO DE ILEGALIDADE E NO ABUSO DE AUTORIDADE.
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1.5.1. DOS CRIMES DE ABUSO DE AUTORIDADE GENERALIDADES ART 3.

A to de ilegalidade x Abuso de Autoridade
ABUSO DE AUTORIDADE ATO DE ILEGALIDADE ABUSO DE AUTORIDADE

A AUTORIDADE EXCEDE SUAS QUANDO A AUTORIDADE AGE ATRIBUIES SEM VONTADE DELIBERADA DE ABUSAR DA SUA AUTORIDADE. DE FORMA DELIBERADA, ISTO , TEM PLENA A INTENO DE AGIR COM ABUSO DE AUTORIDADE.
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1.5.1. DOS CRIMES EM ESPCIE DO ABUSO DE AUTORIDADE

Art. 3. Constitui abuso de autoridade qualquer atentado: (...) b) inviolabilidade do domiclio; F lagrante imprprio x abuso de autoridade. F lagrante imprprio- Situao jurdica em que o agente preso logo aps cometer a infrao penal, quando perseguido pela autoridade, pelo ofendido, ou por qualquer pessoa em situao que faa induzir ser autor daquela infrao. CASO PRTICO. AUTORIDADE EM PERSEGUIO INGRESSA NA RESIDNCIA SEM MANDADO EM RAZO DE FLAGRANTE IMPRPRIO. QUESTIONASE: HOUVE ABUSO DE AUTORIDADE?
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1.5.1. DOS CRIMES EM ESPCIE DO ABUSO DE AUTORIDADE

DAS MODALIDADES DE FLAGRANTE DELITO Art.302.Considera-se em flagrante delito quem: FLAGRANTE PRPRIO/PROPRIAMENTE DITO/PERFEITO/ REAL I-est cometendo a infrao penal; II-acaba de comet-la; FLAGRANTE IMPRPRIO/ IMPERFEITO/ QUASE-FLAGRANTE III - perseguido, logo aps, pela autoridade, pelo ofendido ou por qualquer pessoa, em situao que faa presumir ser autor da infrao; ato contnuo. Imediata e ininterrupta. Inclusive, sendo dessa forma, pode durar dias at que haja o flagrante 33 imprprio!

1.5.1. DOS CRIMES EM ESPCIE DO ABUSO DE AUTORIDADE

FLAGRANTE PRESUMIDO OU FICTO IV (embora no tenha sido perseguido ou perdido de vista) encontrado, logo depois, com instrumentos, armas, objetos ou papis que faam presumir ser ele autor da infrao. DA SITUAO DE FLAGRNCIA NOS CRIMES PERMANENTES Art. 303. Nas infraes permanentes, entende-se o agente em flagrante delito enquanto no cessar a permanncia.

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1.5.1. DOS CRIMES EM ESPCIE DO ABUSO DE AUTORIDADE

QUESTO CESPE/UNB (CESPE / Escrivo PC-ES / 2006) Cludio e Rogrio, policiais federais, no exerccio de suas funes, adentraram no domiclio de um suspeito, visando apreenso de substncia entorpecente, tendo ali realizado intensa busca domiciliar, sem a autorizao do morador. Finda a diligncia policial, nada foi encontrado. ()
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1.5.1. DOS CRIMES EM ESPCIE DO ABUSO DE AUTORIDADE

()Nessa situao, Cludio e Rogrio praticaram crime de abuso de autoridade, sendo a Justia Federal o rgo competente para o processo e o julgamento do crime haja vista a subjetividade passiva mediata do crime. COMENTRIO: Os Policiais Federais no poderiam ter invadido o domiclio da pessoa sem a certeza da presena da droga no local e sem a devida autorizao. Assim, deveriam ter realizado uma averiguao preliminar a fim de garantir a real ocorrncia do delito.
36

1.5.1. DOS CRIMES EM ESPCIE DO ABUSO DE AUTORIDADE

QUESTO CESPE/UNB (CESPE - 2011 - PC-ES - Escrivo de Polcia Especficos / Direito Penal / Lei n 4.898-1965 abuso de autoridade;) Em caso de atitude suspeita, deixa o policial civil de praticar o crime de abuso de autoridade ao invadir domiclio na busca do estado de flagrncia de crime permanente. Errado. Somente a certeza do crime que pode isentar do abuso de autoridade. Crime permanente x abuso de autoridade. Desnecessidade de autorizao judicial.
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1.5.1. DOS CRIMES EM ESPCIE DO ABUSO DE AUTORIDADE

Art. 3. Constitui abuso de autoridade qualquer atentado: (...) c) ao sigilo da correspondncia; S endo o particular que no esteja em concurso de pessoas com alguma autoridade pblica, ocorre o crime do art. 151 do CP. CP, Art. 151 - Devassar indevidamente o contedo de correspondncia fechada, dirigida a outrem: (...) V iolao de correspondncia de preso. possvel Segundo o STF, trata-se de medida exepcional, diante de razes de ordem pblica. (HC 70.814/ SP, J. 01.03.94).
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1.5.1. DOS CRIMES EM ESPCIE DO ABUSO DE AUTORIDADE

Art. 3. Constitui abuso de autoridade qualquer atentado: (...) d) liberdade de conscincia e de crena; Previso Constitucional C F/88, Art. 5, (...), VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias;
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1.5.1. DOS CRIMES EM ESPCIE DO ABUSO DE AUTORIDADE

Art. 3. Constitui abuso de autoridade qualquer atentado: (...) e) ao livre exerccio do culto religioso; Previso Constitucional C F/88, Art. 5, (...), VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei;
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1.5.1. DOS CRIMES EM ESPCIE DO ABUSO DE AUTORIDADE

Art. 3. Constitui abuso de autoridade qualquer atentado: (...)f) liberdade de associao; Art. 3. Constitui abuso de autoridade qualquer atentado: (...) g) aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio do voto; P rincpio da Especialidade. Crime de abuso de autoridade cometido por autoridades eleitorais. Possuem regramento prprio.
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1.5.1. DOS CRIMES EM ESPCIE DO ABUSO DE AUTORIDADE

Art. 3. Constitui abuso de autoridade qualquer atentado: (...),h) ao direito de reunio; C F/88, Art. 5, (...), XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente;
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1.5.1 DOS CRIMES EM ESPCIE DO ABUSO DE AUTORIDADE

Art. 3. Constitui abuso de autoridade qualquer atentado: i) incolumidade FSICA do indivduo; Ocorre quando o sujeito passivo tem sua integridade fsica atingida em virtude do abuso de autoridade do agente pblico. D a g r a v e a m e a a x C r i m e d e a b u s o d e autoridade. Apesar de ser um tema controvertido na doutrina, entende o CESPE que atentar contra a incolumidade fsica abrange qualquer tipo de violncia, desde que fsica. A violncia moral (grave ameaa) no faz parte deste tipo.
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1.5.1 DOS CRIMES EM ESPCIE DO ABUSO DE AUTORIDADE

J U R i S P R U D N C I A D O S T F V I O L N C I A ARBITRRIA X ABUSO DE AUTORIDADE. VIOLNCIA ARBITRRIA CP, ART. 322. Praticar violncia, no exerccio de funo ou a pretexto de exerc-la: (...). ABUSO DE AUTORIDADE
Art. 3Constitui abuso de autoridade qualquer atentado: i) incolumidade FSICA do indivduo;

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1.5.1 DOS CRIMES EM ESPCIE DO ABUSO DE AUTORIDADE

JURiSPRUDNCIA DO STF VIOLNCIA ARBITRRIA X ABUSO DE AUTORIDADE. STF - RECURSO EM HABEAS CORPUS: RHC 95617 MG. Ementa HABEAS CORPUS. PENAL.CP, ART. 322 CRIME DE VIOLNCIA ARBITRRIA. REVOGAO PELA LEI N. 4.898. INOCORRNCIA.O Artigo 322 do Cdigo Penal, que tipifica o crime de violncia arbitrria, no foi revogado pelo artigo 3, alnea i da Lei n. 4.898/65 (Lei de Abuso de Autoridade). Precedentes. Recurso ordinrio em habeas corpus no provido. VIOLNCIA ARBITRRIA CP, Art. 322 - Praticar violncia, no exerccio de funo ou a pretexto de exerc-la: (...). 45

1.5.1. DOS CRIMES EM ESPCIE DO ABUSO DE AUTORIDADE

Art. 3. Constitui abuso de autoridade qualquer atentado: (...), j) aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio profissional. (Includo pela Lei n 6.657,de 05/06/79). R espalda o art. 7 da CF/88.

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1.5.2 DOS CRIMES DE ABUSO DE AUTORIDADE GENERALIDADES ART 4.

Art. 4 Constitui tambm abuso de autoridade: a) ordenar ou executar medida privativa da liberdade individual, sem as formalidades legais ou com abuso de poder; b) submeter pessoa sob sua guarda ou custdia a vexame ou a constrangimento no autorizado em lei; c) DEIXAR de comunicar, imediatamente, ao juiz competente a priso ou deteno de qualquer pessoa; (...)
47

1.5.2 DOS CRIMES DE ABUSO DE AUTORIDADE GENERALIDADES ART 4.

(...) d) DEIXAR o Juiz de ordenar o relaxamento de priso ou deteno ilegal que lhe seja comunicada; e) levar priso e nela deter quem quer que se proponha a prestar fiana, permitida em lei; (...)

48

1.5.2 DOS CRIMES DE ABUSO DE AUTORIDADE GENERALIDADES ART 4.

(...) h) o ato lesivo da honra ou do patrimnio de pessoa natural ou JURDICA, quando praticado com abuso ou desvio de poder ou sem competncia legal; i) prolongar a execuo de priso temporria, de pena ou de medida de segurana, deixando de expedir em tempo opor tuno ou de cumprir imediatamente ordem de liberdade.

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1.5.2 DOS CRIMES DE ABUSO DE AUTORIDADE GENERALIDADES ART 4.

O artigo em tela admite modalidade tentada. D e s c r e v e c o m p o r t a m e n t o s c o m i s s i v o s e omissivos.

50

1.5.2 DOS CRIMES EM ESPCIE DA LEI DE ABUSO DE AUTORIDADE ART 4.

Ar t. 4, () a) ordenar ou executar medida privativa da liberdade individual, sem as formalidades legais ou com abuso de poder; QUESTO CESPE/UNB CESPE / Agente Penitencirio - SEJUS-ES / 2007). Considere que um delegado de polcia tenha efetuado a priso de um suspeito com a finalidade de verificar o possvel envolvimento deste na prtica delituosa. (...)
51

1.5.2 DOS CRIMES EM ESPCIE DA LEI DE ABUSO DE AUTORIDADE ART 4.

(...)A priso no ocorreu em virtude de flagrante delito, inexistindo, tambm, ordem escrita da autoridade judiciria competente. Nesse caso, o delegado de polcia dever responder por crime de abuso de autoridade, pois efetuou priso que no se inclui nos casos permitidos pela lei.

52

1.5.2 DOS CRIMES EM ESPCIE DA LEI DE ABUSO DE AUTORIDADE ART 4.

S umula Vinculante 11. S LCITO o uso de algemas em casos de resistncia e de fundado receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil E PENAL (ABUSO DE AUTORIDADE) do agente ou da autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual a que se refere, sem prejuzo da responsabilidade civil do estado.
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1.5.2 DOS CRIMES EM ESPCIE DA LEI DE ABUSO DE AUTORIDADE ART 4.

Art. 4, () b) submeter pessoa sob sua guarda ou custdia a vexame ou a constrangimento no autorizado em lei; C rime de tortura X abuso de autoridade. CASO PRTICO. POLICIAL QUE D CHOQUE EM VTIMA PARA SABER ALGO. QUESTIONA-SE: ABUSO DE AUTORIDADE EM CONCURSO COM O CRIME DE TORTURA? RESPOSTA. NO CASO APRESENTADO, NO H QUE SE FALAR EM CONCURSO DE CRIMES DE ABUSO DE AUTORIDADE E LESO CORPORAL, MAS SIM EM DELITO DE TORTURA. (TORTURA PROVA)
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1.5.2 DOS CRIMES EM ESPCIE DA LEI DE ABUSO DE AUTORIDADE ART 4.

Art. 4, () c) deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz competente a priso ou deteno de qualquer pessoa; C rime de mo prpria. Ar t. 4, () d) deixar o Juiz de ordenar o relaxamento de priso ou deteno ilegal que lhe seja comunicada; C rime de mo prpria.
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1.5.2 DOS CRIMES EM ESPCIE DA LEI DE ABUSO DE AUTORIDADE ART 4.

Art. 4, () h) O ato lesivo da honra ou do patrimnio de pessoa natural ou JURDICA, quando praticado com abuso ou desvio de poder ou sem competncia legal; A qui esta a prova de que a PJ pode ser vtima de abuso de autoridade. O ato tem que lesar a honra ou patrimnio da PJ. Cuidado, porque o crime lesar a honra ou o patrimnio da PF ou PJ, com abuso de poder, desvio de poder ou sem competncia legal para o ato. S e a leso honra ou patrimnio ocorrer de forma legal, no h crime de abuso de autoridade.
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1.5.2 DOS CRIMES EM ESPCIE DA LEI DE ABUSO DE AUTORIDADE ART 4.

C ASO PRTICO. INTERDIO DE RESTAURANTE QUE NO EST CUMPRINDO AS NORMAS DE HIGIENE. PARA TANTO, COLOCA NA PORTA UMA PLACA INFORMANDO QUE O RESTAURANTE EST I N T E R D I TA D O P O R V I O L A O A N O R M A S SANITRIAS. ISSO CAUSOU LESO, MAS FOI FEITO DE FORMA LEGAL PELA VIGILNCIA . DECORRE DO PODER DE POLCIA DA ADMINISTRAO. CONTUDO, IMAGINE NO MESMO CASO, EM QUE O FISCAL INTERDITA POR ABUSO DE PODER, MESMO ESTANDO TUDO EM ORDEM. NESTE CASO DIFERENTE, PORQUE CONTRA LEI, SENDO CRIME DE ABUSO DE AUTORIDADE.
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1.6 DAS MODALIDADES DE SANO

Art. 6 O abuso de autoridade sujeitar o seu autor sano administrativa civil e penal. A s sanes podem ser de forma acumulativa. Para efeitos didticos, cita-se o 4 do mesmo artigo: "As penas previstas no pargrafo anterior podero ser aplicadas autnoma ou cumulativamente".

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1.6 DAS MODALIDADES DE SANO

QUESTO CESPE/UNB (CESPE / APC-TO / 2008) A prtica de um crime definido como abuso de a u to r i d a d e s u j e i t a r o s e u a u to r s a n o administrativa, civil e penal, aplicadas, c u m u l a t i v a m e n te , p e l o j u i z q u e p r e s i d i u o processo de natureza criminal.

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1.6.1 DAS MODALIDADES DE SANO ADMINISTRATIVA

Art. 6 1 A sano administrativa ser aplicada de acordo com a gravidade do abuso cometido e consistir em: a) advertncia; b) repreenso; c) suspenso do cargo, funo ou posto por prazo de cinco a cento e oitenta dias, com perda de vencimentos e vantagens; d) destituio de funo; e) demisso; f) demisso, a bem do servio pblico.
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1.6.2 DAS MODALIDADES DE SANO CIVIL

Art. 6, (), 2 A sano civil, caso no seja possvel fixar o valor do dano, consistir no pagamento de uma indenizao de quinhentos a dez mil cruzeiros.

1.6.3. DAS MODALIDADES DE SANO PENAL

Art. 6, (), 3 A sano penal ser aplicada de acordo com as regras dos artigos 42 a 56 do Cdigo Penal e consistir em:
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1.6.3 DAS MODALIDADES DE SANO PENAL

Art. 6,3, () b) deteno por dez dias a seis

meses;
D elito de menor Potencial Ofensivo. D a prescrio do crime. Com 12.234/10, o art. 109, do alterado e passou a prever (trs) anos, se o mximo da (um) ano. o advento da lei no Cdigo Penal, foi a prescrio em 3 pena inferior a 1
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1.6.4 DAS MODALIDADES DE SANO PENAL

Art. 6,3, () c) perda do cargo e a inabilitao para o exerccio de qualquer outra funo pblica por prazo at trs anos. C u i d a d o ! A p e r d a d a f u n o p b l i c a e a inabilitao para o exerccio de qualquer funo pblica NO EFEITO AUTOMTICO da sentena penal condenatria.

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1.6.4 DAS MODALIDADES DE SANO PENAL

QUESTO CESPE/UNB (CESPE / Advogado - Caixa / 2010) A prtica de crime de abuso de autoridade acarreta para o agente a responsabilidade administrativa, civil e penal. A perda da funo pblica e a inabilitao para o exerccio de qualquer funo pblica so efeitos automticos da sentena penal condenatria por esse delito.
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1.7 DO ABUSO DE AUTORIDADE COMETIDO POR QUALQUER AUTORIDADE POLICIAL, CIVIL OU MILITAR DE QUALQUER CATEGORIA

Art. 6, () 5 Quando o abuso for cometido por agente de AUTORIDADE POLICIAL, CIVIL OU MILITAR, DE QUALQUER CATEGORIA, poder ser cominada a pena autnoma ou acessria, de no poder o acusado exercer funes de natureza policial ou militar no municpio da culpa, por prazo de UM A CINCO ANOS.
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1.8 OBSERVAES FINAIS

Art. 13. Apresentada ao Ministrio Pblico a representao da vtima, aquele, no PRAZO DE QUARENTA E OITO HORAS, DENUNCIAR O RU, desde que o fato narrado constitua abuso de autoridade, e requerer ao Juiz a sua citao, e, bem assim, a designao de audincia de instruo e julgamento. Art. 28. Nos casos omissos, sero aplicveis as normas do Cdigo de Processo Penal, sempre que compatveis com o sistema de instruo e julgamento regulado por esta lei.
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1.9 OBSERVAES FINAIS

PRISO PARA AVERIGUAES CRIME DE ABUSO DE AUTORIDADE COLOCAR UMA PESSOA NA RETENO DA PESSOA OU A CELA PARA INVESTIG-LA . CONDUO DELA A UM LOCAL/ TRATA-SE DE INVESTIGAO DA REPART I O P ELO T EMP O PESSOA, AINDA Q U E ESTRITAMENTE NECESSRIO PARA O ESCLARECIMENTO DE UMA JUSTIFICVEL SITUAO DE DVIDA.
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DETENO MOMENTNEA PODER DE POLICIA

INFORMALMENTE.

1.9 OBSERVAES FINAIS

Ex.: conduzir uma pessoa at a delegacia para conferir a autenticidade de um documento ou sinais de adulterao. Ex.: Conduzir pessoa delegacia para ver ser a pessoa era procurada diante de cadastro desatualizado. STJ, Smula n 147 - Competncia - Crimes Contra Funcionrio Pblico Federal - Exerccio da Funo Processo e Julgamento - Compete Justia Federal processar e julgar os crimes praticados contra funcionrio pblico federal, quando relacionados com o exerccio da funo.
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1.9 OBSERVAES FINAIS

Art. 12. A ao penal ser iniciada, independentemente de inqurito policial ou justificao por denncia do Ministrio Pblico, instruda com a representao da vtima do abuso.

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