DIP II Pof.

. Oswalo Melo AULA 1 - 11/04/2013 Prova semestral nica: 04/07/2013 Segunda chamada: 11/07/2013 Prova Final: 25/07/2013 Para os gregos, a guerra era o estado natural dos povos. A paz era apenas uma suspenso da guerra fundamentada pela existncia de um tratado. J para os romanos o estado natural era a paz. H tembm nos romanos o critrio da guerra justa. Porm, ''se queres a paz, preparas a guerra'', ou seja, nenhum povo poderia se descuidar de sua auto-defesa. Congresso de Viena (1815): Estabelece-se o Concerto de Viena ou Concerto europeu, objetivando tirar a possibilidade da guerra em imediato e dar ao diplomata a chance de negociar a paz. O Concerto criado em Viena vigoraria por 100 anos. Foi muito til para evitar guerras coloniais. Fraqueza do Concerto de Viena: o mecanismo de controle do Conselho mediante os conflitos entre pases se dava atravs da convocao do Conselho dos Estados, onde os conflitantes expunham os motivos para o desentendimento e a questo era discutida pelo Conselho objetivando chegar a um acordo. Mas a convocao no era rpida o suficiente, demorando meses. O ''calcanhar de Aquiles'' do Concerto europeu era justamente o fato de que chegaria um momento que que no haveria tempo hbil para reunir os Estados-membros no Conselho. Foi justamente o que aconteceu aps o assassinato do herdeiro do trono Austro-Hngaro o Arqueduque Francisco Ferdinando. Foi o estopim para a primeira guerra mundial (1914-1918), pondo fim paz promovida pelo Concerto europeu. Ps-guerra: com a vitria dos aliados, h a proposio nos Estados Unidos dos 14 pontos de Wilson. Um dos pontos a criao de um rgo internacional para regular a relao entre os pases. A Liga das Naes. Liga das Naes: o primeiro organismo internacional para a manuteno da paz e segurana internacionais. Espcie de ONU de 1919. Apesar do presidente americano ter sado vitorioso do Congresso de Versalhes com a criao da Liga, no conseguiu obter a maioria no senado estadunidense para ratificar a criao da liga, fazendo com que os Estados Unidos, prprio pas que deu a ideia da criao da liga das Naes, nunca fizesse parte dela. 1926 : Candidatura do Brasil membro permanente da Liga das Naes. No obtm sucesso por um imbrglio com a Frana. Esta transferiu seu apoio que inicialmente era para a candidatura brasileira candidatura polonesa. A partir da, como forma de protesto, o Brasil passou a vetar toda e qualquer candidatura, no restando outra alternativa se no deixar a Liga em 1930, diante da intolerncia que essa postura gerou nos estados-membros. A Liga das Naes foi um precedente importante para assegurar a segurana e paz internacionais. Proporcionou a assinatura de um tratado que passa a considerar a guerra como um ilcito internacional. No entanto, no foi capaz de deter as rivalidades e sentimentos de revanchismo que vieram a acarretar o acontecimento da 2 Guerra Mundial.

Ps-2 Guerra/Incio da Guerra Fria: H um consenso de que a Liga das Naes est ultrapassada, e resolve-se criar umA nova organizao, a Organizao das Naes Unidas. Criao da ONU: Quando da eleio dos membros com direito veto da ONU, o presidente americano Wiston Chirchill considerou que o Brasil no estaria preparado para assumir tamanho poder e responsabilidade. Estados Unidos, Unio Sovitica, Reino Unido, Frana e China foram eleitos os membros-permanentes. Como vivia-se o perodo da Guerra Fria, era extremamente difcil eleger a figura do Secretrio-geral da ONU, pela Rivalidade entre EUA e URSS. Um desconfiava que o candidato poderia simpatizar com os ideais do outro, e as suspeitas mtuas levaram eleio de candidatos sempre de pases neutros. Conselho de Segurana da ONU: o rgo executivo da Organizao. Composto por 15 membros, sendo 10 no-permanentes e 5 permanentes. Para questes processuais, o processo decisrio do Conselho de segurana era de tal forma que precisava-se de 9 votos favor para a aprovao, no importanto se os nove votos foram todos de estados-membros no-permanentes. J para questes importantes, era obrigatrio que dentro do mnimo de 9 votos estivessem os votos dos 5 membros-permanentes. Assembleia-geral da ONU: o grande plenrio, a maior tribuna do mundo, onde vigora a igualdade jurdica. Um Estado igual a um voto. Nas questes processuais, a Assembleia decide pela metade dos Estados. Para questes importantes, 2/3. Prxima aula: Conselho de tutela, Conselho Econmico e Social e a Corte Internacional de Justia (rgo judicirio da ONU). AULA 2 18/04/2013 Conselho de tutela (administrao de territrios sem governo prprio) Em 1919 vigorava o sistema de mandato. Os territrios sem governo eram retirados do domnio dos vencidos e colocados sob a administrao de um pas que se candidatasse, em nome do interesse da Liga das Naes. Em 1945 h a criao do Conselho de tutela, para que algum estado em regime de tutela e encaminhado pela ONU exercesse suas atividades polticas e econmicas sobre aquele territrio. No regime de tutela, tutor tem a responsabilidadede encaminhar o tutelado para sua maioridade poltica (Independncia). Conselho Econmico e Social: detm a competncia das Naes Unidas para a criao de comisses econmicas no globo. Como a Comisso Econmica para a Amrica Latina (CEPAL). Osucesso da CEPAL incentivou a criao de outras comisses econmicas na frica e sia. um rgo de grande sucesso em toda a sua trajetria. A maior contribuio dada sociedade internacional pelo Conselho Econmico e social foi o fato de ela ter proporcionado um crescimento da discusso acerca dos direitos humanos atravs de sua Comisso de Direitos Humanos, que culminou com o grande marco da Declarao Universal dos Direitos Humanos em 1948. Criouse uma controvrsia sobre a obrigatoriedade do cumprimento da declarao, se esta teria efeito vinculante ou se representava apenas um desejo das Naes Unidas para o mundo. Em 1966, sob convocao da Assembleia-Geral da ONU, so negociados em forma de tratado os 30 artigos da declarao. Com o destaque ganho pela questo dos Direitos Humanos, a Comisso de direitos Humanos se separa do Conselho Econmico e social, ficando diretamente subordinado Assembleia-Geral.

Contexto histrico: A Guerra-Fria surge logo aps a criao da ONU. Os aliados agem como se estivessem em guerra mas sem atirar. O primeiro grande teste da ONU foi em 1950, na Unio Internacional para a manuteno da paz. Com a polmica entre Egito e Israel sobre a nacionalizao do Canal de Suez e o cenrio de tenso instaurado que poderia gerar uma nova guerra, h a criao pela Assembleia-Geral de uma fora de paz para agir como um algodo entre dois cristais. As foras de paz da ONU atuam sobre trs frentes: manuteno da paz, restaurao da paz e imposio da paz. Manuteno da paz: atua como um algodo entre dois cristais. S entra em ao com a concordncia de ambos os conflitantes. No caso de um deles solicitar a retirada das foras de paz, ela obrigada a faz-lo. Para a manuteno da paz, as foras de paz da ONU atuam somente em legtima defesa. Restaurao da paz: usada em guerras civis, internamente no territrio de um pas, sob uma conduta de neutralidade. H atuao militar de forma cirrgica. Assim como na manuteno da paz, no h um inimigo a ser rendido. Imposio da paz: nesse caso h um inimigo a ser rendido, h atuao da fora blica. A ao militar feita com a autorizao do Conselho de Segurana. O rgo fundamental e supremo da ONU a Assembleia-Geral, para as decises polticas e tambm para a manuteno da paz e segurana internacionais. S a Assembleia-Geral da ONU tem a legitimidade para convocar conferncias para codificar o Direito. J o Conselho de Segurana tem o privilgio do foro de atrao. Nenhum outro rgo das Naes Unidas pode julgar paralelamente ao Conselho de Segurana sobre matria de paz e segurana. A Assembleia-Geral da ONU se rene anualmente, na terceira tera-feira do ms de Setembro. O Brasil abre costumeiramente as discusses, o que um grande privilgio. Carta da ONU e a obrigatoriedade das decises: O art. 25 da Carta da ONU diz que os Estados-membros cumpriro obrigatoriamente as decises do Conselho de Segurana. O art. 94 1 diz que os Estados-membros se obrigam a cumprir todas as sentenas da Corte Internacional de Justia em que seja parte. Esses dois artigos refletem um embrio de um Governo Mundial. So artigos estruturais da Sociedade Internacional. Modos Pacficos de solulo de controvrsias: Mtodos diplomticos: 1. Entendimento direito ou negociao 2. Consultas ( o entendimento direto programado em tratado) 3. Bons ofcios. Ao feita por um Estado para colocar outros dois outros Estados em um terreno neutro para a soluo de um conflito. O bom oficiante neutro, no toma partido de nenhum dos

lados, e no necessriamente conhece as razes da discusso. O que ele quer somente contribuir para a soluo da controvrsia, mas sem interveno direta. 4. Mediao. Diferentemente dos bons ofcios, o mediador conhece a controvrsia e vai propor a soluo. A proposta no obriga as partes, claro, seno no seria um mtodo diplomtico. Seu sucesso reside na livre aceitao das partes. Tanto a mediao quanto os bons ofcios podem ser oferecidos ou solicitados. 5. Conciliao. uma mediao prevista em tratado. feita atravs de uma Comisso de mediao. 6. Inqurito. Se d quando uma situao precisa de esclarecimentos, quando no se sabem os limites da pretenso das partes. Internamente, chamado de sindicncia. sempre um vestibular para outros mtodos de soluo. Visa aclarar a a situao e preparar a controvrsia para a entrada de outro meio de soluo daquela discordncia. Mtodos polticos: so os encontrados no interior de organismos internacionais. Mtodos Jurisdicionais: ocorre pela arbitragem ou pelo recurso a um rgo judicirio internacional. A execuo da sentena arbitral depende da boa-f. Ou seja, no executria, depende da honradez da parte perdedora. Mtodos Judicirios: Em 1920 h a criao de um rgo permanente de Justia Internacional, a Corte Interncional de Justia. A obrigatoriedade nas decises da Corte Internacional de Justia: funciona sob o sistema da Clusula facultativa de Jurisdio compulsria. Os Estados no esto obrigados a aceitar a Jurisdio da Corte, mas, a partir do momento em que aceitam, esto obrigados, ficando inclusive sujeitos revelia em caso de no-comparecimento aps ser citado. Prxima aula: funcionamento da Corte Internacional de Justia (CIJ). AULA 3 25/04/2013 Corte Internacional de Justia - CIJ Judicirio todo poder jurisdicional permanente. muito difcil vencer a ideia de soberania dos estados que lhe proporcionariam maior proteo evitando ingerncias externas. Nesse sentido, a clusula Ral Fernandes, ou clusula facultativa de jurisdio compulsria foi fundamental para evitar o fracasso da CIJ, no que tange ao principal elemento que a aceitao da competncia Juriscicional da Corte. A aceitao de um Estado da jurisdio compulsria da CIJ deve ser comunicada ao Secretrio-Geral da ONU. A CIJ A CIJ o rgo judicirio da ONU. Tem uma abertura com a Suprema Corte americana e com o STF. Possui competncia consultiva (julga a constitucionalidade). Possui tambm competncia contenciosa (voltada para os Estados-membros e para os no-membros que declarem aceitar sua jurisdio). Jurisdio contenciosa:

Nove entre os quinze juzes decidem na CIJ. Sua sentena definitiva e inapelvel. No h instncia superior Corte. H dois tipos de recurso perante CIJ. So eles: Recurso de Interpretao: visa aclarar a sentea, apenas. Normalmente interposto pela parte perdedora, mas nada impede que seja utilizado pela parte vencedora, para, por exemplo conhecer os limites de sua vitria. No visa o mrito da sentena, no o questiona, muito menos requer sua modificao. A sentena copmposta de duas partes: motivos (a fundamentao, as razes que justificam aquela deciso) e dispositivos (o que a sentena estabelece) Quando h discordncia (na maioria mnima de nove juzes que condenaram) entre os motivos da sententena, acontece a opinio ou voto individual. parte integrante da sentena, emitido pelo (s) juiz (es) discordante (s). Se houver discordncia quanto ao dispositivo, poder emitir opinio ou voto dissidente. Antes do trnsito em julgado, que se d 10 anos aps a sentena, ela est aberta ao segundo tipo de recurso, o recurso de reviso. Recurso de reviso: s se justifica pelo aparecimento de fato novo tanto das partes quanto da CIJ nos imediatos 10 anos aps a deciso. A parte que se negar a cumprir a sentena poder sofrer sanes por parte do Conselho de Segurana. A sentena obrigatria ex vi. Nesse caso, a parte vencedora leva o no cumprimento da sentena ao conhecimento do Conselho de Segurana que poder estabelecer as sanes adequadas. Entretanto, no normal a desobedincia de uma sentena da CIJ, pois isto afetaria expressivamente a credibilidade do Estado no cenrio internacional, pois, notadamente, qualquer questo levada CIJ ganha todo o destaque e os holofotes da mdia sobre ela. Jurisdio consultiva: Est aberta somente a organismos internacionais. Conselho de Segurana e Assembleia-Geral so os legitimados para requerer diretamente a jurisdio consultiva da CIJ. Tambm podem requerer os organismos interncaionais autorizados pela Assembleia-Geral. Atualmente, todos os principais organismos internacionais (UNESCO, OMC, OMS etc) esto autorizados. Em regra, os pareceres consultivos, apesar se constiturem Jurisprudncia da CIJ, no so obrigatrios, mas tem sido aceitos unanimemente pelos organismos internacionais. A partir desse ponto passaremos a estudar outro captulo, a nacionalidade. Nacionalidade um lao jurdico tendo por sua base um fato social de ligao. Uma nao um querer-viver junto, um querer-viver em comum. um plebiscito cotidiano. Segundo a corrente francesa, um elemento subjetivo da vontade. Para a corrente alem, seriam elementos materiais (territrio, raa, lngua etc). A nacionalidade o elemento poltico-jurdico que liga o indivdio ao Estado. Existem dois critrios de nacionalidade adotados, o iu sanguinis e o iu soli. Critrio iu sanguinis: como se fosse o direito de filiao. O filho tem a mesma nacionalidade dos

pais mesmo tendo nascido em outro pas. A Frana adota ese critrio. Critrio iu soli: um mtodo de apressar a identificao da criana com o solo em que nasceu e evitar a ingerncia do pas de origem de seus pais. A criana tem a nacionalidade do solo em que nasceu. Adquire logo ao nascer. Difere da nacionalidade adquirida, que se adiquire ao longo da vida. adotado majoritriamente nas Amricas. adotado pelo Brasil, que tambm conhece excees iu sanguinis, como no caso do filho de diplomatas a servio de seu pas estrangeiro no territrio brasileiro. Obs.: na nacionalidade adquirida o indivduo tem uma nacionalidade originria ao nascer, ou pelo critrio iu soli ou pelo critrio iu sanguinis. Pode adquirir uma nova nacionalidade pelos mtodos que sero estudados a seguir: Por benefcio da lei Tem duas modalidades: 1. Por imposio da lei (crticas). Exemplo: Na proclamao da Repblica no Brasil, foi imposta a nacionalidade brasileira aos estrangeiros aqui residentes. 2. Por permisso da lei. Exige manifestao do interessado. Por casamento Por Mutaes territoriais (leva prtica do plebiscito ou da opo) Ius labore e ius domicilie (adotada por alguns pases, concedendo a nacionalidade a estrangeiros residentes no pas ou no pas a trabalho). Por Naturalizao Em geral, a grande maioria dos pases adota a perda da nacionalidade por naturalizao em pas estrangeiro. Mas o indivduo tem que manifestar a inteno de mudar de nacionalidade. > Com a Declarao Universal dos direitos do Homem e do Cidado de 1948 vem a aceitao universal do direito de mudar de nacionalidade. Princpios da nacionalidade 1. Princpio da efetividade: muito importante para o direito internacional que a nacionalidade tenha efetividade 2. Ningum pode se naturalizar em pais estrangeiro estando residente no prprio pas de origem. 3. Princpio da irretroatividade: a nacionalizao no tem efeito retroativo. 4. Individualidade: a nacionalidade individual. > Segundo Pontes de Miranda, para o caso de crianas nascidas em alto mar, onde no h jurisdio de nenhum pas, aplica-se a nacionalidade da bandeira do navio ou avio. Se um estrangei > Se um estrangeiro adquire fraudulentamente a nacionalidade brasileira h apenas a declarao de

sua nulidade pela raiz. > Nos casos de dupla nacionalidade (polipatridia) no h proteo diplomtica, pois configuraria ingerrencia em assuntos de outro pas. Duas normas de aplicao costumeira: 1. Nos casos de ius soli no se aplicam aos filhos de diplomatas, cnsules e indivduos em misses especiais. 2. Vedao ao banimento (expulso do nacional). Obs.: a Constuio de 1988 no comtemplou a possibilidade de filhos de brasileiros nascidos no exterior, gerando apatridismo. S com a aprovao de uma Emenda Constitucional que foi resolvida a situao. Apatridia e polipatridia: a polipatridia preocupa por inibir a proteo diplomtica. Por sua vez, a apatridia tambm extremamente preocupante. Gera violncia, so recrutados combatentes da liberdade (que alguns taxam como terroristas). Conveno de Haia (1930): estabeleceu que s oponvel a concesso da nacionalidade a outro Estado se estiver revestida de efetividade. Condena na constncia do casamento a mudana de nacionalidade da mulher no caso de mudana da nacionalidade do marido. A nacionalidade individual, lembra-se. Estabelece que seja feita a perda da nacionalidade da mulher pelo casamento apenas caso haja certificao de que a mulher adquiriu por casamento outra nacionalidade. Visa evitar a apatridia. Conveno sobre a nacionalidade da mulher (1933): condena a discriminao por nacionalidade. Conveno sobre a nacionalidade da mulher casada (1957): imuniza na mudana do vnculo a nacionalidade da mulher casada em relao efeito automtico do casamento, do divrcio e da mudana de nacionalidade do marido.

AULA 4 02/05/2013 Misso de reestabilizao = restaurao da paz. Power off embarassment: Poder de constrangir Impedimento irregular: medida policial que impede o estrangeiro de entrar naquele territrio. Por no ter visto, ou este estar vencido, etc. No gera sequelas. O impedido pode, futuramente, cumprir as exigncias e penetrar o territrio legalmente. muito frequente nas fronteiras, portos e aeroportos. Deportao: quando o estrangeiro j est no territrio do Estado, legal ou ilegalmente e sua permanncia j no mais possvel. A deportao atinge o estrangeiro que permanece ilegalmente no pas. Pode entrar legalmente, com um visto de turista, por exemplo, e ficar alm do prazo estipulado ou comear a trabalhar no pas. Tambm no gera sequelas. Alguns pases estabelecem o controle judicial. A deportao algo ligado soberania do Estado e sumria. Tambm pode ser chamada de devoluo compulsria do estrangeiro, ao territrio patrial ou de procedncia. No medida punitiva. Expulso de estrangeiro: norma costumeira de direito internacional a no expulso de nacional. Reconhecidamente o pas tem obrigao para com seus nacionais. Exemplo de expulso de nacionais: a revoluo socialista sovitica puniu com a perda da nacionalidade os exilados. A primeira corrente defende que a expulso de estrangeiro estaria fundamentada no princpio da hospitalidade. Hospitalidade no princpio jurdico, baseado em conceitos de tica e moral. Portanto no h resposta jurdica. Da est a sua fraqueza. Outra corrente fundamenta a expulso do estrangeiro sob o direito de conservao do Estado. Quando um estrangeiro ameaar a existncia do Estado, poder ser expulso. O Estado tem o direito de se manter como Estado. Mas, dificilmente, um estrangeiro vai ameaar a integridade da existncia de um Estado. O problema dessa corrente a brecha que abre para arbitrariedades, para o uso excessivo da fora e expulses sem justificativa vlida. A terceira corrente defende que o Estado na expulso do estrangeiro estaria atuando dentro de sua soberania. Da mesma forma que, soberanamente, o Estado permitiu a entrada daquele estrangeiro, tambm poderia, de forma soberana, motivadamente expulsar o estrangeiro. a corrente de base mais consistente. Com o instituto da expulso de estrangeiro comeam as denncias de abusos, em expulses baseadas em critrios subjetivos, principalmente nos pases de governo musculoso. Exemplo disso foram as expulses de anarquistas do Brasil no perodo que antecedeu a revoluo de 30. O governo usava da expulso para se livrar de seus oponentes polticos. Primeira limitao ao poder de expulso: ocorreu no continente americano, na grande conveno em Havana, Cuba, 1928. Foi acordado que os estados podem, por razo de ordem e segurana pblica, expulsar o estrangeiro de passagem, residente ou domiciliado em seu territrio. Isso acabou com as expulses por motivaes pessoais e meramente polticas.

Pacto de Direitos Civis e Polticos: o estrangeiro que estiver legalmente no territrio do Estado s poder dele ser expulso em deciso em conformidade com a lei. Sua expulso no deve ser feita ao menos que razes imperiosas de segurana nacional se oponham a isso. O estrangeiro expulso sai para onde ele quiser, mas s poder retornar ao pas aps o trmino da vigncia do decreto de expulso. Continua sendo matria de competncia domstica do Estado, mas com as limitaes do direito internacional. Est sujeita apreciao do judicirio, que aprecia sua legalidade e no sua justia. Cabe recurso, normalmente habeas corpus ou mandado de segurana. Efeitos: obriga o estrangeiro a sair do territrio do Estado. Vai para onde ele quiser, ou para onde ele for aceito, pois a expulso pode fazer com que alguns pases fechem as portas para o expulso. considerada ilcita de Direito Internacional a Xenelasia, que a expulso coletiva de estrangeiro. Exemplo de xenelasia: filme O ltimo Rei da Esccia, em que o ditador Idi Amin expulsa milhares de indianos, paquistaneses e asiticos de Uganda. Extradio: a entrega de um indivduo a outro Estado que seja competente para process-lo e puni-lo. O indivduo sai preso do territrio do Estado, sob escolta policial. entregue ao Estado requerente pelo Estado requerido. um dos mais antigos institutos do Direito. Ao longo da histria apresentou mudanas em sua orientao. Antes era a entrega de criminosos polticos, hoje consiste na entrega de criminosos comuns, de Direito Penal. o combate ao crime comum. 1 fase: era regulado por tratados. 2 fase: leis internacionais. 3 fase: negociaes de convenes regionais de extradio. a tendncia, mas ainda no suplantou a fase anterior. No futuro, quem sabe pode haver uma conveno geral de extradio. Extradio de direito: a que nos interessa, sob o controle do poder Judicirio, regido pelos princpios e normas rgidas. solidariedade no combate ao crime. Pode ser ativa ou passiva. Executria, quando o indivduo j foi processado e julgado e vai ter executada a pena, ou instrutria, para que ele seja processado e julgado. A extradio de fato trata-se de mera colaborao entre polcias, de solidariedade policial nas fronteiras, consistindo na entrega sumria do indivduo s autoridades policiais do pas vizinho. Reestradio: indivduo que pratica crimes em territrios de vrios estados. Mais de um Estado competente para processar e julgar o indivduo. O pas A extradita o sujeito para o pas B, que, por sua vez, convencido pelo pas C de que o crime cometido em seu territrio foi mais grave e requer a extradio, que concedida por B, configurando a reestradio. Porm, necessita de autorizao expressa do pas A. Princpio da no extradio de nacionais: alguns pases extraditam nacionais em troca de reciprocidade, como Inglaterra e Estados Unidos. No Brasil clusula ptrea, o nacional no pode ser extraditado, pelo fundamento da defesa da famlia. mais fcil a ressocializao no meio de sua famlia, junto dos seus. Este o fundamento objetivo, mas tambm entram em jogo fundamentos subjetivos como o nacionalismo, a desconfiana do que iro fazer com o nosso nacional, e a questo da soberania nacional.

Princpio //da especialidade: o extraditado no poder ser processado ou punido por crime diferente daquele que fundamentou o pedido de extradio. Consagra o princpio de que todo o indivduo tem o direito de saber do que est sendo acusado. Uma exceo se o extraditado consentir. Normalmente esse consentimento feito na presena de um agente consular do pas que concedeu a extradio. Na Amrica esse consentimento j no mais permitido. H a desconfiana do uso de meios ilcitos para obter um consentimento forado, atravs de tortura ou outros mtodos srdidos. Outra exceo o extraditado executrio que cumpriu pena e foi posto em liberdade, tendo 30 dias (na Europa 45 dias) para se retirar do territrio sob pena de ser julgado por n crimes aos quais esteja sendo acusado. A extenso do pedido de extradio contorna a vedao provocada pelo princpio da especialidade. Princpio da identidade: visa a defesa do extraditando. No se d se no territrio de refgio (do Estado requerido) no se considerar crime os motivos do pedido de extradio, ou se no for conhecida aquela pena. solidrio at o limite de sua apreciao legal. A solidariedade internacional esbarra nos limites da legislao domstica do pas de refgio. Por exemplo, o Brasil no compactua com penas de morte, degradantes ou de trabalho forado, ou pena perptua. Conveno americana de direitos: (1981): so vedadas as penas degradantes, de morte ou perptua. Obs.: o STF autorizou a extradio de militares argentinos por considerar que o crime de sequestro s termina se for encontradas as vtimas, se h desaparecimento de pessoa no h prescrio. AULA 5 09/05/2013 Na Corte Internacional de justia, no havendo juiz da nacionalidade do pas daquela causa, o pais poder indicar o juiz adoque ou juiz nacional. Assume o compromisso de dar as seus colegas todos os aspectos envolvidos na questo. Continuando extradio: No se d a extradio por crimes militares. Desero, covardia, abandono de posto e desrespeito ordem superior so exemplos. Tambm no se extradita por delitos polticos. Importante destacar que quem qualifica a natureza do delito o pas requerido, o Estado de refgio. A questo de definir o crime como poltico torna mais fcil dizer o que no crime poltico. As tiranias dificilmente tm inimigos ilegtimos. Se levantar contra uma tirania, mesmo que com armas, legtimo. Tirania, segundo Aristteles, aquilo que ningum livremente consente. Tiranicdio excludente de ilicitude. a chamada urea regra do Helenismo. A Declarao Universal dos Direitos Humanos consagra essa revolta, mesmo quando se esgotam os caminhos legais. A Carta da ONU tambm faz meno a esse poder permanente de se levantar contra a opresso e a tirania.

O crime de imprensa no est sujeito extradio, assim como o crime contra a religio, os delitos de caa e pesca e o crime do devedor relapso. Terrorismo: Terrorismo o que provoca terror. No podemos esquecer que existe tambm o terrorismo de Estado. Os efeitos psicolgicos do terrorismo so muito maiores do que o prprio resultado. O terrorista visa obrigar o governo a se radicalizar, o tornando impopular, ou ento desacredit-lo frente opinio pblica. Nesse meio ficam as pessoas como vtimas potenciais. O terrorista aquele que faz poltica matando. Toda bomba, todo avio suicida traz consigo uma ideia. Visa provocar cleras cegas e respostas desastradas por parte dos Estados. Os meios de comunicao reverberam ainda mais o sentimento de insegurana. Alguns Estados tambm se fazem valer da grande reverberao dos atentados para justificar um aumento de sua autoridade, do uso de sua fora policial e militar. E, em nome da segurana, as pessoas esto dispostas a ceder parte de suas liberdades individuais. O incmodo gerado pelo terrorismo na sociedade internacional gera um incmodo que leva discusso sobre as motivaes polticas dos atentados, as razes que levam a isso. Porm, a tendncia que estar predominando a de analisar a conduta social do que o terrorismo e tipifica-la no campo jurdico. Predomina o conceito do uso no tolerado da fora. Predominou o aspecto jurdico (crimes sociais) . anarquismo . crimes contra chefes de Estado A Constituio belga de 1930: primeira a consagrar as polticas sociais conquistadas na Revoluo Francesa. Estabelece que no se extradita por crime poltico, sendo a primeira a consagrar isso. Inclusive crimes conexos, onde predominam as questes polticas. A Blgica transforma seu territrio em um campo de refgio para criminosos polticos. Recebe vrias crticas nesse sentido, mas resiste em sua posio. Um episdio marcante ocorreu quando houve o atentado contra a vida de Napoleo III, onde o agressor conseguiu fugir para a Blgica. O crime tinha puramente motivaes polticas, no contexto histrico em que Napoleo III assumira o poder por meio de um golpe e se fizera Imperador. Fizeram-se ento reiterados pedidos de extradio por parte do governo francs, sendo estes prontamente negados pela Blgica, sob o bvio argumento de que no poderiam desrespeitar a Constituio Belga de forma alguma. No obstante, a repercusso foi to grande que o governo belga emendou sua Constituio com a famosa clusula belga, ou clusula do atentado. Essa clusula atribuiu exceo recusa de extradio quando se tratar de crime de atentado contra a vida de chefe de Estado. Sujeitam-se extradio os crimes internacionais como o crime de guerra, o genocdio e o crime contra a paz. Causas de extradio onde o fim poltico irrelevante na qualificao:

- Sequestro de diplomata - Apoderamento ilcito de aeronaves - Atentado vida ou integridade da pessoa que, segundo o Direito Internacional, tem proteo do Estado. - Atentados locais oficiais, moradias e meios de transporte. - Tomadas de refns Nos casos acima no so crimes polticos. O motivo, em bora seja poltico, no considerado para o Direito.

Resoluo do Conselho de Segurana da ONU de Setembo de 2011 Estabelece punio aos Estados eu descumprirem a resoluo. Obriga a cooperao dos pases nas investigaes. Estabelece que o terrorista no pode ser asilado poltico. Veda o financiamento ao terrorismo. Dificuldades no emprego da palavra terrorismo: O perigo classificar o terrorismo. O governo Lula desistiu de classificar o que o terrorismo, com receio de engessar movimentos sociais, criminalizando-os. Foi uma medida extremamente importante tomada pelo Governo Brasileiro. Nelson Mandela era considerado terrorista pelo governo Norte-americano, por ter pego em armas contra o regime do Apartheid. A lei americana diz que o terrorismo uma violncia premeditada praticada com motivaes polticas, cometida contra alvos no combatentes, por grupos subnacionais ou agentes clandestinos. O primeiro-ministro russo Vladimir Putin, em crtica aos EUA, declarou que as maiores vtimas do terrorismo so os russos, e que os ocidentais, governos e principalmente a imprensa os tratam como insurgentes, dando magnitude s suas aes. De fato, a Rssia possui uma disputa interna muito intensa, provocada por grupos subnacionais. Quando ocorre a extradio: - Quando h tradado de extradio entre o requerente e o requerido ou quando o pedido vem acompanhado de uma proposta de reciprocidade. Vem sempre por meios diplomticos, o que proporciona autenticidade aos seus documentos. O pedido de extradio vem de governo a governo e chega, no caso brasileiro, ao Itamaraty, que faz um aviso ministerial de solicitao de medida de extradio ao Ministrio da Justia, que, por sua vez, encaminha novo aviso ministerial ao STF. eleito ento um Ministro Relator, que pode decretar a priso temporria ou administrativa do extraditando. O STF no pode entrar no mrito do pedido de extradio, pois h um princpio-geral de Direito de que ningum pode ser julgado duas vezes pela mesma causa. O STF vai analisar somente a legalidade e a procedncia do pedido. Se o STF considerar insuficientes as provas que fundamentam o pedido de extradio o requerido baixa

diligncia com prazo de 60 dias para que o requerente apresente novas provas. Se o STF negar o pedido, o extraditando ser libertado e comunicado ser o Itamaraty, no podendo o poder Executivo desrespeitar isso. definitivo. Quem decreta a extradio o Presidente da Repblica. A autorizao pelo STF, porm, no vincula a Presidente, que pode ou no aceitar a extradio. Deferida ou autorizada, o pas requerente ter de assumir compromissos oficias (por escrito) para com o requerido: Pelo princpio da especialidade, o sujeito no ser processado e julgado por motivos diferentes daqueles que fundamentaram o pedido de extradio. No cabe recurso ao indeferimento, apenas embargos de declarao. O Estado requerente se compromete a praticar a detrao da pena. Descontar da pena o perodo em que o indivduo ficou preso provisoriamente. Nenhuma motivao poltica anterior ao julgamento agravar a pena. O requerente tem a obrigao de comutar em toda pena privativa de liberdade toda pena de morte e de priso perptua. Inclusive no caso de penas maiores do que o limite mximo de 30 anos, pelo princpio da identidade. O requerente se compromete a no reestraditar o indivduo sem o prvio consentimento do Brasil. Visando a proteo da famlia, a Constituio de 46 determina que no ser expulso o estrangeiro que tiver filho ou cnjuge no Brasil. O STF interpretava que, para haver o impeditivo, haveria de ter os dois elementos, o que atingiu inteno do constituinte de proteger a famlia. O Supremo mudou a sua orientao. A extradio j no fala nada sobre ter filho ou cnjuge no Brasil, portanto um estrangeiro nessas condies pode ser extraditado.

Arbitrariedade ou ilegalidade em expulso: d ao Estado patrial o direito proteo diplomtica desse indivduo. Obs.: na extradio do Traficante Colombiano Juan Carlos Abadia para os Estado Unidos houve antes o decreto de sua expulso, visando o no retorno desse indivduo, j que, enquanto vigorar o seu decreto de expulso, que pode durar dcadas, ele no poder retornar ao Brasil. AULA 6 16/05/2013 Direito de asilo Tambm estamos no campo do crime ou delito poltico. No crime comum existe a extradio. A solidariedade entre os Estados se restringe ao crime comum. No que tange dissidncia poltica, ao crime de opinio no temos essa solidariedade. Foi a revoluo francesa que estabeleceu essa grande separao.

Asilo territorial: concedido por um Estado dentro de seu territrio. O indivduo j conseguiu fugir, no est correndo risco de morte. O risco voltar a se intensificar se no for concedido o asilo. O Estado, atravs de seu corpo diplomtico, tem meios para avaliar a veracidade das alegaes do perseguido. O asilo territorial um direito do Estado, e no do indivduo (as excees so Itlia e Mxico, onde o asilo direito individual). No Brasil, a Constituio de 88 prev em seu art. 4 o princpio da concesso de asilo poltico. ato soberano do Estado, cuja qualificao da competncia do Poder Executivo, por ser matria de relao externa. O Estado admite em seu territrio quem ele quer. Concedido o asilo, torna-se asilado o indivduo. O Ministrio da Justia concede um visto, para regularizar a situao do sujeito no Brasil. O asilado, aps o visto, documentado. No caso de ser aptrida, ser concedido um passaporte Nansem (especial, pertence ao Estado para a identificao do indivduo). Diferenas entre o asilado e o refugiado: o asilo por razo poltica. J o refugiado est sendo perseguido no necessariamente ou unicamente por questes polticas, pode ser por raa, religio, lngua, por qualquer violao de direitos humanos. Os refugiados normalmente vm em grupo, enquanto o asilo sempre individual. O refgio abriga tambm os familiares, o asilo no necessariamente. No asilo pode-se ter extradio. Ressalte-se que a concesso anterior de asilo poltico no fato impeditivo de posterior anlise, e consequente concesso de pedido extradicional, desde que o fato ensejador do pedido no apresente caractersticas de crime poltico ou de opinio, pois nestes casos haver expressa vedao constitucional (CF, art. 5 inciso LII). No refgio no temos extradio. Asilo diplomtico: muito mais srio do que o territorial, porque provoca um verdadeiro curto-circuito no direito do Estado de exercer a Jurisdio em seu territrio. As embaixadas tm imunidade de Jurisdio e inviolabilidade de seu espao. Isso viabiliza a sua representatividade. O asilo diplomtico dado numa representao diplomtica, em acampamentos ou bases militares estrangeiras, bordo de navio de guerra ou aeronave militar. Episdio importante: em 1049, o lder poltico peruano Ral Haya de la Torre (chefe do partido APRA), vendo a priso de seus correligionrios se apresente embaixada colombiana que lhe concede asilo diplomtico, avisando ao governo peruano. O Peru contesta a atitude unilateral de qualificao do crime, no sentido de afirmar se crime poltico ou comum (concedeu o asilo por qualificar como crime poltico). Isso envenenou a relao entre os dois pases, que submeteram o caso Corte Internacional de Justia. Como no havia juzes peruanos nem colombianos, ambos lanam juzes adoques. A Colmbia diz que competia somente ela qualificar e que o Peru deveria apenas aceitar. O Peru, que contestava, dizia que a histria cordial da diplomacia latino-americana tinha vrios exemplos de qualificao feitas em conjunto. A CIJ em sua sentena revelou certo desconhecimento prtica do asilo diplomtico, o que se justifica pelo fato de ser um instituto em desuso na Europa, j que a prtica poltica europeia dava segurana, evitando a necessidade de sua aplicao. Nos pases latino-americanos era o contrrio. Embora o asilo tenha sido trazido pelas legaes aps a independncia dos pases americanos, encontrou aqui terreno frtil e se transformou

em uma frondosa rvore. Foi adubada pelos ciclos constantes de instabilidade poltica no continente. O governante latino-americano gosta do asilo diplomtico e no o ataca pois no sabe se ser ele o asilado de amanh. E para os governantes menos um caminho a ser percorrido, aumenta sua segurana. A CIJ diz em sua sentena que a Colmbia no pode unilateralmente qualificar o crime, e, ao mesmo tempo, diz que o Peru no pode pedir a extradio. interposto recurso de interpretao, que obtm a resposta pela CIJ que deveria haver um acordo poltico entre os dois Estados. A deciso refletiu que nenhum dos dois pases conseguiu comprovar a validade de seus direitos. Os pases ento fazem um acordo. O embaixador Colombiano conduz Ral s portas da embaixada, sendo ele acompanhado por uma escolta peruana at o aeroporto, onde foi levado de avio para a Colmbia (salvo-conduto). Reunio em Caracas, Venezuela para votar uma conveno da Comisso Jurdica Interamericana (1954): o projeto serviu de base, e estabelece que compete autoridade asilante qualificar a natureza do delito e os motivos da perseguio. H a obrigao de oferecer o salvoconduto para deixar o territrio do pas perseguidor. No se pode confiar na justia de um pas que julga um criminoso poltico que atentou contra ele. Isso geraria uma situao em que seria parte e juiz ao mesmo tempo, podendo esse julgamento esbarrar em um sentimento de vingana. Seria a justia sendo feita com as prprias mos. Obs.: o Consulado no goza de imunidade e inviolabilidade. Serve apenas para representar os interesses dos nacionais naquele territrio. lamentvel que no sejam os Consulados locais tambm possveis de se abrigar asilados diplomticos, mas h de se considerar que a concesso de asilo diplomtico , verdadeiramente, um raio fulminante que evita que o Estado exera a sua jurisdio, dentro de seu prprio territrio. Por esse motivo, os Estados no querem aumentar os locais de asilo. Se os consulados fossem locais de asilo ns teramos uma radical mudana, j que os consulados existem em nmero muito maior do que os locais de asilo prprios (bases ou acampamentos militares, navios de guerra, aeronaves militares e representaes diplomticas estrangeiras). Obs2.: diferentemente do que acontece no asilo (discricionrio, no precisa justificar), o Direito Internacional cria uma obrigao para o Estado de refgio: o Estado no pode refugar, ou seja, mandar de volta os refugiados (non refugman), pois, se o fizesse, os estaria mandando de volta para a goela do monstro. Direito do Mar o Direito que rege da superfcie da terra. Espao cada vez mais intensamente utilizado. Dizer que o mar elemento que separa o mundo est completamente equivocado. O mar, historicamente, sempre foi um elo entre os povos. O que separa os povos, na realidade, so os grandes desertos e as cadeias de montanhas. Na poca do Brasil colnia, por exemplo, era mais fcil transportar uma mercadoria entre Lisboa e Rio de Janeiro do que entre Rio de Janeiro e Ouro Preto. O mar, ao proporcionar o ir e vir de pessoas, mercadorias etc. serviu tambm como polinizador de ideias. Favorece a tolerncia, o convvio harmonioso com o diferente, sendo assim fator de cultura. Elemento que no est to presente nos pases continentais. O mar influenciou decisivamente os rumos da histria.

Quando da reivindicao dos Estados nrdicos fortuna do mar, aos tesouros de navios afundados podemos observar um incio do interesse pelas riquezas do mar. A ideia de apropriao do mar pelo Estado vai comear a surgir com a Idade Moderna. Episdios histricos importantes: divergncia entre Portugal e Espanha, aps a descoberta por Colombo das Amricas, j que Portugal h dcadas investia pesadamente nesse advento e a Espanha, em uma jogada de sorte, teria conquistado. Os pases levam a questo ao Papa (Bonifcio VII), que era na poca a nica figura detentora de autoridade para criar normas em campo ainda no normatizado (hoje esse poder pertence ONU). Em um de seus decretos papais, estabelecido que, em caso de morte do Papa, o novo Papa ser eleito no territrio do Estado onde ocorreu o falecimento. Os glosadores, que eram profundos conhecedores do Direito ento levantam a seguinte questo: e se o Papa morrer no mar? Eles dizem que o Papa seria eleito no territrio a quem o mar pertencer. a entrada no mundo cristo da concepo de propriedade martima. E at onde ser o alcance dessa soberania? Em meados do Sc. XVII, quando os holandeses estavam fortemente presentes no nordeste brasileiro, o estudioso do Direito de nacionalidade holandesa Hugo Grotius recebe a encomenda de um parecer jurdico relativo natureza jurdica do mar. Responde com uma obra clebre, intitulada Mare Liberum, ou mar livre. Diz em seu trabalho que O mar a entrada pblica do Direito Internacional. a via pblica do direito das gentes. Afirma que a finalidade primeira e fundamental dos mares servir de meio de comunicao dos povos. Nada suplanta essa destinao. Segundo o parecer os Estados podem, em razo de segurana, incorporar uma faixa do mar contgua a seus litorais, desde que ela seja larga o suficiente para proteg-los e estreita o suficiente para ela no atrapalhar o destino principal do mar. Diante disso o soberano Ingls tambm encomenda um parecer jurdico, do jurista John Selden. Ele produz a obra intitulada de Mare clausum, onde afirma ser o mar passvel de apropriao pelos Estados. Como sendo elemento vital para Inglaterra, por ser uma ilha, diz que o soberano pode, por mera liberalidade, reconhecendo o interesse legtimo de outros soberanos, tolerar o uso dos mares britnicos. A obra de Hugo Grotius prevalecer, mas no sc. XX vemos uma espcie de vitria tardia da Obra de Selden, com o apetite dos Estados alcanando fortemente os mares. Em 1703, mais de 50 anos aps Grotius e Selden, o Holands Cornlio em sua dissertao sobre o domnio dos mares diz que O poder do Estado termina no mar, ali onde termina o poder de suas armas. E qual o alcance da melhor arma at ento, o canho? Houve grande divergncia. Deveria ser considerado no o alcance mximo, mas o alcance balstico, possvel de encontrar preciso pelo artilheiro. O cientista italiano Galliani diz que o alcance de 3 milhas nuticas (aproximadamente 5 km). Isso era plenamente aceito na poca, pois durante muito tempo o desenvolvimento balstico esteve estacionrio, o alcance no aumentou. A sociedade internacional teve, no final do sculo XVIII e em todo o sc. XIX a vigncia da regra do canho. Futuramente surgem dois novos elementos: os Estados percebem as grandes riquezas do mar, a comear pelos peixes, e, com relao a isso, 3 milhas nuticas no nada. Aumenta em larga escala o interesse no mar. A partir de 1850 a balstica comeou a evoluir. Um marco dessa evoluo se deu em 1916, durante a 1 Guerra Mundial, com os canhes Bertha, dos Alemes. Equipados com canos raiados, que fazem o projtil ser disparado em alta velocidade sobre seu prprio eixo, foram capazes

de bombardear Paris a 110 km de distncia. Alm do latente desenvolvimento balstico, temos o crescente interesse econmico no mar. AULA 7 23/05/2013 Direito do mar (continuao) gua interior: parcela do mar que se encontra aqum da linha de base reta para a medio. Essa linha tem que seguir o sentido geral da costa. exerccio contnuo da soberania do Estado. A faixa de gua interior no pode exceder 24 milhas martimas. Nas guas interiores o Estado tem soberania plena. A sada e a chegada aos portos so controladas. A exceo a manobra de arribada forada. Ocorre quando o comandante de embarcao estrangeira de passagem pelo litoral busca a salvaguarda do navio, de seus tripulantes ou da carga. Nessa situao o comandante tem motivao legtima para temer pela sorte desses trs elementos. Se permanecer no territrio por menos de 24hs no precisa justificar, em alguns pases. Em outros pases como o Brasil precisa haver comunicao s autoridades sobre os motivos, sobre a carga e os tripulantes. Mar territorial: 12 milhas nuticas de largura contadas da linha geral de base reta. medido na mar baixa, pois h lugares onde a variao da faixa de terra coberta pela gua grande, como no Maranho. O poder tambm contnuo, verticalmente, do cu ao inferno. Entretanto, existe uma enorme exceo soberania dos Estados, em nome dos outros Estados. No mar territorial todas as embarcaes de todos os Estados gozam do direito de passagem inocente. No mera liberalidade do Estado em conceder. No devido cordialidade entre os Estados, mas sim um dever do Estado e direito de todos os outros. Pode ser transversal ou perpendicular ao territrio. Serve para no ferir o principal propsito do mar, que de servir de via pblica para o Direito das gentes. O Estado pode fixar pontos de trnsito com vistas diminuio de riscos de acidente, em caso de passagem inocente que no seja inofensiva ( o caso de grandes petroleiros ou de submarinos nucleares, por exemplo). Mas essa restrio no pode ter cunho discriminatrio. At as embarcaes nacionais tm que cumprir a regulamentao. Muitos fatores podem descaracterizar a inocncia da passagem, como a prtica de ilcitos internacionais a bordo, a realizao de pesquisas no autorizadas, feitura de procedimento de aborto onde a legislao permite, dentre outras prticas. Em caso de suspeita fundada ou convico por parte das autoridades nacionais de que aquela passagem no inocente, o Estado costeiro ir, por meio de sua marinha ou guarda costeira exercer os direitos de aproximao, visita e revista. Ir ser feito o sinal (precisa ser visual ou auditivo. Larga utilizao do megafone) para que a embarcao suspeita pare as mquinas, e ser comunicado tripulao para que se prepare, pois iro receber visitas a bordo. Essa visita ser seguida de um oficial. A primeira coisa a ser feita pela autoridade local ter acesso ao manifesto de bordo, ali que esto contidas todas as informaes daquele navio. Persistindo a suspeita, as autoridades tero acesso todas as dependncias do navio. Sendo as suspeitas confirmadas, ir ser detida a embarcao e conduzida a um porto para serem os tripulantes processados. No sendo confirmadas as suspeitas, configurando a passagem inocente, o navio ser liberado no cabendo indenizao por perdas e danos. Em caso de fuga para o alto mar: d incio chamada hot pursuit ou perseguio ininterrupta. A

perseguio tem que ser feita pela embarcao que deu o sinal, ou ento deve haver uma substituio imediata, tem de ser ininterrupta. Ela cessa se o navio ingressar em mar territorial de um terceiro Estado, pois ningum pode exercer poder de polcia em Estado alheio. Fundos marinhos: a princpio seriam res nullius. Importante acontecimento histrico: em 1947 o presidente dos EUA surpreende o mundo com a reivindicao de Jurisdio e controle sobre os fundos marinhos alm do mar territorial estadunidense, para explorar petrleo, com medo de que suas reservas fossem ameaadas pelos submarinos alemes. Rapidamente outros Estados vo reivindicar tambm, como o Mxico e o Brasil. O Brasil incorpora a plataforma continental como patrimnio da Unio. O caso dos EUA foi a primeira vez no Direito Internacional que a soberania dividida em faixas. Na plataforma continental a soberania no mais contnua do cu ao inferno, mas do solo ao inferno. Nela esto presentes os jardins dos oceanos. A luz solar penetrando na profundidade entre 30 e 50m possibilita a ocorrncia da fotossntese, com o desenvolvimento do fitoplncton, que o primeiro elemento da cadeia alimentar e tambm do zooplncton. Por esse motivo, 90% da pesca martima feita na plataforma continental. Esses foram inclusive argumentos utilizados pelo presidente americano. Com a crescente necessidade de regulamentao, a ONU convoca em 1958 a primeira conveno internacional sobre Direito do mar, em Genebra na Sua. Havia uma norma costumeira de direito internacional de que, at 200 metros de profundidade o Estado poderia explorar ale da extenso de seu mar territorial. Os EUA mais uma vez surpreendem o mundo com um argumento de explorabilidade baseado no avano da tecnologia que havia ocorrido, dizendo que esses 200 metros seriam muito pouco. Cria-se na conveno a esse respeito uma ressalva, de que poderia ser feita a explorao mais alm se a profundidade permitir a explorao desses recursos. Surgem dois critrios: batimetria e explorabilidade. H crticas de que a explorabilidade no teria limites, estendendo-se indefinidamente a rea a ser explorada. Apesar de haver o reconhecimento internacional de que a extenso do mar territorial de trs milhas martimas j era insatisfatria, no foi possvel nessa conveno ampliar seu espao. Em 1960 a ONU convoca uma conferncia s para discutir isso. Os EUA e Canad propem seis milhas para mar territorial e mais seis milhas para mar contguo. Essa proposta no obteve aprovao, e, em cima disso, ficou a lio de que o mar passvel de apropriao pelos Estados, prevalecendo a tese de Selden. Declarao de Santiago, Chile (1954): teriam direito Chile, Peru e Equador a 200 milhas martimas para explorao econmica (no soberania). O presidente brasileiro Mdici incorpora, em um ato de soberania delirante, 200 milhas de mar territorial, estendendo as fronteiras at quase o meio do Oceano Atlntico. Houve grande reao internacional principalmente por parte de EUA e URSS, por prejudicar a estratgia de seus submarinos nucleares. A operao desses submarinos permitia que ficassem submersos durante um perodo de quarenta dias, s aparecendo novamente na superfcie para verificar se ainda h vida inteligente do inimigo na terra. Caso o Brasil exercesse de fato soberania plena sobre todo esse territrio, o que nunca aconteceu, os submarinos teriam que emergir e arvorar sua bandeira, revelando sua localizao e consequentemente minando toda a sua operao de guerra. Surge a necessidade no Direito Internacional de legislar sobre os fundos martimos. Discursos a favor da considerao dos fundos martimos como patrimnio comum da humanidade, condomnio de todos os povos. A ONU ento convoca a terceira conveno internacional sobre Direito do mar,

que teve incio em 73 e terminou apenas em 82. Inova em muitos aspectos, principalmente ao estabelecer nova largura do mar territorial: 12 milhas nuticas contadas a partir da linha geral de base reta. Consagra a zona contgua de alto mar ao mar territorial. Diz que o limite exterior da zona contgua no pode ir alm de 24 milhas contadas a partir da linha geral de base reta. Ou seja, a zona contgua teria 12 milhas, diminuindo o que est no miolo que o mar territorial. O Estado pode agir nessa zona contgua para efeito de permitir a Jurisdio de Estado em matria de violao alfandegria, sanitria, aduaneira e de imigrao. Cria a conveno uma zona econmica exclusiva cujo limite exterior no ser maior do que 200 milhas nuticas contadas a partir da linha geral e base reta. O seja, tem 188 milhas de extenso, pois a zona contgua no tem influncia alguma no aspecto econmico, descontando-se suas 12 milhas de comprimento. A zona econmica exclusiva est por cima do jardim dos oceanos, a plataforma continental. No d ao Estado direito de exclusividade de explorao, mas de preferncia. Devemos interpret-la como zona de preferncia de explorao econmica do Estado. Tanto a zona contgua quando a zona econmica exclusiva no interfere na questo do espao areo e do subsolo. O subsolo estaria pela regra de explorao da plataforma continental. A preferncia na zona econmica exclusiva estaria sobre os recursos renovveis (principalmente peixes). No seria eticamente razovel dar exclusividade, devido carncia mundial de protena animal. O Estado deve negociar seus excedentes de estoque. Se ele conseguir realizar a chamada pesca tima, capturando todo o estoque possvel at o limite para no caracterizar a pesca predatria tudo dele. Mas no pode se negar a negociar tratados com outros pases para a explorao mtua do excedente ou parte dele. AULA 8 06/06/2013 Conveno de 82: inovou com relao aos Estados arquiplagos (Indonsia, Japo, Inglaterra). Podem, segundo o art. 47, traar segmentos de reta de no mximo 100 milhas. Incorpora grandes zonas martimas a ttulo de guas arquipelgias. Art. 82: Jurisdio sobre a plataforma alm das 200 milhas. Alto mar Tradicionalmente regido pelo regime de quatro liberdades. Hoje a conveno da Jamaica criou mias duas. 1: liberdade de navegao. a destinao principal do mar. Estrada pblica do intercmbio internacional. 2: liberdade de sobrevoo. 3: liberdade de colocao de cabos e dutos, como oleodutos, gasodutos ou aquedutos. 4: liberdade de pesca. Essas quatro surgiram por costume, e hoje so codificadas. A conveno inovou em duas normas: a liberdade de construo de ilhas artificiais e a liberdade de pesquisa cientfica marinha. Todos os Estados do mundo tm essas liberdades. No esquecer que temos um grande nmero de Estados mediterrneos. As ilhas artificiais gozam de uma rea de segurana de 500 metros em seu entorno (art. 87).

Fundos marinhos situados alm das jurisdies nacionais Comeam ali onde termina a plataforma continental. Artigo talvez de maior consequncia histrica da conveno: declara esses fundos marinhos como patrimnio comum da humanidade, indivisa, condomnio de todas as naes. Os recursos no renovveis ou minerais so patrimnio comum da humanidade (art. 136). A conveno cria, para gerir esse patrimnio, um novo organismo internacional com sede na Jamaica. Sede da autoridade dos fundos marinhos. Possui uma Assembleia, que o rgo poltico capaz de decidir sobre uma possvel nova abertura da explorao desses recursos. feita uma espcie de licitao, entre os pases que se candidatem a explorar. Diferena entre explorar e explotar: explorar realizar a investigao, saber o potencial econmico. Explotar tirar proveito econmico, produzir. Existe uma empresa dos fundos marinhos subordinada autoridade. O tribunal dos fundos marinhos tem sede em Hamburgo, na Alemanha. o rgo judicirio. Tem o nome jurdico de tribunal internacional de direito do mar. dotado de uma cmara de controvrsias sobre os fundos marinhos. A conveno s entra em vigor em 1994. O governo dos EUA diz que no vai assinar, pois a deciso de considerar os fundos marinhos patrimnio comum da humanidade iam de encontro aos princpios dos pais fundadores dos EUA, de liberdade, empreendedorismo etc. Mas acaba assinando a conveno, pois se beneficia com o aumento de se mar territorial, de uma zona contgua ao mar territorial e plataforma continental acordados na reunio. Navios Navio um engenho flutuante organizado e guarnecido segundo a sua finalidade. Os submarinos tambm so navios. Um navio possui um nome. Tem uma matrcula que designa o porto de matrcula ou registro. Em funo dela recebe uma nacionalidade. Em decorrncia da nacionalidade est autorizado e obrigado a arvorar o pavilho de seu pas. Segundo a sua destinao, os navios so privados (destinados ao comrcio ou servios de natureza privada. Comumente chamados de navios mercantes) ou pblicos (navio pblico de guerra e navio pblico civil). Artigos 31 e 32: navios pblicos civis, tais como oceanogrficos, meteorolgicos, de proteo de pescarias, alfandegrios, navios farol, navios de sade e os que transportam chefe de Estado. O importante o servio pblico por ele exercido. Varia muito de Estado para Estado, da o nome amplo de navios de Estado no destinados a atividades comerciais. O navio de guerra um rgo do Estado. O respeito mtuo entre os Estados fundamenta sua inviolabilidade. Jurisdio penal e civil o relao navio estrangeiro. Um navio francs na Baa de Guanabara (guas interiores do Brasil), por exemplo. Ao entrar em guas brasileiras e atracar no porto, estar sujeito s leis brasileiras. Com relao s matrias fiscal, aduaneira, sanitria, civil, processual e imigratria. Estar sujeito s leis de ordem pblica brasileira, que obrigam, por exemplo, a libertar escravos. Ou trfico de mulheres, drogas, abortos, cassinos, dentre outras atividades que a ordem pblica desconhece. Esto sujeitos tambm lei penal brasileira. Excetua-se da jurisdio do pas costeiro medidas e infraes disciplinares ocorridas a bordo, desde que no firam o princpio da identidade. Medidas disciplinares tortuosas, porm, no so permitidas. Isso j foi fonte de incidentes diplomticos, quando o Brasil tinha que retirar navios do porto de Buenos Aires por ordem do governo argentino para irem ao alto mar, aplicarem a punio

de chibatadas a marinheiros para depois retornarem ao porto de Buenos Aires, j que a Argentina no conhecia este tipo de punio. Era um grande vexame para o Brasil. Outra exceo: se o navio estiver praticando uma arribada forada. Casos de desgraa e mau tempo. Desgraa urgente e necessidade grave. Jurisprudncia de 1918 diz que a desgraa deve provocar, no marinheiro experimentado, legtima apreenso pela sorte do navio, da vida dos tripulantes ou da carga. Sobre a jurisdio penal Segundo o sistema dinamarqus, aplica-se a lei penal local, com exceo de medidas disciplinares. Sistema francs (o mais usado): aplica-se a lei local se o autor ou a vtima no faz parte da tripulao. Ou quando o comandante solicita auxlio, interveno das autoridades locais. Ou quando o crime perturba a paz do Estado costeiro. Pode perturbar a paz caso a vtima seja um nacional do pas costeiro, ou se gerar comoo social. Sistema ingls: aplica o sistema francs nos portos ingleses, mas pretende a imunidade de jurisdio para navios ingleses em portos estrangeiros. A imunidade soberana dos navios de guerra no os isenta do pagamento de taxas e servios. Caso haja restrio pelo comandante, nada poder fazer para com o navio estrangeiro seno exigir sua imediata retirada das guas brasileiras, quanto s guas interiores. Para mar territorial: O navio privado fica sob regncia da lei de sua bandeira. Excees: jurisdies civil (art. 28) e penal (art. 27). Os navios de guerra, ao atravessar o mar territorial de pas estrangeiro, continuam gozando de plena soberania, inviolabilidade e imunidade. Os submarinos em passagem por mar territorial estrangeiro so obrigados a vir superfcie e arvorar sua bandeira. Em caso de desobedincia, poder pedir tambm a retirada imediata. Na zona contgua ao mar territorial: Lei do pavilho. Tem quatro excees (art.34). S se aplica a jurisdio para matrias fiscais, alfandegrias, sanitrias e de imigrao, devido natureza jurdica da zona contgua. No fica sujeito s leis de natureza civil e penal. Para navio de guerra continua a imunidade soberana. As excees vo acontecer se quando houver violao de uma das quatro competncias do Estado territorial. Para o navio que descumpriu s existe a responsabilidade internacional, nada mais pode fazer o Estado territorial. Na zona econmica exclusiva: Para navio privado, mercante ou de guerra: lei do pavilho. S ser a lei local ento nas guas interiores. Excees permitiro ao Estado o direito perseguio ininterrupta da qual falamos anteriormente. Casos de pesquisas no autorizadas, emisso de ondas de rdio e televiso no autorizadas podem dar incio. O Estado costeiro em caso de fuga do navio estrangeiro dar tiros de advertncia, a uma distncia de 200 metros da proa. Em caso de ineficcia os disparos iro se aproximando sucessivamente at poder atingir diretamente a embarcao, podendo inclusive afund-la. Caso contrrio, se o estado costeiro no tivesse esse direito, ficaria impotente, e seria para ele desmoralizante perseguir sem pode fazer nada.

Para navios de guerra, como sempre, teremos a imunidade soberana. No h efeito de lei dentro do navio que no seja do pas do pavilho e no temos as ordens de visita de autoridades locais a bordo. Possui imunidade completa de jurisdio e inviolabilidade do local. AULA - 13/06/2013 Sobre o artigo trazido em aula: da prpria essncia da civilizao ocidental que aquele que mata o tirano no comete crime algum. uma excusativa de criminalidade. o direito de se levantar contra a opresso e a tirania. Est na introduo carta das Naes Unidas. Um reflexo disso na atualidade pode ser visto no caso das denncias feitas recentemente atravs do site wikileaks, com documentos que mostram a espionagem e controle evasivo feito pelo governo dos EUA sobre os meios de comunicao. Essas pessoas que fazem as denncias, na verdade, esto denunciando aquilo que consideram intolervel liberdade. talvez uma forma mais suave do tiranicdio do sc. XX e sc. XXI, esses sopradores de apito. Direito do mar Respondendo dvida de um aluno: A linha de base reta existe para corrigir a sinuosidade da costa. Para dar uma segurana projeo de espao martimo que so contadas a partir desses segmentos de reta. Corrige-se a sinuosidade da costa, desde que o sentido dela no ultrapasse o sentido geral da costa. Isso para evitar que cada Estado uma pontos da sua costa com segmentos enormes. O mximo da linha geral de base reta s pode alcanar 24 milhas. -Um navio de guerra argentino pode exercer jurisdio no mar territorial brasileiro? No. Mas h crimes de direito internacional, que podem ser encontrados no artigo 110 da Conveno das Naes Unidas. Do a todos os Estados competncia para jurisdicion-los. So eles: pirataria, trfico de escravos, transmisso no autorizada de rdio e televiso ou quando o navio no tem nacionalidade. Ou quando est arvorando uma bandeira falsa. A argentina pode dizer que est agindo em nome da sociedade internacional. Mas quais so os espaos martimos de jurisdio universal? A partir do limite exterior do mar territorial, que so 12 milhas contadas a partir da linha geral de base reta, ns temos um regime de liberdade. O direito internacional e a conveno de 82 reconheceram ao Estado costeiro, para efeito de jurisdio fiscal, alfandegria, sanitria e de imigrao o poder exercer de exercer a sua jurisdio nesse espao, que tem seu incio com o fim do mar territorial. Tem s essas quatro competncias. Mas, de maneira universal, qualquer Estado poder jurisdicionar nos casos previstos pelo art. 110 da conveno. Pra dentro do mar territorial no pode, pra fora pode. O nome originrio da zona contgua zona de alto mar contgua ao mar territorial, prxima ao mar territorial. Com relao zona econmica exclusiva um regime de natureza econmica, visa dar preferncia explorao dos recursos dessa caixa dgua ao estado costeiro. No fruto da legislao interna de cada Estado, mas sim nica e exclusivamente oriundo do Direito internacional codificado na conveno da Jamaica de 82. Portanto, se h a suspeita de um navio praticando pirataria, trfico de escravos, transmisso no autorizada de ondas de rdio e televiso ou navios sem bandeira ou bandeira falsa, o navio de guerra de qualquer Estado pode jurisdicionar.

O art. 110 consagra ento o direito de visita, aproximao e revista de navios suspeitas da prtica de um crime de direito internacional. Todos os Estados, sejam ribeirinhos ou sem litoral, tem o direito dos navios que arvoram a sua bandeira de navegar em alto-mar. A Sua tem navio que navega em alto-mar. Seus navios so matriculados em Mnaco, ou mesmo no territrio francs. Os navios navegaro com o pavilho de um s Estado e estaro submetidos, em alto-mar, jurisdio exclusiva daquele Estado. Um navio no poder mudar de pavilho durante uma viagem ou durante uma escala, salvo em casos de transferncia efetiva de propriedade ou mudana do registro do navio. O navio que navegue sob 2 pavilhes utilizando a sua convenincia no poder ser amparar em nenhuma dessas nacionalidades frente a um terceiro estado, e poder ser considerado navio sem nacionalidade. recomendada a leitura do art. 86 at o artigo 110. O art. 101 diz o seguinte: constitui pirataria todos os atos seguintes: todo ato ilegal de violncia ou de deteno, ou todo ato de depredao obtidos com um propsito pessoal pela tripulao ou pelos passageiros de um navio ou aeronave privada, e dirigidos contra outro navio ou aeronave. importante a questo dessa motivao pessoal. Em 1961 era presidente do Brasil Jnio Quados, quando a tripulao do navio Santa Maria, da marinha portuguesa, sob o comando do general Humberto Delgado se abotina, toma o navio e sai em direo ao alto-mar. A marinha e o governo portugueses classificaram o ato de motim e, em seguida, chegando pirataria. Eles seriam tratados como piratas. Foi quando o navio se dirigiu s costas brasileiras, gerando certa tenso de como eles seriam recebidos, se seriam recebidos ou no como piratas. O governo brasileiro ento agiu sagazmente. Acolheu o Santa Maria no porto do Recife, deu asilo poltico a Delgado e devolveu o navio. A classificao inicial de Portugal, de pirataria, seria at possvel na hiptese. Mas faltou, para que essa classificao pudesse ser feita, a motivao pessoal. Eles estavam, na verdade, se rebelando contra a ditadura de Salazar. No estavam objetivando nenhuma vantagem pessoal, nenhum lucro, no tinham motivao privada, motivao pessoal. Rios Internacionais Ao longo da Histria, os rios tm um papel importante. Roma considerava os rios navegveis como propriedade pblica, assegurando a liberdade de navegao nos rios perenes navegveis. Com isso, assegurava a artria comercial. Ningum poderia, juridicamente falando, anexar ou reivindicar jurisdio sobre meio que interessava navegao e interessava portanto como artria comercial e econmica do Imprio. O colapso do Imprio romano levou fragilizao de uma autoridade central e, lentamente, autoridades locais foram surgindo, que o incio do feudalismo europeu. O poder abandona o territrio do Imprio e fracionado. Temos chefes que iro criar aquilo que ir imperar na Idade mdia. Esses senhores feudais lentamente passaram a reivindicar propriedade dos rios. Muitas famlias reais europeias tinham membros fundadores que ficaram ricos com a cobrana de pedgio nos rios. O que interessa nos rios paras o Direito internacional que eles sejam contguos ou sucessivos. Os rios internos no sofrem nenhuma regncia de Direito internacional. contguo o rio que serve de fronteira entre dois Estados. E os rios sucessivos so aqueles que correm sucessivamente pelo territrio de vrios Estados. O rio Paran um exemplo. Ele nasce no territrio brasileiro e, a partir do momento em eu deixa o territrio brasileiro, ele permanece tendo sua margem esquerda o Brasil, e sua margem esquerda o Paraguai. Nesse momento, ele torna-se um rio internacional contguo. Mas, em um determinado momento, ele deixa de ser um rio com margem brasileira e passa ser um rio que tem direita o Paraguai e esquerda a Argentina, para, finalmente, mais em

baixo, deixar a margem paraguaia a penetrar definitivamente no territrio Argentino. Portanto um rio internacional sucessivo e tambm um rio internacional contguo entre Brasil e Paraguai e entre Argentina e Paraguai. Em relao navegao ainda, a Revoluo francesa aboliu o antigo regime, o arcabouo baseado ainda na projeo da Idade mdia sobre a idade moderna. A revoluo francesa tambm vai se preocupar com a navegao nos rios internacionais. Em 1792 o Conselho executivo provisrio da revoluo abria o rio Mosa e o rio Escalda aos ribeirinhos, com a seguinte declarao: os rios so propriedade comum e inalienvel de todas as regies banhadas por suas guas. Em 1815, o ato geral da Conferncia de Viena estabelece alguns princpios norteadores a respeito da navegao fluvial internacional. - Os estados devem regulamentar, de comum acordo, a questo da navegao fluvial, sem decises unilaterais. - A navegao ser livre e no poder, em se tratando de comrcio, ser interditada a ningum. O ato geral est dizendo que os rios navegveis so via pblica de Direito internacional. No s os ribeirinhos tm direito de uso, mas tambm a Comunidade internacional como um todo. - Os direitos sobre a navegao sero fixados de maneira uniforme, invarivel e assaz independente da qualidade diversa das mercadorias, para tornar dispensvel um exame minucioso da carga, salvo em caso de fraude e contraveno. Mais de um sculo depois, a Liga ou Sociedade da Naes, que foi a ONU de 1920, reuniu uma grande conferncia em Barcelona para estabelecer normas internacionais a respeito da utilizao dos rios internacionais navegveis. A Conveno de Barcelona de 1921 um srio esforo de codificar o Direito internacional na matria. Consagra cinco princpios, sendo os dois primeiros princpios de natureza jurdica: 1 - internacionaliza os rios internacionais navegveis. Consagra a liberdade de navegao. 2 - o tratamento deve ser igual entre ribeirinhos e no ribeirinhos. 3 - a cabotagem reservada ao ribeirinho. a navegao interna, ligando porto a porto de um mesmo pas. Existe na navegao fluvial, martima e area. 4 - veda a cobrana de taxas que no sejam as necessrias para cobrir, de modo equitativo, despesas oriundas do interesse da navegao. Por exemplo conservao, sinalizao, dragagem e praticagem. 5 - o poder de polcia estabelecido por ribeirinho. Caso contrrio se inviabilizaria a navegao nos rios internacionais, pois cada pas iria querer estabelecer suas regras. O Brasil no assinou e no ratificou a conveno de Barcelona. Alegou em 1921 que isso j estava assegurado atravs de diploma jurdico brasileiro desde os tratados na bacia do prata e a abertura do rio Amazonas navegao internacional atravs do decreto imperial de 1866. O Brasil tem duas gigantescas bacias fluviais, a do Amazonas e a Bacia do prata. A nascente de um rio no determina a propriedade do curso superior. No existe servido natural no Direito Internacional. Todo direito de navegao fluvial tem que estar fundamentado em tratado. Ns vimos at agora a questo da navegao fluvial. Mais uma questo que hoje chega mesmo a suplantar o interesse quanto navegao o aproveitamento industrial e agrcola dos rios.

H quatro teorias, quatro doutrinas a respeito do regime jurdico de aproveitamento industrial e agrcola de um rio internacional. Em determinado momento o Mxico reclamou com o governo americano que rios americanos internacionais sucessivos que nasciam em terrotrio americano e iam para o territrio mexicano (rio grande e colorado) estavam chegando completamente alterados, ou salinizados, no permitindo ao Mxico tambm o aproveitamento industrial e agrcola desses rios. O ministro da Justia americano respondeu (foi chamado de doutrina Harbone). Segundo essa doutrina, pela resposta do governo americano, cada pas soberano quanto ao aproveitamento dos recursos em seu territrio e ponto final. a chamada doutrina da soberania absoluta. Se est no meu territrio, no h responsabilidade jurdica decorrente desse fato. No tenho que dar satisfao, foi isso que disseram os EUA. Isso criou um abalo to grande na relao entre EUA e Mxico e gerou tantas crticas que o Ministro da Justia abandona a doutrina Harbone e comea a negociar com o Mxico direitos em relao esses rios. Ento hoje a doutrina da soberania absoluta est, seno abandonada, em desvantagem na doutrina e jurisprudncia internacionais. Em sentido oposto, h aqueles que consideram que uma bacia um todo que interessa a todos. O princpio jurdico que deve reg-la, portanto, o da absoluta integridade da bacia. uma doutrina que precede a conscincia de algo quanto ao meio ambiente. O que uma bacia flucial? a ideia de rea capaz de coletar chuvas. Essa chuva ir correr para uma rede de rios e mananciais. Cai a chuva, ele desce e corre para a bacia. O problema que pode gerar da bacia fluvial que a bacia na superfcie no coincide necessriamente com o lenol fretico, que vai alm dos limites da bacia. So os aquiferos. Ao defender essa segunda doutrina a integridade absoluta, diz que, em qualquer ponto da bacia, o aproveitamento industrial ou agrcola deve ser precedido de uma consulta prvia aos demais condminos da bacia. J a gesto internacional diz que os rios internacionais deveriam ser entregues a uma administrao nica. Itaip binacional uma empresa de gesto internacional criada pelos dois pases (Brasil e Paraguai) para ter competncia para gerir todo o potencial industrial e agrcola do rio. A ltima corrente doutrinria a chamada responsabilidade internacional, o que significa que os Estados so livres para fazer o aproveitamento indusrial e agrcola, desde que no cause dano ou prejuzo. Em caso de dano ou prejuzo sensvel, gera responsabilidade internacional com o dever de indenizar ou reparar. Incio da dcada de 70. O Brasil acena com a inteno de construir a maior usina hideltrica do mundo. criado um Comit de peritos para estabelecer o esboo de um regime jurdico de aproveitamento industrial e agrcola dos rios da bacia do prata. Os cinco membros da Bacia do Prata so Brasil, Paraguai, Bolvia, Uruguai e Argentina. Foi aprovado no Comit que, para os rios internacionais contguos, sendo compartilhada a soberania sobre os recursos, todo e qualquer aproveitamento dever ser precedido de um acordo entre as partes. Para os rios internacionais sucessivos, no sendo compartilhada a soberania sobre os recursos, qualquer Estado poder realizar o aproveitamento, mediante responsabilidade jurdica. O tratado de Assuno, criando Itaip, saiu alguns meses depois entre Brasil e Paraguai.